前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的作风建设的主要内容主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、第一阶段工作回顾
1、组织发动到位:
⑴、3月21日局党委召开会议专题研究如何开展“作风建设年”活动,局党委书记张能放同志提出我局从三个结合入手,并与围绕“两创基础年”找差距相结合,开展作风建设年活动。为我局开展作风建设年活动找准了思路,明确了方向。
⑵、局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各部门负责人为成员的“作风建设年”活动领导小组,并成立了领导小组办公室,全面指导、检查、协调活动的开展。
⑶、制订了《奉化市亭下水库管理局关于开展“作风建设年”活动的实施意见》,以亭水管字[2007]11号文件形式下发局属各科室单位。
⑷、进行了多层次、全方位的宣传发动。4月29日召开全局职工大会,学习传达了市委、市府和市水利局关于开展作风建设年活动的精神,对我局如何开展活动进行了部署。张能放局长要求通过“作风建设年”活动,达到“促进六个管理”的目的,即促进工程管理,促进资源管理,促进安全管理,促进经济管理,促进综合管理,促进职工全员素质的提高。为全面完成07年工作任务保驾护航。同时各科室(单位,下同)结合实际分别召开会议,提出“作风建设年”活动的具体措施。同时,为了落实党风廉政建设责任制,局长与副局长、副局长与分管部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》。
2、广泛开展学习培训:
1、制订了《“作风建设年”活动计划》,分别以党委会、支部会、职工大会、行政例会和专题会议等形式开展学习培训。
2、组织开展机关干部改进作风大讨论。从“三个结合”出发,针对“两创基础年”找差距活动中发现的问题,逐个予以解决。如为了改变学风和工作作风,大兴求真务实之风方面,就水环境治理调研和林场资源调研作了安排;为了落实党风廉政建设责任制,就制订和实施《机关车辆管理制度》作了探讨。
3、舆论宣传全方位:利用局网站、宣传牌、电子显示屏等宣传工具,大力宣传开展作风建设年活动的意义、目的和要求,激发广大干部职工参与活动的积极性和主动性,形成比较浓厚的活动氛围。
4、活动开展有特色:
根据亭下水库管理工作的特点,用“三个结合”来统领我局的“作风建设年”活动,即与先进性教育回头看相结合,对全体党员开展作风建设教育;与党风廉政建设相结合,着力解决干部的作风问题;与“两创基础年”(即创建国家一级水利管理单位和创建宁波市级文明单位打基础)相结合,对全体职工开展作风教育。
5、提高认识见成效:通过宣传发动,使干部职工思想上充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性,参与活动积极性较高;能自觉执行机关效能建设的“四条禁令”、“五条纪律”、“五个不准”等规定,职工的自律能力有较大提高。
二、下阶段工作计划
1、为了切实做到“查找问题、边整边改”,拟按照党员、中层以上干部和一般职工三个层次来查找问题。各科室、工会、妇联分别召开一次专题会议,就思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面,按照“两创”标准找差距。对本科室、特别是个人作风方面存在的问题进行剖析,提出整改意见。并以书面形式上报局“作风建设年”领导小组办公室。(此项工作2007年6月底前完成)
2、各支部召开一次专题会议,结合先进性教育回头看要求,学习党的建设理论最新成果,提高党员的政治思想素质和求真务实、为民服务意识。分别开展一次以查找单位管理上存在问题为主要内容的“民主对话”、向局“党员关爱基金”捐款活动和清洁母亲河行动。(此项工作2007年7月底前完成)
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕年度目标责任和各项重点工作,构建大督查、强推进、严处罚、重效率的督查机制,以科学合理、客观公正、公开透明、实时实效为原则,以增强责任心、提升落实力为目标,整合街道纪工委和党政办资源,加大对重点工作和作风建设督查力度,推动各项工作快速有序推进,为街道经济社会又好又快发展提供强有力的纪律保证。
二、组织机构
成立以街道办主任王莉同志为组长的督查工作领导小组,党工委副书记彭涛同志,党工委委员、纪工委书记郭爱武同志任副组长,成员为党政办和纪工委全体人员,同时根据各时期工作重点督查方向不同,财政所、办、创卫办和征收办等部门负责人参与。
