工程分包结算管理办法精选(九篇)

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第1篇：工程分包结算管理办法范文

【关键词】：招议标；分包管理；成本控制。

中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：

对于我们建筑施工企业来讲，目前市场竞争日益激烈，企业利润空间十分有限。要提高公司利润，一方面需拓展外部经营渠道，加大经营力度，多接好工程、接大工程；另一方面必须从企业成本管理入手，而企业成本管理最有效的一个工作，就是对主要成本项目进行“招议标”。提到“招议标”，大多数人想到的可能是工程招标，但此处的“招议标”，指的是工程接到后，根据工程实际需要，对劳务、材料、机械分包等主要成本项目进行招议标，关键在于“议”，在“议”中取最低价格、最优服务、最高效益，从而在源头及过程中控制成本，提高企业运行质量。下面我从四个方面简单阐述招议标在企业成本管理中的重要性和运用。

一、招议标对价格管控的重要性

众所周知，生产成本价格作为企业成本组成的一个重要因素，直接影响着企业利润的高低，是盈亏的关键。长久以来，建筑施工企业内部因为粗放管理，价格的形成没有一套完善、科学的定价机制，管理漏洞大，造成各结算单价不公开不透明，无章可循、管理混乱，基本处于人为操纵之中。一般来讲，劳务、材料、机械分包等三项在工程总成本中占80%左右。正是基于此，对劳务、材料、机械分包项目实行招议标，制定完善的“招议标管理办法及流程”就尤为重要。实践中，对合同价款大于10万元的劳务、材料分包，必须实行公开招议标，同时明晰项目部、分公司、公司在各类分包招标活动中的责权利。根据公司各项目同期价格水平及市场行情，以招议标的形式引进竞争机制，限定采购价格区间，确定项目各项分包的合理价位，招议结合，监督“合理低价”中标，杜绝人为因素下的价格不正常地虚高，保证各项分包价格在“公开、公正、阳光、透明”的受控条件下形成，从根本上形成一套完善、受控的价格确定机制，以保证企业经济效益不流失。

二、对招议标资源进行管控的办法

分包资源是招议标工作开展的基础。以往我们各个分公司都掌握着长期合作的分包资源，他们与分公司保持长期稳定的合作关系。随着合作的加深，受人为的“关系、人情”因素影响，各单位对分包资源的选择范围逐渐变窄，分包价格逐步脱离市场呈上涨趋势，造成成本不断加大，利润流失。为避免人为因素，降低成本，必须对内部、外部两个市场的分包资源进行整合，形成集中管理、集中供给，充分发挥集团做战的优势，打破现有的各自为战局面以及“人情”关系的怪圈。接下来，通过公开招议标的形式，将各分公司的优势资源实行流动供给，竞争报价，从根本上改变原有固定联系的模式，使公司内分包资源按市场规律能更为合理有效的配置，杜绝了非正常因素的干扰，使我们的成本始终维持在一个正常合理低价的水平上。换句话说，就是通过内部资源整合，优势配置、信息共享，以达到降低成本的目的。

三、选择使用好的劳务分承包方

随着国企内部机制的改革，企业逐步优化结构，精减队伍，目前已经没有自己的劳务队伍。为满足工程项目的劳动力需求，有效降低企业成本，必须选择好的劳务队伍。此处的“好”指的是信誉好、实力强的劳务队伍。要选择好的队伍，须经过招议标对劳务队伍进行考察、比较、综合评议后确定，并建立劳务合作队伍名录，以满足不同项目的适时需要。除此之外，不能对劳务合作队伍名录一建了之，还要建立相对稳定而又定期考核的动态管理机制，对劳务队伍进行有效管控。这样不但可以发挥劳务作业队伍的专业优势，也可以强化我们的管理，提升项目赢利创效能力，最终达到“合作双赢”的共同目的。

四、强化招议标后续工作

（一）加强分包合同管理。人、材、机经过招议标，确定中标单位后，我们的管理即延伸至分包合同的签订。分包合同作为分包管理中控制分包行为的一个关键环节，它是确保分包招议标、分包结算管理有效执行的关键。通过对分包合同的统一评审、签订、归档，一方面可以规避法律风险、规范合同内容；另一方面，利用专业规范的合同管理体系，将招议标定价机制、任务书管理流程渗透到基层各项目的基础管理中，使成本构成的两大要素“单价、工程量”始终在受控体系的监督下运行。由此可见，分包合同管理是否有效，直接关系着项目过程成本管理的运行质量。

（二）加强分包结算管理。人、材、机分包结算管理，看似和招议标无关，其实也是招议标管理的一个延伸。在管好分包价格的同时，对构成成本的另一个重要环节即“分包结算”也要全面监管。目前，各基层单位对施工过程中劳务、材料、机械的工程量结算管理参差不齐，没有一套统一、完善的管理流程来控制工程量的结算。针对“任务书结算”混乱现状，我们制定了全面统一的“劳务费结算管理办法、管理流程”，建立起由项目—分公司—公司一整套完善的审核、监督管理机制，对任务书中的“零工”控制、工程量审核、结算审核三个关键点做了有针对性的重点要求，同时结合广联达项目成本管理平台，做到任务书结算过程的全面管理。

总之，施工企业成本管理是一项复杂的系统工程,不同的工程规模,不同的建筑企业,不同的管理体制都有差别。但共同点都是为了增产节约,增收节支。实行建筑施工企业内部项目成本管理，它可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促使工程项目成本不断降低，提升企业整体竞争力。

【参考文献】

[1]施工企业成本如何加强企业的成本管理王恩启，徐玲2006年辽宁经济期刊

第2篇：工程分包结算管理办法范文

摘要：随着市场竞争的日益激烈，建筑公司为了加快工程进度，往往会外包一部分工程给其他建筑企业，这其中就存在着一定的财务风险，如合同风险、核算风险、资金风险等，如果不及时防范这些风险，将会给发包方企业带来严重的经济损失。

关键词 ：发包方；工程；财务风险；对策

一、引言

随着市场竞争越来越激烈，建筑施企业现有的资源无法满足自身发展的需要，通常会把部分建筑工程分包给其他企业，这虽然降低了企业自身规模的制约，但是也面临着多重风险，如市场风险、信用风险、财务风险等，尤其是财务风险，是发包方企业面临的重要风险。在分包工程管理过程中，发包方企业要建立健全的财务风险防范机制，提升分包管理水平，降低财务风险，从而保证发包企业健康发展。

二、工程分包中存在的财务风险

（一）合同风险

分包合同的主要风险包括合同的及时性和有效性两个方面，及时性方面的风险是指合同双方细则未谈妥，或者合同存在一定的歧义，造成合同的执行过程中出现问题。一旦出现工程问题，两方的责任无法准确的划分。合同有效性方面的风险是指合同双方签订的合约一些条款可能不符合法律的要求，如果出现合同争执，可能没有法律依据。这两类风险是合同风险的主要构成部分，也是需要重点防范的部分。合同风险给发包方企业将直接造成财务方面的风险，可能导致发包方企业利益受到损害，影响工程的正常进行。

（二）资金风险

建筑工程对于资金的需要很大，资金风险是发包方企业面临的重要风险，发包企业需要严格控制分包企业的资金支付，保证资金按照工程进度准确的支付，避免提前透资的情况发生，从而实现有效资金管理。发包企业派驻到分包企业中的财务人员需要分析分包方的资金情况，明确资金的使用是否有效，降低资金被挪用或者不足的风险。在实际的工作中，有时会发生双方合同没有明确分包方大额资金支付的流程，没有确定派驻代表是大额资金支付的必要环节，导致发包企业的派驻代表难以实施有效的监督。

（三）成本结算风险在工程中，经常会出现施工分包成本结算不规范的情况，分包企业既没有做好工程的事先预算，也没有在工程进程中的事中做好成本控制，加大了发包企业的成本结算风险。由于发包方企业在工程分包中缺少有效的管理，施工方可能偷工减料，减少成本的支出，导致工程质量不达标，存在安全的隐患。工程核算风险的具体表现为超结算工程款、未建立结算对比台账、项目审批不严格等，这些都是工程核算中存在的重要风险因素，导致发包企业在成本核算中无法准确、及时的核算工程款。

