稳岗就业工作措施精选(九篇)

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第1篇：稳岗就业工作措施范文

一、组织动员爱心组织献一份爱心助防贫。

县扶贫办开创多种形式动员社会各方力量积极参与到防贫防返贫工作中来。根据县社会组织多、爱心人士广的特点，扶贫办积极协调引导爱心组织把爱洒向防贫防返贫领域。

为了鼓励扶持老弱病残群体自力更生、灵活就业、增加收入、创造财富。为尚未脱离贫困的家庭和老人提供适合自己的手工活，在家里也完全可以从事的力所能及的工作，让他们足不出户即可实现再就业，居家劳动仍然可以创造财富。县扶贫办和爱心志愿者协会协同发起的“双手创造价值，产业带动扶贫”项目第二期精准扶贫手工活培训项目交流会于2020年5月24日上午九点在县河西镇举办，现场为周边近百名扶贫对象准备了十多种手工活项目，包括：手工编织儿童车、轴承袋盒家庭安装、童车油门线家庭安装、橡皮泥小包装、简易螺丝帽安装、汽车雨刷安装、扯线安装、工艺花手工活（2家）、艺术袋手工活。

培训现场为贫困群众免费提供珠绣、编织绳等加工原材料，并且邀请想通过手工实现脱贫增收的家庭妇女等人群进行现场培训，用手工技艺去带动、帮助社会上的弱势就业群体实现就业创业，帮助贫困人员实现脱贫增收，帮助他们掌握一份技能，树立一份信心，扶智增志打开一条脱贫致富的新途径。

今后县扶贫办还要继续联系动员县雷锋帮帮团等爱心组织举办形式多样的爱心帮困活动，大力助推县的防贫防返贫事业。

二、协调配合人社局用一份真情防返贫

针对疫情影响，县扶贫办配合开展了“我为务工献真情”活动。对于无法外出的青壮年“双非户”，县人社局积极协调贫困人口就近就业的工作，优先安排贫困人口就近就业。摸底收集贫困劳动力就业意向、培训需求和企业复工、用工需求信息，加强劳务服务，对吸纳贫困人口就业的企业在防护物资予以奖励，在金融贷款等方面予以倾斜支持，已有670余名贫困人口和“三类人员”在光明九道菇、鑫泰轴承等县内企业实现就近就地就业；对于能够外出务工贫困青壮年“双非户”优先免费体检。在开展的外出务工人员免费体检活动中，开辟“双非户”优先体检“绿色通道”，不仅为“双非户”节省近400元的体检费用，又让外出务工人员持有“健康通行证”让用工企业放心，实现立即就业，目前已优先为132名有务工需求的贫困人口体检，让其外出能够实现立即就业。

今年，县人社局组织开展了“春风行动”等多场招聘会和“把老乡留在老家”专项活动等，累计回引上万名农民工返乡就业创业。县人社局将坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，把稳就业放在更加突出位置，严格落实优惠政策。计划全年实现城镇新增就业人，发放扶持创业贷款万元，开展职业培训人。

同时，突出抓好重点群体就业。加强困难人员和贫困人员就业援助，建立全县建卡贫困户就业信息系统，确保零就业家庭实现动态清零。加大对农村建档立卡贫困人员的技能培训工作，建立稳定有效可持续的托底帮扶机制，新增和腾退的公益性岗位优先安置贫困劳动力就业。

有序组织贫困劳动力等重点群体适时返岗稳岗，加强疫情防控期间对返岗贫困劳动力的服务，通过“点对点”“专车输送”等形式，确保贫困劳动力“出家门、上车门、进厂门”。截至目前，全县外务工贫困劳动力60%已上岗就业。同时，针对贫困劳动力返岗复工情况，及时发放交通补贴。对城乡贫困劳动力跨地区就业，到省外务工的给予每人500元交通补贴，到省内市外务工的给予每人300元交通补贴。针对部分“双非户”受疫情等诸多因素影响未能及时就业的情况，新增349个疫情防控扶贫公益岗位。疫情防控扶贫公益岗位人员补贴为每月500元，人员上岗前，各乡镇（园区）劳动保障平台都要做好岗位职责的安排和人员岗前培训，指导其规范开展防疫工作和做好自我防护，确保各项工作有序开展，从而使贫困人员在防疫期间获得一定的收入。

通过对于青壮年“双非户”的稳就业、保增收，县“双非户”工资性收入年24000元左右，极大地防止了新增贫困户的发生。

三、敦促落实微工厂用一份诚意促使家门口就业

针对家里因为有老人和小孩需要照顾而无法外出务工的年轻妇女，县大力发展推广扶贫微工厂项目，有条件村都建立了各种各样的微工厂项目，加工箱包、手套、棉服、阿拉伯大袍、文化衫、汽车配件、轴承等产品，留守妇女不用出村，就能在家门口的微工厂里上班挣钱，月均收入达到了1800元左右。既能照顾老人孩子，又能打工挣钱，人们的生活越过越有奔头。

现在为让农民群众在家门口实现就业增收，县以镇为中心，充分利用乡村闲散土地、闲置厂房等资源，不断加大箱包、服装、制帽等劳动密集型小微企业的引进、培育力度。同时，在小微企业建设、投产手续办理、工人培训等方面提供精准周到的服务，确保小微企业建设得快，运行得好。并采取“1+3和1+5”工作机制，“1+3”就是每名机关干部至少包联3个贫困户，“1+5”就是一家小微企业至少帮助5个贫困户，并开展“四送一收”活动（“四送”即送技术、送设备、送原料、送工资上门，“一收”即：回收产品半成品），把生产车间搬到贫困户家中，让他们成为具有造血功能的“细胞工厂”，创业增收。目前，全县100多个贫困户中办起了“细胞工厂”，稳定脱贫。

第2篇：稳岗就业工作措施范文

(一)、康复工作取得显著成效。各级残联以“复明工程”为龙头深入开展各项复明活动。共完成白内障手术5388例，[文秘站网-找文章，到文秘站网]人工晶体植入率达80以上，脱盲率达98。完成假肢装配任务98具，低视力康复428名，提供助听器43台，助视器439台。聋儿语训220名，培训聋儿家长155名。肢体康复训练901名，训练智残儿童67名，为残疾人提供用品用具5000多件。对14155名精神病进行综合防治康复，监护率达96，显好率达68.4，社会参与率达56，肇事率下降到0.2。

(二)、教育培训工作稳步推进。各级残联把盲童教育列入“长江新里程计划”，对66名盲童每人每年资助经费150元，资助金额达3.3万元。有20名残疾儿童纳入全省扶残助学计划，累计资助金额达12万元。全市特教学校在校学生稳定在200人左右，其中阳新县特教学校40名学生纳入“国彩公益金”助学项目，资助金额达12万元。全市“三类儿童”随班就读纳入义务教育范围，适龄残疾儿童入学率达85。60名中高考上线残疾考生顺利实现入学，省市两级残联对残疾高考学生奖励金额达2万余元。

“十五”期间，举办各级各类残疾人职业培训班280多期，共投入培训经费100余万元，培训残疾人达6700人（次）。同时，借助中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市之机，成功举办两期全省教育、管理人员培训班，得到中残联和欧盟项目评估专家的好评。

(三)、就业扶贫跨入先进行列。全市福利企业发展到80多家，集中安置2700多名残疾人，个体从业及自愿组织起来就业人数达9800多人，盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家，残疾人就业率由原来的68提高到现在的82。各级残联深入到全市1000多家机关团体、企事业单位开展分散按比例安排残疾人就业工作，依法收缴残疾人就业保障金670万元，并将残保金纳入财政预算管理，做到专款专用。各用人单位累计分散安排3242名残疾人就业。分散安置达标单位达100多家，市政府先后两次对11家达标单位、30个先进单位、90名先进个人进行通报表彰。成功举办全省首届残疾人就业招聘会，有600多名残疾人参加了招聘会，372名残疾人在用人单位进行录用登记。市残联连续三年被省残联评为“就业工作先进单位”，市残联、大冶市残联被中残联授予“全国分散按比例就业工作先进单位”称号。

残疾人扶贫工作力度加大。全市城区有3179名特困残疾家庭计入低保户，农村有3700名特困残疾人列入定救对象；有1100名“三无”残疾人纳入“五保供养”，有关单位与2016户贫困残疾人结对帮扶；走访慰问残疾人贫困户达1000多家，慰问金额达20多万元。“十五”期间共争取扶贫资金440万元，开发扶贫项目6个，辐射安置残疾人达300多人。累计扶持贫困残疾人19500名，其中4600名解决了温饱。20__年市残联被国务院扶贫办、财政部、中残联等四部门授予“全国残疾人扶贫工作先进单位”称号。

(四)、文体宣传工作丰富活跃。我市成功承办了全国第六届残疾人运动会盲人门球预赛暨锦标赛，并积极组团参加全国、全省重大赛事活动，在第十一届全省运动会暨第三届残运会上，我市23名运动员分别夺得11块金牌、18块银、铜牌。为我市残疾人体育事业作出贡献的世界冠军刘泽兵、柯玉仙等残疾人被有关部门授予省市劳模。充分展现了我市残疾人自强不息、奋发进取的精神风貌。

全市各级残联加强与新闻媒体的联系，形成广播、电视、报纸等多形式、多层次的宣传网络。利用每年的“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人重大节日，掀起宣传热潮。据统计，各级残联在报纸、电台、电视台等新闻媒体刊播宣传稿件20__多篇，制作残疾人专题片10多部，发放各种宣传资料10000多份，为残疾人事业的发展营造了良好的舆论环境和社会环境。

(五)、法制维权工作力度加大。全市各级残联切实维护残疾人合法权益，积极促进残疾人由受助者成为社会主义建设的参与者。残疾人事业由社会救助型向民主法制型迈进。市政府20__年颁布了《黄石市扶助残疾人暂行规定》，市直有关部门制定了残疾人教育、就业、康

复等具体优惠规定，为残疾人工作提供了政策保障。在市人大、市政协的大力支持下了开展三次执法大检查，围绕残疾人康复、教育、就业、维权等四大重点工作予以突破。会同市司法局设立残疾人法律援助联络站。深入开展创建维权示范岗活动，大冶市陈贵镇司法所等七家单位被中残联、司法部授予“全国残疾人维权示范岗”称号。各级残联认真对待残疾人来信来访，五年间共接待上访残疾人及残疾人亲属15000人（！次），处结率达98，回告率达100；其中，稳定婚姻家庭1530户，维权案件达120件，维稳事件达57批次，累计为残疾人办证35000人次。为解决下肢残疾人代步问题，与台北曹氏基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅50辆。

(六)、基层基础建设不断加强。残疾人综合服务设施在发展中完善。市残联于20__年建成集机关办公、康复、教育、培训为一体的综合服务场所，大冶市残联购买了2500M2综合办公楼，黄石港区、下陆区、铁山区的康复教育活动中心在“十五”中期投入使用。磁湖山庄、社会福利院等相继建成残疾人无障碍通道，湖滨路、人民广场等无障碍服务更加完善，全市盲道总里程达30公里，无障碍设施总投资达20__多万元。

市残联相继组建成立了市残疾人用品用具供应服务站、市残疾人劳动就业服务中心、市残疾人康复教育活动中心、市残疾人职业培训中心，完善了职能设置，增强了服务功能。县（市）区残联基本实现了机构升格，经费单列，理事长专职。95的城市街道和农村乡镇建立了残联组织，并配备了相应的工作人员，社区残疾人工作已纳入政府工作范畴，与城市基层政权建设相同步。

各县（市）区残联基本上建立了专门协会组织，定期或不定期地开展活动。市残联在自身经费困难条件下给市盲人协会、肢残人协会等五个专门协会提供活动经费，解决活动场所。为适应形势发展的需要，举办了理论业务培训班，提高全市基层残联干部的业务水平。

二、“十一五”时期残疾人事业的指导思想和奋斗目标

“十一五”我市残疾人事业的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力弘扬人道主义精神，把握建设小康社会，构建和谐黄石的良好发展机遇，坚持打基础、求发展、上水平的工作方针，围绕发展残疾人事业，带领残疾人共同奔小康这个目标，以改善残疾人生活状况和加强基层工作为重点，加强基层组织建设，密切联系残疾人；加强康复、教育、就业、扶贫、维权等业务建设，为残疾人谋取实实在在的利益；加强法规建设，依法维护残疾人合法权益和发展残疾人事业；使残疾人生活状况和参与环境明显改善，促进残疾人事业与经济社会的同步协调发展，努力开创我市残疾人工作的新局面。

“十一五”我市残疾人事业的奋斗目标：

“十一五”期间，从我市市情出发，以全面建设小康社会为主线，以构建和谐社会为目标，以整合资源、加大投入、改善条件为手段，以“两基”工作和项目建设为重点，建立起基础设施完善、管理科学、行为规范、运转协调、程序明晰、服务一流、执法有力、办事高效的残疾人事业新体系。

---进一步改善残疾人的生活状况。扩大各类残疾人的康复服务面；残疾儿童少年的学前教育、高职中等教育初步形成体系，残疾儿童少年义务教育入学率稳步提高；为大批残疾人提供有社会需求的职业技术和实用技术培训；城镇有就业能力和就业要求的残疾人基本得到职业咨询与指导，进一步建立较为完善的城乡残疾人社会保障机制。

---进一步优化残疾人参与社会生活的环境。大力宣传人道主义和中华民族传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人；广泛开展各种形式的扶残助残活动，使扶残助残社会风气蔚然成风；发展残疾人体育事业，开展残疾人文化艺术活动；开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；推动城市道路和建筑物无障碍建设，积极发展信息交流和无障碍环境。

---进一步增强为残疾人提供服务的能力。树立为残疾人服务意识，拓展服务领域，增加扶持措施，提高服务水平；吸纳社会资源，动员社会力量，加大对残疾人事业的投入；增强基层残联为残疾人服务的实力，市、县普遍建立残疾人综合服务设施；加强各级残联的自身建设，使残疾人组织在基层更加丰富活跃。

---进一步提高各类残疾人的自身素质。运用各种形式，团结、教育广大残疾人，帮助提高各类的整体素质；深入开展“杰出自强模范”、“杰出技术能手”、“杰出特艺人才”的争创活动，激励广大残疾人继续发扬“自尊、自信、自强、自立”精神；推动各类残疾人参政议政，积极培养残疾人干部，增强残疾人参与社会生活的能力，使残疾人在残疾人组织和社会中更加活跃。

