前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工作意见主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、强化组织保障
县计生协会在解决机构和人员编制的条件下,尽快落实人员,充实协会队伍。乡镇计生协会要计生调整充实协会班子。到期未换届的协会组织,要按程序进行换届,及时配齐配强协会班子。对新建的协会组织,要制定相应措施,协调多方力量,帮助解决队伍、阵地、活动、经费等问题;在优化会员队伍上,注重吸收有技能、会服务、能示范的人入会,增强协会服务能力。
二、强化宣传服务
以《中国计划生育协会科学发展规划纲要》为重点,进一步宣传人口和计划生育方针政策,营造良好的社会舆论氛围。要充分发挥计生协会联系面广、网络覆盖面大、活动领域宽和人才众多的优势,挖掘和整合各类社会资源,特别是要争取宣传、教育、卫生、科技等部门的支持,利用3.8国际妇女节、5.29协会活动日、7.11世界人口日、12.1艾滋病日、元旦、春节等重大纪念日,组织开展具有较大社会影响力的公益宣传活动,并充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,扩大协会活动的社会影响力,得到群众的欢迎和社会的肯定。各乡镇计生协会要精心策划好一次以上具有影响力的协会活动,并坚持每季一主题,结合重点宣传内容,配合有关单位,精心策划主题宣传活动。一要深入推进“关爱女孩行动”,倡导“女孩男孩都是民族的希望”“消除性别歧视,促进男女平”等新观念,在全社会中形成关爱女孩的良好氛围。二要做好生殖保健知识传播,积极提供个性化、需求化服务,努力提群众生殖保健意识,帮助构建和谐幸福家庭。三要认真实施新型生育文化工程,因地制宜开展新型生育文化。强化人口文化建设及计生宣传品进村入户,在普及科学知识的同时,使广大育龄群众在潜移默化中接受新型生育文化的教育。四要以村协会为单位,建立一支协会自愿服务者队伍,做到“五个到家”产业帮扶;宣传服务;健康关怀;解忧排难;支农服务等五个到家活动。
三、强化阵地建设
一是按照亮点村建设标准,结合群众民自治、人口文化,各乡镇打造2个以上亮点村(社区)。
二是加强流动人口计生协建设,广泛开展流动人口计生服务管理。在民营企业、建筑工地、集贸市场等流动人口聚集的地方,积极探索建立形式多样、内容丰富、具有生命力的组织形式,流动人口较集中的乡镇要加强流动人口计生协会建设。整合社会资源,将流动人口计生协工作融入企业文化和市场共建之中,为流动人口提供市民化、亲情化优质服务,积极做好流动人口的各项生殖健康服务。要逐步健全以群众组织为纽带,密切联系企业主体和协同政府部门共同做好流动人口服务管理工作的局面。
三是各村(社区)要继续打造“计生协会志愿服务队”。发挥其专业特长和优势,提计生协服务能力。、等乡镇要重点打造一支队伍接受市上检查和验收。
四要加强活动阵地建设。各街道、镇计生协要按照中计协提出的“五有”要求,即“有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材”,积极鼓励和帮助基层开展“优秀会员之家”创建活动,努力提基层协会组织的凝聚力和生命力。广泛开展创建“先进基层协会”、争当“先进会员”、“先进志愿者”和“先进工作者”活动,并适时组织评选表彰。通过抓点带面、典型示范,推动面上工作深入开展。认真开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”和“基层计生协会评两委”活动。
四、深化关怀活动
打造“生育关怀行动”社会公益活动品牌。各计生协会要认真贯彻落实、文明办、中计协等七部门下发的《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》([2006]22号)的精神,尽最大努力广泛动员社会力量,开展好“生育关怀行动”。生育关怀行动是对过去实行计划生育家庭的补偿,对现在计划生育政策的稳定,对将来计划生育工作的导向,必须继续大力推进这项工作。按照“尽力而为、量力而行、及时有效”原则,实行经济帮扶与精神抚慰相结合,一般帮扶与重点救助相结合,政策扶助与走访慰问相结合,努力使计划生育困难家庭政治上有地位,经济上得实惠,精神上受抚慰。全县各级计生协要把生育关怀行动作为一项重要工作来抓。2013年生育关怀任务已以计生领发〔2013〕1号文件下达到各乡镇。积极参与“三进家”创建幸福家庭活动。积极配合政府按照国家有关指导意见,围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”五个方面,为广大计划生育家庭提供指导和服务,帮助他们提家庭发展能力,促进家庭幸福与社会和谐。
五、深化利益导向
一要落实好“市独生子女健康平安保险”工作;二要好开展好“县计划生育家庭生育关怀送平安”活动工作;三要实施好“县计划生育工作人员购买人身意外伤害保险”工作。
意见的结构,一般由标题、正文、落款三部分组成。
标题。一般采用“关于……的意见”、“对……的几点意见。
正文。一是先写形势或情况,导出问题,然后再写解决问题的办法;二是开门见山,即直截了当地写对问题的看法和解决问题的办法。常采用序号分条来写。有的采用序号加小标题的写法。
落款。在标题下面或正文以后,写上撰写意见的单位和时间。上级批转时,也在标题之下写上批转单位和时间。
写意见,要有针对性、可行性,文字表达要明确具体。
范例
关于赋予生产企业进出口经营权
有关问题的意见
国务院:
为了贯彻落实中央工作会议精神,深化外贸体制改革,增强国营大中型生产企业的活力,使其直接参与国际市场竞争,扩大我国工业产品出口,促进我国工业生产技术尽快赶上国际先进水平,根据《国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知》(国发[1991]25号)、《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》(国发[1991]71号)和《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》(国发[1990]70号)的精神,应本着积极慎重的原则,对具备条件的大中型生产企业赋予自营进出口权。现就有关问题提出以下意见:
一、赋予生产企业自营进出口权的原则
(一)赋予自营进出口权的生产企业(含企业集团,以下简称自营进出口企业),主要应是符合国家规定的国营大中型生产企业。
(二)对产品技术密集、需要在境外进行售后服务的机电产品生产企业和机电产品出口基地企业,优先考虑赋予自营进出口权。
(三)对产品技术密集程度较高、市场变化的非机电产品生产企业,视其生产产品特性及国内外市场的需求情况,赋予自营进出口权。
(四)对生产资源性、原料性、大宗初级产品的企业,以及产品受配额限制和市场单一的生产企业,赋予自营进出口权从严掌握,原则上不批准其经营一类商品。
(五)已赋予自营进出口权的企业集团,其核心企业及紧密层企业不再赋予自营进出口权。已成立全资进出口贸易子公司的国家大型试点企业集团,其核心企业及紧密层企业也不再赋予自营进出口权。已参加出口联合体,出口联营公司的企业一般也不再赋予自营进出口权。
(六)对非生产性的国家大型试点企业集团,可视其行业特点,赋予相应的自营进出口权。
二、自营进出口企业应具备的条件
(一)必须是政企分开、自主经营的独立经济实体,企业集团的核心企业对其紧密层企业、总公司(含联合公司、总厂)对直属企业,应实行“六统一”管理。
(二)有固定的营业场所和开展进出口业务所需要的设施和资金,以及其他必备的物质条件。
(三)有健全的内部组织机构和与经营进出口业务相应的外贸、技术等专业人员。
(四)有自产的出口产品和出口市场。
(五)经营进出口业务能自负盈亏。
(六)生产的产品符合出口质量标准。
(七)产品技术密集的机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额(含出口。下同)一般应在一百万美元以上。
(八)一般机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额一般应在四百万美元以上。
(九)非机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额一般应在四百万美元以上。
(十)对非生产性的国家大型试点企业集团,参照上述条件执行。
三、生产企业申请进出口经营权需要申报的材料
(一)企业经营进出口业务的可行性报告(主要应包括:企业的基本情况、产品出口情况、国际市场预测、自营外贸所具备的条件、自营效益分析、今后发展设想等)。
(二)企业行政主管部门的意见。
(三)企业前三年出口供货实绩(非生产性国家大型试点企业集团应提供前三年委托进出口实绩或其业务收汇情况)。
(四)企业法人营业执照(复印件)。
(五)企业实有资金状况(银行或当地会计律师事务所出具的证明)。
(六)企业进出口业务章程(包括明确的经营范围)。
(七)企业经营的进出口商品目录。
四、赋予生产企业自营进出口权的审批程序
(一)地方所属企业,由企业的行政主管部门向省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委(厅、局)和经委(计经委、生产委)提出申请,经其共同审查取得一致意见后联合报经贸部、国务院生产办。
(二)国务院各部门所属企业,由其行政主管部门审核同意后报经贸部、国务院生产办。
(三)实行国家计划单列的大型试点企业集团直接向经贸部、国务院生产办申请。
(四)国务院生产办征求国家行业主管部门(其中属机电产品生产企业征求国务院机电产品出口办公室)的意见后,对各地区、各部门申报的企业进行审查,将符合条件企业的审查意见送经贸部。经贸部根据国务院生产办的审查意见,进行审核批复。
五、自营进出口企业的权利
(一)有权以本企业的名称直接对外从事进出口业务活动;国家大型试点企业集团可以集团核心企业名称或其一家全资子公司名称对外从事进出口业务活动。
(二)在批准的进出口业务范围内,有权出口本企业自产产品,进口本企业生产所需的技术、设备、零部件和原辅材料。
(三)有权申请加入与其进出口业务有关的商会,参加国家、地方经贸部门组织的与企业经营范围有关的对外经济贸易活动,并得到国家对外贸易方针、政策的指导。
(四)有权享受国家在进出口贸易方面所给予的各项优惠政策。
六、自营进出口企业的义务:
(一)必须遵守国家对外贸易方针政策和各项法令法规,按批准的进出口业务范围从事经营活动。
(二)在进出口业务上必须接受国家或地方经贸部门的行业管理、监督和检查。
(三)必须承担国家或地方下达的出口创汇任务,并保持适当的出口增长速度。
七、对自营进出口企业的奖罚
(一)企业在执行国家对外经济贸易方针政策、各项法令法规和促进我国对外贸易发展方面有杰出贡献和重大成绩的,有关主管部门应予以表彰和奖励。
局属各单位、机关各部门:
20__年,我局离退休工作的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,着力抓好从常规性落实老干部政治待遇向多层面完善老干部发挥作用机制转变;从基础性保障老干部生活待遇向多渠道推进亲情服务转变;从一般性抓好管理服务工作向多方位争先创优新跨越转变,努力开创工作新局面,为构建和谐齐河黄河做出积极贡献。
一、学习贯彻党的十七大精神,加强离退休党支部建设工作,稳定离退休职工队伍
