宪法宣誓仪式精选(九篇)

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第1篇：宪法宣誓仪式范文

Abstract： Validation of pulsar candidates is a key step in deciding whether to find a new pulsar. The traditional way is to compare the artificial and the known pulsar data in PSRCAT， the efficiency is very low. At present， FAST uses a 19-beam receiver system， pulsar survey data is expected to generate tens of millions of magnitude pulsar candidates every year， the PSRCAT will not be able to meet the demand of the FAST survey data processing. A database in the organization and storage of data and efficient data acquisition and processing， we propose a verification to achieve the pulsar candidate matching method based on database and web， and developed the corresponding web interface.To deal with the Parkes multibeam pulsar part survey data of FAST region processed（about 60G）， about 30 thousand candidate files were obtained. By using the method， after verification， 247 pulsar candidates corresponding to the 27 known pulsars are obtained， the results show that the candidates of the corresponding period can be successfully matched.

关键词： 脉冲星；候选体；验证；数据库；PSRCAT

Key words： pulsar；candidate；validation；database；PSRCAT

中图分类号： P162.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0172-04

0 引言

500m口径球反射面射电望远镜（Five-hundred-meter Aperture Spherical radio Telescope，简称FAST）是国际上最大、最灵敏的射电天文望远镜[1]。2016年9月25日FAST建成，并且将开始19波束的脉冲星巡天观测，预计数据容量5000G至10000GB每天，年观测200余天，预计累积数据容量拍字节（PetaByte，简称PB）量级。依据Parkes多波束脉冲星巡天（Parkes multi-beam pulsar survey，简称PMPS）[2-4]在FAST天区800G数据量产生约41万脉冲星候选体和FAST年巡天数据量，预计FAST每年将产生超过5亿的脉冲星候选体，以1%计算经过筛选后将会有超过5百万候选体用于验证。传统脉冲星候选体的验证方式是使用澳大利亚天文学家开发的脉冲星目录（Pulsar Catalogue，简称PSRCAT[5]）工具，从脉冲星数据文本中查询，然后人工将脉冲星候选体与文本中的数据进行匹配。对于FAST产生的用于验证的脉冲星候选体，人工方式去查询PSRCAT中的数据进行验证，对每个脉冲星候选体的验证速度难以超过每人每秒1个，以5百万需要验证，每天工作8小时，一个人则将花费超174天才能完成，处理效率较低，满足不了科研进度要求。

数据库技术是实现对数据库中的数据进行处理、分析和理解的技术，具有高效、可靠、完整、自同步等特性，数据库系统一般提供高效的数据控制和数据检索功能，采用SQL语言来进行数据操作[6]。基于数据库的这些优势，本文中我们引入数据库技术，将PSRCAT中已知的}冲星数据导入数据库，介于脉冲星具有稳定的周期、相对天区坐标和色散量（Dispersion Measurement，简称DM），我们提出一种基于数据库和web技术的匹配方法，直接从未经筛选的候选体文件中找出已知脉冲星的候选体和其对应的谐波文件，快速实现验证过程，同时也间接减少了部分候选体筛选的工作量。另外，开发了相应的web接口1，方便FAST科研人员使用。

1 脉冲星候选体验证参数及利用PSRCAT工具进行验证过程

1.1 脉冲星候选体验证参数

脉冲星候选体是巡天观测数据经过色散、周期折叠处理后得到脉冲星旋转参数组合和统计量分布结果，记录的统计量主要包含天区坐标、色和散量周期（分别对应图1中的①②③）等信息。

脉冲星具有较稳的周期，一般而言，孤立脉冲星靠消耗自转能而弥补辐射出去的能量，因而自转会逐渐放慢，脉冲周期随时间的推移缓慢的增加，周期变化率在10-13～10-20秒/秒之间[7]，精确度超过由铯133的原子基态超精细结构跃迁辐射周期变化率[8]，根据现有观测结果，脉冲星的周期范围为1.39ms～11.78s[5]，即最短周期的为J1748-2446ad[9]，最长周期的是J1841-0456[10]。色散指星际介质间的自由电子对电磁波的散射导致不同频率的信号传播速度不同，使得在观测数据中高频的信号会先到达，低频的信号会存在迟延，依据银河系自由电子密度分布C模型[11]，DM的值与脉冲星和地球的积分距离相关，距离越大，DM的值越大，现有的脉冲星DM范围一般在2.38 ～ 1778[5]。

依据上述脉冲星的2个主要特征，即具有不同的周期和DM，并且天区坐标也不相同，可以据此进行脉冲星候选体的验证，判断搜索出的信号是否来自于已知脉冲星。

1.2 用PSRCAT工具进行验证过程

PSRCAT包含了澳大利亚望远镜国家设备中心（Australia Telescope National Facility，简称ANTF）中收录的目前所有的已知脉冲星数据，该工具可以在Window、linux、solaris和MacOS等系统中使用。访问ANTF下载psrcat_pkg.tar.gz2数据包，解压、编译后，查找已知脉冲星的周期和色散输入命令如下：

> psrcat -db_file psrcat.db -c "name p0 dm" 0437-4715

上述命令是查询脉冲星J0437-4715的周期和色散，对应的输出如表1。

人工验证候选体，首先从包含噪声和干扰的候选体文件中筛选出具有脉冲星特征的候选体[12]，然后查看每一个脉冲星候选体的周期和DM，依据PSRCAT工具中提供的搜寻命令，设定与脉冲星候选体周期、DM等参数信息进行查看比对，看该候选体是否为已知脉冲星的信号，然后再进行人工分类和统计。

2 候选体匹配方法及验证测试结果

由于presto[13]和sigproc[14]等脉冲星搜索软件在计算中寻找周期信号时，识别到的周期也可能是脉冲星自转周期的谐频信号及若干次重复，为验证增加了不小的工作量。因此，为了节省劳动力和提高验证的效率，我们根据脉冲星的参数特点，从数据库的设计出发，构建脉冲星候选体数据表和已知脉冲星数据表，利用Web平台获取后端数据，在这基础上快速实现匹配方法，然后对比已知的脉冲星，验证测试结果。

2.1 数据库表的设计

根据脉冲星候选体记录的统计量，结合其主要特征，我们考虑从文件对应的名称、周期、色散、天区坐标和对应的观测文件考虑，构建数据库表的数据结构和数据项设计如下：

①脉冲星候选体表，记录候选体名称、色散、周期、天区坐标和对应观测文件等基本信息，其中字段YN用于标记搜索出的信号为已知脉冲星。（表2）

②已知脉冲星表，记录脉冲星名称、色散、周期、天区坐标和对应观测文件等基本信息。（表3）

2.2 脉冲星候选体验证匹配方法

根据脉冲星的主要属性，我们将从色散量、周期和坐标来筛选出匹配结果：①由于presto数据处理过程是采用取一系列DM值进行尝试消色散并识别周期信号，经过实际处理，DM值并不一定精确，为了匹配算法的可靠性，我们尽量取了比较大的DM范围（正负200）来进行匹配；②由于观测及presto数据处理过程中存在一定误差，经过测试，匹配周期时，取正负千分之一的误差；③脉冲星的赤道坐标是描述脉冲星的重要属性，它给出了脉冲星的位置信息，由于已知脉冲星的候选体会对应多个候选体文件，可能对应不同的观测区域，为了保证匹配的精确性，我们将只匹配出观测赤道坐标1角秒半径内的已知脉冲星候选体。

