国内外形势论文精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的国内外形势论文主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：国内外形势论文范文

求学网为您提供“中国经济论文简析国内外经济形势与我国经济政策走向”解决您在写中国经济论文中的难题

中国经济论文简析国内外经济形势与我国经济政策走向

以上就是我们为您准备的“中国经济论文简析国内外经济形势与我国经济政策走向”，更多内容请点击求学网论文频道。

第2篇：国内外形势论文范文

突出时政性是高中政治课贯彻理论联系实际原则的重要内容和内在要求，它体现了政治课时代性特征，是政治课的一大特点。高中政治课突出时政性，主要是指在政治课教与学的过程中，师生要学习时事，关注时政，课堂上渗透时政，能力培养凸现时政，使时政贯串其中，以增强政治课的效果。

一、高中政治课为何要突出时政性

1.突出时政性是政治课自身性质和内容的要求。

思想政治课的教与学应从丰富、变化、发展中的实际出发，紧跟时代步伐，突出时政性，不断引导学生关注社会现实，坚持理论联系实际，做到学以致用。同时，青年学生思想活跃，喜欢议论时事新闻，谈论热点事件。因此，教师只有将讲授的基础知识和基本理论与国内外政治经济形势及我们关注的时事结合起来，才能适应这一课程的特定要求，才能永葆政治课的生命力。

2.突出时政性是适应政治学科高考的要求。

理论联系实际是高考政治科命题所要体现的重要原则，积极反映国内外形势中的重点、热点问题，体现时代性和思想性，已成为高考命题的发展方向。近年来，政治学科高考试题大都以大家关注的时事热点为背景材料，密切联系现实生活。以国内外重大时事立意已成为高考试题的重要特点，整份试卷洋溢着浓厚的时代气息，如果高中政治课不关注时事、不关心社会，没有广泛的时政积累，没有开拓的政治视野，读死书，死读书，想在高考中取得好成绩是很困难的。

3.突出时政性是克服现行高中政治课教材弊端的要求。

现行的高中政治教材引用的事例都是五六年前的材料，甚至某些是十年以前的材料，已失去时代感，教材中阐述的有些内容、观点已滞后于社会现实的发展，解释不了当前社会实践中的新问题。如果教学上拘泥于教材，就教材讲教材，照本宣科而不渗透时政，不结合当前党和国家的重大方针政策，政治课将会变成空洞、枯燥无味的说教课，政治理论将变得苍白无力。

4.突出时政性是实现思想政治课教育目标的要求。

政治课肩负着十分重要的育人使命，是我国学校进行品德教育的主渠道，它对培养学生树立科学的世界观、人生观和价值观起着其他课程不可替代的作用。教师传授经济学、哲学、政治学等基础知识从根本上说是为了提高学生的思想觉悟、灵活运用知识的能力，从而全面提高他们的综合素质。然而，当前我们一些政治课教学仍拘于教材，没有从学生和社会的客观实际出发，教学内容忽视了与当前丰富又生动的国内外热点时事的结合，使课堂缺乏生机和活力。

二、高中政治课如何突出时政性

1.转变思想，树立新课程的理念。

树立新课程的理念是政治课突出时政性的前提。关注时政，突出时政性是促进学生全面发展，适应社会不断变化发展的需要。

当今的国内外时事，既丰富又生动，大多跟政治课有一定的联系，且学生对这些时事非常关心，教师要因势利导，帮助他们确立开放学习的新理念，掌握了解社会、认识社会的方法，引导学生生动学习，积极研究，培养他们发现问题和解决问题的能力，增强他们对社会的责任感和使命感，这必将推动整个政治科学习的深入，也有利于提高学生的人文素养，推进他们的健康成长。

2.学习时事，增强时政信息量的储备。

师生要共同学习、共同搜集整理人们普遍关注的政治、经济、科技和社会热点问题以及国内外发生的重大时事，共同探究其本质。教师在发挥主导作用的同时，还要充分发挥学生的主体作用，利用青少年强烈的好奇心和求知欲，引导他们在平常的学习中积极开展形式多样、丰富多彩的时事学习活动，不断积累时政知识。如成立“时事沙龙”兴趣小组，引领大家多看书报和新闻；举行课前的“新闻会”促进时事信息的交流；开展时政知识竞赛，激发学习时事的热情；进行每周“时事热点评论”，培养和提高学习时事的思维能力和探究精神……通过开展一系列活动，拓宽了学生的视野，储备了丰富的时政信息量，同时也有利于提高学生的认知水平和分析表达能力。

3.活跃课堂，加强教学过程的时政渗透。

在课堂教学中，适时地确当地引用一些时事材料，渗透必要的时事信息，可使学生兴趣大增，思维活跃，从而创造良好的课堂气氛，收到良好的教学效果。教师还要对所选材料进行精心设计，促进时政知识与课本知识点的融合，从而使学生达到由外到内的知识升华，实现由事实材料到理论的飞跃。例如，在上政治常识“我国的国家职能”这一框时，可以选用了“重庆打黑除恶专项行动”这一热点话题作为时政材料，既让学生学习掌握了教材知识，又提高了学生的学习兴趣，了解了我们身边发生的重大时政新闻。

4.提高能力，开展时政研究性学习活动。

第3篇：国内外形势论文范文

一、坚持学习，不断提高班子素质

1、学校领导班子长期坚持政治学习和业务学习的制度，每周召开行政会，组织班子成员深入学习贯彻科学发展观和上级文件精神，开展国内外形势和政治思想教育，增强依法治校和规范办学的意识，对学校每项工作进行商议讨论，研究决策，不断提高班子成员的政治思想素质和业务能力。

2、充分发挥党支部作用，认真开展党员理想、信念、党纪、党风教育，提升党员的思想素质。积极贯彻落实党风廉政建设的法律法规，把党风廉政建设、精神文明建设和教育教学工作紧密结合，切实开展廉洁从教教育和党风廉政文化进校园的活动。

二、德育为首，注重学生全面发展

学校以德育工作为核心，积极推行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，强化学生养成教育，全面提升学生的素质。

1、除了在课堂主阵地对学生的思想品德进行潜移默化的熏陶和影响外，学校制定了《xx中学班级管理量化办法》和《xx中学学生一日常规》，经常开展班级纪律卫生评比；实行学生仪表定期检查制度，搞好卫生知识的宣传与普及工作，培养学生养成良好的文明礼仪和卫生习惯；关注学生的心理健康问题，开展心理辅导专题讲座，帮助学生培育良好心理。

2、积极开展各项活动，创建文明健康的校园氛围。学校每学年举行学生运动会，坚持开展“阳光长跑”活动，组织硬笔书法比赛、“五一”美术作品展、歌咏比赛、体育活动单项竞赛以及“感恩教育”书信写作、纪念“改革开放三十年”青少年爱国主义读书活动、“讲述家乡故事”、“平安诗山”宣传广告语征集等丰富多彩的德育活动，培养学生的课外兴趣，挖掘特长人才。多名学生分别在“水头杯”中小学生美术书法比赛、“鹏峰杯”校园歌手比赛、全国第三届青少年书信写作比赛、泉州市第九届“21世纪杯”中学生英语演讲比赛、南安市中小学感恩教育征文比赛、“辉煌六十年”读书征文比赛、生命教育征文比赛、乡土地理小论文比赛、生物小论文比赛、“电信杯”短信创作大赛中获得佳绩。尤其是校乒乓球队去年在市“侨光杯”中小学生乒乓球赛中，荣获男子初中组冠军、女子初中组亚军的好成绩，参赛选手个人获一、二、三等奖四人次。

3、牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，经常对学生进行安全教育，宣传交通安全、食品卫生安全、课间活动安全，同时对校舍、场地等其它教育教学设施、生活设施定期进行安全检查，制订应急预案，进行防火防震逃生演练。开展安全法制专题教育，加强了门卫值勤和夜间巡逻工作，确保校园安宁，创造了良好的德育环境。

第4篇：国内外形势论文范文

【关键词】形势与政策 教学 实效性

【中图分类号】G642【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0035－02

我们党和国家十分重视对大学生进行形势与政策教育，并把“形势与政策”当作一门必修课来开设。那么，如何搞好这门课的教学，进而激发出大学生对这门课的兴趣和积极性，就显得非常重要。