（四）税务风险

工程建设通常需要交纳营业税，我国《营业税暂行条例》中规定，建筑企业的营业税税率为3%，计算的应纳税所得额为工程价款，但是企业把项目分包后，发包企业的工程承包金额可以扣除发包部分的金额来计算企业应纳营业税税额。对于分包方，需要就其承包的部分计算营业税。由于双方企业的财务人员对分包工程认识存在偏差，纳税金额计算不统一，在实际操作中存在税收筹划问题。由于双方在工程款的金额上可能存在一定的分歧，导致发包方可能多缴纳了营业税，给企业带来了经济损失。

三、降低发包方企业财务风险建议

（一）建立一套较为完善的财务控制体系

发包企业需要健全内部控制制度，公司的内部控制体系可以从事前防范、事中控制、事后监督这三方面进行。公司需要建立一套严格的内控规章制度，包括《企业财务管理办法》、《企业预算管理暂行办法》、《企业资金授权审批管理办法》等一系列相关的制度。在企业的经营管理中，要合理设置职能部门，明确各部门的职责，建立完善的财务控制和职能分离体系。充分考虑公司内部不兼容职务以及相互分离的制衡要求，形成内部相互制约、相互监督的格局。事中控制体现在保障资金安全性、完整性、合法性等方面，包括对现金、银行存款、其他货币资金等的控制。在内部控制中，事后监督也是必不可少的一个环节。在每个会计期间或者每项重大经济活动完成之后，内审部门都必须按照监督程序，审计各项经营活动，及时发现企业内部控制中存在的问题以及薄弱环节。

（二）强化分包资金的管理

为了加强对分包企业的资金统一管理，发包企业需要做好资金的管控工作，完善管控模式与架构。需要统一企业的信贷流程，理清公司的账号，严格企业的资金审批权限，从而保证资金的合理使用。企业的资金分为交易性目的、保障目的和投资目的，对于不同的资金，需要有不同的管理方式，有针对性的进行资金的管理。不同资金的使用要根据具体的情况建立完善的审批、划拨和监督工作，保证资金准确的投入到需要的项目中，杜绝资金被挪用的风险。

（三）积极进行纳税筹划

发包企业需要积极的进行纳税筹划，降低营业税、城建税、教育费附加等税负水平，在最近几年由于全球经济危机的影响，我国的货币供应量较大，造成通货膨胀、货币贬值，通常每年的实际通货膨胀率都在3%以上，因此，在合理的时间范围内进行纳税时间筹划，也能够降低税负水平。这主要是通过纳税期限来实现，通过合理延长纳税时间可以增加货币的时间价值，降低机会成本。此外，发包企业需要及时和分包企业沟通，双方确定准确的合同金额，避免在纳税时出现计算上的分歧。

四、结束语

随着市场的发展，工程的分包将越来越普遍，分包企业在进行工程分包时，需要考虑多重风险，如财务风险、市场风险等，及时的进行风险防范，降低风险可能造成的损失，提高发包企业的经济效益，促进企业持续健康发展。

参考文献：

[1]曲玉欢.工程分包的财务风险管理[J].价值工程,2014,(20).

第3篇：工程分包结算管理办法范文

全过程造价管理对施工企业而言，主要体现在三个阶段，一是投标阶段，二是施工阶段，三是结算阶段。只有在这三个阶段充分引入全过程造价管理理论，重视全过程造价管理在三个阶段的所起的作用，使用合理有效的管理措施，才能控制施工成本，从而取得理想的经济效益。

一、投标阶段的造价管理

1、技术标的编制。施工企业在投标时往往容易忽视技术标在以后成本控制中所起的作用，而生搬硬套，没有针对性。为了有效的控制成本，在编制的技术标时一定要熟读招标文件，制订合理的施工方案，结合项目规模，性质、现场条件及复杂程度配备施工管理人员，施工方案制订合理与否是降低成本的必然所在。技术标书的编制内容要涵盖施工中的各个施工环节，由于编制时间仓促和资料不全，技术标会存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动局面，在制定方案时，注意重点突出和留有适当变更的余地。

2、商务标的编制。施工企业中标的关键是投标文件中的商务标报价，高水平的企业在竞争中想要中标并取得满意的收益，常常需研究投标策略、投标技巧。制定投标策略要根据不同工程的实际情况、竞争形势，采取不同的投标策略。在投标总价不变的情况下，适当采用不平衡报价可以控制项目成本、提高项目的利润：

（1）、资金的时间价值反映了资金随着其运动时间的不断延续而不断增值，是一种时间函数，所以对于在工程施工中早期结账收款的分项工程，单价可以稍加提高，以减少资金占用及贷款利息支出，从资金的时间价值角度，提高了企业盈利与资金现值。

（2）、估计到以后会增加工程量的子目，其单价可提高，工程量会减少的子目单价可降低。

（3）、设计图纸不够本文由收集整理明确或存在错误，修改设计后工程数量会增加的，应提高单价，工程内容说明不清楚的可降低单价，这样有利于以后的索赔和调价。

（4）、没有工程量，只填报单价的子目，可提高其单价，这样既不影响商务标的竞争力， 以后发生时又可多获利。

（5）、对暂定数额或工程，要分析以后做的可能性大，单价可定高些，估计不一定会发生的可定低些。

3、施工合同的签订。工程中标后，施工合同的签订必须严肃认真。公司必须成立一个有技术法律等专业人员组成的合同评审小组对合同文本进行仔细的研究评价。对合同的工程结算方式和支付方式等内容应填写明确以防日后发生争议无理无据，最终签订一份严谨完整清晰的合同，为今后双方更好的履行合同奠定基础。尽量避免在合同中出现业主“开脱责任条款”；对业主指定的劳务分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款；总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。

加强工程分包合同的管理。施工单位要严格按照《建筑法》和施工合同的规定进行工程分包，并与分包单位签订分包合同，分包工程实行连带责任制。所以，要慎重选择有相应资质条件的施工单位进行分包。近年来由于分包单位违约，外欠材料款和劳务费的情况时有发生，总包单位为此承担连带责任而造成经济损伤的不少，应当引以为戒，我们在分包工程中要严格控制工程进度款的拨付，建立一套严格的资金管理办法，堵塞漏洞，加强管理。辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化成指标列入合同。

二、施工阶段的造价管理

施工阶段是将建筑项目的规划、设计的方案转化为实际工程的过程，这个过程融缩了大部分的工程资金，是使用建设资金的主要阶段。施工阶段的控制直接影响到建设工程的质量和整体效益，在整个建设过程中起到了重要的控制作用。

施工企业在此阶段应主要考虑降低成本，提高管理水平、提高整体效益。施工阶段是整个工程的关键阶段，也是耗资最大的阶段，控制好施工阶段的成本对整个建筑施工企业有着至关重要的意义。工程实施阶段的成本造价控制主要从以下几方面着手：

1、合同管理和交底。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。

2、认真做好项目的中期计量。工程的中期计量也称为工程进度款，要按合同约定按期、及时上报中期计量，在中期计量中，已经完成的项目一定要全面仔细的计算工程量，做到尽量早计量。对施工过程中的联系单增加工程量要对照合同支付条款看是否也可以支付进度款，以免遗漏。

3、做好工程变更和索赔工作，为项目结算打下有利的基础。工程项目实施中，承包商进行索赔是十分常见的。工程索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律、管理与公共关系于一体的综合学科。发生干扰事件后，如何做到不损失利益，取得索赔成功，又不伤害双方的合作关系和承包商信誉，合作满意，不仅与索赔数量有关，而且与承包商的索赔策略、处理技巧有关。索赔策略与索赔技巧也是承包商经营策略的一部分。

（1）、及时捕捉和利用索赔机会。索赔的基础是施工合同文件，承包商要认真研究合同文件，熟练掌握合同条款，对可能产生索赔的条款反复学习认真研究。发生干扰事件后，做为有经验的承包商要及时捕捉、利用事故因素，变被动为主动，积极创造索赔条件，做到有据有理有声。

（2）、加强合同管理，积累真实有效的索赔证据。索赔证据包括极其广泛，主要为反映干扰事件发生、影响的各种工程文件和支持索赔理由的各种合同文件及各种账单、用工单、材料单等。因此，承包商在施工开始前，就要建立严格的资料积累制度。对施工过程中发生的停水、停电、材料进场、工程变更、会议纪要、检测报告等原始资料都要有详细记录；对业主或监理工程师的临时决定、口头变更令、往来信件等都要整理成文字资料保存。

