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今年以来,我们在市局的正确领导和业务指导下,以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨,以职工群众满意为目标,坚持以人为本,强化民本意识,突出重点,狠抓落实,紧紧围绕市局下达的年度目标任务,突出了扩面、征缴、清欠、保发放等工作重点,取得了良好效果,全面完成了省市下达的各项版权所有!目标任务。
一、各项目标任务完成情况
(一)社保扩面情况:
1、养老保险:1-10月份,全县企业净增参保人员人数xxx人,完成市下达任务的xxx%。到10月底,全县参加养老保险总人数xxxxx人,其中企业xxxxx人,事业单位xxxx人;离退休xxxx人,在职xxxx人。
2、医疗保险:1-10月份,全县净增参保人数xxx人,完成市下达任务的xxx%。到10月底全县共参加医疗保险人员xxxxx人。
3、工伤保险:至1-10月份,全县净增参保人员xxx人,完成市下达任务的100%。到10月底,全县工伤参保人数xxxxx人。
(二)基金收支情况(1-10月份):
1、基本养老保险收支情况
(1)城镇企业职工基本养老保险
共收取城镇企业职工基本养老保险费xxxx万元,支出基金xxxx万元,当年结余-xxx万元(补发养老金),累计结余xxx万元。基金支付能力达到8.5个月。
(2)机关事业单位工作人员基本养老保险
共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费xxx万元,支出基金xxx万元,当年结余xx万元,累计结余xxxx万元。
2、医疗保险
(1)城镇职工基本医疗统筹基金收入xxx万元,支出xxx万元,当年结余xxx万元,累计结余xxxx万元;
(2)公务员医疗补助收入xxxx万元,支出xxx万元,当年结余-xx万元,累计结余xx万元;
(3)离休人员医疗收入xxxx万元,支出xxx万元,当年结余-x万元,累计结余xx万元;
(4)补充医疗收入xx万元,支出xx万元,当年结余-xx万元,累计结余xxx万元。
3、工伤保险
共收取工伤保险费xx万元,支出基金x万元,当年结余xx万元,累计结余xxx万元。
4、新型农村合作医疗
共收取新型农村合作医疗保险费xxx万元,支出xxx万元,当年结余xx万元,累计结余xxx万元。
二、各项工作顺利进展
(一)扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键,是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求,一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。通过电视台,讲座,印发宣传资料等形式,大力宣传社会保险政策。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点,遵循“低基数、低门槛,边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,先后出台了《县个体劳动者基本医疗保险实施办法》、《关于已退休的非公企业和灵活就业人员参加医疗保险有关问题的通知》、《关于国有、集体困难企业退休人员参加基本医疗保险问题的通知》等规范性文件,并由中心主要领导亲自带队,开展扩面攻坚,收到了较为理想的效果。今年以来,企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别超额完成全年任务,进一步拓展了社会保险资金的征收渠道,壮大了社保基金。
(二)离退休人员养老金发放按时足额。目前,全县共有机关企事业离退休人员xxxx名(其中机关事业xxxx名,企业xxxx名),月平均发放离退休金xxx万元(其中机关事业xxx万元,企业xxx万元)。我们与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合,不断完善养老金社会化发放的管理,有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-10月份,共发放养老金xxxx万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%,从未发生过拖欠现象。另外,我们按上级有关政策,于10月份为xxxx名企业退休(职)干部及时调整了养老金标准,增发养老金114万元。使广大退休(职)人员深切体会到了党和政府的关心,享受了到社会发展的成果。