一、高校“形势与政策”课的基本性质和任务

“形势与政策”是一门应用性学科，其研究对象是不断变化和发展的形势与政策。“形势与政策”以理论为基础，运用政治学、政策学、社会学等有关社会科学知识，紧密结合中国特色社会主义建设的实际，依据党和国家的政策，针对大学生关注的热点和思想特点，对学生进行形势与政策方面的思想教育，帮助学生认清国际、国内形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，激发他们的爱国主义热情，增强其民族自信心和社会责任感，把握未来，勤奋学习，成才报国。

依据课程的基本性质，“形势与政策”课的任务应包含以下几方面：

1．引导和帮助学生掌握、认识形势与政策问题的基本理论和基础知识。

2．引导和帮助学生掌握党的路线、方针和政策的基本内容。

3．培养学生掌握正确分析形势和理解政策的能力，特别是对国内外重大事件、敏感问题、社会热点、难点、疑点问题的思考、分析和判断能力。

4．通过社会实践让学生感知国情民意，体会党的路线方针政策，把对形势与政策的认识统一到党和国家的科学判断上和正确决策上，树立正确的政治观和科学的世界观、人生观、价值观。

二、高校“形势与政策”课教学中存在的问题及原因

自教育部1987年正式提出在普通高等学校开设“形势与政策”课以来，不过短短的二十年时间，因此，目前尚未积累起成熟而科学的丰富经验；加之其课程体系的确立、教学内容的组织、教学方法的选择等都不同于一般的课程，教学各环节和层次都需要该课程教师不断研究和探索，这就使“形势与政策”的教学不可避免地存在着不同程度的不足和弊端。具体表现为：

1．学生的社会构成呈现出多样化，而“形势与政策”课的教育教学形式单一、泛化。

随着市场经济的发展，学生的家庭状况发生了很大变化。不仅地区、城乡差异依然存在，学生家庭成员所处工作岗位和社会生活方式都趋于多样化，这些都对学生的思想观念形成一定程度的冲击。学生思想观念的多样化日趋明显，学生之间不同观念、价值取向的碰撞也日趋明显。这种差异的多样性具体表现为学生的经济状况有明显的差异，他们对人、对事的态度，对各种社会现象、社会风气的认识和评价，以及对不同的观念、思潮和生活方式的态度也会有所不同。受教育对象思想、观念、行为方面的多样化是高校“形势与政策”教学应首先考虑的问题，而当前“形势与政策”教学单纯采用合班甚至超大合班的课堂讲授和讲座形式，决定了在教学过程中无法做到具体问题具体分析，更不要说针对每一个学生特点采用不同的教育手段。这样的结果违背我们的教育目的。

2．时展迅速，而“形势与政策”教育教学的适应性滞后、缓慢。

现在社会已经进入网络时代，网络技术的飞速发展和广泛应用对现代人的影响波及到社会的各个领域和人类生产生活的各个方面，教育和学习也概莫能外。一方面，网络给学习带来巨大便利，它提供的广阔学习平台使学生接触和掌握了丰富的信息和知识，使轻松学习成为可能。与之形成鲜明对比的是，高校思想政治教育尤其是“形势与政策”教育远没有适应这种新变化。不但老师的知识储备不能满足学生的需要，而且，一支粉笔、三尺讲台以及单调的灌输、呆板的说教也无法吸引学生，教学效果可想而知。另一方面，互联网信息具有很大的随意性，其在传播有价值信息的同时，也使多种多样的低俗信息、谣言甚至是别有用心的煽动性言论迅速流传和蔓延。如果对学生上网不能积极引导，提高他们的判断和选择能力，网上不良信息就很容易造成学生思想的混乱，甚至成为影响稳定的因素。如何趋利避害，并使其成为适应大学生身心发展需要的教育辅助工具，是新时期“形势与政策”教育教学的一个重要课题，而当下的“形势与政策”课反应与对策明显滞后。

3．教学内容偏多、偏全，缺乏时效性和具体性。

“形势与政策”课的内容范围广、弹性大、选择性强，但课时与师资力量却有限。以有限的课时和师资力量要讲好范围广、弹性大的内容，极易造成重点不突出，分析不深入，热点不及时。实践证明，这种面面俱到式的教学，很难吸引学生的注意力和兴趣，自然难以收到良好的教学效果。

三、加强“形势与政策”教学的几点思考

1．教学内容的层次化

不同年级的学生对知识的需求范围是不同的，因此“形势与政策”课应在尊重大学生自主选择的基础上设置层次不同的教学内容。除了总体上根据教育部的教学要点和国内外形势的变化，以及大学生普遍关心、困惑的热点、焦点问题安排内容之外，对不同年级的学生应有相应的针对性。如对一年级新生的教学，侧重于了解国情，树立理想信念，可以配合思想道德修养与法律基础等课程安排适应大学生活方面的内容，如大学环境、大学生活规划、学习方式、人际关系、生活等各方面的适应问题、心理健康教育问题等，帮助他们尽快适应大学生活；同时结合学校的特点和特色，对新生进行校情介绍，增强新生对学校的认同感和自豪感；配合新生入学教育，安排校规、校纪教育、主要奖惩制度介绍，使新生尽早树立大学和人生追求目标。对本科二、三年级侧重于党的方针政策和时政热点分析，使其理性辩证地看待和处理热点问题，引导他们如何关注事态的进一步发展。对即将毕业的大三、大四学生，则可以配合学校招生就业部门进行就业创业方面的教育，帮助学生了解就业政策、就业技巧和创业历程，做好就业、创业的各方面准备，树立正确的人才观和择业观。通过针对不同主体实施不同的教学内容，培养大学生树立正确的人生观、价值观，提高他们对信息的鉴别能力和选择能力，从而创造性地利用信息资源来发展自己并贡献社会。

2．教学方式的多样化

“形势与政策”课教学可以采取教师课堂讲授和学生积极参与相结合的方式，不断探索多样教学方式，增强课堂教学的感染力和吸引力，活跃课堂气氛，在教与学的过程中提高学生对形势的认识，加强对政策的理解和把握。如：案例式教学，就学生较关心的热点、难点问题，选择相关案例进行教学，组织讨论，增强教学中学生的参与意识；多媒体教学，运用多媒体制作课件、演示教学图片、播放时事影片，不仅有助于提高教师的备课质量，使教学内容形象化，而且有利于提高学生的学习兴趣和积极性，从整体上提高教学水平；时事点评式教学，学生在课堂上以竞答的方式一周要闻，并对新闻做出自己的分析、评论，这样既可以让学生养成关心时政、动脑思考的习惯，又可以提高学生的写作能力和口语表达能力，促进大学生全面发展；知识竞赛、研讨会式教学，通过举办“形势与政策知识抢答赛”、“研讨会”等活动，让学生意识到形势与政策的学习不是任务式，而是快乐式，有利于教学的开展。

3．学业考评的综合化

“形势与政策”课的特点决定了单一的卷面知识考查不能真实、准确、及时地反映出大学生个体的思想实际情况和对理论掌握的程度，所以要尝试有助于综合考核评价学生能力的办法。期末实行开卷考核，以心得体会、论文、调研报告为主，得分以70%计入，平时成绩占30%，包括学习态度、作业完成情况、讨论发言表现等，期末成绩与平时成绩相加即为本学期总成绩。这一评价标准，一是能较好体现“形势与政策”课的目的，也避免考试前的死记硬背；二是能减轻学生期末考试压力，将主要的内容放在平时学习的检验、检查和活动参与上，能吸引广大学生积极参与，提高学生的学习兴趣，避免逆反心理。

4．社会实践的常态化

与其他教育相比，“形势与政策”课有其特殊性，它既需要注重形势政策的宣传和教育，又应进行实践能力的培养；同时，学科本身具有鲜明的时代性，与社会主义现代化建设的实践活动密切相关。大学生社会实践不仅是“形势与政策”教育的需要，也是大学生了解社会、认识自我、实现人生价值的需要。因此，要将“形势与政策”教学和学生丰富多彩的社会实践活动有机结合起来。一是在“形势与政策”课教学中尽量安排实践教学环节，通过集中与分散、长期与短期相结合的灵活方式，在教师的具体指导下加大这一环节的分量；二是可以将“形势与政策”课的部分教学内容与学生党团组织活动结合起来，特别是与以暑期学生“三下乡”社会实践活动为代表的学生实践活动载体结合起来。三是“形势与政策”课教师不仅要关注课堂教学，更应关注学生课外活动，在活动中教育、启发学生，引导和帮助学生认识问题、分析和解决问题。

