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__区人口和计划生育局以“(文秘站:)六五”普法宣传教育为契机,紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个核心,全面落实科学发展观,以学习宣传贯彻落实《人口计生法》、中央《决定》为重点,切实加强领导,转变工作思路,创新工作方法,完善管理机制,努力提高人口计生工作质量和服务水平,为我区经济社会发展提供了良好的人口环境。我们的做法是:
一、加强领导,为法律进机关奠定坚实基础
我局坚持把深入开展“法律六进”工作摆在重要工作日程,不断更新工作机制,丰富普法内容,变化普法工作载体。
(一) 上下联动,强化宣传。领导同志不仅抓“法律进机关”工作的组织落实,而且带头学习、带头讲课、带头参加考试、带头依法行政,为“法律进机关”工作顺利开展和取得实际效果作出了表率。根据人口和计生工作的总体部署和安排,制定了切实可行的工作方案,进一步明确了工作要求,强化了责任措施。一是把《人口计生法》等法律法规、中央《决定》纳入干部教育的重要内容,增强干部国策意识,提高其依法管理和服务能力。二是把《人口计生法》等法律法规、中央《决定》纳入“六五”普法教育,动员全社会力量参与宣传贯彻。三是充分利用会议、广播、电视、标语、板(墙)报、街头咨询、宣传车、文艺表演、印发宣传单等形式开展全方位宣传教育。
(二)完善制度,强化监督。为确保落实计生法律法规规定的计生奖励政策的公平、公开、公正,我们采取了以下保障措施。一是建立责任追究制度。采取“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁发放谁负责”的责任追究制度,进一步严格把握政策口径,做到不重不漏不错。二是建立举报监督制度。区、镇设立了举报监督电话,对举报人员实行保密奖励,以便更好地接受群众监督、社会监督、媒体监督。
二、整合资源,为法律进机关提供保证
“法律进机关”对人口和计生局来说,最终的工作目的是为了提高我区出生人口素质,依法维护群众的合法权益。
(一) 坚持依法行政,查处违法生育行为。引导各镇、街道、开发区综合运用法律、行政、教育、经济、科技等手段开展人口计生工作,初步实现了工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变。严格执行人口计生法律法规,开展违法生育集中整治活动,彻底清理辖区内政策外生育。
(二)强化村民自治工作。研究出台《关于进一步加强计划生育村(居)民自治工作的意见》,指导基层把男女平等、移风易俗、计划生育奖惩约束等内容纳入村民自治章程或村规民约之中。目前,全区大部分村居既有计划生育村民自治《章程》又有《村民公约》还签有生育一、二胎计划生育合同,收到了良好成效。白塔镇掩的村将《村民公约》印成小册子发放到全村每家每户,强化利益导向机制,将村民福利待遇同计生工作相挂钩,使长效率、查体率都有了长足进步,并且杜绝了违法生育现象的发生,有效提高了民主化、规范化水平。
三、转变观念,为法律进机关构筑承载平台
(一)完善机制,计生服务已经提质扩面。坚持“面向基层,深入乡村、服务上门、方便群众”的方针,在亲情服务上下功夫,不断完善以区站为龙头,镇站为骨干、村室为基础,流动服务车为纽带的计划生育网络,全面为群众提供各种优生指导和避孕节育、生殖健康技术服务。积极拓宽服务领域,实现了全覆盖,零间隙,把服务延伸到每个村,把边远山区作为服务重点,在计划生育免费服务和生殖保健服务上进行大幅度“提质扩面”。
在市委、市政府的正确领导下,以稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高、提高出生人口素质为中心任务,以建立健全长效工作机制和利益导向机制为着力点,全面提升了人口计划生育工作整体水平。2010年全市人口出生率为9.12‰,符合政策生育率为92.15%,政策外多孩率为0.89%,长效节育措施落实率为78.04%,综合节育率为89.06%,一孩积存率为45.55%,出生人口性别比为121.49,比上年有所下降,圆满完成了上级下达的责任目标。
(一)领导高度重视,人口和计划生育工作常抓不懈。市委、市政府始终高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓负总责。常委扩大会听取人口计生工作汇报3次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市委、市政府出台了《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》,市委办、政府办印发了《关于规范全市乡镇办计划生育服务中心“以钱养事”工作机制的实施意见》。召开全市千人大会,进行责任追究,维护了计生国策的严肃性。
(二)实施综合治理,解决人口和计划生育工作突出问题。2010年4月,联合有关部门联合开展了b超孕检、终止妊娠手术和终止妊娠药物管理的执法大检查,对全市23家市、乡医疗保健机构、19家计生服务机构和106家药品经营网点进行一次为期4天的拉网式专项检查,办理性别比案件共11例。加强了与民政、卫生、公安等部门联系,加大了计划生育综合治理的力度。
(三)强化基层基础,促进人口和计划生育工作长足发展。健全和稳定行政管理、执法、技术服务和群众工作“四个队伍”,加强了乡镇服务中心、村、组和社区计生专(兼)职干部队伍建设。利用国家全员人口信息化的契机,加快信息化建设的步伐,开展了“两清两整”、统计打价挤水行动。建立了与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交流通报制度,实现人口信息共享。长效节育措施落实率进一步提高,社会抚养费征收取得突破。
(四)加大财政投入,建立计划生育利益导向机制。按标准落实计划生育事业费,并追加预算投入奖励优待金120万元。首次启动了农村居民独生子女保健费、双女户结扎和放弃二孩生育的奖励资金的发放。奖扶、特扶配套资金到位,企业退休职工一次性奖励逐步落实,2010年办理110人。各有关部门积极落实黄冈市及麻城市“关爱女孩”优惠政策。
(五)创新工作机制,提高人口和计划生育工作管理水平。创新社区计划生育管理和服务体制,进一步完善计划生育“属地管理,单位负责,条块结合,居民参与,社区服务”新体制。创新农村计划生育管理模式,将依法管理与村民自治并重,指导各地推进计划生育村民自治制度,逐步形成以乡镇政府为指导主体、以村民委员会为实施主体、以全体村民为自治主体、以村级计划生育协会为推进主体的村民自治格局,得到黄冈市人口计生委的充分肯定,并在我市召开了现场会。
2010年在人口计生工作取得进步的同时,也遇到不少的问题和困难。一是政策外生育反弹。新条例的微调,宣传上的滞后,计生执法缺乏一支基本队伍和必要的手段,使得部分群众误以为生育政策放松,符合政策生育率有所下降。二是性别比居高不下。尽管我们实施了出生人口性别比综合治理,但流动人口“两非”行为时有发生,性别比高位运行仍然是困扰我市人口计生工作的一大难题。三是基层基础工作不稳定。少数乡镇和后进村计划生育管理混乱,基础工作薄弱,流动人口管理不到位,影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多,财政困难,法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。