认真组织离退休党员干部学习贯彻党的十七大报告。全面、深刻领会十七大精神,准确把握贯穿其中的一系列新思想、新观点和新论断,把离退休老同志的思想和行动统一到十七大精神上来。在学习贯彻十七大精神时,要组织老同志紧密联系齐河黄河治理开发与管理工作的实际,以改革和创新的精神研究治黄重大方略,为推动治黄事业发展再立新功。结合新时期离退休党员的特点,加强离退休职工党支部建设,组织好离退休党员的组织生活,保证每个老党员组织上有归属,活动有人管,遇到困难有人帮。加强对老同志的教育和管理,把做好离退休人员思想政治工作同解决他们的实际困难结合起来,让老同志自觉做到关心治黄事业、严格要求自己、为人师表,教育子女、带好家庭。离退休党支部要一如既往的发挥好政治核心作用;继续发挥协调关系、凝聚力量、自我教育、建言献策、服务大局和支持现任班子工作等方面的重要作用。
二、坚持制度,抓好“两费”落实
坚持定期向老干部通报情况、走访慰问、阅读文件、政治学习、参观考察、参加有关重要会议等制度。注重离退休职工来信来访工作,做好对离退休人员有关政策宣传和解释工作,妥善解决他们晚年生活上的实际困难,减少群体上访事件的发生。坚持定期或不定期向老干部通报情况,走访慰问制度,落实离退休人员的“两费”始终是离退休工作的重中之重,始终做到对老同志政治上关心、生活上照顾,使老同志老有所养、老有所乐、老有所为,充分发挥余热。落实好离退休人员“两费”。
三、坚持“以人为本”,积极开展亲情服务,进一步加强对离休干部和退休老工人“双高期”管理服务工作
坚持好走访慰问制度,贯彻“以人为本”的服务理念,及时为劳模庆祝生日,对离休、年老体弱、居住在农村、生活困难等情况的老同志定期走访慰问,及时关注和了解情况,对确有困难的,制定切实可行的帮扶措施,想方设法解决实际问题。坚持平时帮扶和重大节日看望相结合,做好帮扶救助工作。上半年组织对遗属进行一次全面的走访,掌握全面情况,为做好离退休工作创造条件。九九”老人节期间,在全局大力开展多种形式的尊老敬老爱老活动,努力在齐河黄河形成尊老重老爱老惜老的良好风尚,促进家庭和谐、事业发展。进一步加强对离休干部和退休老工人“双高期”管理服务工作,组织和倡导离退休党支部、工作人员、相对低龄的退休同志对年高体弱、行动不便的老人开展联络和精神慰籍活动。
四、继续发挥离退休干部作用,为推进治黄事业发展和和谐单位建设做贡献
结合老有所养,老有所为,继续发挥离退休干部作用,根据离退休人员的身体状况、专业特长,本着自觉自愿、量力而行、工作需要和社会需求同本人志趣相结合的原则,多层面、多渠道的组织离退休人员围绕治黄事业和构建和谐单位发挥作用。继续组织离退休干部开展“建言献策”活动。为了给离退休干部提供建言献策的平台,由业务部门提出研究课题,组织一定范围的老领导和老专家,召开考察研讨会。引导和组织老同志为黄河治理开发与管理发挥更大的作用。
五、开展丰富多彩的文娱活动,活跃离退休职工精神文化生活。
在现有老干部活动室的基础上,进一步改善离退休职工活动场所,不断丰富活动和学习的内容,改进活动和学习的方式,满足不同层次、不同爱好老同志的需要,活跃老同志精神文化生活。订阅报刊杂志,增添文娱设施,完善老干部活动室建设,为省局6月份举办的老干部活动室及党支部建设经验交流会做好充分准备。
六、加强领导、强化责任,不断提升离退休工作管理水平
三夏工作即将开始,为切实抓好今年三夏工作,确保粮食丰产,促进农民收入持续增长。经县政府同意,现就有关三夏工作提出以下意见。
一、提高认识,增强抓好三夏工作的责任感和紧迫感
三夏是农业生产的关键时期,搞好三夏工作,对于提高粮食综合生产能力、确保粮食安全、促进农民收入持续增长、维护社会稳定具有非常重要的意义。各乡镇、各有关部门要以对党和人民高度负责的精神,充分认识到三夏工作事关农民增收、农业增效、农村稳定,切实增强抓好三夏工作的紧迫感和责任感,把三夏工作作为一项严肃的政治任务来抓,作为当前农村压倒一切的中心任务来完成,克服一切不利因素,树立抢抓意识,全力组织抢收抢种,确保午收作物颗粒归仓,夏种不误农时。
二、精心组织,全面完成三夏各项工作任务
三夏工作时间紧、任务重、涉及面厂,各乡镇要提早动手,统筹安排,狠抓落实,确保各项工作任务全面完成
(一)早抓快抢,收种结合,及时完成夏收工作。各乡镇在抓夏收夏种时,一定要突出一个“早”字,狠抓一个“抢”字,争取一个“快”字,做到一个“好”字,即行动要早,时间季节要抢,进度要快,质量要好,力争用最短时间把夏粮收上来。要抓住时机抢收抢脱,特别要注意发挥机械的作用,扩大机收、机脱的比例。做到成熟一块抢收一块,抢收一块脱粒一块,决不能让将要到手的粮食丢掉。农技部门要深入农村指导搞好麦田后期病害的防治和种子田的去杂去劣工作。农机部门要加强与石油供应部门的沟通协作,增加重要农时季节和用油集中地区的资源投放,对持《跨区作业证》的农机敞开供应。要做好跨区作业的大型收割机械的联络、调度和服务工作,并巡回开展维修、配件、纠纷调解等一条龙服务,切实解决机手的后顾之忧。同时要注意宣传教育农民做好麦场防火,禁止秸秆焚烧和在公路上打场、晒粮工作。午收过程中,要注意收种结合,见缝插针,利用早晚时间,采取机械或人工抢茬播种的办法,把腾出的茬口,及早趁墒播上,特别是大豆、花生、玉米等;也可利用阴雨天气不能收脱的间隙,组织群众抢栽抢种,特别是水稻、山芋、棉花等。总之要立足抗灾抢收抢种,做到收、运、脱、晒、贮结合,收、种结合,能收则收,能脱则脱,能种则种,能管则管。