综上所述，通过多种渠道，进行多种创新，采取多种对策，我们一定可以探索出符合实际、富有实效的高校“形势与政策”教学新模式，实现对大学生开展立体全面的形势政策教育，进而提高他们的各种人文、社科理论修养及相应的社会实践能力的目标。

参考文献

1 山东省委宣传部、教育厅.《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育工作的实施意见》，鲁高工委［2006］19号

2 熊晓梅、赵兴宏.形势与政策课程体系研究.东北大学出版社，2006.8：3～16

第5篇：国内外形势论文范文

关键词：银行系统性风险；次贷危机；防范措施

在2011年11月16日，中国人民银行《中国货币政策执行报告》中称“总体看当前国内外环境十分复杂，需要密切关注国内外形势的发展变化，加强系统性风险防范”。人们注意到，央行这次并未提及“把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”，而首次提到了“加强系统性风险防范”。银行风险中，影响及危害最大的是银行系统性风险，它的传染及逐级扩大效应使得单个银行危机演变成整个银行业的危机，进而有可能引发金融危机。随着经济、金融全球化、自由化的发展，银行业务不再局限于一国，而是扩展到世界范围。所以，对我国的银行业进行有效地监管以加强系统性风险的稳定性是很有现实意义的。

一、 研究意义

目前，关于银行风险的研究比较多，但对银行系统性风险的专题研究还不够系统。关于银行系统性风险的研究大多是在银行风险、金融危机等研究中附带说明，而系统性风险的降低或消除对银行业发展至关重要。基于上述分析考虑，本文将着重对银行业系统性风险及防范进行研究，为银行系统性风险的发展贡献自己的一份力量。

中国银行业已经提出了加强系统性风险防范这一计划，这说明随着中国经济开放度不断深化，对银行业系统性风险的研究己十分重要和紧迫，阻止或减弱银行业系统性风险的积累，需要我们制定更加稳健的政策和增强危机处理的化解能力，只有这样才有可能保持中国经济沿着持续发展的轨道发展。

二、 银行系统性风险的理论基础

（1）涵义

目前国际上对银行系统性风险的含义尚未明确定论。通过了解银行之间的相互联系及风险传染，这里，将银行系统性风险理解为，个别银行或某几个银行受到其他不利冲击，其损失给系统中的其他银行带来负外部性，当这种负外部性累积到一定程度时，使整个银行系统的基本功能受到影响甚至完全丧失的可能性。

（2）特征

银行系统性风险既有一般银行风险所具有的特征，如风险的客观性、经济性等，也具有自己独特的特征，主要表现在以下几个方面：传染性；逐级扩大性；外部性；风险与收益不对称性。

三、 银行系统性风险存在的问题

1、银行系统性风险传染

自美国爆发次贷危机以来，首当其冲的是银行业遭受巨大损失，这与银行自身的特点相联系。银行系统性风险的传递实际上与银行所处的经济环境以及与客户之间契约的类型有关。进入2008年以后，美国银行业倒闭危机频现，在恐慌情绪呈弥漫态势之下，次贷危机引致的又一轮金融风暴正在逐渐显露并在整个银行体系内扩散。同时，美国金融市场的影响力和投资市场的开放性，吸引了来自美国、欧亚等其他地区的投资者，从而使需求更兴旺。面对巨大的投资需求，许多房贷机构降低了贷款条件，以提供更多的产品。这在客观上埋下危机的隐患。

2、银行体系的脆弱性

银行的债务比重极高，债务资本比率更高。如此高的负债比率也预示着银行是一个相对脆弱的部门，其脆弱性来自两个方面：一是银行负债的流动性与资产的非流动性特征形成特有的经营风险；二是银行赖以生存的存款本身增加了银行经营风险。银行支付清算系统把所有银行联系在一起，从而形成了相互交织的债权债务网络，某单个银行的失败，极有可能导致其债权银行的失败，并由此产生一系列银行的失败。

3、监管手段不协调

银行监管的不同手段通常分开来单独讨论。Acharya提出了一个重要问题：解决银行失败的事后政策如何与事前的资本充足率相协调。在一个风险转移模型中，他阐述了监管手段的不协调实际上会增加系统性风险。他认为遭受不同政权体制救助政策的世界范围内国际银行的统一的资本充足率监管，事实上将会增加系统性风险。从单一机构考察的监管一旦转移到系统的角度，便会引发新的问题，尽管这种问题在单一机构并不存在。

四、 系统性风险的防范

从我国的情况来看，虽然银行监管效率较高，银行体系也较为稳健，短期内并不具备由于系统性风险引发银行危机，但由于我国金融机构相当一部分由国家控股，大部分金融机构在经营理念、行为模式以及风险暴露等方面具有较高的同质性，仍然存在系统性风险的隐患。因此，从长期来看，也有必要建立我国银行业的系统风险防范体系，维护我国银行系统的稳定。

第一，进一步完善微观审慎监管机制。微观审慎监管作为宏观审慎监管的基础，在宏观审慎监管体系中居于十分重要的地位。构建我国的宏观审慎监管体系，最重要的工作是进一步完善微观审慎监管机制。在这一点上，微观审慎监管能力和效率应提高，监管能力和效率应与金融业务、创新的发展保持动态的协调。一方面，要加快金融监管法规、制度和机制建设，严防出现严重的“监管死角”；另一方面，要加强监管能力建设和人才储备，提高监管当局对资产负债、投资策略和资产配置等的监管能力和对风险的预警、防范和控制能力；再一方面，要逐步升级监管技术和方法，采用现代的科技手段，对风险予以甄别、防范和处置。

第二，构建适合我国国情的监管体制架构。我国目前实行的是“一行三会”的分业监管框架，微观审慎监管职能主要由银监会、证监会和保监会承担，中央银行也承担了少量的微观审慎监管职能。可以说， 这种监管构架使微观审慎监管机构很难在未来处于主导地位，三会中的任何一家都不具备处于主导地位的条件。作为宏观审慎监管体系的主导部门，必须具备能够宏观把控全局、协调各部门的利益并及时处理金融体系中出现的问题的能力，以保证金融业的安全、稳健发展。在此，中央银行显然最符合这方面要求。不仅如此，由于中央银行独具最后贷款人职能，所以它具有维护金融稳定和实施宏观审慎监管的天然优势。在新的宏观审慎监管架构中，政府应明确中央银行为责任机构，与微观审慎监管机构应实现信息共享，让其负责监控金融体系的系统性风险，并定期将分析结果及建议反馈给微观审慎监管机构从而采取适当的措施。

第三，探索适合我国国情的宏观审慎监管指标。目前对于系统性风险指标和宏观审慎监管指标的研究已经取得了一些进展，但是这些检测指标并不适合所有的国家和所有的情况。因此，应借鉴国际经验， 设计适合我国国情的宏观审慎监管指标；同时，可以运用宏观压力测试估计出现危机时经济系统可能遭受的损失；宏观审慎监管机构将上述指标及预期损失情况反馈给银行业监管部门并提出相应的政策建议，银行业监管部门根据指标情况及建议实施具体的监管政策。另外， 基于我国金融机构的金融创新发展迅猛，而金融机构自身的风险管理能力远远不够的现实，宏观审慎监管当局需要针对银行、证券、保险等行业的安全性、流动性和盈利性要求，通过强化金融机构资本充足率、资产负债、表内表外业务以及金融体系的清算支付系统的监管，设计一个既能促进金融创新又能防范金融风险的监管指标体系。

第四，注重加强对大型金融机构的风险管理，也就是，在宏观审慎监管框架下，要强调对具有系统性影响的金融机构监管的重要性。随着国有大型金融机构实力增强、大型金融控股集团的形成，我国出现了混业经营的格局，有可能出现类似美国的分业监管和混业经营的制度性矛盾。宏观审慎监管部门应重点加强对这类机构的监管。一是强化大型金融机构的资产负债管理，严防其杠杆率过度上升，确保大型金融机构的安全性；二是注重对大型金融机构的海外投资和资产进行动态监管，协调好安全性和收益性的关系，以防止金融机构的海外风险敞口过大；三是建立相应的信息收集、风险评估和预警系统，定期或不定期地对大型金融机构进行风险评估，防范系统性风险。