(三)社会保险稽核工作见成效。一是严格按照“三对照”,做好2006年度缴费工资申报和人员的核对工作;二是加强对定点医疗机构的管理工作,一年来,共开展定点机构检查xx次,查处x起违规医疗案件,追回医保基金2万元,审核扣除各定点医疗机构(药店)违规202897.9元。三是完成社会保险登记证的发、换证工作和退休、供养人员健康稽核认证工作,共稽核退休人员42611人,供养人员260人,稽核面达100%。其中从2006年4起暂停发放未认证人员xx人,月暂停发放金额xxxx元;查处退休人员因死亡未报多领养老金17人次,追回养老基金共计25191元。
(四)社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度,我们与财政、税务、银行等单位密切配合,共同管好社会保险基金,保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系,定期邀请他们进行保险基金专项审计,确保了社会保险基金安全,并具备了一定的支撑和抗风险能力。
(五)信息化建设步伐不断加快。不断加强3家定点医院、3家中心卫生院和9家定点药店的计算机信息管理工作,完成6家新增定点药店的医疗管理软件安装调试工作;新型农村合作医疗信息管理系统初期建设任务基本完成;根据省“金保工程”和泰顺县劳动保障系统总体思路和总体目标建设要求,坚持“大目标、小步伐”和模块叠加、务求实效的系统开发工作,对劳动保障信息系统的建设进行全面规划,并结合泰顺县劳动保障信息系统的现状、劳动保障事业发展的趋势以及资金筹措等方面的情况加以综合考虑,制订了《县人事劳动保障局信息化建设一体化规划》。
(五)、开展文明创建,提高整体素质。抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机,按照三优文明窗口标准,积极开展优质服务窗动,不断完善服务大厅前台窗口建设,努力提高工作效率,不断提高服务质量,树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导,按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求,紧密联系社会保险工作实际,认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题,采取切实有效措施加强整改,树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象。
二、存在问题
一年来,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。主要表现在:一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是退休人员社会化管理版权所有!工作难以推进。三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强,医保监管有待加强;四是计算机网络建设相对滞后,正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要;五是社会保险经办队伍业务素质有待提高。
三、2007年工作思路
二〇〇七年,我们将以“三个代表”重要思想为指导,围绕省、市社会保障工作思路,以确保养老金按时足额发放为工作中心,以扩面接续、稽核、机关事业单位养老保险制度改革工作为重点,以网络建设、基础管理作为重要内容,解放思想,与时俱进,推动各类保险各项工作向纵深发展,确保全年工作任务圆满完成,为全县社会保险事业、经济发展和社会稳定作出贡献。下一年,我们将着重抓好以下几方面工作:
(一)巩固机制,认真做好确保养老金按时足额发放工作。一是积极与财政部门联系,筹措资金,精心组织,确保离退休人员养老金发放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加强养老金社会化发放管理,确保离退休人员老有所养。二是认真审核做好离退休人员养老金待遇调整,不折不扣落实养老保险待遇,细致、准确地审核新增离退休人员养老金待遇,做好死亡离退休人员丧抚费审核工作。三是通过稽核、争取中央转移支付资金等手段,增强养老保险基金支撑能力。
(二)突出重点,全力以赴扩大养老保险覆盖面。一是劳动保障部门内部整体联动,对新就业人员进行用工登记时,实行先参保后上岗制度。二是突出重点,集中精力,与相关部门配合,对多次上门仍拒不参保的单位,劳动保障、地税、工商、工会、公安、法院整体联动,充分利用行政、法律手段打一场“扩面歼灭战”。
(三)加大稽核力度,杜绝社保基金流失。组织开展日常稽核、专项稽核和专案稽核工作,推进社会保险稽核工作制度化、规范化、经常化。一是要采取定期、不定期实地跟踪的方法,督促欠费单位整改到位;二是要加强部门联动,在中心内部联合相关科室协助整改;三是要对查出问题拒不整改的,按程序报请劳动监察部门予以处罚。
(四)加强对社会保险基金的管理。要以浙江省养老保险制度改革为重点,加强基金管理,确保专款专用。积极开展专项审计,以便及时发问题,解决问题。坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金,尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。
为进一步改善我区环境质量,按照2017年区政府工作报告及《关于印发2018年重点工作目标责任分解的通知》要求,我局全面深入开展环境污染治理工作,严格执法,积极工作,较好的完成了全年工作,现将2018年全年工作完成情况总结如下:
一、全年工作完成情况
(一)国控重点企业监管情况
2018年我局继续对辖区国控重点企业进行日常监管。重点检查了检查了企业的自动监控设施及污染防治设施运行情况,确保企业地面除尘站、污水处理站、脱硫脱销、在线监控等污染防治设施的正常运转。目前,公司在线监控设备使用年限较长老化严重,已采购新设备并进行了更换。亿丰公司生产设施正在调整,大气在线监测系统已安装完毕目前正在调试准备验收,待验收完毕后满负荷生产。
(二)专项行动工作情况
一、“散乱污”企业整治工作进展情况
经我局全面排查,目前,我区有“散乱污”企业六类共计80家86处,现已完成40家42处,28家停产。其中,建材类8家(2家完成、6家停产);堆场类39家45处,(其中29家31处已完成、29家中有环保手续3家、环评手续办理中5家、21家完成清运),其余10家14处正在清运中;冶炼类14家(1家完成、13家停产);化工类6家(1户塑料厂完成、其余停产);机械加工类7家(5户完成整改、2户正在办理环保手续);其他类6家(2家完成、4家停产)。排查企业已登记造册,形成清单,建立整治台账。对能取得联系的企业均下达了《责令改正违法行为决定书》,并进行了约谈,要求提供环评手续,未能提供手续的要对场地原料进行清除。目前还有12家16处未完成(10家14处堆场类、2家机械加工企业),我局正在进行督促其加快整改或清运。
二、工业企业物料堆场扬尘污染整治工作进展情况
经排查,我区工业企业物料堆场共有30家,其中煤矿23家、焦化企业物料堆场3家洗煤行业4家(。煤矿中15家已经关闭,7家拟保留,1家煤矿限期2020年退出。7家拟保留煤矿已全部按照环保要求进行积极整改;3家焦化堆场已按照环保要求,对场地物料堆场进行了覆盖,道路硬化及绿化,每日定时洒水、清扫,保持路面清洁,避免二次扬尘;4家洗煤行业环保手续均齐全并已通过验收实现密闭存储。
三、流域污染源整治工作进展情况
二、存在问题
1、城市建设步伐加快,随着各类建设项目增加,主要污染物排放总量增多,污染减排工作形势严竣;
2、环境污染防治工作比较薄弱。无监测职能,影响工作效率。
3、社会环保意识不强,抵触情绪较重,更由于守法成
本高,违法成本低的原因,造成了环保执法难。
三、2019年度重点工作安排
1、继续强化“散乱污”企业治理工作,多部门联合执法,采取全面整治行动,推进整治进程。