（3）、合理的计算方法。适当的索赔额索赔的计算方法和索赔额要实事求是，保证业主和工程师能理解和接受，这也是工程索赔成功与否的关键，切忌漫天要价，造成业主逆反心理，影响文件的可靠性，造成双方对立情绪。

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（4）、力争单项索赔。避免一揽子索赔单项索赔通常原因单一，责任单一，分析比较容易，能及时得到支付。一揽子索赔问题处理和解决复杂，原因、责任和影响分析艰难，索赔金额较大，双方争执激烈，往往不易解决。

4、做好材料采购。在材料采购比价过程中，坚持公开、公平、公正的原则，在质量、价格、服务、信誉等方面严格把关。在保证质量的前提下，至少选择3家以上供应商进行比价，选择价格最低的供应商签订合同。争取建立现代的jit（适时生产系统），以“零库存”形式避免和减少存货成本的增加。

5、优化施工方案。施工方案是整个施工程序的纲领，良好的施工方案不仅能保证施工的顺利进行，还能有效地提高经济效益。因此，工程部在施工之前应对各种不同的施工方案类比对照，比较它们在经济上和技术上的优缺点，必要地时候还可进行现场的考察，最后选出最为合理的方案，提高劳动效率，降低造价成本。

6、加强分包合同的管理。施工单位要严格按照《建筑法》和施工合同的规定进行工程分包，并与分包单位签订分包合同，分包工程实行连带责任制。所以，要慎重选择有相应资质条件的施工单位进行分包。近年来由于分包单位违约，外欠材料款和劳务费的情况时有发生，总包单位为此承担连带责任而造成经济损伤的不少，应当引以为戒，我们在分包工程中要严格控制工程进度款的拨付，建立一套严格的资金管理办法，堵塞漏洞，加强管理。辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化成指标列入合同。使用劳务分包队必须严格坚持“先签合同后进场”的原则，并按合同价的一定比例收取履约保证金。项目对劳务分包队伍的管理要和内部队伍一样对待，严禁以包代管，包而不管，预防发生质量事故。

三、结算阶段的造价管理

工程竣工结算指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，对照原设计施工图，根据增减变化内容，编制调整预算，作为向发包单位进行的最终工程价款结算。竣工结算是整个建筑工程的一个重要环节，竣工的情况如何直接反映了整个工程的造价，也直接关系到施工单位的经济利益。竣工结算阶段中的重点控制点主要有：

1、做好工程变更的管理及其资料的收集为减少结算过程中出现扯皮的现象，使结算工作能够顺利地进行，作为施工单位，一定要在施工过程中做好对结算资料的收集整理工作，尤其是工程变更资料，做到现场与资料同步，为顺利进行竣工结算工作准备完善条件。

2、加强工程造价资料的积累分析。施工单位要做好工程造价资料的收集整理工作，应该把它作为一项重要的基础工作来对待，企业内部要建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价从业人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式存档记录，为以后类似工程提供参考信息。一旦需要，随时可以从计算机或档案中调出，节省了不必要的工作量，再根据具体情况调整，对于新工程建设项目，可达到造价信息资源共享的作用。

3、提高工程造价队伍的素质。工程造价管理是一门综合性的学科，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。在充分掌握造价与施工定额的内涵、工作程序、项目包括的工作内容、工程量计算规则的同时，还要深入工程现场第一线收集资料、积累知识、掌握工程动态、调查施工环境、熟悉施工组织设计，做好施工方案的研究，要有耐心细致的工作方法，提高工程计价的准确性，确保工程结算质量和投资的收益。

4、结算送审价尽可能准确，既不要少算漏算，也不要盲目的高估冒算。在编制结算送审价时，要深入研究合同结算原则和结算条款，结合竣工图、工程变更、索赔书等竣工资料，认真仔细地编制。现在的工程结算造价一般都要进行审计确认，如果送审造价与审核后的结算造价出入太大，施工单位还要承担相应的一定比例的审计追加费，盲目的高估冒算将大大的增加结算成本。

第4篇：工程分包结算管理办法范文

1.编制成本计划，确保成本管理受控

在工程中标后，及时收集材料、人工市场价等相关资料并进行整理，编制成本计划，清楚本工程的盈利点和亏损点，为工程成本控制做好基础工作，并为公司标后预算提供基础数据。项目经理部的技术人员应根据设计文件、工程承包合同、施工组织设计、以往类似工程实际执行情况及有关经济指标完成情况的分析资料等，在充分理解具体工程项目的特点、重点、难点后，研究寻找降低成本的途径，制定合理可行的能够降低成本的具体措施。

2.制定工程分包计划，统筹安排施工生产

项目开工后，项目经理部应确定本工程需进行分包的工程范围，由合约部根据项目部需求计划制订项目总体分包招标计划。分包计划应与项目进度计划结合，与项目工作分析结构内容相一致。根据工程类型、特点、项目部自有资源等，确定各项工程的分包模式，采取劳务分包或专业分包。

二、工程施工过程中，实施阶段

1.及时签订分包合同，防控合同法律风险

总包与分包双方要及时签订一份严密并符合法律规定的分包合同，明确双方的义务和责任。如一时无法订立合同的，要先签订安全环保协议或意向书，对安全、质量、定价等有关事项原则进行初步约定，以降低风险。分包合同签订后，应由合同管理部门对相关人员、部门进行合同交底，交待各分包单位的分包范围，承担的施工任务，材料、设备的供应、需注意的事项等，便于现场管理人员安排施工生产，采购物资等。在合同履约过程中，实时监控合同履约情况，评估履约不符的风险和风险受控状态。及时提出防控风险建议和措施，切实增强风险防范能力。

2.按期分包结算，加强资金支付控制

按照合同约定按期做结算，抓住合同要点，即合同的分包方式、合同单价、物资设备的供应。各种主材的损耗率及超耗的约定按照现场工程量签认单进行结算，经过审核双方确认的进度款结算单，作为中期支付工程款的依据。及时建立分包工程合同管理台账，反映项目与分包商之间的合同额、结算额、材料领用、设备租赁、支付额、质量保证金及其他各项费用，全面、动态的反映分包工程合同状况，有效监控工程结算、工程款支付，避免超结、超付。

3.加强日常计量管理，为工程顺利进展提供资金保障

合同管理和计量人员应熟悉合同文件，应认真学习相关文件关于计量与支付（即与业主的验工计价）的规定，以及业主或监理下发的有关计量支付的管理规定，了解掌握计量与支付工作程序及要求，以保证计量与支付工作的顺利进行。计量工作不仅是计量人员的事情，它需要我们整个项目所有人员配合。项目领导应重视计量工作，制定计量管理办法，成立计量管理领导小组，由专人分别负责质保资料、签证资料、工程量计算资料的整理与归档。通过制度管理，大力促进项目计量工作的程序化、规范化。

4.注重变更资料的收集与整理，为竣工决算做准备

工程项目因建设周期长、地质情况与设计图纸不同等原因，在施工过程中，通常会有现场变更、设计变更等。但变更新增项目单价的不确定，或变更项目工程数量及事项的确认周期长等，导致变更项目在施工过程中计量困难。需在日常做好资料收集、签证等工作，加强与业主、设计、监理相关人员的沟通与协调，建立良好的沟通机制，为顺利进行竣工结算工作准备完善条件。

5.加强项目过程中的成本控制，提高经济效益

加强项目施工成本的控制管理，掌握各时期项目部的生产经营情况，真实、准确的反映各个时期的盈亏情况，项目部应在开工初始就制定成本分析管理制度。在项目经理的领导下，财务、计合、物设、工程等相关部门的配合下，提供资料，共同搞好成本费用分析工作。在成本分析过程中注重工期—成本同步，因为成本是伴随着工程进展而发生的。如果成本与进度不对应，项目成本会出现虚盈与虚亏的不正常现象，真实成本将得不到体现。成本分析完成后，项目部应定期组织召开经济活动分析会，对项目部成本进行分析、讨论。根据成本分析各项资源使用的节约或浪费情况，及时有效的对成本发生情况进行控制，并对下一步的施工做出指导作用。通过分析找出项目管理中的漏洞，做到项目成本的完整性和真实性，提出改进措施，加强成本控制。做好成本的分析工作，无疑将促进项目的生产、经营管理水平，提高项目的经济效益。

