关于加强作风建设的实施方案精选(九篇)

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第1篇：关于加强作风建设的实施方案范文

自创先争优、争做农信创业先锋活动开展以来，蓬莱联社结合自身实际，精心组织，狠抓落实，确保活动开展的有声有色、富有成效，为推动各项业务加快发展提供了强大的精神动力支持和思想作风保障。

强化组织领导，细化实施方案。为加强对“两项活动”的组织领导，联社成立了以党委书记、理事长为组长，班子其他成员为副组长，各部经理为成员的创建活动领导小组，领导小组办公室设在联社党委办公室，具体负责活动的组织、指导和检查考核工作。各信用社、分社也成立了以主任为组长，会计主管员和风险管控员为副组长，内外勤党员骨干为成员的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为活动的开展提供了强有力的组织领导。根据省联社和办事处党委活动实施方案，结合工作实际，该社进一步细化了“两项活动”的实施方案，明确了各阶段的工作任务和目标，并制定了党员学习培训计划、主题实践活动方案和工作创新计划，确保活动开展具有可操作性。

找准创建载体，确定承诺事项。一是围绕创建“六型”团队的要求，利用周六学习日开展“业务讲坛”，部门经理纷纷登台讲解业务知识，交流工作经验，组织开展岗位技术练兵活动，按季检验员工练兵成果，并下发通报，进一步推进“学习型”机关建设。同时邀请建文学院礼仪培训室进入营业网点进行现场培训3个多月，在全辖推行文明规范服务礼仪，努力提升服务档次，增强客户吸引力。二是开展警示教育活动。开展“红色之旅”革命传统知识教育、参观检察院廉政警示教育基地，以及到当地看守所听取服刑人员的忏悔录等活动，邀请公、检、法等部门专家专门针对刑法、职务犯罪法等有关法律条文进行授课，引导和教育干部员工自觉筑牢思想道德防线，较好树立了“合规人人有责、合规创造价值”的理念。三是合理确定承诺事项。联社党委、各信用社党支部、全社广大党员围绕提高工作效率、改进服务态度、主动服务发展，为群众办实事、解难题等方面进行承诺和公示；各岗位员工根据各自岗位职责，围绕转变工作作风、改善服务态度、提高办事效率、杜绝吃拿卡要、优质高效完成工作任务方面纷纷做出承诺。各信用社党支部、全社广大党员、各岗位员工承诺书都在党委办公室进行了备案。

坚持学习制度，保证学习效果。为扎实开展好学习教育阶段的工作，保证学习内容、学习时间、学习效果“三落实”，该社给每名干部职工发放了创新争优学习笔记，制定了创建“六型”团队加强作风建设学习教育阶段活动配档表。一是抓好思想教育启迪。坚持以员工思想教育为切入点，不断加强以思想品德、职业道德、家庭美德和社会公德为内容的“四德”教育，学习党纪政纪条规，通过每周学习培训日、每月党课日、每季开展用心尽认真履职检查、每年进行廉政述职等有效措施，有力抵御不良思想苗头侵蚀，避免干部员工价值观念扭曲，做到“常在河边走就是不湿鞋”。二是抓好合规文化建设。组织开展了“合规文化兴农信”演讲比赛，联社领导班子带头撰写合规理论调研文章和学习心得体会，共收到学习心得450余篇，开展合规宣讲活动6次，向全员发送合规短信6564条，组织监管法律知识竞赛2次。三是坚持以考促学。联社建立试题库，每季随机抽题对全辖员工进行考试，并将学习考试情况记入员工学习卡。按省联社关于加强违规违纪处理办法学习的通知精神，该社分三批组织所有干部和员工集中进行考试，严肃考试纪律，联社领导班子亲自监考，全员考试平均成绩85分以上，其中对考试不及格的12名员工进行了补考和罚款处理。

第2篇：关于加强作风建设的实施方案范文

今年以来，我们按照上级有关部署和要求，立足实际，抓住关键，集中用力，深入推进反腐倡廉宣传教育，各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告如下：

一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。4月份以来，根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足县情，在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。

注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。

另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了，热衷学习的多了、小成即安的少了，争干实事的多了、无所事事的少了，主动服务的多了、推诿扯皮的少了，勤奋创业的多了、追求享乐的少了。

二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站，加大《纪检监察信息》宣传深度，形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针，及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验，切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策，使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境，县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门，采取走进直播间的形式，富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》，对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定，形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型，通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式，弘扬新风正气，树立学习榜样；与此同时，以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，深入开展了警示教育，使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。

三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室，各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上，坚持以人为本，注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容；把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容；把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上，创新载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育，树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面，充分利用城区宣传橱窗园地，开设廉政文化宣传专栏，通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育，从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。

同时，精心组织廉政文化作品创作，赋予廉政文化新的时代内涵，推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上，拓展领域，着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中，把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合，在机关单位设置了廉政宣传栏，将廉政文化溶入到机关文化建设中；在廉政文化进学校活动中，把廉政文化纳入学生德育教育内容，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶；在廉政文化进家庭活动中，开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动，号召领导干部家属积极当好“廉内助”，构筑了家家把好廉政关的格局；在廉政文化进街道活动中，在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街，使廉政教育更具亲和力；在廉政文化进企业活动中，指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏，将廉政文化延伸到企业经营和管理；在廉政文化进农村活动中，把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容，通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。

第3篇：关于加强作风建设的实施方案范文

通过开展创建和集中整治活动，教育引导全局党员、干部职工弘扬苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，实现干部作风明显好转、发展环境更加优化、消极腐败现象得到有效遏制、交通运输部门更加廉洁高效、群众更加满意顺心，为推动加快发展、转型发展，建设创业、宜居、平安、生态、幸福，建设首善之区发挥“交通人”的积极作用。

二、活动范围

局机关、运管所、公路站、渡口站及其全体党员、干部职工。

三、活动内容

（一）开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。组织专题学习苏区历史和苏区精神，认真开展理想信念教育，加强党性修养和党性锻炼，保持思想纯洁；把好党员入口关，加强日常教育管理，清理处置不合格党员，严格执行党纪政纪，保持队伍纯洁；加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，弘扬苏区干部好作风，密切与人民群众的血肉联系，严守政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律、财经工作纪律、廉政纪律，保持作风纯洁和清正廉洁。在全系统推动苏区历史和苏区精神入脑入心。同时，实施警示教育工程和廉政文化工程，营造廉荣贪耻的氛围。