参考文献：

［1］系统性风险及其防范与控制研究［M］．中国财政经济出版社，2006．

［2］中国银行业系统性风险防范研究［D］．南京农业大学博士学位论文，2005．

［3］中国银行业系统性风险预警研究［D］．长沙理工大学硕士学位论文，2007．

第6篇：国内外形势论文范文

论文关键词：新型战略性城市增长极，难题，发展方式

一、新型战略性城市增长极的内涵

培育壮大城市增长极，对于区域经济的振兴，经济与社会的协调发展具有重要意义。佩鲁（1955）从技术创新与示范效应、资本的集中和输出及聚集经济三个方面分析了增长极对区域经济增长产生的重要作用。他认为，如果把发生支配效应的经济空间看作力场，那么位于这个力场中推进性单元就可以描述为增长极。增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组产业，它不仅能迅速增长，而且能通过乘数效应推动其他部门的增长。因此，增长并非出现在所有地方，而是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上，这些增长点或增长极通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响

在此基础上，布代维尔（1955，1972)又从两个方面丰富了增长极的内涵：一是作为经济空间上的某种推动型产业；二是作为地理空间上产生集聚的城镇，即增长中心。并尤其强调推动型产业在经济发展中的作用。因此，他定义：增长极是指在城市配置不断扩大的工业综合体，并在影响范围内引导经济活动的进一步发展。他认为，经济空间是经济变量在地理空间之中或之上的运用，增长极在拥有推进型产业的复合体——城镇中出现。主张通过“最有效地规划配置增长极并通过其推进工业的机制”，来促进区域经济的发展。

此外项目管理论文，缪尔达尔(G.Myrdal)、赫尔希曼(A.0.Hirschman)等经济学家对增长极理论都进行了不断的补充与完善。在繁荣区域发展理论的同时，也为全球经济的发展提供了支持。然而，随着国际发展格局的演变，现有的相关理论在适应当前日益复杂多变的经济发展形势，并对之提供相关的指导与借鉴等方面，出现了欠缺。基于此背景，在前人研究的基础上，本课题提出创新性概念：新型战略性城市增长极论文格式模板。

当前形势下，就产业的发展方向而言，世界各国在不同程度遭受全球金融危机的冲击之后，发展战略性新兴产业已经成为各国走向经济复兴的选择和重点。对我国而言，在综合考虑当前世界区域经济发展格局以及我国当前发展所面临的国内外形势的基础上，加快培育发展战略性新兴产业，既是应对国际金融危机的需要，更是我国调整经济结构、转变发展方式、节能减排、应对气候变化，实现科学发展的需要。在此背景下，从区域发展的角度出发，实现区域协调共进、可持续发展的方向则是依托新兴战略性产业，培育壮大新型战略性城市增长极。

作为本课题提出的创新性概念，“新型战略性城市增长极”不同于一般意义上的城市增长极，它主要指：城市发展的源动力来自于关键核心技术，通过充分利用现有和潜在的优势，实现产学研的结合，科技与经济的结合，创新驱动与产业发展的结合，并且能够有效推动产业结构合理化与高度化进程和经济社会协调发展，能够统筹规划产业布局、城镇发展规模和建设时序的、具有广阔发展前景的新型城市、城市群或城市带。它以经济实力雄厚、产业聚集水平高、城市之间的协作度强、产业结构优化、基础设施完善、科技实力强、对外开放程度高、经济与社会和谐共进等为基本特征；它着眼于经济与社会的可持续发展，瞩目于城市内生增长潜力的培育。它是推动重点项目建设的载体、是利用外资的平台、是对外贸易的窗口、是加大经济技术合作的桥头堡。因此，通过新型战略性城市增长极的培育，以此来成为撬动区域经济崛起的支点，进而推动我国经济社会的协调发展、社会和谐度的提高，具有战略意义。

综上分析可以看出，新型战略性城市增长极在区域经济与社会的可持续发展中扮演重要角色。然而，不可否认的是，在其培育与发展过程中会遇到诸多难题，对这些难题的认识深度和解决程度在很大意义上决定着这一事项的进程。因此，深入探讨这些难题，就具有了尤为突出的现实意义和战略意义。

二、培育新型战略性城市增长极需要破解的难题

1，新型战略性城市增长极不同于一般意义的城市增长极项目管理论文，准确把握其内涵，摆脱过去粗放式的发展模式，是制定科学的城市发展战略规划的重要前提

新型战略性城市增长极不同于一般意义的城市增长极，它的特点主要体现在以下几方面：

第一，新型战略性城市增长极的核心在于创新的发展和关键核心技术的掌握。过去很长一段时间内，我国很多城市的高速增长是通过对大量的能源和原材料的过度使用与高消耗、对土地和水等稀缺资源的大量占用与开发、对废水、废气、废渣等污染物的高排放来实现的。粗放式的发展道路已经给城市的后续发展带来了严重的后遗症。例如，造成了严重的产业结构失衡。从2003年以来，针对部分产业的过快扩张，如钢铁、水泥、电解铝等的盲目发展，国务院相关部委进行了严厉的调控。事实上，相关产业的结构失衡与城市的粗放发展直接相关。房地产业的过快发展，在拉动钢铁、水泥、建材等行业快速发展的同时，既导致了产业结构的畸形发展，也直接导致了由于大量的耕地被占用而使得农业等相关产业的发展受到了一定的损害。再如，城市的粗放式发展还导致了投资与消费的严重失衡。投资的快速增长与消费，尤其是国内消费的持续低迷形成鲜明对比，既造成了产能的非理性扩展，也为国民经济可持续化的发展埋下了隐患。此外，粗放式的城市发展，还导致了城乡差距的日益扩大，以及社会事业的发展严重滞后于经济的发展。总之，日益严峻的环境代价、高度失衡的城市发展速度与能源消耗比率、资源的过度开采与利用、土地的大量被占用……无不彰显着粗放式城市发展模式给经济与社会发展带来的日益凸显的弊端。

与此相对应，培育新型战略性城市增长极，则是通过充分利用城市现有和潜在的优势，以产学研的结合、科技与经济的结合、创新驱动与产业发展的结合，在经济发展方式转变、产业结构优化升级、产业发展模式集约化的演进路径中，推动资本与产业的融合、产业与创新的融合、创新与发展的融合，进而实现城市发展由要素驱动向资本驱动、创新驱动的升级。

第二，新型战略性城市增长极的关键在于战略性新兴产业的培育与发展。金融危机爆发以来，各国都把抢占经济科技制高点作为战略重点，把推动科技创新作为重要的战略投资，把发展高新技术及产业作为带动经济社会发展的战略突破口。新兴战略性产业，作为各区域推动产业结构调整，优化产业布局，提高产业竞争力的重要选择，已经逐步被纳入各地的发展战略规划之中。事实上，加快培育战略性新兴产业，不仅是应对国际金融危机的有效举措，而且对于调整经济结构、转变发展方式、培育城市新的经济增长点、推动节能减排、应对气候变化项目管理论文，实现科学发展，都具有重要意义，其将会成为推动区域经济发展乃至世界经济发展的主导力量。

鉴于此，新型战略性城市增长极的培育与发展，亟需以战略性新兴产业的发展为契机，充分发挥其所特有的：长期稳定并广阔的市场前景；关键核心技术的掌握，良好的经济技术与社会效益；产业关联度高，带动系数大、就业机会多、产业链条长；以及能有效兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展、资源消耗低、环境污染少等诸多特点，推动传统的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型产业发展模式向集约式、低碳型、高附加值和高效率型产业发展模式转换，实现统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序，提高发展效率和创新能力，培育区域经济的新增长点，在全球新一轮的利益分配格局和国际分工中提升区域的主导权与话语权论文格式模板。

