司法局申报材料精选(九篇)

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第1篇：司法局申报材料范文

一、财物审批权

（一）风险等级：一级

（二）责任处室：办公室

（三）程序预防：申报项目的科室立项后报办公室，办公室按照有关规定，审核申报的项目是否符合年度预算资金的使用范围和上报的具体要求，由局党组研究决定，纪检监督队伍对立项项目的运行过程进行全程监察。

（四）机制预防：律已方面，经常检查资金使用、固定资产和剩余物品的保管情况和使用情况，严格执行《市司法局固定资产管理制度》、《市司法局办公用品管理制度》及《市司法局财务管理制度》执行；办公室管理财物的人员要分设，管钱的人员一般不负责购买物品，并对购买的物品要有进出库登记，剩余物品要有专人保管。认真执行《市司法局政府采购管理制度》，对购买物品的商家和承办相关事项的企业要实行竞价确定，必要时要进行招投标，资金审核必须统一标准。律他方面，项目申请单位要对项目申请资料、资金需求意见的真实性负责，严禁弄虚作假。

（五）警示预防：严禁出现下列情况：依职权、岗位等便利条件，弄虚作假，编造立项依据；不向领导汇报真实情况，不检查监督资金使用、固定资产和剩余物品的保管情况和使用情况，不按规定公开资金，不按标准审核项目经费使用情况。重大开支未经局党组会研究决定，重大项目未经招投标。

二、专项资金使用权

（一）风险等级：一级

（二）责任处室：法援中心、矫正科、基层科、宣教科、律公管科、办公室

（三）程序预防：加强资金运行的监督。在申请使用法律援助、社区矫正、人民调解、法制宣传等专项资金前，要认真论证，由科室负责人和分管领导签署意见后，按经费管理规定办理。工会经费严格按使用范围条件用好管好。

（四）机制预防：律己方面，适时召开会议，研究确定法律援助、社区矫正对象，深入了解人民调解、法制宣传情况，切实保障法律援助、社区矫正、人民调解、法制宣传、普法宣传等经费，按规定检查专项资金使用情况。律他方面，项目申请单位要对项目申请资料、资金需求意见的真实性负责，严禁弄虚作假。

（五）警示预防：严禁出现下列情况：没有建立法律援助经费管理制度，不严格经费使用审批手续。任何部门、单位和个人不得截留、挤占、挪用和私分法律援助、社区矫正、人民调解、普法宣传经费以及工会经费。

三、干部选拔权

（一）风险等级：一级

（二）责任部门：办公室、律公管科、机关党委

（三）程序预防：对局中层干部竞聘、公证处班子调整，认真制定工作方案报局党组决定；按方案实施选拔工作；客观公正地向局党组汇报民主推荐结果；局党组研究确定考察人选；认真组织考察；向局党组汇报考察情况；局党组研究任命事宜；办理任职手续。对机关党委、纪委及律协班子的调整根据公推直选及相关办法实施，候选人需经局党组审核。纪检监督队伍对干部任免工作进行全程监察。

（四）机制预防：律己方面，适时召开开会，研究确定干部选拔事宜，认真落实《干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等规定，没有干部职数不推荐，没有民主推荐情况的不考察，没有考察情况的不上会，没有任前公示不发文。坚持客观、公平、公正；严格执行干部选拔回避制度；严格执行组织工作保密纪律；严格按要求公示；征求纪检监察人员廉政方面的意见。律他方面，教育干部相信组织、相信群众，正确对待组织决定；要求干部调配人员遵守工作程序和工作纪律，严守工作秘密；检查监督相关环节的落实情况；及时处理群众举报。

（五）警示预防：严禁出现下列情况：收受当事人礼金礼券和物品，参加当事人安排的宴请，为当事人的职务说情、暗示、拉选票；向他人泄露选拔任用信息；不严格执行干部选拔任用程序，不坚持干部选拔条件，不严格执行干部选拔任用工作回避制度。

四、行政审批申报权

（一）风险等级：二级

（二）责任处室：律公管科、办公室（法制科）、基层科、法律援助中心

（三）程序预防：预审申报全市公证员执业资格；监督指导公证机构年检和公证员注册工作。预审申报全市律师执业资格；监督指导律师事务所年检和律师注册工作；负责司法鉴定所、基层法律服务所年检和司法鉴定人、法律服务工作者注册申报工作，由律公管科复核，经局党组研究后，上报上级业务部门审批。认真审核法律援助对象的条件，法援案件由法援中心主任审批，法援中心主任和分管法援工作的局领导要加强监管。