（二）推进赣南苏区发展振兴。要以攻坚克难的作风，全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制与对接工作，以敢想敢干、不等不靠、先行先试的作风，积极争取上级的特殊扶持政策，先行启动一批重点项目工程，集中解决制约我区发展和贫困乡村脱贫的节点难点问题，为促进经济强势崛起提供优质交通服务。

（三）推进棚户区和城中村改造。被抽调的干部职工要坚决服从区委、区政府的决策部署，听从所在镇（街办）的工作安排，始终保持积极心态，发挥连续作战、善打硬仗、敢打敢拼的作风，破解难点，攻克节点，按时到岗到位，耐心细致开展工作，及时协调解决工作中遇到的问题和困难，完成工作任务。

（四）推进征地拆迁和制违拆违。全局党员、干部职工要保持随时“打大仗、打硬仗”的思想准备，坚决执行区委、区政府的决策部署，做到队伍拉得上、稳得住、攻得下，依法打击违法违规建设行为和依法拆除已建成的违章建筑，有效遏制新的违法违规建设现象发生，保障重点项目和城市建设用地需要。

（五）开展“治脏、治乱、治堵”活动。根据区政府决定，继续开展城区“三治”活动。要继续完善“抓领导、领导抓”的工作机制，全局党员、干部职工应转作风、作表率、树榜样，带头和带动广大市民遵守市容环境卫生等城市管理规定和交通管理规定。运管所要继续配合协助市交通运输局对城市客运车辆及客运市场的巡查整治，长效规范城区卫生、整洁、畅通的市容市貌。

（六）开展“送政策、送温暖、送服务”工作。根据区委组织部安排，全力抓好驻点单位沙石镇峰山村和赣江街办蕻菜塘社区的“三送”工作。实行工作队干部长年驻点、全局干部联系服务群众全覆盖、常态化；推行公开承诺、民情家访、上下联动、民意测评、激励奖惩等机制，促进“三送”工作取得实效。

（七）开展创建和集中整治活动。紧紧抓住投资者和创业者反映强烈的突出问题、群众和基层深恶痛绝的要害问题，以坚强的决心，铁的纪律予以有效集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。严格执行机关效能“七不准”，着力解决工作作风上的“庸、懒、散”，领导作风上的“假、浮、蛮”和为政不廉的“私、奢、贪”等九个方面问题。教育引导全系统党员、干部职工始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，不断提升胜任本职工作、破解发展难题、促进科学发展的能力，切实增强责任意识和敬业精神，把全部心思和精力用在干事创业上；牢固树立遵章守纪、严于律己的意识，始终做到纪律严明、令行禁止。

（八）创优发展环境。一是提升行政审批效能。消减非行政许可审批事项，落实审批工作流程再造和“两集中、两到位”行政审批模式，完善重大产业项目、重点企业服务“绿色通道”。二是提高政务服务质量。加强行政服务平台建设，健全公开办事制度，完善公共资源交易平台。三是提高依法行政水平。健全重大行政决策规则，推进综合执法，规范涉企执法行为，全面落实行政执法责任制。四是全面规范市场秩序。完善有效监管招投标等重点领域和关键环节的制度，严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资者和创业者利益的违法行为。

（九）纠正损害群众利益的不正之风。加强政风行风建设，对损害群众利益的突出问题开展专项治理。深入治理公路“三乱”等方面的突出问题。加强对财政资金、专项资金管理使用情况的监督。

四、活动安排和方法措施

创建活动从2012年1月开始，至12月底告一段落，今后转入常态化管理推进。今年的创建和集中整治活动分3个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月1日——3月31日）

1、动员部署。局里召开全系统党员、干部职工参加的创建活动动员大会，围绕贯彻落实省、市、区有关文件精神，进行广泛动员、全面部署，充分做好思想发动工作。各党支部要结合实际，制定具体活动方案，于3月底前报局党政办公室。

2、学习教育。充分运用多种形式，组织党员、干部职工加强学习，了解掌握开展创建和集中整治活动的部署要求，提高思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神，学习苏区历史和苏区精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省委省政府《决定》、市委市政府有关文件、区委区政府《实施方案》等文件，运用本单位正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识和责任意识。

（二）组织实施阶段（4月1日——11月31日）

1、公开承诺。局机关、局属各单位要将创建作风建设模范区和集中整治的具体措施、目标任务和服务承诺等情况向社会公开，接受广大群众和社会各界的监督。

2、对照查摆。各单位及工作人员都要对照上级有关文件要求，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准存在的突出问题。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全。

3、自我整改。各单位结合各自职能，针对自我查摆中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并认真整改问题；要针对带有普遍性的问题，举一反三，开展专项整改，建立长效机制。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施进行认真整改，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺。

4、廉能管理。各单位要全面推进风险岗位廉能管理，把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程，做到廉能管理与业务工作有效融合。围绕规范岗位廉能管理，抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、推进风险防控、实行风险预警等措施落实，推进业务工作流程的再造、简化和创新，形成风险岗位廉能管理长效机制。

5、追究问责。对单位及个人的严重影响干部作风建设和发展环境的突出问题，根据有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式，严肃追究责任。涉及单位的问题，追究单位主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。

（三）考核总结阶段（12月1日——12月31日）

1、总结完善。各单位要对创建活动进行全面总结，向局党政办公室提交书面总结。要注重将创建活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，努力形成加强作风建设的制度体系，建立加强作风建设的长效机制。

2、考核平估。局里年底对活动开展情况进行全面考核评估。根据日常工作、民主评议和考核评估情况，评选表彰一批作风建设模范单位和作风建设先进个人。

五、活动要求

第4篇：关于加强作风建设的实施方案范文

1.深化反腐倡廉宣传教育。完善反腐倡廉教育机制，通过党委中心组学习会、中层干部大会、每季度一次的警示教育、“双学日”、专家授课、座谈会等形式，不断强化党风廉政有关文件、知识的学习。积极创建廉政文化示范点，抓好廉政文化建设，继续开展书记约谈、廉政谈话、警示教育等活动，用身边的反面典型教育警醒干部职工，把廉政教育融入工程建设、征地拆迁、物资采购、工程变更、增项等重点领域和关键岗位权力运行全过程。