第三，新型战略性城市增长极的重点在于经济发展与社会事业的协调共进。无论是佩鲁，还是布代维尔，亦或其他的经济学者，在增长极相关理论中，都瞩目于主导产业的发展，强调产业的关联效应，对经济发展过程中的社会事业、公共事业，给予的关注度较少。当前我国的区域发展，也在很大程度上侧重于经济的增长，对于社会事业、环保事业等公共事业则重视不足，从而导致我国形成了经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的尴尬局面。社会事业的发展滞后于经济的发展，对经济发展的制约作用正在日益显现，并在一定程度上成为构建和谐社会的“不和谐”音符。

而新型战略性城市增长极，它既着眼于经济的快速发展，也着眼于社会的和谐发展；既着眼于产业竞争力的提升，也着眼于对资源的保护和环境承载力的提升；既着眼于城市实力的提高，也着眼于城乡之间统筹力的提升；既着眼于区域物质文明的建设，也着眼于精神文明与文化软实力的提升。总之，新型战略性城市增长极，是一个融合了城市竞争力、产业支撑力、城乡统筹力、环境承载力、文化软实力等多元因素的有机体系。因此，通过新型战略性城市增长极的培育与发展，一方面，可以有效加快城市周边的中小城镇、县域经济以及新农村的建设步伐，增强城市对周边区域的辐射力与带动力，扩大城市发展的外溢效应，缩小城乡差距。另一方面项目管理论文，还可以推进城乡社会公共服务网络体系的建设，加快形成和谐、平等的城乡经济社会发展一体化的新格局；同时，还有利于开发、弘扬当地的文化资源，通过相关文化产业的发展彰显地域民俗风情，突出城市发展的个性化与特色化，增强文化对城市发展的影响力；此外，也有利于生态功能区的建设，完善生态涵养，保障生态安全，通过对重点领域关键技术的研发，达到对资源的合理开发、有效治理、科学利用，实现自然生态系统、社会发展系统与经济运行系统，三大体系的良性循环，进而增强城市发展的生命力和可持续力。

2，新型战略性城市增长极兼具新型性、战略性与增长性等多元化特点，在动态中把握均衡，是实现城市科学发展、可持续发展的关键环节

新型战略性城市增长极的新型性，主要体现在：其区别于过去一般意义上的粗放型城市增长极。它强调科学技术对城市发展的支撑力，瞩目于社会事业的协调共进，通过创新的发展与产业的升级演进，有效推动产业结构的优化升级与经济社会的和谐发展，从而使城市发展具有旺盛生命力和广阔发展前景的若干新型城市、城市群或城市带。

新型战略性城市增长极的战略性，主要体现在：新型战略性城市增长极的培育与发展，无论是从产业结构的调整与升级，还是从经济发展方式的转变等领域，都是对过去长期沿袭的发展路径的重大变革。这一变革的长期性、历史性与艰巨性决定了其发展道路不是一帆风顺的，也不是一蹴而就的。但作为城市发展的方向，其所有具有的战略意义与时代价值则是不可忽视的。因此，要将新型战略性城市增长极的培育与发展，作为一项长期的历史战略任务加以统筹规划，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而废。

新型战略性城市增长极的增长性，则主要体现在：新型战略性城市增长极，其出发点和落脚点依然是城市的发展与增长。而城市的发展与增长则主要体现在：经济的发展度、对外的开放度、人民生活的满意度、社会的和谐度、发展路径的可持续度等诸多领域。因此，新型战略性城市增长极的培育，离不开城市的发展，并且与城市的科学发展、可持续发展、和谐发展密切相关。

总之，兼具新型性、战略性与增长性三者于一体的新型战略性城市增长极的培育与发展，有利于提升产业的竞争力、提高城市发展的可持续力项目管理论文，增强区域发展的生命力，对于加快建设发达城市、生态城市、和谐城市具有重要意义。

3，新型战略性城市增长极的培育与发展是一个长期的历史过程，改革当前对地方政府官员的政绩考核体制，实现考核标准的动态化、科学化，是实现城市和谐发展的重要保障

公共选择学派将政府看作为追求自身利益最大化的理性人。地方政府作为整个政府系统的重要组成部分，同样也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府内部的部门利益和地方政府官员的个人利益等。

而新型战略性城市增长极的培育与发展，是一个长期的、系统的历史过程，不可能取得立竿见影的效果。甚至在一定的发展历史阶段，受财政预算、产业成长历程、治理成本等因素约束，财政收入、税收等凸显地方政府政绩的一些指标还会出现增长放缓甚至停滞。而地方政府作为中央政府在一定辖区的者，二者之间的委托——关系使得地方政府官员既面临政绩考核压力又面临一定的财政压力；地方政府作为地方利益的代表者和具有自身独立利益的主体者，还面临着同层级的地方政府之间激烈的竞争博弈关系。积累足够政治资本的愿望，竞争的压力、政治晋升的动力以及实现增长的执行力，这些都强化了任期有限的地方政府在一定时期内实现辖区发展的各种政策与行为的期限性、时效性和功利性。而这些政策和行为与培育战略性城市增长极的政策和行为并非总是呈一致性，甚至在一定的情况下，还会呈现相逆性，从而不利于城市战略性增长极的培育与可持续发展。例如：培育新型战略性城市增长极，需要不断完善创新体系建设，加快科技与研发进程，推动城市发展向创新驱动型、科技驱动型转变。而这是件耗时、耗财、耗力、风险大、见效慢的长期工程论文格式模板。一届政府任期最多只有五年，地方政府官员作为“理性人”，不会去从事“自己耕耘，他人收获”的行为。这是直接导致目前我国诸多城市创新发展缓慢的重要原因。再如，培育新型战略性城市增长极，就需要对现有产业结构进行调整与优化，培育一批具有科技含量高、产业关联度强、高附加值、低污染、低资源消耗等特征的主导产业。这种情形下，一方面，这些产业的发展需要一个长期过程，见效缓慢；另一方面，需要对现有产业发展格局进行有进有退、有保有控的调整。在“退与控”的过程中就会有财政的损失、就业的下降。在“指标决定政绩”、“提拔干部看数字”的习惯思维影响下，地方政府缺乏主动“退”、甘心“控”的积极性，也缺乏积极“进”、尽心“保”的主动性。因此，在过多突出城市经济运行的规模，而忽略城市运行的内涵与质量的地方政府政绩评估指标体系和考核制度带来的弊端日益突出的情况下，构建全面的、科学的、系统的区域发展评价指标系统，迫在眉睫。

鉴于此，就需要改革当前地方政府绩效考核过程中对地方年度国内增加值和增长幅度、财政收入和增长幅度、吸引内外资额和增长幅度、外贸出口完成额和增长幅度等一系列刚性指标的过度重视项目管理论文，建立并完善科学、客观、合理的地方政府绩效考核机制。例如，考核地方政府官员，既要看GDP和增速等经济指标，也要看城镇失业率、人均收入水平、产业附加值、投入产出回报率、资源利用效率、科技创新成果、品牌数量、集群效益、市场秩序、环境保护力度、企业污染度、社会保障事业的支出等反映国计民生、社会进步、生态建设的指标。并且还要“善于用全面、历史、客观的眼光评价政府的工作成果。不仅要肯定政府的“显绩”，也要考察政府的“潜绩”。评估政府工作得失，不仅要观察当前的效益，也要分析长远的影响……淡化预期性指标，强化约束性指标，为地方政府推进经济发展、社会进步树立正确航标。”[2]从而为新型战略性城市增长极的培育营造宽松、宽容、宽广的发展环境。

三、结语

总之，新型战略性城市增长极的“新型性”、“战略性”和“增长性”，对于我国区域经济发展的重要意义是不言而喻的。充分重视并发挥其所具有的发展模式的新型性、发展期限的战略性以及发展目标的增长性，以战略眼光，进行战略思维，作出战略规划，实施战略举措，创新工作模式，借助强势城市（城市群、城市带）的出现、优势区域的形成，多措并举的推动新型战略性城市增长极的培育与发展，以此来实现区域资源的共享、城市之间优势的互补，进而实现区域互惠双赢、协同发展的目标，为城市经济的发展培植内生驱动力。