三、完工后的各项工作收尾，竣工阶段

1.尽快完成竣工结算，回笼工程价款

建设竣工结算是指施工单位按照施工承包合同规定，完成建设工程的施工任务，符合合同要求并通过了交工验收后，所提交的竣工结算书经过业主和监理工程师审查签证。通过审计部门审核，然后拨付工程价款的过程工程竣工结算的编制内容，根据合同约定，按照总价合同或者单价合同，编制工程竣工结算一般包括这样几点。

（1）工程量增减调整这是编制工程竣工结算的主要部分，即所谓量差，就是说，所完成的实际工程量与清单工程量之间的差额。

（2）价差调整根据合同文件约定，对可调差的材料，按照造价部门的信息价，进行调差。

（3）变更、索赔项目根据相关规定及合同文件的约定，应由业主承担的变更、索赔事项。施工单位提供详实的资料及报价，经业主审核批准的合同外项目。建设工程竣工结算工作是施工单位经营活动至关重要的环节，也是预算人员的一项重要而细致的工作。预算人员只有做好工程有关资料的收集整理，提高自身技术水平及业务能力，才能将竣工结算这项工作做好。从而帮助缩短竣工结算的审查时间，使企业取得良好的经济效益。

2.重视完工后的成本核算，分析项目整体盈亏状况

项目竣工后，各部门要及时整理本部门发生的各项成本，提供完整、真实的项目成本，和工程收入（业主最终确认的竣工结算值）作对比，反映工程的整体盈亏状况。再具体分析赢利点、亏损点，各单项工程完成的工作量、收入与主材的消耗量、机械费、人工费等成本支出是否匹配，并分析原因，最终形成竣工工程成本核算资料。总结经验教训，为以后的工程提供成本资料，促进下一个工程的成本管理工作。

3.做好工程造价资料的收集整理，为以后类似工程提供参考信息

预算人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料收集整理，可以为以后类似工程提供参考信息，并且在收集整理的过程中积累工作经验、提高业务水平。对于新工程建设项目，再根据具体情况调整，可达到造价信息资源共享的作用。

四、结语

第5篇：工程分包结算管理办法范文

中交一航局信息化建设以“数字一航、信息一航”为目标，认真落实《信息化建设三年规划》，围绕企业生产经营核心工作，进一步加大信息化标准体系及管理制度建设力度，推进以项目管理系统应用为核心的各应用系统建设力度，有针对性的开发了标后预算、分包结算、生产统计、经营管理等系统，并取得较好的实施效果。

二、需求分析

随着企业的快速发展，项目部施工规模日益扩大，项目部进入多工地施工时代，且分散在多个省市。项目部分包结算管理的数据量越来越大，原来人工管理分包结算数据的模式已经不能适应企业的发展。实行手工作业，审批流程不能实时管控，存在各管理部门之间流转的时间长且容易出错等问题。由于合同形式的多样性和履约过程的多变性，人工管理分包结算数据，往往受干扰因素多，易造成执行不严格，出现超结、漏结、错结、结算不及时、甚至无合同结算等现象，容易形成法律纠纷，且效率较低，影响各个项目工程的成本控制，降低了施工项目对风险的防范意识和能力。针对上述情况，中交一航局结合现有的管理模式，从解决实际问题出发，不断探索信息化管理手段，并以多年的管理经验和管理办法为基础，定制研发了项目分包结算管理软件。该系统本着进一步完善项目部合同结算管理制度，规范合同管理机制的目的，更加及时、准确、全面地反映合同执行信息，辅助项目部管理决策，从而实现合同执行智能化，降低管理成本，提高内部管理水准，为决策层及时了解合同管理业务层的工作情况提供第一手资料，引领项目成本管理水平提升。

三、主体内容和实施方案

分包结算管理软件是为了规范分包结算工作，加强分包过程结算的分析控制，为分包工程款的支付提供有效依据，同时明确项目部各职能部室的工作内容而特别定制开发的管理软件。分包结算管理软件主要围绕合同对项目的进度、成本、材料进行在线监控和实时管理，其中包括总包合同、计划成本、分包合同、工程量结算、工程材料结算、工程价格结算、总包统计、总包计量、综合查询业务模块，同时对签署合同资料进行扫描上传，便于查阅。分包结算管理软件通过将工地计划成本与已签订的分包合同进行对比，能及时反映出成本计划的执行情况，与此同时还能反映出未签合同的项目计划成本。当项目计划成本与分包项目有出入时，可以及时进行分析并查找原因。通过调整工程项目的暂定金，结合分包合同签订比例与暂定金的消耗比例的对比，初步判定工程运行是否处于健康可控状态。在对未签分包合同的项目计划成本上，可以通过此软件合理安排分包招标计划，为施工生产的实施提前做好准备。

1.软件总体思路。

本软件主要包括：总包合同、总包计量、计划成本、分包合同、分包价格结算等几大模块，数据模型按照树形结构搭建，数据便于管理及查阅。软件中的数据需经录入、审核、复核、批准四个环节，只有经过批准的数据，软件才会作为后续分析数据进行采用。而采用的数据以合同为主线，所有数据最终均可归集至总包合同。总包合同下设计划成本及计量产值两根主线，分包合同均需归集至成本计划内进行，分包合同的执行情况由工地工程科、材料科分部门进行录入完成后形成分包价格预结算；计量产值的工程量匹配成本计划的单价，计算出相应的计量成本，计量成本与分包预结算进行对比，判定项目工地的经济活动是否处于健康可控状态。

2.软件设计原则。

2.1先算后干的原则。

2.2无合同不能结算、结算不能超合同的原则。

2.3分包结算不能超工程计量的原则。

2.4量、价、料分部门管理的原则。

2.5项目部控制，项目工地执行的原则。

3.软件实施方案。

3.1数据信息录入。

总包合同签订后，公司对投标报价进行分析，对项目部下达内部预算，作为项目部管控项目的目标。数据信息的录入是本软件管理的基础，其包括总包合同、计划成本、分包合同、分包数量结算、分包材料结算等。软件将信息的录入与输出按岗位权限划分，固化了管理流程，减少人为干扰，提高效率及可靠性。同时软件使用了单模块的数据流程控制模式，在数据录入、审核、复核、批准的过程中，向上提交时不可越级执行，但批准或复核未过时，可跨级返回到初始状态。总包合同产生各期总包统计结算和总包计量结算，由此形成总包进度。总包统计结算、总包计量结算经过录入-审核-复核-批准过程。分包合同产生各期分包数量结算和分包材料结算，由此形成分包进度。分包数量结算、分包材料结算经过录入-审核-复核-批准过程。两条线产生数据后，就可以及时进行数据的整理与对比分析，提供项目成本管理平台。

3.2数据信息输出及分析。

3.2.1分包工程预结算单。

软件所输出的分包工程预结算单表格样式按照公司预结算单样表设计，本期工程数量来自的工程数量录入模块的数据，分包单价、甲供材单价来自分包合同模块，甲供材数量来自材料结算模块录入的分包合同材料数量结算，这些数据分别经过各个相关部门的录入、审核、复核，进行分开管理，充分体现了“量、价、料分部门管理的原则”，保证数据之间互不干涉。

3.2.2分包合同材料结算台账。

分包合同材料结算台账反映每个分包合同每期的材料结算情况，实现每期材料消耗情况的核算，即时对分包商材料消耗执行情况进行考核。

3.2.3分包合同数量结算台账。

分包合同数量结算台账能直观反映每个分包合同的工程量结算情况，为工程科进行分包数量管理提供数据支持，确保分包合同结算不超结、漏结。

3.2.4计划成本与分包合同对比表。

计划成本与分包合同对比表反映了计划成本的执行情况。将计划成本与已签订的分包合同进行对比，及时发现项目的盈亏点，通过对工程暂定金的调整，使整个项目处在原有计划成本的可控范围内，确保工程项目顺利完成履约。

3.2.5总包计量成本与分包结算比较表。

总包计量成本与分包结算比较表准确、及时提供项目经济活动分析数据，服务于项目结算管理，实现每月工程项目计量、计量成本、项目分包结算完成情况的对比。依据此表，发现问题所在，及时进行纠偏、修正，防范工程分包项目结算中超结、漏结的问题。

四、应用的特点和价值

1.固化流程，明确分工。

项目分包结算管理软件通过固化数据处理流程，将复杂的流程精简化，设定各级使用人员的不同权限，减少人为干扰。各级审核功能也在一定程度上杜绝了低级错误的产生，使得工作流程更加清晰，及时进行项目数据分析审核，提高了项目工作流程的处理效率。