2.强化党风廉政建设责任制。严格按“一岗双责”的要求，落实党风廉政建设责任制，切实管好班子，带好队伍。把反腐倡廉纳入整体工作部署，融入部门业务。践行廉政承诺，把党风廉政建设进行分解，确保责任措施到位。深入开展廉洁示范工程创建活动，加大工程监管巡查力度。狠抓工程建设程序的管理，严格控制随意变更工程，严格落实政府投资项目重点环节会商和标后管理制度，加强对公有资金建设项目的监管。完善责任考核和责任追究的配套制度，切实抓好责任追究的落实，全面建立干部个人廉政台账，确保队伍少出或不出问题。

3.显化党风廉政和反腐倡廉建设各项制度的执行力。坚决落实作风建设各项规定，不折不扣落实中央和省、市关于加强作风建设的新规定，做到思想上高度重视，行动上高度自觉。以制度管人、管权、管事，切实提升“三重一大”决策、“四不直接分管”、公务招待、公车使用、物资采购等制度的执行力。今年将重点将把监督改进作风各项规定的贯彻落实作为一项经常性工作，重点加大公务接待、公车使用等问题的专项检查。全面推进权力阳光运行系统，扎实推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，突出权力运行的监督，及时发现和查处案件，形成查办违纪违法案件的高压态势。完善《住建局能力作风建设考核细则》以及《能力作风提升考核奖惩办法》，强化责任追究制度。把加强干部能力作风建设纳入本单位（部门）工作目标，与主要责任人的绩效考核、评先评优结合起来。

4.优化效能服务的软环境。按照《市住建局舆情信息办理工作实施办法》有关文件要求，高标准落实政府“12345政府公共服务”热线、数字化城管、110联动、市长信箱等舆情信息的办理。完善“星级服务科室”实施方案，以企业、群众满意为标准，以改进工作、提能增效为重点，争创星级服务科室，切实解决科室及工作人员中存在的工作不实、执行不力、效率不高等问题。强化日常监管和明察暗访，重点对工作人员履行职责、依法行政的监督，严肃查处“不作为、乱作为、慢作为”等违反行政纪律的案件，坚决治理腐懒散奢等不良风气，情节严重的给予党纪政纪处理。

二、以开展“党的群众路线教育实践活动”为抓手，拓展党的先进性建设

1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省委统一部署，组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持领导班子和领导干部带头，把教育实践活动与“三解三促”、“一进三促”相结合，大力弘扬真抓实干、敢于担当、锐意进取的精神状态，按分工要求主动联系镇（区）、联系企业、联系社区。继续实施领导接访、干部下访、部门回访工作机制，引导党政干部走出机关，深入基层，诚心诚意为企业、为群众办实事，解难事，做好事，将群众反映强烈的热点、难点问题及时化解，提高做好新形势下群众工作的能力，确保教育实践活动有力有序展开。

2.建设高素质干部队伍。继续深入开展高素质干部队伍调研，统筹抓好十精神学习培训，突出抓好重点岗位培训、新提拔干部任职培训和优秀中青年干部示范培训，配合上级部门做好城建规划、金融资本等专题研修班。严格按《住建局中层干部选拔任用管理规定》加强中层干部队伍建设，今年将对局系统中层干部全面进行考察、考核，并加大轮岗交流的力度，切实让想干事、能干事的有舞台，干成事不出事的有地位，不干事乱折腾的被冷落，并探索中层干部“能上也能下”的管理机制。

3.引进、培养、使用各类人才。继续加大各类人才的引进、培养和使用力度，确保人才引得进、留得住、用得好。高标准实施“住建行业万人教育培训计划”和“金沙英才计划”，办好住建行业中国地质大学网络教育学院工程硕士班。对人才实施团委工作岗位培养、助理制培养、外派挂职培养、“三点一线（重点热点难点工作一线）”岗位培养，让优秀人才脱颖而出。同时强化人才的自我培养。按《住建系统干部职工教育培训工作意见》（坛建党委发〔2012〕26号）精神，坚持“请进来”与“走出去”、集中培训与分类培训相结合，充分利用局系统内培训资源，通过提高培训质量和效益，培养系统内各类应用型人才。按要求局系统各部门（单位）每年至少自主举办一期岗位业务方面的学习培训，熟练掌握履行岗位职责的基本知识、业务技能。

三、唱响时代主旋律，加强宣传思想和精神文明建设

1.突出主题宣传。重点宣传好党的十精神，把学习宣传贯彻大会精神作为我局的重大政治任务抓紧抓好，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。通过组织中心组学习、举办专题学习班、组织专题辅导和报告会等多种形式，引导党员干部紧密结合实际开展学习研讨，切实把思想和行动统一到十精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十确定的宏伟目标和各项任务上来。结合中心工作和实际，深入研究贯彻落实十精神的思路和重点，以十精神为指导努力开创住房城乡建设工作新局面。

2.加大对外宣传。围绕民生工程、重点工程等开展宣传，不断创新工作模式，大篇幅、大版面地组织专版宣传，让新闻稿件上档次、高质量，做到“报刊有专版、电视有专题、网络有专页”。在旧城改造、新城建设、区域供水、物业管理、住房保障等民生工程中，把握舆论导向，营造和谐环境。加强与主流媒体联系，建立优化宣传平台。继续在电视台开设《住建与你同行》栏目，在《山水网》建立住建连线，在《金沙周刊》定期设专版，加大在《今日》的宣传力度，用好住建局网站、《住建动态》和《住建研究》平台。加强对社会舆情、网上舆情和宣传工作动态的收集和分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，提出对策，及时上报，并积极协调相关部门稳妥处理。

3.开展文明创建。继续实施好公共文明指数测评工作，依据《省城市文明程度指数测评操作手册》的要求，认真排查薄弱环节，加大整改力度，推动创建工作各项任务逐一落实。深入开展新一轮文明行业和文明单位创建，依照巩固原有荣誉、冲刺更高目标的原则，使文明单位创建活动向纵深发展。按照市文明委的要求，继续深入开展“让行业更文明、让群众更满意”创建活动，通过道德讲堂、服务竞赛、品牌展示、结对共建等形式，继续深化优质服务品牌的创建，挖掘内涵，拓展外延，增强服务品质，让住建服务品牌社会更知名，群众更欢迎。