三、“十一五”时期残疾人事业的主要任务和工作措施

(一)、康复与预防

主要任务：残疾人康复面进一步扩大，使2.2万残疾人得到不同程度的康复。完成白内障复明手术5500例，低视力康复180名；聋儿语训230名，培训聋儿家长200名，训练智残、脑瘫儿童150名；安装普及型假肢150具，为残疾人提供6000件用品用具和辅助用品。

工作措施：围绕2015年残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，坚持以政府为主导，康复医疗机构为骨干，社区康复为依托，家庭康复为基础，社会各方面共同参与的社会化康复、训练、服务体系。在城区，加强社区卫生服务网络建设，建立健全与城市社区建设及残疾人群需求相适应、布局合理、经济有序，面向群众、面向家庭，集保健预防、康复教育、健康服务为一体的社区卫生服务网络。在农村，要以村卫生室为依托，以乡镇卫生院为康复重点，建立、健全农村康复服务网络。要坚持“低起点、广覆盖”的原则，会同卫生部门不断扩大农村新型合作医疗康复服务的试点工作，力争农村康复医疗覆盖面取得突破。同时，要进一步整合农村医疗卫生康复资源，积极探索新形势下农村初级卫生康复保健工作的新思路与新办法。广泛开展康复技术培训，大力普及康复知识，进行残疾人康复需求调查。继续实施白内障复明手术、聋儿语训、肢体残疾者康复、智力残疾者康复等一批重点工程。

继续开展社会化、开放式、综合性的精神病防治康复。积极参与残疾预防工作，增强全社会的预防意识，普及残疾预防知识，减少遗传致残和药物致残行为的发生，重点是

开展对新婚育龄妇女、孕妇和0—2岁的婴幼儿补碘预防。建立完善残疾人用品用具供应服务网络。充分发挥项目优势，组织实施好“国家彩票公益金”康复项目所规定各项康复任务。重点项目：社区残疾人康复项目、残疾人“复明工程”、助听、助行项目

(二)、教育与培训

主要任务：巩固残疾儿童少年义务教育成果，使残疾适龄儿童入学率稳定在90以上，使上线残疾中高考学生录取率达95以上。加大职业教育与培训力度，免费培训8500名残疾人。

工作措施：配合协助教育部门进一步巩固残疾儿童少年的九年义务教育，完善我市特殊教育的服务体系，稳定适龄残疾儿童的入学率。加大对贫困残疾学生和贫困残疾人子女的救助，切实保证他们不因贫困而辍学。对适龄残疾儿童推行“两免一补”（免学费、免杂费、实行生活困难补助），从而推进贫困失学残疾少年儿童的救助工作，开展多种形式的助学活动。继续做好残疾考生的志愿填报和录取工作，保障各类残疾人受教育的权利。

大力开展残疾人职业教育与培训，加强与劳动就业部门的合作，发挥市残疾人职业培训中心这一全省残疾人职业培训示范基地的作用，充分利用各部门、各行业以及社会办的职业教育和培训机构，广泛开展中、短期培训。各级基层残疾人就业服务机构、也要充分利用自身的培训鉴定功能开展工作，使城镇有求职要求和农村可就业的残疾人普遍得到培训，并同时做好残疾人职业技能的鉴定工作。要加大对市残疾人职业培训中心基地的投入，完善我市残疾人职业培训中心基地的功能，提高我市残疾人就业中心服务水平。加大对基层残联培训经费的投入，使城镇有培训要求的残疾人都能得到免费培训，对培训期间生活困难的残疾人实行生活费补贴；对农村残疾人以开展种植业、养殖业等实用技术为主的免费培训。扩充基层残联配套设施项目，扩大服务规模，完善服务功能，提高为残疾人服务水平，进一步巩固提高我市残疾人的劳动技能和职业水平。

重点项目：市残疾人职业培训基地改造项目

(三)、就业与服务

主要任务：完善残疾人就业服务体系，城镇新安排1500名残疾人就业，使有劳动能力的残疾人就业率达85以上；农村稳定从业残疾人达4万以上。

工作措施：进一步落实国务院办公厅《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》的文件精神，采取积极扶持和保护措施，完善残疾人就业服务体系。要紧密结合我市的实际情况，保证残疾人集中就业、分散就业和个体从业三条主渠道畅通，运用多种形式、多种渠道促进残疾人就业。为了推动残疾人就业服务工作，为残疾人提供求职登记、政策咨询、职业培训、职业介绍、就业指导等“一站式”的配套服务，引导各类残疾人外出务工实现残疾人劳动力的有序流动。积极发挥市残疾人创业者协会的作用，为残疾人就业和自主创业营造良好的社会氛围。积极开展残疾人职业技能竞赛活动，表彰残疾人职业技术能手。加大分散按比例安置残疾人就业工作力度，管好、用好残疾人就业保障金。将在全市开展一些示范基地建设，一是创建2至3个安残达100人以上的省级残疾人就业基地；二是创建2个省级和5个市级残疾人自强创业示范基地；三是创建一批公司 基地 残疾人农户的农村残疾人就业扶贫基地；四是创建一批盲人保健按摩示范店。充分发挥这些残疾人就业示范基地的辐射作用，多渠道、多形式推动全市残疾人就业全面发展。

重点项目：市残疾人自强创业示范基地项目

(四)、扶贫解困与社会保障

主要任务：对1万名极端贫困残疾人进行扶助，帮助2.8万低收入残疾人脱贫，对600户残疾人贫困户实施危房改造。全面落实残疾人社会保障的法规和政策，保障贫困残疾人的基本生活。

工作措施：贯彻落实国务院《农村残疾人扶贫开发计划（20__－20__）》和省政府《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》规定的各项任务，多渠道、多形式地对极端贫困残疾人进行有效扶助，帮助低收入贫困残疾人实现脱贫。结合农村经济结构调整和农村扶贫攻坚规划的实施，进一步用好国家下达我市的康复扶贫贷款资金，充分发挥康复扶贫点的辐射作用。继续开展残疾人家庭“危房改造”工程，在大冶、阳新的老少边穷地区对600户残疾人实施危房改造工程。动员社会力量，深入开展“助残解困进万家”活动，采取“帮、包、带、扶”等措施。使有劳动能力的残疾人，能够自食其力，提高收入，改善生活。对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人要帮助落实“低保”、“五保”、“定补”、新型农村合作医疗和社会救济等措施，解决他们的温饱问题。在城镇推行残疾人社会养老保险制度，采取“自助、互助、公助”等办法，扩大残疾人的投保面，使投保率达到80％以上。社会福利企业残疾职工投保面要100％，确保残疾人老有所养，老有所依。开展残疾人扶贫工作研究，制定针对重度残疾人、一家多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭的特殊救济、救助办法，使城乡特困残疾人的基本生活得到保障。

重点项目：贫困残疾人危房改造项目

(五)、法制建没与维权

主要任务：健全残疾人事业法规体系，完善法律援助机制，切实做好新时期残疾人的工作，来信来访处结率、回告率达98以上，依法维护残疾人合法权益。

工作措施：认真做好残疾人政策落实情况的调查研究，为修改《湖北省实施办法》及省政府145号令提供详实的各项数据。加强残疾人法制宣传和检查监督。将残疾人保障法纳入各级政府的普法规划，深入开展残疾人法制教育，会同各级人大、政协开展执法大检查，依法维护残疾人合法权益。

各级残联要以第二次全国残疾人抽样调查为契机，投入必要的资金和人力，开展残疾人基本状况调查，会同计划、统计、卫生等有关部门摸清全市残疾人的数量、分布、分类以及康复、教育、就业、保障等方面的基本情况。建立全市残疾人数据库，为开展残疾人工作提供科学的决策依据。按国务院颁布的《条例》，认真做好残疾人的接待工作，上为政府分忧，下为残疾人解愁。按国务院关于残疾人证办理管理要求，依法规范残疾人证的审核发放，确保残疾人证发放的公平、公开、公正。

(六)、文化体育与特艺人才

主要任务：加大我市特殊艺术人才的选拔和培养力度，促进残疾人特艺人才的脱颖而出。提高残疾人体育竞技水平，为20__年北京残疾人奥运会输送优秀人才。

工作措施：我市残疾人文化体育工作有过辉煌的历史，为黄石和国家争得了荣誉，我们要继续与文体部门加强合作，再展雄姿，使残疾人文体工作成为社会关注的焦点。引导社会各类公共文化体育活动场所向残疾人开放，并为其提供优惠优质服务。充分利用我市原有艺术人才资源，采用“传、帮、带”等形式，加大我市特殊艺术人才的选拔与培养力度。积极参加全国、全省残疾人文艺汇演和盲、聋、哑学生的艺术汇演，努力促进我市各类

特殊艺术人才的脱颖而出。认真做好残疾人体育协会工作，培养残疾人优秀体育人才，以备战20__年北京奥运会为契机，积极选拔、培养和输送运动员参加全国各类比赛活动，力争全国第七届残疾人运动会及20__年残奥会有我市运动员参加，展现我市残疾人自强不息精神风貌。抓好运动员的培训与管理，使残疾人体育工作逐步规范化、制度化。(七)、社会环境与信息网络建设

主要任务：广泛开展“全国助残日”等多种形式的助残活动，形成扶残助残的社会人文环境。力争电视台开办加配字幕和手语的新闻节目，社会综合性报刊开辟残疾人专栏。完善办公自动化网络功能，做好统计工作。

工作措施：通过各种渠道大力宣传党和政府对广大残疾人无微不至的关怀，宣传社会各界扶残助残的感人事迹，宣传残疾人顽强拼搏、不向命运低头的精神风貌。在“全国助残日”、“国际残疾人日”等主要残疾人节日期间，利用报纸、广播、电视等新闻媒体，开辟助残专题、爱心专栏，集中力量宣传残疾人事业，扩大我市残疾人工作的影响面。在特殊学校、福利企业、社会福利机构等残疾人比较集中的地方，建立志愿者服务基地，通过“多帮一”、“一帮一”等形式，为残疾人提供各种服务。组建残疾人自强模范报告团，深入机关、学校、厂矿企业进行巡回演讲，展示广大残疾人自强不息的风采。

加快残疾人事业信息网络化进程。进一步建立黄石市残联网站，为全市残疾人提供及时便捷的服务。让广大残疾人能从网上直接了解到国家和地方有关残疾人的法律法规和优惠扶持政策，知道各级残联的工作动态和办事程序，掌握关于康复、就业、培训等方面的信息，使残联的网站和网页成为肢残人的腿、盲人眼睛、聋人的耳朵，构建残联与残疾人交流的网络平台，了解残疾人的需求，掌握残疾人的思想动态。加强各种信息资料的统计工作，为我市残疾人事业全面发展提供准确的信息资料。

(八)、组织建设与基础设施建设

主要任务：不断完善基层残联组织网络，发挥名专门协会的作用，建立较为完善的残疾人组织体系,形成一支“人道、廉洁、奉献”的残疾人工作队伍。推进全市残疾人无障碍建设，争创全省残疾人无障碍示范城。加强基层残疾人综合设施建设，兴建市残疾人康复教育服务中心。

工作措施：不断完善基层残联组织网络，特别要加强乡镇（街道）、村（社区）等基层残联组织建设，使基层残联做到“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”。社区、村委会要全部建立残疾人协会组织，形成以县（市）、区残联为主导，乡（镇、街道）残联为骨干、村（社区）残协为基础的基层残疾人组织网络，努力做到横向到边，纵向到底，把残疾人工作延伸到基层。

切实加强残疾人自身组织建设，充分发挥各专门协会的作用。使残疾人在残疾人组织和社会上更加活跃。按城市抓社区，农村抓乡镇的工作思路，使我市残疾人工作重心下移，服务前移，更好地贴近残疾人，让残疾人看得见、摸得着、靠得住，使残疾人组织在基层更加活跃。

要切实加强各级残联领导班子建设。一是要加强团结，形成我市残疾人事业发展的领导核心。二是要以科学发展观为指导，以事业来凝聚人心，以发展来鼓舞人心，争做实干型、创业型班子。三是要勤政廉政，以品行感召群众，以廉洁赢得民心，以实绩促进发展，把各级残联领导班子建成团结、务实、高效、廉洁的好班子。

加强残疾人综合设施建设，不断提升基层残联为残疾人服务的能力。市残联要集中力量、多方筹集资金，兴建集残疾人康复、教育培训、就业服务为一体的残疾人综合服务中心，为全市残疾人提供一个设施齐全、功能完善的综合活动服务场所，提高为残疾人服务的能力和质量。

第3篇：稳岗就业工作措施范文

一、充分发挥政策促进就业作用，全面推进就业再就业工作

通过实施积极的就业政策，我县就业局势保持稳定。全县城镇新增就业3023人，完成全年任务的151.1%，其中下岗失业人员再就业1623人，“4050”人员等困难群体再就业433人，城镇登记失业率1.67%，控制在市政府规定的2.4%以内。

（一）用足用活援企稳岗政策、全力推动企业加快发展。年县政府机构改革后，人力资源和社会保障局紧紧抓住援企稳岗政策实施延长一年的机遇，高度重视，把做好援企稳岗作为推动经济社会发展的突破口和切入点，解放思想、拓宽思路，打破以往拘泥于企业三险（职工养老保险、医疗保险、失业保险）缴齐缴足，符合政策条件要求才给予上报材料争取扶持的保守思想和做法，局党组提出“对上利用突破县优势争取适当宽松政策；对下加大宣传力度动员企业创造条件争取扶持”的目标。通过积极做工作，市局同意通过补缴一块缓缴一块的办法，允许我县欠缴三险企业纳入扶持政策范围。之后，由局班子成员带队分头到重点企业宣传政策，算账对比，使企业有了积极性和主动性。利华益、雅美公司等8家企业得到了扶持补贴，使我县受助企业达到11家，扩大失业保险基金支出范围试点企业7家，受益职工共计达到4031人，争取补贴资金865万元，申请补贴资金额度和受益职工人数均居全市前列。比年7月失业保险基金全市统筹时，我县失业保险基金滚存累计余额371万元，超出494万元。