(二)因地制宜,调整结构,切实抓好夏种工作。在抢栽抢种工作中,各乡镇要根据春种任务的实际完成情况和午季收成的好坏对照全年生产计划目标,立足抗灾夺丰收,以优质高产高效和增加农民收入为目标,按照市场需求,制定夏种夏栽计划,积极教育和引导广大群众按照“四扩大一突出”的思路调整夏种结构:一是扩大水稻及夏玉米、夏山芋等高产作物的种植面积;二是扩大夏花生、夏秋季蔬菜、西瓜等效益较高经济作物的种植面积;三是扩大立体间套种面积,重点推行大豆—玉米和山芋—玉米的间作,花生—玉米和瓜棉、瓜豆套种,大豆、芝麻混种等形式,提高复种指数,增加土地产出率;四是扩大优质品种的种植,提高经济效益。五是突出绿色食品、无公害农产品生产基地建设。全县夏种主要作物面积安排是:水稻56万亩、玉米15万亩、花生10万亩、山芋4万亩、大豆15万亩、瓜菜12万亩、其它3万亩,合计115万亩,其中间套混种面积30万亩。为加快夏种进度,各乡镇、村要实行岗位责任制,分工负责,层层包干,做到一级抓一级,一级对一级负责,全力以赴抓好夏种工作,涉农有关部门要组织科技人员深入田间地头,加强结构调整知识宣传、技术指导和科技示范工作,以增加夏种工作的科技含量。
(三)适时抓好在田作物的管理。三夏工作中,各乡镇、各有关部门要在抢抓收种的同时,适时抓好在田作物的管理,做好跟踪服务工作。一是要在午收来临之前,广泛组织群众、集中力量、集中时间对春播作物普遍进行一次检查和管理,在认真查苗补苗的同时,切实搞好除草松土、病虫防治和肥水管理,及时做好排水防涝和清沟沥水等工作。二是夏收夏种开始后,要在抓紧抓好收种的同时,统筹安排,发动广大农民、利用百忙中的空闲间隙,及时穿插搞好春播作物的田管工作。三是对夏种夏栽作物,也要边种边管,及时查苗、补苗,防止缺苗断垄,防止病、虫、草、渍、涝等灾害发生。涉农各部门要认真组织科技人员,深入田间地头,搞好技术指导服务,组织搞好化肥、农药等农资的供应。
三、成立组织,切实加强对三夏工作的领导
三夏是夺取全年粮食丰产丰收的一场攻坚战,各乡镇政府一定要把三夏工作列入重要议事日程,统揽全局,周密部署,切实加强对三夏工作的领导和服务。县政府成立分管副县长任指挥长,县直有关单位主要负责人为成员的三夏工作指挥部,全面负责三夏工作的指挥、指导、协调、服务。各乡镇都要成立专门机构,抽调专人,协调指导三夏工作,抓好组织落实。领导要亲自挂帅,实行分片包抓,县级领导包乡镇,乡镇领导包村组,层层分解任务,明确工作责任,全力抓好三夏工作。
四、强化协作,积极提供三夏工作优质服务
三夏工作是一项大的系统工程,是全县人民的一件大事,各乡镇、各有关部门近期要本着一切围绕、一切服从、一切服务于三夏工作的原则,根据各自职责,密切配合,通力协作,为三夏工作提供全方位优质服务。气象部门要提前做好三夏期间,特别是夏收期间的天气形势预报;广电部门要加强气象信息服务,通过增加播出次数和滚动播出、及时播出等形式,搞好天气信息服务;农技部门要组织人员组成三夏工作技术指导服务队,做好指导和服务工作;种子部门要备全备足夏种所需的各种良种,特别是玉米、大豆、花生、蔬菜、杂豆等良种,以方便农民为出发点,做好供应工作;农机部门要提前组织购进大量的农机具,特别是收割机、脱粒机、播种机等,以满足三夏工作的需要,同时利用自己技术和设备的优势,组织好农机服务队,积极开展有偿服务,机具维修服务,并做好外来收割服务的联络、协调和管理工作;农资部门要为夏种夏管备足化肥、农药、农膜及中小型铁木农具等;水利、电力部门要提前做好电灌站的检修,以保证水、电供应;财政金融部门要积极筹措资金,支持三夏工作;统计、农业部门要及时做好预测产工作;粮食部门要及时为夏征工作清仓腾库,做好收购准备;农业执法、工商、技术监督等部门要加大执法力度,加强农资市场管理;公安、环保、公路、林业、农机等部门要做好道路清障、防火、秸杆禁烧等工作,开辟农机“绿色通道”;宣传部门要积极做好三夏工作的宣传报道,营造气氛。
五、加强督查,切实保障三夏工作的责任落实
同志们:
刚才,**同志传达了全国全省禁毒会议精神,对当前和今后一段时间的禁毒工作进行了总结和部署,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。根据全国和省会议精神,结合我市实际,下面,我讲两点意见:
一、全力以赴,打好禁毒人民战争禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作,采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争,是党和政府的政治责任,是执政为民的具体体现。泛滥,受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭,同时还危害整个社会的稳定和发展,严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作,做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求,也是推进经济社会协调发展,构建和谐社会的重要任务。去年以来,我市采取一系列强有力的打击和防范措施,巩固“禁毒03工程”成果,为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此,我代表市委、市政府和市禁毒委,向长期战斗在禁毒斗争第一线,为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问,向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!然而,必须看到,当前我市毒情仍然十分严峻,禁毒斗争的任务十分艰巨,如果不从根本上铲除犯罪,社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来,切实提高对的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识,以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态,投身到禁毒人民战争中去,把禁绝当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓,当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓,当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓,牢牢掌握禁毒斗争主动权,针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节,构筑广泛牢固的禁毒人民防线,确保我市禁毒工作走在全省前列,为经济社会发展提供有力保障。
