分析研判报告精选(九篇)

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第1篇：分析研判报告范文

为了进一步提高队伍正规化建设能力水平，落实警察职业保障工作制度，切实掌握XX县公安局基层队伍思想状况和民警心理健康状况，有效开展民警个体心理危机干预，深入推进全县公安民警思想政治工作健康发展，XX县公安局公安理论调研组对掌握情况进行综合汇总。通过思想上理解民警、行动上关爱民警，使民警队伍的凝聚力得到有效提升。力求原汁原味、事实求是地反映队伍状况和把握民警思想脉搏，营造“快乐工作、幸福生活”的浓厚氛围，现将XX县公安局基层民警思想状况和心理健康情况报告如下：

一、队伍基本情况

长期以来，XX县公安局党委一直高度重视民警的思想政治教育和心理健康疏导工作，始终把队伍的建设和管理作为首要工作来抓，确保队伍思想稳定和步调一致。

从队伍结构上看，目前，我局政法编制430人，现有在职在编民警377人，目前尚缺警力51人。其中，党委班子成员16人（含挂职4人），女民警55人，占人数比例14.59%。离退体人员109人，协警辅警187人。

从警力分布来看，我局局机关综合部门只有28人（含局领导），占在编在岗部人数的7.43%，剩余在编在岗民警全部分布到执法勤务机构（一线部门）和基层派出所。我局一线部门共有警力349人，占在编在岗总人数的92.5%；派出所155人，占在编在岗总人数的41%。我县的人均拥警率为1.3‰，警力存在相对不足，与上级部门的要求和实战工作是不相适应。

从年龄结构来看：35岁以下151人（其中，30岁以下

有105人，30岁至35岁46人），36至49周岁134人，50至55周岁79人，56周岁以上29人。民警的平均年龄已经超过40.5岁，民警队伍中层“断档”、“两极分化”趋势严重。

从知识结构来看：硕士研究生1人；研究生6人；大学225人；大专139人；中专9人；高中3人；初中2人。大专以下学历人数占全体干警比例为10%。政法专业人员占全体干警比例为60%。

总体上讲，民警队伍思想状况良好，工作情绪稳定，听召唤、守规矩；人心齐、风气正；一种“比学赶帮超”氛围浓厚。

二、当前民警思想状况主要调查内容：

此次调研结合民警心理健康调查问卷、走访基层单位实地调研，对部分民警进行思想状况进行了了解，和基层单位通过个别谈心谈话交流、召开所队领导班子民主生活会等形式对所在单位的民警的思想状况进行了先期摸排、分析，及政工部门收集掌握。主要内容重点为：

（一）调查民警思想动态状况。

掌握民警思想动态、心理需求和价值取向；掌握民警关心关注的突出、热点、难点问题，及民警所思、所想、所需、所盼、所怨，摸清民警思想脉搏；掌握民警家庭、工作、学习、生活、等方面存在的困难，及民警思想负担和精神压力。找准存在问题原因，探索解决问题的对策，个性化开展思想工作的预期目的。

（二）调查民警精神状态情况。

重点调查和掌握重大政策措施出台后民警的思想认识和反映，专项行动中民警的工作热情和精神状态；掌握先进典型、后进民警工作状况；摸清和掌握队伍中不能独立担当工作民警的底数。

（三）调查队伍遵章守纪情况。

重点调查和掌握队伍内部违法违纪方面苗头性、倾向性问题，重点调查民警家庭经济状况、收入来源以及涉商经商人员底数，调查中央“八项规定”、公安部“三项纪律”等制度规定的贯彻执行情况。

（四）调查现有制度落实情况。

重点调查和掌握队伍学习制度的建立和推动落实情况；掌握从优待警和优抚工作执行情况，体检、休假制度贯彻落实情况，以及领导干部深入基层民警落实“六必谈、五必访”情况。及其他需要调查分析的民警队伍思想情况以及民警对上级工作的意见与建议。

三、综合队伍思想状况和民警心理健康存在问题

近年来，XX县公安局党委坚持以人为本，在摸清民警思想脉搏的基础上，采取多种形式和手段教育民警、激励民警、鼓舞民警、塑造民警，民警思想状况有了可喜变化，队伍的主流和整体状况是良好的，为各项业务工作的顺利开展提供了有力的思想保证。目前，我局民警思想稳定，工作热情高，但也存在一些不容忽视的心理健康问题。

从调查问卷数据对比可以看出，有部分民警心理焦虑

、烦恼，受工作压力大影响导致人际关系交往能力差、身体健康与生理变化、生活单调枯燥，敏感、缺乏自信和恒心、想驾驭别人，不服从，易激动等情绪倾向。

（一）客观原因：

一是执法环境差，部分民警心理压力大。

从民警对工作的感受调查情况看，有

77％的民警觉得目前的工作压力大。一方面，基层一线单位的任务、性质决定着基层民警经常要处置不可预防的危急情况和各种暴力行为的威胁，这种工作的性质和特点导致了民警经常要处于精神高度集中的状态，心理承受着相当大的压力。一方面，随着法制的健全和人民群众法制意识的不断增强，社会各界对公安机关的执法提出了更高的要求，民警有面对人民群众新期待新要求的压力。一方面，在具体执法活动中，执法程序要求严，办案纪律要求多，导致了基层民警在一些执法活动中缩手缩脚，给民警的工作增加了许多压力，在一定程度上引发了民警的挫折感，影响了工作积极性的发挥。

二是工作任务重，部分民警情绪烦躁。

一方面，各类考核、检查、台帐繁杂，耗费了基层民警的大量精力，民警普遍感到力不从心，疲于应付，心理上厌烦，身体上疲乏，消弥了民警对做好各项公安业务工作的积极性、主动性。另外有部分民警对考核工作提出建议，有的对民警岗位调整提出建议，有的民警建议减少非警务工作、较少“务虚”性工作，有的民警希望单位真正落实民警休假政策，还有的民警认为会议较多，且时间太长，影响民警正常工作。一方面，受体制制约，绝大多数民警认为干到退休只能是个科员，在晋升职级上基本没有希望，导致民警奋发进取的内在动力不足。

调查显示，有

56%的民警感到身心疲惫，

38%的民警感到心理负担很重。调查问卷中有

14％的民警认为在工作中大多数的法定假日不能正常休假或轮休。由于长时间、快节奏、高强度、超负荷地工作，对基层民警造成一种沉重的心理负担，使一些民警精神紧张、身心疲惫、脾气暴躁。

三是兼顾工作家庭，部分民警受家庭问题困扰。

调查统计结果显示，73%的民警家属都很支持民警工作，但困扰民警的诸多问题，如经济负担重、对父母赡养、子女上学就业难、缺少沟通都将长期存在，这些问题的解决直接关系到广大民警能否安心工作，应引起我们的高度重视。

四是身体亚健康状态，部分民警有后顾之忧。

调查显示，有

73%的民警认为工作时间过长，

82%的民警认为自己的作息时间无规律。全局民警

2015年度体检结果表明，检查项目全部正常的民警只有

17％，有

85%名民警患有这样或那样的疾病，民警健康状况令人担忧，这不同程度地影响到工作任务的完成。

五是待遇偏低，部分民警心理不平衡。

一方面，公安民警付出很多，但是与工商、税务、烟草等收入高的行业相比，回报反差大，民警们感到心理不平衡，影响工作积极性的发挥。一方面，社会大环境的影响。市场经济的影响，等价交换与利益原则渗透到警察队伍之中，使一部分民警的世界观、人生观错位，价值观扭曲，使得利益至上的思想有了存在的土壤。有部分民警认为经济负担重成为困扰其家庭生活的主要问题，还有