2010年我市人口和计划生育工作的主要思路是:要深入贯彻科学发展观,全面落实中央和省市《决定》精神,围绕争先创优目标,坚持以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,着力打造“生育服务关怀”品牌,突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点,完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。具体五条措施是:一是夯实基层基础,增强人口计生工作发展后劲;二是严格依法管理,促进低生育水平的稳定;三是实行综合治理,逐步降低出生人口性别比;四是整合社会资源,完善有利于计划生育的机制建设;五是开展生育关怀,全面提高计划生育和生殖健康服务水平。
二、省、黄冈人口计划生育工作会议精神
建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报
近年来,周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下,进一步深化城区计划生育管理体制改革,夯实城区计划生育工作基础,全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制,做到“两明确、三加强、建立四项制度”,有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是:
一、改革城区体制落实属地管理
管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。
1999年以前,川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责,条条管理”的管理体制,全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理,1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快,城市规模的扩大,城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是:下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现;农村剩余劳动力涌入城区;流动人口数量大幅增加;户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现,使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。
市委、市政府审时度势,依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》,成立了以市委副书记为组长,主管计生工作的副市长为副组长,相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件,围绕属地化管理的原则,做到“两个明确”。
(一)、明确属地管理对象。
2003年9月,川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议,对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分,在划分和交接过程中我们明确规定,所有公共单位无论级别高低,无论单位属性,其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时,社区居委会要依据国家法律法规和政策,协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。
(二)、明确工作职责。
街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位,以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作,承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制,自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策,服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务,落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。
各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责,又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”,一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来,先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”,对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理,对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。
二、加强社区建设,夯实基层基础
社区居委会是城市的基层组织,也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。
新的管理体制建立后,他们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求,制定了《川汇区创建规范化社区居委会计划生育工作实施方案》,首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作,今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。
(一)、加强了队伍建设。
建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组,统一管理本辖区的人口和计生工作;每个社区居委会配备计生副主任;住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长,担任计划生育宣传管理员;选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。