具体做法是先从数据库表中读出一条已知脉冲星的参数记录（Pulsar，DM_P，P0_P），然后从以下三个步骤去实现脉冲星候选体验证方法：

①在数据库表中读出某颗已知脉冲星的DM_P值，计算出脉冲星候选体列表中与该DM_P值加减200的所有记录，即满足|DM_P-DM_C|

②将该已知脉冲星的周期P0_P乘以M/N倍（M，N为整数，且M，N[1，100]），即计算出所有的P1=P0_P×M/N，然后将P1与上述记录列表中所有的周期P_C匹配，若匹配满足|P1-P_C|

2.3 验证测试结果

为了验证测试结果，我们将PARCAT中已知脉冲星数据导入数据库，对PMPS在FAST天区的600个观测文件进行了处理，获得了约3万个脉冲星候选体，将计算结果存入数据库。利用人工方式对3万脉冲星候选体进行筛选，得到219个脉冲星候选体，查询PSRCAT中数据，验证得到27颗脉冲星。

有区别于人工验证方式，脉冲星候选体不需要经过人工筛选，即直接从Web平台上用已知脉冲星数据去匹配3f个脉冲星候选体文件，并且将对应的候选体文件进行标记。

利用2.2节的脉冲星候选体匹配方法将已知脉冲星数据与脉冲星候选体进行匹配，验证发现匹配到27颗已知脉冲星，并且对应505个脉冲星候选体，其中247个对应39颗已知脉冲星，另外258个为噪声及其它信号，统计结果如图2所示。对比人工方式用PSRCAT查询，利用基于web和数据库技术的验证方式，在时间和验证结果上更加高效。

3 Y束语

本文设计了一种基于数据库和web技术的脉冲星候选体的验证方法，依据已知脉冲星的参数特征和其对应的候选体关系，给出了匹配方法，并且实现了候选体的快速和准确匹配，同时，开发了相应的web接口，供FAST科研人员使用。

参考文献：

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[3]Morris D. J. et al.The Parkes Multibeam Pulsar Survey - II. Discovery and timing of 120 pulsars[J].MNRAS， 2002，335， 275.

[4]Hobbs G. et al.The Parkes multibeam pulsar survey - IV. Discovery of 180 pulsars and parameters for 281 previously known pulsars[J]. MNRAS， 2004， 352， 1439.

[5]ATNF Pulsar Catalogue， http：//atnf.csiro.au/people/pulsar/psrcat/.

[6]王成良，柳玲，徐玲数.据库技术与应用[M].北京：清华大学出版社，2011.

[7]Lorimer D， Kramer M. Handbook of Pulsar Astronomy[M]. America：Cambridge University Press，2012：32-53.

[8]沈乃.时间标准的变迁（二）[J].中国计量，2012（04）.

[9]J. W. T. Hessels， S. M. Ransom， I. H. Stairs， P. C. C. Freire， V. M. Kaspi， F. Camilo. A Radio Pulsar Spinning at 716 Hz[J]. Science. Mar. 2006， 311：1901-1904.

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[12]Faulkner A J， et al. The Parkes Multibeam Pulsar Survey： V. Finding binary and millisecond pulsars[J]. MNRAS， 2004， 355， 147.

第2篇：宪法宣誓仪式范文

一、希区柯克式悬疑释义

希区柯克在解释他的悬疑观时，曾说道：“在悬疑的一般状态下，必须要让观众清楚知道银幕上表现的东西。除此以外，别无悬疑。”根据他的理论，所谓的悬疑必须是假设以观众群为主线，透过提供观众剧中角色陷入危机的情节来发展，但是观众却无法得知这些角色与危险是谁而造成、或是会再造成什么样的危险的这种紧张气氛。但是为了达到能令人印象深刻和感情印象，又必须让身处其中的无辜者不会受到伤害，于是男女角色之间的互动，都呈现在观众面前，唯剧中的男女主角彼此都毫不知情，这种声东击西的游戏手法，却是让后人回味无穷的戏剧张力，他的多部片子都成了经典的代表。在影片《电话谋杀案》中，男主人公汤姆将杀死妻子的计划告诉了杀手，这时观众清清楚楚的知道了女主人公所处危险处境，这时观众就产生了焦虑和期待的心理——悬疑产生了。值得注意的是，在希区柯克的悬疑观里阐释了悬疑和惊奇的区别。在现代的导演中普遍将悬疑与惊奇混为一谈。这一看法同时也误导了观众。以为惊奇就可以制造出悬疑的效果，其实两者本就是两个范畴。

悬疑的制造是多个信号铺垫的结果，例如在悬疑发生之前，总是要出现这样或那样的和悬疑制造有关的事件信号。在影片《三十九级台阶》中，一个个出场人物的死去，给故事的发展留下了一系列的悬疑，主人公成为解开悬疑的关键人物。而在希区柯克看来惊奇不需要过多的铺垫，他只是人一霎那间的反应，根本算不上什么悬疑。这个区别在希区柯克一个著名的例子中被印证，他几乎每一次被采访时都在重复他的这个例子，可以说这个例子是希区柯克对悬疑最好的解释。有两个人走进一间屋子，他们坐在桌旁，进行谈话。在谈话的同时，桌子下面有一颗定时炸弹，片中的人物并不知道炸弹的存在。而此时观众已经知晓有一颗炸弹即将爆炸，这时，希区柯克正是运用了观众期待心理：“接下来会发生什么？”“炸弹什么时候爆炸？”“那两个人会及时离开房间吗？”每当两个人中一个人说完一句话，观众就会希望谈话结束，赶快离开房间。这样悬疑就产生了，这时表现的就是观众心理的一种胶着状态。