（二）创新工作模式，突出抓好高校毕业生就业。一是积极探索用人单位引进高层次毕业生新途径。为帮助企业解决急需人才短缺，制约企业发展问题，我们通过多方努力，于年11月份与山东理工大学签订了合作协议，设立了“毕业生就业工作站”，在毕业生就业、实习实践等方面进行长期合作，为高校毕业生求职择业和用人单位遴选优秀高校毕业生人才创造了良好的条件和环境。二是着力促进高校毕业生就业，组织用人单位和毕业生“供需见面、双向选择”洽谈会，先后为利华益集团、三为农村电力、诚航新能源车辆等县内各类企业招聘高校毕业生600余人，缓解了企业人才短缺问题。三是完成了高校毕业生“三支一扶”招募计划，选拔确定了11名高校毕业生到我县基层乡镇支教、支医、支农、扶贫服务。

（三）加大培训力度，提高全民创业技能。紧密结合创建省级创业型示范城市和全县“全民创业、富民强县”活动，全面推动我县创业促就业工作。一是营造氛围“引”。通过召开返乡创业人员座谈会等多种宣传方式，宣传创业先进典型和成功创业经验，引导有创业愿望的劳动者加入创业队伍。二是提高技能“推”。年建立了3个创业培训基地，7个创业孵化基地和创业示范园区，创办15个创业示范企业，对2320名城镇失业人员进行了计算机操作、市场营销等专业的就业再就业培训。同时，将高校毕业生、返乡农民工纳入SYB创业培训范围，开展创业培训4期，培训有创业愿望的城乡劳动者505人，带动2504人实现了就业，有效提高了创业者的创业能力。三是落实优惠政策“扶”。帮扶3名新创业下岗失业人员和2家创业示范型企业办理小额担保贷款415万元；协调工商、税务部门为92名下岗失业职工创业者减免行政事业收费9.6万；有效的解决了创业者创业资金短缺问题。

二、以服务经济社会发展为目的，不断加强人才队伍建设

坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才工作指导方针，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”的观念，不断创新人才培养开发机制、评价发现机制、选拔任用机制、流动配置机制、激励保障机制,为我县经济发展和社会稳定提供了强有力的智力保证。

（一）不断加强公务员队伍建设。按照全市统一部署，做好了我县年公务员考录工作，新录用公务员13人。不断加大培训力度，举办了事业单位新聘用工作人员培训班，利用2周时间对全县41名事业单位新聘用人员进行培训。创新培训方式，首次应用无领导小组讨论培训方式，举办2期年轻干部能力拓展培训班，培训年轻干部70人。与县委组织部联合下发公务员培训计划，举办了公务员更新知识培训班，培训科级以下公务员100人。全面推行股级干部竞争上岗，任免股级干部100余人。

（二）强化专业技术人员管理服务工作。完善人才评价方式方法，积极做好人事考试报名工作，组织21种资格考试报名，为1338人办理了相关手续。努力做好年职称评审工作，向市评审委员会推荐申报材料104份；组织成立我县工程、农业、中小学教师三个初级评委会，评审初级职称106人。以能力建设为核心，专业技术人员知识更新工程取得新进展。积极做好专业技术人员的继续教育工作，组织3323余人参加《构建社会主义和谐社会读本》和《专业技术人员职业素养修炼》继续教育培训。

（三）突出抓好职业技能鉴定工作。一是结合就业培训，扎实开展职业技能鉴定工作。先后为东营市百货大楼县店、诚航新能源车辆项目等新招聘的1236人进行培训，并通过考试进行了职业技能鉴定。二是积极做好技师、高级技师评审和“金蓝领”培训项目报名工作。多渠道宣传发动，全县20名技能人才报名参加“金蓝领”项目培训，42名技能人才参加技师、高级技师评审，39人被评为技师或高级技师。三是积极组织县内各类用人单位优秀技能人才参加省、市、县首席技师评审，其中3人获得市首席技师荣誉称号，3人获得县首席技师荣誉称号。开展县级首席技师评审在我县这是首次。

（四）优化人才发展环境。积极发展人才服务业，大力开展人事工作，为人员提供优质服务，解除了人才及企业的后顾之忧，今年新增人事1970人；建立了高技能人才信息库，对我县高级工以上技能人才进行了登记，有146名高级工以上技能人才被登记在册。积极争取上级政策支持，创造条件为利华益集团申报博士后工作站。

三、以进一步完善社会保障体系为目标，强力推进社会保障工作

继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，力求社会保障在保障群众生活、维护社会稳定等方面发挥更大的作用。目前，全县城镇职工基本养老保险参保26555人，城镇基本医疗保险参保38526人，失业保险参保11366人，工伤保险参保18876人，生育保险参保5600人，农村养老保险参保25100人。年征缴城镇基本养老保险基金14100万元，城镇基本医疗保险基金1700万元，失业保险基金495万元，工伤保险基金260万元，生育保险基金50.5万元，征缴农村养老保险基金166.5万元，累计滚存基金1288.4万元。

（一）稳步提高参保人员待遇水平。建立与经济社会发展水平相适应的城乡各类人群社会保障待遇调整机制。为全县1793名退休人员调整养老金，人均月增加168元。

（二）进一步完善社会保障制度。认真做好新型农村社会养老保险试点调查摸底工作，抽调专门人员对各乡镇、街道进行了“拉网式”调查摸底，同时，积极学习借鉴河口区等开展新型农村社会养老保险的经验，为我县开展新型农村养老保险工作打下了坚实基础。完善城镇居民基本医疗保险制度建设，将我县破产、关闭的国有、集体企业退休人员纳入城镇职工医疗保险范围，为符合政策的1361名企业退休人员办理了城镇职工医疗保险参保手续。积极做好社会保险关系转移接续工作，确保社会保险关系有序稳妥转移。

（三）加强社会保险基金管理监督。建立健全内部控制制度、征缴稽核制度、信息披露制度和要情报告制度，逐步形成制度、经办、监督三位一体的管理体系。

四、履行公共人事管理职能，进一步规范机关事业单位人事管理

（一）机构改革相关工作顺利完成。一是精心制定政府机构改革方案，顺利获得市委、市府批准。根据机构改革的相关政策，制定出台了人员划转、财务资产移交及档案保密工作三个配套文件，确保了人员、资产、档案的及时、完整移交。二是做好机构改革人员分流安置和新组建单位人员选调配备工作。先后为6个部门单位调整工作人员47人。三是认真做好机构改革中新组建单位的人员配备工作。按照人员结构优化、身份一致的原则，为新组建单位选调11名工作人员，保障了机构改革后工作的正常运行。

（二）精心组织事业单位公开招聘工作。8月份组织开展了县博物馆公开招聘讲解员工作。10月份为49个事业单位公开招聘工作人员91人。为确保招聘工作公开、公正、透明，不出任何丁点问题，我们做到提前谋划，精心组织，统筹安排，抓好考试管理的各个环节，实行“省外命题、市外评委”的办法，坚决杜绝了考试中可能存在的任何违规行为，确保了整个考录工作顺利进行。

（三）做好考核奖励和人员调配工作。一是本着客观公正、注重实绩、民主公开的原则，对全县2009年度党政群机关、事业单位的7093名工作人员进行了年度考核，其中792人被确定为优秀等次，对工作成绩突出的284名工作人员给予了嘉奖，政府表彰奖励工作有序开展，实行行政表彰联审制，审核奖励工作人员90余人。二是圆满完成乡镇行政区划调整人员分流安置任务。乡镇行政区划调整方案公布后，在充分考虑各方面因素的前提下，精心拟定了人员分流方案，这次人员分流涉及8个乡镇（街道），共分流132人。

（四）做好工资管理和离退休工作。为符合正常增加薪级工资条件的6342名事业单位工作人员办理了增加薪级工资审批手续；为符合级别滚动条件的204名公务员办理了级别工资滚动调整审批手续；为符合两年一次晋档条件的1514名公务员办理了级别工资档次晋升审批手续；为新录用（聘用）、调整职务、提拔任职、调动工作人员办理了工资手续；为事业单位7915名在职人员、1990名离退休人员办理了津贴补贴清理规范审批手续；为全县机关事业单位工作人员7915人，离退休2007人调整了住房补贴；为符合退休条件的94人办理退休审批手续。做到了把好事办好，让广大职工满意，让领导放心。

（五）做好安置工作。一是做好军队转业干部及随军家属安置工作。接收安置军队转业干部1人，随军家属1人。二是全力做好企业干部稳定工作。切实加强管理服务，组织健康查体，发放取暖补贴、八一和春节慰问等方式，实实在在地为他们解决了一些实际问题。

五、不断加大劳动执法和劳动关系协调力度，建立和谐劳动关系

通过加大劳动监察执法力度，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动争议调解机制，逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐发展的新型劳动关系。

（一）大力实施劳动合同制度。认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，及时分析研究法律实施过程中的新情况、新问题，提高劳动合同签订率。有针对性地指导和帮助企业完善规章制度，规范劳动用工行为。

（二）加强劳动争议处理工作。进一步完善调解机制，加强企业自身调解、基层行政调解建设。加大争议仲裁工作力度，健全重大疑难案件合议制度，确保了每起案件的快速准确审理。处理争议案件21件，立案处理21件，按期结案率达到100％，为劳动者和用人单位挽回经济损失40余万元。

（三）加大劳动监察执法力度。联合公安、建设、工商等部门开展了农民工工资支付专项检查、人力资源市场秩序专项检查、劳动保障年检等多项检查，共检查各类企业和用人单位192家次，涉及劳动者1.8万人次，责令47家用人单位补签劳动合同3700余人，督促办理各项社会保险4200余人。受理举报投诉案件18起，调解处理18起，为职工讨回工资12.5万元，案件处理率达100％。

六、加强基础建设和能力建设，有效推进人力资源和社会保障事业发展

（一）加强信息一体化建设。一是明确信息化建设工作机构和人员，统一负责人力资源和社会保障系统及全县乡镇（街道）信息一体化建设工作。二是积极推进金保工程建设，不断加大软硬件投资力度，实现了各社会保险经办机构“核心三版”信息平台和人力资源市场“劳动99三版”公共就业服务平台正常运行。三是开展乡镇（街道）人力资源和社会保障信息一体化调研工作，成立了以副局长为组长、就业办及各保险处主任、工作人员为成员的4个调研组，对县内各乡镇（街道）信息一体化建设情况进行了实地调研，从机构设置、人员配备、资金投入等方面提出了切实可行的对策和建议，为下一步乡镇（街道）信息一体化建设提供决策依据。四是为切实做好整合后人力资源和社会保障工作政策信息宣传工作，创建了《县人力资源和社会保障信息》简报，重点刊登县人力资源和社会保障系统重大决策、热点问题、工作动态和经验做法，为系统内部，部门之间及上级领导了解掌握我县人力资源和社会保障工作搭建平台。

第4篇：稳岗就业工作措施范文

受国际国内经济大环境不景气的影响，我区规模工业企业也受到严重影响，很多企业出现开工不足、利润下降甚至亏损，企业生产经营面临极大困难，从六月数据看，利润总额亏损企业7户，亏损面12.28%；主营收入出现下降的9户，占辖区规模工业15.79%。主要表现在：

（一）产品价格大幅下跌致使企业停产。典型的是规模企业中的骨干企业长毅浆粨，公司产品主要是纺织业上游的原料棉浆粨生产，2011年主营收入79626万元、2012年主营收入82739万元。由于国际经济的不景气，对出口纺织业造成严重冲击，产品市场缩小，而国内产能严重过剩，使得棉浆粨价格大幅下跌，从2011年最高接近25000元/吨，下跌到现在不到10000元/吨，全行业陷入全面亏损局面，生产越多，亏损越大，企业被迫全面停产。今年以来仅靠代线业生成部分产品，1-6月产值仅8023万元。

（二）市场订单萎缩致使企业亏损。主要存在于酒类产业链相关企业，如思瑞包装、丽晶包装、佳阳包装等企业，生产业务主要围绕五粮液集团酒类包装进行经营，产品市场单一、客户单一，由于五粮液集团受国家宏观环境影响，销量减少，包装订单也急剧减少，致使这些企业没有订单和市场，只有停产或半停产，生产经营困难。2014年6月分别完成销售收入13200万元、5202万元、500万元，同比增长分别-3.57%、15.87%、25%。

（三）企业搬迁影响企业生产。由于部分工业企业处于城市规划区，即将搬迁，新厂区还在建设，旧厂区不能正常生产，使得企业生产处于下滑阶段，如处于三江口拆迁区域的怡源庆公司、处于西郊二二四拆迁区域的昌明机械、汇宝食品等。

（四）行业不景气影响企业生产。

二、2014年退出规模企业情况及具有升规潜力企业

（一）2014年退出规模企业情况。2014年退出企业共5户，其中江南香料更名为石平香料、日报社印刷厂是经营困难退出、赛伦格是企业搬迁县退出、四方射钉企业搬迁罗龙产业园退出、中核建中南方公司是企业合并报表退出。

（二）具有升规潜力企业情况。2014年具有升规潜力工业企业17户，由于企业规模较小，市场单一，受宏观大环境影响较小，生产经营基本处于正常状态。

三、2014年下半年预测

在国际经济形势及国家宏观调控大背景环境下，预计下半年大的经济环境出现根本改变的可能不大，一些产能过剩的行业，如化纤纺织、业等，仍将处于很困难的阶段，而五粮液集团等酒类生产行业骨干企业，由于下半年旺季到来，市场产能淘汰进入尾声，加上自身产品结构调整体现成效，预计下半年会好于上半年，从而会带动相关产业链的包装行业等好转。辖区整体工业经济发展应该好于上半年。

四、工作措施

（一）营造良好氛围。充分认识帮扶困难企业工作对于我区稳增长、促就业、保稳定的重要意义，进一步统一思想，从全区经济社会发展的大局出发，采取有效措施，积极引导和帮助企业化解生存和发展压力，增强发展信心。广泛运用新闻媒体加强宣传，深入挖掘我区企业在积极应对严峻形势、加快企业转型升级方面的先进做法与成功经验，充分调动企业家的积极性，发挥企业的主体作用，切实在全区上下营造政企联动、共渡时艰，迎难而上、逆势有为的浓厚氛围。