77%的被调查者最大期望是提高经济待遇。政治待遇方面，公安民警由于人数众多，职数有少，个人政治发展空间十分有限，有

56%的民警最大的期望是组织能任用提拔。经济、政治待遇偏低导致了民警心理的不平衡，不仅挫伤了他们的工作积极性，也使一些民警在职业选择上发生变化。调查表明，有

13％的民警认为如果再选择一次职业，不会再选择警察这个职业。

（二）主观方面：

其具体情况主要表现在三个方面：

（一）工作进取态度问题。

个别领导缺乏担当意识，干部榜样作用不强，在其位，不谋其政，不能各司其职；个别民警缺乏积极性、主动性，怀着多一事不如少事的心态，遇事绕道走，争先创优意识不强。部分领导没有大局意识，缺乏协作，甘居中流，不督不办，甚至督了也不办。导致少数单位和民警缺乏积极向上的蓬勃朝气和你追我赶的活力。

（二）敬业奉献精神状况。

不少民警缺乏职业荣誉感，认为警察只是为了挣一份固定工资，只要不犯错误，保住饭碗即可，思想懒惰，工作懈怠，遇事不动脑筋，不钻研。个别民警只求组织照顾，不求个人付出。少数不满足于现任职位，不安心工作。

（三）工作纪律作风问题。

少数民警不能严格执行制度，得过且过，对警规警纪置若罔闻。对从优待警企盼强烈。大部分民警热切期盼解决民警抚恤工资问题，不少基层所队领导希望加大考核激励力度，奖勤罚懒，从另一方面更好地将从优对待积极上进的民警的各项措施落到实处。

四、民警心理干预方式及解决问题建议和对策

民警个体心理危机主要划分为两大类：负性生活事件引发的心理危机和负性工作事件引发的心理危机。上述，对民警心理健康影响极大。建议采用以下渠道校正民警失衡情绪。

一是着手于实际，开展调查研究。

公安机关每半年组织各基层单位开展一次集中调研活动，通过发放问卷、典型调查、个别访谈、集体座谈、研讨交流及家庭走访等形式，了解基层民警迫切需要解决的实际问题和思想诉求，在充分调查的基础上形成分析报告，准确把握队伍思想状况，深刻分析民警产生思想问题的原因，提出相应对策，及时呈送县局党委，为领导决策提供依据。

二是着眼于长远，制定惠警政策。

政工部门对民警提出的意见和建议，要认真研究分析；对有利于队伍建设、有利于公安工作发展的合理化意见和建议，要及时予以采纳；对民警反映比较集中的突出问题和普遍性问题，要专题研究，完善相关制度，形成长效管理机制。针对民警队伍中存在的突出性、普遍性思想问题和苗头倾向，因地制宜，因情施策，及时采取相应的工作措施，有针对性地开展思想政治工作，努力做到个性化、精细化、规范化管理队伍。

三是着力于基础，加强职业保障。

政策措施上，争取各方面的支持，逐步解决民警在从优待警上所关注的热点、难点，做到以感情留人，以事业留人，以待遇留人。开展民警喜闻乐见的警营文化活动、户外健身活动，合理安排休假、定期体检，切实关注民警生活。警力安排上，合理配置警力资源。要慎用警力，公安民警的工作量大、工作时间长、任务繁杂。应当根据不同的工作任务和不同的工作需求及公安民警不同的心理特征将警力合理调配。岗位交流上，定期实行警种轮岗。继续实行轮岗交流学习，在队伍调整民警时，要“老中青”结合，可以考虑工作任务繁重和心理压力大警种与较轻的警种定期轮换，以实现总体分配均衡。权益维护上。公安民警执法难已成为一个不争的事实。广大基层民警处于各种社会矛盾的风口浪尖。很多情况下执法办案的公安民警反倒是弱势群体，打骂警察、恶意造谣等现象必须严加处理。

第2篇：分析研判报告范文

安全风险研判与承诺公告制度工作方案

为深入贯彻落实《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74）、《XX省安全生产监督管理局关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（X安监函〔2018〕X）、X安监[2018]X号文件以及X安监〔2018〕X号文件要求，不断推进安全生产领域改革发展，严格落实企业主体责任，强化安全风险防控，提高企业安全生产水平，有效防范遏制危险化学品事故，全力保障人民群众生命财产安全，结合我办实际，制定XX区XX街道全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度工作方案。

一、工作目标

通过实施安全风险研判与承诺公告制度，促进危险化学品企业自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，有效防范遏制危险化学品重特大事故发生。

二、工作任务

（一）适用范围

危险化学品企业是指危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。

（二）企业层面

企业是全面实施两项管理制度的责任主体，要严格按照国家、省和本地区实施两项管理制度的工作要求，制定本企业建立并实施两项管理制度的具体实施方案。

1.要明确责任到人，层层压实责任。

2.要明确安全风险研判基本要求的核心内容和工作流程。

3.要明确完善相关管理制度，企业内部建立两项管理制度后什么时间报告、由谁报告和报告给谁等内容。

4.要建立工作台帐，分级全程记录工作落实过程。

5.要明确完成建立和实施两项管理制度的时间节点。

（三）监管层面

安全监管部门及人员要按照《应急管理部关于实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）和本方案的要求，扎实做好“三个一”工作。

1.制定一个工作方案。要结合实际，及时细化制定本辖区内、本单位危险化学品企业建立两项管理制度工作方案，要明确具体责任人、建立两项制度内容和基本要求及时间节点。

2.召开一次动员会。要召集辖区有关企业主要负责人对全面实施两项管理制度进行动员部署，把开展建立两项管理制度的目的、意义、重点内容讲解清楚，把实施两项管理制度的要求讲深讲透，要让企业主要负责人深刻领会全面实施两项管理制度的重要意义，熟练掌握全部工作内容和工作流程。

3.开展一次专项督查。全面实施两项管理制度是第四季度危险化学品安全监管工作的重点内容，此项工作将纳入年度安全生产目标考核，区局及街道将于近期组织开展专项督查，对工作推进不力的单位进行通报；各社区也要开展一次督检、督促，指导企业按照要求把两项管理制度真正建立起来，把安全风险真正管控起来。

三、企业安全风险研判工作的具体要求

（一）基本要求

安全风险研判的重点内容包括生产环节、储存环节和高危活动的安全风险可控状态。

1.建立安全风险研判制度，完善责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。

2.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。

3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。

（二）重点内容

1.生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行。

2.危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。仓库是否按照国家标准分区分类储存危险化学品，是否超量、超品种储存，相互禁配物质是否混放混存。

3.高危生产活动及作业的安全风险可控状态。装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定试生产方案并经专家论证；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否健全和完善相关管理制度，作业过程是否进行安全风险辨识，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等；各项变更的审批程序是否符合规定。

4.按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险是否落实管控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施。

四、企业安全风险报告和承诺工作的具体要求

1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，层层传导压力，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。

2.在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。

4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。

5.在生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并上传至属地安全监管部门网站。企业董事长或总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。

五、企业安全承诺公告的具体要求

（一）主要内容

1.企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。

2.企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。

（二）公告方式

1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。

2.公告地点：属地安全监管部门网站；企业主门岗显著位置设置的显示屏（安全承诺公告牌示例见附件）。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。

（三）基本条件

企业存在下列情形之一的，不得向社会安全承诺公告：

1.没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职责没有层层落实的；

2.重大隐患没有制定治理措施的；

3.动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效控制措施的；

4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。

六、完成时限

2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危险化学品企业安全风险研判与承诺公告两项管理制度。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

危险化学品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工艺路线复杂、反应条件苛刻等因素，一旦失控，极易造成群死群伤和社会影响较大的事故，给人民生命财产安全和健康带来危害。全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度，是全面提升企业安全风险辨识和风险管控能力，有效遏制较大以上事故的重要举措；是全员、全过程、全方位落实企业主体责任，有效管控安全风险，全面提升危险化学品行业安全管理能力的又一重大制度性安排。区安全监管局成立了以安全监管局局长唐永川为组长、副局长罗劲松为副组长、危化办股室人员为成员的领导小组，具体指导开展此项工作。各单位要高度重视，切实加强对全面实施两项管理制度的组织领导，主要领导要亲自研究部署，分管领导要负责具体推进。

（二）精心组织，扎实推进

各单位要抓紧制定本地本部门实施工作方案，将符合条件的危险化学品企业全部纳入建立实施两项制度的范围，精心组织，扎实推进，指导企业按要求建立完善并严格执行安全风险研判和承诺公告制度。