（四）机制预防：律己方面，适时召开会议，研究确定符合年检标准的单位和注册条件的人员，确保年检单位和注册个人申报材料的真实性，必须按程序认真审核，要严格掌握标准。律他方面，要求申报年检的单位和注册的个人以及法律援助对象必须提供真实有效的相关材料，严禁弄虚作假。

（五）警示预防：严禁出现下列情况：不严格执行初审制度，不认真审核资格条件，不严格标准；收受不符合年检标准的单位或不具备注册条件以及不符合法援条件个人的礼金礼券和物品，弄虚作假。

五、法律服务监管权

（一）风险等级：二级

（二）责任处室：律公管科、基层科、法律援助中心、矫正科、宣教科

（三）程序预防：依照法律法规，制订相关管理制度，加强行风建设，加大监督检查力度，及时纠正损害群众利益的违法违纪问题。按照有关规定做好法律服务投诉处理工作，需立案调查的，经分管领导审批，需行政处罚的，经局党组研究决定。

（四）机制预防：律己方面，适时召开会议，树立勤政为民和廉洁自律意识，不超越职权违背岗位职责行事，严格工作程序，简化工作环节，把好“人情关”、“金钱关”，不接受管理对象的吃请、礼金礼券和物品，严格对管理对象进行监管。律他方面，强化法律服务从业人员的职业道德和执业纪律意识，引导他们忠于法律和事实，诚实信用、维护正义，树立司法行政系统法律服务队伍的良好形象。加强局工作人员的“一岗双职”工作，做好八小时工作内外的监督，特别在加大对法律服务窗口管理，要按程序规定办事，严禁损害服务对象的利益。

（五）警示预防：严禁出现下列情况：不依法行使监管权，对严重违规违纪的法律服务机构和人员不行使处罚权，接受管理对象的吃请、礼金礼券和物品，袒护监管对象的过错。不认真接待群众投诉和调查处理。

六、检查评比表彰权

（一）风险等级：三级

（二）责任处室：律公管科、法律援助中心、宣教科、基层科、矫正科

（三）程序预防：认真执行中央、省、市关于严格控制检查评比表彰的规定，对各部门检查评比表彰的项目，要报局审核。严格检查评比表彰条件，认真审核，审核结果报局党组研究决定。对于需上报审批的检查评比表彰项目，经局党组研究后，上报上级业务部门或市委、市政府相关部门。

第2篇：司法局申报材料范文

一、贯通落实宏观政策与“放管服”改革举措

1.贯彻落实好财政资金直达机制，加强直达资金日常监控，确保资金落实到位、规范使用。落实减税降费政策，简化税费优惠政策适用程序，加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人。（县财政局、县税务局牵头，各镇人民政府、各部门按职责分工负责）

2.深入开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查，整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，加强银行服务项目和收费公示，建立健全银行业违规收费投诉举报机制。2021年3月底前对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等情况开展检查，确保乱收费问题整改到位。(县市管局、县发改局、县财政局、县住建局、县民政局、县人行及各镇按职责分工负责）

3.鼓励商业银行优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。探索建立水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，充分运用各类信用信息平台，强化信用信息共享和信用应用场景，加强相关信用信息共享以及在信贷发放方面的应用，支持普惠金融更好发展。〔县发改局(金融办)、人行支行、县人社局、县住建局、县税务局、县市管局、县医保局等相关部门按职责分工负责〕

4.持续稳定和扩大就业，破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制。简化应届高校毕业生就业手续，加强教育、人社、公安等部门业务协同和就业信息共享，在户籍、医疗、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就业保障和服务。清理对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。推进流动人员人事档案信息互联，加快推行“一点存档、多点服务”。（县教体科技局、县人社局、县公安局等相关部门按职责分工负责）

5.在疫情防控常态化条件下优化审批服务，实行动态管理，及时清理取消疫情防控中恢复或新增的审批事项，落实助企纾困政策。（县行政审批局牵头，县发改局、县人社局、县卫健局县财政局等相关部门及各镇按职责分工负责）

二、进一步简政放权，放出活力和创造力

6.持续深化相对集中行政许可权改革，做好划转承接事项的流程再造，全面实施“减环节、减材料、减时限”，不断提升审批服务效率，加大事项划转和人员配备力度，建立健全审管联动机制。依据中省市编制公布的行政许可事项清单，对县级现有行政许可事项清单进行调整，落实中、省、市关于规范行政许可事项清单管理的相关规定，分类推进行政审批制度改革。（县行政审批局、县委编办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

