固定资产的管理规定精选(九篇)

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第1篇：固定资产的管理规定范文

【关键词】 事业单位财务规则； 高校固定资产； 高校财务

2012年2月，财政部颁布了《事业单位财务规则》（以下简称新规则），自2012年4月1日起在事业单位全面实施。此次财务规则是对财政部1997年颁布的《事业单位财务规则》（原规则）进一步的修订和完善，时隔15年。新规则从预算管理、收支管理、资产管理等多方面进行了规范，其中资产管理中对固定资产界定、分类等方面进行了修订。固定资产管理是事业单位资产管理的重要组成部分，尤其在高校。高校固定资产管理工作有其自身的特点，新规则的实施必定会对高校固定资产管理工作带来影响。

一、新规则对固定资产修订的内容

近年来，财政部相继出台了《事业单位国有资产暂行办法》、《中央级事业单位固定资产处置管理暂行办法》等规章制度，对事业单位资产配置、使用和处置作出了规定。而事业单位财务会计改革却未能跟上资产改革的步伐，导致固定资产管理与财务核算口径的不一致，新财务规则的颁布实现了资产管理规范化、制度化、统一化。新规则对固定资产的规范较原规则有以下不同：

（一）固定资产标准界定上

新规则对固定资产标准进行了重新界定，即“单位价值在1 000元以上（其中：专用设备单位价值在1 500元以上）”，它与原规则“一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上”的标准相比，提高了标准。

新旧规则之间的15年，我国财政支出规模逐年加大，物价指数上升，人员工资、会议费、差旅费等标准几经提高，而固定资产标准却一直不变，造成了固定资产管理成本高、使用效率低，科学化、精细化管理难以实现。标准提高既是适应了资产管理的需要，顺应了经济改革的趋势，也更加符合社会经济发展的实际情况，更加便于固定资产的核算。

（二）固定资产分类上

新规则将固定资产分为六类，即“房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物”，与原规则固定资产分类“房屋及建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产”相比，固定资产的类别更加科学，范围更加广泛。

随着经济发展水平和文化物质需求的提高，事业单位资产规模逐渐加大，项目类别逐渐增多，原有分类难以实现明细化管理。2011年国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合颁布了《固定资产分类与代码》（GB/T14885-2010），规定了固定资产的分类、代码及计量单位，新规则对固定资产的分类正是与此分类保持了一致。

（三）固定资产计提折旧上

新规则在专用基金管理中规定“实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金”，而原规则并未作规定，这为事业单位对固定资产是否计提折旧费有了选择。

事业单位固定资产不计提折旧，固定资产账面价值一直保持不变，难以反映固定资产的真实价值。根据会计准则相关的会计原则，对固定资产计提折旧，使其账面价值与实际价值保持一致，既是对固定资产使用过程中磨损程度的补偿，也有利于对固定资产进行价值管理。新规则允许对固定资产计提折旧，为以后事业单位会计准则的制定奠定了基础。

（四）固定资产使用上

与原规则相比，新规则要求“事业单位应当提高资产使用效率，按照国家有关规定，实行资产共享、共用”。

固定资产购置需要的资金数额一般较大，实现共享、共用，可以避免固定资产的重复购置、闲置，提高它的使用效率，充分发挥固定资产的效能、效用，同时可以减少资金的浪费，将资金用到更需要的项目上，利于整个社会资源的良性循环。

二、高校固定资产管理的特点

（一）固定资产数量大、项目多

高校是集行政、教学、科研为一体的公益性组织机构。大量、众多的固定资产保证了高校行政办公、日常教学、科学研究、教辅活动等方面的正常运转。在教学活动、科研项目上，需要投入大量的资金来支撑教学质量的提高、科研成果的完成，不同教学活动、科研项目对固定资产需要不同，因此固定资产数量大、类别多是必然的。如理科科研中实验仪器设备等专用工具，随着科学技术进步，更新较快，资产购置较频繁，不同研究领域投入的资产类别不同，有大型的精密仪器，也有众多的小型实验仪器设备；而文科科研注重于文化繁荣，在文物和陈列品、图书、装具上投入较多。所以高校自身的特点决定了它的固定资产数量大，类别多。

（二）固定资产购置资金来源渠道多样性

事业单位资金多为拨款性质的财政性资金，而高校资金来源渠道则具有多样性。高校资金除财政直接拨款外，还有大量的其他资金来源，主要表现在科研活动资金上。高校科研资金投入有国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部、科技部、省社会科学基金、省自然科学基金、各类研究所、各类协会、企业资助、校企联合等，这样高校固定资产购置资金来源则呈现为多样性。多样性的资金来源，保证了高校行政、教学、科研活动的高效运转，提高了办学质量，促进了科研成果的产出。

（三）固定资产管理上的多部门参与

在高校，固定资产管理在购置、建卡、财务核算、保管使用、处置等各个环节是由多部门共同参与的。固定资产购置上属于政府采购范围内，由学校专设的国有资产管理部门来操作；不属于政府采购范围的，可以由国有资产管理部门采购，也可以由资产使用单位自行采购。固定资产卡片建立，则统一由国有资产管理部门登记、建卡。固定资产资金管理上，由财务部门来进行会计核算。固定资产保管使用上，由具体购置部门或人员保管使用。固定资产处置上，由国有资产管理部门、财务部门、使用部门、保管人员共同完成。

（四）固定资产使用上具有灵活性

高校固定资产使用上具有灵活性，尤其在科研资金购置的固定资产使用上。科研活动是教师正常教学活动外进行的科学研究，教师在项目的研究时间和研究空间上具有灵活性，他们可以在学校专门的实验室或办公室来进行研究，也可以在家里或其他适宜的场地进行。再者，不同仪器、设备可以交换使用，专用精密、大型仪器设备可以付费使用。因此固定资产的灵活使用保证了高校科研项目的顺利进行和完成。