2、进一步完善禁止秸秆焚烧的长效机制,实行网格化管理。
3、在“重污染天气”期间严格执法,企业限产减产,确保大气环境质量所有改善。
2007年工作基本评估
2007年,区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的指导下,深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,扎实推进“试验区”建设,认真落实全国和省、市卫生工作会议精神,紧紧围绕“三新”目标,全力推进卫生事业发展,各项工作成效显著。
一、盯住关键指标,目标任务圆满完成
(一)项目工作取得重大突破。
1、协助完成市第六人民医院迁建的选址工作。前期经过大量选点工作,目前市卫生局基本同意将街道向龙社区地块作为市六医院迁建地址,已报市政府。
3、完成区第四人民医院美沙酮门诊的建设工作。目前门诊已投入使用收治病人,运作良好。
4、完成区第三人民医院的拆迁工作。我局积极动脑筋,主动想办法,在时间紧、任务重的情况下,克服重重困难,提前一天完成规定搬迁任务。12月4日,我局汇同区三医院与睿华公司就建设方案进行了具体商讨,就医院建设的各项问题进行沟通协调,建设方案将于近期定案。
5、建成万年社区卫生服务中心。完成选址立项、比选等相关工作,该项目装修已近尾声,同时医疗设备及人员配套已基本到位,将于近期正式开诊。
(二)惠民工作目标顺利完成。
2、以民生为重,认真搞好惠民医疗服务。一是继续在区属医疗机构和各社区卫生服务中心开展医疗优惠服务活动。全年惠民门诊共服务30.05万人次,优惠经额达94.47万元。二是积极与成都市第六人民医院协调,配合区政法委落实了成都市第六人民医院为成华区见义勇为特约医院。三是区三医院成为国家“十一五”科技支撑项目--高血压综合防治工作项目合作伙伴。该项目将通过三年免费治疗,为辖区200余名高血压病人免去100万元以上的检查治疗费用。
(三)各类控制性指标全部达标。
3、加强督查,狠抓安全生产工作。采取不定期抽查及节假日前定期督查的方式,全面抓好卫生系统安全生产,全年无重特大事故和发生。
(四)卫生执法监督力度进一步加大。
一是抓好日常卫生监督工作。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生共11386户(家)次,处罚违规户195户;监督检查医疗机构1641户次,处罚违规户31户。二是加大专项整治力度。开展对餐饮经营单位和集体食堂猪肉原料专项检查,共检查餐饮经营单位和集体食堂179户次,未发现采购加工无“两证两章”猪肉、引胆猪肉和病死猪肉情况;开展无证食品加工小作坊专项整治,检查无证小作坊143户;牵头开展打击非法行医专项整治行动,共取缔非法行医57户次,没收药品、医疗器械等违法物品价值约6.5万余元。
(五)爱国卫生和红十字会工作成效明显。
2、切实开展红十字会工作。一是落实了红十字会工作机构、人员编制。二是开展了博爱进万家、扶贫送温暖、献爱心慈善捐款等人道主义救助活动。三是协助开展“嫣然天使基金”全额资助贫困家庭唇裂患儿救助活动。目前,我区已顺利完成首批征集活动,使我区符合资助条件的患儿能及时得到救助。
市规服办:
按照市规服办《关于报送规范化服务型政府(机关)建设20__年工作总结及20__年工作思路的通知》(成规服办〔20__〕21号)要求,对照年初下达的目标任务和《成都市政府部门规范化服务型政府建设20__年度考核办法》,我局对20__年规范化服务型政府建设工作进行了认真总结,现将有关情况报告如下:
一、20__年主要完成的工作
我局对规范化服务型政府建设高度重视,由局主要领导亲自抓,明确了分管局领导和责任处室,分解细化了规范化服务型政府建设各项目标任务,实行目标管理,加强督查督办,促进了各项任务的完成。
(一)推进电子政务建设。依托电子政务内网平台和政府门户网站,整合电子政务资源,实现了网上查询、网上举报、网上回复、网上咨询。根据市“内网办”的要求,调研、设计、确定了新一代内网建设方案。由于我局目前所承担的行政审批事项按照国家安监总局、省安监局关于安全生产行政审批的办理流程和要求,均需在安全生产专家现场勘验作出评估后,申请人提供评估报告原件才能办理,目前尚不具备实行网上审批的条件,为此我局积极与省安监局进行反复协调沟通,争取省安监局同意尽早改造办理流程,有关情况已及时向市规服办作了汇报。