三、督查内容
(一)对居委会重点工作督查和作风建设督查。重点工作主要根据街道对居委会的目标责任状排出月推进任务,主要内容包括:
1、经济建设:协护税;居级集体经济收入;新增500万元以上固定资产投资;策应扶持资金;净增限额以上各类企业、服务业。
2、招商引资。
3、房屋征收。
4、稳定。
5、创卫工作。
6、社会发展各项指标。
7、各类加分指标。
作风建设主要内容包括:居委会办公环境、三务公开、接待群众来访、遵守“八项规定”、厉行节约、完成网络问政交办单和履行工作纪律等。
(二)机关内部作风建设督查。主要内容为:
1、出勤情况
不得迟到早退、无故离岗缺席。因病请假凭区级以上医院出具的诊断证明。一般工作人员请假,半天的由分管领导批准,1天以上(含1天)的由主要领导批准;中层干部请假由办事处主任批准;三套班子领导请假由党工委书记批准,报办事处主任备案,公事请假需提供会议通知,所有请假均使用制式请假条书面请假。
2、工作纪律
办公时间必须坚守岗位,不得随意串岗,佩戴工作牌,外出办事要将去向告知站所其他人员,并及时更新去向告知,保持通讯工具畅通;严禁在办公时间上网聊天、玩游戏、打牌、购物、浏览与工作无关的网页;严格落实首问负责、限时办结、AB岗工作等规章制度;实行文明服务、热情服务、高效服务、透明服务,坚持使用文明用语,自觉接受群众监督。
3、环境卫生
保持办公场所环境整洁,地面干净,桌面物品摆放整齐,不摆放与工作无关的物品,烟灰缸、垃圾筐及时清理,不乱贴乱画,室内无杂物,在各人负责的公共卫生区维护环境整洁,无纸屑、垃圾、痰迹。
4、会风会纪
参加所有会议,一律将手机关闭或调成静音,严禁接打电话,紧急电话确需接打的,必须经会议、学习组织者许可后到室外接打。
5、节俭办公
提倡厉行节约,办公用品一律精简,统一计划,集中采购使用,扎口管理,提倡双面打印;离开时及时关闭各类办公电器;公务接待事前申报主要领导和纪工委,就餐陪客不超标,压缩费用,杜绝铺张浪费。食堂就餐实行光盘行动。
四、督查方式
大督查分为三个督查小组:
督查活动根据各阶段工作重点开展,督查结果由三个小组梳理后汇总,每月最后一周周六会议上以视频形式播放并点评。机关作风督查每周不定期开展,每周六点名会进行通报,月末进行集中通报。
五、考核处理
(一)居委会重点工作推进督查考核
凡被督查到重点工作落后序时进度一次的,进行通报批评;被督查到重点工作推进落后与序时进度两次的,主要领导对居委会书记进行诫勉谈话。居委会作风建设违反规定被督查到的,取消年度评优评先资格。
(二)机关作风督查考核
1、凡迟到、早退的,无故缺席或外出办事不履行请假手续的按照《关于加强机关事业单位人员日常管理的有关规定》进行处罚,当月累计三次以上的取消年度目标奖。
2、凡被督查到办公场所环境脏、乱、差的,进行黄牌警告,仍不及时整改的,扣除当事人当月考勤奖。
3、凡被督查到工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、打牌、购物、浏览与工作无关的网页,取消当月考勤奖;被督查到两次的待岗三个月,取消年度目标考核奖;被区以上部门督查到的,在区里处罚的基础上,取消年度目标考核奖,年度考核定为不合格,借用或临时人员予以退回或辞退。
4、参加区以上会议发生缺席、迟到、早退、手机响铃被督查通到的,在区里处罚基础上,取消年度目标考核奖。
根据市委市政府及上级有关要求,今年我街道作风建设以党的十七大和省第十二次党代会精神为指导,以“抓作风建设、促创业创新”为主题,以“创业立新功、创新促发展”为主要内容,深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,全面开展“服务创业、再增感情、推动创新、再破难题”专项行动,在全街道机关工作片、办公室开展“三贴近、三提升”活动,为实施“创业富民、创新强镇”总战略,推动我街道经济社会全面崛起提供有力保证。
一、活动内容
深化“三服务一争创”活动,以“贴近民生、贴近企业、贴近基层、提升服务理念、提升服务水平、提升服务效能”为主要内容开展“三贴近三提升”活动,进一步提高街道机关干部为民服务的本领和意识,着力解决街道机关干部中存在的不作为、乱作为和不会作为的突出问题。
二、活动措施
(一)开展作风建设大讨论。开展党的十七大和省第十二次党代会精神学习宣传贯彻工作,引导广大干部群众切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,把力量凝聚到推动女埠全面崛起上来。围绕“我为女埠创业创新作贡献”进行讨论,把广大党员干部的思想统一到党工委、办事处确定的今年工作目标上来。深入贯彻落实科学发展观,切实推进“两创”战略的实施,以良好的精神状态投身创业创新实践。