三、新规则对高校固定资产管理的影响

（一）提高固定资产科学化、精细化管理

新规则对固定资产的重新界定和分类，有利于提高固定资产管理的科学化水平和精细化程度。物价指数的上升，原有的固定资产标准已不能适应经济发展和资产管理需求，新规则的实施使得固定资产数量上、价值上更趋于科学化、精细化。固定资产新的分类也满足了资产管理要求，因为物质文化生活的丰富和多样性，会使得资产购置项目多样化。新的固定资产分类几乎涵盖了所有的资产项目，这样有利于国有资产管理部门和财务部门对资产建卡、会计核算方面更具体、详细，在统计某一方面数据上，更具有针对性和综合性。

（二）促进固定资产管理上的一致性、统一性

新规则对固定资产的规范保持了与政府相关部门已有文件对固定资产管理的一致性、统一性，如《固定资产分类和代码》、《国有资产处置规范》等文件。固定资产管理的一致性、统一性，有利于高校各部门之间对固定资产指标数据统计、指标口径、指标范围等方面相互印证、监督，避免一个指标两个数据现象的发生，也有利于固定资产的清查工作顺利进行，保证账账相符、账实相符，防止国有资产流失。

（三）推进固定资产的信息化管理，提高管理和使用效率

高校固定资产数量大、项目多，但重复购置问题一直存在，导致资产使用效率低下，资金、资源浪费问题严重。新规则要求资源共享、共用，高校可以以此为契机，建立资产共享平台，由国有资产管理部门牵头，利用现代信息网络技术，将固定资产信息公开化、透明化，广大师生可以通过这一信息化平台，了解固定资产购置情况，并结合自己工作内容需要，通过付费或者交换使用方式，在现有固定资产中申请使用，这样整个学校固定资产就可以流动起来，既保证了正常使用，又节省了资金，同时也提高了固定资产的周转率和使用效率。

（四）将固定资产的成本核算提上日程

事业单位固定资产是否计提折旧一直是专家和各部门讨论的话题。事业单位和企业会计核算的记账基础不一致：收付实现制和权责发生制。实行收付实现制，事业单位固定资产不计提折旧，不计提资产减值准备，固定资产使用过程中的磨损价值得不到补偿，直到资产报废，账面价值仍是历史成本，不能反映固定资产真实的价值。新规则允许事业单位对固定资产计提折旧，实行成本核算，有利于它的价值补偿，反映资产的真实价值。对于高校来说，固定资产数量大，项目多，计提折旧有助于固定资产的更新、换代，使固定资产更好地服务于行政、教学、科研活动，并利用固定资产培养更多的高素质人才，创造有价值的科研成果，提升社会效益。

【参考文献】

[1] 财政部.事业单位财务规则[S].2012.

[2] 财政部.事业单位财务规则[S].1996.

第2篇：固定资产的管理规定范文

固定资产管理是一项系统的工程，在农村账务经营管理中占据着重要的地位，对提升单位经济效益大有裨益。就目前农村固定资产管理而言，普遍存在的一些问题，比如：固定资产管理制度不健全、固定资产核算管理不规范、固定资产账簿管理不严、票据使用不合规矩、固定增产利用率较低等问题，都在很大程度上影响农村固定资产管理的效益。针对这些问题，对应提出相应的解决措施，以供参考和借鉴。

关键词：

农村；固定资产；管理

1前言

农村财务管理过程中，由于对固定资产管理的不重视，资产管理的不规范、不合理，继而导致诸如固定资产管理制度不健全、固定资产核算管理不规范、固定资产账簿管理不严、票据使用不合规矩、固定增产利用率较低等问题的出现，就此不但容易导致机体资产的流失，同时会滋生各类腐败问题，影响群众与干部关系，影响新农村建设的稳定性和和谐性，不利于新农村建设的健康可持续发展。

2农村固定资产管理存在的问题

2.1固定资产闲置，资产利用率较低

调查中证实，目前农村多数固定资产有闲置的问题，导致资产利用率普遍较低。

2.2固定资产核算管理不规范，存在集体资产流失的问题

村级固定资产的购置，未按规定进行核算、管理。对固定资产的报废，同样未按照有关规定报批。这些问题的存在，导致固定资产有物无账，有账无物，导致集体财产的严重流失。

2.3未安排专人负责，管理制度不健全

资产管理制度不健全，执行不力。管理不严，随意性大，责任不明确。管理人员缺乏，监管不力，未指定专人管理负责。

2.4固定资产账簿管理不严，时常有账外固定资产出现

现有的账簿管理不规范，总账、明细账、账面等等，与实物固定资产明显不符，甚至出现没有账目的固定资产。个别村落“固定资产”名存实亡，个别村落虽然设置这一科目，但是，相关的增减业务登记不全，时常出现账外固定资产。

2.5票据使用不合规矩，集体资金有损失浪费

村级设施工程建设期间，决算、核算等工作不具体。现付结算工作的开展，多数经几张清单就草草了事。情况较严重的，多估冒算，浪费集体资金的问题较突出。

3加强农村固定资产管理的对策

3.1健全固定资产内部管理制度，明确专人负责的责任制度

固定资产的内部管理，包括：资产的使用、评估、统计、监督等等。建立健全固定资产内部管理制度，应逐步落实对应的责任追究制，指定专人负责专人担责。确保村级资产的完整，定期对固定资产清理，实现账务、账表、账证的一致统一。村级需要变卖、销毁的固定资产，需经人民代表集体会议表决通过。需要出让的土地、转让的财产、公共事业的兴办等等，必须经村两委集体研究，拟定具体方案，然后经集体讨论商议同意后，报请村民代表会议通过。