参考文献

[1]赵健仲，震古，改进政府绩效考核体系——访全国政协委员欧成中，中国经济时报[N]，2010，03，05

第7篇：国内外形势论文范文

论文摘要：截止2007年一季度，我国外汇储备已经超过12000亿美元了，如何管理我国巨额外汇储备成为人们关注的焦点，本文首先澄清了对外汇储备的认识，讨论了外汇储备可能带来的风险，以及外汇储备管理的原则，最后从合理外汇储备管理和超额外汇储备管理的角度提出了一系列政策建议，认为当前应增加外汇资产中的黄金储备和物质储备，建立外汇投资公司进行多元化投资，并考虑进行能力储备。

一、对外汇储备的认识

目前针对如何管理我国的巨额外汇储备，许多学者或实务工作者从各个角度提出了一系列的建议和想法，但由于缺乏对外汇储备的正确理解，导致一些建议不可行，或相互矛盾。因此，在讨论外汇储备管理之前有必要正确认识外汇储备的内涵。

外汇是央行的一种资产，其对应的负债主要是公共部门或私人部门的存款，这意味着外汇的增加同时导致了国内人民币的增加，所以外汇是不能直接用于国内消费和投资的，因为这相当于增加货币供应量，可能会导致通胀。

外汇是我国对国外的一种债权（主要指贸易顺差产生的，不是借外债），外汇相当于国外发行的“债券”，国外用这种“债券”换回了我们的产品、服务，当然我们可以用这些“债券”在将来从国外买回产品和服务，但是如果“债券”贬值了，我们买回来的少了，就受损失了，如果“债券”升值了，买回的多了，我们就盈利。在布雷顿森林体系解体之后，世界进入了浮动汇率的国际货币体系，持有外汇意味着要承担汇率波动的风险。

拥有外汇相当于为国外的铸币税作贡献。铸币税实质上是对货币发行并保持货币信用的一种补偿，拥有他国的货币数量越多，对该国铸币税的贡献就越大。目前，美元是最主要的外汇资产，因此美国是从铸币税中获益最多的国家。

外汇储备对实行固定汇率制度的国家至关重要。外汇储备是保障一国汇率体制稳定、国际贸易平衡、国际清偿支付的必要措施。外汇的增加主要由贸易顺差、借债、直接投资等组成。我国汇率体制实质是有浮动的固定汇率，央行对外汇资产统一管理，企业进口、对外投资、归还国外债务、外资企业利润汇出，都需要兑换外汇，因此必须保证一个基本的储备量，否则会产生支付危机。

二、巨额外汇储备带来的问题

外汇储备对稳定一国的货币汇率体系，平衡国际贸易收支非常重要，但外汇储备并不是越多越好，巨额的外汇储备也会带来一系列的风险和问题。

巨额的外汇储备可能面临着巨大的汇率风险。目前我国外汇的主要资产是美元资产，在美元贬值时外汇储备的实际价值会大大缩水。由于资产金额巨大，进行币种调节的空间也很有限。近两年来，美元对各种主要货币贬值20%左右，由此产生的损失数百亿美元。

外汇储备的增加会挤压货币政策的空间。外汇占款的增多要相应扩大货币供应量，增加了通货膨胀的压力，央行为了降低高外汇储备对国内物价水平的影响，须通过回笼现金，或提高利率等方式来减少货币供给，这样却增大了本币升值压力；相反，央行为了降低高外汇储备带来的本币升值压力，须通过降低利率等方式增加货币供给，这样又强化了通货膨胀。因此央行货币政策的内外目标产生冲突。

高外汇储备显示出在外汇市场上，就是外汇供给大于需求，容易造成本币升值预期。本币升值往往降低本国出口产品的竞争力，不利于就业和经济增长；同时本币升值导致本币资产价值高扬，易形成资产泡沫化；进一步加大了人民币升值的压力，美日欧等主要贸易伙伴以我国外汇储备迅速增长作为主要证据，对人民币值施压；国际投机者将此作为人民币汇率水平不合理的依据，热钱通过各种渠道涌入中国，反过来又加大人民币升值的压力。

高额的外汇储备需要付出巨额的机会成本。即如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。另外，我国是急需资金的国家，而把外汇以较低的利率借贷给美国和其他国家使用，没有充分发挥这部分资金的潜力。

三、外汇储备管理的主要原则

外汇储备是当前国际货币体系及国际贸易体系下的产物，为了降低汇率风险，减少来自外界的冲击，促进本国经济的平衡发展，外汇储备管理有必要遵循一定的原则。

保持多元化的货币储备，以分散汇率变动的风险。按照“不把鸡蛋放在同一个篮子里”的原则，外汇币种应该多元化。可以按照下列原则（1）根据进口商品、劳务或其他支付的需要，确定币种数量、期限结构以及各种货币资产在储备中的比例；（2）选择储备货币资产形式时，既要考虑它的收益率，同时必需考虑它的流动性、灵活性和安全性；（3）密切注意货币汇率的变化，及时或不定期的调整各种货币的比例。

保持适度的外汇储备规模。一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，例如出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡；当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段，特别是在经济全球化不断发展，各国之间经济联系增强的情况下，更是如此。外汇储备并不是越多越好，毕竟其本质是将本国资金放在海外，持有它是要付出代价和风险的，因此确定合理的外汇储备规模对于维持我国宏观经济稳定至关重要。

富余外汇储备投资渠道的多元化。多元化是从国家战略的角度考虑外汇的运用。对于富余的外汇储备，一些国家在“安全性”、“流动性”、“收益性”的前提下，进行多元化的投资。如到国外进行直接投资，储备重要的战略资源等。多元化投资较为成功的例子是新加坡。新加坡财政部通过全资控股淡马锡，运用政府注入的资本在全球投资，其股东年平均回报率达到18%。日本由于本国资源缺乏，将一部分外汇储备转换成了战略物质储备，目前日本是石油储备最为充足的国家之一。

四、对于我国外汇储备管理的政策建议

外汇储备管理应该有两层含义，一是关于合理规模内的外汇储备管理；二是超过外汇储备需要以上的外汇资产运用。对于前者，外汇储备管理的主要目的是保持汇率稳定，防止金融危机的发生，对于后者，外汇储备管理的主要目的是提高外汇资金的使用效率，实现外汇资产的增值、保值。相应的，应该采取不同的措施来管理我国的外汇储备。

1.合理外汇储备的管理

重视储备的安全存放保管。目前，我国外汇储备大多是美元、欧元债券和主要西方货币表示的金融资产。近年来，国际政治经济形势的动荡，以及我国与周边国家和地区的潜在冲突可能波及到我国外汇储备的安全。这就需要从战略上考虑，从安全出发，如何选择存放保管外汇储备资产。

根据国内外形势，确定适合我国国情的外汇储备下限和上限以及外汇储备的区间。根据我国国民经济的发展状况、对外开放程度、国际收支状况以及宏观经济政策发展目标，制定阶段性的储备调整规划。根据国务院发展研究中心夏斌教授的建议，我国保持7000亿多元的外汇储备是比较合适的。

按照“安全、流动、盈利”的“三性”原则，从中长期考虑外汇储备的资产配置。在外汇储备较快增长的背景下，除国债之外，高信用等级的政府机构债券、公司债券和国际金融组织债券等，也是我国储备资产运用的重要方面。考虑到美元在国际货币体系中仍居主导地位，美国金融市场也仍是世界最发达的市场，美国无疑仍是我国外汇储备投资的重要市场。在资产结构调整时应该基于对主要国际货币中长期走势的战略研判，资产结构的调整必须是谨慎而渐进的，以防引起国际资产市场价格的大幅波动，从而不利于我国的外汇管理。

2.超额外汇储备资产的管理

可以考虑成立一家专门投资公司作为多余外汇资产的运作主体，来进行商业化、专业化运作。具体说来，成立由政府控股的“国家投资控股公司”是值得考虑的方案。至于“国家投资控股公司”由央行主导还是财政部主导，我们认为应该是后者。央行是货币政策的责任机构，国有金融财产的管理从职能上来说应该归属于财政部。同时也可考虑将部分储备交国际上的私人投资基金代管。事实上，当前不少国家央行都把部分储备交给一家或几家基金代管。这些基金由专家把储备按不同比例进行资产组合，并根据市场变化调整结构。从多年的情况看，这些基金获取的收益较高。