7.认真做好中省市取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，制定完善事中事后监管细则，加大宣传力度，强化政策解读，确保放得开、接得住、管得好。（县行政审批局、县市管局牵头，相关行业部门及各镇按职责分工负责）

8.深化投资审批制度改革，进一步简化、整合投资项目报建手续，探索创新投资管理服务方式，不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料。（县发改局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

9.进一步压减工程建设项目审批事项和条件，精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项，压缩审批时间。（县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）

10.严格控制强制性认证目录，推动将强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类扩大至30%，进一步整合划分过细的认证单元。增加指定的认证机构数量，对不涉及产品安全的变更无需申报，压缩认证时间和成本。（县市管局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

11.优化药店开设审批，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制，推动取消零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，同步加强事中事后监管。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

12.依据中省市公布的行政备案事项清单，编制公布本级行政备案事项清单，规范实施备案程序，严防以备案之名行审批之实。（县行政审批局牵头，相关行业部门按职责分工负责）

13.着力推进“照后减证”和简化审批，2021年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

14.全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等。对具备条件的建设工程企业资质审批实行告知承诺管理。（县司法局、县行政审批局、县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）

15.根据国务院修订的《企业注销指引》，提升企业注销便利度，强化税务、社保、金融、市场监管等部门数据共享和业务协同，扩大简易注销范围，让市场主体进得来、退得出。按照中省市安排部署，探索开展长期吊销未注销企业强制注销工作，进一步提高市场主体退出效率。（县行政审批局牵头，县人社局、人行支行、县税务局、县市管局等相关部门按职责分工负责）

三、进一步公正监管，管出公平和质量

16.提高监管执法规范性和透明度，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，按照中省市安排，严格规范行使裁量权。（县司法局牵头，县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）

17.推进“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管与跨部门协同监管等监管方式融合。将随机抽查的比例频次与被抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，提升监管效能。大力推行部门联合审查，进一步健全完善监管机制，持续完善联合抽查事项清单，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳合抽查范围，基本实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。（县市管局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

18.依法依规推进社会信用体系建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，完善信用信息采集机制，推动监管信息互联互通，推进信用分级分类监管，强化失信联合惩戒和信用修复工作。（县发改局、县市管局、人行支行牵头，县政府信息中心等相关部门按职责分工负责）

19.加快推进“互联网+监管”系统建设与省上系统对接联通，推动形成统一规范、信息共享、协同联动的“互联网+监管”体系，不断提高监管的精准性和有效性。（县政府信息中心牵头、县行政审批局配合，各部门按职责分工负责）

20.规范城市管理部门执法行为，制定公布城管执法标准和要求，加大对随意执法等影响市场主体正常生产经营活动行为的查处力度。（县住建局、县司法局等相关部门及各镇按职责分工负责）

21.守好安全和质量底线，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品、婴幼儿配方乳粉等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管，对相关企业、环节实行100%巡查抽查。加大对制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。（县应急管理局、县市管局、县经贸局、县卫健局、县公安局、县司法局、县交通局、市生态环境局分局等相关部门及各镇按职责分工负责）

22.创新包容审慎监管，探索监管新标准和新模式，发挥平台监管和行业自律作用，对新技术、新产业、新业态、新模式实施柔性监管、智慧监管、开放兼容监管等。探索开展“沙盒监管”、触发式监管等新型监管模式。（县发改局、县教体科技局、县经贸局、县市管局等相关单位按职责分工负责）

23.优化互联网医疗发展环境，鼓励支持各级各类医疗机构拓展“互联网+医疗健康”应用，积极开展互联网问诊、健康咨询、远程辅助诊断等服务，探索实现线上咨询与线下诊疗衔接，推动依托实体医院的“互联网医院”建设。（县卫健局、县医保局等相关部门按职责分工负责）

四、进一步优化服务，服出便利和实惠

24.以建设数字政府为引领，促进政府职能转变，推动治理体系和治理能力现代化。采取电子认证、“快递+政务服务”等方式，全面推行“不见面”办事。进一步拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”的在线政务服务。除法律法规有特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。完善一体化政务服务平台，推动高频电子证照标准化应用，在更大范围实现“一网通办”。同时，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求，采取必要的线下补充手段，有针对性地提供人工指导和服务，绝不能出现歧视现象。（县行政审批局、县政府信息中心牵头，各镇按职责分工负责）

25.拓展“非接触式”办税缴费服务，2021年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。全面推行税务证明事项告知承诺制，扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。（县税务局牵头）

26.优化水电气网等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可、物料堆放许可等环节实行并联审批，探索实行接入工程告知承诺制。（县发改局、县经贸局、县住建局、县水利局、县行政审批局、县供电分公司等相关单位按职责分工负责）