2.引入计划成本理念，实现管控前移。

计划成本属于项目的事前管理，软件引入计划成本理念以达到提前对成本进行计划与控制的目的。通过后期数据分析实际成本与计划成本之间的差异，明确项目中需重点关注、控制的节点，使项目生产能健康、有序的实施，实现了成本管控的前移。

3.实现高效及时的成本动态管控。

分包项目管理软件更加适用于项目工地多、管控难度大的情况，它通过因特网的“无界限”特点将分散、不易掌控的项目工地连接起来，能够随时观测到各个项目工地的数据更新，并及时汇总分析数据的变化影响，从而实现了项目本部对各个项目工地高效及时的成本动态管控。

五、结语

第6篇：工程分包结算管理办法范文

施工准备阶段的成本控制

技术标和商务标的编制。招投标时编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为中标，而后者是为了盈利。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面，但要注意重点突出和留有适当变更的余地。由于编制时间仓促和资料不全，技术标会存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动局面，在制定方案时，进行适当的“文字处理”，为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。商务标编制时，在不提高总报价的前提下，可采用不平衡报价法，对早期完成的和预计工程量将增加的分项工程适当调整单价，对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调增单价，以有利于压价工程成本的发生和资金周转，减轻资金使用成本。

总承包合同的签订。既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招投标文件和设计中不明确、不具体的内容，本着平等协商的原则，通过谈判，争取得到合理的合同条款。预测在施工过程中可能存在索赔和反索赔的因素，对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻，并在条款中明确，力求在合同中限制风险和转化风险；尽量避免在合同中出现业主“开脱责任条款”；对业主指定的劳务分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款；总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。

标后预算的合理编制。预测出完整公路工程项目所需要的总成本，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。标后预算编制是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控已是既成事实的现象。所以，做好月度成本利润计划工作，提高成本预测及实际成本分析质量，使项目成本处于受控状态。

严格劳务分包合同的签订。在进行签订合同时要考虑全面、细致，对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段。工程要在合格的劳务分包供应商中选择三家以上的单位进行内部“招投标”，辅助材料、辅助机械经测算后均要有量化成指标列入合同。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。使用劳务分包队必须严格坚持“先签合同后进场”的原则，并按合同价的一定比例收取履约保证金。严格按合同约定和工程进度结算，按结算和合同分阶段拨款，严禁超结算拨款。项目对劳务分包队伍的管理要和内部队伍一样对待，严禁以包代管，包而不管，预防发生质量事故。定期将已完工程结算登记到分包结算台帐，将已完的工程成本与目标成本进行对比。如支出成本大于目标成本，或与进度不符，则应立即查明原因，保证目标控制成本。

施工实施阶段的成本控制

优化施工组织设计。优化施工组织设计施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、机械设备及周转材料等转变成工程实体的过程。事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案（作业指导书），并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。

抓好施工预算编制。以施工预算为龙头，加强施工预算管理。各项目应及时编制施工预算，然后由项目部进行复核，将施工预算作为劳务分包控制、人工费支出、材料消耗的依据，把先算后做落实到施工全过程。项目部要经常检查项目施工预算的编制质量，使施工预算真正直到指导作用。

确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在规定范围内。降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，综合考虑质量成本等方面因素，使工程项目的质量即符合工程标准要求，又经济性和可操作性。

加强项目安全管理工作。施工安全直接影响施工项目的成本，确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本。

严格劳务分包结算的审核。在周密的劳务分包合同的基础上，严格审核劳务分包任务单和结算单，严格审核已完工程量和消耗的资源，应由劳务分包承担的费用应及时清算。项目部应建立健全验工结算管理办法，堵塞验工结算漏洞。对劳务分包队结算必须实行技术、质检、机械、物资及项目经理签批制度，防止出现质量不合格、错算、超结算现象。项目部应与劳务分包单位签订单价承包合同，一般不得签订总价合同，并且不得突破上级核定的责任成本单价。建立健全结算台账，以劳务分包作业队实际完成的工程量按期结算，不得以设计工程量或业主签订的工程量结算。调增分包单价必须报公司成本合同部门审批，项目部无权私自调整。不论业主是否结算，项目部必须按月对作业队进行结算。工程完工后，不论业主是否搞决算，项目部必须立即对作业队进行决算。企业审计部门及时对完工项目进行竣工审计，对业主拖延的决算项目，可采取决算前和决算后两次审计办法。工程决算审计后，未经公司主管部门批准，项目部不得私自增加作业队结算，否则按超付款处理。加强工程材料成本管理。首先，通过市行情的调查研究实现材料价格控制，在保质保量的前提下，货比三家、择优购料。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度。其次，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。再者，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。认真计量验收，坚持余料回收，降低材料的消耗水平。在实行物资管理的过程中应知道相应的奖罚制度，来控制材料成本。

施工机械使用费用的控制。施工机械的费用主要由台班数量和台班价格两方面决定，为了有效的控制施工机械费用，首先，必须合理的安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少无必要的设备闲置和浪费；其次，是加强设备的调度工作，尽量避免停工窝工，提高现场设备利用率；加强现场设备的维修保养，避免因不当使用造成机械设备的停置；做好机上人员和辅助人运功的协作与配合，提高施工机械台班的生产效率。另外还要计划好机械易损易耗件，以备急用。

加强项目内部核算和成本月度检查。每月由项目合约副经理和财务总监牵头下工地对项目实施的分部分项工程进行现场检查，盘点项目工程的完成情况和截至点，发现问题及时纠正，以确保成本核算的正确性。项目部按照0#台帐工程量清单中的成本核算对象进行成本归集。项目部每月召开项目成本责任人会议，按照确定的成本目标，每月对项目当月的成本盈亏进行分析，对存在的薄弱环节和不足，及时给予纠正。并对下月采取具体的对策措施。同时，对项目基础管理的检查结果进行奖罚，加强成本过程控制。

及时办理现场签证、索赔工作。由于业主或设计单位对图纸修改等方面经常变更，项目部应及时逐项列表汇总，对所发生的清单外增补事项向业主提出签证、索赔，要求业主给予书面确认。成本核算的重要作用之一，就是为变更索赔工程收集成本资料。对变更工程人工费、机械费、材料费支出等应建立较完整的核算台账和材料采购原始单证的存档，一旦提出索赔， 项目就可以提供完整的数量、单价和金额等各种资料。

竣工验收阶段的成本控制

及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管各种资料。在资料齐全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和高估冒算，又要据理力争。面对业主委托的审计单位提出的不合理意见，要坚持原则，必要时应将每个有争议的分项通过相关定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。

及时收回拖欠款，加强资金周转。工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款和工程质量保证金，不能听任业主无故长期拖欠，以至影响企业的资金周转。如果业主未付款而又不签订还款协议的工程，不交付工程产品，以增加对业主的压力。对追收欠款有显著成绩的人员应予一定的奖励；对一些故意拖欠工程款的业主单位，应毫不迟疑地诉诸法律，强制债务单位执行。

第7篇：工程分包结算管理办法范文

工程项目前期监督管理主要围绕项目施工准备、项目管理制度的建立和风险管理等方面进行。通过事前控制，促进工程项目建立健全各项管理制度，实现项目规范、高效运作。对工程项目前期监督管理检查的重点内容是：

1.1制度建设。

项目部要建立各项管理内控制度，管理制度要与项目的实际情况相适应，管理措施要切实有效。

1.2责任成本。

项目部要建立责任成本预算管理机制、项目经济活动分析制度和资金预算制度；要编制合理的责任成本预算。

1.3机械配置。

项目部要制定可执行的机械设备配置方案；进场的机械设备和人员是要执行企业《机械设备管理办法》的相关规定。

1.4物资采购。

项目要按照公司《物资管理办法》组织物资采购实施；制定物资采购供应策划方案；有条件要实行物资集中采购管理。

1.5风险管理。

项目要建立了合同、劳务队伍管理和材料价控、量控、质控等方面的风险管理机制；合同的签订要进行集体评估；要依据合同和现场施工条件对项目存在的各类风险进行分析、识别和评估潜在风险并制定各类风险应对措施。

2.工程项目中后期监督管理

工程项目中后期监督管理是项目过程控制的重要环节，通过对工程项目施工过程中的监督管理，发现项目管理中存在的问题，及时反馈相关职能部门和单位，以便及时整改，堵塞漏洞，提高经济效益。工程项目中后期监督管理在项目施工开始至项目竣工期间实施。对工程项目中后期监督管理检查的重点内容是：