相反的如果此时的场景变成观众和剧中人都不知道桌子下面有个炸弹，而此时，炸弹突然爆炸，那么这时观众的情绪就转化为惊奇了，而不是悬疑。这就是惊奇和悬疑的差别。悬疑大师希区柯克最擅长的就是让观众知道主人公未知而观众知晓的事情，以及接下来要发生的一件件麻烦的事情，这些麻烦的事情足以使主人公置于危险之中，在观众的焦虑和彷徨的等待中，当事人经历着一次次的危险，而观众明知危险的发生却无法施以援手。一直期待着他能摆脱困境，从危险中逃脱出来。这一段的叙述是希区柯克惯用的制造悬疑的方式。这段悬疑的制造看起来稀松平常，但是在惊险片这个舞台上，他却起着举足轻重的作用。其实这种表现方法早在中世纪的戏剧就已经出现了。许多的电影导演都是借鉴了一些戏剧情节对电影进行了悬疑的设置。在著名的作家莎士比亚的名著《罗密欧与朱丽叶》中，曾经用过这样的悬疑制造方式。在此剧中，朱丽叶被自己的父母嫁给了指定的结婚对象，而罗密欧家由于和朱丽叶家有世仇，他们的爱情从开始就被冠以悲剧的色彩。而罗密欧和朱丽叶的死亡，与其说是巧合，不如说是悬疑设置在戏剧创作中成功的运用。朱丽叶服了假死药，观众已经知晓了这一点，而男主人公罗密欧却并不知情，在这种情况下，莎翁制造了一场爱情悲剧，他让男主人公在不知情的情况下服毒殉情，此时观众的焦虑心理被提升到了顶峰。当女主人公醒过来后，她看见自己的爱人已经为她殉情而死，她也做出了同样的举动。此时，受众在这种悬疑的设置下终于使自己的心理得到了解脱，虽然很悲伤，但悬疑的设置疑是成功的。这种让观众预先知道，而主人公不知情的悬疑，长久以来一直被许多的影视作品所应用，而且长久不衰，一直用到今天。悬疑的设置，无外乎就是需要一定的技巧和手法，而这种技巧和手法是需要有很成熟的电影技巧和电影表现手法的导演才能完成的。一个导演的成功是多种因素集合的结果，为了弄清楚希区柯克电影成功的关键点，我们首先谈一下希区柯克的惊险电影。

二、对中国惊险电影的悬疑发展所产生的影响

我们研究希区柯克不只是因为希区柯克的悬疑对西方电影产生了非同一般的影响，更为重要的是我们力求要从其电影中发掘一些中国同类型电影缺少的要素。我们知道中国电影和世界电影的发展几乎是同步的。但是由于中国电影产生和发展的土壤和西方电影的文化背景有着很大的差异，所以从其诞生起就和西方电影的表现主题存在着很大的不同。中国由于受到文化传统和历史背景的影响，从诞生时起就已经深深扎根于现实主义的土壤之中。所以类似于西方电影商业化中的各种类型片，一度在中国的电影发展中并没有呈现出多元发展的倾向。这并不意味着中国不存在像惊险电影或恐怖电影一类的影片，但是其发展与现实主义题材的电影的发展相比较来说而相对落后。

过去的国产惊险片一般有两种常见模式：一是很据中国当时的历史和意识形态划分的地下斗争或侦察故事。二是指公安战线上的侦查员的故事。这些类型的惊险片在创作上主人公身陷险境，而悬疑制造的关键点总是涉及某些关乎机密之类的事情。像希区柯克这样的惊险电影制作大家在其创作惊险电影的过程中，从不墨守成规而是不断的勇于创新。但是在中国的惊险电影由于受到时代环境和其他条件的限制，其惊险电影的题材还仍然停留在一些政治题材类型的叙事情节上。这样中国的惊险电影的发展某种程度上走进了瓶颈。惊险电影要取得成功，不是说政治题材拍出来的电影就一定缺乏新意，关键是要找准政治题材和惊险电影审美之间的平衡关系。例如：一部政治题材的惊险电影如果情节总围绕在一个具有正面的英雄形象的主人公是如何深入险境，最终克服万难完成任务的，这样的故事情节就给人以十分老套的感觉，缺乏创意。但是如果该类影片能从新的角度刻画出主人公立体的一面，并辅以曲折的情节设计，从情感上将观众拖入导演事先安排好的情绪氛围，那么该片可以说真正的从艺术审美到惊险模式塑造都取得了圆满的成功。

曾几何时，我国的惊险片往往呈现给人题材扎堆，情节设计类型相似甚至雷同的印象。在惊险片的题材、立意、表现角度、悬疑创新上有所突破。成为一种期待和必然趋势。

第3篇：宪法宣誓仪式范文

[关键词]BT模式；基础设施建设；产权移交；法律风险

[中图分类号]F294

[文献标识码]A

[文章编号]1002-736X（2012）06-0043-04

BT（Build-Transfer）即建设一移交，是一种工程项目建设领域所适用的融资建设模式。在这种运作模式下，由项目发起人对选定的投资人予以授权，由投资人负责筹集资金进行项目建设，并在规定时限内建成符合质量要求的工程项目，之后按照投资人与项目发起人签订的含有产权移交或赎回内容的融资建设合同，由投资人向项目发起人移交项目，项目发起人在一定期限内分期向投资人支付项目总投资并加上合理的资金回报。2000年联合国国际贸易法委员会公布的《私人融资基础设施项目法律指南》将私人融资基础设施项目根据私人参与的不同方式或按有关基础设施的所有权将各种项目进行了分类，包括BOT、BTO、BOO等数种类型，未明确提及BT模式（UNCITRAL，2001）。但BT与BOT（建设～运营一移交）都是《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）所肯定的建设模式，也被视为BOT的一种变换形式，它将工程施工和项目融资结合起来，被广泛适用于非经营性城市基础设施项目（李公祥、尹贻林，2011）和其他短期内难以筹集项目建设资金的工程建设项目。

在BT模式下，项目发起人可以综合施工建设和融资两方面的要求形成自己的市场需求条件，以便于将既具有资信实力又具有相应施工能力的企业、企业集团或联合体引进来参加项目建设，从而更快更好地完成项目。项目建成后的项目移交，是BT模式下建设和移交两个主要环节之一，是项目发起人和项目投资人双方实现各自利益的重要步骤。由于项目移交的方式是以BT项目具体操作模式为基础，所以项目移交方式的设计关系到整个BT融资建设模式设计上的合法性，并且不同的项目移交方式对项目发起人和项目投资人而言分别具有不同的法律风险，有必要进行深入的分析。

一、BT项目产权移交前的产权归属分析

BT项目产权的移交，以建设阶段BT项目的产权归属为基础。探讨BT项目产权移交的不同模式，也需要以分析BT项目移交以前的产权归属为前提。建设阶段所确定的BT项目产权归属情况，与BT模式对投资建设关系的不同设计有关。在BT项目的实际运作中，BT项目的产权归属主要取决于在BT项目的具体运作中是否设立项目公司、投资人或项目公司在建设阶段是否拥有BT工程的全部产权。基于此，BT项目在建设阶段的产权归属大致可以分为如下四种情况。

（一）不设立项目公司且投资人不拥有工程的全部产权

在这种运作模式下，BT项目发起人不要求投资人设立项目公司，而是由投资人对BT项目投资进行自行实施建设，或通过招标确定施工单位实施建设。在建设阶段，项目所使用的土地权属仍由项目发起人享有，且项目的立项、选址规划、施工许可等建设手续均保留在项目发起人名下，投资人投资建设工程的行为实质上是投资人对项目发起人名下土地的添附。如果投资人本身具有总承包资质，则投资人的法律地位与一般工程的施工单位基本相同，在项目建成后向项目发起人移交质量合格的工程建设成果，是履行双方合同中施工建设内容的竣工交付义务。由于在建设阶段所建的工程未办理产权登记，竣工移交给项目发起人后方办理产权初始登记权，因此，工程移交行为无需进行权属变更登记，手续便捷且无权属变更产生的税费负担。在不成立项目公司且投资人不拥有工程产权的情况下，投资人在项目建设阶段对工程建设实际上发挥着垫资的作用。如果投资人同时是施工单位，尽管通常会将投资人融资事宜写在BT项目合同中，且项目发起人会支付融资的财务费用并提供资金支付担保，但由于在建设阶段的工程款实际由施工单位自行承担，因此这种运作模式仍有违规“带资承包”之嫌（沈其明，2007）。