各有关企业必须按要求，在规定的时限内建立实施危险化学品安全风险研判和承诺公告制度，并采取有效措施，层层落实责任，确保工作有序推进，落实到位。

（三）加强监督检查，确保实效

各单位要对企业建立和落实安全风险研判与承诺公告制度情况进行监督检查与统计分析，实施动态监管，将企业履行安全风险研判与承诺情况作为安全生产守信联合激励和失信联合惩戒的重要依据，督促引导企业自觉落实安全生产主体责任，要强化建立社会监督机制，鼓励企业员工和社会公众发现企业存在不、虚假安全承诺公告等情况时，积极向属地安办报告。对于逾期未建立制度、不、虚假安全承诺公告的企业，进行约谈、通报、公开曝光，并纳入重点监管对象。

请各单位及时将本方案精神传达至本辖区有关企业。

附件：1.公司级安全承诺公告

2.车间级风险研判报告及安全承诺公告

3.班组级风险研判报告及安全承诺公告

4.岗位级风险研判报告及安全承诺公告

附件1

公司级安全承诺公告

****化工股份有限公司

企

业

状

态

生产装置

套，其中运行

套，停产

套，检修

套。

特殊作业：

一级动火作业

处；二级动火作业

处；

特级动火作业

处；受限空间作业

处；

高处作业

处；其它特殊作业

处；

是否处于试生产（是

/

否）

是否处于开停车状态（是

/

否）

罐区、仓库等重大危险源是否处于安全状态（是

/

否）

企

业

承

诺

今天我公司已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

主要负责人：

年

月

日

附件2

车间级风险研判报告及安全承诺公告

****化工股份有限公司

（

）车间

车

间

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）

一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；

特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；

高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；

处于试生产情况（是

/

否）

处于开停车状态情况（是

/

否）

承包商作业管控情况(受控

/非受控)

变更情况是否存在（是

/否）落实审批程序情况（是

/否）

车间安全状态

车间岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，检修（

）处

生产装置运行状态：

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

车

间

承

诺

今天我车间已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本生产装置处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

车间负责人：

年

月

日

附件3

班组级风险研判报告及安全承诺公告

*****化工股份有限公司

（

）车间（

）班组

班

组

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）

一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；处于试生产情况（是

/

否），处于开停车状态情况（是

/

否），承包商作业管控情况(受控

/非受控)，变更情况是否存在（是

/否）落实审批程序情况（是

/否）。

班组

安全状态

班组岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，

检修（

）处

生产装置

运行状态

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

班

组承

诺

今天我班组已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本岗位处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

班组负责人：

年

月

日

附件4

岗位级风险研判报告及安全承诺公告

****化工股份有限公司

（

）车间（

）岗位

岗

位

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）；一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；处于试生产情况（是

/

否）；处于开停车状态情况（是

/

否）

承包商作业管控情况(受控

/非受控)；变更情况是否存在（是

/否）；落实审批程序情况（是

/否）。

岗位安全状态

车间岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，检修（

）处

生产装置运行状态

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

岗位

承

诺

今天我岗位已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本岗位处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

岗位负责人：

年

第3篇：分析研判报告范文

关键词：移动互联网；恶意代码；监测；手机病毒；分光

1引言

移动互联网恶意代码是指在用户不知情或者未授权情况下，在移动终端系统中安装、运行以达到不正当目的或违反国家相关法律法规的可执行文件、代码模块或代码片段。当一个可运行于移动终端上的程序具有以下一种或者多种属性时,可判定为移动互联网恶意代码，主要包括恶意扣费、隐私窃取、远程控制、恶意传播、资费消耗、系统破坏、诱骗欺诈、流氓等行为。近年来我国移动互联网产业发展迅猛，网络用户规模不断扩大。中国互联网信息中心（CNNIC）第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2015年12月,中国网民规模达6.2亿，网民中使用手机上网的人群占比达90%。移动智能终端市场发展迅速，著名研究机构艾媒咨询(iiMediaResearch)的《2015-2016年中国智能手机市场研究报告》显示：2015年中国智能手机销量再创新高，出货量约为5.18亿部,成为全球最大的移动智能终端市场。与此同时，移动互联网应用软件产业也在飞速发展。苹果公司公布的数据显示，2015年APPStore应用商店应用程序突破200万，下载量超过800亿次，中国是下载量排名第一的国家。谷歌Android平台的GooglePlay应用商店也已有150多万个应用，2015年安卓应用的下载量达到了苹果APPStore的两倍。同时，国内还有大量的第三方应用程序商店和论坛，各应用商店对应用程序的上线监管力度也不同。随着移动互联网应用的加速普及，相关安全威胁日益凸显。一些恶意软件会乔装成正常应用软件，用户下载安装后，在不知情的情况下将遭遇恶意扣费、系统破坏、隐私窃取、远程控制等恶意行为，蒙受经济损失和信息安全威胁；更有甚者，恶意软件可以获取国家的经济、政治等资料，散布谣言、传播危险信息，对信息安全监管形成严峻挑战。有关资料显示，2015年我国手机病毒总数超过261万种，同比增长100%，累计感染用户达7400万人次以上，其中手机支付类病毒感染用户达到2000万以上。为保护用户合法权益，净化网络环境，确保移动互联网行业的健康发展，移动互联网恶意代码监测和防护工作迫在眉睫。

2移动互联网恶意代码监测技术分析

移动互联网恶意代码的监测方案有三种：网站侧监测、用户终端侧监测和网络侧监测。（1）网站侧监测对各应用程序商店、论坛等网站提供的应用程序进行监测，对程序代码进行分析，从源头把关。但是，由于应用商店众多，应用程序数量庞大，软件版本更新频繁，这种方式的监测对象较为分散、投资巨大，而且各网站监管力度不同，难以做到全面监测。（2）用户终端侧监测通过在用户手机安装安全软件，对恶意代码进行监测和防护。这种方式需要用户终端安装软件，但是由于用户手机操作系统、硬件配置、软件版本不同，对软件的兼容性要求不同，而软件占用系统资源和耗电问题让用户有所顾虑，因此软件的普及存在一定难度。同时，新病毒和变种病毒层出不穷，软件的升级无法保证及时性，达不到理想效果。（3）网络侧监测电信运营商网络作为用户手机上网的必经通道，在网络侧进行恶意代码监测具有得天独厚的优势。只需在网络出口侧将数据流量镜像到监测系统，不仅可以对数据进行分析、研判，还能进行阻断并及时通知用户，既不需要用户终端安装软件，也不需要在各网站部署系统，一点接入即可实现监测需求。因此，本文主要介绍基于网络侧分光技术的移动互联网恶意代码监测系统。

3网络侧移动互联网恶意代码监测系统技术

如图1所示，网络侧移动互联网恶意代码监测系统主要包括手机恶意软件检测、手机恶意软件研判和网络侧防护等三部分。图2所示。（1）手机恶意软件检测通过不影响正常业务和网络性能的Gn口的分光采集，实时监听、收集现网手机病毒行为与特征，第一时间发现病毒和其他恶意事件。监测系统拓扑图如图2所示。恶意代码监测系统部署在移动骨干网络设备SGSN和GGSN之间，通过在Gn口分光方式将数据流量送入监测系统进行数据检测。被监测网络的链路均以旁路接入方式接入，不会增加被监测网络的交换机负荷，也不影响现网网络的稳定性和安全性。监测系统数据采集模块从网络中获得流量数据后，通过解码模块对网络数据进行协议分析、解码操作和协议层还原；数据汇聚模块对解析出来的网络数据进行重新组合汇聚，以便后续分析扫描模块进行病毒分析和扫描，获取事件和病毒样本等信息；数据管理模块则负责存储和处理扫描后的事件、样本等数据。同时，监测系统还可以解析处理移动通信GTP信令，直接定位感染恶意代码的手机号码和相关硬件信息，以利运营商为用户提供短信告知等业务支持。（2）恶意软件研判恶意代码研判系统主要采取代码特征、行为特征两种方式进行研判。1）代码特征研判是指将前端监测系统扫描后的数据与系统保存的特征知识库进行对比、分析，如果匹配则判断为恶意代码。特征知识库主要包括病毒特征库、恶意URL、手机软件黑名单等。2）行为特征研判是指将监测到的实时行为与系统预设的正常行为模型进行对比，如果发现偏差则判断为恶意行为。研判系统根据事先定义的策略对监测到的网络流量进行特征对比和关联分析，从而完成对木马、病毒、蠕虫、手机僵尸网络和攻击的识别、告警。（3）网络侧防护网络侧防护是指对被研判为恶意的代码进行处置，通过与GGSN、WAP网关、短信网关等系统的接口，对上网过程进行阻断，并及时通知用户。对于用户正在下载的恶意软件或访问的恶意网址，监测系统通过接口通知GGSN、WAP网关对上网过程进行阻断，或弹窗提示用户；对于用户终端已经感染恶意代码的情况，系统将通过短信等方式及时通知用户进行查杀、卸载。（4）方案优点1）采用并行分光方式，不改变现有网络结构，不改变数据流的方向，不影响现有系统的稳定性；2）只需在网络出口处放置采集设备，即可监测全部上网终端，覆盖面广，实时性高；3）可直接提取感染恶意程序的用户手机号码，及时通知用户。