27.持续优化公证服务，加快推进高频公证服务事项“一网通办”，逐步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节全程网上办。（县司法局及各镇按职责分工负责）

28.优化医疗服务，参保群众可自主选择使用社保卡(含电子社保卡)、医保电子凭证就医购药。推进居民健康档案、身份识别、基本诊疗信息在医疗机构间的共享互认，优化就诊流程、提高诊疗效率，落实安全责任、保护患者个人隐私。（县卫健局、县医保局、县人社局及各镇按职责分工负责）

29.按照中省市统一安排部署，积极协调推进政务服务标准化建设和数据信息跨省共享互认，推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。（县行政审批局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

30.加强县、镇政务服务大厅规范化建设，提升政务服务标准化水平，充分发挥政务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。推进政务服务中心“综合窗口”向镇（办）、村（社区）延伸，打通服务群众“最后一公里”。对多个关联事项探索实现“一件事一次办”，减少办事环节和所需证明材料。深入实施政务服务“好差评”制度，让企业和群众成为监督者、推动者和受益者。充分发挥12345热线优化营商环境“总客服”作用，畅通企业群众咨询、求助、建议、投诉、举报渠道，实现企业群众诉求“一号响应”。（县行政审批局牵头，各镇按职责分工负责）

31.加强不动产抵押贷款和登记业务协同，在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明，便利企业和群众融资。抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，2021年底前实现不动产抵押登记线上线下同步办理。（县自然资源局、人行支行按职责分工负责）

32.进一步简化养老、医疗、失业等社保参保、转移接续等手续流程，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。全面实行养老保险关系转移接续“一地办理”，简化工伤保险领域证明材料和事项，门诊费用跨省直接结算。建立困难群众主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，畅通困难群众求助热线，对符合条件的困难群众及时救助。（县人社局、县民政局、县应急管理局、县医保局、县扶贫局、县残联等相关单位及各镇按职责分工负责）

33.严格执行外商投资法及配套法规，按照中省市安排部署，清理与外商投资法不符的部门规章、规范性文件，确保内外资企业一视同仁、公平竞争。落实好外资准入负面清单，清单之外不得设限。采取有效措施吸引外资，进一步做好安商稳商、招商引商工作。优化提升政府服务水平，利用投资项目在线审批监管平台，对外商投资项目实行“一口受理、在线审批、限时办结”，提升外商投资便利化水平。(县发改局、县司法局、县招商服务中心、县经贸局、县行政审批局、县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）

五、加强统筹协调，增强改革工作合力

34.各有关部门要突出“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，以良好的工作作风推动改革任务高质量完成。进一步加强统筹协调，按照任务分工要求，分阶段细化重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标举措。对于跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，要加大研究协调力度，及时督促解决，提升“放管服”改革的整体成效。（县政府办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

35.鼓励支持各镇、各相关部门大胆创新，及时研究解决改革中遇到的难题。充分调动和发挥推进改革发展的积极性、主动性和创造性，在深化“放管服”改革优化营商环境方面推出一批有含金量的改革举措，形成更多可复制推广的经验做法，加大宣传推广力度，以点带面推动全县营商环境更优。（县政府办牵头，县发改局等相关部门及各镇按职责分工负责）

第3篇：司法局申报材料范文

一、目标任务进展情况及主要措施

(一)农牧业科技试验示范

_、狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展，促进农民增收致富，在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目，从年初开始，多次召开局务会研究部署今年的申报工作，并把此项工作列为重中之重，全力以赴精心组织，在总结去年申报取得的经验的基础上，今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势，对项目实施内容进行了调整，确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功，在编制项目申报材料过程中，投入了较大人力、财力，做了大量扎实有效的工作，聘请了某省农业大学_名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善，并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况，申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中，局领导专门住在呼市一个多月开展工作，还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区_个申报项目中，以高质量被排名第一，通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批，被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后，将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量，提高广大养殖户的科技素质和科技意识，改变传统饲养观念，走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道，加快我旗畜牧业的产业化进程，促进农民增收致富，推动我旗社会主义新农村建设。