3.2制定严格的会计管理制度，严格执行收支两条线

严格执行会计制度。账务处理要及时、准确、规范，严格执行收支两条线，杜绝以收入抵算固定资产购建支出的现象，对账外资产要及时转入有关会计科目，谨防集体资产流失；村级固定资产存量、增减变动情况，要及时准确登记，并建立健全固定资产明细账册，定期盘点，做到账实相符。对各种出入账的固定资产及时、如实记账。以保证账证资料的真实、合法、有效。

3.3完善固定资产账薄管理，更准确反映固定资产增减变化

管理好固定资产账薄，做好资产总账、明细账、资产管理台账等等，能更好更准确地反应出固定资产的增减变化情况。

3.4严肃查处违反固定资产管理规定的行为

加强审计的监督和查处力度，强化责任追究。对各种违反固定资产管理规定的问题要严肃查处，明确相关人员的责任。审计中发现的～般问题，要按有关规定处理，属违法违纪的，要及时移送纪检监察或司法部门依法依纪惩处；一般的问题，应提交村民代表会议讨论，按照村规民约进行批评教育，追究责任。

3.5健全财务公开制度，规范公开形式与内容

加大村级固定资产公开力度，解决当前财务公开重资金公开轻资产公开的问题。进一步健全财务公开制度，要完善财务公开的内容，规范财务公开的形式、时间和基本程序，切实保障农民群众对村集体资产所有权、经营权情况以及其他关系群众切身利益等的知情权。

3.6盘活利用好固定资产，壮大发展集体经济

村集体可以充分盘活资产，采取发包、出租、人股，甚至有的可以评估拍卖转让，筹集资金发展其他经济项目。壮大集体经济。

4结论

在农村生产经营活动中，固定资产管理是很重要的经营手段。新农村建设要搞好、搞活，发展起来就必须要做好固定资产的管理工作。在此，必须要清晰认识农村固定资产管理存在的问题，针对性采取健全固定资产内部管理制度，明确专人负责的责任制度；制定严格的会计管理制度，严格执行收支两条线；完善固定资产账薄管理，更准确反映固定资产增减变化；严肃查处违反固定资产管理规定的行为，根据相关规定追究责任批评教育；健全财务公开制度，规范公开内容、形式；盘活利用好固定资产，更好壮大发展集体经济等管理措施，如此农村固定资产管理问题必将迎刃而解，确保农村经济生产力蒸蒸日上。

参考文献

[1]刘红艳.如何加强固定资产管理[J].冶金财会，2006，（11）：43-44.

[2]屈艳清.浅论企业固定资产管理的现状和建议[J].当代经济，2011，（16）：24-25.

第3篇：固定资产的管理规定范文

关键词：特高含水期 固定资产 管理

一、采油厂固定资产构成

本文围绕采油厂的固定资产进行分析，主要指的是生产油气的设施和各相关的办公设备与办公大楼等。油气设施包括油水井、储罐、油气管道等，这类资产都是根据油气储量，分区块按产量进行产能建设，是集设备、房屋、管线、供水、供电等一体的油气生产设施。

二、采油厂固定资产管理现状分析

1、采油厂固定资产管理现状

（1）完善的固定资产的相关规定，为固定资产的管理提供理论依据

《资产管理规定》、《固定资产清理管理办法》、《闲置资产管理办法》等资产管理规定，使采油厂固定资产管理有据可依。

（2）对固定资产进行全面清查，通过资产管理系统进行全面管理

采油厂分季度对各项固定资产进行清查，坚持做到账账相符、账实相符。资产管理系统主要涉及确定资产分合的标准，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，对每项资产都配有条形码，不论是按系统还是按区块，都能及时查阅到资产的归属信息和使用信息。

2、采油厂固定资产管理存在的固有问题及原因分析

（1）固定资产管理粗放，领导意识不到位

“重取得，轻流动；重占有，轻效益”的陈旧观念仍然存在，缺乏资产运营意识，即使存在闲置、待报废、处置的固定资产，也不愿意在油田企业内部各单位之间互相调剂使用，最终导致固定资产的重复购置，投资重复建设，资金过渡浪费。

（2）重复投资、重复建设现象严重

采油厂处于油田企业的最下游，由于其行业特点，导致固定资产投资计划数额巨大；在固定资产管理的过程中，固定资产审批部门有时为了少数人或少数单位的局部利益，忽视了整个油田企业的发展，随意核拨投资指标，重复购置固定资产以及购置大量无效、低效的固定资产，难免导致资产的闲置与浪费，不仅阻碍了采油厂正常的生产经营，也造成了大量资金的浪费。

（3）固定资产整体利用效率低，资产管理人员专业素质不高

首先表现在资产使用效率不高或低效率的情况经常发生。部分单位缺乏对固定资产进行维修和保养，致使大量资产过度使用，加大了资产的老化程度。其次表现在闲置、报废固定资产管理不到位。当前，油田企业内部各单位对闲置或予以报废的固定资产实行自行管理，且管理方式不一。

从人员专业素质来看，采油厂存在着资产管理人员专业程度不高的问题，合格的资产管理人员必须掌握会计核算、财务资产管理及资产现场管理等专业知识。采油厂内部资产管理人员相对较少，很多单位都是兼职管理，由于缺乏全面、系统的了解，致使资产管理工作不能很好的衔接。很多管理人员缺乏现场实际工作的经验无法全面掌握固定资产管理过程中资产类别、形态、技术、规格以及性能等方面的信息，无法实现对固定资产全方位的管理。