(二)加强机关内部制度化、规范化、标准化管理。修订完善了《成都市安全生产监督管理局工作规则》、《成都市安监局职位职责说明书》等11项制度,制定了《成都市安全生产监督管理系统政务信息工作暂行办法》、《成都市安全生产监督管理局政务信息公开制度》、《成都市安全生产监督管理局政务公开审核办法》、《成都市安全生产监督管理局政务公开依申请公开办法》、《成都市安全生产监督管理局违反政务公开规定行为的责任追究办法》等5项制度,规范化服务型政府建设制度更加健全和完善。
(三)不断创新服务方式,惠民行动取得实效。制定了市安监局“惠民行动”实施方案。为新建的100所建筑工地民工夜校免费发放《四川省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》5000余册,发放《安全常识手册》近20__0余册。组织培训中心教师举办“民工夜校”26期,共培训5000余人。加强了对进入中心城区的21条中小河流沿线的医药化工企业的安全监督管理,继续组织开展了医药、危险化学品从业单位完善“清净下水”措施,做好水环境污染整治工作。截止目前,全市危险化学品从业单位未出现因生产安全事故引发的环境污染问题。筹资10万元,为崇州市江源镇桅杆村修筑水泥路面村道1公里,捐款1.22万元和价值2350元的衣物、学习用品解决了13名贫困家庭学生上学难的问题。
(四)强化重大决策专项督查,建立长效监督机制。一是组织参与了25个重大行政决策事项的咨询论证工作,收集人大代表、政协委员、统一战线朋友、安全生产专家组成员和各有关部门的意见220余条。二是不断补充和更新市安全生产专家组成员,目前,市安全生产专家组成员已达107名。三是拓宽群众参与监督的渠道,完善群众参与监督的动力机制。我局草拟了《成都市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》(试行),经广泛征求意见修改后,于20__年9月29日公布施行,为群众参与监督提供了精神和物质上的支持。截止目前,市规服办监督员没有对我局重大行政决策事项提出置疑。
(五)创新性工作目标取得成效。按照“关口前移,重心下移”和“抓基层、打基础、强监管”的要求,结合市委、市政府关于加强农村新型社区建设的部署,20__年,我局在继续创建“安全生产管理规范化乡镇(街道)”目标的基础上,将“创建‘安全生产管理规范化社区’20个”列为年度创新目标。制定并下发了《成都市安全生产监督管理委员会关于印发〈成都市安全生产管理规范化村(社区)考核细则〉的通知》(成安监委〔20__〕41号),明确了安全生产管理规范化村(社区)创建标准和考核办法。经验收,今年全市共创建安全生产管理规范化社区43个。
(六)积极开展并联审批工作。组织对现行行政审批事项进行了清理,对原有10项行政审批事项的办事指南进行了修改和规范,新增了《非煤矿矿山企业安全生产许可证初审》等4项行政审批事项,把《危险化学品经营许可证(乙证)》纳入企业市场准入并联审批的前置审批项目,研究制定了并联审批工作流程和并联审批办事指南,大大缩短了行政审批时限。
(七)积极开展局
内行政审批事项集中办理工作。明确了危化处为我局现行行政审批事项集中办理处,并对其他业务处室提出了具体要求,改造了工作流程,严格区分了事前服务和事中、事后监管。截止目前,共接受行政审批事项1047件,受理919件,已办理919件,余下128件正在规定的时限内进行预审批,承诺时限内办结率达100%。市政务中心安监局窗口各项工作受到企业好评。今年,获得企业赠送锦旗1面,收到感谢信3封。(八)围绕统筹城乡综合配套改革试验区建设,深入推进规范化服务型政府建设。在认真调研的基础上,制定了《成都市统筹城乡综合配套改革试验中加强安全生产工作的意见》,将调整机关内设机构设置、优化行政审批和办事流程、建设优质高效的规范化服务型机关纳入重要内容。目前,局党组正对内设机构调整进行研究,拟增设行政审批处,对现有处室职能进行优化整合。相关业务处室已制定了规范化服务型高效机关建设工作方案,拟从打造电子政务平台,实现无纸化办公;优化内部流程,规范办文、办事、办会程序;逗硬奖惩措施,强化目标导向作用着手,提升规范化服务型机关建设水平。