（二）不设立项目公司且投资人拥有工程的全部产权

在这种运作模式下，项目发起人不要求投资人设立项目公司，将拟建的工程项目的前期产权和建设手续直接办理至投资人名下，由投资人作为项目法人进行项目投资和建设管理。项目建设可在投资人有施工企业资质的情况下由投资人实施，也可另行确定施工单位。项目发起人将工程项目全部交给投资人建设实施，具有“代建制”的特点，投资人虽未新设项目公司，但实际上投资人作为项目法人发挥着项目管理作用。投资人将持有产权的BT工程项目作为自有项目实施建设，建成后再办理权属转移登记手续将工程移交给项目发起人或指定的使用单位。由于在建设阶段的工程产权全部归属于投资人，因此，在这一模式下投资人在建设阶段的权益有充分的法律保障。

（三）设立项目公司且项目公司不拥有工程的全部产权

在这种运作模式下，BT项目发起人要求投资人新设一家项目公司专门作为BT项目的投融资平台。在建设阶段，项目公司履行业主职能，负责项目的建设管理，施工建设由具有施工企业资质的投资人或另行招标确定的施工单位负责。项目发起人保留工程项目产权及建设手续，BT项目工程款虽由项目公司支付，但项目公司并不拥有BT工程产权。建设阶段的这种产权归属状况，和不设立项目公司且投资人不拥有工程全部产权的归属形式一样，项目公司实质上都发挥着对BT项目工程的垫资作用，投资人所投资金流向项目发起人名下的项目而在项目公司名下未形成有产权归属登记的资产，因此对投资人而言在一定程度上欠缺资金安全保障。项目公司可以专门为投资人运营BT项目服务，以避免将BT项目工作与投资人其他业务相混，便于项目成本核算和工程移交后债权债务的清理。

（四）设立项目公司且项目公司拥有工程的全部产权

在这种运作模式下，BT项目发起人要求投资人设立项目公司作为BT工程项目的项目法人，由项目公司和施工单位建立施工合同法律关系。施工单位和投资人可以是一家公司，也可以是组成联合体并获得BT项目合同的两家公司，或者可以由投资人在成立项目公司后由项目公司通过招标程序确定。项目公司设立后，BT项目发起人将与工程有关的所有产权权属、建设手续都办理或转移至项目公司名下，使项目公司成为名符其实的项目法人。项目建成后，项目公司名下的工程项目可以通过变更不动产权登记手续的方式向项目发起人移交，也可以由投资人将项目公司的所有股权连同资产移交给项目发起人。

二、法律风险分析

从上述BT项目产权移交前的产权归属分析来看，BT项目在建设阶段的产权归属状况主要由项目发起人所选择的BT模式具体运作方式决定。不同的运作方式和不同的产权归属状况对项目发起人和投资人而言，在建设阶段存在着不同的法律风险，从建设期间的产权归属状况出发所形成的不同的产权移交模式，也存在着不同的法律风险。

（一）是否设立项目公司产生的法律风险分析

相较于设立项目公司的BT模式，不设立项目公司的BT模式具有较大的政策法规和资金保障上的风险（葛培健、张燎，2009）。要求投资人以不低于国务院对BT项目所在行业规定的固定资产投资项目最低资本金比例的资金作为注册资金成立项目公司，可以使项目运作有明确的独立主体，并在此基础上为项目发起人提供了监控和判断投资人的资金背景和运营状况的平台。在成立项目公司的基础上，如果项目发起人进一步将项目产权办理至项目公司名下，则BT项目的建设模式能够满足工程建设项目法人制度的要求，以项目公司为主体进行投资，也避免了施工单位“带资承包”的政策风险。因此，从这一点上来看，设立项目公司且项目公司拥有工程全部产权的运作模式，是BT模式最为规范的具体运作形式。

（二）产权归属对BT合同双方法律关系的影响

建设阶段BT工程项目的产权是由项目发起人持有，还是由投资人或投资人控制的项目公司持有，对项目发起人和投资人而言也存在不同的法律风险。BT项目大多为公用基础设施项目.土地为划拨取得。如果项目发起人为使土地具备划拨条件在前期已进行了整理开发，将项目土地直接划拨给投资人或项目公司，都会使项目发起人产生资产安全方面的顾虑。除土地外，如果将项目产权在建设初期即确定为投资人所有，还需要将一系列的前期建设手续办理至投资人或项目公司名下。而项目发起人在确定投资人之前，通常已经以自己的名义办理了必要的立项手续甚至规划手续。如果全部移交给投资人，就需要办理较为繁琐的政府批准文件的变更手续。这也是项目发起人不愿把BT项目产权交给投资人的重要原因之一。

在建设阶段由项目发起人保留BT工程产权，会造成BT工程交易双方一定程度上的权利义务失衡。从投资人的角度来看，项目发起人不按照先前约定的期限和金额回购项目，是投资人最大的风险（周磊、周正康，2004）。如果不能控制和支配BT项目产权，投资人对BT工程项目的投资实际上是债权性质的融资，与享有产权模式下投资人对BT工程享有的物权相比，由于不能对抗投资人的其他债权人在行使债权时对该物的支配权，从而使投资人的投资最终获偿的风险性相对更大。如果项目发起人决定在建设阶段不将BT工程项目的产权交给投资人，并且又不能提供让投资人充分信赖的担保，将导致投资人在建设阶段承担了全部的投资义务，而缺少必要的权利保障，投资人将很可能因法律风险过大而不参与BT项目；如果投资人能够控制BT产权，至少投资人对BT项目的投资所形成的物是在投资人名下，投资人在按合同履行投资建设义务的同时，投资所形成的工程建设成果也具有账面上的资产价值，使投资人具有一定的收回投资的权利实现保障，从而可以大大减轻投资人的顾虑，激励投资人参与BT项目。因此，在建设阶段将BT项目的产权交给投资人，有利于形成交易双方之间较为稳固的合同关系。

对于BT产权交给投资人的资产安全问题，因为BT项目工程大多为需由财政资金投资且无盈利能力的公用基础设施建设项目，不具有市场流通的价值，因此，投资人通常根本无法将其作为资产处置。在项目用地系行政划拨且严格限定了用途的情况下，如果投资人未按要求使用土地或者建设项目，政府方面可以随时采取行政措施予以制止或处理，而所有的工程建设又都由投资人自行投资，因此，在建设阶段将BT项目工程产权交给投资人的模式下，只要管理得当，不会对国有资产造成损失。

（三）不同产权移交模式的法律风险分析

在BT项目产权归属于项目发起人的情况下，项目建成后投资人只需实地移交工程，不存在产权权属移交问题。在BT项目产权归属于投资人或项目公司的情况下，项目移交需以产权权属登记手续为要件方可实现。产权移交方式主要有两种模式：一是项目工程资产转让方式，即通过办理不动产权属过户登记手续实现；二是项目所在公司股权转让方式，即项目发起人通过收购持有BT工程产权的投资人或项目公司的股权间接获得BT项目产权。