4.重视统战老干部工作。坚持对党外人士以诚相待，经常交流，交心，加强联系，增进感情。以市“同心实践活动深化年”为主题，加大《党政领导与党外重点人士、知识分子联系制度》的贯彻实施，真正做到政治上信任，工作上支持，生活上关心。开展“同心”实践活动，组织统战对象进社区、到乡镇、到重点工程（工作）一线，进行大走访、大调研活动。加大帮扶力度，采取技术支持、资金帮扶等方式关心和帮助结对的布衣族贫困户，引导走勤劳致富，共同富裕的道路。继续深入开展与海拉尔市蒙族贫困学生的结对帮扶，在已结对50余名蒙族贫困学生的基础上，呼吁更多的爱心人士加入到活动中来。重视老干部工作，支持老干部支部开展形式多样的学习、健身、娱乐等活动，充分利用局属资源为老干部活动提供方便，坚持每2个月组织一次老干部活动，通过倾听老干部的呼声，进一步发挥离退休干部的丰富经验和聪明才智，为我市经济发展献计献策。

四、以“党建带三建”为途径，建设活力群团

1．工会工作。履行好工会职责，提高工会各项工作质量，进一步增强在新形势下做好工会工作的使命感和责任感，团结动员广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。积极组织开展“创先争优”，广泛开展以“建功十二五，创新促发展”为主题的劳动竞赛，全面开展争创“工人先锋号”、“五一巾帼标兵岗”、争当“五一巾帼标兵”活动。用劳动竞赛来推动行业又好又快发展，广泛深入开展形式多样的岗位练兵和技能比赛，激发职工科技创新和创造发明的动力，引导女职工在建功立业中展现风采。不断推进职工民主管理工作，广泛开展安全监督培训，为职工大力做好事、办实事、解难事，关爱外来建筑务工人员，切实维护职工合法权益、坚持开展爱心帮扶。树立先进模范代表，深入开展“抓典型、树正气”活动，加强职工文化生活建设，办好外出施工职工“流动课堂”，免费为外出农民工送培训、送技能、送安全，提升职工素质，促进队伍全面发展。推动落实“两个普遍”，扩大建筑企业的工会组建率，提高职工入会率。

第5篇：关于加强作风建设的实施方案范文

这次大会是局党委研究确定召开的一次重要会议，主要是就开展高效服务示范单位创建活动进行动员部署。刚才，传达学习了市委、市政府《关于在市直机关开展建设高效服务示范单位活动的通知》和市局制定的活动方案，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就开展好这项活动讲几点意见。

一、提高认识，增强开展高效服务示范单位创建活动的自觉性和主动性

市委、市政府确定在市直机关开展建设高效服务示范单位活动，是深入贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，进一步改进作风，提高效率的具体体现，是推动我市实现“三个率先发展”的重要保证。市委、市政府把交通确定为首批开展高效服务示范单位活动的十个部门之一，充分说明了市委、市政府对交通工作的重视，这既是对我们过去工作的认可和肯定，也是对我们今后工作的要求和期望。党和政府对交通寄予厚望，广大人民群众也对我们交通寄予厚望，作为国民经济基础性、先导性产业的交通部门，要立足于服务国民经济和社会发展大局、服务社会主义新农村建设、服务群众安全便捷出行这“*”，积极促进交通职能向服务型、效率型转变，以作风的好坏、工作效率高低和服务水平的优劣作为检验工作能力、衡量工作成绩的标准，切实发挥交通在服务经济社会发展、方便群众生产生活方面应有的作用。

应当看到，交通系统总的作风是好的，总的效率是高的，特别是近年来交通各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于加强作风建设、优化发展环境的部署要求，采取了一系列有力措施，积极改革交通行政审批模式，大力推行交通行政综合执法，组织开展形式多样的文明创建活动，行业文明程度有了明显提升，行业风气有了明显好转，工作效率和服务水平有了明显提高。但是，一些影响发展的不正之风还没有得到有效治理，、本位主义、推诿扯皮、各行其是等不良作风还不同程度的存在；群众反映强烈的一些突出问题还没有从根本上得到解决；办事拖拉、手续繁琐、效能低下的问题在有些单位仍时有发生；有的不按程序办事，以罚代管、以罚代教，自由裁量权使用过于随意；还有个别单位存在考虑部门利益多，对局党委的决策部署执行不力、落实不到位等问题。所有这些，都是影响交通事业发展的绊脚石，在实际工作中必须建立长效机制，扫除体制和制度上的障碍，真正把马上就办、办就办好这种好作风树立起来，发扬下去，使机关作风有个大的改善、大的提升，工作效率和整体效能有个大的推进、大的突破，不断提升交通服务的质量和水平。交通各级各部门要统一思想，提高认识，切实增强开展高效服务示范单位创建工作的责任感、光荣感和主动性，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

二、突出重点，确保开展高效服务示范单位创建活动取得实效

开展高效服务示范单位创建活动总的要求是：以党的*精神为指导，以科学发展观为统领，围绕市委、市政府的决策部署，牢固树立“作风就是保证，效率就是生命”的信念，以改进工作作风、提高工作效率为主题，以强化思想教育、加强制度建设、严格考核奖惩为手段，切实解决影响机关效能和服务效能的突出问题，努力在贴近中心、服务大局上有新作为，在队伍管理、工作作风上有新改进，在行业形象、精神风貌上有新变化，在社会认可、群众满意度上有新提升，为推动交通事业又好又快发展提供强有力的支持和保障。各级各单位要按照市局的工作部署，从现在开始利用两个月的时间开展集中活动。要结合各自的工作实际，制定切实可行的实施方案，做好动员部署、学习教育、排查整改、建章立制等工作，努力丰富活动载体，并围绕长效机制和体制建设，做好巩固提高。为保证活动效果，要重点把握好以下几个问题：