4某运营商移动互联网恶意代码监测系统试点情况

某运营商2014年至今对网络侧移动互联网恶意代码监测系统开展试点工作，采用分光方式对Gn口部分流量进行采集、分析，实现了实时监测、自动研判、统计分析、特定病毒监测、特定用户监测等功能。相关资料见表1、2、3。由表3可见，本试验系统使某运营商基本掌握了当前移动互联网恶意代码的分布情况，为下一步恶意代码的监控、处置提供了决策支持，达到了预期目标。

5结束语

第4篇：分析研判报告范文

关键词：故障定位；快速抢修；标准化

作者简介：周同梅（1969-），女，江苏徐州人，江苏省电力公司徐州供电公司，工程师；范炜豪（1982-），男，江苏徐州人，江苏省电力公司徐州供电公司，工程师。（江苏 徐州 221000）

中图分类号：TM726  文献标识码：A  文章编号：1007-0079（2011）36-0108-01

一、标准化管理

近年来，随着国家现代化建设的高速发展，电力输送网络迅速扩大，电力部门对电网的管理要求越来越高，停电所造成的损失越来越变得难以承受。因此为保证实现供电可靠性目标，提高客户的满意率，必须实现配电网快速抢修的标准化。所谓标准化即针对现有配电网络制定详细、专业的故障抢修体系，当故障发生后依照既定准则实施快速抢修的工作流程，最大范围内缩短作业时间。按照江苏省市公司关于配网应急抢修的要求，从城市经济文化生活对电力保障特殊需要出发，应实现抢修“四个快速”及“五个确保”的理念，“四个快速”即“快速研判事故、快速到达事故现场、快速消除事故、快速传递事故信息”。所有资源在全市实行统一调度、灵活指挥、相互支援，确保出现紧急情况后立即赶赴现场，快速抢修，实现“五个确保”。确保居民生活用电，确保农业生产用电，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽用电，确保党政机关、部队院校、市政公用设施、国防工业用电，确保高科技等优势企业、重点招商引资企业、重点工程等重要用户的用电。

二、标准化抢修流程

一次标准化作业主要分为故障研判、巡查、处理和分析。故障研判是当故障发生后能及时确定故障地点和类型，制定抢修方针、派发抢修人员与物资；故障处理是确定故障后，人员及时到达现场处理本次事故；故障分析是事故处理完成后恢复停电区域并总结本次事故经验。图1为工区配电网标准化抢修流程图。

1.故障研判

配电故障发生后配电故障研判组（设在徐州抢修调度远程工作站）负责接受配调应急抢修指令、客户及其他来源信息、配电网故障快速定位系统信息、抢修班组反馈信息并汇总反馈，实现信息共享。故障研判分为配电网故障快速定位系统判别、95598用户信息反馈判别。

（1）配电网故障快速定位系统判别。配电网故障快速定位系统可分为主站、通信管理机及柱上故障定位监测终端三层，检测终端将测量到的线上各检测量信息通过预先判断之后将得到的故障信息通过GPRS无线传输传输到系统主站，主站通过各检测点的上传信息结合各检测点的地理位置信息进行故障判断，最终定位故障区段。配电网快速定位系统可判别的故障类型有短路故障（三相短路、两相短路、两相接地短路）、单相接地故障。之后配电网故障研判组根据主站系统的判别信息组织抢修巡线人员进入指定区域巡线，确定具体故障位置。

（2）95598用户信息反馈判别。供电公司全天候接受用户故障报修，并将接到的用户反应信息提交故障研判组进行故障分析。对于不能立即判断的故障，会立即派遣检查人员立即进入用户反应区域进行勘察，后将故障信息反馈故障研判组再次进行故障分析。

2.故障巡查

运检班及应急抢修班在接到故障后，应同时立即赶赴故障现场，严格执行标准化作业指导卡，尽快查明故障原因，控制险情。应急抢修班巡查车辆中故障应急处理备品备件及工器具应配备齐全。确保查到故障点后能够立即处理故障。具体标准化作业指导卡如表1所示。

3.故障处理

故障研判组根据判别出的故障性质，对于不涉及大型机械作业的，且判定应急抢修班能立即处理的，由应急抢修班立即处理。如涉及大型机械作业，应急抢修班无法处理的，立即通知相关施工单位。在施工单位组织抢修前，应急抢修班应完成验电、接地、设置围栏及控制险情的其他临时措施等工作。所有抢修作业严格执行江苏省电力公司标准化抢修作业体系。

4.故障分析

抢修处理结束后，抢修负责人应收集、记录本次故障的现象、原因及处置情况等信息，总结抢修工作的经验和教训，形成抢修报告上报抢修调度远程工作站，由抢修调度远程工作站按时汇总分析各类型故障情况并录入系统，以便进一步完善和改进抢修预案。

三、人力资源制度

为了建立一个良好的确保抢修流程的人力资源制度，按照组织严密、制度完善、装备先进等要求，应调集最优资源，完善责任清晰、反映迅速，行动高效的配电应急抢修组织体系，组建装备精良、功能齐全、综合能力强的应急抢修队伍，认真梳理抢修流程的各个环节，围绕抢修的“快”字，简化流程，优化流程，完善应急预案，形成以应急演练促生产，以生产骨干保应急的先进理念，实施24小时值班，确保信息畅通，应急抢修运转有序。市区配网在正常报修故障处理的基础上，根据配网故障情况分为三个响应等级。如图2所示。

目前工区应形成由近百人的先遣队到超过600人的抢修队伍，实现统一调度、灵活指挥、相互支援，进一步提升应急处理的能力。三级响应包含了从大灾来临到日常维护都能使工作人员迅速到位，为实现“四个快速”抢修目标奠定坚实的人员基础。

四、标准化成果

配网标准化抢修机制结果性指标主要有安全指标、时间指标和服务指标三类。其中安全指标为抢修安全违章次数；时间指标为“抢修全年平均到达时间及抢修全年平均抢修时间”；服务指标为客户投诉率。

2011年配电运检工区徐州供电公司配网抢修标准化完成的目标值为安全指标实现抢修安全零违章+抢修全年平均到达时间15.3分钟（缩短6.6分钟），抢修全年平均抢修时间20.7分钟（缩短3.2分钟），服务指标实现客户投诉率0/万户。

从上述结果可以看出实行标准化作业可以大大缩短抢修时间，为客户提供更好的优质服务，确保供电可靠性。

参考文献：

[1]标准DL/T1036-2006《变电设备巡检系统》编写说明[J].电力标准化与技术经济,2007,(5):22-23.

[2][5]况军,李志咏.新型智能化输电线路巡检系统的研发[J].重庆建筑大学学报,2006,28(1):139-142.

[3]内蒙古电力集团有限责任公司.供电所标准化作业系统客户服务手册[M].北京:中国电力出版社,2006.