项目工程资产转让方式下，项目发起人支付赎回资金购买工程项目本身，在办理产权转移手续后，项目发起人取得工程的物权。即使投资人在建设阶段因融资贷款的需要使用BT工程进行了抵押或有其他权属纠纷，都可以在办理产权转移手续前要求投资人清理。且物权转移后，投资人在建设阶段因投资建设而产生的债务纠纷，不会影响到项目发起人对BT工程的物权，项目发起人通过对工程产权购买隔离了投资人的债务风险。

项目所在公司股权转让方式下，项目发起人通过购买BT项目所在公司全部股权的方式成为项目资产物权的控制人，投资人转让股权所得款项即为投资人所获得的投资收入。如果转让价格是投资人实际投入的净资产值，则项目发起人可以另行支付一笔股权转让溢价作为投资人的投资收益。这种模式下，股权转让办理完工商登记手续后，项目产权转让即可完成，手续相对便捷，且项目发起人通过持有股权控制BT工程产权，BT工程相应的建设手续无需再次加以变更，BT项目所在公司的有限责任制度也为项目发起人隔离项目工程可能引发的风险和责任提供了充分的屏障。三、产权移交模式的选择

BT项目产权归属与移交模式，关系到BT项目模式合规性、资产安全、权利义务分配、移交手续等诸多涉及法律风险的问题。不同移交模式的税费等交易成本有所不同。在选择产权移交模式时，应结合项目具体情况分析不同产权移交模式的利弊，以推动项目顺利进行并最大程度地维护各方利益。

（一）选择工程资产转让方式应注意的问题

适用项目工程资产转让的方式进行BT项目产权移交，如果所进行交易的不动产不存在权属瑕疵，能够顺利办理产权登记手续，则对项目发起人而言可以在赎回之初即获得全部的项目产权，在整个赎回期可以分期支付合同价款给投资人，相对而言交易关系简单。但由于涉及产权变更，所有实物交割的移交手续十分繁琐。另外一个影响选择这种产权转让方式的重要因素，是不动产转让所造成的税费负担。

项目工程资产转让的行为实质上是不动产转让，转让方需要以回购价为基数缴纳营业税及附加等税金，而在施工环节BT项目施工单位已经缴纳了建筑营业税及附加，如果再缴纳转让资产的营业税金，将不必要地二次纳税（高华，2009）。对此，《重庆市地方税务局关于建筑业营业税有关政策问题的通知》（渝地税发[2008]195号文）规定，对BT模式的营业税征收管理，无论其是否具备建筑总承包资质，对融资人仅按建筑业税目征收一次营业税。因此，如果BT项目运作时能够取得税务部门的批准，采取一些优惠的税收待遇，则可能会大大降低税费。

在完成产权移交后，为了进一步保障项目公司本身的债权债务关系不影响到项目及项目发起人，除要求在回赎期届满后，BT项目所在的公司应及时清理债权、债务之外，还应要求投资人将BT项目所在的公司进行清算后注销，以较彻底地避免涉及项目公司的债务纠纷影响到BT工程的利益。

（二）选择股权转让方式应注意的问题

选择项目所在公司股权转让方式，签订股权转让合同办理股权转让的登记即可完成。但是，BT项目有其特殊性，项目发起人通常是政府机构或国有企业，在收购非国有股权时可能担心会涉及国有资产流失。如果被收购方本身也是国有背景的企业，则其转让股权也要符合国有企业产权转让方面的管理规定。另外，项目公司可能还有隐藏的债务风险。

第4篇：宪法宣誓仪式范文

刚才，大会选举我担任金湖县人民政府县长，我感到十分荣幸。我深知，代表们投给我的每一张赞成票，都饱含着极大的信任和支持，也承载着全县人民的重托和厚望。在此，向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

从去年10月25日到金湖任职，至今天已经2个多月。根据组织安排，本人近期在中央党校学习，这段时间并未直接参与金湖各项具体工作。但从到金湖任职那一天起，我就加入了金湖的各个工作微信群、关注了微信公众号、下载了《金湖快报》电子客户端。这两个多月，人虽不在金湖，但一直关注金湖、心系金湖，看到金湖取得一项又一项成绩、获得一个又一个荣誉，各项工作取得显著进展时，我的内心感到十分的高兴和激动。能够在这样一片干事创业的热土、这样一个团结奋斗的集体、这样一个和谐共进的氛围中工作，我深深地感到骄傲和自豪。当前，金湖和全国一道，正处于收官“十三五”、决胜高水平全面建成小康社会的重要阶段，在这样一个承前启后、继往开来的关键时期，大家将信任给了我，选举我担任金湖县人民政府县长，我既感到责任重大、使命光荣，也对未来充满着信心。这份责任，是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，金湖将以怎样的姿态完成“十三五”收官，高水平全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程，在“强富美高”新金湖建设上迈出更加坚实的一步；

这份使命，是面对更加复杂的国内外环境，如何推动金湖加快产业转型升级、纵深推进改革开放、有效防范化解风险、扎实保障和改善民生、强化政府自身建设，实现新起点上新突破、新跨越，确保金湖高质量发展走在全省全市前列；

这份信心，是有上级党委政府和县委的坚强领导，有历届县委县政府打下的良好基础，有县人大、县政协的鼎力支持，有全县上下的共同努力，有宁淮铁路、通用机场建设等带来的难得机遇，金湖未来的发展一定会呈现高质量、加速度、快突破的良好态势。

今天，接过金湖县人民政府县长的接力棒，我决心以此为人生奋斗的新起点、砥砺奋进的新动力，不忘初心、牢记使命，开拓创新、扎实工作，为金湖经济社会高质量发展尽心竭力、贡献力量。在此，我郑重表态：

一是始终做到旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。我将坚决与上级党委政府保持高度一致，坚决维护县委权威，认真贯彻执行县委的重大决策和工作要求，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，严格按照法定权限和程序履行职责、行使职权。认真执行民主集中制，充分发挥各方面的积极性和创造性，营造思想同心、目标同向、行动同步的良好氛围。

二是始终做到凝心聚力谋发展。工作千万条，发展始终是第一要务。我将认真落实县委县政府的决策部署，团结带领县政府一班人，坚持“稳中求进”工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣高水平全面建成小康社会总目标，突出工业强县第一方略，只争朝夕，攻坚克难，开拓进取，力求在提高发展质量、培育产业集群、拓展发展空间上取得更大突破，确保如期完成高水平全面建成小康社会任务。

三是始终做到求真务实抓落实。为政之要，贵在务实，重在落实。对于县委县政府研究确定的重要工作、重点项目和重大工程，我将团结带领县政府一班人，始终保持昂扬向上的精神状态、真抓实干的工作作风、务求实效的目标导向，敢于面对困难、勇于担当尽责、善于主动作为，按照既定的时间表和路线图，一项一项抓好推进，一件一件抓好落实，坚决完成好县委十二届十一次全会和本次人代会确定的各项目标任务，努力推动金湖各项工作干在实处、走在前列。