2.1责任成本预算执行情况。

检查项目部是否按照批准的责任成本预算作为项目费用的控制基准和执行依据；是否定期进行经济活动分析，分析报告、分析会议记录和相关资料是否齐全、真实，对成本分析中发现的问题是否进行纠正，纠正的效果如何；重点检查成本组成的各项费用的及时性、真实性。

2.2机械设备管理情况。

检查项目部租赁内外部机械设备租赁单价是否合理，租赁程序及租赁方式是否履行企业规定，合同签订以及结算是否规范、及时；机械使用、修理、保养是否到位，利用率、完好率是否达到控制目标；机械设备日常检查及整改是否到位；机械设备项修是否落实；固定资产的购置、组固、处置是否规范；工号机械使用成本是否建立台帐。

2.3物资管理情况。

检查项目部是否按照企业《物资管理办法》执行；是否对供货方进行评价与考核；物资采购合同是否进行评审；是否签订供货合同，合同文本是否规范，合同条款是否完整和严谨；材料单价是否合理；物资消耗是否按期核算并进行分析；材料购、验、发各环节是否建立并执行了完善的内控制度，各岗位是否相互制衡；材料验收、支出是否与实物转移同步；材料库存是否账、卡、物相符；材料发放是否按工号限额发料。2.4财务管理情况。

检查项目部财务管理是否符合现行国家财务等规定。检查项目部经费控制情况：考察各项经费列销是否合理，支出是否控制在规定的指标内，分析节超原因。对分包队伍的资金支付是否控制在结算金额内，是否防范了超付风险；对分包队伍的资金使用是否进行了监控，是否监督发放民工工资。

2.5工程进度情况。

检查项目施工组织设计是否得到有效落实，施工形象进度是否达到业主、局指的要求。

2.6验工计价情况。

检查项目部按期向业主报送的验工计价资料是否及时、准确、完整；合同清单范围内的工程，是否按照承包合同和业主确定的验工计价办法办理验工计价；合同清单范围外的工程，根据确定的调差索赔项目，是否积极与业主协商，尽快完善审批手续，及时办理验工计价；工程结算收入是否全额入账，使用是否得当。

2.7风险管理情况。

检查项目部风险管理机制的运行情况；是否定期进行了风险识别和评估；制定的各类风险应对措施是否落实。

3.对项目的日常监控

企业对项目的日常监控主要通过收集资料和责任成本报表并对这些信息进行分析、对项目有关情况进行了解的形式进行。

结束语：

现在的建筑市场比较开放，施工企业众多，竞争非常激烈，所以施工企业要切实加强对基层项目的监督管理，随时纠正基层项目的管偏差，向管理要效益，只有这样，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。

【摘要】建筑施工企业为规范施工项目的基础管理工作，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，促进工程项目的内部管理和控制，提升项目管理的执行力，必须成立专门的业务部门对工程项目进行全方位监督管理，从而提高企业经济效益。笔者从制度建设、责任成本、机械物资等方面进行了论述。

第8篇：工程分包结算管理办法范文

第一，BOT项目的满足条件。适用《财政部关于印发企业会计准则解释第2号的通知》所涉及的BOT业务应当同时满足以下条件：一是合同授予方为政府及其有关部门或政府授权进行招标的企业。二是合同投资方为按照有关程序取得该特许经营权合同的企业(以下简称合同投资方)。合同投资方按照规定设立项目公司(以下简称项目公司)进行项目建设和运营。项目公司除取得建造有关基础设施的权利以外，在基础设施建造完成以后的一定期间内负责提供后续经营服务。三是特许经营权合同中对所建造基础设施的质量标准、工期、开始经营后提供服务的对象、收费标准及后续调整作出约定，同时在合同期满，合同投资方负有将有关基础设施移交给合同授予方的义务，并对基础设施在移交时的性能、状态等作出明确规定。

第二，项目建设期间的会计处理。建设期的会计处理主要涉及：建造服务的收入及费用确定、基础设施的资产属性、借款费用的归集等三个方面。一是项目建设期间，项目公司对于所提供的建造服务应当按照《企业会计准则第15号――建造合同》确认相关的收入和费用，建造合同收入应当按照收取或应收对价的公允价值计量。二是在确认建造合同收入的同时，应分别以下情况确定基础设施的资产属性：(1)合同规定基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条件地自合同授予方收取确定金额的货币资金或其他金融资产的；或在项目公司提供经营服务的收费低于某一限定金额的情况下，合同授予方按照合同规定负责将有关差价补偿给项目公司的，应当在确认收入的同时确认金融资产，并按照《企业会计准则第22号――金融工具确认和计量》的规定处理。(2)合同规定项目公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定的，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，项目公司应当在确认收入的同时确认无形资产。(3)建造过程如发生借款利息，应当按照《企业会计准则第17号――借款费用》的规定处理。三是项目公司未提供实际建造服务，将基础设施建造发包给其他方的，不应确认建造服务收入，应当按照建造过程中支付的工程价款等考虑合同规定，分别确认为金融资产或无形资产。

第三，项目营运期间的会计处理。运营期涉及的主要会计处理有：政府偿付资产的处理、收入确定及相关费用的摊销、修缮基础设施的合同义务的处理等。一是政府偿付资产的处理根据解释第2号规定，在基础设施特许权经营业务中，合同授予方可能向项目公司提供除基础设施以外其他的资产，如果该资产构成授予方应付合同价款的一部分，不应作为政府补助处理。项目公司自授予方取得资产时，应以其公允价值确认，未提供与获取该资产相关的服务前应确认为一项负债。二是收入及费用的确定：项目公司在提供运营、维护服务取得收入时，按照《企业会计准则第14号――收入》的规定，确认运营、维护的收入和相关费用。同时，除了确认正常的运营、维护费用外，根据特许合同形成的特许权的不同属性，分别作如下摊销：按《企业会计准则第6号――无形资产》规定，将无形资产在特许期内按直线法摊销；根据《企业会计准则第22号―金融工具确认和计量》的规定，将金融资产按实际利率法进行摊销。三是修缮基础设施的合同义务的处理如果合同规定，项目公司有以下义务：改良基础设施达到特殊服务目的要求；在服务特许权结束和移交之前，保持基础设施一定的使用状态。为完成上述义务，发生的支出应当按照规定处理，即当止述义务成为项目公司承担的现时义务，履行该义务很可能导致经济利益流出公司且流出的经济利益能可靠地计量，项目公司应将上述义务的支出确认为预计负债。

第四，项目移交的会计处理。由于在特许经营期已经将列入“无形资产”或金融资产的设施分期摊销且无余额，因而只要进行实物移交即可，不需作会计处理。

完工百分比法运用若干问题探讨

赵团结

第一，实务中遇到的问题。

一是EPC总承包企业采用单一的完工百分比法不尽合理。目前，实务中EPC总承包企业在选择完工百分比法时，对于以设备销售为主的企业一般倾向于选择第一种方法，称为成本百分比法。而对于以建筑安装为主企业一般选择第二种方法，称为工作量百分比法。在总承包企业承接诸如水下工程为主的建造合同时则相应选择第三种方法。但作为EPC总承包人如果单独选择某种方法，可能忽略了相应业务的特点，简要分析如下：作为EPC总承包商，在设计、设备和建筑安装业务中，设计的成本一般较低，分项合同额虽然占整个合同额的比例较低，但绝对数合同额不一定很小，一般情况下毛利也相对较高。而设备部分一般占整个合同额的大部分，其毛利率远低于较设计部分的毛利水平。对于建筑安装部分，其毛利水平也相对有限。同时，在某一时点，由于总承包企业和业主往往对建造合同的完成进度确认有一定差异。在这种背景下，如果仅仅用成本百分比法或者工作量完成法则有可能人为地改变实际的完工进度，从而对总承包企业的收入和费用产生一定的影响。

二是物价变动与技术开发费对完工百分比法的影响。在成本百分比法下，企业投入成本的变化无疑会影响到完工进度的确认。在固定造价合同下，如果业主不同意因物价变动提出的项目索赔，则相当于原来编制的预算成本而言，当期确认的完工进度要大于实际的完工进度，从而影响项目收入的确认。另外，在一些企业可能借助于工程项目进行技术研发。根据企业会计准则要求，相关费用只能在“研发支出”科目下归集，而非在“工程施工”科目下归集。由此可见，如果企业在编制项目预算时，将依托项目进行的技术研发投入予以考虑，则“工程施工”归集的项目成本会低于实际的项目成本。反之，如果项目预算尚未考虑技术研发投入成本，则会计核算的项目盈利水平与实际的项目盈利水平将会产生一定差异。这些问题可能引发项目绩效考核、报表审计、高新技术企业认定等诸多问题。