_、以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点，全面提高农牧业科技成果转化应用水平，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收。今年，我们共安排项目经费__万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“___植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益；推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展；有效控制向日葵菌核病的危害，实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目，确定了_个奶牛养殖示范(场)小区，__户奶牛养殖重点示范户，标准化饲养农户___户,奶牛____头，应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序，有效提高了奶牛产奶量，并应用隐性炎测定仪和__s超生波扫描仪，对确定的__户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗；“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了_个肉羊养殖示范(场)小区，落实肉羊标准化饲喂_万头，印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》___本，对养殖大户全部进行了培训；“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此**村、***头村、**村、***村进行试验示范___亩；“___植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省_**生物工程有限公司组成的“___”产品联合示范推广专家工作组共同协作，在**乡***村、**乡***村、***镇党**村，应用“___”植物生长剂拌种处理，进行向日葵和玉米对比示范和推广___亩。

为了进一步提高项目研究水平和完成质量，对每个项目的实施情况不定期进行检查，及时了解和掌握情况，使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序，切实履行好项目管理、监督职能，确保项目达到预期成效，发挥科技资金的使用效益。

(二)科技示范基地建设

今年，继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度，深入各乡镇

对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求，调优种植结构，调强种植品种质量，特别是部分乡镇充分发挥资源优势，积极引进科技

型企业，发展订单农业。如**乡与韩国**公司合作，进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种；**镇与某省**公司、*市**公司和作，进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范，如***乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖；**乡引进**药材芦；***镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇党委、政府配合，协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等，基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓，村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制，保证了基地建设顺利进行。

(三)工业科技

按照旗委提出的“工业驱动，奶业带动，旅游拉动，城镇推动”发展战略，为全面推动企业技术进步，加强企业技术创新，_月中旬深入**化工有限责任公司、**泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题，为推动企业技术进步做好服务。

(四)科技培训

围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设，以提高农民科学文化素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，利用冬春农闲季节大力开展科技培训。_月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入__个乡镇举

办农牧业实用技术培训班__多期，培训人数____多人次。培训内容有：奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种

植技术、果树栽培技术方面__项技术。_月下旬至_月上旬，围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头，聘请专业技术人员组成两个项目培训小组，深入到**镇北只图养殖小区、**乡**桥养殖小区、***镇**小区、**镇**养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲，采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式，累计培训农民___多人次，收到了很好的效果，为项目实施奠定了良好的基础截止_月份，累计举办旗、乡和村级各类培训_万多人次。。今年的培训呈现出以下几个特点：一是领导重视，组织措施得力；二是多部门互相配合，内容丰富，形式多样；三是科技培训和实施施的项目相结合，做到有得放失；四是变科技三下乡为常下乡，并深入田间地头和农民面对面交流；五是科技培训由面上的培训转向点的培训，由以区域为主的培训转向以产业为主的培训，由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人，使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。

充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势，加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目，购置农牧业实用

技术光盘___多张，并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止_月底，累计播出、刊发专栏__多期。为了保证节目能按时播出，安排经费_万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传，使群众在家里就能学到实用

技术，收到了很好的科学普及效果。

(五)新农村建设

按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能，制定了新农村建设方案，明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质，培育出具备现代化素质的新型农民，充分发挥科技项目引领示范和带动作用，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收，增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力，加快我旗新农村建设步伐。

(六)科普工作

_、_月__日-__日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“____年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动，_月__日，组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门，在***庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富，形式多样，收到了预期的效果，取得了圆满成功。在活动中，有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作，充分发挥各自优势，通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式，开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板___余块，发放宣传资料____余份，咨询服务、义诊___多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。

各乡镇组织服务站和下乡科技人员，深入村户进行技术推广、技术咨询服务，帮助农民掌握新技术，依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效，注重贴近实际、贴近群众。

_、加强青少年科技教育，促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动，培养青少年的创新精神和实践能力。

_、积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查，重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持，开展技术咨询、培训等服务，了解运行情况和存在的困难，不断提高农村专业技术协会社会化服务水平，充分发挥农技协作用。

(七)防震减灾

重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制，为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料；二是加强地震值班，确保信息畅通，做到__小时全天候值班；三是加强了地震短临预报的监测，对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理，并坚持报告制度；四是鉴于乡镇机构改革人员变动，及时调整了地震灾情速报人员；五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传，进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。_月份，中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动，旗地震办荣获____年度全国县级防震减灾工作先进单位。

(八)招商引资

积极主动与市、自治区有关部门和外资企业联系，引进韩国**公司在科技局原农牧业科技试验示范基地，投资___多万元进行蔬菜制种。

(九)目标监

督管理

为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩，尽快实现强旗富民目标，依据《*右旗科技工作实绩考核办法》，对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面，通过听取汇报、查阅相关资料等形式，进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。