（二）开展企业培育帮扶。一是帮扶企业拓展市场。指导企业转变思想，优化营销策略，努力开拓新的市场。积极搭建产销对接平台，支持企业创新商业模式，扩大销售，减少产成品库存，降低企业资金压力。二是指导企业实施技术改造。在充分市场调研的基础上，通过技术改造，提高产业工艺和技术含量，增加产品类别，扩大产品市场占有率，提高市场竞争力。三是鼓励企业开展员工培训。以稳岗为中心，鼓励企业利用停产、半停产和调整的间歇期，开展轮岗、转岗培训，做到不裁员或少裁员。针对生产经营困难的企业，加强企业经营者和企业员工的法制宣传教育，督促企业经营者履行社会责任，妥善处理下岗员工。四是加强企业政策咨询。将中央、省、市、区政府近期出台的扶持企业发展政策信息汇编成册，编印成扶持企业相关政策信息汇编下发各企业。同时，组织专人到企业进行政策宣讲，努力为企业应对经营困难提供信息支持。

（三）积极帮助企业融资。针对企业资金紧张的问题，积极协助企业申请政府扶持资金，主动与市、区有关部门协调，跟踪资金落实情况。召开银企座谈会，搭建平台，为银企合作穿针引线。积极向金融机构推荐信誉好、技术领先、发展前景好的优质企业和项目，鼓励金融机构为有资金需求的企业提供资金贷款，以解决企业融资困难。

（四）进一步减轻企业负担。会同区监察局，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款等损害企业利益的行为发生。按照有利于企业发展，方便企业办事的原则，把握政策，改变执法检查方式，简化办事程序，精简企业参加的各种会议，清理涉及企业的评比达标表彰项目。提供上门服务，以尽力降低企业经营成本。

（五）督促竣工项目尽快产能达标。2012年底我区竣工项目18个，区级财政资金补贴178万元。今年上半年竣工项目9个。我们将切实加强政策服务和要素保障，力争27个项目新增主营业务收入10亿元以上。同时，加快在建项目叙府酒业“李庄迁建工程”、岷江集团“新增年产60台（套）pvc单元化成套节能设备技改”等5个项目建设进度，力争提前竣工投产。

（六）切实抓好企业协调服务工作。切实抓好煤、电、油、运和重要原材料等要素保障工作，将生产要素向重点企业倾斜，确保企业的正常生产经营。做好要素保障的应急预案，加强需求变化预测；加强与市上相关部门的汇报、衔接，加大要素供应计划指标争取力度；强化安全生产，切实加大对企业周边环境的整治力度，维护企业正常生产秩序。

五、需要解决的困难和问题

（一）督促五粮液千亿技改工程加快推进。据了解，五粮液千亿技改工程目前已停工缓建，建议市政府督促五粮液集团加快方案论证，尽快推进该项目建设，带动区域经济发展。

（二）督促丝丽雅超细竹碳纤维项目尽快入库。据了解，丝丽雅集团总投资7.8亿元超细竹碳纤维项目今年6月已备案，请督促丝丽雅集团此项目尽快入库，开工建设。

第5篇：稳岗就业工作措施范文

一、指导思想和工作目标

按照全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，在区委、区政府的领导下，各职能部门统一协作、积极配合、齐抓共管、各司其职，形成协调一致的工作机制，积极改善群众公共交通出行条件，加大对非法营运的打击力度，保障从业人员和广大群众合法权益，建立健全长效工作机制，促进客运市场健康发展，全面营造规范、便捷、有序的群众公共出行环境。

二、工作内容

（一）对私家车改装成出租车样式的车辆，未经许可擅自从事道路运输经营活动的各类车辆进行综合整治。

（二）整顿交通秩序，禁止车辆违章停靠。

（三）开通区区域出租汽车、免费租赁自行车，调整、新增城市公交线路，改善群众公共交通出行环境。

三、组织领导

为确保本次综合整治工作取得预期效果，成立综合整治区非法营运专项行动领导小组。领导小组下设四个工作专班：

（一）宣传工作专班：由区委宣传部牵头，区宣传信息中心具体指导，区法制办、区交通运输局、区城市管理局、区交通大队等单位及各街道、办事处参加，具体负责组织、实施此次专项整治工作的对外宣传、舆论引导、网络监督等工作，指导和督查各成员单位宣传工作开展情况。

（二）综合执法专班：由区交通运输局牵头，区交通大队、区公安分局、区城市管理局、吴家山街道办事处、长青街道办事处参加。负责此次专项整治工作的日常执法过程的取证、立案、处罚、归档和安保工作。其中非法营运执法工作由区交通运输局为主体，道路秩序执法工作由区交通大队为主体，安保工作以区公安分局为主体。

（三）维稳专班：由区维稳办牵头，区局、区公安局、区法制办、区交通运输局及各街道、办事处参加。负责劝导从事非法营运人员自愿退出，负责因此次整治工作导致的上访等的处置，预判可能出现的矛盾并及时化解。

（四）帮扶安置专班：由区人力资源和社会保障局牵头，区民政局、区工商分局、区交通运输局及各街道、办事处参加。负责对非法营运人员进行摸底调查，根据自身职能对相关困难人员提供多种类型的帮扶。

四、职责分工

（一）区交通运输局

1.负责整治领导小组日常工作，筹备相关工作会议，组织协调综合整治有关工作。

2.协助区委宣传部，组织相关部门做好对内、对外宣传工作。

3.协助对吴家山地区疑似非法营运车辆及人员进行基本信息采集和调查摸底工作。

4.负责组建综合执法队伍，对涉嫌从事非法营运的车辆进行调查、取证、认定和暂扣；对认定非法从事客运经营活动的人员依照《中华人民共和国道路运输管理条例》及《省道路运输管理条例》、《省出租汽车客运管理办法》等法律法规予以处罚并建立非法营运车辆档案。

5.负责科学合理调整、新增城市公交线路，保障群众正常出行。

6.负责制订和实施开通区区域出租汽车方案。

7.积极探索和建立非法营运长效治理工作机制，巩固综合整治成果。

（二）区交通大队

1.负责抽派人员参加综合执法队伍，协助区交通运输局运政部门对从事非法营运的车辆进行调查取证；对涉嫌非法从事经营的车辆及人员相关证件实行暂扣；对认定非法从事经营的车辆及人员相关证件进行吊销。

2.完善区道路标识，通过设立禁停标志、设立标牌，划定禁停线等方式合理设置禁停区。

3.加强对吴家山地区窗口地带禁停区的巡逻检查，提高电子监控设备使用率，加大对违规占用道路停车行为的处罚力度。

（三）区公安分局

1.负责抽派人员参加综合执法队伍，协助区交通运输局、区城市管理局开展整治非法营运专项行动，负责打击城市客运市场黑恶势力，严厉查处阻碍执行公务、暴力妨碍执行公务的行为。

2.制定防范预案，配备流动执法车辆，一旦在综合执法过程中遭遇围攻，能快速调集警力，果断处置；对严重阻挠非法营运案件查办、暴力抗法和渗透、操纵非法营运的恶势力团伙依法严厉打击；做好的处置预案及应急处置工作。

（四）区城市管理局

1.负责抽派人员参加综合执法队伍。

2.协助区交通运输局开展区域出租汽车“的士岛”、招呼站等配套设施的规划、建设工作，在吴家山地区设立公共厕所等便民设施。

3.推进区便民自行车服务系统建设。

（五）区工商分局

履行工商行政管理职能，依法加强对客运和道路旅客运输企业监管，积极配合交通主管部门查处取缔无照经营行为，净化营运市场秩序。

（六）各街道、办事处

1.做好辖区内综合整治工作的宣传，组织社区（大队）、居委会等基层组织发放宣传资料，确保本辖区居民人人知晓。

2.负责对辖区内疑似非法营运从业人员采取入户调查的方式进行摸底工作。

3.做好疑似非法营运从业人员自行退出的思想工作，化解矛盾，争取其在规定时间内退出营运。

4.协助做好对疑似非法营运从业人员放弃非法营运后的推荐就业工作。

5.协助做好整治非法营运维稳工作。

6.吴家山街道办事处和长青街道办事处要重点做好属地管理工作，派遣人员参加综合执法。

（七）区委宣传部

区委宣传部负责舆论引导，统一专项整治活动的宣传口径；负责各类宣传口号、标语、公开信等宣传文字的组织、审核、把关，同时负责协调市级以上主流平面媒体的宣传报道及舆论协调。

（八）区宣传信息中心

区宣传信息中心负责制订综合整治工作宣传方案；指导各成员单位开展宣传工作；采编、制作、留存相关新闻、视频、音频资料并在区电视台、报进行集中宣传；负责网上信息、舆情监督和处理，同时负责协调市级以上主流广电媒体的宣传报道及舆论协调。

（九）区法制办

负责综合整治工作有关文件的合法性审查，为综合整治工作提供法律保障。

（十）区维稳办

1.负责牵头维稳工作，制定维稳工作方案。

2.对此次专项行动风险评估及应急预案的审查。

3.负责对的现场应急处置、对重点人员的法制教育。

（十一）区局

1.制定整治非法营运引发的突出问题和处置工作方案，并贯彻落实。

2.分析研判我区整治非法营运存在的矛盾隐患，提出预防和化解因整治引发上访活动的建议。

3.有关责任单位交办涉及非法营运的突出问题，督促其依法依规按政策及时办理。

（十二）区人力资源和社会保障局

1.根据非法营运相关人员自身素质、家庭背景、求职意愿、培训要求等相关信息，为每名非法营运相关人员制定一份就业援助计划。

2.走访辖区企业，结合非法营运相关人员的特点，有针对性的深挖就业岗位，摸清空岗情况。

3.积极搭建就业服务平台。通过组织符合企业用工条件的人员到企业面试、定期举办招聘会等方式，帮助非法营运相关人员与用工企业进行岗位对接。

4.对全区各单位（重点是吴家山街、长青街）现有保洁、保绿、门卫等公益性岗位组织调查摸底，腾出一批公益性岗位，同时仔细研究非法营运相关人员竞聘公益性岗位办法，通过公平、公正、公开的方式择优录取。

5.落实社保补贴扶持政策。一方面对符合灵活就业困难人员社保补贴对象的非法营运相关人员，帮助其申报并落实社保补贴。另一方面发挥企业吸纳就业困难人员社保补贴政策的作用，鼓励企业更多的吸纳符合条件的非法营运相关人员。

6.鼓励自主创业。针对非法营运相关人员有创业愿望，缺乏创业知识的情况，积极开展全民创业扶持政策、小额担保贷款工作宣传工作，在辖区内发放《区申请小额担保贷款操作指南》，明确了贷款对象及条件、贷款额度、期限、贷款程序等。对已参加创业培训并符合条件的困难人员优先享受小额担保贷款。

（十三）区民政局

对自愿放弃从事非法营运从业人员困难家庭，按有关政策给予救助，符合低保条件的纳入保障范围。

（十四）区物价局

1.积极联系出租汽车营运企业，指导企业按照相关规定申报营运价格。

2.安排好与周边区的比价，合理制定区客运出租车计价标准和燃油附加联动机制，监督后期执行情况，规范我区客运出租价格秩序。

3.制定区物价局核定区域客运出租车计价标准工作方案，并贯彻落实，确保按时出台计价标准。

4.成立区物价局区域客运出租价格监督检查专班，负责客运出租车运营后的日常监管和价格举报投诉工作。

5.加强与上级物价部门的沟通协调，争取上级部门在政策上的支持和业务指导。

（十五）区财政局

负责综合整治工作的经费保障，落实行动中的宣传、办公、执法、评估及其它所需经费。

（十六）区监察局

负责对整治行动开展情况进行督促检查，对在整治行动中责任不落实、工作措施不到位、行动迟缓、工作不力的，严肃追究相关领导和责任人责任；对收受非法营运相关人员礼品、礼金、有价证券等违法违纪行为的，依照纪检监察有关规定从严处理；违反刑法的，移送司法部门追究刑事责任。

（十七）区政务服务中心

负责组织区域出租汽车的招投标工作。

五、实施步骤

本次综合整治工作从2012年7月至2013年12月，分三个阶段进行：

（一）摸底调查阶段（2012年7月18日至8月18日）

由区交通运输局制定摸底调查登记表，由各相关街道、办事处对各自辖区内疑似非法营运进行调查摸底调查（包括非法营运车辆数量、型号、驾驶员家庭基本情况、从业原因等），并上报领导小组办公室，要做到情况清、底数明。区交通大队要配合吴家山街道办事处开展调查摸底工作。领导小组办公室要对采集的信息整理归档，为组织实施阶段打下坚实的基础。

（二）宣传发动、疏导教育阶段（2012年8月19日至10月1日）

1.宣传发动。由区宣传信息中心制订综合整治工作宣传方案，各相关单位做好宣传准备工作。9月1日宣传工作正式启动，各相关街道办事处要通过悬挂横幅、发放资料、设点咨询、上门劝导等方式，对辖区内长期从事非法营运从业人员自行放弃非法营运，并妥善化解矛盾；区交通大队要通过宣传车广播等形式加大宣传；相关部门要结合自身行业特点，大力宣传综合整治行动的重要意义，宣传有关的法规政策，讲清政策界限，讲明从事非法营运的危害，在全区营造浓厚的整治非法营运氛围，引导群众乘坐合法交通工具，自觉抵制非法营运行为，从源头上遏制“黑车”的生存空间。

2.组建综合执法队伍。从区交通运输局、区交通大队、区公安分局、区城市管理局、吴家山街道办事处、长青街道办事处抽派人员组建综合执法队伍，抽派的执法人员在整治工作期间必须脱离原工作岗位，在区公路运输管理所集中办公。

3.重点地带整治。本着“综合整治、疏堵结合”的原则，重点整治七雄路轻轨站、五环大道轻轨站、中百仓储、四明路农贸市场、区人民医院、区政务服务中心等六处窗口地带。参与综合执法的各执法部门要加强协作，共同探索综合执法新思路，改进执法方式，创新执法模式，为下一步全面整治做好准备。

4.组织帮扶安置。各街道、办事处及区人力资源和社会保障局、区民政局要从免费技能培训、就业帮扶、落实低保、特殊困难救助等方面解决退出非法营运特殊困难人员的实际问题。

5.整治交通秩序。加大对吴家山地区违章停车行为的整治力度，及时清理吴家山地区违章停车。由吴家山街道办事处组织、发动吴家山地区所有临街单位和个体经营户，做好门前道路畅通包保工作，并建立长效机制。