二、加强领导,部门联动,推动全市禁毒工作向纵深发展禁毒工作是一场人民战争,必须切实加强领导,动员全社会的力量,实行部门联动,共同参与,协同作战。当前和今后一段时间,要着力抓好以下几个方面的工作:首先,要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情况通报制度。市政府办公室要加强禁毒情况通报工作,将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。二是建立禁毒督查制度。由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室,从市禁毒委成员单位中抽调人员,分成三个组,对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。三是建立禁毒奖惩制度。市有关部门要尽快完善举报吸贩毒的奖励方案。要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核,建立表彰奖励制度,市禁毒办要尽快拟出方案,经批准后实施。四是全面落实帮教制度。戒毒、禁毒经验表明,生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”,一旦染上毒瘾,靠个人的意志力是比较难戒除的。因此,对吸毒者,我们一方面要保持高压打击态势。另一方面,各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识,把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待,在落实各种措施的同时,充分体现人文关怀。只有这样,才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。现在,部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护,容易重新陷入吸毒的深渊。各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的帮教工作,各级党委、政府要想方设法为他们安置就业,帮助他们重新做人,为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。只有这样才能有效的降低复吸率。五是组织有效的专项打击行动。六是在全市范围内加强舆论攻势。市委宣传部要作出专门部署,要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。其次,要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人,各尽其责,互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责,发现隐患和问题,能够自己部门处理的要迅速处理,不能单独处理的,要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度,组织有效的专项打击行动,集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所,不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案,发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道,坚决予以摧毁。工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度,全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神品的检查管理工作,确保易制毒化学品和精神、品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度,对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。再次,要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动,要召开公开宣判大会,公开宣判一批案件,处理一批犯罪分子,公开销毁一批,打击违法犯罪分子的嚣张气焰。第四,要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障,加强禁毒队伍建设。编委决定,将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队,并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设,增强我市的缉毒禁毒队伍力量,对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进,市镇两级要加大禁毒经费的投入,要改革现有强制戒毒经费的使用办法,由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。