(二)建立和健全作风建设长效机制。认真总结“作风建设年”活动中加强领导班子建设等方面的一些好做法、好经验,并加以总结提炼,以制度形式坚持下来,使之形成作风建设、机关效能建设的长效机制。坚持和完善领导干部定期蹲点调研,民主恳谈,联系基层困难群众,下基层办实事,接待日制度;建立招商引资项目经身服务制度,重大项目全程跟踪服务制度。
(三)开展“体验式服务”。街道领导要当一天企业管理人员,当一天普通农民;一般干部要“走访一个新办企业,走访一户贫困家庭”;选派优秀干部到工业功能区、岗位锻炼,提高做好群众工作的能力和解决复杂疑难问题的能力。通过深入群众、深入企业、深入基层、听民声、搞调研、送政策、送服务、解难题、办实事,进一步转变观念,提高服务意识,改善领导作风和工作作风,提高服务发展的本领。
(四)完善首问责任制。推行岗位责任制,提高办事效能,实现“四不”优秀服务,即不让党的富民政策在我手中截留,不让差错在我手中发生,不让时间在我手中浪费,不让办事者在我这里受冷遇,进一步优化办事环境,营造女埠良好的投资环境。
(五)进一步改进工作作风。女埠要崛起,干部作风是关键,执行能力是关键,切实增强党工委的战略引导能力,办事处的统筹整合能力,各工作片办公室的执行创造能力,三力合一推进工作,街道领导要进一步增强责任感和事业心,增强合力,在破解难题、推动各项工作中发挥引领、带头、示范作用。全体街道干部要进一步加强学习,适应形势,敬业爱岗,忠于职守,完成管理型到服务型的转型,切实提升引领发展,服务群众,维护稳定的能力。
(六)着力解决民生问题。多办顺应民意,化解民忧,为民谋利的实事,认真做好女埠工业园区建设,上街村新农村建设,女埠集镇配套工程建设,千万农民饮用水主管网第二期工程建设,下童、楼塘、马岭岗、田畈、上新屋、舒村的村庄整治,新建女埠初中实验综合楼,竹塘水库、秋坞垅水库加固工程建设,新建官堰坝及排水渠,完成殿前至田畈联网公路1000米路面硬化,完成县道4.5公里,乡村公路25公里绿化植树等重点工程重点工作;加强对来料加工经纪人的现状调查,解决部分来料加工经纪人资金短缺和厂地紧张问题,推进来料加工业发展。
三、考核与监督
(一)开展经常性明查暗访。紧紧围绕党工委、办事处中心工作,重点工作和重点工程建设等开展,经常性明查暗访,同时要充分发挥各工作片、办公室领导对所管人员的检查监督,要严肃查处违纪违规问题。
(二)组织开展民主评议。12月中旬,召开有关会议,开展民主测评。
测评对象:女埠工作片、和平工作片、建设工作片、双龙社区、党政综合办、经济贸易办公室、社会事务管理办公室、农业和农村工作办公室、城建办、社会治安综合办公室、女埠工业功能区办公室(全体街道机关干部)。
参加评议人员围绕中心意识,依法行政,服务态度、行政效率和勤政廉洁等五个方面的情况,按照“满意100分、基本满意80分、不太满意60分、不满意40分、不了解(不计入有效票)”对评议对象进行综合评定。
(三)奖励与处罚。纳入年综考核的范围,评定为前三名的给予表扬,并在年终绩效考核奖增三分,后一名的为黄牌警告,年终绩效考核奖减二分,连续二年黄牌警告的,负责人予以免职。
【关键词】健全机制;加强沟通;加强破解难题;提升服务能力
推进干部能力作风建设是一项综合性、长期性的工作,需要大胆探索,积极进取,需要日常化、制度化和规范化,我在认真调研、充分认证的基础上,着眼于广泛征求意见,就服务“三农”工作,解决发展过程中遇到的种种难题,为农民增收、农业增效、农村稳定,做一些浅析。
实践证明,开展机关干部能力作风建设是学习贯彻“三个代表”重要思想,践行科学发展观,提高领导水平和执政能力的必然要求,是加快机关部门职能转变的重大举措,是弘扬求真务实,转变工作作风,树立务实高效的干部形象,加快建成小康社会步伐的有效保证。对此笔者认为,作为粮食机关,要始终把粮食经济工作放在新农村建设服务的大局之中,深入贯彻科学发展观,为新形势下促进“三农”发展进一步创新机制,落实政策。
一、加强领导,健全机制
为加强对干部队伍能力作风建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,首先要成立工作班子,并制定相应的实施意见(方案),以此来明确开展机关能力作风建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。在此基础上,必须要按照既定的工作目标,做到按步实施,广泛接受监督。要开展能力作风建设征求意见工作,通过问券调查、召开座谈会等形式广泛征求意见。对征集到的意见和建设进行了认真分析研究,对存在的问题提出了整改意见和措施,接受广大干部职工的监督。以此来确保机关作风建设更具针对性、有效性。