(十)共性目标

_、计划生育：重视计划生育工作，认真贯彻执行有关政策，没有发生计划外出生人口。

_、社会治安综合治理：全面落实_工作责任制，无集体、越级_及重大事件发生；加强安全防范和防火、防盗工作，无赌博、吸贩毒等案件发生，内无案件、外无犯罪。

_、安全生产：节假日强化安全值班制度，及时消除隐患，没有发生重特大责任事故。

_、廉政、行风建设：严格落实廉政建设责任制，认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，依法廉洁从政；加强内部管理，增强行风政风建设，制定了____年度行风政风实施方案，并抓好落实，服务水平

和办事效率有了进一步提高。

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二、存在主要问题

_、农民科技意识和科技文化整体素质还不高，自觉接受科技知识的能力不强，在科技成果转化、推广、应用等方面难度大，效果不明显。

_、是科技队伍知识老化，由于种种原因积极性不能充分发挥，制约了科技工作更好地开展。

_、科技投入总体水平低，由于项目经费少，很难集中财力实施大的科技项目，致使项目引领和带动作用不够明显。

三、下一步工作重点

围绕全年目标任务，下一步重点要抓好以下几方面的工作：

_、抓好国家、市和旗科技项目的实施、管理和经费到位工作，确保各项目顺利实施。

_、抓好“送科技下乡”等群众性、社会性、经常性的科普活动。与电视台、电台、新闻中心等共同办好“科普园地”、“科技之窗”“综合科技”专栏。根据宣传需要新制作科普展板__块。

_、抓好新农村建设各项任务的落实。

_、强化内部管理，完善各项制度，进一步提高广大干部职工的

文明素质和单位的整体文明水平，树立良好的机关形象和公仆形象，提高办事效率和服务水平，形成文明、健康、奋发向上的精神风貌，

_、对未完成的工作，制定措施，抓好落实，确保完成全年目标任务。

第4篇：司法局申报材料范文

中小燃煤锅炉既是直接燃烧的耗能设备，又是大气主要污染源。与国际先进水平相比，由于我国锅炉的运行效率低，能耗高，燃煤等高污染排放锅炉能耗约占总分散式锅炉总能耗56%，同时，由于受技术因素的制约，与低污染和清洁能源相比，燃煤锅炉的能效至少低20-30%。再加上对燃煤锅炉存在整体管理水平较低，平均运行效率比设计热效率低10%左右，存在锅炉燃煤与设计不匹配，低负荷运行“大马拉小车”等问题，是造成大气雾霾的“元凶”之一。

在2014年，市政府就将完成1167台燃煤锅炉清洁能源替代工作纳入年度市政府实事项目第一件第一项任务。

为推进燃煤清洁能源替代工作，上海市成立了市发展改革委、市经济信息委、市环保局、市财政局、市建设交通委、市质量技监局等部门组成的“上海市燃煤（重油）锅炉清洁能源替代工作小组”。市级主要推进部门落实在市经济信息化委，建立市清洁能源替代推进办公室。

上海市能效中心是市经济信息化委直属事业单位，中心通过参与市政府采购中心公开招标，承接了市经信委工业节能重点工程项目，成立了“燃煤（重油）锅炉清洁能源替代项目工作小组”，攻克了锅炉统计难点，强化了节能培，联手了区县推进，审核了锅炉效能，为锅炉节能项目提升为民生环保项目作出了贡献。

如今，在市燃煤锅炉清洁能源替代推进办公室的统一领导下，上海中小燃煤锅炉清洁能源替代项目经过201 3年至201 5年三年奋战，全市完成5153台锅炉、窑炉清洁能源替代、关停。其中，煤改气锅炉占25%；煤改电锅炉占22%；煤改油锅炉占11%；锅炉关停占42%，提前二年完成全市中小燃煤锅炉清洁能源替代工作。合计减少二氧化碳排放约826万吨，二氧化硫约2.4万吨。上海成为全国全面完成中小锅炉清洁能源替代第一家，替代水平处于全国领先水平。尤为可喜的是，2016年比2013年上海PM2.5浓度降幅高达27%，中小燃煤锅炉清洁能源替代为上海“蓝天白云”作出了重要贡献。

本文就推进上海中小燃煤锅炉清洁能源替代项目操作实践作一些研究和思考。

一、中小锅炉清洁能源替代项目难点

燃煤锅炉清洁能源替代工作是一项十分艰巨的工作。替代不仅仅涉及节能技术问题，也涉及到政策规划问题，更是涉及到企业承受问题。主要有“四难”：

（一）统计难

1.统计范围量大面广

全市在役锅炉从地区看，大部分分布在郊区县：行业涉及工业生产，分布在纺织、化工、食品加工、建材、冶金等行业；涉及供热等市政公用建筑，如学校、医院等；涉及商业设施，如浴室、酒店、餐饮店等。