同志们,禁毒工作事关民族兴衰,事关繁荣稳定,事关子孙后代,意义重大,任务艰巨。各级各部门要周密部署,精心组织,全面开展禁毒人民战争,为经济社会协调发展,建设两个适宜美好家园,实现富裕安康做出新的更大的贡献。
一、指导思想
紧紧围绕中央和市委、市府关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的总目标,以科学发展观为统领,以统筹农业各产业的协调发展为切入点,以提高土地资源利用率、科技覆盖率、农产品市场竞争力、农业综合生产力和农民经济收益率为着力点,进一步优化、提升和拓展农业主导产业,努力实现粮食稳定、农业增效和农民增收。
二、主要指标
年全区种植业产值(现行价)安排17亿元,亩产值争取实现4800元,年增3%,农民家庭经营性收入不低于2100元;全年农作物播种面积82万亩,复种指数2.3;全年粮食播种面积19万亩,其中水稻确保种植15.7万亩,力争完成全年2亿斤粮食总量;林地绿化保存率总体完好,森林覆盖率基本稳定,生态条件逐步改善。
三、布局安排
明年种植业布局总的思路为“一保、三稳、五推进”:
“一保”:全力确保全区2亿斤粮食总量的相对稳定。粮食涉及国计民生,水稻又是人造生态湿地,尤其在今年全国粮食供需紧张和价格上涨的形势下,努力安排不少于15.7万亩的秋粮,并力求挖潜增种,主攻单产,保证水稻亩产550公斤以上,既是能否完成全区2.0亿斤粮食总量的关键,又是年整个种植业计划安排最重要的核心。
“三稳”:继续稳定保证农民增收的水蜜桃、西甜瓜和特色蔬菜等三大主导优势产业。全区经济果林、西甜瓜和各类蔬菜分别稳定在10万亩、11万亩次和30万亩次左右。同时,对地区性的小宗特色经济作物,各地要积极引导,合理布局,精心培育,努力形成“一地一业、一村一品”的生产格局。
“五推进”:一要推进高产优质新品种的开发选用。水稻产业要大力推广高产、优质、防病兼顾的新品种,优质稻覆盖98%以上。杂交稻以申优693为主,常规稻以秀水09为主。西瓜中小型瓜仍分别以“8424”、春光为主,甜瓜以西薄洛托、玉菇为主,发展哈密瓜新品种植。水蜜桃产业关键要开发比现有主栽桃综合性状好,但能明显错开成熟上市期的高产优良品种。蔬菜要大力推广区域性强的特色、高效和保健品种。二要推进实用新技术的示范与应用。水稻生产要全力推广精量播种,选用相对抗病品种、和机插秧新农艺,尤其要严格控制直播稻用种量,采取单季稻适当推迟播期、调整播栽方式、统一育秧与管理和重视前期防治等综合措施,做好水稻条纹叶枯病的防治攻关。大团蜜露桃要重点研究应用增强抗逆性,防止大量生理落果的配套技术。三要推进循环农业经济模式。要充分利用和综合开发全区10万多亩的林地资源,积极探索“林菜、林禽、林菌、林游”结合型的新模式,实行主体开发,复合经营,以提高土地资源利用率和产出率,增加农民经济收入。该种新型模式发展潜力巨大,各地要予以重视、引导和推广。四要继续推行农业环保行动计划。搞好商品有机肥、BB肥、高效低毒低残留新农药的使用,加强土壤地力和环境质量的监测,大力倡导秸秆还田等形式的再利用,努力降低农业资源污染。五要推进林业结构的优化。按照“稳定经济林、严控苗木林、发展四旁林、有计划安排生态工程林”的思路,科学布局和优化林地结构,并要以创建绿色小康镇、村、户为抓手,有计划、有重点、有条件安排好多种政策林,同时加强林地、绿地、湿地资源(禁猎区)的管理和保护,进一步体现林业的产业、生态和绿化美化新农村的功能。
四、发展战略
发展现代农业是建设新农村的首要任务,要用现代的发展理念、产业体系、科学技术、物质装备、组织形式、新型农民引领、提升和打造农业。从本区实际看,推进现代农业应首要抓好“六大建设”:
一要多形式发展农业的规模化经营。因地制宜通过建设农业先行区、土地换保障、宅基地置换、龙头企业建基地、农民专业合作社的带动、发展种田大户和粮食生产试行“六统一”服务模式等多种形式,力争在改变千家万户小规模经营、提高农业组织化程度上有新突破。
二要抓好特色产业的标准化品牌农业建设。在有计划建设一批特色产业设施化、标准化和世博特销基地的基础上,要加快标准化操作技术的制订应用、农产品的各种认证和水蜜桃原产地保护标志的有条件使用,并对担当标准化品牌农业建设主体的100多家农民专业合作社,要逐步完善、规范和壮大,使其在辐射带领、增加社员收入和提高品牌水平上发挥更大作用。
三要拓展农产品促销增收的市场渠道。通过农业展会、上网导购、组建营销组织、建立产地批发市场、设立区内外专卖店和与大型超市、批发市场定向购销等途径,全方位开拓促销市场,帮助农民增收。
四要强化农业的公共服务与管理。在理顺现有区镇农业服务体系的基础上,要积极提倡和稳步推进水稻良种区级直供的新模式,加大公共植保、农机配送、农业保险、食用农产品安全监管的服务与管理的力度,组建、完善和壮大植保统防、农机作业和林业养护等为农服务队,为农技推广和农业安全奠定基本保障。
五要继续推进科技强农工程。通过对主导产业实用“四新”技术的应用、特色产业标准化和研发基地的建立、多层次搞好农业实用技术和专业农民的培训、高素质科技人才的引进培养等途径,全面提高农业的科技含量和水准。
六要搞好观光旅游农业的建设。充分利用本地农业与人文资源,有计划、有重点开发一批具有赏花品果、农活体验、农家观光、生态野趣特点的农业旅游项目,以拓展延伸农业产业链,形成发展农业新产业。
一、加强领导
镇政府成立防汛指挥部,做到定人员、定岗位、定职责,确保今年的防汛工作安全度过。
二、严格落实各项安全渡汛措施
1.要加大防汛宣传力度,牢固树立以防为主的防汛工作思想。多年以来,我市降雨分布不均,且降雨主要集中在7-9月份,但近年来,受极端天气频发的影响,旱情易急转为洪涝灾害,为做到防患于未然,因此必须增强广大干部的水患意识,做到防大汛、抗大灾的思想准备。在遭遇到灾害性台风、暴雨、洪涝、山洪等自然灾害时,要及时启动各村编制的防汛应急预案,(应急预案内人员如有变动要及时更换,同时上报镇水利站。)根据预案进行全力抢险,最大限度减少灾害损失。各村、各单位要加大防汛宣传力度,切实做好今年防汛工作。