二、加强沟通,提升能力
在推进能力作风建设过程中,应与转变职能、改进工作方式相结合,努力实现服务质量进一步改进深入。按照局干部队伍能力作风建设实施方案,着力增强广大干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五个方面能力”,大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁五种优良作风,努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队,为江都建成更高水平的小康社会和粮食经济又好又快发展提供坚强有力的政治保障。与推进依法治粮相结合,粮管执法行为进一步规范。要利用《粮食流通管理条例》颁布实施纪念日之际,大力宣传粮食相关政策、行政许可和市场监管等方面的内容。与推行政务公开相结合,进一步加强监督管理,以建立党风廉政建设责任制为重点,进一步完善政务公开制度,认真贯彻《政务公开规定》,坚持以公开便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,在规范管理、巩固成果和深化提高上加大工作力度,有效地提高了我局政务公开工作的质量和管理水平。
三、加强破解,提升服务
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑,用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强,严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实;要精通业务知识和岗位技能,适应岗位需要,提高执法公信力;严格执法执纪各项硬性规定,进一步提高工作效能,减少群众投诉,工作作风、执法作风进一步转变;基层基础工作机制进一步健全,基础工作进一步夯实,建立长效机制,为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出,分类实施。抓住目前存在的突出问题,立足岗位实际,科学制定实施细则,推进各项活动,做到有特色,出亮点,见成效。
2、丰富载体,扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动,探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体,增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本,注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设,实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化,全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念,积极探索规范执法行为,促进公正执法。紧贴实际开展教育培训,建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度;紧贴实际全员开展技能练兵,把实战演练作为技能练兵的重要形式,认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设,提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力,建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设,严格执行首问责任制,推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设,进一步出台司法便民利民新举措,改进工作作风,提高执法质量和服务效率,密切警民关系,进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训,不断提高基层司法干警的综合素质;结合自身工作特点,坚持立足岗位,紧贴实战,开展练兵活动;通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高,努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时,其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。
加强培训学员作风建设的必要性