3、特高含水期采油厂固定资产管理出现的新矛盾

特高含水期阶段的采油厂面临着最大的挑战为油气产量的降低与采油成本的持续增长。作为采油厂的主要的资产，固定资产一直是作为非可操作成本进行会计核算，但随着开采难度的增大，采油厂对新型设备的引进也在增多而这些新设备普遍存在技术含量较高、更新速度较快、容易贬值，采用何种会计折旧方法，对成本与利润将产生重大的影响。

由于特高含水期阶段，地质储量的降低，采油厂在油气开采过程中，会不断迁移、开发，而原有建设的井站等会出现空置、报废现象。这种情况，会随着油气含水量不断上升而大量存在，此时如果仍对这些固定资产进行常规计提折旧处理，将不能体现采油厂真实的成本构成。

三、以新会计准则为基础对特高含水期采油厂固定资产管理的优化

1、油气资产

指各油气区块内的油气井和相关设施，是不移动资产。根据新的会计准则规定，采油厂可以采用产量法对油气资产进行计提折耗。根据地质储量和相关产量对矿区权益、井站及相关设备价值进行分配，把固定资产的折旧提取与产量、储量挂钩，使资产的价值和生产经营得到合理配比，在特高含水期阶段产量逐年递减的情况下，此举将在一定程度上降低经营成本，经营利润相对提高。

2、固定资产

对上述固定资产固有的管理问题，应从以下几方面进行优化：

（1）采油厂应建立合理的考核机制，以每季度的固定资产清查为基础，对固定资产的使用情况进行详细摸底，同时对主动上报闲置固定资产的单位进行合理的奖励，对以主动改进新技术、新方法盘活固定资产价值的单位予以奖励，同时对大量闲置固定资产的单位进行处罚，争取做到固定资产在各个单位间合理流动，同时保证拥有固定资产所有权的单位取得相应的经济效益。

（2）在固定资产投资环节采用项目有偿制和项目责任制的方式，项目从提出、论证、管理等层层落实责任人，并把项目效益的好坏纳入责任人的业绩考核，减少盲目投资、盲目上产；强化对项目效益的跟踪制度，充分体现以效益为中心的宗旨，根据实际可采储量来确定固定资产的投资规模，严格论证资本投资回报率，实现投资和费用化的清晰界定，真实反映投资成本。

（3）加大对资产管理人员的专业素质培训，尽量配置专职人员对固定资产进行管理。每个单位的固定资产数量都比较庞大、种类繁多，固定资产管理人员每月都要对固定资产进行报表管理、每季度要进行资产盘查，工作任务繁重；同时固定资产管理的相关专业知识也是在不断更新中，采油厂应当定期进行相关知识的培训、学习先进单位的管理经验，不断提升资产管理人员的专业素质。同时加大对闲置、报废资产的管理，对固定资产维护保养好的单位和个人给予奖励，激发固定资产养护意思，提高固定资产的使用效率和年限。

参考文献：

第4篇：固定资产的管理规定范文

国家外汇管理局上海分局，国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，各中资外汇指定银行总行：

你分局“关于外资银行备用信用证担保项下中长期人民币贷款有关问题的请示”（上海汇发（1999）038号）收悉。现就所请示关于外资银行备用信用证担保项下中长期人民币贷款问题回复如下：

一、根据中国人民银行于1998年9月26日并于同年10月1日施行的《关于加强境内金融机构外汇担保项下人民币贷款业务管理的通知》（银发（1998）458号文）的有关规定，外商投资企业以外汇质押或外资银行担保项下获得的人民币贷款，只能用于补充企业流动资金不足，不得用于弥补长期项目投资缺口，不得用于购汇进口和还贷。

二、在银发（1998）458号文生效前，境内中资金融机构根据已经生效的人民币固定资产贷款合同接受的外汇质押和外资银行备用信用证担保项下已发放和待发放的人民币固定资产贷款，可根据原已生效合同规定继续执行，但原人民币固定资产贷款合同及外汇担保形式不得违反原合同签订时的外汇管理规定。并且，在人民币固定资产贷款合同执行过程中，合同双方不得以任何形式对原合同进行展期。

三、根据银发（1998）458号文的规定，1998年10月1日前发生、迄今仍有效的外汇担保项下人民币贷款，包括外汇担保项下人民币固定资产贷款，外商投资企业应当按照该文有关规定到外汇局办理登记手续。

第5篇：固定资产的管理规定范文

一、加强顶层设计，做好计划编制

军工固定资产投资项目的建设周期是从国防科工委下达的第一批投资计划到该项目实施完成的时间袁在可行性研究报告和初步设计批复中专门有建设周期遥要确保该工程项目在规定的周期完成袁项目管理部门必须合理安排该项目实施进度袁要具有超前谋划的意识袁统领全局袁根据工程批复的建设周期袁合理设计安排投资计划袁根据已到位工程资金情况渊有企业单位自筹和贷款资金的项目要根据项目进展情况及时上报投资计划袁在计划下达后抓紧自筹资金的落实和贷款手续的办理冤及科研生产实际需要袁合理安排资金和项目实施年度尧季度和月份计划袁严格计划管理袁定期召开计划协调会袁落实项目责任人袁确保项目按计划执行遥。