2.要采取得力措施,抢在汛期前搞好工程检修。按照“属地管理”的原则,镇、村干部要立即组织力量对本辖区内水库、塘坝、河道等防洪工程进行全面检查。对查出的问题要层层落实责任,并采取安保加固措施,在6月30日前彻底清除隐患,以达到安全渡汛的目的。对确有困难完不成的工程,要做好应急准备,并书面上报镇防汛指挥部,对库塘要设置专人看守,对有水库、塘坝、河道的村要结合应急预案制定好的安全转移路线和设警信号,确保全村群众真正熟悉掌握防汛应急预案,切实提升预案的规范实效性和可操作性,做到万无一失。
3.要落实好防汛人力、物料的准备工作。各村要充分做到有备无患,本着“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,小(二)型水库设常备队3人,抢险队30-100人,并根据情况备足沙土、木桩、铁丝和500-4000条编织袋等物料。各村塘坝、河道要设专人看守,并备足抢险沙土、木桩、铁丝、编织袋300条等物料。雨天包库干部24小时在村,昼夜值班,及时了解雨情、汛情、险情,出现险情要及时上报,并积极组织抢险,把灾害损失减少到最低限度。
4.要进一步加强沿海、河一带的防汛工作。我镇地处河下游,南与大海相接,汛期由于受大潮洪水影响,往往大风大雨大潮同时侵袭,危害极大。尤其是我镇沿海滩涂养殖面积大,有关村和单位要严格防范,对海上设施要加强检查维修,尤其对拦海大坝要重点加固维修,制定好防海上风暴潮措施,切实做好汛期抢险的准备工作。
一、一票制”运行具体办法
只需出具源头驻矿(厂、场)开票服务点开具的全省统一印制的山西省公路煤炭运销省内用煤统一调运单”以下简称“调运单”即可通行。1一票制”适用范围:凡在市市内拉运煤炭的煤车。
其中“拉运煤炭吨数”依据“过磅单”内容如实填写;同时在调运单”备注栏内真实填写“煤炭销售票”或“煤炭稽查专用票”票号。治超票”不再开据。2一票制”开票要求:源头驻矿(厂、场)开票服务点开具的调运单”票面内容必须真实准确地显示“销售合同编号”供煤单位名称”用煤单位名称”开票时间”煤炭品种”拉运煤炭吨数”车型"车号”车辆轴数”煤炭销售票号”等信息。
并在调运单”备注栏内填写“山西省煤炭销售票”票号后,3一票制”管理办法:煤炭生产销售企业给源头驻矿(厂、场)开票服务点按实载数提供足额的山西省煤炭销售票"驻矿(厂、场)开票人员核实无误。交由司机(运输户)保存。如煤炭生产销售企业不能提供“山西省煤炭销售票”时,由驻矿开票人员开具“山西省煤炭销售票(稽查专用票)并在调运单”备注栏内填写“山西省煤炭销售票(稽查专用票)票号后,第二联由开票员留存,第三联交由司机(运输户)保存。
二、一票制”运行职能部门核查办法
由领导组办公室通知有关部门按有关规定处理。实行“一票制"后,1治超部门根据源头驻矿(厂、场)开票服务点开具的调运单”票面上显示的拉运煤炭吨数”车号”车型”查验煤车是否超载;根据“供煤单位名称"可对超载车辆实施源头倒查。治超稽查队如发现运煤车辆没有“调运单”要立即报告当地验票领导组办公室。煤炭生产销售企业的治超机制不变,治超政策不变,治超监管措施不变。
2煤炭部门根据源头驻矿(厂、场)开票服务点网络开票数量对生产、加工、销售、使用企业的煤炭销售票进行检查;当地煤炭运销公司要积极配合提供相关数据信息。
对生产企业核查并足额征收税费。煤炭纠察部门和_市县验票办根据“山西省公路煤炭统一调运单”填写的山西省煤炭销售票(稽查专用票)"票号对开票点开据稽查票情况进行核查。3税务部门依据源头驻矿(厂、场)开票服务点网络开票数量。
建立全市公路煤炭销售网络信息平台。全市源头驻矿(厂、场)开票服务点的网络开票信息实现各职能部门网络共享。
仍按原制定的出具票据相关规定执行。出省、出市和外省、外市进入我市的煤炭运销车辆。
三、工作要求
强化领导。各县(市、区)人民政府要把此项工作摆上重要议事议程,1提高认识。要站在经济发展大局的高度,充分认识这是市委、市政府抓的一项重要工作,必须要有一名副县(市、区)长专人分管此项工作,县(市、区)长要亲自过问、亲自调研、亲自解决源头监管和税费、基金征收工作中遇到各种问题。要全力支持以纪检监察牵头的验票领导组办公室,确保公路煤炭运销“一票制”工作顺利推进。
营造氛围。各县(市、区)人民政府、各职能部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传实行“一票制”好处;要通过在煤炭生产、加工、销售企业、开票点、验票点等地悬挂横幅、设立宣传栏、散发宣传资料等形式,2广泛宣传。使广大煤炭生产、加工、销售企业和运输户对“一票制"推行家喻户晓,营造一个良好的社会氛围。
为深入贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》,进一步加强我县防震减灾和地震应急工作,经县政府研究,提出以下意见。
充分认识防震减灾工作的重要性和紧迫性
防震减灾事关人民生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,因此,进一步加强防震减灾和地震应急工作,是一项重要而急迫的任务。各乡镇人民政府、各有关部门要充分认识防震减灾工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和危机感,把防震减灾和地震应急工作抓紧、抓好。
采取切实有效措施,抓好各项工作落实
(一)县科技局要进一步抓好“三网一员”建设,加强地震监测工作。一是强化地震宏观观测工作,尽快建立切实有效的地震宏观观测网,逐步建立县乡村三级宏观异常信息报送、核实、研判联动机制。各乡镇要依托县科技局,建立一个比较规范的地震宏观观测站,并且做到有人员、有牌子、有制度、有场所、有必要的经费保障。二是加强短临预报研究。加强对地震发生规律的研究。强化震情跟踪,及时捕捉地震活动临时信息,综合分析各类宏微观前兆异常的动态演化,力争在短临预报上有所突破。