第一,基于省公司加强作风建设的要求。根据中央关于加强作风建设的相关要求,2013年,国家电网公司、国网浙江省电力公司分别下达了关于加强作风建设的规定,对作风建设提出明确、具体的要求。
作为国网浙江省电力公司的培训中心,响应并积极贯彻落实省公司工作部署是一项重要的政治任务。对国网浙江培训中心而言,加强作风建设应体现在教育培训工作的各环节中,体现在教育培训实施者的言传身教上,也应体现在对培训学员的管理上。
第二,基于培训中心教书育人的职责。作为浙江电网员工教育培训的重要基地,通过培训使培训学员汲取新知识、提高技能水平,是培训中心一项重要职责和任务。同时,培训中心也肩负着对培训学员进行好习惯、好作风、好品质教育及培养的重要职责。
第三,基于严格管理培训学员的需要。目前,国网浙江培训中心每年承担着大量的培训办班、比武竞赛承办及技能鉴定等工作,培训、集训、调考等人员涵盖一线技能人员、技术人员和管理人员。面对较大规模的培训学员管理,存在培训学员素质参差不齐、管理难的情况,也存在着管理思路、管理手段单一等情况。部分培训学员上课迟到、早退甚至旷课,晚上迟归等现象时有发生,这对严格管理培训学员提出了新要求,加强培训学员作风建设迫在眉睫。
加强培训学员作风建设的模式及实践
“三层联动”构建培训学员作风建设管理体系
(1)实现培训学员作风建设管理上下联动。在推进培训学员作风建设过程中,国网浙江培训中心也在员工中开展了转变工作作风大讨论,并积极付诸实施。国网浙江培训中心领导、中层干部更是在作风建设中带头作榜样,要求员工、培训学员做到的,首先自身带头示范。将追求卓越、精益求精、高效有序、遵纪守规的要求体现在具体工作中,在培训学员、员工中起到表率作用,影响了培训学员,影响了员工,形成作风建设进校园、进课堂、进办公室的良好氛围,形成培训中心作风建设领导与员工、领导与培训学员上下联动管理。
(2)实现培训学员作风建设管理内外联动。在推进培训学员作风建设中,国网浙江培训中心对培训学员严格管理,严格按照《培训学员八不准规定》等规定执行和检查,每期培训办班过程中,班主任每天都要对培训学员出勤纪律、作业完成、有否外出聚餐等情况进行了解查实,并将此作为培训学员在培训期间考核、评优的重要依据。另一方面,还及时与送培单位联系,反馈培训学员培训期间的评价鉴定。对培训学员在培训期间有违反“八不准”规定等制度的,以书面形式反馈给送培单位,通过与送培单位的有效合作,形成培训学员作风建设内外联动管理。
(3)实现培训学员作风建设管理教管联动。在推进培训学员作风建设中,国网浙江培训中心多措并举显成效。一方面,发挥培训师言传身教、教育引导的作用;另一方面,发挥培训管理人员特别是班主任严格管理的作用,实现了“硬”管理和“润物细无声”式的“软”管理的有效结合,促使培训学员将管理要求自觉化作遵纪守规、自觉学习、不断进步的内在要求和动力。
“三个环节”确保培训学员作风建设管理到位
(1)抓培训前宣贯教育。即在每个培训班开班前,各培训班班主任均要到培训班上作“培训学员八不准”等作风建设方面的制度和规定宣贯,为此还专门制作了“培训学员八不准”视频短片及课件,开班前由班主任播放;还将“八不准”规定摆放、张贴到培训学员报到的大厅、住宿房间、培训教室等醒目处,使培训学员一进校园即感受到纪律、制度的约束,明确“八不准”要求。
(2)抓培训过程管理。主要是通过对培训学员在培训期间的学习成绩、培训纪律、培训态度、培训行为规范、培训安全等方面情况的一揽子记录和考核,全面反映培训学员的培训学习效果、作风建设成效。同时,对培训期间对有违反培训纪律、违反作风建设要求的培训学员视情况作出教育、书面说明、联系送培单位等处理,使培训学员意识到抓作风建设是“动真格”的。
(3)抓培训结束前考评。即对每位培训学员在培训期间的表现,按细化的考核要求进行逐项打分、总体评价,并反馈至送培单位,形成培训学员作风建设的“闭环管理”。
加强培训学员作风建设的主要成效
培训纪律明显好转
据统计,目前培训学员迟到、旷课、早退等情况明显减少;培训学员晚上外出聚餐喝酒、迟归等情况基本杜绝。培训学员自觉遵守课堂纪律、培训纪律,“八不准”规定已成为培训学员的自觉行为,培训实效切实提升。
培训风气明显改进
自加强培训学员作风建设以来,培训风气有很大改观。培训学员在培训期间自觉把培训学习和健康的娱乐活动相结合,杜绝了原来一些不良的学习和娱乐习惯。培训课堂上,培训学员积极参与讨论、互动;培训课余时间,培训学员积极参加各项体育健身和文艺活动,培训校园中勤奋学习、刻苦训练的风气日渐浓厚。
培训质量不断提升
培训学员作风建设的成效,促进了培训工作提质增效。据2013年培训项目满意度测评,国网浙江培训中心培训教学质量满意率保持在98%以上。同时,2013年由国网浙江培训中心承办的省公司参赛国网竞赛集训工作也取得显著成效,助力省公司在国网公司比武竞赛综合成绩位列前三。