第5篇：分析研判报告范文

“致治之道，首重队伍；发展升级，关键在人。”黔南州州委书记龙长春说，加快黔南后发赶超和全面小康建设步伐，全州广大干部必须有激情、在状态。因此，必须坚持高标准、严要求、快节奏，下决心让干部动起来，激发干事创业的激情，增强敢于担当的勇气，让黔南“不仅醒得早，更要走得快”。

用实绩说话：综合分析研判筑牢“用好干部”基础

2014，对金姝来说，这是意想不到的一年。

在临近退休的当口，黔南州卫计委政策法规科科长金姝“意外”地被提拔为黔南州局副局长，成为该州“用实绩说话、不唯年龄”提拔的一个范本。

2013年以来，黔南州以年度履职测评、届中考察、专项调研、专门督查为载体，实施领导干部综合分析研判，选出德才兼备、实干精神足、业绩强的好干部，着力建设开放型创新型领导干部队伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州两次采取“上评下，下评上，同级互评”多维度测评方式，对州直部门及县（市）、开发区党政正职履职情况进行专项测评，对重要岗位干部履职情况进行了综合分析研判。

2013年9月，在一大批干部参与都匀市棚户区改造工作启动之际，黔南州委组织部与都匀市委联手，共同组织对这一重大工作进程中干部履职情况开展专项督查，对表现突出的干部给予关注。

2014年7月至8月，黔南州委组织部先后派出16个考察组深入州直部门和各县（市），开展领导班子届中考察。同时，开展优秀干部专项调研，发现和掌握一批优秀正科级干部。

“专项调研没有条块之分，也不局限于党政机关，目的就是要在更大范围内发现人才，盘活干部资源，促进合理流动。开展届中考察和专项调研是要进一步把领导班子和干部情况摸清，把各个层面的好干部发现出来、培养起来、选拔上来。”黔南州委常委、福泉市委书记（原任黔南州委常委、组织部部长）黄伟直言解读此项工作的目的和意义。

为有效运用届中考察和专项调研结果，黔南州制定实施了综合分析研判办法，考察调研组对届中考察和优秀干部专项调研情况分析研判，并形成报告后，州委组织部部务会议再进行综合分析评判，达到个人自我评价、日常考核评价、实绩考核评价和综合分析研判的统一。

“其中，综合分析研判充分运用增比进位、小康建设、目标考核、干部年度考核等指标来综合衡量干部。”黔南州委组织部副部长黄怡对记者说。

通过综合分析研判充实干部队伍，截至目前，黔南州“70后”县（市）党政正职13名，“80后”县（市）党政班子成员6名；新提拔“70后”州直部门班子成员31名，其中正职3名；新提拔的县级干部中45岁以下74人，占42.3%。干部激情得到调动，进一步树立了良好的用人导向。

干部大交流：优化资源配置让干部“动起来”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署会举行。参会人员发现，与会领导多数换了新面孔，林业局“一正三副”的班子格局中，局长韦成波与另外两名副局长分别从惠水县、州委组织部、州扶贫局等单位调任。

2014年9月以来，黔南州以政府机构改革为契机，率先深入推进干部交流轮岗以激活干部队伍：230名县处级领导干部、215名科级以下干部“换座”；部分州直机关干部“沉底”到县以下基层单位或事业单位，乃至“横跨”至企业；基层部门或事业单位的干部“上行”到州直机关……

黄伟介绍，本次调整共分两阶段进行。第一阶段为2014年7-10月的县处级干部交流。第二阶段为2014年11月至今的州直机关科级以下干部交流。两个阶段共涉及干部445名，仅第二阶段调整就涉及61个部门，占州直部门的78.2%。

“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”“人岗相适、合理配备”是轮岗交流的第一要义。黔南州在2014年届中考察和州直机关科级干部履职情况专项考察时，专门要求领导干部填写履职情况自我评价表，并设置“个人岗位意向及理由”栏目，让干部填写“志愿”，突出干部交流意愿；在综合分析研判中突出对干部特点和适岗性的分析。

“干部交流轮岗‘牵一发而动全身’，极其考验组织人事工作的辩证法和系统战略思维”。黄伟告诉记者，总结回顾3月底结束的交流轮岗工作，“统筹”是最为醒目的关键词：

统筹政府机构改革与县市联动调整。突出全州一盘棋，打破干部部门化、地域化倾向，破除“中梗阻”，与政府机构改革和县市联动调整融合统筹。一方面以政府机构改革为契机，整合“两办”督查室、外事侨务办、对台办等9个部门，并实行部门“大科室制”，整合机构编制和人力资源。另一方面，进一步打通州直机关与县（市）、机关与事业单位干部之间的交流轮岗通道，避免干部交流沦为“内循环”。

统筹推进州直部门领导班子年龄结构优化和梯次配备，既加强优秀年轻干部的选拔，又合理使用好其他年龄段干部。不作为改非2人，不适宜现职调整岗位15人。

统筹推动干部交流轮岗，明确州直部门领导班子成员“两个必须交流”的年龄段和任职年限，确定交流调整的“硬杠杠”。

统筹消化历次机改和换届超职数配备的干部，州直部门班子配备一律“不拉长板凳，不叠加整合”，行政正职是党员的部门一律不实行党政分设。

据了解，经交流轮岗调整，黔南州县级领导班子的结构更加合理，功能更加强化。目前，33名州政府工作部门正职的平均年龄比调整前降低了2岁，副职比调整前降低了3.2岁。

圈内外监督：用互联网方式防治“为官不为”

激活干部队伍，既要交流轮岗，也须加强干部监督。

用互联网方式给干部监督带上“紧箍咒”，成了黔南组织人事部门的又一创举。

“手机一点，工作尽显。”为强化对领导干部的日常监督管理，黔南州开发了“州管干部工作记实报告系统”，改以往的书面记实为电子记实、一月一记为一周一记。同时配套开发手机客户端，便于随时记录、随时查阅。

“但凡有空我总会记上一笔。”虽然从培训到使用才刚刚过去3个多月，黔南州委组织部副部长黄怡已经是使用“记实报告系统”的老手了。“所有州管干部每周在规定时间内，将本周工作开展情况和下周工作计划录入‘系统’，半年和年终也要对工作情况进行总结并录入系统。”

据了解，黔南州四家班子领导、法检两长、干部监督管理等相关人员能够通过电脑和手机随时查阅所有州管干部的工作记实情况，并可进行评价和“点赞”；部门正职、县（市、区）正职之间能互相查阅；各部门、各县（市、区）本班子成员之间能互相查阅；部门（单位）班子成员之间，县（市）四家班子成员及法检两长之间，都匀经济开发区党工委、管委会成员之间能互相查阅，便于互相了解掌握工作情况、互相监督履职。

近年来，黔南州以党的群众路线实践教育活动为契机，深入推进“效能革命”，坚决整治“惰症”、“庸政”。

都匀市为纠正部分领导干部“为官不为”倾向，进一步解决落实群众所牵挂的难点热点问题，组织开展“广场问政”活动，在首次“广场问政”活动中，两家单位由于满意率低于70%，负责同志被市委追责免职。贵定县探索推行“干部召回制度”，对新提拔科级领导干部实行跟踪回访，对不具备领导干部能力素质的干部进行“召回”；加强对现任科级领导干部的日常考核管理，对不胜任现职的干部进行“召回”。同时，黔南还涌现出“背篼干部”、“伙计干部”、“快递干部”等一批为民务实清廉的“好干部”。

第6篇：分析研判报告范文

关键词 移动互联网；网络舆情；大数据；舆情引导

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2015）145-0097-02

中国互联网信息中心报告显示，通过手机上网已经成为网民的主要上网方式。移动互联网是互联网技术发展的重要成果，它的出现不同于传统的媒体，不仅丰富了互联网信息内容，也对传统传播方式形成了较大的冲击。通过自身独特理念、价值、方式及渠道的构建，移动互联网传播对社会有了更加深刻的促进作用。