6.开通区域出租汽车工作。区交通运输局要积极与上级主管部门进行沟通与协商，于2012年9月10日前完成区域出租汽车经营权审批工作，于2012年9月25日前完成经营权招投标工作，于2012年9月26日完成相关配套设施的建设、车辆购置、设备安装、GPS监控平台建设等开通前期准备工作,10月1日开始试运营。区物价局按时出台计价标准。

7.便民自行车服务系统建设。由区城市管理局积极与上级相关部门进行沟通与协商，积极征求区人大代表、政协委员、规划部门及市民的意见，于7月30日前完成初步选址和勘查方案，8月20日完成建设前期手续办理，争取启动建设，10月30日前完成首期便民自行车服务系统建设工作。

8.健全举报机制，实现群防群治。各相关部门要充分发动群众参与综合整治行动，积极争取群众支持，实现群防群治区交通运输局要建立举报奖励制度，面向全社会公布举报电话和网上邮箱，指定专人对举报情况进行受理和督办。对积极提供线索、协助查破非法营运车辆案件的群众给予奖励，并为投诉举报人保密。

（三）疏堵结合、全面整治阶段（2012年9月25日至2013年9月30日）

1.全面开展综合执法。9月25日起，在全区范围内对非法营运行为开展执法行动，保障区域出租汽车正常经营。针对各类非法营运行为进行严格执法。在执法过程中一是要做好调查取证。执法行动要坚持以事实为依据，强化执法人员取证意识，采取多种取证手段，充分利用微型录音笔、微型摄像机、数码照相机等现代化取证工具，确保证据充分确凿。二是要规范执法程序，执法过程要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。对从事非法营运营运人员依法处罚。建立执法工作档案，操作规范，执法文明；对逾期不接受处罚决定的，申请法院采取强制措施。三是公开处罚结果。综合执法队伍对非法营运依法实施行政处罚，将处罚结果在媒体上进行公示。

2.引导乘坐区域出租汽车。大力宣传区域出租汽车，做到人人知晓。各街道、办事处要积极通过各种渠道宣传区域出租汽车的优点，引导人民群众自觉乘坐区域出租汽车。

3.强化区域出租汽车管理。区交通运输局要严格按照相关的管理规定，规范区域出租车的营运行为，“起好头、迈好步”，促进我区区域出租汽车的平稳、有序发展。

4.积极推行定点包干。由领导小组办公室对全区非法营运多发地点进行责任划分，区各职能部门进行定点包干，分别负责各非法营运聚集点的交通秩序的协助检查和非法营运行为监督，发现不法行为及时宣传、引导并报综合执法队伍进行依法查处，确保责任点交通秩序良好，无非法营运现象。

（四）总结表彰、建立长效管理机制阶段（2013年10月至12月）

1.建立长效机制。通过综合整治非法营运专项行动，积极探索综合整治工作的长效措施，逐步建立起政府统一领导，交通、交管、公安等部门综合执法，广大人民群众积极参与的综合整治非法营运长效工作机制，防止反弹。各相关单位要长期坚持门前包保和定点包干制度，建立长效管理机制，确保非法营运行为不反弹。

2.进行总结表彰。综合整治行动告一段落后，各成员单位应对前几个阶段的工作进行认真的回顾与总结，由领导小组办公室结合各单位在整治工作中的实际情况，向区政府提出表彰方案，对整治行动中表现突出的先进单位和个人予以表彰。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各成员单位要充分认识打击非法营运综合整治行动的重要性，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感，把思想统一到区政府的重要批示精神上来，把行动统一到专项行动的部署和要求上来，把综合整治行动作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、维护广大人民群众的合法权益，确保社会稳定的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。

（二）加强领导，落实责任。此次综合整治行动涉及面广、人数众多、情况复杂、时间跨度长、工作难度大，各成员单位要结合本单位实际和职能分工制定相应的工作方案。领导小组办公室要及时协调解决整治工作中遇到的问题。各成员单位要加强领导，成立综合整治行动工作专班，明确责任，密切配合，形成合力，确保整治工作取得明显成效。

第6篇：稳岗就业工作措施范文

一、指导思想

以党的大和届三中全会精神为指导，以提升公众安全感指数为重点，深入开展严打整治斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综治队伍建设，确保我镇治安面貌在新的一年里有明显变化，以优异成绩向国庆周年献礼。

二、工作目标

通过全体干部共同努力，力争达到全区公众安全感满意率97%以上，为市、区在争创全省平安县（市、区）奠定良好的基础。

三、工作措施

（一）广泛宣传，层层发动，着力营造人人参与的良好氛围

1、开展“广纳良言、三问于民”（问政于民、问需于民、问计于民）大走访活动（牵头单位：综治委；完成时间：5月30日前）。主要内容：①组织综治部门围绕“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”的要求，开展爱民为民主题实践活动，做到进万家门、访万家情、解万家忧、安万家心。②协助劳动保障部门筹建一批返乡农民工和下岗职工再就业基地，从源头上做好稳定工作。③继续开展邻里守望和党员干部义务巡防活动。④组织各村（社区）企业、单位广泛开展平安示范村（组）、平安示范家庭、平安示范单位系列评选活动，在营造浓厚平安创建氛围的同时，大力弘扬社会正气。⑤在全镇深入开展禁毒、防盗、反知识综合图片展；民政所从低保对象中聘请1名专门工作人员，每晚在社区开展“小喇叭”防火防盗义务宣传活动。

2、开展“爱我家乡、共筑平安”主题宣传教育活动（牵头单位：党政办；完成时间：5月30日前）。主要内容：①、及时宣传报道平安创建过程中涌现出来的先进典型和感人事迹，在《庐山区报》和《九江日报》每月刊登一遍新闻稿件。②组织团委、妇联、文教、卫生、司法、科技、民政等部门开展文化科技卫生“三下乡”活动，让人民群众在衣食住行中感受政府的关心与温暖。同时，在新农村示范点广泛开展“讲科学、讲道德、讲法制、树新风”活动，注重发挥模范骨干革命的带头作用，培养树立一批道德法制中心户，使其成为周边乡邻的道德模范、法制宣传的骨干、调和纠纷的热心人。③围绕创建“和谐平安庐山区”这一目标，在各中小学校、自然村庄、社区开展以“爱我家乡、共筑平安”为主题的宣传教育活动，通过召开家乡座谈会、警民座谈会、群众联谊联防活动等方式，动员全镇所有家庭积极参与平安创建工作。

3、开展“牵手互助、情暖万家”挂点帮扶活动（牵头单位：党政办；完成时间：4月30日前）。主要内容：①建立党员干部挂点帮扶制度。镇（含村、社区）每个党员干部对所属区域要联系承包30-50户。全省公众安全感测评时，帮扶对象公众安全感满意率必须达到97%以上。②向全镇每个家庭发放一份安全防范知识手册和一张调查问卷，广泛征求群众意见和建议。所有调查问卷需住户签名，并反馈到区委组织部。③指导挂点帮扶单位每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，重点做好征地拆迁、山林水利权属纠纷的排查调处和重点人员的稳控工作。④实施农村留守儿童关爱工程。广泛动员社会各界力量，努力构建留守儿童教育、资助、监护体系、扎实推进留守儿童关爱工作。

（二）关注民生，深化创建，最大限度地增加社会和谐因素

1、开展争创平安拆迁活动（牵头单位：土管所；完成时间：11月30日前）。主要内容：①在实施项目过程中，切实加强对项目的跟踪管理，严禁野蛮拆迁行为的发生，坚定不移地推行拆迁公示、投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、拆迁过程监管、责任追究等六项制度。②适时组织协调征迁中的矛盾排查化解工作，预防因征迁工作发生进京赴省赴市重大群体访。③建立监督机制。将拆迁政策、奖励措施、安置方案、补偿标准、评估价格等及时公示，主动接受群众监督。在征迁前期要采取多种形式召开多层次人员座谈会，安置房户型、面积设计等问题充分听取被拆迁户的意见。④提供人性化服务。对年纪较大、患重病的特殊家庭，及时协调解决租房、搬家、医保等困难。⑤协助做好失地农民家置、就业、农民公寓建设、办理养老保险等工作。

2、开展争创平安工地活动（牵头单位：规划办；完成时间：7月30日前）。主要内容：①强化工程质量和安全监管，确保安全生产总体形势保持稳定。按照JGJ59-99等有关规范标准对所有在建工程项目施工现场安全防护及周边情况进行一次大检查，从源头上减少意外伤亡事故的发生。②继续深入开展建筑工地文明施工活动。重点落实好工地降尘和施工便民措施。③开展关爱农民工活动。进一步改善建筑行业务工人员和施工现场环境，对农民工宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息茶亭等临时生活设施进行细化，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。④加大深基坑监管力度，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故。⑤主动协助打击建设工地上的砂霸、砖霸、石霸，消除直接影响建筑工地安全的强买强卖现象。

3、开展争创平安交通活动（牵头单位：交警中队；完成时间：7月30日前）。主要内容：①加强和规范驾驶员的管理、教育及培训工作，规范其职业道德和行为准则，经常开展清理纠正无证驾校和驾驶人员违规违法行为，从源头上减少交通意外伤亡事故的发生。②沿环庐山公路开展争创“平安交通示范村”活动，协调督促有关部门在事故易发地段设置一批交通安全警示牌。③集中开展一次无牌无证机动车专项整治行动。④在中巴营运线路上开展反扒防盗和交通安全知识宣传知识。⑤深入中小学校开展一次交通安全知识宣传活动。

（三）挂牌督办，限期整改，始终保持“严打整治”高压态势

1、开展十大攻坚行动（牵头单位：派出所；完成时间：10月30日前）。主要内容：①开展“打黑除恶治霸”专项斗争，重点打击恶势力团伙犯罪。②开菜“缉枪治暴”专项行动，铲除治安隐患。③开展侦破大要案件“百日会战”，对一批重大疑难案件实行领导包案和挂牌督办。④开展打击入室盗窃“夏季风暴”行动，力争全年盗窃案件只降不升。⑤开展打击聚众赌博违法犯罪专项行动。⑥开展打击盗窃和破坏电力电信电视广播通信设施专项行动。⑦对吸毒人员开展一次集中大收戒行动。⑧通过对照比对，抓获一批网上在逃人员。⑨对案件多发地组织开展为期一个月的集中蹲守活动。⑩开展被盗案件回访活动。认真填写《被盗案件回访单》和《治安隐患提出示单》，及时向群众反馈案件办理情况，适时组织开展一次失盗物品集中认领活动，最大限度地争取群众的理解与支持。

2、开展七项整治活动（牵头单位：综治办；完成时间：11月30日前）。主要内容：①开展出租房和流动人口专项整治。②开展校园周边治安环境集中整治。③开展网吧和游戏厅专项整治。④对宾馆、旅社和娱乐场进行一次集中清查，进一步规范旅馆业和娱乐场所的治安管理。⑤开展打击非法传销专项行动。⑥对农村治安乱点进行集中整治。⑦开展对集镇集中整治。

3、健全防范措施

建立健全专职治安巡防队（不少于8人），配齐警用摩托车，加大对自然村、居民小区的巡逻防范力度。

（四）规范执法，打造一支高素质的政法综治队伍

1、加强综治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：10月30日前）。主要内容：①结合机关效能建设要求，在政法综治战线开展爱岗敬业主题教育活动，进一步增强事业心和责任心。②树立一批平安创建示范单位和综治工作标兵，营造浓厚的比学赶超氛围。③组织开展社会治安综合治理“基层基础年”建设活动，进一步规范各类工作制度和工作台帐。④从政法部门退休人员和各中小学校退休教师中聘请综治特派员，挂点帮扶综治责任单位提高公众安全感。⑤举办一期综治干部培训班，进一步提高业务能力和化解矛盾纠纷能力。

2、加强群防群治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：5月30日前）。①在农村推行中心户行制，积极开展十户联防活动；在小区推广楼栋长制，积极开展邻里守望活动。②在出租车司机和环卫工人中聘请治安信息员，每半年召开一次联谊联防工作会议。③加强对专职治安巡防队伍的管理。要求每周召开一次例会。

四、工作要求

第7篇：稳岗就业工作措施范文

这次经济形势分析会的主要任务是：总结回顾今年全县前三个季度的经济工作，研究部署今年最后两个多月的经济工作，动员号召全县广大干部群众在对照中找问题，在差距上添措施，在落实上下功夫，在困难中求发展，确保全年各项目标任务的完成。因此，这次经济分析会议又是一次肯定成绩、总结经验，寻找差距、再鼓干劲的会议。

上午，主要经济部门的负责同志在会上发了言，有关县领导就分管工作讲了很好的意见，我都赞成，请同志们会后认真消化，抓好贯彻落实。下面，我在同志们发言的基础上，再强调两点意见。

一、正确把握当前经济运行的基本态势，振奋精神坚定信心

我认为，今年的经济运行情况，可以用三句话来概括：亮点增多，压力加大，前景看好。

（一）亮点增多

今年三季度，全县经济在一季度实现良好开局的基础上，主要经济指标持续攀升，一路看好，呈现出六大“亮点”：

一是经济增长速度加快，质量提高。GDP完成**.*亿元，同比增长**.*%，同比提高*.*个百分点，高出今年一、二季度*.*个百分点。预计年底将突破**个亿，人均GDP接近****元，折合***美元，为实现全面小康目标又迈出了坚实的一步。辖区内财政总收入完成*.**亿元，增长**.*%。其中地方预算内财政收入完成*.**亿元，增长**.*%，尤其是工商税收在一季度负增长、二季度基本是零增长的不利局面下，第三季度增长**.*%，呈现出好的态势。规模以上工业户数比去年新增**户，达到**户，总产值完成*.*亿元，增长**%，销售收入、利税总额分别增长**.*%、**.*%，产销率达**.*%，经济效益综合指数达到***.*%，继续位居全市前列；工业用电指标在上半年增长**%的基础上，三季度达到**%，这在大足工业发展的历史上是绝无仅有的，反映了我县工业经济的蓬勃发展势头。产业结构不断优化，到9月末，三次产业的结构比调整为**.*:**.*:**.*，首次形成了二三一的产业格局，工业经济对经济增长的贡献不断增加。

二是生态人居环境大为改观。我们坚持以人为本的发展理念，成功创建了国家级生态示范区，市级卫生县城成果得到巩固，城区主干道油化工程全面完成，绿化美化工程继续推进，以“门前四包”为核心的城市管理长效机制初步建立，基础设施不断完善，城镇功能日益提升，形成了大足独有的竞争品牌。