四是始终做到全心全意惠民生。保障和改善民生是政府的第一责任和重要任务。我将坚持以人民为中心的发展思想，推动政策向民生倾斜、财力向民生集中、服务向民生覆盖，把定下来的民生实事抓好抓实，把对人民群众承诺的事办妥办成，切实解决社会普遍关心的就业、教育、医疗、出行等方面的现实问题，实现发展成果由人民共享，让人民群众获得感、安全感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

五是始终做坚守初心葆本色。清廉是从政的底线和生命线。我将拧紧人生观、世界观、价值观这个总开关，严格执行领导干部廉洁自律和作风建设各项规定，时刻自重自省自警自励，慎独、慎初、慎微、慎友，不断自我净化，坦荡做人、踏实做事、清白为官。认真履行“一岗多责”，抓好政府班子和政府系统廉政建设，完善制度，落实措施，树立为民、务实、清廉、高效的政府形象。

第5篇：宪法宣誓仪式范文

摘要：2005年我国《公司法》的修改将公司社会责任写入第五条，正式明确了公司社会责任的必要性。司法救济是法律的重要功能之一。由于我国公司法规定的原则性，在理论与实践中的困境，都不利于权利人救济，因此制定完善的司法制度和真正实现公司社会责任的司法化显得格外迫切。

关键词 ：公司社会责任；司法化；利害关系人

随着市场经济的发展，公司经济力量的不断增强，“公司社会责任”也逐渐被社会接受，我国关于公司社会责任的立法也从不同方面做出了规定，但仅仅这些法律规定就是公司所有的社会责任吗？当然不是。那除了这些规定外的社会责任就都是道德责任。如公司违反此类社会责任，相关利益者如何寻求司法途径维护自己的权益，是所需解决的问题。简言之，我们该如何实现中国公司社会责任的司法化？

一、公司社会责任司法化之理论证成

1.公司社会责任的历史背景

“公司社会责任”在我国算是新词，而公司社会责任的发展历史其实并不短。该词起源于美国，早在1924年，谢尔顿就将公司社会责任与公司经营者考虑的相关利益责任相联系，并认为公司社会责任包括道德责任。还有一个不得不提的经典案例，是美国钢铁公司在1982年要关闭它在小城的两个工厂，工人与工厂所在地的居民共同反对。美国钢铁公司固守传统的公司法人绝对财产权理论，而工人和居民的律师提出：尽管夫妻双方的婚前财产并不相同，但离婚时，双方原则上应平分财产，原因在于，长期的婚姻关系赋予双方同等的财产权利。同理美国钢铁公司与工人和工厂所在地居民也形成了长期关系，他们也应当有一份财产权，因此美国钢铁公司不应以“绝对财产权”为由擅自关闭工厂。法院判决钢铁公司败诉。

2.公司社会责任的定义和范围

首先是关于公司社会责任的定义自其提出就在不断地争议和变化。伯文1953年时将公司的社会责任定义为：商人按照社会的目标和价值，向有关政策靠拢，做出相应的决策，采取理想的具体行动的义务。当时的通说认为：公司的社会责任是指公司董事作为公司各类利害关系人的信托受托人，而积极实施利他主义的行为，以履行公司在社会中应有的角色。

刘俊海教授对公司社会责任的定义是：公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应当同样最大限度增进股东之外的其他所有社会利益。卢代富教授认为公司社会责任是指公司在谋求利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。其次是关于公司社会责任的范围。

有学者采纳卡罗尔的“企业社会责任金字塔”理论。卡罗尔将企业社会责任分为四个层次：第一层经济责任是基本责任；第二层是法律责任，要求企业在社会制定的法律框架内运作；第三层是伦理责任，指那些为社会所期望或禁止的、尚未形成法律条文的活动和做法，包括公平、公正、道德、规范等；第四层是慈善责任，笔者亦认同这种分法，以下所论证公司社会责任是指除经济责任和法律责任外的伦理责任和慈善责任。

3.中国公司社会责任司法化的必要性

⑴我们要阐明公司社会责任的必要

性，亦可称之为公司社会责任的正当性。其一，是为了预防公司滥用经济力量，必须强化公司社会责任。2010 年7 月《财富》英文网的当年统计，500强企业的财富总值已达到全世界财富的一半以上。他们所雇佣的工人却很少，每年的裁员也在日益增长；遍布世界的分支机构对当地环境的破坏，都警示我们必须强化公司责任。其二，是公司的经济力量对市场经济的重大影响。公司作为雇主影响着劳动者的就业，作为纳税人是政府财政的主要来源，公司的投资常常决定一个地方的经济发展。其三，如今已是市场经济社会，公司所产生的问题不能全推给政府来解决，公司作为社会的一员，也应当承担社会责任。我们认为公司的生存和经营都与不同的人相关，受这些人影响或对这些人产生影响，这些人就统称为公司利害关系人。如果公司的发展只考虑股东利益，而忽视对利害关系人的保护，终会导致社会市场秩序的混乱和对社会生产力的极大破坏。

⑵论述公司社会责任司法化在中国的必要性。笔者认为，针对公司的伦理责任和慈善责任利害关系人可对其提出诉讼。有学者概括：公司社会责任的司法化指的是将公司社会责任的内容转化为司法上的权利义务，使法律能够依据社会责任条款进行裁判，以实现公司社会责任条款直接或间接的可诉性。中国已然是世界经济第二大国，公司在其中所起的作用也日益突显，所产生的问题也日益增多，使得规范公司的社会责任也日益迫切。并且我国未来的发展对于公司社会责任的要求也将增多，这也要求公司社会责任司法化的实现。

二、公司社会责任司法化在我国的困境分析

1.公司社会责任司法化在我国的理论困境分析

关于理论困境。刘俊海教授就指出我国对于公司社会责任的正当性的理论不一。有的学者持利害关系人理论；有的坚持社会公民说，认为公司同自然人一样，都属于社会公民，也需要对社会承担责任；还有的持系列契约说，主张公司是由许多人组成的契约，这些人包括股东、职工、债权人、消费者等等，所以公司不仅仅属于股东，是属于所有契约当事人的，因此公司不能仅追求股东利益，而应追求所有契约当事人的利益。进一步说，利害关系人理论为人们认可最多，而对公司利害关系人的范围在学理上没有一个统一的答案，究竟是仅有股东、劳动者、消费者、债权人，还是有更多的其他，暂时没有一个唯一的答案。

2.公司社会责任司法化在我国的实践困境分析

《公司法》的修改已使得公司社会责任条款成为“法律家庭”的一员，然而，由于公司法第五条使用的弹性词汇“社会公德”“商业道德”“诚实信用”“政府和社会公众的监督”，造成公司社会责任对象的抽象和模糊，自然给公司社会责任的司法实践带来很大困惑。当然，我国有关公司社会责任的案例也十分缺乏，这又和我国公众法律意识的欠缺、法官的过职业化，忽略其他领域知识对公司经营的不了解等情况是分不开的。