(二)县教体局要加快推进全县中小学校危房改造工作进程,依法加强建设工程抗震设防要求监管。县教育、财政等有关部门继续做好中小学校舍安全工程的专项监督工作,对各中小学校工程进度及存在问题,按月调度,每季度进行督查通报。
县住建局要按照国家农村危房改造计划,结合我县实际,进一步建立完善农村危房改造支持政策,加快危房改造进度。县财政局根据我县危房改造任务,积极申请中央和省、市专项资金,按标准拨付县本级补助资金。重点对危险场地上的住房和D级、C级危房实施改造,逐步解决困难群众的居住安全问题。建立协调机制,明确工作分工,落实工作责任,协助指导危房改造户办理相关建设手续,为需要搬迁异地重建改造户协调解决建设用地。严格危房改造档案管理,实行一户一档,对确定改造的危房,争取尽早开工建设,尽早投入使用。
县科技局要依法加强建设工程抗震设防和地震安全性评价监管,确保各类建设工程达到国家规定的抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照有关法律法规进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防;一般工程要按照国家标准《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求进行抗震设防;学校、医院等人员密集场所的建设工程,应当按照高于当地房屋建设抗震设防要求一个档次进行抗震设计和施工。逐步建立地震行政许可服务的县乡联动机制,实现抗震设防城乡一体化管理和服务。
(三)消除各类地震隐患,落实各项地震应急措施。县安监局要结合省、市安全生产重点领域“打非治违”专项行动,严厉打击各种非法、违法行为。县水利局要对全县水资源抗震能力、设防等级进行全面摸底排查,进行登记造册,对排查发现的隐患,制定治理方案,限期整改。一旦遇险,能迅速应对,排除险情,确保群众安全。县政府应急办要会同县科技局、发改局、安监局、教体局、住建局、水利局、国土局等部门组成地震应急工作检查组,对各单位的地震应急预案、应急救援队伍、应急救援物资装备和基础设施建设进行不定期抽查,重点检查中小学校舍安全、农村民居安全、河渠加固、厂企治理等工作。要加大对重点单位关键部门和部位地震应急工作的监督检查力度,确保各项措施真正落实到位。
(四)县教体局要健全学校安全教育和演练制度,提高学生安全防范意识和应急避险疏散能力。要把应急避险知识纳入中小学公共安全教育课程内容,每学期至少开展一次针对地震、消防等灾害的应急演练,提高学生安全防范意识和自救互救能力。要利用暑假时间做好对各类管理人员和教职员工开展应急管理培训工作。
(五)完善地震应急指挥系统,切实强化地震应急处置和保障能力。各有关部门要加强协调配合,按照职责分工,切实做好地震应急准备和应急处置工作,不断增强地震应急保障能力。一是积极推进县、乡镇、单位地震应急救援队伍建设,加强日常演练,密切协作机制,提升装备水平和协同作战能力。要加强对地震应急救援志愿者队伍的培训指导,规范和引导社会力量参与应急救援工作。二是做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作,组织开展地震应急预案演练,切实增强地震应急预案的针对性和可操作性。三是充分利用广场、公园、学校、体育场(馆)以及人防工程等公共设施,建立具有必要功能的应急避难场所,为群众应急避险提供安全保障。四是积极开展重要工程、生命线工程的紧急自动处置技术应用研究,切实提升重要工程、生命线工程的抗震防灾能力。五是尽快完善地震应急指挥系统。对乡镇、部门应急指挥系统调查摸底,已具备视频会议联网条件的进行设备联调,实现部门间、现场与指挥中心间音视频互联互通,最大限度的实现应急物资、装备、队伍等信息共享,切实提升地震应急决策指挥和处置能力。六是科技、国土、水利、安监、公安、气象等部门和电视台、移动、联通、电信等单位,要进一步完善应急联动和信息共享机制,加快推进突发公共事件预警平台建设,建立统一的预警、灾害信息机制和平台,尽快将地震预警、地质灾害、洪涝灾害、安全生产等公共突发事件信息,利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种形式及时向社会,使公众及时、准确、客观、全面地了解各种突发事件信息,有效消除公众疑虑,做好防灾避险工作。加大对网络舆情和坊间传言的关注和甄别力度,充分利用新科技传媒手段,及时澄清地震谣言,维护社会稳定。切实强化重大活动和关键时段的地震安全保障工作。
(六)扎实做好防震减灾“十二五”规划的实施工作。由县科技局牵头,会同县发改、财政等部门,加快推进我县防震减灾“十二五”规划重点项目的立项实施工作。
(七)深入贯彻落实全省防震减灾宣传规划。县科技局要积极协调有关部门进一步加强全县防震减灾宣传工作,制定《鸡泽县防震减灾宣传规划的实施意见》,明确职责分工和目标任务。要把防震减灾知识宣传教育纳入中小学公共安全教育纲要,纳入各级领导干部和公务员培训教育计划,深入开展防震减灾知识进学校、进农村、进企业、进机关、进家庭的“五进”活动。要利用“5·12”防灾减灾日、“7·28”防震减灾宣传周、法制和科普宣传周等有利时机,开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,深入推动《省防震减灾宣传规划》的贯彻落实。县电视台等新闻媒体,要将防震减灾知识宣传纳入本单位职责范围,配合县科技局开展防震减灾科普宣传活动,争取到2015年底,在全县基本普及防震减灾知识,使全县80%以上有学习行为能力的人接受一定程度的防震减灾知识教育。