三是投资消费拉动经济增长的动力加大。通过交通、农业、水利、电力、环保、旅游、城建等一大批重点项目的实施，全县固定资产投资完成**.*亿元（不含跨区投资），同比增长**.*%，**个年内确保竣工项目和**个年内开工项目顺利推进。引进具有一定规模的项目**个，其中工业项目**个，协议引进资金近*亿元，实际到位*亿多元，进一步夯实了发展基础。金融支持力度明显加大，贷款余额达**.*亿元，比上年末增长*.*%，仅第三季度就比上半年净增贷款一个多亿，结束了长达近**个月停滞或负增长的尴尬局面，出现了可喜的回升势头。随着城镇化的加速推进，城镇人气不断聚集，消费市场继续升温，社零总额完成**.*亿元，同比增长**.*%。随着新世纪百货、重百集团重客隆超市等大型连锁店入驻大足，连锁经营、物流配送、电子商务等新业态不断涌现。三驾马车中，投资、消费分别拉动经济增长*.*和*个百分点。

四是农民现金收入再创历史新高。中央*号文件的出台，农民种粮积极性提高，耕种面积扩增，主要农产品喜获丰收。粮食、水果、肉类、蔬菜等农产品价格呈现较快的回归态势，有力地促进了农民家庭经营收入的大幅度增长。*—9月，农民现金收入****元，同比增长**.*%，首次高于城镇居民人均可支配收入增长幅度，快*个百分点，创历年最好水平。

五是旅游经济迅猛发展。*—9月，全县旅游经济呈直线恢复性增长，接待海内外旅游者**.*万人次，同比增长***.*%，比2002年增长*.*%，预计全年仍可突破***万大关；实现旅游总收入*.*亿元，同比增长*.*倍，比2002年增长**.*%。同时，宝顶旅游文化广场、温泉会所等旅游新品开发已初具规模，旅游公路的建设、参观环线的打造、宝顶景区门进系统和石刻监测保护系统的安装已基本完成。此外，旅游业发展的一些重头戏，如博物馆管理体制和运行机制的改革、大足旅业公司的组建、玉龙山龙水湖的整体开发等工作都在有条不紊地进行。

六是政务环境建设深入推进。依法取消或调整了行政许可项目***项，保留***项；保留行政事业性收费项目***项，取消**项；核定行政许可实施主体**个。出台了建设工程竣工验收、招投标管理、政府投资项目管理、外来投资项目实行全程、政府信用建设、行政首长问责、国家机关及其公务员公共行为规范等规范性文件，行政审批制度改革进一步深化，审批程序得以简化，办事效率不断提高，发展软环境得到改观。

计划生育、土地管理、环境保护等基本国策得到较好落实。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业都取得了新的进展。

总的看，全县经济保持了稳中趋快、稳中趋好的增长势头。成绩来之不易，这是各级各部门解放思想，锐意改革，开拓创新的结果，是全县人民团结一致、埋头苦干的结果。其中有许多宝贵的经验值得我们认真总结和发扬。县国土房管局在全国土地市场整顿、重庆市停止用地审批、大足县已无建设土地可用（****年用地指标都已用完）的严峻形势下，积极争取，放弃“五一”假期和盛夏休息时间，把办公地点搬到重庆，加班加点，废寝忘食，共为全县争取到发展用地****亩，这是一个巨大的贡献；县交通局积极围绕中心、服务大局，不分份内份外，引进市高投司**多亿元资金投入我县公路建设、土地储备、旅游整体开发等领域，推进了全县基础设施建设的全面提速，有效缓解了发展“瓶颈”，增强了发展后劲，在探索联大联强、借力发展方面走出了一条成功的路子，值得全县各级各部门认真学习借鉴。

（二）压力加大

在充分肯定成绩、增强信心的同时，我们还必须看到制约经济平稳快速增长的多重压力。一是招商引资的压力。今年的招商引资工作成绩有目共睹，各级各有关部门做了大量卓有成效的工作，应当给予充分肯定。但总体感觉引进的项目块头不大，支撑力不强。大足经济发展本来就先天不足，要突破性发展经济，只有走借助外力谋求发展之路，舍此别无它途。仅以旅游为例，大足旅游走了这么多年，到现在也就只有不足****万元的门票收入，与世界文化遗产的地位极不相称，同永川动物园、巫山小三峡、万盛黑山谷、丰都鬼城等相比都相去甚远。他们靠的是什么？他们背后都有实力雄厚的大公司、大集团作统一的策划、包装和经营。成功开发一个景点景区动辄上亿元、十亿元，没有实力雄厚的企业、公司、财团的介入，大足旅游业不可能取得质的飞跃。所以说，旅游开发的突破取决于招商引资的突破。二是社会就业的压力。目前全县失业人员、大中专毕业生和城镇退伍军人等累计有近万人亟待就业，加之今后的企事业单位改革等将会造成新的就业问题，给社会保障和社会稳定带来极大的压力。三是财政收支平衡的压力。由于受支柱性税源少、政策性减收因素大等影响，地方财政收入完成年度预算的**.*%，尚欠进度*.*个百分点，其中工商税收完成年预算的**.*%，欠进度*.*个百分点，三季度的财政增长主要靠基金和非税拉动，工商税收增长缓慢，主要是中央“两税”入库不理想，欠预算进度**.*个百分点、绝对额****万元。财政的短收，导致全县可用财力不足，而财政支出居高不下，资金调度异常困难，财政运转主要依赖市财政调拨资金保证，吃饭财政的状况在短期内根本无法解决。

（三）前景看好

一是宏观经济形势为持续发展提供了外部环境。国家实行的宏观经济调控政策，虽然在资源、资金、土地等方面对经济运行的约束力增强，但中央为保持经济持续发展的总体指导思想仍然没有变，而是对局部产业进行调控，以利全局经济的健康发展。在这种形势下，只要我们把发展作为第一要务，按照科学发展观的要求，把主要精力集中到谋发展、抓发展上来，适应全国经济大发展的时代潮流，就能够保持大足经济的更快更好发展势头。二是明晰的发展思路为加快发展提供了可靠保证。经过多年的探索和实践，我们根据实际，把工业经济的发展提到了更加突出的位置，把解决“三农”问题作为工作的首要任务，把旅游的整体开发提上了重要的议事日程，把积极稳妥推进城镇化作为长期的战略任务，各行各业呈现出竞相发展的良好态势。三是牢固的发展基础为加快发展创造了有利条件。近几年经济保持了高位增长，经济结构向着良性方向发展，生态、旅游、锶盐、五金等地方特色优势品牌初显效应，一些重大项目的规划实施将会产生强劲的拉动力。改革正向纵深推进，对外开放势头较好，发展基础更加牢固。四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚，完成全年任务的决心大、劲头旺，这些都为完成全年任务奠定了坚实的思想基础和物质基础。只要我们坚定信心，乘势而上，全年各项工作任务完全能够圆满完成。

二、卓有成效地抓好四季度的经济工作，咬定目标狠抓落实

虽然形势好，但要完成全年的目标任务，还必须做最后**天的努力。针对前三季度经济运行中存在的问题，下一步要重点做好以下几个方面的工作：

（一）农业方面

一是要坚定不移地推产业化，以产业化推动农村经济结构的转化升级，夯实农民增收的基础。二是抓农业重点项目。计经委、水利局要不惜一切代价把玉滩水库的事情落实好，促其尽快立项，争取明年内开工建设；必须把上游水库、龙水湖水库病险整治项目拿下来。其他的如濑溪河大灌区、场镇供水、易旱地区人畜饮水、天然林保护、绿色通道、农业综合开发等项目也不能放松，积极争取，不断完善农业基础设施建设，增强农业可持续发展能力。三是谈一下指标问题。我们的粮食产量指标太高，几乎没有再增长的空间。而水果产量指标又太低，这和我们的实际情况不相符合。统计、农业部门要积极与市有关部门协调，把两个指标调整到合理的水平。

（二）工业方面

9月份，世杰同志和我带队到浙江、青岛等地招商，与横店集团东磁公司、青岛红星化工集团、浙江梅花锁业等企业进行了具体深入的洽谈，就磁性材料生产和建立梅花锁业西部生产基地项目达成了意向性协议。江苏旋力集团二期项目也即将落户邮亭。这些项目的实施，对我县工业经济将会产生重大影响。各相关部门要全力以赴，做好项目跟踪和入驻前的各项准备工作，决不能有半点闪失。工业园区管委会要抓住重庆同耕公司投资开发龙水工业园区的契机，利用已争取到的***亩用地指标，进一步完善园区基础设施，力争在引进大项目、好项目方面有大的突破。抓紧实施古龙锶盐深加工项目、兴业船舶扩产项目、天青石矿业公司矿井技改项目、浙西建材**万吨水泥技改项目、跃进煤矿“一通三防”技改项目，确保提产达效。对即将开工建设的汽车弹簧钢板项目、石艺产品项目、纳米高分子材料生产项目、红岩车ABS防抱系统、家俱五金加工和车厢生产项目等一大批项目，要搞好协调发展，促其尽快开工建设。

（三）旅游商贸方面

旅游方面，重点抓好三个项目：一个是尽快促成市高投司投资整体开发大足旅游这件大事，这个项目决定着大足旅游业发展的未来，意义非同小可。这个协议签定后，我们将请市领导率市级有关部门来足，就大足旅游整体开发问题提出一揽子政策，如主题宣传、整体推介、投资贴息、军训干训基地、文化挖掘、影视作品、龙水湖管理权限等等。请晓春、宋葵牵头负责，有关部门全力配合。二个是化龙湖生态园区水上游乐项目，这个项目已与澳大利亚环球集团草签合作意向。三个是重庆电视传媒公司在我县建设影视基地项目，已签订意向协议，目前正在做方案。另外，要加紧衔接和促成东城新区星级宾馆的建设。旅游景区的门票问题，继续执行现行门票管理制度，大家不能都到博物馆去要免票，希望县领导要带头。博物馆要按照“一馆两制”的市场化运作模式开展工作，大力在客源上、门票返还上、宝顶北山联票上作文章，争取在旅游开发和研究保护方面有更大的作为。

商贸方面，云国同志已经讲了很好的意见，我在这里主要谈谈县内几大市场的整合问题。最近，浙江一些客商已经看好大足的宏声商业广场和大足商城，有意进驻，这是盘活我们几大市场的一个契机，他们的介入，将为我们带来先进的经营理念和运作模式，我们要欢迎他们进来，满腔热情搞好服务。加快龙水新老五金市场的整合。本月请裴智、云国带几大市场业主外出学习考察，一定要走出一条新路子来。

（四）城建交通方面

城建方面：县建委要抓紧与市规划局衔接城市总体规划修编相关工作，尽快报市政府审批实施。全力争取宝顶镇列入重庆市首批启动实施的中心镇，加速推进和完善大足商贸中心、宏声花园、润泰花园、新东方花园、中天名居等几大楼盘开发建设，抓紧做好西门游园广场片区、原财政局片区的开发建设，尽快启动科技教育城、广电大厦、五星华府居住区、北山生态住宅区等项目建设，加快建设污水处理厂、城市垃圾卫生填埋场，抓紧做好濑溪河流域环境综合整治项目的可研、立项工作，年前完成城区油路改造和大足宾馆至城南小学道路改造，党政办公中心务必确保年底前完成主体工程，国土房管大楼要在年底前完成初装，建设大楼在明年6月底前全部竣工；大龙工业大道的立项工作要抓紧进行，南环二路建设要尽快想办法，争取年前开工；高投司第一期的***亩土地储备必须落实。

交通方面：大荣路龙岗过境段建设搬迁工作再也不能拖了，决不允许出现阻碍工程建设的情况发生，确保年底前全面建成通车。石宝路大石段要加快进度，要保证今年12月上旬交工验收，实现通车。中塘路也要按照计划于12月底实现全线贯通，龙玉路要力争今年底完成主体工程。渝大高速公路要坚定不移地做下去，近期目标是争取市政府论证通过。

在这里我要特别强调的是，推进重点项目建设，必须着力解决关键性的问题，切实加强基本建设管理。

一是前期工作问题。前期工作至关重要！但我感觉目前我县重点建设项目前期工作滞后的状况并未得到根本改变。现在国家实行最严格的耕地保护政策，加强土地控制和用途管制，用地矛盾日益突出。但不等于没有土地。现在实行以项目定土地，有了项目才有土地，不是说有了土地去找项目。长期以来，我们的项目前期工作是按纵向方式做的，就是按基本建设程序，从预可研到项目建议书，再到可行性研究报告，然后是初步设计或者开工报告；而不是横向开展，也没有采用纵横结合的方式。比如有的项目前期工作，往往按照基本建设程序一环一环地往下做。虽然纵向工作都做完了，但到审批项目的时候，涉及到环境保护、水土保持、地灾评价等横向问题，只要有一个部门通不过，整个项目就通不过，就要搁下来。这种工作思路如果不调整，项目前期工作是难以做好的。县计经委对项目前期要做好横向协调工作，要针对不同的项目多召开部门座谈会，拿出综合意见来。县计经委协调不了的，提交分管领导协调，分管领导协调不动的，再提交县长办公会协调。无论是县政府审批的项目，还是报市政府或国家部委审批的项目，都要做到有理有据。例如，争取国债，真正会要钱的不是只盯住钱，而是要及时掌握信息，了解政策走向，把工作做到位，工作做到位了，钱就会随项目而来。所以，我们要充分认识做好项目前期工作的重要性，扎扎实实地把项目前期工作搞好。