三、公司社会责任司法化实现的路径选择

尽管公司社会责任司法化实现在我国困难重重，但方法总比困难多，通过不同方法的比较和借鉴，能增强公司社会责任。

1.以公司的经营范围确定侧重不同的社会责任

一个网络游戏研发公司，定然不觉得自己对环境破坏有什么所需负担的责任。而此公司除了职工，向政府交税，还需对谁负责呢？对玩家尤其是青少年玩家是需要承担责任的，很多青少年因为沉迷网络游戏而荒废学业，在网吧猝死，因心理不健康而自杀的事件都时有发生，这些问题的造成与网络游戏公司密不可分，他们应当为青少年开设心理健康辅导教育，正确引导其对待网络游戏。还有许多这样的公司，它们有自己独特的经营范围，利害关系人特定，产生的影响也是有针对性的，因此笔者认为其所应当承担的社会责任也有其特定的范围。

综合性的公司产生影响范围广，利害关系人多，所承担的社会责任范围自然也应当大。

2.以公司收益确定社会责任的大小

每当国家处于危难时刻，各个公司的捐款总会被公众拿出来比较，大公司如果捐款多，会受到好评和赞扬，相反则会受到指责，尤其是那些年创收益排名靠前的公司，而小公司则往往被人们理解。这样的状态也不无道理，公司收益少，用于社会责任方面的支出也就少，如果强制高要求，只会有适得其反的效果，扰乱市场秩序和社会公正。公司的收益来源于公众，当然也应回馈社会，且这不仅有利于社会，亦有利于公司本身，勇于承担社会责任的行为，树立了崇高的公司形象，建立了良好的公司信誉，为公司长远利益和发展打下了基础。

3.将公司社会责任编入公司章程

首先，实现公司社会责任最好的方式一直被认为是公司自律，而公司靠什么自律？那一定是章程。很多公司都有自己的经营理念，这从另一方面说就是公司对自己的要求和对社会的责任，社会责任是每个公司的一部分，理应添加进公司章程。其次，公司章程由法律规定，《公司法》第11条规定：设立公司必须依法制定公司章程。第25条规定了公司章程的必备内容和股东会议认为需要规定的其他事项。我们可以将公司社会责任作为必备内容加进去。让公司重视社会责任，避免认为社会责任是道德责任，不具有法律约束力。再次，公司章程修改程序严格，基本代表了公司的意志。第38条和第44条规定了修改公司章程必须经股东大会的代表2/3 以上表决权的股东通过。最后，如果社会责任加入公司章程，就可增加公司社会责任的可诉性，利害关系人便可依据公司章程对公司提起诉讼。

4.明确公司社会责任报告的强制性

曾有浙江某公司在通过网络公布的社会责任报告中宣称将在某社区建立一所希望小学。但后来希望小学并没建，该公司也未作解释。那些社区居民、家长，是否有权利依据社会责任报告起诉公司，要求其承担责任呢？应当明确社会责任报告可以被公司作为提高自己形象和影响力的工具，却不能作为公司虚假宣传，甚至欺诈的手段。因此笔者认为，法律确定公司社会责任报告的强制性是毋庸置疑的。若公司不按社会责任报告做出的承诺履行社会责任，则利害关系人可向人民法院请求其承担责任。相应的，对于履行报告的真实性，应当建立健全的审查机构和制度。

总之，对公司社会责任的法律规制实质上是对公司营利性的一种修正。利用法律的强制力来落实公司社会责任本是一个直接的约束方式，但由于条文的原则性使其未能发挥预期作用。为保障利害关系人的权益，为真正实现法律的救济功能，应当克服理论与实践的困难，健全立法工作，提高我国司法裁判工作者的能力，让实践生活中公司社会责任的案例有法可诉，法官有据可判。

参考文献

[1]刘俊海.公司的社会责任[M].北京：法律出版社,1999.

[2]卢代富.企业社会责任的经济学与法学分析[M].北京：法律出版社,2002.

[3]Howard Bowen,Social Responsibilities of theBusinessman(1953).

[4]李雪平.企业社会责任国际法律问题研究[M].北京：中国人民大学大学出版社,2011.

[5]吴晓锋.公司法第五条如何走进司法程序[N].法制日报,2007-10-4：010.

[6]朱慈蕴.公司的社会责任—游走于社会责任与道德准则之间[J].中外法学,2008(1).

[7]楼建波.中国公司法第五条第一款的文意解释及实施路径[J].中外法学,2008(1).

第6篇：宪法宣誓仪式范文

首先感谢大家给我这个难得的学习机会，下面我就//县林业局林业信息宣传工作的几点体会向大家作一汇报。

近几年来，///林业局在//县委、县政府及省市业务主管部门正确领导下，紧紧围绕全县林业改革发展大局，始终把信息宣传工作作为事关林业发展的一件大事来抓，本着面向领导、服务基层、突出重点、注重特色的原则，在“质”和“效”上狠下功夫，推动了县局以及全县林业信息宣传工作快速发展。20__年以来，我局累计向上级投报各类信息稿件340多篇，被“国家林业局网站”、“中国森林防火网站”、“江西林业网站”、《江西林业信息》、《赣南日报》、“赣州林业网站”和《赣州林业信息》等采用157篇，被县委办《//信息》、县政府办《//政讯》、县政府网站和《///报》采用162篇，编发了《//林业信息》32期275条（次），多次被//县委、县政府评为“全县信息宣传工作先进单位”。回顾和总结近几年来的工作，我们主要有以下三点体会:

一、领导重视是根本

我局的信息宣传工作，得到了局领导的高度重视，为搞好信息宣传工作提供了保障，夯实了基础。

（一）强化组织领导。我局成立了以局长、党委书记任正副组长的信息宣传工作领导小组，将信息宣传工作列入重要议事日程。局领导经常过问，签批重要信息，适时为信息工作部门出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法，及时解决信息宣传工作中存在的问题。我局每年对全林业系统信息宣传工作都要进行部署安排，确定信息宣传工作思路和重点，将信息宣传贯穿于各项业务工作中。同时，结合林业实际，做到“六个有”：即有领导负责，有专人落实，有量化指标，有工作制度，有检查考核，有奖惩激励，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，为信息宣传工作有效开展打下了坚实的基础。

（二）加强队伍建设。为适应新形势信息宣传工作的需要，我局在选配好机关信息宣传工作人员的同时，要求全系统加大对信息宣传人员的培养力度，按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的要求，精心挑选配备信息宣传工作人员，坚持“高看一眼，严管一层，厚爱一分”的用人环境，造就了一支能吃苦、能战斗、能奉献的信息宣传工作队伍，确保了信息宣传工作效率和质量。目前，全县林业系统已建立专职信息员队伍，县局机关每个股（室）有指定信息员，下属各场、站、所有专、兼职信息员，全县林业系统共有专、兼职信息员30余人。为提高信息宣传工作队伍整体素质，我局积极创造条件，采取举办培训班、以会代训、轮岗培训、跟班学习等多种形式和方法，加强信息宣传人员培训，经常性开展理论研讨活动，相互交流经验。20__年，举办了一期全县林业系统信息员培训班，受训人数达42余人次。