1 移动互联网时代网络舆情的新特点

2015年2月中国互联网络信息中心的第35次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至到2014年12月，我国网民数量已经有6.49亿，2014年网民最主要的上网设备是智能手机，使用率为64.1%。其中，截至到2014年12月，我国手机网民规模达5.57亿，有43.8% 的网民表示喜欢在互联网上发表评论，非常喜欢的占6.7%，比较喜欢的占37.1%。

1.1 终端平台移动化

用户上网从电脑向平板、手机转移，尤其是4G时代的到来，移动设备的上网速度和观看清晰度明显增强，手机用户的数量处于明显迅速增长，移动互联网为网络信息传播提供更为便利的条件。

移动互联网不同于之前互联网的重要特点是终端移动化，任何人任何时间任何地点都可以接入互联网，人人都可以随时随地对自己发现的新闻或者关心的话题事件通过微博微信等自媒体进行或者评论，从而移动互联网时代跨越了官方媒体的审查，提升了信息传播速度，移动互联网实现了传播的跨时空。

移动互联网在突发事件和公共议题的设置环节中以微信、客户端等APP为代表成为新的信源。基于“去中心化”的基本属性，互联网成为新的公民表达各自意见的领域，网络空间成为人们发表言论的重要场所，从而形成了网络舆情的重要渠道。

1.2 舆情传播强关系化

互联网时代传播呈网状，传播者与受众之间多是陌生人之间建立起来的联系。然而在移动互联网中，网络社交多是基于熟人之间建立起来的，我们把它称之为传播的强关系，如微信、腾讯QQ好友，一般移动社交是现实生活中的朋友、同学、同事或者亲人，这种基于熟人信息的传播模式降低了传播过程中的信任成本，使得移动互联网比之前的受众之间有更强的关联程度，传播效果也会相对之前有更强更为迅速的影响力。

以微信为例，微信好友的添加主要以手机通讯录和qq好友为主，朋友圈中“雷达加好友”“面对面群聊”也是半熟人的关系，基于双方同意的熟人间传播容易形成较高的信任度，转发率、可信度以及到达率都明显

增强。

随着手机制造成本的下降，价格的降低，智能手机开始普及，3G和4G网络的普及，越来越多的人开始使用手机上网，手机用户的年龄跨度增大，其中低收入低学历的群体也可以使用手机上网来获取信息。移动终端的传播在社会舆论形成流变当中扮演了越来越重要的角色，它与传统互联网舆论传播共同构建了不同于以往的媒体生态和舆论环境。“一对一”“多对多”的精准传播很容易形成病毒式传播，实现深层次的舆情渗透。

1.3 传播形式碎片化

移动互联网视听化语言更好地增强用户的体验，信息内容与用户的互动性增强，出现了文字、图片、动画、视频短片等形式共存的网络舆论场。人人都是传播者，信息传播的碎片化由此产生，其重要表现为信息来源多样化、分析视角多角度化、文本信息零散性及信息要素缺失性。

信息传播的碎片同时还带来了意见性信息传播的碎片化，及网络意见的异质与分裂。在移动互联网中，有相同情绪的受众很容易形成聚集，这种情绪互相感染，形成同样的舆论。同时“网络水军”的出现和推动，某种程度上也会混淆公共舆论和网络舆论的视听。另一角度来看，信息传播的碎片化对受众来说，反而不利于受众对信息的判断和客观认识。

2 网络舆情在移动互联网时代的新挑战

网络舆情是“通过互联网表达和传播的各种不同情绪、态度和意见交错的总和”。基于移动互联网环境下舆论环境的特性，网络舆论日益凸显出其“双刃剑”的作用。该现象为舆情工作的引导提出的巨大挑战。

2.1 政府部门组织对网络舆情的控制被减弱

网络舆情的控制是当今政府的重要组成部分。作为群众行使各项重要权利的阵地与途径，网络为群众的提供了越来越便利的诉求表达、沟通交流、建言献策的途径与方式。

但是，进入自媒体时代，媒体格局发生变化，人人都是传播者，政府主导舆论的场面发生变化。移动互联网时代更是强化这一点。网民可以第一时间用手机图片、视频信息。政府部门在移动舆论场中处于劣势，特别是在网络突发事件处置过程中，个别政府部门缺乏处理经验及相关技巧，从而丧失解决问题的最佳时机，应对不及时导致失去舆论的引导地位而处于被动

局面。

2.2 线上线下联动增大的发生

移动互联网时代中通信工作使用的便捷，促进了具有相同或相似看法受众的聚集，同时也便于同类受众的相互影响，从而形成较为集中的舆论表达。

移动终端的位置服务大大提升了人们对现实活动的组织能力。通过“查找附近人”可以与一定距离的用户连接沟通。当微信内容真假难辨信息安全性降低的时候，微信舆情就会在民众恐慌中产生巨大的推动作用如果监管部门在微信舆情形成扩散的短时间内认识不足应对迟缓风险评估不够，就很有可能演变成为微信舆情危机，并进而转化成为现实中的。

2.3 网络舆情内容的碎片化为舆情研判带来难题

人们越来越习惯于在微博、微信、博客等社交平台上表达诉求，分享观点、意见，由此产生的几百亿甚至几千亿条的超大数据量构成了大数据的重要部分。这些数据在拓展人们视野、激增信息量的同时，也带来了大量令人真假难辨的虚假信息，从而可能引发公众恐慌并导致网络谣言产生。

作为发表意见的渠道，网络舆情常常为负面的，如情绪型言论、诚信危机、语言暴力和媚俗化。自媒体作为“节点共享”的即时信息网络，体现出网上数据无限性和网民关注能力有限性之间的矛盾。它的即时交互性使得信息传播更加便捷，每一个用户都可以自行甄别、吸收、评价、传播。同时，个性化的观点更易找到认同的关注者，不断被强化，导致舆论偏激情绪的加剧。

在自媒体社交平台上，每一个用户都既可以是信息者，又同时接受其他用户的信息。他们的信息相互交错，衍生出新的结论，使得突发事件舆情管理的难度越来越大。碎片化的信息在转发的过程中被标题党断章取义，从而影响网络舆情的研判

3 移动互联网时代有效网络舆情的有效引导

政府应将移动互联网看作汇聚民意、推动政府工作的重要资源，正确客观的应对移动互联网舆情带来的挑战，充分发挥交流互动、提升自身的舆论研判能力，有效引导网络舆情。

3.1 提升政府舆情的分析和研判能力

舆情分析能力和研判能力是引导网络舆情的前提。政府要积极探索移动互联网网络舆情的研究方法。

舆情分析和研判是整个舆情工作的重点和难点，移动互联网时代要在继承传统数据研究方法的基础上利用大数据。碎片化的信息为网络舆情资料的收集带来更多的数据源。大数据时代，建立起以微信为代表的移动新媒体的立体化的舆情监测系统。政府可以聘请“第三方”专业数据分析机构为网络舆情进行分析，比如最近几年出现的人民网舆情检测室、新华网舆情在线等信息研究机构。

由于网络舆情的处置往往涉及多个部门，因此实现相关职能部门的联动体系，有效应对舆情，首先应该提升政府人员的新媒体素质，将媒介素养尤其是移动媒体素养纳入到人才建设中。最基本的是能够会用、爱用、善用各类新媒体。

3.2 强化政府的舆论引导能力

议程设置是引导舆论的重要环节。议程设置和舆论引导之间存在信息的关联。通过议程设置，政府的工作和政策成为人民关注的焦点，政府和媒体联合引导舆论实现合力效应。

使用现代化的传播手段进行舆论引导，需要重点打造开放和平民化的交流平台。通过这些平台与民众直接沟通，有利于建立两者之间的信任。

通过微博、微信等新媒体形式中活动设置，积极组织群众就社会热点问题通过网络开展讨论、建议等活动，同时通过合理奖惩机制的运用，保持公民的参政议政热情，优化政民关系。

3.3 建立突发事件预警和处理机制

危机管理是政府树立良好形象，积极进行舆论导向的重要内容。互联网，特别是新媒体时代，积极稳妥的突发事件预警与处理机制是掌握主动、正向引导舆论的关键。

网络媒体危机事件中，病毒性传播的危机信息特点会导致短期内的强舆论漩涡，并导致不可预知的结果。作为危机处理的主题，政府部门应积极主动的进行网络舆论的议程设置工作，及时准确掌握舆情的前提下预测舆情走势来适时设置议题引导舆论。