在楼院长的配备上,他们做到公开选拔,竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件:一是女性;二是在本楼院居住;三是年龄一般在45周岁以下;四是具备初中以上文化程度;五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察,5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长,并对她们进行了岗前培训,使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍,调动其积极性,市财政每年增拨12万元经费,使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元,给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。
(二)、加强了阵地建设。
他们统一明确阵地创建标准,先后投入资金20万元,对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室(人口学校)和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面,在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏,使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。
(三)、加强了软件建设。
根据属地管理的要求,他们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表,更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的,人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始,他们逐楼逐户逐人进行排查登记,做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准,重新建立社区居委会的计划生育台帐,做到一楼一册,一户一页,并对已婚育龄妇女实行分类管理。
对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理,由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。
对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理,此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务,并由单位所属的街道(镇)计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》,工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息,由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理,对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务,做到同管理、同服务、同宣传、同考核。
经过4个月的努力,他们共建立已婚育龄妇女档案15289人,其中主管类2288人,协管类11669人,流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人,剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全,计生台帐更新完善,管辖区域不留死角,服务阵地温馨美满”。
三、建立完善制度,规范管理措施
为有效地开展城区属地化计生管理服务工作,他们建立了“四项制度”,实现了日常管理规范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记,对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐,纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况,收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会,收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息,及时变更楼院计生台帐。
(二)、建立信息通报和手续移交制度。
严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女,由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续,社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。
(三)、建立流动人口计生管理服务制度。
街道计生办固定专职人员分片包段,主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档,协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。
(四)、建立目标管理考核制度。
市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书,要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行;对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行;对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核,其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分,合并后记入总成绩。
四、几点体会
川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩,他们感到主要得益于以下几个方面:
(一)、领导重视是关键。
由于市委、市政府高度重视,排除阻力,调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作,市委、市政府专门召开会议,下发文件,明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算,足额投入到位,将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制,由过去的计生部门唱独角戏,转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”,综合治理得以真正落实。
(二)、社区建设是基础。
落实属地化管理与服务机制,关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设,确保社区计生工作经费的到位,积极搭建社区服务平台,才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。
(三)、强化责任是动力。小陈老师工作室原创