(九)深入调查研究,推行规范化服务,加强形势分析,提高服务质量。一是在全市安监系统内开展安全生产调查研究工作。全年,局领导撰写调研材料8篇,向省安监局报送较高质量的调研文章14篇。二是组织领导干部带头学习《公务员法》、《物权法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规,选派了189人次参加各类行政培训和专题培训,全局所有公务员(含监察大队)参加了参加了公共管理综合知识培训考试,提高了公务员综合素质。三是统一办公室门牌标识,挂牌办公,创造秩序井然、环境优美的规范化办公环境,方便服务对象。四是细化新闻发言人制度,严格遵守新闻纪律,确保安全生产信息新闻的主动、准确、及时、权威。五是加强开展乡镇(街道)安全生产委托执法工作的指导,逐步帮助没有开展此项工作的区(市)县实现安全生产委托执法。六是拓展渠道,积极推进政务公开。截止目前,通过党政网站传递安全生产重要信息,被国家安监总局采用的政务信息101条,被市委办公厅采用43条,市政府办公厅采用97条,通过局门户网站公开各类信息430余条。七是加大安全生产监察力度。1-10月份,市安全生产监察大队监督检查生产经营单位共1408户,发出隐患整改指令书416份;当场处罚决定书31份;立案查处安全生产违法行为45件,实施经济处罚51.89万元。
二、20__年工作思路
20__年我局规范化服务型政府建设工作取得了显著成效,但距离市委、市政府的要求和群众的希望还有一定差距,主要存在电子政务建设不够完善,网上审批工作还未解决等问题。20__年,我局将深入贯彻落实党的十七大精神,以提升公众和企业的满意度为核心,以提高政务服务效率和强化公共服务职能为重点,以全市目标与局创新性目标相结合为抓手,进一步推进规范化服务型政府建设。
(一)进一步深化服务理念。强化行使行政权利是为民服务、履行义务、为民谋利益、为企业谋发展的理念。
(二)进一步完善推进机制。落实主管部门责任,完善行政审批过错责任追究制度,健全行政审批事中、事后监管机制;改进绩效考核体系,完善激励约束机制,健全奖优、治庸、罚劣绩效考评体系。
整治“中心村”是农村向城市发展的必经之路。由于“中心村”涉及人员多、资金投入大、牵涉面较广,整治起来有一定难度。对此,鸬鹚乡根据辖区内的具体情况,按照“拆偏远、建鸬鹚”的工作思路,全乡投入各类资金2000多万元,对9个村进行综合整治,村容村貌焕然一新。
鸬鹚村是鸬鹚乡政府所在地,交通便利。鸬鹚村户籍人口272户,882人,7个村民小组,辖鸬鹚、洋细丘、库桥等三个自然村。耕地面积346亩,山林面积8063亩,建村区面积为150亩。近年来,鸬鹚村按照中心村“布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化”六个化的项目建设要求,积极开展项目建设工作。
通过几年的整治,这些过去以脏乱差著称的“小村庄”也开始慢慢地融入这个城镇,卫生、治安、居住条件都在一天天变好,各种基础设施也变得逐渐完善。现在的“中心村”与过去相比,已经有了很大的变化。
鸬鹚乡紧抓浙江省“千村示范、万村整治”工程中心村培育建设项目契机,突出中心村“家”的建设理念深化培育。创新建“套房”方法建设下山移民小区,促进了中心村人口集聚;落实农村垃圾“户集、村收、乡运”的运行机制,配备保洁员,制定了长效保洁制度;投资120多万元,路面硬化2450平方米,已完成改厕农户有193户,新建公厕2座、改建2座,拆除破旧栏厕90个,拆除面积400多平方米,彻底改变了以往农村厕所的破旧面貌,并完善建设了排污管道及生态处理池,通过整治建设,村容村貌焕然一新;完成了村务活动室的完善与改进、卫生室的设备引进与提升、改善幼儿园教学设备、安全饮用水工程、河沟池塘治理、无线网络工程和信息化视频监控系统等公共服务设施的建设,并配套中心小学、老年活动室、卫生院、敬老院,警务室、广播室、街头健身小广场、街心花园、体育健身场所、放心店、幼儿园以及农民信箱和党员远程教育站等基础设施。使中心村的布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化,省级中心村培育初步成型。