信息预警是通过搜集信息运用科学的方法对信息进行检测，使组织能够提前了解警示信号，在危机事件采取预防措施。在移动互联网时代，网络舆论传播速度之快和后果之大不可预测，当网络舆情出现不良或者不可控的情况是，舆情研判及引导部门应该避免与其对抗的行为及措施，而应该在危机中寻求合适的发力点进行形象修复，以缓解舆情危机，避免更大的不良影响。危机处理中的首要任务就是根据舆情研判的结果进行网络舆情的议题设置，通过该项危机信息机制的举措来逐步掌握网络舆论的引导权。与不良信息的病毒式速度传播的特点相同，危机处理机构进行有效的舆论引导信息如果通过科学合理的方式也会呈现出非常强的传播速度及效果。在此基础上，相关部门仍然需要注重在构建通常的信息传播渠道的基础上，危机相关机构、媒体及NGO等组织之间充分的信息沟通与交流。

第7篇：分析研判报告范文

关键词：施工现场 试验报告 合格判定

一、"合格"的试验报告可能不合格

1、只注明实测值的试验报告

例如，某工程外窗的气密、水密、抗风压性能指标，试验报告中只记录实测数值。试验报告结论是：检测方法依据GB/T7106-2008《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》，气密性X级、水密性X级、抗风压性X级。

例如，某工程外墙外保温密度指标的试验报告结论是：依据GB/T25975-2010 《建筑外墙外保温用岩棉制品》，该材料密度检验结果为实测值。

要特别值得注意的是，在冬季施工中，混凝土临界强度试块的抗压强度报告也只是标明实测抗压强度值。

2、只注明符合某一种规范要求的试验报告

例如，某工程外墙外保温材料导热系数试验报告结论是：依据GB/T25975-2010 《建筑外墙外保温用岩棉制品》，导热系数符合标准中板类产品的指标要求。

例如，某工程二次结构施工中，主体结构与二次结构植筋连接的拉拔试验报告结论是：依据JGJ145-2013《混凝土结构后锚固技术规程》，检测拉力值符合要求。该试验报告的问题是：仅标明了拉力数值符合试验方法标准，而未标明拉拔的样本数量是否符合相关标准要求。

对上述1、2两类试验报告进行分析，个别参建单位对试验报告"合格"的认识偏低是产生不合格试验报告的主要原因。他们片面认为只要试验室出具了报告就算"合格"了。这种简单的"合格"标准容易给工程质量埋下隐患。实际上，现场人员一定要弄清楚这把真正合格的"尺子"到底是什么。

例如，外窗的气密、水密、抗风压性能、外墙外保温材料的密度、导热系数等，施工图纸上都应有具体的数值--这就是"尺子"。所以，试验结果回来后，现场人员一定要与图纸要求的指标值进行比对。

例如，冬季施工中混凝土的临界强度试块抗压强度值一定要与JGJ/T104-2011《建筑工程冬期施工规程》中第6.1.1条要求的数值进行比对，及时排除混凝土可能受冻的隐患。

例如，对于主体结构与二次结构植筋连接的拉拔试验检验批数量应依据GB 50203-2011《砌体结构工程施工质量验收规范》中表9.2.3进行取样，再依据JGJ145-2013《混凝土结构后锚固技术规程》的试验方法进行检验。若只依据JGJ145-2013《混凝土结构后锚固技术规程》，钢筋拉拔试验的根数将减少，关于粘结强度可靠性的说服力势必降低。

3、材料标准与验收标准不符

例如：地下防水卷材不透水性试验，应依据GB18242-2008《弹性体改性沥青防水卷材》、GB50208-2011《地下防水工程质量验收规范》要求，0.3Mpa、120min不透水为合格。然而一些地下防水卷材不透水性试验报告依据GB18242-2008《弹性体改性沥青防水卷材》进行0.3Mpa，30min不透水试验。二者就不透水试验的时间有较大区别，需要在日常检查中注意。

4、其它值得注意的试验报告

例如：混凝土试块抗压强度试验实测抗压强度值过大。

这类试验报告看上去是已经超出合格标准很多，但实际上也有可能在评定的过程中存在离散性过大，而依据GB/T50107-2010《混凝土强度检验评定标准》评定不合格的情况，也要引起注意。

二、"不合格"的试验报告可能合格

我们会收到一些试验室发来的混凝土抗压强度报告数值不符合设计要求的试验报告传真。这些报告往往被定义为"不合格"试验报告。

对于这类试验报告要进行有效分类，我们一般认为，实际数值达到设计强度要求的85%及以上的试块，基本可以通过GB/T50107-2010《混凝土强度检验评定标准》评定的方式判为合格。

三、关于施工现场试验报告的几点思考

"合格"的试验报告可能是不合格的，"不合格"的试验报告可能是合格的，二者可能相互转化。这个问题也引发出我们一些思考。

1、 增强对试验报告的重视程度及研判意识。在检查试验报告时，各方均应

尽可能做到认真、仔细，注意研判。

2、交底时预先告知。对于试验报告中一些容易被忽视的问题，在工程质量监督交底时给予参建单位充分告知。

3、关注试验室的资质。目前，施工试验市场鱼龙混杂。介入监督后，应首先查询工程委托试验的试验室资质是否符合要求。

4、指派施工单位专人负责试验结果比对。施工单位与试验室签订委托试验合同后，试验室会给施工单位一个本工程特有的账号，以此登陆试验报告检测结果查询系统。应在监督检查时，将压力传递给施工单位的试验员（直接责任人），督促其由被动等结果变为主动查结果并进行结果的比对。当出现图纸上没有明确指标数值可比或材料标准与验收标准检验指标不符等情况时，直接责任人应及时向项目总工进行汇报并解决处理，不留隐患。

5、充分发挥监理见证记录表的作用。为了避免试验检测结果没有比对标准的问题，新版的监理见证表格增加了一栏检测结果判定依据，包含了产品标准、验收规范和设计要求。应严格要求监理人员充分发挥这一表格在试验检测结果比对上的作用，在材料送检前，预先设定准确的比对数值。

第8篇：分析研判报告范文

一、指导思想

严格落实市委、市政府关于疫情防控工作重要部署要求，将广大师生生命健康安全放在第一位，全力做好新学期全系统新型肺炎疫情防控工作，研判形势、分析疫情、强化措施、严抓落实，确保各项防控措施贯彻执行，坚决防止疫情蔓延扩散,以坚定的信心，坚决打好打赢疫情防控阻击战，办好人民满意教育。

二、工作目标

按照市委、市政府关于疫情防控工作的要求和精神，提高政治站位，建立科学，有效、快速的反应机制，精准施策，科学防控，整体提高防控水平和应对能力，积极构建预防控制和消除疫情的管控机制，进一步明确部门职责，落实联动责任，形成防控合力，确保师生员工身心健康和生命安全。

三、组织机构

为做好疫情防控期间开学复学相关工作，强化统筹协调，完善保障措施，决定成立城东街道办事处春季学期开学学校病毒肺炎疫情防控工作领导小组。

组长:

副组长:

四、主要任务

（一）负责协调辖区相关部门，维护好校园周边治安和交通安全；负责属地和辖区内学生及家庭成员的基本情况排查、监控和管理，引导和规范疫情防控期间辖区内居民健康行为方式。

（二）学校要按要求备齐相关疫情防控物资，对校内教室、新老三室，楼道、办公室、会议室食堂、卫生间等公共场所和师生聚集场所的设施、车辆、设备进行全面彻底的清杀防疫（人员集中的重点区域应多次消杀）学校体育场馆，图书馆、公共阅览区等各类功能场馆消杀后在疫情防控期间一律停用。

（三）落实师生在校实时防护。开学后，师生要按照卫生防疫要求，全程佩戴口罩。入校体温检测要加强事前演练，做好分析研判，做到精准迅速。每日要对师生至少进行两次体温检测，督促师生注意执行卫生措施尤其是手卫生，对出现发热、乏力、干咳、腹泻等症状的人员，及时向当地疾控机构报告或到医疗机构就诊，排除疫情后方可返校。