三是在借款垫资情况下，借款费用未予以充分资本化。在外部竞争环境日益激烈的情况下，企业为了竞标成功，常常会采用垫资的方式进行施工。在企业自身资金有限的前提下，往往会向一些商业金融机构贷款，以满足项目进度和公司正常经营的需要。这样，如果企业不能准确区分建造合同所占用的资金，为了简化处理，误将借款利息费用化。这样就导致项目成本的减少，进而影响项目真实的盈亏状况。

四是人工成本归集不准确。作为项目成本的重要组成部分，人工费的归集相对

比较重要。但是，对以EPC总承包企业而言，由于其常年施工项目较多，可能无法准确统计某一项目的工时。另外，某些单项工程可能予以分包时，分包方并不能及时将自己的人工成本予以上报。这些因素可能导致人工成本不能准确地予以归集到相关项目中。实务中，部分企业采取了在会计报表期末根据项目预算予以调整人工成本的做法。即日常先归集在“管理费用”科目，期末再调整到“工程施工”科目中。该做法虽然归集了部分人工成本，但不够严谨和科学。

五是内部关联交易。在集团化管理模式盛行的情况下，对于一些大型的建造合同，集团内单位互为总包和分包的关系较为常见。这就牵涉到集团层面内部关联交易抵销的问题。实际工作中，在总包和分包单位对工程项目没有及时进行结算的情况下，可能造成双方对收入、成本和存货及应收账款(或预收账款)确认的不一致。相应地，引起集团合并报表层面抵销的不充分，导致财务状况的扭曲。

六是报表项目反映内容不够真实。在建造合同施工过程中，业主按经监理确认的工作量再予以确认是业界的普遍现象。而在某一时点，企业实际的工程进度可能要大于业主签认的工程进度。这在一定程度上造成了企业确认收入的滞后。另外，现行准则中规定了“工程施工――合同毛利”这一会计科目，其实质是建造合同潜在的毛利，而非建造合同成本的组成部分。但出于会计核算需要，在会计期末，要求企业将“工程施工”和“工程结算”两个科目对冲，对冲后余额为借方则反映为会计报表的“存货项目”，余额为贷方则反映为“预收账款”项目，直到项目结束，这两个科目才真正实现全额对冲。实际上，从“工程施工”和“工程结算”两个会计科目的含义可以看出，如此予以对冲后出现借方余额反映在会计报表项目中的“存货”项目严格意义上并不符合其定义。

第二，解决方案。

一是加强建造合同管理。为了规范建造合同管理，提高项目经济效益，企业应根据相关法律法规并依据《内部控制基本规范》，建立一套适合公司的建造合同管理办法。通过明确的岗位分工和批准授权，加强合同投标和履约，防范企业风险。同时，加强项目的过程管理，及时确认合同收入和成本，以真实反映企业的经营业绩。在制订企业的建造合同管理办法中，需要重点注意如下几点：明确的岗位分工和授权可以确保公司项目投标的合规性和赢利性或者符合公司当前公司发展需要；建造合同投标阶段工作的充分性直接关系到项目的可行性和盈利水平及法律风险；建造合同台账的有效管理可以降低企业执行建造合同的风险；合同结算与成本管理可以切实提高企业的项目盈利水平；建造合同资金的管理重点在于防范财务风险和提高资金使用效益。

二是根据核算对象采用合适的完工百分比法。实务中，在选择完工百分比法的一个基本原则是：企业应该根据核算对象的不同特点来选择相应的完工百分比法，以准确地核算企业当期应确认的收入、成本和存货等报表项目。比如，从行业角度出发，对于EPC企业而言，除一些特殊项目采用第三种方法外，其他类型的工程项目可以采取第一种和第二种方法相结合的方式来分别确认完工进度。对于设计和建筑安装部分，采用合同工作量法；对于设备部分，则采取成本百分比法。

三是项目预算的准确编制和及时变更。鉴于成本预算编制的准确与否直接影响到完工百分法，这就提示企业在在日常工作中，应加强项目预算的编制和及时调整。在编制项目预算时，应结合国家相关法律法规要求、商务合同、设计文件、当期原材料价格、预期外部环境的变化等进行。对于项目施工过程中，由于外部环境的变化，企业应及时调整项目预算成本。比如，在国家对安全生产费用要求有所变化时，企业应及时做出项目预算的调整。对于借助于工程项目进行的技术研发，在目前会计准则没有明确规定已经itS，“研发支出”的费用能否在计算完工百分比时予以考虑的情况下，笔者认为，由于其实际发生的成本构成了项目的实际成本，故此在计算完工百分比法时，应予以考虑。虽然这样操作会照成项目账面盈利的虚增，但如果在业绩考核时剔除这一因素带来的影响。则既可以满足公司内部业绩管理要求，又能满足会计准则的规定。

四是借款费用资本化。根据《借款费用》企业会计准则，对于企业当期发生的借款费用，应区分是否应予费用化或资本化。企业应当严格按照该准则要求，做好日常借款和用款记录，对于运用到施工项目的借款，其发生的相应费用应当予以资本化，计人相关项目的成本。此外发生的借款费用，则予以费用化。

五是合理分配人工成本。在日常工作中，企业应做好人工成本的统计工作。在现代信息化比较普及的情况下，如果企业管理层比较重视项目管理，应该可以改变基础数据不够详尽的现状。这样，通过日常相关员工工时的统计，财务部门可以据此合理分配项目成本。同时，企业应要求分包方及时提交项目报表，以便及时归集分包方的人工成本。当然，企业对于分包单位报表及时上报的要求，其目的不仅仅在于归集人工成本，更主要的目的是通过规范分包单位的管理，从项目总体上降低自己的风险和成本。

六是统一内部关联交易规则。针对集团内公司因总包和分包单位因结算不及时的情况，集团公司在制订建造合同管理办法时应予以明确，要求总包和分包单位及时结算工作量并定期对账。在编制报表日期，要求双方提供相关内部关联交易报表，以便作为编制合并报表内部交易抵销的依据。

第9篇：工程分包结算管理办法范文

财务科负责分公司财务管理、资金管理、资产管理、成本管理、会计管理、各项目部及实体的成本管理、兑现审计工作。

1、严格执行集团公司的规章制度。对本部门工作负责，制定并落实部门工作计划。

2、负责编制并上报分公司年度财务收支计划和月资金收支计划；编制并上报分公司机关费用指标计划，按照集团公司审批结果，进行控制和管理。

3、负责编制和上报集团公司财务会计报表及各种资料。

4、负责财务会计核算和项目成本核算的管理。配合项目部工程价款回收工作。

5、负责分公司固定资产的管理，按规定计提折旧费。

6、组织各项目开展增收节支活动。搞好会计核算、项目核算和成本分析，降低工程成本，降低费用支出，并会同相关部门建立工程项目经济档案。

7、负责对项目经理部实施审计监督。负责分公司的财务电算化管理。

8、负责“卓越绩效体系”的财务科各种资料的准备及复验工作。

9、负责工程投标保函、履约担保、银行信贷额度等手续办理工作。

10、负责集团公司对分公司工作联查财务各种资料的收集、编制工作。

11、负责上报分公司年度财务收支计划和月资金收支计划；编制并上报分公司机关费用指标计划，按照集团公司审批结果，进行控制和管理。编制分公司年度财务收支报表。

12、负责核对清理债权帐务及内部单位之间的往来帐目。

13、执行对操作人员的管理和计算机档案管理职责，对会计软件的运行进行日常维护，保证计算机软件及硬件的财产安全。

14、对项目经理部经营管理制度和内部控制制度是否健全，运行机制是否正常进行监督。对项目经理部实施财务审计、承包及兑现审计。

二、对项目部的资金有偿使用管理：

分公司与项目部及经营实体，相互占用资金的确定额是：项目部及经营实体上交的资金与应交分公司的管理费和分公司代支付银行的各种保函的资金部分相抵的差额为基数，按同期一年贷款月利息0.66%计算。

1、项目部欠分公司的管理费的计息方法：按月完成量计算的上交分公司管理费累计总额的80％为基数，乘以0.66％利率。每月计息一次,划转项目部并同时项目部记入财务费用。计息时间是从收取管理费的月份的第三个月末开始计息划帐。