培训作风固化延伸
培训学员在国网浙江培训中心严格管理下养成的良好作风和习惯,很多已固化成他们的自觉行为,即使培训学习结束,这些好作风、好习惯也在培训学员所在的各供电企业得到延伸和传承。
完善培训学员作风建设工作的思考
第一,探索将培训作风建设教育纳入培训教学体系。在前期进行培训学员作风建设管理和教育引导的基础上,拟从作风建设的系统理论、管理实践和本单位的培训实践中提炼并形成作风建设教育培训教材,纳入培训教学体系。并在每个培训班中安排一定的教学课时进行宣讲,切实推进作风建设进校园、进课堂,入脑入心,使之成为培训教育的重要内容。
第二,探索形成培训学员作风建设常态化管理模式。将对培训学员作风建设的有效经验和做法进行提炼、不断完善并予以固化,使之成为培训学员培训学习、培训管理的重要内容和方面,成为加强培训学员管理、打造培训学员“精气神”的重要抓手,成为培训学员自觉、长期践行的准则。
第三,探索建立培训学员作风与培训考核挂钩的评价机制。使培训学员在培训期间的培训纪律、培训表现等通过量化或细化的考核方式得到较客观的评价或反馈,形成闭环的学员作风建设的实施、检查、考核、反馈的完整体系和机制,强化作风建设的执行力。
一、目标任务
今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是“六五”普法规划启动之年,各项任务十分繁重和艰巨。在全区司法行政系统开展“治庸提质、治懒提神、治散提效”为主要内容的“作风建设年、项目推进年”活动,意义重大。通过开展这项活动,进一步转变工作作风,优化发展环境,推进项目建设,为区委七届十二次全会提出“打造核心区、实现新跨越”规划目标的实现和湄洲湾港口市中心区核心区建设提供有力支撑。
1、治庸提质,工作作风有新改观,服务水平明显提升。通过开展这项活动,进一步强化服务意识、效率意识、群众意识、营造争先进、比服务、讲奉献的氛围,着力规范权力运行,优化为民服务,提升服务水平,做到思想作风唯实、学风踏实、工作作风扎实、领导作风务实、生活作风朴实,在人们群众中切实树立良好形象。
2、治懒提神,精神面貌有新树立,项目推进明显突破。通过开展这项活动,进一步增强“发展我有责、发展我做起、发展我光荣”的紧迫感、使命感和责任感,引导广大干部真正把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把勇气体现在“敢干事”上,把作风体现在“大干事”上,把目标锁定在“干成事”上,进一步加大项目推进力度,推动在新一轮的发展中赢得更多的先机,实现更大的跨越。
3、治散提效,机关效能有新提升,办事效率明显提高。通过开展这项活动,进一步树立“勤政、廉洁、高效、务实”责任意识,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,提升办事速度、办事成效。加大问责力度,真正做到“不尽责就问责、不作为就挪位”,在全区营造廉洁高效、狠抓落实的良好风气。
二、主要措施
突出开展“六型机关”创建活动,着力转变干部作风、提高服务水平,以良好的作风推进项目建设,以项目的推进检验作风建设成效。
1、创建学习型机关,提升干部素质。要按照区委《关于实行“五个一”学习制度的通知》要求,加强学习型机关建设。围绕作风建设年和项目推进年的主题,组织学习动员,统一思想认识,明确目标任务,牢固确立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念,增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。
2、创建效能型机关,优化发展环境。加强网络建设,大力推广办公自动化系统应用,进一步规范党务、政务公开等,大力倡导少开会、开短会,少发文、发短文、少讲话、讲短话。对基层、群众发现的亟待解决的问题,要高效快捷“立即办”;对基层、群众反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题,要创新思维“探索办”,切实以优质高效的工作作风赢得广大人民群众的普遍信任和认可。
3、创建服务型机关,着力惠及民生。领导干部要带头带领深入基层,坚持“一线工作法”,坚持调查研究在一线、树立形象在一线、典型推广在一线,全心全意为群众服务。继续开展“法律六进”服务,是司法行政机关服务新农村建设的重要载体,是加强司法行政基础建设的有效措施,为全力服务推动跨越发展提供法律服务。继续实行“一服务两促进”活动,组织干部深入到困难大、矛盾多的村(社区),着力解决实际问题。