增加外汇储备的多元化。一是考虑增加黄金在外汇资产中的比重，黄金作为天然的货币，具有良好的保值作用，并且可以作为最终的国际结算货币。我国外汇资产中黄金比例较低，只占1.5%，而发达国家一般都将外汇储备转换为黄金存储。截至2005年1月，黄金占各国外汇储备的比例分别是：美国为61.1%，意大利为55.8%，法国为55.1%，德国为51.1%，荷兰为50.5%。此外，中国也可以考虑将外汇储备转为资产储备。目前我国石油、铁矿石、锰矿石、铬铁矿等进口量大幅增长，利用国外资源的成本在惊人的大幅度上升，我国应将部分外汇储备转变为资产储备，以缓解国际资源价格上升对我国经济的影响。

利用外汇储备进行能力储备建设。对实现可持续发展真正至关重要的不仅是对资源的占有和控制能力，而且要有强大的使用和控制资源的能力。能力的提高，才能最终解决资源约束。能力储备的主要手段有：（1）鼓励“走出去”战略，扶持和培养我国的跨国公司。跨国公司掌握着全球化时代资源配置的主导权，培养中国的跨国公司，对于提高我国对外开放水平，真正成为世界经济强国具有不可替代的作用。（2）鼓励对海外重要经济资源开采权的收购。随着我国经济的持续发展壮大，我国对海外经济资源的依赖程度将不断提高，控制海外资源的开采权，比直接进口资源更加合理。（3）鼓励对我国具有战略意义的出境基础设施建设进行投入。我国周边国家蕴涵着丰富的能源储藏，通过跨境输油气管道、铁路与公路的建设，对于保障资源与能源供给的安全性，加强我国与周边国家的经济贸易关系，具有重要作用。（4）引进和培养海外人才。国家的竞争，归根到底是人才的竞争。我国应该制定中长期海外人才培训规划，有计划地将政府官员、自然科学与社会科学人才、工程技术人员、专业人士（会计、法律、咨询、建筑等）派往海外进行培训。同时可以考虑在海外建立研发机构，直接利用海外土人才。

参考文献：

[1]陈立.能力储备：我国外汇储备管理转型的新选择[J].金融信息参考，2006,5.

[2]杜艳.外汇储备管理的新可能[N].经济观察报，2006-2-19.

[3]王建芬.中国巨额外汇如何使用成焦点[N].经济参考报，2006-11-6.

[4]夏斌,陈道富.小步改革外汇储备管理体制时机成熟[N].上海证券报，2006-10-30.

第8篇：国内外形势论文范文

关键词：外来资金区域经济跨越式发展温州

论文：

一、温州与珠三角、苏南地区经济发展格局之比较

改革开放以来，全国各地都在积极探索行之有效的发展路子，形成了风格迥异、各有特色的区域经济发展格局。其中成效比较显著的，主要有“温州模式”、“珠三角模式”和“苏南模式”。他们以各自不同的途径确立经济社会发展的支点，开创了地方发展史上的辉煌时期，从而受到经济学界的肯定和各地推崇。这些区域发展在某些方面具有一定的互通、互补之处，尤其是珠三角、苏南地区借肋外力求得自身跨越式发展的成功经验，值得我们借鉴和深思。

一是在发展源动力上。温州是在人多地少、资源稀缺、基础薄弱、国家几乎没有投资的情况下，发扬“四自”精神，从生产、销售小商品逐步发展壮大的，属于典型的“内源型”经济。其资金来源主要依靠自身的资本积累，自有资本、民间资本借贷占温州民营经济比重高达70%以上。珠三角、苏南等地区经济发展则与吸收外资有极强的相关性。2002年广东省实际利用外资165.89亿美元，珠三角占全省的88.6%；苏州市在过去的五年里利用外资188.6亿美元，年均37.7亿美元，而同期温州累计利用外资仅3亿美元，去年利用外资量是0.8亿美元。

二是在发展机制上。民营经济与市场机制有机结合是“温州模式”的精髓所在。在利益激励和机制约束的作用下，民营经济自发产生并不断发展，包括自发的资本原始积累、企业融资、制度变迁、技术进步、市场开拓、经营管理方式变革等方方面面。无疑这也决定了“温州模式”具有巨大的活力和生机。由此，温州模式得到各地的认可，掀起了一场学温州风，甚至连坚持以发展外向型经济为主的广东、苏南等地区也兴起了学习温州热潮，竞相发展民营经济。相比较而言，珠三角、苏南地区在引进外资的同时，更重要的是引进了先进技术、现代化管理和高级人才，促成了各方面与国际社会接轨，在较大程度上实现了经济社会的跨越式发展，这是单纯依靠自身积累发展所无法跨越的。

三是在发展历程上。珠三角、苏南地区凭借率先对外开放的优势，通过吸收外资，大大提升了产业发展层次，缩短了发展历程，区域经济社会呈现蒸蒸日上的发展态势。目前，珠三角已初步形成高新技术产业群体，例如以深圳、东莞、惠州为主的电子信息产业带，以广州、佛山、珠海为主的电器产品产业群带；原来以农业为主的表三角城市化加速形成，城镇化水平在70%以上，并与香港、澳门形成了一个大的经济圈。苏南地区也已形成电子信息、生物制药、新材料三大支柱产业，全球500强企业有84家在苏州落户。温州民营企业依靠自我积累滚动发展，依靠自发组织整合企业产权，其过程是相当漫长而困难的，这几年虽说产品结构和产业结构不断调整升级，但多数企业还处于“低小散”状态，产品附加值低，高新技术产业、高附加值产业所占比重极小，资本结构原始而单一。

二、把握有利机遇，大力吸收外来资金，为区域经济发展注入活力

各地发展实践证明，当我们身处一个开放的时代，加快发展必须借助外力，没有外来资金的进入，单纯依靠自我积累，地方经济发展缺乏强大的支撑，后继乏力，势必贻误时机。必须充分发掘当肖国际国内环境所赋予的各种有利机遇，在进一步发挥民营经济机制优势的基础上，不断开挖潜力，大力吸收外资、内资、民资和游资，整合和集聚各种资源，借助各方之力，推动区域经济社会发展新的跨越。

一要在国际资本流动趋势中把握机遇。近年来，在经济全球化和区域经济一体化的推动下，国际资本加速在世界范围内流动。据有关机构预测，中国将迎来新一轮直接利用外资，每年利用外资将上升至近1000亿美元。今后各地区的发展在很大程度上将取决于利用外资的规模和质量。面对国际资本流动的新形势，各地都在采取措施加大招商引资力度，以把握好这一历史性机遇。就我市而言，经过二十多年的改革开放，现已形成良好的经济基础和市场机制，为我市扩大利用外资创造了有利条件。我们应该顺时应势，把开放型经济作为当前最有含金量的机遇，把向国际资本要生产力作为加快发展最现实的发展途径，倾注主要精力，争取主动，形成效应，使利用外资在我市经济社会发展中发挥重要作用。

二要在打造国际性轻工城中把握机遇。在温州产业结构中，鞋革、服装、眼镜、打火机、锁具等轻工特色凸现，形成了一批具有较高竞争力的优势行业，创建了12个国字号生产基地，在国内外享有很高的知名度。温州打造国际性轻工城，具有良好的产业发展基础，同时也面临一次绝好的外部机遇，由政府牵头、民营企业为核心骨干，瞄准国内外同行业的排头兵、领头羊，积极寻找战略合作伙伴，促成若干个大中型轻工项目资本合作，竭尽全力将国内外有实力的轻工集团制造基地聚集在温州，并借机发展壮大民营经济。

三要在吸收国内投资主体中把握机遇。随着体制改革的进一步深化，中央、省部属单位，包括电力、水利、交通等重大基础设施建设领域，均由原来的国家计划调节机制转为市场运作机制。这些部属企业大多资金充裕、实力雄厚，如一个电厂投资就近120亿元，还有港口码头、高速公路等建设项目，不仅投资巨大，并将根本改善城市基础设施建设现状，提高区域发展的承载能力。我们应该把握好这些机遇，打破封闭保守、地区保护、条块分割等思想和体制上的障碍，想方设法、营造条件吸引重大基础设施项目在温州投资建设，实现互惠互利、共谋发展。