2、分公司为项目部办理投标保函和履约保函的、工程预付款保函等工程保函所交银行的保函现金部分从办完保函月份的第二个月初开始计息，每月以0.66％的利率计息。由分公司划帐项目部，项目部记入财务费用。

3、分公司与项目部的往来帐目中，如果分公司的往来帐余额（扣除项目部利润亏损额）欠项目部的，同样以每月以0.66％的利率计息。由分公司倒划给项目部。

三、支付各种款项的措施：

为了强化财务管理，规范经济行为，杜绝工程成本的各项潜亏因素的存在，保证分公司健康持续的发展，要求各级领导及财务人员在支付各种款项时，帐面有欠款的可以支付，否则坚决不予支付。如果双方签定合同约定有预付款的可以预付，但预付款项不得超过合同限定数额。要求严肃执行，若有违反行为追究当事人和领导责任。

在付款的同时严格审查收款签字人是否与财务帐面、合同签字人一致，否则坚决拒付，实属情况特殊，但必须办理本人委托证明书、委托人和受托人的身份证复印件并同时附在付款凭证后面。委托证明书如果双方是企业单位的必须有双方企业单位盖章后有效，如果是个人的必须有双方当事人签字并同时按手印和双方的身份证复印件附后有效。事后避免经济纠纷。

四、“备用金”管理办法

根据国家财经制度规定、集团公司的严格要求、结合我分公司的路、桥工程施工特点，制定单位相关人员，因公暂借“备用金”的管理办法：

1、暂借“备用金”的人员范围：分公司经理、书记及付经理，项目经理及付经理，机关各科室正、付职，公用小车司机，机关材料处及项目材料采购员，详细人员名单经分公司经理确认后再定。

2、“备用金”借用限额：

（1）、分公司经理、书记及付经理、项目经理“备用金”借款限额最高10000元。

（2）、项目付经理、机关处室正付职、公用小车司机“备用金”借款限额最高3000元。

（3）、机关材料处及项目材料采购人员“备用金”借款限额最高XX元。

3、“备用金”借用审批权限：在分公司借“备用金”由分公司经理审批，在项目部借“备用金”由项目经理审批。在“备用金”的使用过程中，杜绝超过规定限额并及时归还“备用金”，严格控制人员范围，

4、每年借用“备用金”必在本年12月25日以前还清，如不还清者在次年1月开始扣工资，扣清为止。

五、继续执行XX年2月关于规范经济行为的《会议纪要》精神：

会议决定：为了强化财务管理，规范各项经济行为，杜绝工程成本潜亏因素存在，保证路桥分公司经济活动健康持续的发展，结合分公司施工特点,对有关经济行为规范的内容，作如下强调要求：

1、各级财务人员在支付各种款项时，核对账面欠款情况，坚决杜绝超付款。若双方签订合同约定预付款，但付款不超过合同内规定的数额，付款时并索要单位收款收据或个人收款条。收款人与合同签订人应相符一致。若不是同一人，必须办理委托，否则财务拒绝付款。

2、 财务部门对外结算的机械租赁费、周转工具租赁费、分包商（具有法人资格的企业，可出示财务公章的收据）的结算费用凭发票和结算单入帐。如果对方不能提供或不能及时提供发票，财务部门暂时按照总结算金额与当地税率计算出应交税金额可以挂帐，等提供发票后按照相应发票的金额同等比率足额退回。分包商如果领用项目部或分公司材料(依据财务入帐领料单据)和使用机务队机械台班费用(依据财务入帐的单据),可以从每次结算中扣除后计提税金挂帐.

3、 人工费承包或执行任务书，按计件工资形式办理，不需另办理建筑市场开出的票据，按内部职工工资控制。

4、购置各种材料、工具、设备、仪器、办公用品等必须索要发票后入帐。

5、 各项目部及经营实体、各种经济收入上缴记入财务账户，由当地税务出票据外，财务统一对外办理收据发票，严禁坐收坐支。

6、 各经营实体，涉及经营收入栏目，与分公司单独定立账户，以上缴资金的责任指标形式出现，因涉及收入纳税问题，不再出现销售收入和租赁收入项目。

7、强调分公司机关的管理费开支，单独建立账户。原列入机关支出的竣工工程所支出的费用，单独列支，隶属于分公司整体核算。

8、 分公司和各项目部及经济实体对外发生的业务招待费、市场开发经费必经分公司经理批准签字后财务部门方可报销入帐。

六、加强防范企业经济风险意识

1、建立完善专项基金台账：职工公积金、职工养老统筹、职工医疗保险、职工失业保险台帐。

2、“应收帐款”科目要进行帐龄分析，帐龄达到三年以上为不良资产，结算是否及时，债权人的债权期限为两年。债务人是否存在，单位是否注销，诉讼期限是否超过两年，债务人是否足额给款。预期债务是否有证明，证明超保权期限是否。预期不能收回的“应收帐款”全额提取坏帐。

3、坏帐准备金的预提方法，是以“应收帐款”和“其他应收款”的年终“借方”期末余额按比例提取，同时也可以按单个分析计提，但是必须在财政局备案并批准。（财务制度规定为会计科目“借方”金额的1%）。

4、XX年要建立“应收帐款”明细台账：

（1）、已竣工结算的工程的台账内容：业主、工程名称、竣工时间、结算时间、结算金额、累计报量、收款总额、末笔收款时间、现拖欠款。

（2）、已竣工未结算工程的台账内容：业主、工程名称、竣工时间、合同价款、报出结算时间、报出结算价款、累计收款、累计报量、报量与收款差、报出结算与收款差。

（3）、在建工程的台账内容：业主、工程名称、开工时间、合同价款、累计收款、累计报量、报量与收款差。

5、“应付帐款”—“暂估材料帐款”：年底有余额的（本科目不能出现“借方”余额，如有要追究当事人的责任），要依据年底财务帐面金额分别以工程项目、暂估时间、供应单位、货物名称、规格、数量、单价、总价，编制“货物暂估明细表”并注明未及时冲销的原因。

6、各分包队的付款方法：责任划分明确，付分包队款时如财务帐面不欠款的超付款，必须是以借款的手续办理后付款，在“其他应收款”科目反应。所谓超付款是指：（1）超完成工程量超付款。（2）超业主所付款的工程款（扣除管理费后的超付款）。（3）超结算款的超付款。

7、其他供应货物单位的超付款（是以财务入帐为准）也必须是以借款的手续办理后付款，在“其他应收款”科目反应；有供货合同约定予付款的，付款时在“预付帐款”科目反映。

8、从财务帐面看已形成对包工队、机械租赁费、人工费、材料供应商超付款的部分金额，到XX年6月底以前必须办理原付工程款转借款手续，财务部门依据原付工程款转借款手续进“其他应收款”的相关明细科目。

9、“其他应收款”、“其他应付款”的长期挂帐业务要及时清理，以便形成呆帐。

10、“内部单位核算往来”“集团内部往来”要于集团公司与分公司、分公司与分公司之间、分公司与项目之间的财务往来帐年底必须无未达帐项，如年底审计查出未达帐项按分公司本年度潜亏处理。

11、备用金要逐个落实，年底清理完毕。

12、“待摊费用”“预提费用”要有充分的依据财务才能入帐，无依据入财务帐的凭证，经查处按违犯财经制度论处。

13、依据承包协议据实搜集资料，按权责发生制核算。

14、项目成本按实际价格核算的，材料差异不能出现“贷方”余额。

如果有“借方”材料差异必有业主核签的证明资料财务方能入帐，审计查处无证明资料的按本年度成本潜亏。

15、挂靠工程的成本报表不能有降本。如有按本年成本潜亏。

16、税金要足额提取进“其他应付款—预提税金”科目

17、根据集团公司相关规定提取坏帐准备金，XX年《集财字（XX）第6号》文件规定提取工程维修保证金。

18、XX年的质量奖，按当年签订合同总额的1%预提进成本。

19、项目成本核算要依据法律、法规、企业规定进行。对分包队伍的帐务核算时，如果有供应商的发票可以抵冲应税计提额。

七、项目部按时上交分公司资金的规定

XX年分公司施行项目部财务人员派出制，财务人员派出的目的是更好的贯彻、落实国家、集团、分公司的各种制度和规定，同时进一步服务好项目部的财务工作。