二、加强责任落实，规范过程管理

军工固定资产项目实施最终目的是保障科研生产顺利进行袁并为各单位发展奠定良好的基础袁尽快发挥对科研生产的保障功能遥项目实施的各个环节都要依法严格按照相关的规章制度执行袁同时要把建立项目建设的责任制作为工程建设管理的一项重要内容来抓袁一方面是项目单位实行法人责任制袁另一方面每个子项实施都要确立项目管理责任人和技术责任人袁认真履行职责袁细化落实责任目标袁确保各项措施落到实处遥严格按项目批复和规章制度执行袁对需要调整的项目袁必须履行调整报批手续袁经上级主管部门批准后方可执行袁对需要招投标的项目袁严格执行招投标相关规定执行遥2007年4月袁国防科工委综合计划司刘副司长作为嘉宾袁在网上和网友就国防科工委就国防科技工业固定资产投资管理的329个问题进行了答问袁随后又针对工程建设中相关问题编制下发了叶国防科技工业固定资产投资管理工作手册曳袁2009年国防科技工业局又下发了叶国防科技工业固定资产投资项目申报和审批若干规定曳袁这些制度的出台袁很好的解决了军工企业在固定资产投资项目管理中遇到的各种问题袁指导和规范了项目申报尧审批和实施验收工作袁提高了国防科技固定资产投资行业管理水平遥只要在项目管理和实施中严格遵照制度执行袁才能顺利完成项目实施袁最终确保项目通过验收遥。

三、加强沟通协调，强化监督，确保项目建设顺利推进

要想使项目顺利完成袁必要加强沟通袁一方面是本单位和上级各部门之间的沟通袁另一方面是单位内部项目管理部门和项目所在车间渊研究室冤之间的关系袁只有调动各方面的积极性袁动员各种资源和力量袁才能加强实施的力量袁最终推进项目建设遥另外项目建设的各个环节都要依法实行过程监督袁各单位都必须成立相应的部门并配备相关人员参与项目关键过程监督袁在项目招投标尧合同洽谈签订尧子项目验收尧资金管理使用等方面严格监督管理并加强监督考核力度袁对监督检查中发现的有关问题袁必须坚决予以纠正袁并进行整改袁认真总结经验教训袁举一反三袁把各项整改措施落实到实处袁避免出类似问题袁确保项目建设顺利进行遥。

四、严格基建程序和资金管理，加强项目自查

项目资金管理要实行野专户管理尧专户存储尧专人管理和专款专用冶十六字方针袁认真贯彻执行财政部叶国有建设单位会计制度曳叶基本建设财务管理规定曳尧叶集团公司基本建设会计核算管理办法曳等相关规章制度袁确保建设资金及时尧足额到位和安全使用袁努力防范各类违纪违规问题发生遥项目建设单位要不定期组织相关部门和人员对本单位建设项目进行自查袁检查是否存在严重违规尧是否擅自调整项目概算和建设内容尧对需要调整的项目是否按规定和程序办理了审批手续尧是否存在乱摊成本尧挪用资金和违反基本建设规定等问题袁如果存在袁则应立即整改袁严格遵循相关制度袁使项目管理做到理性化尧规范化和合法化袁为项目顺利实施和将来通过竣工验收奠定良好的基础遥。

五、加强队伍建设，提升业务能力

固定资产投资管理工作是一个系统工程袁各单位应成立专门的组织机构并配备相对固定的人员袁加强投资队伍的力量袁使项目管理具有连续性袁要不定期对人员进行相关制度的宣贯和学习袁提高认识袁从思想上与上级部门保持一致袁认识到固定资产投资工作的重要性和严肃性袁从行动上加强对投资工作的实施管理遥造就一支适应集团公司发展需要袁熟悉固定资产投资管理规定和程序袁了解航天科研生产特点和流程袁具有较高全局意识尧专业化管理素质尧职业化管理水平的人才遥。

第6篇：固定资产的管理规定范文

固定资产技术改造时，如果改造的固定资产能从财务卡片台账上找到独立的卡片，如此便能确定资产改造的原值。但如果改造拆除的是一项固定资产中的其中一部分，则拆除的资产原值需专业技术人员协助确定。一般确定资产原值的方法参考如下：一是专业技术人员评估拆除资产占总资产的技术比例，再乘以总资产原值确定；二是如拆除资产材质单一，可称取拆除资产的重量，再询得此材质在购建时价格，相乘得出（此法适用于投产年份不长的机组）；三是将新购置的改造物资价值视为拆除资产价值；四是请中介评估机构认定并出具报告。无论适用那种方法，都需视实际情况，财务人员与设备管理的专业技术人员一起协作，制定统一的定价方案。在企业自身无法判断资产价值的情况下，可寻求第三方中介机构的价值鉴定。

二、加强技改拆除资产的后续管理

鉴于上述国有资产的处置流程，企业人员无法掌控审批流程的速度，对最终报废资产的挂牌交易收入只能等待。对财务人员而言，只能根据报废资产的评估报告内述资产价值及会计准则要求，暂估完成技术改造固定资产的账务处理，待拍卖交易完成后，最终调整固定资产价值。鉴于国有资产相关管理规定，在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。所以发电企业的生产管理部门应在资产报废审批期间，切实保护好拆除资产，避免在审批期间资产遭受损害，影响拍卖成交结果。

三、选择电力技术专工任职固定资产管理员岗位

第7篇：固定资产的管理规定范文

一、油田企业固定资产构成特点

(一)　地域分布广、资产种类多、资产规模大随着油田勘探开发力度的不断加大和自身的滚动发展，逐年高投入形成了更加庞大的资产分布。以中石油天然气股份有限公司为例，2006、2007和2008年资产负债表日其资产总额分别为815144(百万元)、1069135(百万元)和1194901(百万元)，呈现逐年递增的态势。