4、创建务实型机关,加大问责力度。以落实的“态度、速度、质量”为核心,加大重大决策、重点工作、重点项目和重要民情的监督检查,坚决纠正不落实的事、查处不落实的人。对不作为、乱作为、慢作为而影响工作效能,损害管理和服务对象合法权益,妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究;对执行上级决策和部署不力,不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响行为的严厉问责。
突出主题活动,培育服务品牌
我委领导班子在研究机关作风建设中感到,要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处,必须紧密结合经委机关的自身实际,紧扣服务工业发展这一中心,选择一个形象的载体,把全市的面上要求化为机关处室的具体工作,力求取得实效。从20*年起,我们在机关组织开展了以“为企业服务,让企业满意”为主题的作风建设活动,20*年,我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务,让企业满意,建企业之家”,并作为机关作风建设的载体和抓手,作为机关服务的品牌,持续不断的深入开展。
围绕开展主题活动,我们把机关作风建设的主要内容,通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来,朗朗上口,背得下,记得牢。“五讲”是:“接待讲礼仪,办事讲诚信,工作讲效率,政务讲公开,廉洁讲防微”,“五要”是:“服务企业要热情,工作职能要转变,办事开会要限时,程序流程要公示,行政审批要依法”,每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“A、B角”等一系列制度规定,把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准,激励处室强化作风建设,提升了机关的服务水平。几年来,机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”:
进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展,服务的对象是工业企业。过去,经委的服务对象主要局限于国有工业大企业,在开展主题活动中,各处室自觉转变政府职能,对前来办事和咨询的企业,不分所有制,不问大小,一视同仁,热情接待,认真办理,最大程度让其满意。现在,经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业,此外,通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户(次)。
进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题,关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下,各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则,第一,能当场解决的尽量当场解决,不让企业二次跑机关;第二,各项工作能在企业现场解决的,不让企业跑机关。
进一步升华了创建的目标。几年来,“为企业服务,让企业满意,建企业之家”主题活动,已超出了作风建设的范畴,一些企业厂长(经理)习惯地把经委机关当成自己的“娘家”,当成企业之家、企业家之家,不少不是经委职能范围的事,也喜欢找经委商量,请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始,在退出主城的企业原址上建设都市型产业园,并积累了一些经验作法,去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设,不少文化企业也找到经委咨询,我们也热情提供服务。应当说,主题活动已得到广大企业的认可,正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。
突出效能提升,提高服务水平
我们在实践中体会到,培育过硬的机关作风,建设服务型机关,核心在于增强机关服务能力,提升机关工作效率。近几年来,我们以破解难题为重点,把工业发展的速度,有效投入的力度,作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺,激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式,加大对工业经济的服务、指导和协调,切实把服务型机关建设落到实处。