一是各级领导干部要率先垂范。好的作风、好的风气，是抓出来的、更是带出来的。各级领导干部特别是主要领导干部在作风建设问题上，要以身作则，率先垂范，树立“好的作风、好的风气也是政绩”的理念，切实担负起“第一责任人”的责任，办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人，在所管辖的范围内形成一个为民、务实、清廉的好环境，在班子内部形成民主团结的风气，在单位内部形成干事创业的风气，在干部职工中形成为民办事的风气，为建设高效服务示范单位当好模范，做好表率。

二是要着力解决执行力不够的问题。对于局党委的每一项重大决议、每一项工作部署，各个单位的工作落实结果是完全不一样的，有的单位雷厉风行，周密部署，积极开展工作，成效明显；有的单位敷衍塞责，推诿扯皮，甚至草草应付了事，管理严格不起来，工作开展紧张不起来，制度落实执行不下去。这种问题的存在，不是出在政策上、理论上，而是出在执行力上。执行力的高低，直接决定着一个部门、一个单位的工作业绩，也最能直接体现一个人的能力和水平。交通各级领导干部在这个问题上，都要保持清醒头脑，切实提高思想认识，坚决克服松懈思想和浮躁心理，努力加强执行力建设，对每一项工作都要放在心上，抓在手上，落实到行动上，实现“要我抓”到“我要抓”的转变。

三是要把握好排查整改环节。要组织广大干部职工加强对党的*精神、法律法规、业务知识和市局文件的学习，使全体干部职工充分认识开展高效服务示范单位创建活动的重要意义、方法步骤和要解决的重点问题。在此基础上，对照市局活动方案，围绕“优化服务环境、提高服务效能”这一主题，认真摆查和梳理自身存在的突出问题。要广泛征求意见，采取“请进来、走出去”、“自查”、“回查”、“督查”等多种形式，征求各界对改进本部门本单位工作的意见和建议，按照轻重缓急的原则，列出问题清单，提出整改目标要求，认真抓好整改。对群众和业户急需解决、也能够解决的问题要尽快解决；属于体制机制方面的原因，暂时不能解决的，要积极创造条件尽快解决，并向群众作出解释，绝不能以“请示”来推诿，以“调查”来敷衍，以“研究”来拖延。要实行整改目标责任制，有计划、有步骤地抓好责任落实，将工作责任落实到每个科室、每个岗位、每个人员。

四是要进一步强化服务理念。要彻底转变“管”字当头，“罚”字紧跟其后的行政执法观念，牢固树立“*”意识，把服务贯穿于交通事业发展的全过程。对待业户和基层要多一些扶持，少一些卡压，多设路标，少设路障；对待问题要多讲怎么办，少讲不能办，大力倡导和发扬以“马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办”为内容的“五办”作风，实行“一条龙”服务、“一站式”管理，实现“零距离”，确保“零投诉”，积极营造优质高效的服务环境，满腔热情地为广大群众和运输业户办实事、解难题。要突出抓好各个服务窗口特别是政务大厅窗口的服务建设，使之成为全市高效服务的示范窗口。

五是要建立规范长效机制。要把高效服务示范单位创建活动作为一项有始无终的工作来抓，抓制度、抓巩固、抓提高。要重点建立和坚持五项制度：一是岗位责任制。机关各科处室、局属各单位都要根据各自职责，将工作具体分解，做到岗位清楚、职责明确、责任到人，并明确每项工作的标准及时限等具体要求。岗位责任制的制定要在保证工作质量和工作效率的基础上简化程序，缩短办事时限。二是服务承诺制度。在市局已经推行的政务公开制、限时办结制、首问负责制的基础上，大力推行社会服务承诺，从社会和人民群众最关注的执法水平、服务态度、服务质量、工作效率等问题入手，制定社会服务承诺，狠抓承诺兑现。三是行风监督制度。要通过聘请行风监督员、公开举报电话、开通网上监督评议、参与“行风热线”、接待来信来访等形式，畅通人民群众监督渠道。四是行政责任追究制度。要建立一级抓一级，一级对一级负责的行政责任体系，凡对局党委重大决策或工作部署执行不力，造成效率低、质量差，给交通整体形象造成不良影响的，不论哪个方面、哪个环节、哪个人身上出现问题，都要严格追究当事人和单位负责人的责任。五是完善奖惩制度。对那些思想政治过硬，作风正派，爱岗敬业，服务质量好，工作业绩突出的同志要大力宣传，并作为评先树优和干部使用的重要依据。对工作效率和服务态度差的，要严格批评教育，情节严重，造成不良影响的，要按规定严肃处理。

六是关于当前交通工作重点。在刚刚结束的省厅党组理论学习中心组读书会上，贾学英厅长对今后一个时期全省交通工作提出了“五个更加注重”，实现“三个着力提高”，正确处理好“三个关系”的总要求。“五个更加注重”，即在发展理念上更加注重以人为本、好中求快、全面协调和可持续性发展；在发展模式上更加注重资源节约和环境保护，走资源节约和环境友好的发展道路；在发展内容上从注重建设向注重建设、运输和服务并重发展，促进量的增加和质的提升；在发展方式上更加注重效率与公平并重，统筹城乡、区域交通发展；在发展动力上，更加注重依靠创新，实现质量型、效益型增长。“三个着力提高”，即着力提高交通现代化水平，着力提高对经济社会发展的适应度，着力提高公共服务能力。处理好“三个关系”，即处理好转型与发展的关系，基础产业与服务业的关系，做好“*”与强化服务能力的关系。围绕这一总体要求，市局党委已经召开了党委扩大会议进行了学习贯彻和安排部署，并结合我市交通工作实际，有针对性的提出了五个调研课题：一是围绕鲁南经济带，完善立体交通网络建设；二是抓好重点工程建设进度；三是继续推进剩余行政村的通村硬化路建设，完善农村公路管理养护长效机制；四是国家公路主枢纽组织管理中心建设；五是做好税费改革的应对工作。同时，关于省厅提出的无水港建设、综合执法体制、交通本质安全长效机制等问题，希望各有关单位要很好地加以研究，认真地抓好贯彻落实。各级各单位要紧紧抓住省向鲁南经济带政策倾斜的大好机遇，开动脑筋，争取主动，早筹划、跑资金、上项目，积极开展工作，实现全市交通发展水平在现有基础上更高层次的提升和更大程度的跨越。