二是资金问题。在宏观调控形势下，银根收紧是必然的，从全国大局看也是势在必行，而且资金紧张的状况明年也不会有大的好转。我们要想方设法做好资金筹措工作。第一，积极争取国债。明年的国债发行减少是肯定的，我们不能寄予太大的希望。但是，还是要尽力争取，特别是要拿出一些符合国家投资导向、有全局意义、关系国计民生的有竞争力的公益性项目去争取。农网二期追加资金项目要争取应有的份额。第二，要解放思想、更新观念，利用市场筹措资金，特别是要向金融部门融资。银行不是慈善机构，不会扶贫，特别是在银根收紧的情况下，贷款管得更严。我们要吃透政策性银行、商业性银行的政策，主动适应银行的价值取向，拿出好项目和优势项目千方百计争取银行的支持。金融单位对项目就只有一个要求，就是能还本付息。为什么三季度我县金融信贷突然增长？就是因为大足开始有了好的项目。在资金吃紧的情况下，要使我县固定资产投资保持适当的增长速度，各个重点项目资金到位能够得到保证，就必须充分发挥银行融资的作用，否则，项目的资金到位率就会出问题。以前很多施工单位是垫资、带资施工，造成了拖欠农民工工资问题、企业“三角债”问题。市里要求拖欠的农民工工资要在2005年春节前全部解决，区县财政拖欠的工程款必须在2005年全部解决，这就意味着过去一些不规范的做法行不通了。在这种情况下，就要用改革的办法、开放的办法来解决问题。对于经营性项目，政府只有两点要求，一是提供就业机会，一是增加税收，而政府的主要作用就是为企业创造好的发展环境，包括融资环境。第三是引进外资。这里讲外资不局限于外商投资，是指大足资金以外的投资，包括民营企业的投资。我们要抓住东部地区出现“电荒”、“民工荒”，开始产业梯次转移占领西部市场的机遇，引进企业在大足建立生产基地。这些企业是带着资金来的。

三是土地问题。土地政策是国家宏观调控的重要手段，许多项目就是因为没土地上不了，这项政策对抑制各地投资过快增长确实起到了关键性的作用。对国家的宏观政策，我们必须服从，但同时我们也要把宏观调控作为发展的机遇而不是对我们经济发展的制约，国家已对能源、交通、移民、基础设施和教育、科技、卫生这*+*网开一面，这就是机遇。我们要采取积极主动的方式，搞好宏观调控政策的贯彻落实。从四个方面狠下功夫：

第一，用好用足存量土地。全县目前有存量和闲置土地****亩，这是一笔巨大的财富，是十分宝贵的资源，一定要充分利用好。对闲置的土地，国土房管局要弄清楚这些地在哪儿？在哪个开发商手上？为什么没有用？然后列出清单报告县政府，该收的要坚决收，决不允许出现土地圈而不用、大面积撂荒的情况。

第二，积极争取发展用地。我们的****多亩土地也不多，随着形势的发展，还远远不够。县国土房管局要继续发扬好的精神，好的作风，积极争取，为全县经济社会发展赢得空间。

第三，合理利用土地。国家的宏观调控政策尤其是土地政策在短时间是不会有大的调整，甚至还可能紧缩。我们一定要合理利用好现有的土地资源，在项目选择上，一定要注重引进发展大项目、好项目，最大限度发挥土地的效益。

第四，加快调整城市土地利用规划。现在我们的建设用地基本已经用完，我们不能因为土地问题捆住了手脚，必须加快调整土地利用规划，为经济发展提供后续支撑，否则我们的经济就很难发展起来，城市就难以真正做大做强。国土部门要继续发扬开拓创新、扎实苦干的精神，在执行土地政策时，发展是硬道理，只要不违反中央规定，尽量做到“能快则快尽量快”。

四是招投标问题。目前，工程项目招投标过程中的仍然存在不规范的问题，容易滋生腐败，也容易害了我们的干部。我们倡导所有的领导干部都退出招投标领域，不插手任何项目的招投标，让中介机构招投标活动，这也是中央和市里的要求。全国大概有**个省区市的交通厅长腐败受贿，都是因为他们牢牢抓住招投标不放，。招投标是根“高压线”，碰不得，政府官员应该远离它，不要再参与招投标。要采取措施确保干部不因为工程招投标特别是重点工程招投标倒下去，这是我们对干部特别是领导干部最大的爱护。

五是工程质量和施工安全问题。首先是工程质量问题。确保质量是基本建设项目必须遵循的基本原则。在这方面我县教训深刻。既要确保工期，更要保证质量。重点工程和基本建设工程一定要把质量问题放在首位，实行一票否决。其次是施工安全问题。在基本建设工程中，要狠抓工程安全和施工安全两个环节，倡导文明施工。我们现在有些工地材料乱堆乱放，到施工现场后脚都下不去，施工现场管理混乱，施工安全就难以保证。看一个施工企业，从施工现场就能看出企业的管理水平，就能看出工程质量有没有保证，就能看出能不能保证施工安全。县建委对施工安全问题要高度重视，要狠下功夫，督促施工企业、监理单位确保工程安全和施工人员的人身安全。

（五）财政税收方面

要抓好税收征管，确保完成任务。各级各部门要认清实现今年财税增收任务的艰巨性和重要性，认真分析税收任务结构，积极采取有效措施，从发展经济、增收节支入手，深入挖掘潜力，确保全年预算目标的实现。各街镇乡要有效组织、协调发展生产，多增效益，多创税源；坚持收支两条线，加强非税收入管理，确保及时足额入库；四季度财政、税务、建设、国土部门要把一部分土地出让金、耕地占用税、契税、罚没收入未入库部分征收入库，按**%的财政增长来安排。财政部门要切实履行职责，严格预算约束，强化支出管理，优化支出结构，重点保工资、保稳定；考察学习外地县乡财政管理新体制，改进对乡镇财政收入目标考核办法，加大三金追债力度；凡是要超计划安排资金的项目今年一律停止，各单位也不再向县里要求追拨资金。加强财政监督，防止四季度突击花钱，严查“小金库”，当好政府生财、聚财、用财的参谋助手，确保财政正常运转和收支平衡。税务部门要强化税收职能，依法治税收税，国地税两局必须完成地方财政收入预算数，即国税局****万元，地税局****万元，还要力争超收；加强对重点行业和重点企业的税源监控，对纳税大户逐户跟踪分析，确保应纳税额及时足额入库；建立清欠目标责任制，在确保今年不发生新增欠税的同时，尽可能多地清缴历年欠税；加大财税稽查力度，打击偷逃骗抗税行为，严禁滞留延压财政收入，确保应收尽收，应入尽入。

（六）政务环境建设方面

政务环境建设的文件出了很多，关键是落实，要逗硬。尤其是在全力冲刺阶段，更是要把发展环境的优化作为重要的保障措施。首先是领导要身先士卒。带头转变作风，真抓实干，发挥优势，狠抓薄弱，踏踏实实做好每一件工作，在解决实际问题时敢于率先垂范，在处理棘手事件时勇于挺身而出，靠前指挥，多搞调查研究，及时发现新情况，认真总结新经验。要不断转变领导方式，提高领导决策水平和解决实际问题的能力。其次是加强督促检查。各牵头部门要加大对已出台政务环境建设政策文件的检查力度，对照*个大项、**子项的建设要求，逐一落实工作措施，特别是要严格检查政务公开、行政许可和行政事业性收费政策的执行情况，巩固建设成果，防止出现反弹。第三是严格考核奖惩。重点要抓好政务环境的公开评价和评价结果的运用，对连续两年公开评价结果排在后两位的县直部门，县委、县政府将对单位主要负责人采取组织措施；市管部门连续两年排名后两位的，县委、县政府将向其上级主管部门提出处理建议。要坚决查处破坏环境建设的典型案件，让投资者和群众看到县委、政府改善政务环境的决心，希望各级各部门要引起高度重视。

（七）民生问题方面

各级各部门要时刻把群众利益、群众冷暧、群众疾苦记在心上、抓在手上、体现在实际工作效果上。切实做好就业和再就业工作，加强职业培训，拓宽就业渠道，创造就业机会。要千方百计关心弱势群体的生活，尽最大努力帮助解决实际困难。要高度重视安全工作，认真落实安全责任制，全面强化安全防范措施，切实加大安全监督检查力度，堵塞漏洞，消除隐患，坚决遏制各种重特大事故特别是人为事故的发生。依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保人民群众的生命财产安全。要尽力解决人民群众关心的热点问题，尤其是征地补偿、拆迁安置、农民工工资、企业改制、环境污染、供水等关系老百姓切身利益的事情，必须妥善处理，及时解决。要及时排查和化解社会矛盾，妥善处理突发事件，努力实现零越级上访目标。

（八）关于明年工作

第8篇：稳岗就业工作措施范文

（一）加强调度、精心服务，五年来全县工业快速发展，工业经济由弱向强转变。

年全县全部工业总产值实现118.7亿元，是年的3.8倍，年均增长40.5％；增加值实现25.5亿元，是年的2.8倍，年均增长30.3%；主营业务收入115亿元，是年的3.9倍，年均增长41.2％；税收4.3亿元，是年的2.9倍，年均增长31.5％。其中，规模工业企业年总产值实现90.2亿元，是年的9.2倍，年均增长73.5％；增加值实现18.4亿元，是年的7.5倍，年均增长65.5%；主营业务收入89.2亿元，是年的9.1倍，年均增长73.2％；税收3.3亿元，是年的3.9倍，年均增长41.2％。在经历了年冰雪灾害和全球金融危机冲击下，仍保持了两位数的较快增长。工业经济增速近2年来始终保持在全市排位2—3名，我县工业经济在全县经济地位重要性日益突出。

由于成绩显著，我县工业经济连续四年获得省政府颁发的“工业崛起奖”，一次获得“三年翻番奖”（今年我县“工业崛起奖”己又通过了省工信委评审，待省政府批准），改变了我县过去工业项目不获省级奖的历史。五年来，我县工业经济发展呈现如下几个特点：

一是工业企业，尤其是规模企业结构发生了重大变化。年，由于我县现代工业刚刚起步，已有的医药化工、食品工业、纺织服装、建材工业等四大产业，主要是小型企业，产品单一，效益低，缺乏竞争力和抗风险能力。而如今已经形成了能源建材、有色金属、食品医药、服装鞋帽等四大主导产业，这些产业主要是发达地区的梯度转移产业，产品科技含量高，竞争力强，销路好，基本与发达地区连成“产供销”一体化了。

二是工业规模逐年壮大，总量扩张。年规模企业的标准是企业年产值达到500万元以上，而从年12月起，规模企业的标准提高到了2000万元。由年的14户到现在的24户，其中过亿元的企业就有10家，工业规模不可同日而语。总的来说，五年来我县工业经济呈现总量扩张、结构调整步伐加快、企业活力增强、工业经济增长势头强劲的良好发展态势。近2年的工业增加值排位都在全市前几位。

三是工业在我县经济地位已经发生质的变化。“十五”期末，我县三产结构是44.9%:29.3%:25.8%，工业占整个国民经济的29.3%，落后于农业。而到了“十一五”期末，三产结构调整为35.3%:40.9%:23.8%，已超过一产农业5.6个百分点，成为我县财政主要来源。至年底，全县工业企业上缴税收4.3亿元，而年只有1.45亿元，增长1.96倍。工业企业就业人数从年的35270人到年39942人，净增4600余人，本县人不出门在家就可以打工赚钱，经济效益和社会效益十分显著。

5年来，我县工业之所以发生如此重大变化，主要得益于以下几点：

1、县委、县政府高度重视工业工作，将“工业强县”发展战略作为全县经济社会发展的首要任务。年以来，县委、县政府日益重视工业工作，每年都召开了全县工业大会，对突出贡献的企业进行了表彰和奖励。相继出台了《关于加快工业发展的意见》、《主攻工业实现三年翻番的实施意见》和《关于开展“十佳企业”和“纳税大户”评比活动》，工业工作要点等指导全县工业工作。

2、县委、县政府审时度势，适时调整工业经济发展重点，抓住工业发展关键。五年来，我们紧紧依托黄金埠电厂，建设黄金埠电力特色基地，着力发展、引进能源、循环型经济产业。目前，黄金埠电力特色基地工业企业从无到如今12家规模企业，园区工业总产值年达到83亿元。年余干县工业园区还被省政府确定为生态工业园。随着年12月鄱阳湖生态经济区将建设上升为国家战略，我县紧紧抓住这个千载难逢机遇，以保护生态、发展经济为重要发展方向。通过招商引资，引进高科技能源企业，至年9月已引进上亿元的能源企业3家。将黄金埠工业园区规模由3平方公里扩大到10平方公里，使园区主营业务收入突破50个亿。工业园区规模在全市名列前茅，为进一步发展我县工业经济提供了广阔的发展空间。

3、全心服务，全县工业运行保持了快速平稳增长态势。

五年来，我们一是逐步形成了良好的工业调度工作机制，就是在县领导的重视支持下，会同统计、中小企业局、园区办等部门，坚持做好了每月调度企业经济运行运行准备工作，认真处理企业发展中遇到的各种困难，促使各项经济指标得到较好完成。二是踏踏实实为企业服务。5年来，我县企业连续遭受了年初冰雪灾害、年全球金融危机和年特大水灾的严峻考验。我们通过县领导和主管部门班子成员挂牌联系企业服务制度，实际了解和掌握企业在用工、用电、融资、用水、出路、产品销售、运输、办证、环评、职工社保等方面遇到的各种困难，为县委、县政府决策提供依据。年全球爆发金融危机的关键时刻，县委、县政府主要领导到会参加现场集中办公会，现场解决企业遇到的各种问题，帮助企业顺利度过了难关。三是加强企业技术改造工作，不断提高企业产品的科技含量，不断提升我县工业企业市场竞争力。5年来共对50多家企业进行技术改造项目备案，完成了17家年度江西省高新产业重大项目申报工作。

（二）依法行政、公开公正，努力开创经贸综合执法、管理工作新局面。

五年来，我们在承担行政执法和管理职能上，始终坚持实事求是、依法办事、敢于较真的原则。一是强化经贸委执法人员法制观念。在执法过程中，严格按照法律程序办事，依法行政。二是积极开展成品油市场整顿工作。在县成品油市场清理整顿领导小组的带领下，每年都开展了成品油市场清理整顿。尤其是在年的专项整治活动期间，由于领导重视、宣传到位、严格执法，共现场拆除18家用桶销油点、取缔无证无照加油站40家、查封证照不全31家，行政拘留擅自启封非法经营者1人，现场没收加油机4台、加油工具若干，有力的震慑了违法犯罪分子，取得了显著效果，维护了我县成品油市场稳定。三是强化内贸等行政管理职能。五年来，我委积极开展“万村千乡”和“家电下乡”工作，使广大农民朋友切切实实得到了实惠。四是散装水泥和预拌混凝土推广使用工作不断深入，专项资金征收也已取得积极进展。年11月，该项资金纳入到县房地产税费一体化征收。五是开展电力执法，保障企业生产秩序。多次与供电公司密切配合，集中开展了“反窃电”和打击破坏电力设施专项行动，依法拆除了各类违规架线，积极协调有关部门为企业用电提供帮助，保障了重点企业和居民正常用电、安全用电，开辟了我委电力执法的新局面。