五、工作要求

第9篇：分析研判报告范文

【关键词】铁路；施工安全；风险管理

长久以来，铁路一直是我国重要的运输方式之一，在加强各地的交通联系，促进经济和社会的发展方面起着重要的作用。然而，铁路施工安全风险控制上仍然存在一系列问题，包括安全风险研判制度的不健全、行车人员的专业知识缺乏、安全意识淡薄、对施工中的突发问题处理力度不够等等问题，这对施工行车组织安全工作构成极大的威胁。只有及时建立有效的施工安全风险管理机制，才能确保施工过程中行车安全、设备安全、人员安全。在施工行车组织过程中，要坚持“安全第一、预防为主”的原则，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工为前提，同时兼顾施工期间的行车组织指挥。我认为应从以下几方面加强施工安全风险管理。

1.坚持抓安全风险教育，不断提高施工安全风险的研判质量

（1）结合铁路设备、作业、人员和环境、管理等特点，全面引入风险管理的理念和方法，把施工安全风险管理与铁路既有的问题管理、从严管理、精细管理、自主管理等有机融合。严格落实“作业标准化、管理规范化”，加强安全风险研判和动态控制，牢固树立安全风险意识，准确识别和研判安全风险，有效实施风险控制。突出对施工计划审核、施工前培训、施工例会质量、施工行车组织办法制定、施工监控及作业人员安排、施工过程控制、施工总结存在的安全风险进行研判，建立职责明确、程序清晰、实用有效、考核到位的安全风险管理制度，积极构建铁路施工安全风险控制体系，确保安全持续稳定。

（2）利用事故案例警示教育、安全风险研判会、研讨会、专题讲座、标语、展板等多种手段和形式，广泛开展施工安全风险意识、安全责任意识、安全是生命线、安全是“饭碗”的理念教育，把风险意识植根于干部职工思想深处，全面提升干部职工安全风险控制的内在动力，筑牢施工安全的思想防线。坚持安全风险教育，组织各级干部学习安全风险管理基本知识、教育引导各岗位作业人员充分认识本职岗位存在的各种安全风险及潜在后果。

（3）实行安全风险管理，要科学的结合本单位发生的各类事故和安全信息以及充分总结吸取全路发生的事故故障教训，重点围绕人员、设备、管理、作业、环境等五个方面进行查找。按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，分层级全面识别研判安全风险。

（4）推行安全风险管理目的是实现过程控制、超前防范。铁路部门在施工安全风险管理过程中，以施工过程中客车安全、非正常情况下接发车、多方向接发列车、工程车调车作业安全、劳动安全、等风险环节为重点，加强对营业线施工、非正常情况下接发车、突发事件应急处置等现场关键作业环节控制。

（5）推行安全风险管理，要根据人员、设备、环境、规章、作业、运输组织变化等内外部条件的变化适时分析研判安全风险，对安全风险防范控制措施加以改进和优化，每月对全段施工安全风险管理情况进行检查评价，下发专题通报，考核结果纳入月度安全逐级负责制考核之中，最终实现动态管理、闭环管理、良性循环。

2.施工过程中安全风险控制的重点

（1）施工车站要组织学习施工计划及重点要求，参加施工作业人员必须清楚施工影响范围和非正常接发列车作业要求。将责任落实到每个班组和个人，安排好施工监控干部及作业人员。

（2）加强施工前的培训工作，对施工影响正常行车，由站长（副站长）亲自负责，讲清影响范围、联控用语、限速要求、进路准备方式和加锁方式等关键环节。

（3）工程作业车列在站内长期停留，并需要进行捣调作业时，车站必须对作业人员进行二次培训，重点对《站细》、《站务指导通知》调车作业办法进行培训。

（4）组织召开好施工例会。对接发车方式、设备停用、影响范围、次日施工的时间、地点及施工主体、配合单位，施工中工程机具和人员，对人员准备及培训情况必须进行介绍，影响接发列车进路及其他相关设备使用等事项重点明确，对影响路基稳定的施工，必须对各单位光、电缆走向、深度进行重点明确，提示各单位参加施工作业的人员必须清楚行车组织办法。

（5）特定行车必须固定列车进路，车站须将正线进路开通，并对特定行车进路上所有道岔使用勾锁器加锁，对正常排列进路区段道岔，要在施工开始前将道岔开通直股位置，室内使用定反位按钮锁闭。

（6）施工结束后组织相关单位及作业人员召开施工总结会，并在《施工例会记录簿》中记录。由施工主体和配合单位对当日施工的作业过程、关键环节控制、施工配合存在的问题等内容逐项说明，站长指出施工中存在的各种问题，由责任单位提出整改意见。站长对次日施工向施工主体和配合单位提出具体要求。

3.施工安全风险教育

（1）由劳人科（职教）、党办、安全科负责利用施工事故案例警示教育、宣传提纲和手册、标语、展板等多种手段和形式，坚持开展施工安全风险意识、施工安全责任意识和施工安全发展理念教育。

（2）根据人员管理层次不同，分别开展有针对性地教育培训。在车务段管理层面上，由干部助理、党办、安全科、技术科负责突出施工安全风险管理知识的普及和运用，其中段班子成员侧重施工安全风险管理知识及有关制度的培训，段中层及以下干部侧重施工安全风险评估标准、危险源和风险点识别方法等的培训。在职工层面上由劳人科（职教）、技术科、安全科负责，通过集中答疑、应急演练、班前试问、班后总结等方式，侧重现场施工安全风险识别和防控措施落实的培训，尤其要结合岗位作业标准。

（3）由劳人（职教）科负责制定车务段施工培训计划和方案，严格推进和落实，注重培训实效。

4.施工安全风险应急处置

（1）建立实施安全问题快速报告、快速响应、快速阻断制度。建立快速反应机制，保证运输生产安全发生突发性问题，信息能够快速传递、问题能够准确定性、人员和工具能够迅速到位，将安全风险后果降低到最小程度。对故意拖延或隐瞒不报，造成贻误救援、扩大事态的，要追究站长及相关人员责任。

（2）完善应急指挥中心、远程视频监控系统、安全综合分析系统、行车设备动态管理系统功能，实现对施工期间行车设备、现场作业、外部环境、控制范围等动静态监控，提升预警及分析评估能力，全面分析和及时掌握施工中各种情况引发的安全风险，加强动静态检测监测监控，根据预警情况，及时采取措施有效处置。

5.强化施工安全风险考核评价

（1）制定施工安全风险管理考核评价制度，对安全风险研判和识别、跟踪改进、评估考核等内容进一步规范。

（2）根据季节更替、设备更新、工程改造、业务变更、运输组织变化等新情况、新问题，及时分析研判施工安全风险，制定完善控制措施。施工安全风险控制情况纳入月度安全分析会、季度安委会、年度安全工作会议研究、部署内容，其中月度安全生产分析会、季度安委会要总结、分析施工安全风险控制情况，加强对倾向性和突出问题的研判，必要时动态修改施工安全风险控制表。

（3）每月对施工安全风险管理情况进行检查评价，考核结果纳入月度安全逐级负责制考核之中，严格兑现奖惩，做好分析讲评。

施工安全风险管理是一个系列化的动态过程。随着技术的提高、设备的更新、运量的增大、人员的变化等等因素的影响，反映在实际运输过程中的信息也越来越多，原来不确定的因素也逐渐清晰。因此，应及时或定期地进行监控，辨识是否有新的风险因素产生；各类风险的风险发生率、损失程度是否有变化；风险应对措施是否适宜，实施是否有效等。并针对发现的问题，及时采取措施，如变更风险应对的一些措施，这样才能确保风险管理的充分性、适宜性和实效性。施工安全风险管理要遵循铁路安全生产规律，循序渐进地提高安全管理的科学化水平，从职工的思想入手，逐步提高职工的安全风险意识，构建安全风险控制体系，实现施工安全稳定的良性循环。

【参考文献】