五年来,鸬鹚乡投入各类资金2000多万元,按照“拆偏远、建鸬鹚”的工作思路,整村搬迁6个自然村,完成新建132户,修缮加固293户,县城购农民公寓房24户;在鸬鹚新村征用土地约16000平方米,建设下山移民小区的118平方米套房4幢共56套,直房6幢38直。这种建套房的方法节约了大量土地资源,节省了农民建房资金,改善了农户居住环境,受到了各级领导的高度评价,并在全县推广鸬鹚建套房的好做法。
交通瓶颈问题得到突破,五年来,投资1000多万元,全乡建成6个行政村28.8公里的康庄公路,实现了康庄工程全覆盖,切实解决群众出行难问题。2010年11月,启动建设全县重点项目交叶公路改建工程,组织精兵强将并全力以赴投入政策处理,到目前完成土地政策处理500户,支付金额314万元,实现工程无障碍施工。
发展。
一、优化安全管理措施,着力打造平安校园
安全工作是学校最重要、最根本的工作,也是学生家长、教育主管部门乃至整个社会最为关心的热门话题。我校树立了“学校安全无小事,安全责任大于天”的安全管理理念,同时学校向全体教职工明确提出“学生在校一分钟,教师操心六十秒”的责任要求。学校界定安全责任区,分管人员各司其职,努力实现:一是确保学生宿舍安全。坚持值日领导带班,生活教师值勤,班主任监管责任制。二是确保学生在校活动情况清,底子明,安全活动。学生在校学习时间段安全由班主任和上课教师共同监管,值日领导监督到岗情况;学习时间外的安全由生活教师、班主任和政教管理人员共同管理,从而实现学生安全“无缝隙”管理模式。
二、抓学生公寓管理,着力营造宿舍安静区
学生宿舍安静区的工作思路是:一切为了学生,为了学生的一切,一切为了学生美好的明天!为此,学校多措并举,极力给学生创造一个安全、安静的就寝环境。
1.坚持执行“三化”“三不话”的工作措施,即健全制度规范化,管理措施强制化,执行过程力度化。严谨的制度强制学生在宿舍安静区不能说话,同伴群体的说服教育激励学生不想说话,生活教师的细致思想工作感化学生不愿说话。
2.学生宿舍实行“五按时、四督导、三落实”全封闭管理机制,即按时锁门、按时开门、按时查寝、按时处理偶发事件、按时通报;督导学生就寝、督导学生守纪、督导学生保洁、督导学生就餐;落实岗位责任制、落实卫生保洁制、落实责任追究制,力求做到内强管理责任,外建防护屏障,积极创造安全有序的公寓环境。
一、基本情况
我乡按照县委、县政府美丽新村工作有关规划、方案要求,结合XX乡实际情况,全力推动美丽新村工作的开展。在宣传发动工作全面开展的同时,综合治理工作全面深化,城乡环境状况显著改善。
二、主要做法
(一)健全机构,强化管理
1、建立领导机构。乡上成立由乡党委书记XX同志为组长,乡党委副书记、乡长XX为副组长的领导小组,各村委会、驻乡各单位相应成立配套工作小组。
2、建立保洁员队伍。各村都成立了自己的保洁员队伍,划分责任区域,并对负责区域进行全天候保洁。目前全乡有保洁员队伍5支、保洁员22人。
3、落实责任,强化管理。细化目标,层层分解,具体落实到责任人,将环境综合治理工作纳入年终目标考核,乡政府与各村签订了考核责任书,对环境综合治理工作实施目标管理。
4、收集问题,对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题,建立城乡环境问题库,查找问题限期整改。
(二)广泛宣传,深入发动
1、全乡召开乡、村两级动员大会,各村民小组召开环境综合治理主题社员大会,详细传达了省市县城乡环境综合治理工作会议和精神,对我乡美丽新村工作的开展作了周密的安排和部署。
2、开展城乡环境综合治理工作,向全乡群众发放宣传单2000余张,提高群众知晓率和参与率。
(三)严格督查,强化责任
1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面积极配合好上级督查部门对我乡环境治理的检查工作,认真落实上级的整改意见;另一方面,乡政府做好自身的抽查工作,美丽新村领导小组办公室不定期对各村进行抽查,一旦发现问题,立即要求相关责任人限期整改,并对整改情况进行核查,并由乡出具督查表和督查通报,在全乡进行通报。