（三）建立信息网络。一是建立了局机关信息宣传员网络，在每个股（室）指定信息宣传员，专门负责本股（室）业务范围内的信息宣传报送；二是建立了重点信息点网络，在全县林业系统中选出6个信息宣传量大、具有代表性的单位作为重点信息宣传报送点，这些单位的宣传信息在上报县局的同时，经局分管领导审核，可直接将信息报市级和省级媒体，提高了信息的报送效率；三是建立了信息宣传刊用联系网络，经常主动向上级信息管理部门汇报，争取支持，了解动态，尽最大努力提高信息采用率。

（四）完善硬件设施。近几年，我局投入十多万元抓好计算机网络建设，添置了一批新式电脑、复印机、彩色打印机、录音笔等设备，为我局林业信息宣传工作的顺利开展创造了良好的条件。

二、创新工作是关键

创新工作机制，把信息宣传工作与相关工作有机地结合起来是做好信息宣传工作的重要保证。在工作中我们深深认识到，信息宣传工作并非孤立存在，而是与其他工作紧密联系的。处理好相互之间的关系，才能使信息宣传工作与其它工作相互促进、相得益彰。为此，我局积极探索创新工作机制，着重抓了以下三方面工作:

（一）拓宽信息渠道，深挖信息源头。一是积极发挥林业信息报送网络的主渠道作用，广泛收集全县林业工作的各类信息，为领导准确掌握情况、科学民主决策提供了依据。二是主动为信息宣传工作开展创造宽松环境，制定了“三优先”政策。即优先让信息员参加各种会议，优先让信息员跟随领导下基层调研，优先让信息员阅读各类文件，从而为信息工作人员全面掌握情况、明确工作重点创造了条件。三是创办特色信息刊物。几年来，我局共编发《///林业信息》、《林改简报》、《森林防火专刊》、《绿剑行动专刊》等自办信息刊物300余期，累计发送份数达1600余份。

（二）围绕中心工作，提高信息效能。一直以来，我局在宣传信息的收集上注重抓好“五点”：即把握“重点”、抓住“焦点”、关注“热点”、捕捉“亮点”、突破“难点”，对基层报送的原始信息材料，进行鉴别筛选、修改加工、去粗存精，把那些有较强针对性、可靠性、时效性和价值高的信息及时提供给领导，提高前瞻性、预测性、综合类的信息数量和质量，努力使信息工作更加符合新时期林业工作需要。20__年以来，围绕全县林改、生态建设、企业改制、林业严打、“三基”工程建设等中心工作，///县林业局先后组织了五次专题信息调研，取得了第一手资料，提出了可操作性建议，为领导科学决策提

供了真实、实用的信息。编发的《绿剑行动专刊》，一方面扩大了严打行动的影响力，另一方面搅动了各级党委、政府及参战部门参与严打的积极性，有效推动了严打的深入开展。

（三）树立精品意识，确保信息质量。我局坚持“真实、实用、准确、严谨”的原则，对编辑的每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关，精编细选，斟字酌句，在信息的时效上突出一个“快”字，在信息内容上突出一个“实”字，在信息的篇幅上突出长短结合，在信息的深度和层次上求质量、求价值，在“准、新、深、精”上下功夫，做到反映工作进展和成绩恰如其分，反映问题客观真实，反映困难实事求是，经得起实践和群众的检验。

三、完善制度是保障

为确保信息宣传工作有序进行，我局在总结经验、结合实际的基础上，制定实施了一整套科学有效的信息工作制度。主要有三个制度：

一是信息报送制度。制定了《//县林业系统信息宣传工作管理规定》，对各单位报送信息的范围、时限、内容等作了详细规定，重点突出了贯彻上级重大决策、工作部署、突发性事件、重要工作动态、先进事迹等情况的报送。

二是审核把关制度。建立了信息工作的三级把关制：第一是单位信息宣传员把关，对报送信息进行初选，从政策、法律法规、文字等方面审核；第二是分管领导审核把关；第三是主要领导审批把关。特别是上报各类重大事件、重要事项、紧急事件的信息，必须由局长亲自审批，确保了信息的质量。

第7篇：宪法宣誓仪式范文

活动一：千人诵读宪法。12月4日10：30，千人诵读宪法活动正式开始，学校国旗班为本次活动迎国旗，严整的队伍，庄严神圣的国旗让在场的每一位师生心生崇敬。奏唱国歌之后，云南民族大学党委副书记李辉致辞。他希望同学们要以诵读宪法为起点，树立宪法意识，以实际行动营造遵法、维法、敬法的良好氛围，弘扬宪法精神，构建法治民大。在学校法学院老师的带领下，在场1 000余名各族师生齐声诵读《宪法》第二章“公民的基本权利和义务”，之后，师生们在自觉遵守宪法的横幅上郑重签字，决心忠于宪法、捍卫宪法。

活动二：庭审进校园。12月4日10：00，呈贡区人民法院在云南民族大学法学院模拟法庭举办了庭审进校园活动，现场审理了“小冲（化名）盗窃案”等2个案件。通过真实审理过程，向师生生动地展示了法庭处理案件各个步骤流程，宣传了法律知识，弘扬了法治精神。新华网云南频道对庭审全程做了现场直播。

活动三：“法治云南”论坛。12月4日15：30，云南民族大学举办“法治云南”论坛活动，省委政法委、呈贡区法院、学校法学院领导、专家学者、教师代表、学生代表纷纷上台发言，或谈公民的法律责任与义务，或谈建立健全法律法规制度，为云南省依法治省目标的实现建言献策。

活动四：法治宣传与法律咨询。12月4日9：00至17：00，云南民族大学举行法治宣传与法律咨询活动，法学院师生及昆明市部分律师事务所律师为全校广大同学进行普法宣传，创造性地将法律宣传册送进食堂、送进学生宿舍楼。

第8篇：宪法宣誓仪式范文

一、领导重视，措施得力。

为了搞好本次“12.4”法制宣传教育日活动，接上级通知后，校长专门召集分管法制法制工作和德育工作的校长，带领三个校区的总务主任、德育主任召开座谈会，在大家认真学习讨论的基础上，由德育处拟订了活动方案，再由校长审定通过，真正做到内容丰富，安排合理，全员参与，优质高效。

二、活动丰富，形式多样。

首先，广泛宣传，营造浓厚的宣传教育氛围。

各校区都出了一期“法制教育”专刊黑板报，各班黑板报还开辟了法制角；12月2日，在各校区教学楼前分别拉了横幅、竖幅：“加强法制宣传教育服务经济社会发展”“学法知法守法护法为你为我为大家”“加强法制宣传教育提高师生法律素质”“弘扬法制精神服务科学发展”各校区还利用升旗仪式、红领巾小广播等阵地进行广泛的宣传、教育。除了对学生一头的宣传教育，我们对教师一头也进行了广泛的宣传教育：三个校区分别利用教师例会，组织全体老师学习《中小学幼儿园法制管理办法》、《中小学生公共法制教育指导纲要》等有关法律法规，要求全体老师从自身的教育教学特点出发，加强对学生进行法制教育。

第

二、全员参与，开展喜闻乐见的法制教育活动。