(二)　固定资产是油田企业资产构成的主体油气资产中油井、站点密集，分布地域广阔，管线交错，散布在几千平方公里的油区面积上。如图1所示，以胜利油田为例，可以看出2005―2009年6月份期间固定资产在油气总资产构成所占比重始终维持在较高水平，这决定了固定资产是油田企业资产管理的重点。

除此之外，由于油气开采属于高危险行业。在油气开采过程中，要严格按照HSE管理体系对污水、废气的排放进行严格的管理，这就要求在固定资产使用中确保安全和环保。另外，油井以及地面设施等大量资产的使用年限要由地下资源量和资源可开采年限来决定。所有这些均构成油田企业固定资产的特点。

二、油田企业固定资产管理现状

(一)　油田企业固定资产管理的现行做法

具体包括：

(1)完善资产管理规定，为固定资产管理提供制度保证。首先，油田企业陆续制定了《资产管理规定》、《固定资产清理管理办法》、《闲置资产管理办法》等资产管理规定。其次，完善废旧资产公开竞买处置制度。建立客户信用档案数据库，维护处置秩序，坚持每月组织一次资产竞卖会，集中公开竞卖闲置、报废固定资产。第三，强化保险招投标制度。充分发挥规模优势，提高保险质量，降低保险成本。第四，加大往来清收力度，健全完善往来账项管理制度。

(2)全面开展资产清查，拟建立资产管理系统。油田企业通过对固定资产进行清查，掌握了企业现有固定资产分布状况、资产质量状况和运营管理情况，查找管理中存在的漏洞和问题，为进一步加强资产管理，保证资产安全完整，防范经营风险，优化资源配置，提高国有资产使用效率提供科学的决策依据。资产管理系统主要涉及确定资产分合的标准，即能合并的就合并，能拆分的就拆分。对每项资产都配有条形码，不论是按系统还是按区块，都能及时查阅到资产的归属信息和使用信息。

(3)精细化管理和挖潜增效拓展了企业利润空间。油田企业通过优化项目运行的过程管理，做好项目工序间的衔接和优化。减少非正常停工损失。同时提高设备、车辆的综合利用程度，提高设备使用率，降低维护修理费用。此外，油田企业严格执行材料采购和领用的内控流程，在盘活闲置材料的基础上，加强材料的计划管理，对大宗材料采购实现招投标管理，降低材料采购和耗用成本。

(二)　油田企业固定资产管理存在的问题及原因分析虽然油田企业在资产管理方面做出了积极努力，为提高油田企业生产经营管理水平做出了重要贡献，但仍然存在诸多问题，主要表现在：

(1)固定资产管理粗放，领导管理意识不到位。在油田企业中，个别领导仍然对固定资产管理缺乏清醒的认识，甚至没有固定资产管理的概念，“重取得，轻流动；重占有，轻效益”的陈旧观念仍然存在，缺乏资产运营意识，即使存在闲置、待报废、处置的固定资产，也不愿意在油田企业内部各单位之间互相调剂使用，最终导致固定资产的重复购置，投资重复建设，资金过渡浪费。

(2)资产管理权责不明，实物管理与价值管理脱节。主要原因在于：第一，固定资产账实不符现象比较严重。在实物工作中，由于各种原因的影响，固定资产往往存在有账无物、有物无账和账实不匹配的问题。以胜利油田为例，在固定资产管理过程中出现账实不符的主要原因：一是固定资产投资计划的指标改作其他用途，形成固定资产虚列；二是将有投资计划的固定资产的指标分离出去购买没有投资计划的其他固定资产；三是利用“小金库”等账外资金购置没有投资计划的固定资产，形成固定资产有物无账的现象发生；四是会计差错，即已经盘亏、报废、处置的固定资产未及时进行账务处理导致的有账无物，致使会计信息的不准确性。五是投资成本两条线，油气资产原值确定后，后续大修支出进成本，而不是进投资，除非属于项目内的才可以进投资。第二，缺乏有效的预算管理与资产管理体系。在油田企业内部尚未建立增量资产与存量资产之间的有效衔接，预算管理与资产管理不到位导致实物管理与价值管理脱节。第三，固定资产管理各部门之间缺乏有效沟通。以胜利油田为例，在资产管理过程中，资产价值管理部门缺乏对资产实物部门的有效监督，导致资产的现场管理比较被动。

(3)固定资产盲目投资依然突出。油田企业处于采掘行业，同时，也是高收入的行业，由于其行业特点，导致固定资产投资计划数额巨大；在固定资产管理的过程中，固定资产审批部门有时为了少数人或少数单位的局部利益，忽视了整个油田企业的发展，随意核拨投资指标，重复购置固定资产以及购置大量无效、低效的固定资产，难免导致资产的闲置与浪费，不仅阻碍了油田企业正常的生产经营，也造成了大量资金的浪费。

(4)固定资产整体利用效率偏低。主要表现在：一、资产使用效率不高或低效率的情况经常发生。部分单位缺乏对固定资产进行维修和保养，致使大量资产过度使用，加大了资产的老化程度。二、固定资产在油田企业内部各单位之间共享程度不高，不能自由在各部门之间进行调剂，使得资产闲置、浪费、重置与匮乏之间矛盾加剧。

(5)资产管理人员专业程度不高。合格的资产管理^员必须掌握会计核算、财务资产管理及资产现场管理等专业知识。从目前来看，油田企业内部资产管理人员相对较少，管理水平参差不齐，管理经验悬殊较大，管理力量比较薄弱。资产管理人员业务素质差别较大，无法全面掌握固定资产管理过程中资产类别、形态、技术、规格以及性能等方面的信息，无法实现对固定资产全方位的管理。