三、精心组织，切实加强对开展高效服务示范单位创建活动的领导

开展高效服务示范单位创建活动，市委、市政府高度重视，人民群众寄予厚望，各级各单位一定要精心组织，把工作做深、做细、做实，确保成效。

一是加强领导，精心组织。为加强对开展高效服务示范单位创建活动的组织领导，市局成立高效服务示范单位创建活动领导小组，由我任组长，其他各位党委委员任副组长，有关科室、局属单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室，由冯军同志兼任办公室主任，具体负责高效服务示范单位创建活动的日常工作。局属各单位也要建立相应的领导体制和工作机制，加强对活动的领导和指导，明确责任，层层落实，迅速开展工作，确保活动不走过场。

二是强化措施，搞好督导。市委、市政府将于春节前对首批开展高效服务示范创建活动的十个部门、单位进行考核验收。各级各单位要进一步加大工作力度，建立长效工作机制，市局将派出督导组不定期到各单位进行督促检查，对问题比较多、矛盾比较突出的地方，进行重点检查和帮促。各单位对在活动开展过程中发现的问题、取得的成效要定期向市局领导小组办公室报告，市局将定期、不定期进行通报。

第6篇：关于加强作风建设的实施方案范文

__年，市卫生监督局在市委、市政府的领导下，在省卫生监督局的指导下，认真贯彻落实党的十、省委__届二次全会、市委四届二次全会精神，全面加强卫生监督机构能力建设，重点开展了“国家环保模范城市”创建和以生活饮用水、公共场所、传染病防治监督、医疗服务市场整顿、“五小”专项整治为重点的卫生监督工作，圆满完成了预期目标任务，为保障人民群众的身体健康和生命安全作出了应有的贡献。

一、__年主要工作任务完成情况

（一）能力建设方面

1．卫生监督机构建设情况。一是督促各县（区、市）做好办公楼用房建设工作。目前，__县、余庆、务川完成建设任务，其余各县（区、市）已全面开工建设。二是协调省级卫生行政主管部门帮助各县（区、市）解决卫生监督执法车辆26台，价值780万元；解决卫生监督信息化经费和设备价值350万元；解决价值520万元的公共场所、生活饮用水、放射卫生监测等快速检测设备，所有设备全部到位。三是争取国家级卫生监督项目支持，为两城区、桐梓、绥阳、新蒲新区等县（区）45个社区争取到饮用水快速检测设备45套，价值45万元。

2．卫生监督协管服务方面。继续加强网底建设，全面推进卫生监督协管服务工作。各县（区、市）已建成履盖城乡的卫生监督协管队伍，现有协管员838人、信息员__人，已全面履职，活跃在广大农村乡镇。各县__卫生监督机构根据协管工作职责全面加强卫生监督协管服务工作，红花岗区、汇川区、__县等制定了卫生监督协管考核方案，推行绩效和信息化管理，不断提升工作水平。

3．在队伍建设方面。一是举办了卫生监督员（协管员）、职业病防治和食品安全能力建设培训班，邀请了中国卫生监督协会和__省CDC专家、领导、教授亲临现场授课，__市、__州卫生监督局主动协调来遵参训，参训人员达280余人；二是继续加强在职教育工作，加大对__医学院公卫本科班的管理，确保培训工作取得实效；三是派出80余人次参加卫生部、省卫生厅组织的业务培训。

4．在文化建设方面。一是开设了以“凝聚道德力量、弘扬法制精神”为主题的“道德讲堂”活动，倡导基本道德规范，推动先进道德理念，使之内化于心，外化于行，促进行业作风转变，提升监管工作效率。二是继续推进廉政文化进机关工作，认真贯彻执行中央8项、省委10项、市委12项规定。三是组织开展全市食品安全暨生活饮用水、职业病防治法宣传周活动，制作展版和宣传手册，发放宣传资料10万余份，接受咨询近万人次。四是充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传卫生法律法规和监督成效，扩大社会影响力。

（二）目标任务完成情况

1．深入推进“双创一巩固”工作。在“双创一巩固”工作方面，市卫生监督局指导和帮助两城区卫生监督所全面推进创建“全国文明城市”和“国家环保模范城市”工作，建立“全国卫生城市”协管工作机制，加强对“五小”行业、公共场所、生活饮用水、医疗服务机构、传染病防治的卫生监督工作。在创建“全国文明城市”方面，以公共场所、生活饮用水、医疗服务监督工作为中心，全面加强专项整治和督导工作。在创建“国家环保模范城市”工作中，以医疗废物、放射卫生专项整治工作为重点，全面加强现场督查和指导工作。以巩固“国家卫生城市”为中心，深化“双创”工作的内涵和外延，提升管理的精细度，拓展监督的覆盖面，提高管理水平。

2．公共场所卫生监督。一是继续推行公共场所量化分级管理工作。全市公共场所6156户，量化户数 3847户，量化率62.5 %，现场监督7102户次，监督覆盖率100%。二是全面加强卫生监督执法工作。根据《公共场所卫生管理条例实施细则》及《全国卫生监督机构工作规范》等法律法规，指导县（区、市）卫生监督机构对所辖区域的公共场所单位进行全面监督检查。

3．生活饮用水卫生监督。一是认真做好生活饮用水常规监督检查工作。市卫生监督局指导各县（区、市）卫生监督机构对298个供水单位进行现场卫生监督，共监督477户次。二是协助疾病预防控制机构认真做好生活饮用水卫生监测工作。据统计，全市市政供水合格率继续保持在100%，自备水和二次供水末梢水监测合格率有所提高。三是认真做好国家级卫生监督协管服务生活饮用水卫生检测示范项目。7月中旬，开展了社区卫生监督协管服务生活饮用水卫生检测示范项目启动仪式暨协管员业务培训。7月-10月，45个示范点进行了4次抽样检测，共检测水样900份，并将水质检测结果及时向社会进行公示。为确保生活饮用水检测示范项目工作顺利开展，市卫生监督局数次组成督导组对项目实施情况进行督查。目前，该项目已进入评估验收阶段。四是继续实施农村饮用水监测试点工作。在20__年度__县乌江镇试点的基础上，新增桐梓县楚米镇为试点乡镇，目前，资金、设备、人员培训已全部结束，水质监测工作已全面展开。