2.统计数字难正确

一是承压锅炉由于职能管理手段缺失，则导致统计数字不准。

二是窑炉等非承压锅炉设备以往没有列入特种设备的管理统计范畴，窑炉原来没有作统计。

（二）替代难

清洁能源是指用天然气、电力、轻质柴油、液化石油气、热力、沼气和太阳能等替代燃煤，然而企业难以承受。

一是燃煤高污染燃料的成本低，加上排污费征收和处罚力度小，企业不愿替代。

二是燃煤锅炉改成燃气等清洁能源后，其运行成本也将大幅上升，尤其是燃气运行成本约为燃煤锅炉的3倍，企业不肯替代。

三是遭到天然气管网敷设配套，企业微利需一次性改造投入，企业不想替代。

（三）推进难

长期以来，由于缺少抓手，相比先进国家排放标准有较大差距，排污处罚力度小，造成企业锅炉使用燃煤无节制。现将全市市域范围确定为无燃煤区域，并制定、执行更加严格的锅炉排放标准，虽则给予一次性设备补贴，企业投入与付出不成比例，造成替代工作相当艰难。

（四）审核难

中小锅炉清洁能源替代审核工作，不仅对项目真实性、符合性、准确性的审核，而且是一项节能专业技术，核定原燃煤锅炉的额定蒸发量，对上海市大气环保负责；将企业申请补贴额度上报招标方，核准清洁能源替代补贴资金，对企业负责。

二、中小锅炉清洁能源替代项目措施

（一）深入调研摸底

1.吃透总体思路，深入开展学习

认真学习国务院、上海市关于大气污染防治行动的各项政策和总体思路：

一是建立“引逼结合”机制。“引”就是引导燃煤锅炉用户实施清洁能源替代，并给予相应一次性设备补贴。

“逼”就是通过政策、标准，要求用户实施清洁能源替代，并辅以相应的执法和监管措施。

二是建立“区县连动”机制。通过区县各行业主管部门分工负责，形成合力，规范标准、全力推进、严格执法、加强监管。

2.明确完成目标，层层分解任务

根据市推进办的工作要求，到201 5年底，全市要完成2898台燃煤锅炉和窑炉的能源替代工作，并落实2013年至2015年郊区县逐年完成总量的35%、40%、25%的清洁能源替代任务。

3.制定例会制度，搭建沟通平台

每周召开例会，解决实际问题。

4.研究替代方案，部署联动推进

研究“一区一方案、一企一方案”，联手区县解决企业替代工作。

5.主动动态跟踪，强化责任考核

项目工作小组进行内部分工，开展建立锅炉信息库，节能培训、区县宣贯、项目审核等小组，并强化责任考核。

（二）攻克锅炉数量

要全面完成燃煤锅炉清洁能源替代工作，摸清锅炉数量是第一道工序。

2013年上半年，市环保局联合市经济信息化委、市质监局等单位对全市燃煤锅炉和窑炉情况进行排摸，统计在役燃煤锅炉及工业窑炉共2943台。

为达到锅炉替代“目标全覆盖、政策全覆盖”，我们对全市锅炉进行“地毯式”排摸，成立了区县推进联络制度，按照“发现一台、替代一台、统计一台”的原则，终于摸清全市锅炉有5153台。

造成锅炉统计数字不实的原因是由于不少锅炉、窑炉没列入统计范畴，成了“黑户口”。

为此，我们通过建立一张涵盖全市主要锅炉详细情况的数据库，在本市地图上一一以红色坐标点对应，替代后以绿色替代红点，每半月更新一次，并有资料反映每台锅炉使用的用途、负荷、运行情况等，不仅完善锅炉信息查询和汇总功能，也为后续更好的组织实施项目供应商与替代用户对接，推动替代工作落地实施。

（三）强化节能培训

编教材强培训是清洁能源替代工作重要抓手。

项目推进工作组充分发挥在节能理论、政策、管理、评价上的优势，编制了燃煤锅炉和窑炉清洁能源替代工作系列讲义和书籍，包括《政策篇》、《技术篇》、《案例篇》、《工业锅炉清洁能源替代及节能改造实用手册》，内容包括环保法律法规和锅炉排放标准、锅炉清洁能源替代相关政策、技术、案例，受到企业欢迎。