2、实行乡干部分片包干责任制。乡政府干部职工把全乡5个村进行分片包干,并且是该区域的第一责任人,明确了相关责任人的责任。逗硬奖惩,严格责任落实,向在检查中出现问题的相关责任人出具XX乡目标考核奖惩通知单,扣减责任人的年度考核金额和考核分数。
三、下一阶段工作思路
坚持以项目为载体,突出管理实效,以清洁化、秩序化、优美化、制度化为标准,深入开展城乡环境综合治理工作,建设美丽幸福家园。
1、着力管理水平提升,突出抓好建立长效机制。
进一步按照党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施的原则,加强考核,兑现奖惩,做到敢抓工作,善于攻坚,将环境整治工作重心下移至农村,健全长效机制,城乡整体推进。
镇里调整充实了城乡环境综合整治工作领导小组,为推动整治工作深入开展。由主要领导亲自挂帅,党委副书记、组宣统委员、副镇长3名镇班子成员具体靠上抓,同时抽调乡建、水利、城管、派出所等部门人员参与。定期召开调度会议,通报工作进展情况,发现问题及时解决,确保环境综合整治工作不留死角,全面推进。同时各村居成立了相应工作机构,组织专人靠上抓好这项工作,并将该项工作量化到对工作区、村居的工作考核,与年终评先树优、工资奖惩挂钩。按照“谁主管,谁负责”原则,镇政府与各单位、各村居签订《城乡环境综合整治目标责任书》驻地各单位、沿街商业店铺签订“门前五包”责任书,实行领导成员包片、包单位、包村、包路、包段责任制,明确到人,具体到村。
二、把宣传教育作为重要内容,在发动群众上下功夫
工作中,镇里充分利用广播、宣传车、发放宣传材料、张贴标语、悬挂过街横幅等形式,营造了强大的宣传声势。组装宣传车在主要路段、驻地、村居、企业等巡回宣传,广泛深入宣传开展环境综合整治的必要性和重要性,增强了广大干部群众的环境整治参与意识。共累计出动宣传车20多辆次、发放宣传材料2万余份、粉刷标语40多条、悬挂过节横幅30余幅,全镇上下形成了党员干部带头、各方积极配合、群众广泛参与的浓厚氛围。
三、把督导考核作为重要举措,在健全机制上下功夫
把创建森林城市工作列入年度工作重要议事日程,明确目标任务,形成了全局上下齐努力、共同为创森工作贡献的工作格局;四是积极做好宣传,通过在市博物馆等公共区域内张贴宣传画、设立宣传栏、印发告知书等形式,向广大市民和游客宣传创建森林城市的意义,积极倡导文明参观,努力营造“维护环境秩序人人有责,创建森林城市个个参与”的良好氛围;五是人人参与,局机关干部职工及博物馆全体工作人员在做好本职工作的同时,自愿每天上班提前半小时,下班延后半小时,奉献一小时的时间,到各负责片区进行监督检查和卫生清理,真正把“人人都是绿化员、人人都是监督员”的口号落到实处。所有干部职工全部充实到工作一线,参与到景区绿化服务工作中去,参与到绿化、卫生保洁、安全巡逻中去,参与到创建国家森林城市工作中去。
二、突出重点,注重细节,确保各项工作落到实处
一是将创建国家森林城市的工作进行责任分解,督导市博物馆结合部门实际和特点,制定了《市博物馆创建“国家森林城市”工作实施方案》,规划了文物中心库房及其周边环境整治园林建设方案,做好了文庙步行街种植规划,筹措资金投入到相关工作中。同时按照工作要求,从细微处入手,对照要求找不足,对照先进找差距,对照目标定措施,对博物馆园容绿化、卫生保洁、安全保卫、经营服务、基建维修等工作进行了有重点、有计划、有目标的部署安排;二是提出了“无缝隙对接”的工作思路。做到博物馆园容面与经营面无缝对接、陆地卫生与水面卫生无缝对接,由博物馆办公室逐部门明确“门前三包”范围,确定绿化责任区,签订责任书,要求负责地面卫生保洁员及时捡拾力所能及的地面垃圾,水面卫生保洁员及时清理泮池里的杂草枯叶,发现卫生死角及时沟通解决;三是整理规范档案资料,对涉及到创建国家森林城市工作的台账资料,安排专人对照各个项目测评标准进行收集整理,按要求进行上报;四是工作中积极发挥行业优势,加强对创建森林城市工作的宣传力度。督促全市广电媒体充分履职,辟专栏、设专题,多版面、多时段、多频道、多形式宣传创建森林城市工作的重大意义,播放植树造林及保护环境公益广告,形成强大的社会舆论合力,使创建森林城市工作家喻户晓、深入人心,推进各项工作的顺利开展。同时,督导各级广电媒体加大新闻宣传力度,及时报道全市各地城乡绿化典型,加强对义务植树的宣传教育。