提高服务、协调的本领。为工业服务的本领是机关推进工业发展的基本功。我们在机关作风建设中,要求全体机关干部坚持做到三个熟悉,一是熟悉工业经济。熟练掌握市场经济运行规律,把握宏观运行走势,善于分析判断,及时提出预警,为上级领导和企业科学决策提供依据,近几年市委、市政府主要领导多次在我委简报上作重要批示。二是熟悉企业。每年组织机关干部深入企业开展调研,去年机关各处室完成各类综合性调研报告46篇,其中,先进制造业中心、十大产业链、建设节约型城市等专项调研,为市委、市政府的重大决策提供了重要依据。三是熟悉政策。认真研究国家和省市政策,特别是工业经济的相关政策,并完善政策实施细则。去年,我们出台了3个产业发展意见和2个节约型城市建设管理办法,完善了4个促进自主创新的实施办法。
一、活动目的
通过开展作风建设活动,努力提高全局机关干部的素质,创建“六型机关”。
二、活动内容
(一)、开展“我为创业创新作贡献”专题学习讨论,推进市委市政府年度重要工作目标、重点工作的落实。结合党的十七大精神主题宣传教育活动,在全局党员干部中开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动,引导全体党员干部进一步统一思想认识,增强服务“两创”战略和率先实现“第三次跨越”的自觉性和主动性。1、采取有效形式开展学习讨论。通过召开党组理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、系列座谈会等多种形式,深刻领会党的十七大和省第十二次党代会、温州市第十次党代会、市委十二届五次全会精神及党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述,深入查找本部门党员干部中存在的不良作风,从实际出发,从本职工作出发,找准自身定位,明确努力方向。2、扎实完成年度工作任务。通过整改提高,创新工作思路,出新招、出真招、出实招,提升领导干部和机关干部执行力,把市委、市政府部署的年度重要工作目标和重点工作落到实处。
(二)、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践,切实加强机关干部思想政治建设和执政能力建设。坚持以推动科学发展观在我市的实践为根本立足点,切实提高领导班子、领导干部科学发展、和谐发展的能力,不断解决影响改革发展稳定的难点热点问题,着力构建服务创业创新的长效机制,努力营造全民创业、全面创新的良好环境。1、开展“服务创业,再增感情”专项行动。局党组要以“蹲点服务周”的形式,深入基层蹲点调研,加强民主恳谈和民情沟通,进行创业情况排摸,全面了解我市民族、宗教领域“最大困难是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”,研究制定政策措施,帮助解决实际问题,进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。2、开展“推动创新,再破难题”专项行动。要梳理一批制约我市创业创新的疑难问题,深入剖析研究,找准突破口,抓好解决落实。3、开展“夯实基础,再抓规范”专项活动。围绕强化基层基础建设,以转变基层干部作风为切入点,进一步健全宗教团体和宗教活动场所规范化建设,做好宗教活动场所登记证换证扫尾工作。4、开展“访贫问苦,帮扶救助”专项活动。深入基层一线,走村入户,调查低收入农户状况,建立相关档案,开展低收入农户帮扶行动,研究制订“一户一册一干部”结对帮扶措施,尽力帮助他们脱贫致富,为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、实行“疑难问题领导联系”制度。围绕社会和谐问题,实行领导联系制度,领导干部要主动下访约访群众,采取约访人、现场了解群众的思想动态和意见,调处各类矛盾纠纷。
(三)、继续深化“阳光行动”,提升机关服务水平。1、继续深化“阳光行动”。要实行政务信息公开,编制政务公开指南和目录,建立健全公开工作机制,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。2、完善行政审批流程。根据上级的有关规定,进一步清理和规范非行政许可审批事项,提高审批服务效率,努力从机制上解决“办事难”问题。3、打造节约型机关。以节俭办事为出发点,推进机关办公节能降耗、检查指导轻车简从,提倡少开会、开短会,做到少发文、发短文,切实降低行政运行成本。