年4月，根据县机构改革文件精神，余干县经贸委取消，组建新的机构—余干县工信委，上述各类商贸管理职能划归为余干县商务局。我们严格按照县文件精神，认真做好了职能移交工作。同时，县建设局的新型墙体材料推广使用划归到工信委，我们已着手开展相关工作。

（三）疏管结合、以人为本，实现企业社会和谐稳定。

我们工信委系统有16家国有、大集体企业，职工近3000名。到目前为止，已有13家企业实行了改制。五年来，为切实做好工信委系统安全维稳工作，维护职工合法权益，实现企业社会和谐稳定，09年获得了全县工作先进单位奖项。我们一是加快已改制国有企业遗留问题处理。自年起，先后为建陶厂、印刷厂、农药厂、三药厂等已改制企业解决了大量的遗留问题，如职工医药费报销、替困难职工解决低保、完成了近3000名企业职工的医保并轨，做好了退休人员档案移交工作等。年底，我们将工信委系统的下岗困难职工的低保全部纳入到银行发放，极大地方便职工，杜绝了低保发放中的克扣、挪用、缓发等现象，维护了职工的利益。二是充分利用国家惠民政策，五年来先后为系统内20余名困难职工申报到了经济适用型住房或廉租房，为30余名困难职工申报到了住房补贴。三是积极做好各项涉军工作。目前，已妥善处理了企业干部、抗美援朝、自卫反击军人反映诉求，正积极做好伤残军人、进藏军人的稳定工作。四是取得县委、县政府的大力支持，解决8个原已改制国企负责人的生活待遇问题，并配套出台了相关工作规则，为维护改制国企社会稳定提供了人员和制度保证。今年9月，还按照干部管理权限对4名已改制企业负责人进行了妥善安置。5年来由于领导重视，措施得力，工信委全系统无一例越级上访事件发生，保持了持续稳定，较好的完成了县委、县政府赋予我委的又一项光荣而艰巨的政治任务。

（四）服务创业、积极招商，开放型工作取得新突破。

招商引资工作历来是工信委的主要工作。五年来，我们切实按照县委、县政府的开放型经济工作部署和要求，下大力气开展招商引资工作，取得了喜人的成绩。年起，由我们工信委引进的企业先后有梦佳娜生物科技有限公司（现为东方善生物科技有限公司）、惠斯春酒业整体购买项目、东泰新型建材有限公司、余干商砼建材有限公司、江西正统电源有限公司等5家。这些企业的引进，不仅是我们圆满完成了招商引资任务，连续三年获得县招商引资奖励。更重要的是，这些企业的开工建成，不但增加了县级财政收入，而且解决了周边群众就业，取得了良好的经济和社会效益。

为积极落实原省长吴新雄“5.18”和市委蔡晓明书记余干讲话精神，我们在县委、县政府的大力支持下，争取到了省工信委的鄱阳湖无线电监测监控中心建设项目。目前，该项目已经省发改委立项，资金也已到位，待选址确定后，即可动工兴建。

（五）及时化解、分层调处，国有企业改制顺利推进。

年底，根据省委、省政府的关于加快国企改制步伐文件的有关精神，我县电瓷厂、耐材厂、煤矿、包装厂、机械厂等5家国有企业同时进行改制。这场企业改制，涉及心态各异的职工1165名，改制总成本6554.95万元，在县委、县政府会议研究通过职工改制方案后，离省、市要求改制切点时间只有20天，在这20天时间内要召开完5个企业职工大会，顺利通过改制方案，在规定时间内发放即时支付资金近1500万元及社保、医保卡，工作压力可想而知。我委在县委、县政府的大力支持下，采取分工负责、及时化解、分层调处等工作措施，有效调处和化解了各类矛盾纠纷。年春节前，1165名国企职工获得经济补偿并进入社保、医保，解决了他们的的后顾之忧，国企改制工作取得了阶段性重大成果，基本实现了我县省市县国企工业企业改制目标。企业改制后，我们又会同国资委、规划、土管等部门，对已改制企业进行国有资产清理、核实，为顺利完成电瓷厂、耐材厂总计约160亩的土地收储工作打下了坚实基础。

（六）信息化工作推进加快。自年4月机构改革以来，我们加紧开展信息化各项工作，目前我县电子政务全面推进，行政审批事项网上办理已经启动，电子政务办公全面施行，行政效率显著提高，畅通了政府与人民群众的联系渠道。

（七）严格制度、勤政敬业，工信委自身建设有了新的提高。

我委自年新的班子组建以来，历来把提高工信委机关干部素质、改善工信委形象作为重要工作来抓。我们一是严格按制度办事，以制度建设推动作风建设。每年初，我们就制订了工信委各项管理制度，如学习、财务、用车、上下班签到等。包括主要领导在内的所有人，都要求严格按制度办事。二是以县历年来开展的机关作风整顿、“肃纪”、“创先争优”活动为契机，狠抓机关工作作风，全委机关干部办事效率和服务创业质量得到显著提高；三是围绕中心工作，抓好班子带好队伍，把精力和干劲凝聚在全县工业经济发展上，达到思想高度统一、步调高度一致、氛围高度和谐，干部队伍素质进一步增强。

第9篇：稳岗就业工作措施范文

今天是节后上班的第一天。首先我和同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜个年，祝大家虎年吉祥、身体健康、工作顺利、阖家幸福！同时，向节日期间坚守工作岗位的广大干部群众致以崇高的敬意！

春节假期刚刚过去，我们在这里召开这个电视电话会，一直开到乡镇，请各级各部门的负责同志参加，主要目的：一是收心归位，大家忙碌了一整年、辛苦了一整年，只放7天假，确实不多，而且许多领导假期也没捞到多少休息，但我们面临的任务太重、太多，必须迅速把刚刚舒展开来的心思收拢起来，迅速到岗到位；二是拧上扣紧，我们在不同岗位上工作，好比是党的事业机器上的一颗颗螺丝钉，事业要快发展，我们每个螺丝钉都要拧上劲、发上力！总之一句话，就是希望各级各部门领导借虎年之虎威，迅速披挂上阵，各就各位，虎虎生气地工作，紧张快干起来！今天的会议就是发出这个信号弹、就是吹响这个集结号！

春节7天长假，今天上午就开会，还来不及细细总结。这里我简要通报一下情况。由于各地各有关部门领导重视、准备充分、措施得力、工作到位，今年假期总体上来讲还是圆满实现了“安全、顺畅、舒心、效益、喜庆”的预期目标。全市社会治安平稳。未发生重大刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故、安全生产事故、、聚集性甲流疫情和赴省进京上访事件。交通运输通畅有序。节日期间全市公路、铁路、民航等部门根据客流特点，及时调整班次密度，配备充足运力，全市公路共发送7999个班次、运送旅客43.7万人；铁路共发送列车98对、运送旅客1.5万人；民航进出港航班64架次、运送旅客4656人，同比分别增长23%、18.2%，确保了市民和游客及时安全出行。12日凌晨，由于京台高速公路汤口至太平湖段路面结冰，有近70余台汽车、300名乘客被堵，市交警支队接报后，及时送去食品和饮用水，安抚受堵人员，并采取警车压速开道、间隔放行、限速通行等方式，将拥堵车辆带离至安全区域，使滞留人员在节前安全返家与家人团聚；黄山区委、区政府和有关乡镇也及时组织数百人上路打扫积雪，确保道路交通顺畅。昨天下午，昱岭关发生堵车现象，市县交警、公路等部门及时采取相应对策，保证了道路的畅通。节日市场供应充足。全市城乡各大商场超市、餐饮单位、集贸市场、旅游景区都备足食品及年节用品，特别是粮油肉蛋菜等生活必需品市场供应充足，品种丰富，价格平稳，购销两旺。供水、供电、通讯保障有力。安排人员实行24小时值班，制定了各项应急预案，一有故障发生，都能及时派出人员进行抢修。节日期间，全市未发生大面积停电、停水、通讯中断现象，确保了市民和游客的正常生活。2月14日（正月初一）凌晨12：54分，由于发生冻雨、覆冰等恶劣天气，造成地处高海拔的休宁白际、歙县狮石两地区供电中断。市县两级供电部门接报后，立即组织人员连夜进行抢修，14日早上7：20分白际乡部分村组恢复供电，同时对未恢复供电地区又及时通过柴油发电和小水电等方式临时供电。到16日晚18时，休宁白际、歙县狮石两地全部恢复供电，确保了春节期间偏远山区群众正常的生产生活用电。节日旅游比较火爆。全市7天共接待国内外游客77.63万人次、同比增长51.95%，实现旅游总收入3.55亿元、同比增长45.47%。全市纳入统计的52个旅游景区景点共接待游客27.45万人次、同比增长55.35%，门票收入__9万元、同比增长43.49%，其中黄山风景区接待游客4.57万人、同比增长5.18%，门票收入557万元、同比增长13.28%。特别需要指出的是，为确保游客安全，黄山风景区170多名环卫工人每天早上四点多钟就上岗，铲除游道上的积雪，方便游客游览，确保游客出行安全。同时，景区还派人对国宝“迎客松”等古树名木实行24小时值守，并采取搭支撑架、鼓风机吹雪等措施，确保了景区古树名木的安全。中央电视台新闻联播正月初二报道了黄山风景区旅游接待火爆场面。节日文化氛围浓厚。各地各部门都安排了丰富多彩的节日文化活动，大型多媒体歌舞《徽韵》春节期间正常演出，中心城区昱中花园举办了两场广场文艺演出，黄山区举办了迎新春书画展以及轩辕车会等民俗活动，歙县在新安江举办了龙舟比赛和各类花灯活动，休宁县举办了经典诵读活动，黟县在各社区开展了爱国歌曲大家唱活动，祁门县各乡镇均举办了各类舞龙舞狮表演，徽州区也开展了系列文化活动。工业生产态势良好。据测算，节日七天完成现价工业产值约2亿元、同比增长54%，永新股份、黄汽电、龙胜化工、华惠等一批骨干企业加班加点，产销两旺；2月18日（正月初五），黟县 县委、县政府组织开展了“春节企业用工招聘会”活动，组织市内50家企业进场招聘，提供就业岗位1000多个，受到了返乡民工、求职者和应聘企业的热烈欢迎和一致好评。信息报送及时畅达。各地各部门加大信息收集和报送力度，特别是市“两办”、市交通局、市公安局（交警支队）、市假日办（旅委）、市安监局、市文化局、市商务局以及黄山风景区管委会等8家单位每天都及时通过短信的形式向市委、市政府主要领导和值班领导报告，并实行“零报告”制度，为我们能够在第一时间掌握、第一时间处置、第一时间反馈赢得了时间。总之，今年春节7天长假之所以如此平稳有序、喜庆祥和，得益于各地各部门的精心安排，得益于全市上下的通力协作，得益于社会各界的倾情奉献。希望各地各有关部门认真总结，发现规律、总结规律，为做好今后的节日“黄金周”工作提供借鉴。

下面，我讲两点意见，供同志们参考。

第一点意见，今年经济社会发展的目标任务已经明确，要点对点、卯对卯，迅速抓好落实。过去的一年，我们在省委、省政府的正确领导下，团结和带领全市人民攻坚克难、砥砺奋进，在十分困难的形势下取得了令人瞩目的发展成绩，难能可贵，可喜可贺。但这已经成为“过去时”，眼下最主要的是要打好今年的攻坚战。今年是实施“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”发展的关键一年，也是我们加快建设现代国际旅游城市、实施大开放大建设大发展战略的突破之年。年初召开的市委四届十次全会和市“两会”对今年的工作已经作出全面安排，主要精神就是：以科学发展观为指导，以建设现代国际旅游城市为目标，以加快发展方式转变为主线，以乘势而上、加快发展为基调，千方百计保持经济社会又好又快发展的强劲势头。具体部署就是：以推进项目建设为中心加快投资步伐；以推动“五个转变”为切入点加快旅游经济发展；以打造精品工程为载体加快文化产业发展；以建设园区为平台加快新型工业发展；以促进城乡统筹为主线加快农村改革发展；以实施简政放权为契机加快县域经济发展；以培植经济增长点为关键加快财税金融工作上台阶；以改革开放为动力加快体制机制创新；以实施民生工程为抓手加快提高人民生活水平；以落实维稳三大任务为重点加快“平安和谐优秀区”建设。同时，要求在一些重要部位、关键环节上力求取得较大突破：尽快全面开工建设“三条高铁”；全力争取全国服务业综合改革试点城市成功并启动实施；抓紧通过验收并争取黄山口岸早日对外宣布开放；加速推进皖南国际旅游文化示范区建设；加快建设列入市“十大工程”的605个年度投资超千万元、总投资1809亿元、年计划投资275亿元的重点项目，完成300亿元的招商引资任务；园区和七大工业优势产业体系要有实质性进展；大力加强黄山、太平湖等15个重要节点建设；确保新安江延伸段综合开发工程年内全部竣工；扎实展开投资80亿元的中心城区“三桥五片九点十路”建设；力争年内累计有200个村达到新农村建设“十有”标准，“八个一批”和农业产业化“1122”项目也要有大的进展；加紧实施“百村千幢”古民居保护利用工程；11个省级扩权强镇试点镇经济社会发展都要有明显变化，在全省试点镇中力争位次前移、比重上升；切实抓好投入超过10亿元的35项民生工程；等等。重点突破可能不止这些。我想，只要大家提振精神、凝心聚力，突破就在你手中，变化就在你眼前！

同志们，今年的任务已经明确，关键在于落实。当务之急是要把这些工作任务尽快分解下去，明确责任，落实到人。市委四届十次全会的任务已经分解下发，市政府近期也将把政府工作报告确定的各项任务分解下去。任务分解是一个形式，目的是要明确目标任务、明确工作措施、明确责任主体、明确时间要求，力争今年的目标任务全面完成，同时还能每年办几件大事、解决一些突出问题。节后，市委、市政府还将召开市纪委四届五次全会、农村工作会议、金融工作会议等一系列专门会议，对相关工作进行再动员、再部署，希望各地各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。市督查、督办部门要加强督促检查，对工作扎实、成效显著的予以表彰，对措施不力、成效不大的予以批评。