四要在挖掘社会游资潜力中把握机遇。民间资金拥有巨大的资本供给潜能。据统计，目前全国约有13多万亿元民间流动性资金。从地区分布来讲，温州是全国民资最多的地方，但资金太分散，外流到上海杭州等地置业的数量也相当惊人。在国家投资十分有限的情况下，温州的发展很大程度上取决于民间资本投资潜能的挖掘。在新一轮发展中，温州更应该为发挥社会游资、富裕资金作用，探索建立有效的转换运营平台，促使民间分散闲置资金获得高度聚集，将其引导到产业投资上来，成为推动经济增长的重要力量。

三、适应经济国际化要求，进一步改进和完善我市对外开放的机制和环境

一要认真谋划重大经济发展战略，构筑大都市框架。围绕市第九次党代会提出的建设“一港三城”的宏伟目标，倾注主要精力，对涉及区域经济社会发展的重大战略问题作全局性宏观谋划。以战略发展的思维研究温州、规划温州，突破省管县、市辖区的城市管理模式和各县、区“诸侯割据”的局面，切实解决事关发展大局的城市功能定位、产业布局、基础设施建设以及体制机制等重大问题，构建新的大温州框架。

第9篇：国内外形势论文范文

关键词：科学文化素质；创新；思考

中图分类号：G64 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）16-0254-02

一、加强大学生文化素质与科学素质教育的重要性与必要性

1.文化素质与科学素质的概念。广义上的文化是指人类改造世界的一切活动及其创造的物质成果和精神成果的总和。狭义上的文化专指文学艺术和科学知识，或指人们受教育的程度。

文化素质教育中的“文化”作为一种新的教育思想和观念，属于一种更广义的文化范畴并且被赋予了新的意义。它关注受教育者的全面发展，即心智、品德等方面的发展，尤其是要使大学生经过学校教育与社会实践，掌握能丰富的处理事务的能力以及提高自身的修养与品德。

而对于科学素质教育，美国芝加哥科学院副院长米勒（Miller）提出：科学素质是对科学知识的基本理解、对科学的研究过程和方法的基本理解、对科学技术如何影响社会的基本理解；美国“2061计划”报告把“科学文化素质”解释为：将自然科学、社会科学与信息技术三者结合在一起的思想与能力；中国的《全民科学素质行动计划纲要（以下简称《纲要》）把科学素质定义为“了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力”。

科学素质是大学生素质的核心，是大学生的科学认知水平、认知能力、实践能力和创新能力的综合体现。“‘素质’表示一个人在某一特定时期内固有的潜在质量状态概念” 。影响一个人素质的因素有内部和外部因素。高校是大学生的第二个外部文化环境，大学教育对大学生的科学素质培养起着决定性的作用。大学教育就是要承担起对大学生科学技术知识掌握、科学方法和科学精神培养、处理实际问题能力提高的重任。这一切都要靠我们大家共同努力去探索与实践。

2.目前的国内外形势与社会发展对加强大学生文化素质与科学素质的要求。当前国际国内形势正在发生深刻的变化，高校文化素质教育工作面临许多新情况新问题。目前，大学生就业问题上升到一个普遍的关注焦点之一，社会对人才的要求也在不断提高。而社会的企业和用人单位对大学生的普遍评价是：专业水平有所提高，但综合素质不高；分数很高，但自学能力、创新能力不强；学历虽高，但思想道德水平、文化素质不高等等。这些“高与低”不合谐地集中在大学生身上，严重制约了大学生的个性发展，阻碍了他们尽快成才。当今社会的人才观已发生改变。为了改变和适应目前出现的问题，在培养和教育高等人才的时候，高校在注重提高专业技能和知识水平的时候，开始加强文化素质和科学素质的培养，通过科学教育和人文教育的结合，实践活动的磨炼，使学生既具有改变世界的知识储备，又具有修养身心，提高培养自身品格的能力与适应社会发展的能力。可见加强大学生文化科学素质十分必要。

而近年来，高等教育界在高校的文化素质教育的理论和研究方面也推出了一批有价值、有分量的研究成果，出版了近百部学术专著，发表了数千篇学术论文，召开了近百次学术研讨会，从不同角度、不同侧面、不同领域对文化素质教育进行了全面的研究。又表明了大家的重视程度和提高文化科学素质的重要。

二、常见的提高大学生科学文化素质的途径和方法

1.渗透到课堂，以开展多种公共课、选修课的形式为主。自然科学领域，以本校为例，主要有科学家素养，生物技术与现代生活，食品营养与保健，信息与信息能力，绿色化学等。人文科学领域，有：中国文学鉴赏，中国文化概论、西方文化概论、社会心理学、摄影技术、中外美术欣赏、文学艺术赏析等。

通过在专业课与公共基础课的课时外，给学生自由的空间，根据自己的兴趣爱好与实际需要选择相关的课程，有人说，兴趣是最好的老师。这样，在完成相关学习任务的过程中，学生有意识的充实自己，提高相关知识，从而提高相关素养。

2.落实到丰富的课外活动中，以教授专家讲座，学生辩论赛，演讲，知识竞赛等的形式开展。学校定期会有专业教授，老师进行不同话题的讲座，覆盖的知识面很广，从英语演讲的艺术，中国当前的经济形势，到电器自动化领域的研究与突破，针对不同专业、不同的领域有相关的最新的知识信息提供与扩展提高。校级科研项目给学生提供了提高自身素质的很好的平台，系与系之间，校之间的辩论赛，知识竞赛与演讲，既激发了学生学习的积极主动性，又从多方面提高和培养了学生的素质。

3.学生实践活动与相关社团。鼓励学生在实践中检验自己的创新能力、参加各种社会实践活动，寒暑假社会实践与报告，各种竞赛等，学校也对教师和学生制定出相应的鼓励政策。学校还成立基于不同兴趣爱好的许多社团如晨曦文学社、摄影家协会、口才协会、未来企业家协会等，可以让学生在课余的丰富生活中充实自己，提高自身的科学素质和文化素质。

以本校为主的以上落实，实践提高大学生科学文化素质的途径和方法，是有本校特色同时也包含高校实践提高大学生素质的普遍方法。但是基于目前的有效活动，学习相关的方针与实践，提高大学生科学文化素质的过程，还可以有更多创新、有效的方法。

三、提高大学生科学文化素质创新方法的思考

潘洵教授在地方“历史文化资源与大学生文化素质教育”一文中提出，“与学生生活环境密切相关的地方历史文化，既是大学生文化素质教育的重要资源，也是大学生文化素质教育的切实可行的途径”。并且给出了一系列的建议与方法。如陕西理工学院位于汉中，而汉中有着丰富的历史文化资源，在学生课余的学习生活中，可以组织学生了解身边的文化、历史以及人文的相关景点，参加相关的活动。以切身的经历体会，提高文化素质。可以开展各种主题活动，开设地方历史文化课程，参观历史景点，了解自己生活周边的环境，组成文化小组，定期学习讨论，读相关的书籍等。

在科学素质方面，应该鼓励学生自己动手实践，增加客观的实际经验，把学校所学的知识应用到日常处理事务的点滴中去，例如组织学生进行考察，撰写实验报告，参加与自己提高专业技能有关的工作实践，或实习等。

在创新、开展提高大学生文化素质和科学素质的过程中，还应该把二者结合起来，在培养学生的文化素质的同时，增强其科学素质、实践能力，那么，能有利于培养全面发展的综合性社会型人才。

通过对大学生科学素质与文化素质的了解，对其重要性的深刻体会以及以本校为例，对目前高等学校常用的提高大学生科学文化素质方法的诠释和列举，希望在落实与实践提高学生素质的活动中，吸取经验，总结不足，完善与探索一条更有效、更有利于学生发展的道路。同时，提出了对于提高大学生科学文化素质的创新方法的思考。在实际实践的过程中，各高校应该更加注重结合自己学校特点，结合地方特色，结合学生自身特点，创新出更多符合自己实际状况的、有特色的、有意义的活动与方针，这样，在深化教育改革，提高学生素质，教育质量的道路上，我们可以更稳定、更灵活地前进。

参考文献：

[1]全民科学素质行动计划纲要(2006―2010―2020)[Z].北京：人民出版社，2006：3.

[2]谈新敏.公民科学文化素质研究[M].郑州：郑州大学出版社，2005.

[3]潘洵.地方历史文化资源与大学生素质教育[EB/OL].西南大学素质教育雨僧网，2007-05-17.