(6)闲置、报废固定资产管理不到位。当前，油田企业内部各单位对闲置或予以报废的固定资产实行自行管理，且管理方式不一。有的单位对闲置或等待报废的固定资产实行定点存放，统一管理，

专人看管，权责比较明确；而有的单位则将闲置或报废的固定资产分散或露天存放，经阳光暴晒，风吹雨打，加速了固定资产的老化程度。另外，由于无人看管，经常发生闲置低效资产丢失、盗窃、毁损的现象发生，降低了油田企业资产的处置收益。

(7)ERP环境下固定资产管理陷入困境。目前，在整个油田企业范围内，大力推行Em信息管理系统来加强对企业的生产经营等各方面的管理。但是，从整体运行来看，ERP系统仅仅包括财务会计管理会计/资金管理、大型项目系统、物料管理、销售分销管理和物资供应管理五大功能模块，仍然存在着系统不完备的地方。完整的ERP系统也应该包括投资管理、筹资管理、质量管理以及人力资源管理等各种功能模块，因此，这样就忽略了对固定资产的有效监督和管理。

(8)缺乏科学规范的固定资产管理效评价体系。长期以来，油田企业根据上级下达的产量和操作成本指标完成情况，作为其年度经营业考核的重要标准，并未将资产考核考虑在内。然而，单一的产量和操作成本考核并不能全面反映产量、成本与效益三者之间的关系。在固定资产管理过程中，油田企业并尚未设置明确的效考评指标，或局限于单个资产经营指标的罗列评价，朱结合油田企业资产经营各层面的实际情况进行综合的效益评价，难以全面客观地反映油田企业资产管理状况。在这种情况下，容易存在争(盲目)投资，而轻视资产存量的现象，导致增量资产与存量资产管理互相分离，使得油田企业各单位的资产存量差距越拉越大，资产分布、结构也越来越不合理，严重影响了油田企业经济效益的提高。

三、油田企业固定资产管理对策

(一)　牢固树立资产管理意识，全面提高员工素质油田企业各单位、部门在固定资产管理过程中都应该树立“资产管理”理念，采取多种途径抓好资产管理人员的技术业务培训工作，组织他们学习现代化技术知识、现代化管理知识和资产管理专业知识。

(二)　健全资产管理组织机构，为机制运行提供组织保障在科学分工的基础上，考虑组织机构之间横纵向的协调与配合，将资产管理的权、责、利有机的统一起来。注意两点：一是实行厂长负责制，将资产管理置于同一个管理系统之下，在厂长授权下，由管生产的副厂长或总会计师主管资产管理部门来指挥监督，从而实现各部门资产的有效管理，保证资产管理的工作、方针、政策贯彻执行。二是实物管理部门与价值管理部门相结合，设置专职资产管理岗位。明确资产实物管理部门和价值管理部门之间的权责归属和衔接，同时，油田企业应在技术部门、财务、生产管理等相关部门设置专职资产管理岗位，资产任何一个节点发生变化，应及时与财务部门资产管理人员联系；财务部门资产管理人员也要加强与实物管理部门、保管使用部门的联系，及时掌握资产的使用、变动状况。

(三)　提高企业基础管理水平，为工作开展提供支撑具体表现在：一是建立规范的资产形成机制。增量固定资产投资根据油田的可采储量来确定投资规模，建立以储量评估为基础的资产管理机制。二是建立有序的资产使用和日常维护机制。这就要求资产占有使用部门和单位应结合本部门、本单位资产数量、特点、复杂程度等因素，加强对资产的日常管理。三是规范资产处置程序。油田企业在进行资产处置时应遵循如下原则：处置行为与财务核销分开原则；集体决策，按季审批原则；遵循“零”价值管理原则；专项审计原则。四是强化资产的动态跟踪机制。油田企业在加强固定资产清查日常管理的同时，施行资产例会报告制，落实三、四级单位固定资产管理的责任，同时发现自身工作的不足之处，及时纠正。五是建立资产全过程的动态核算体系。具体包括完善资产核算的原始凭证、建立记录控制体系、开展资产维修记录控制等。六是以储量评估为基础进行地面资产的优化配置。储量资产化是油田企业资产化管理的核心。

第8篇：固定资产的管理规定范文

一、存在问题

1、固定管理及资产人员问题

近几年持续的资产清查，各单位和人员对固定资产管理的工作有了一定程度的认知，对固定资产管理的责任心有了一定程度的提高。但仍有部分单位责任心不够，由于这些单位的责任领导存在本位主义，无视分公司固定资产有关规定，个别资产存在丢失现象，外单位占用等现象，造成了较坏的影响。

近几年，我处普遍存在资产人员变更频繁的现状，人员频繁变更对资产管理非常不利，也体现了部分单位对固定资产管理不够重视。分公司资产管理开发了条码系统，该系统比较繁复，需要固定资产使用单位资产管理人员有较高的专业水平、文化素质以及较高的微机操作能力，这些综合素质目前部分单位资产人员尚不具备，所以资产管理难度较大。

2、出租资产管理方面

根据内控管理有关要求，固定资产出租首先由资产出租责任单位编制年度租赁计划、租赁方案，经处领导审核后上报，最终须经油田办公会审批。资产出租的组织谈判、合同签订、也需分公司相关处室审批。租金的收取、资产日常控制和管理以及定期的分析考核需要相关责任部门及时关注并强化管理。目前，供应处在资产出租的事前未按照固定流程办理，事后相关资料和档案并不完备，甚至租金收入未能按照合同约定及时足额收缴。

二、具体管理要求

通过条码系统主数据修改和资产清查，各单位要做到如下几点:

1、条码系统内主数据已基本完善，资产账与实务照片已一一对应，因条码操作在系统内留有痕迹并需要分公司层层审批今后资产报废工作严格按照条码照片上交实物资产，有分公司评估机构进行比对和评估，如有不一致视同盘亏进行处罚。

2、各单位要认真清查资产，如实上报清查结果，特别是存在的盘盈、盘亏、被占用资产等。对清查结果，机动、房产、计划、信息中心等实务管理部门以及纪委、审计等部门要对清查结果进行核实并签署书面意见。

3、各单位要根据本单位情况，绘制资产分布示意图表，细化资产管理，通过清查，资产管理责任具体到人，账内资产通过条形码系统打印资产卡片（账外资产卡片参照账内资产格式建立卡片），一式两份，资产责任人在卡片上签字，按四级单位装订财务中心和三级单位资产管理人员各留一份。今后有调拨、上交的资产，做好卡片的调拨、变更和交接工作。

4、各单位资产人员要保持岗位稳定，避免出现频繁更换的现象，若出现人员调整，全部资产的实物盘点、卡片确认等工作交接，并及时与财务中心及时沟通。

三、处罚措施

对违反固定资产管理规定，存在以下情形之一：

1、资产丢失；

2、资产盘盈、盘亏

3、私自出租资产或截留出租收入

4、未按报废流程报批擅自拆除资产；

5、报废资产管理不善私自处理或丢失；

6、已批报废又留用的资产；

7、资产账实不符；

第9篇：固定资产的管理规定范文

[关键词] 企业 资产管理 基础性工作

企业资产是指企业占有或使用的，能以货币计量的各种经济资源总和。它是企业正常运转的物质基础，是企业生存和发展的基本条件。伴随着我国经济体制的成功转型，固定资产规模呈现快速增长的良好发展势头，企业固定资产的来源和去向呈现多元化的倾向，但各企业资产管理水平却没能及时适应经济体制转型等原因，出现资产产权模糊、管理混乱、帐物不符、流失严重等问题。为提高企业的资产管理水平，以利于企业资产管理适应社会主义市场经济运行和企业内部改革的深化，各专家、学者、资产管理者都在积极探讨、实践企业资产管理改革，笔者认为在这之中最不容忽视的应是企业资产管理的基础性工作，它是搞好企业资产管理的基础性条件，本文拟从以下三方面对如何加强企业基础性工作加以探讨。

一、加强资产规章制度建立工作

企业资产规章制度对资产管理各方面都是有所规定的，包括对流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等不同种类资产的规章，还包括资产购置、验收、日常管理、服务维护等不同环节的管理规定，同时还有对资产管理岗位职责的规定。资产规章制度还应该是动态的能根据资产管理中出现的新问题，适时的进行更新，比如各企业近年来出台的各种对企业无形资产的管理规定，就很好的适应了现在企业无形资产管理的现状，只有完备的资产管理制度，才能有效的规范资产管理工作，资产管理才能做到有章可循。

二、资产日常管理工作

资产日常管理主要是指除去资产购置、验收、付款等与外界接触相联系的之外的管理流程。这是资产管理工作最基础的工作，它主要包括资产日常管理环节和资产库房的管理工作，资产购置、验收合格后便是为新到资产建帐、立卡工作，根据资产分类和资产使用单位、使用方向等指标，将新到资产相关数据、指标录入到资产管理系统，打印卡片，保管人签字，完成新到资产的建帐、立卡工作；大型精密仪器设备还要设立专门的帐簿；资产维护在资产保修期间由厂家负责，保修期外则联系相关单位维修；在资产使用过程中有资产调拨情况，使用到一定时限，又牵涉到资产的报废工作；为了达到帐实相符，每月与财务核对一次资产报表，定期对资产进行盘点清查，按期完成资产定期和不定期的资产报表工作。以上各环节就组成了资产日常管理的主要内容，除此之外还有资产库房的管理工作，库房要严格出入库手续，及时的调配各项资产资源，保证学校各种活动的开展，力求使资产达到保值、增值的目的，并每月上报资产库房在库情况月报表，为领导确定资产相关方案提供依据。

加强固定资产日常保养和定期检修，保证固定资产正常使用，延长固定资产使用期限，严格按照申报审批程序进行固定资产处置，对暂时闲置和不需要用的固定资产在内部调拨、调剂，做到物尽其用，确实不需要的可以对外捐赠或者评估作价转让、出售，对使用期满或者毁损的可以报废处置。

日常管理工作中尤其是资产清查工作，通过资产清查可以更准确的掌握企业资产的总体现状，摸清自己的家底，更重要的是能做到帐实相符、帐帐相符，为企业领导正确做出科学决策提供物质基础。

三、资产档案管理工作

资产档案的收集整理是指资产管理部门对企业流动资产、固定资产、无形资产和长短期投资进行管理的过程中所产生的各类文件进行全面收集，并按照一定的原则和方法，进行分类、编目、登记和加工整理过程。资产档案是实行资产管理的重要依据，切不可因为资产管理软件化而忽视了相关档案管理的重要性。资产档案应包括两方面，一是规章制度，二是深入到资产管理的各个环节，包括预算、购置、验收、付款、登记、建卡、立帐、维护、调拨、转让、报废等环节，具体可包括资产预算申请表、购置申请、招投标书、购货合同、使用说明书、验收单、付款记录、建帐登记表、大型精密仪器设备技术档案、维护记录、调拨表、转让表、报废论证书、报废处置表等。资产档案工作贵在坚持，全面的资产档案是考核企业资产效益的重要依据。