4．餐饮具集中消毒企业的监督管理工作。在今年的市 政协会议上，有政协委员提出关于加强餐饮具集中消毒企业监管的意见和建议。我局根据餐饮具集中消毒企业在管理上存在法规滞后、多头监管、无许可前置等一系统复杂情况，在认真调研的基础上印发了《关于开展餐具集中消毒配送单位专项整治实施方案》，对全市23家餐饮具集中消毒单位进行专项检查，并组织政协委员和相关部门座谈协商，提出对该行业监管的具体意见和措施，指导帮助企业整改提高，得到提案单位和市委、市政府的高度认可。

5．职业卫生监督工作。一是指导各县卫生监督机构对全市25家已取得资质的职业健康检查、职业病诊断与鉴定机构进行了现场监督检查，提出整改意见，全市实现了职业健康体检不出县的目标。二是开展职业病防治知识宣传和培训。根据国家卫计委和省卫生厅有关职业病防治宣传周工作要求，4月下旬，我局组织全市卫生监督机构开展了以“防治职业病，幸福千万家”为主题的职业病防治宣传周活动。

6．医疗服务、采供血卫生监督和“打非”工作。从年初开始，市卫生监督局对市直管的8家医疗机构和县、区（市）二级以上医疗机构进行了监督检查，指导各县（区、市）卫生监督机构对辖区内__家医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构进行专项监督检查。全市共出动车辆1000余台次，卫生监督员__人次，共检查5461户次，对存在不良执业行为的医疗机构下达了监督意见书，责令其限期整改。根据《国家卫生计生委办公厅关于开展医疗卫生专项监督检查工作的通知》精神，加强医疗广告监管，通过多种途径收集线索，及时发现违法医疗广告，重点检查有无《医疗广告审查证明》，的医疗广告是否与核准的广告成品样件内容相符，严厉打击以虚假医疗广告名义制售假冒伪劣药品的违法行为。

7．放射卫生监督工作。全市使用放射装置的诊疗单位327个，其中179个机构取得放射诊疗资格。根据《国家卫生计生委办公厅关于开展医疗卫生专项监督检查工作的通知》，重点监督检查医疗机构《放射诊疗许可证》持证与大型医用设备配置许可、建设项目卫生审查、设备防护与性能检测、工作场所防护检测、工作人员个人剂量监测和职业健康监护、受检者防护用品配备和使用、工作场所警示标志设置和放射治疗场所安全联锁系统运行等情况，共检查754户次。我市放射诊疗单位基本建立有质量控制与安全防护管理制度，发放并使用了个人防护用品，在危害场所显著位置设置警示标识，拟全面启动医疗服务单位放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价、放射诊疗设备放射防护检测和个人剂量监测工作。

8．学校卫生监督工作。为认真贯彻《学校卫生工作条例》，保证广大师生健康，我局对直管的十三家学校定期进行监督检查，重点检查生活饮用水、传染病防控等措施落实情况，组织开展中、高考的监督检查和校园周边安全检查，指导全市卫生监督机构对2457个学校饮用水卫生、教学环境、生活设施等进行了专项检查。

传染病防控监督工作。一是开展传染病防控措施落实情况的监督检查。市卫生监督局对8家直管医疗机构进行监督检查，指导县卫生监督机构检查各级各类医疗卫生机构4670家；二是加强医疗废物监管，重点监督检查医疗机构医疗废物管理制度和应急方案的落实，医疗废物分类、收集、暂时贮存、集中处置情况，不具备集中处置条件的医疗机构自行处置医疗废物以及相关人员的职业卫生安全防护和培训等情况。三是根据“创建国家环保模范城市”要求，对两城区医疗废物处置进行专项督查。两城区医疗废物处置率达100%，乡镇、村寨医疗废物规范处置率达100%；四是对医疗机构、疾病预防控制机构开展疫情控制措施、消毒隔离措施落实情况专项检查。

10．卫生监督稽查工作。根据《国家卫生计生委决定开展卫生计生监督执法专项稽查》和省卫生厅办公室《关于印发__年卫生监督专项稽查工作方案的通知》要求，于6月和9月两次对全市卫生监督机构执法文书使用情况，监督人员、着装管理情况，“三好一满意”活动开展情况和公共场所、生活饮用水、打击非法行医、医疗机构及传染病防治等卫生监督执法工作进行了专项稽查。通过稽查，进一步规范卫生监督执法行为，提高执法质量和水平，加强了监督队伍建设与管理。

二、存在问题及建议

（一）关于卫生监督协管经费问题。在我市基本公共卫生服务项目实施过程中，卫生监督协管工作得到较快发展。目前，全市已建立卫生监督协管站223个，聘请卫生监督协管员838名，卫生监督信息员__名，主要开展了食品安全信息报告工作，取得了一定成效。由于经费较少难以保证工作的正常运转，一些应该开展的工作如饮用水卫生安全、职业卫生咨询指导、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等几乎为空白。个别县未经考核直接划拨费用，在卫生监督所组织培训宣传、业务管理等方面未建立相应的支持机制，长此以往，卫生监督协管服务项目将流于形式。

根据__省卫生厅、财政厅《关于印发__省基本公共卫生服务项目实施方案的通知》精神，结合实际，特向市政府提出如下建议意见。一是标准问题：建议将基本公共卫生服务人均经费均衡分配到11个项目中，明确各县卫生监督协管服务经费的具体标准，便于各地匹配掌握，改变年均每乡镇2万元、每村800元的计价办法，按常住人口数进行核算，提高补助标准，使卫生监督协管服务体现应有的社会效果。二是计价问题：建议将卫生监督协管服务的五项内容及子项分别按人均数计价，尤其是饮用水卫生安全应占相当比例，目前农村生活饮用水现状堪忧，水源地污染面大，消毒处理不到位，水质合格率低，如不加大经费投入，加强卫生巡查监管，势必造成较大的安全隐患，因此建议将饮水安全纳入重要议事日程，以利于基层统筹兼顾、全面安排。三是考核问题：建议由各县（区、市）卫生监督所按照协管服务绩效目标，定期开展考核工作，年终由各县（区、市）卫生行政主管部门根据考核结果核拨项目补助资金，促 进卫生监督协管服务五项内容整体推进，最大限度发挥专项资金的使用效益。