培训是清洁能源替代工作的重头戏。我们开展培训分宣传培训和节能技术培训二大类。

宣传培训，请市环保局、市经信委、市技监局等领导培训锅炉清洁能源替代相关政策，锅炉排放标准，检测等要求培训。

节能技术培训，组织相关技术服务公司、技术专家讲解能源品种选择、锅炉选型、替代方式、替代技术、清洁能源替代相关技术解决方案。

在培训方法上，开展划区培训和到现场培训等，每年培训近2000人次。

（四）联手区县推进

以提升能效，发展节能环保产业为己任，因此，走访区县企业，直接为企业服务是清洁能源替代工作的关键。

从2013年至2015年中，每年先后走访了嘉定区、金山区、奉贤区、青浦区、闵行区、浦东新区、崇明区、宝山区、松江区和部分市区，特别是2015年，一年对接宣贯300多家企业。走访企业，具体做好4项工作：

一是细化目标，落实方案，责任到人。对于尚未实施清洁能源替代的锅炉和窑炉用户，要求明确改造方案、时间节点和进度，倒排进度，逐台落实；对已明确改造方案的锅炉和窑炉，按时间节点和进度，替代一台锅炉销号一台；对替代过程中遇到的问题，现场协调解决；对缺乏锅炉改造方案的进行现场指导。

二是加强协调，畅通信息，建立机制。猿智县例会制度；对企业存在问题开展专题协调；编辑专报，建立月度完成情况“晴雨表”机制，将当月完成情况及纵向、横向分析情况向市、区二级相关责任人通报，及时预警预控。

三是分类指导，技术对接，搞好督查。对企业分类指导，特别是提高锅炉节能效率、燃气锅炉改造、对尚不能用天然气替代锅炉采用生物质能部分替代方案等，进行多场培训和技术咨询活动，以解决企业清洁能源替代之困难。

四是强化推进，落实责任，形成合力。协助市经信委细化工作任务，强化推进机制。市环保局加大环保监察执法力度；市发展改革委对多种新型能源供应形式予以明确；市质量技监局加大安全和高能耗设备监察执法力度；市建设管理委加强能源供应服务保障；市国资委、市商务委及市建设管理委、市司法局对所管理的国有企业和部门使用的燃煤锅炉替代进行了专项布置和推动。

2013年至2015年，分别完成锅炉清洁能源替代1036台、1675台、2442台。

（五）审核锅炉信息

一是材料初审。中心成立核查组，由1名组长和不少于2名核查员组成，必要时，核查组还聘请行业技术专家审核。材料初审，对申报材料逐一核对，对项目的符合性、内容的真实性、替代方式的技术性、补贴额度的准确性等进行审核确认，重点核查企业申请的总蒸发量进行初步校验，并审核关键文件。

二是现场审核。进入受核查单位现场召开现场燃煤锅炉替代会议，采用文档查阅、现场观察、统计计算等方法开展核查工作。核查工作的重点是项目真实性、符合性和准确性，并对有疑义的项目进行重点核查。在核查锅炉过程中，尤其是窑炉和热水炉，约占总量的20%，是审核难点。我们制定了相关炉、窑蒸吨数核定法，即采用铭牌法、公式法、燃料法，折算到锅炉蒸吨数，解决了难题。

三是审核结论。根据材料审核和现场审核结果，出具审核结论并进行数据汇总分析，提出拟支持项目、不支持项目、需补充材料待讨论的项目，将企业申请补贴额度上报招标方，核准清洁能源替代补贴资金。截至2015年，上海累计有3098台锅炉设备享受专项补贴资金。

三、对清洁能源替代项目完成后的建议

上海中小燃煤锅炉5153台清洁能源替代工作已于2015年底全面完成。煤改气锅炉占25%，煤改电锅炉占22%，煤改油锅炉占11%，锅炉关停占42%，成为全国清洁能源替代第一家全面完成、替代水平处全国领先水平的骄人业绩。为巩固、总结项目成果，特提出以下3条建议：

（一）建议强化后期执法力度

为巩固中小燃煤锅炉清洁能源替代工作成效，建议市环保局、市质量技监局等有关部门联手区县定期、不定期严格执法，对企业锅炉持续跟踪、抽查、加大监管执法力度，以防止有单位存侥幸心理，预防燃煤锅炉死灰复燃。

（二）建议开展低氦燃烧替代工作研究

通过本轮中小燃煤锅炉的清洁能源替代工作，减少分散燃煤使用，使本市二氧化硫等排放指标大幅减少。由于这次清洁能源替代中对于燃气管网尚未到位的企业多采用轻质柴油替代燃煤。因此，建议有关高校、研究所能提前谋划，开展对工业锅炉氨氧化物排放控制关键技术的研究和应用，以减少本市氨氧化物的排放。