（二）关于卫生监督队伍建设问题。我市现有卫生监督员287人，除管理人员和工勤人员外仅有专业执法人员220人。各县（区、市）卫生监督机构把80%左右的监管力量用在食品安全监管上，而在公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、学校卫生、医疗服务、传染病防治等方面的监管十分薄弱。建议市人民政府在新一轮机构改革和职能调整过程中统筹兼顾，切实保证卫生监督队伍的稳定，减少食药监部门成立对卫生监督执法机构的冲击和影响。

三、2014年的工作目标及措施

2014年，全市卫生监督工作的基本思路是：进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，按照体制改革后确定的职能职责，紧紧围绕群众关心的热点难点问题，强化公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务监管和传染病防治监督，切实加强能力建设、文化建设、业务建设和党的建设工作，为人民群众身体健康和生命安全保驾护航。

（一）加强能力建设。一是全面推进各县卫生监督机构业务用房建设项目，确保10个未完成县在6月底前全面建成使用。二是切实加强卫生监督协管服务工作，完善支持保障机制，确保卫生监督协管服务工作发挥应有作用。三是完成卫生监督信息化建设工作，以县级卫生监督机构体系建设为契机，全面加强卫生监督信息规范管理，完善卫生监督许可审查、日常监督检查、投诉举报、绩效考评等系统工程，使卫生监督信息化管理工作上等级上台阶。四是组织开展培训，适时组织开展全市卫生监督和协管工作技能大赛，不断提高业务水平和工作能力。

（二）加强队伍建设

1.强化执法意识，提高工作水平

一是要进一步简化服务流程，提高服务效率。积极推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度。全面推进“393”工作制，符合条件的许可审批工作自受理之日起15个工作日内完成。二是进一步加强服务信息公开，改进便民服务措施，规范服务行为。将工作职责、主要规章制度，卫生行政许可的事项、法律依据、条件、程序，申请卫生行政许可需要提交的全部资料目录，办理结果以适当形式向社会公开。卫生监督社会咨询、投诉热线电话向社会公开。坚持依法行政，维护管理相对人的正当权益，按要求告知管理相对人依法享有的陈述申辩权。

2.加强监督管理，规范执法行为

一是加强卫生监督日常监管，保障辖区职责范围内市政供水单位卫生监督监测、游泳场所卫生监督量化分级管理及水质监测、职业健康检查机构和职业病诊断机构卫生监督、医疗机构放射诊疗防护监督、中小学校卫生监督建档率、二级以上医疗机构及疾控机构、采供血机构传染病防治卫生监督、单采血浆站卫生监督实现全覆盖的目标。二是进一步加大卫生监督稽查力度，规范执法行为。要求卫生行政许可做到严格按规定审批，努力实现科学、规范。进一步提高卫生行政执法文书质量，严格依法实施卫生行政处罚，卫生行政处罚法律适用准确率达到100%。

3.加强作风建设，强化制度落实

一是加大职业道德教育力度。结合卫生监督工作特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，完善和落实卫生监督员行为规范，树立良好的卫生监督形象。进一步修订和完善卫生监督员行为规范、禁令等监督员行为管理制度。二是坚决查处损害群众利益的突出问题。

4.密切联系群众，主动接受监督

一是加强卫生监督文化建设与社会宣传。围绕卫生监督工作中心任务，适应卫生监督工作发展要求，加强卫生监督机构文化建设，弘扬卫生监督“执法为民、护卫健康”的核心价值理念。加强面向社会的普法宣传，提高卫生监督工作的社会认知度。二是重视群众举报投诉。对群众举报投诉积极受理、认真调查、及时反馈。卫生监督机构聘请社会监督员，主动接受社会监督。

（三）加强业务建设。

一是继续抓好“双创一巩固”工作。继续强化组织领导、强化宣传教育、强化基础工作、强化监督管理、强化整改提高、强化责任追究，继续巩固国家卫生城市成果，加大“双创”工作力度，确保2014年顺利通过国家环保模范城市考评验收。二是加强公共场所卫生监管。认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》，继续推进公共场所量化分级管理，做好大中型公共场所用品用具监测工作，按照《__市公共场所禁止吸烟管理办法》的相关规定开展禁烟监督检查，进一步加强餐饮具集中消毒企业监督检查，确保场所卫生，消毒效果良好。三是继续推进生活饮用水卫生监督协管示范项目。开展城镇集中式供水、二次供水、自备水的监督检查，有效防控饮用水污染可能导致的群体健康危害，继续推进生活饮用水卫生监督协管示范项目，继续开展农村饮用水卫生安全试点工作。四是加强职业健康检查机构、职业病诊断与鉴定机构的监督检查。认真做好职业卫生技术服务机构放射工作人员职业健康监护工作。五是加强医疗服务监督。重点加强医疗机构的经常性卫生监督，规范执业行为，开展医疗广告整治工作，对采供血机构和二级以上医院临床用血情况进行监督检查，开展医疗机构放射诊疗许可及放射防护情况监督检查，督促医疗机构定期组织放射工作人员进行职业健康体检和个人剂量监测，继续开展打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治行动和做好消毒产品生产企业的日常监督管理工作。六是开展学校卫生监督。与教育部门沟通协调，对学校和托幼机构饮用水卫生、传染病防控管理、生活设施卫生、突发公共卫生事件应急等情况开展监督检查，指导学校执行好卫生管理制度，督促各项卫生安全措施落实，为广大学生提供健康成长的良好环境。七是认真开展传染病防治监督。结合季节特点，一是组织开展冬春季呼吸道传染病、夏秋季肠道传染病和其它传染病防控工作的监督检查，二是组织开展医疗废弃物处置情况专项检查。要求中心城区、县城所在地医疗机构、交通便利的乡镇（办）基层医疗机构医疗废物规范集中无害化处置率达100%，其余医疗机构规范集中处置率达100%，扎实推进农村清洁工程，确保达到创建“国家环保模范城市”的有关标准要求。