经贸系08、09所有班级。
二、 活动主体
经贸学生会全体。
活动内容简介
本次活动是由治保部组织策划,由学生会全体参与落实的,该活动具有长期性、连续性、偶然性等特点。长期性是指该活动一旦落实就会写入学生会责任制度,按照预先制定好的模式循环,连续性是指该活动将以年度计划为依据,对活动对象进行定量不定时连续的监督,偶然性是指在执行过程中具体哪天、什么时间查都由各组小组长负责安排,其他人一律不知一次保证活动的公正。同时我们部门将设立记录组,及时将检查结果做好记录,以便将来作为某些活动(例如经贸星光灿烂等)的评选依据,同样对于某些缺课现象比较严重的班级将交给系里处理,我们可以用通报批评的方式按严重性给予一定的警告。
三、 活动具体操作模式
由我部门根据收集上来所有被查班级和查课人员课表,分组后对应分配任务到个小组,各小组由一人带队,各组负责编制由本组负责班级每周的上课时间表,同时编制本组所有人员无课时间表,然后上交两表及查课计划。查课是由个小组长带队按照上交的计划清查各班级到课人数,结果一式两份一份由学生会集中保存,另一份交给该班级辅导员或班委,由他们结合当堂课点名情况上交缺课人员名单及缺课理由最后集中保存期结果,这里就需要各班委和辅导员的协助。
四、 活动目的
a) 加强校园学风建设,为大家营造合适学习环境和学习氛围。
b) 通过活动提高学生会各成员之间团结协作意识、促进相互认识、增强其责任感。
五、 活动中可能出现的问题及解决方案
由于活动范围较大涉及对象众多,活动中最大的问题在于查课以何种方式进行才能提高操作性,针对此问题我部门经讨论给出此方案:将所有被查班级分为若干组,同样将学生会成员分成对应的若干组,每组在各小组长的带领下对本组负责的几个班级进行定量不定时的抽查,针对两个或者是三个班级在一起上专业课的情况,我们可以将这些班级分到同一个组方便查课。
六、 本次活动应坚持的原则
a) 不占用查课人员上课时间,这也是所有学生会成员参与的前提,当然我们也将做到快速准确不耽误大家学习。
(一)、指导思想:
作为院学生会14部门之一的劳保部,担当着十分重要的角色,而我们也一直在学工处领导老师的指导下,做好每次活动的协调工作,贯彻落实上级领导老师布置的各项工作。及时向领导老师及学生会主席汇报我部的工作情况,同时也积极协助秘书处及其他相关部门做好学生会日常工作,并在10级中宣传全面强化学生会的工作性质,增加整个部门的集体荣誉感、凝聚力和各成员的归属感,从而确定部门的主要负责人等。
(二)、主要工作:
1.各系清洁区卫生问题的落实。由各系劳保部督促,我部只作定期进行抽查,并如实记录各种打分档案,作文档整理,每月进行一次大的汇报,以书面材料形式汇报当月整体的卫生情况。
2.完善卫生检查制度,由强化的管理逐渐转为内化的习惯。比如,在新的学期制度的完善必须得到落实,我们一直以来避免“内部作弊”,坚决抵制徇私给自己系别加分等等情况,也让各系陪同,做到公开、公平、公正。
3.部门内部管理,由各小组责任人分工管理,做到分工明确,责任到人。在政治学习、值班、查寝等方面,由部门各小组长担任责任人,我们进行督促,侧面观察部门积极人员的工作动态,进而培养可做部长的人选。
4.部门内部活动及相关联谊活动。结合部门人员的生活乐趣,为建设部门的文化,我们积极鼓励我部人员组织部门活动,从而培养其良好的创新、独立思考的能力,做到能分工协作,但不孤军作战的精神。
5.工作职能的补充,得到更多的提议。在XX学年,结合过去的工作来谈,我们有些做的不够,因为工作过于单一的。在我们吸取不足的同时,不但完善没做好的职责,争取把我们的大学校园建设成“绿色校园”,从而达到“提高学生素质、提升学院品位”的宏伟目标。
(三)、部门工作的规划:
学生会是个拥有悠久历史的学校活动组织,而我们各个部门的责任也很大,因为我们的计划会给整个学生会的发展带来影响。所以工作规划如下:
2月份,我们初步接手一个新年度的工作,在不适应中,我们作出及时的调整,虽有人员退部,但不影响我们的部门工作,带着更热情的面貌工作,也进行着周密的活动策划阶段。
3月份,在活动方案落实的情况下,完善各细节部分,周密的进行准备,同时也可创造性的开展一些活动。组织各系开展各项相关检查、环保活动等。
4月份,活动的开展,鉴于四月是“环境保护月”,我们将制定考核标准,不定时期进行抽查,并配合我们的活动方案,与各系联手进行开展活动,强化环卫意识。
5月份,基于一切工作有序进行,而部门工作的有条不紊,只作部分小活动,如:一个星期的“牛皮癣“的检查,各系宣传“环卫周”等。
6月份,在这个月份,我们一直以来在培养部门的下一任部长,有着这么长时间的观察,基本可以托管给10级,尽心我们的学习。
(四)、工作上的加强:
一直以来我们的工作都得到学工处老师的重视,虽然在XX年度我们小有成绩,可我们不仅仅局限于此,不以此为傲,再接再厉,在很多方面还有待进一步加强,如:值班管理上、卫生区的监管上、部门文化的建设上、与学生会各部门的交流上等等。这些充分说明了10级的主动性不够,而我们部门需要做的远不止这些,我们需要与各系部接触,交流各自工作心得,配合完成上级布置的工作,从而为学院的建设贡献自己的一点绵薄之力。
在这将近一年的工作中,我不只为公司创造了效益,同时也提高了自己的工作能力,像我这样没有工作经验的新人,更需要通过多做事情来积累经验。特别是现在实习工作并不象正式员工那样有明确的工作范围,如果工作态度不够积极就可能没有事情做,所以平时我主动争取多做事,这样多积累多提高。
由于这段时间的学习,从无知到认识,到深入了解,让我深刻的体会到实习的过程是最美的,在整个实习过程中,我每天都有很多的新的体会,新的想法,要说的很多,现在就对实习做以下的自我鉴定:
一、努力学习,不断提升理论素养。
在信息时代,学习是不断地汲取新信息,获得事业进步的动力。我积极响应单位号召,结合工作实际,不断学习理论、技能知识和社会知识,用先进的理论武装头脑,用精良的业务知识提升能力,以广博的社会知识拓展视野。
二、坚持
不管到那家公司,一开始都不会立刻给工作做,一般都是先让我看,时间短的要几天,时间长的要几周,在这段时间里会觉得很无聊,没事可做,便产生离开的想法,在这个时候我坚持,轻易放弃只会让自己后悔。
三、努力实践,进行角色转化。
“理论是灰色的,生活之树常青”,只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值.也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。同样,一个人的价值也是通过实践活动来实现的,也只有通过实践才能锻炼人的品质,展现人的意志。
四、提高工作积极性和主动性
实习期很快过去了,是开端也是结束。展现在自己面前的是一片任自己驰骋的沃土,在今后的工作和生活中,我将继续学习,深入实践,不断提升自我,努力创造业绩,继续为社会创造更多的价值。感谢单位领导和部门领导以及师傅们对我的支持和帮助。
五、错不可怕,就怕一错再错
一、党政领导高度重视,及时调整充实领导机构,建立健全责任机制,层层落实责任制。
领导高度重视安全生产工作,确定全年安全工作思路。年初乡党委政府调整充实了安全生产工作领导小组,建立健全了各项安全工作制度和责任机制,乡党委政府与全乡18个村、12个乡属部门都签订了安全生产目标管理责任书、消防安全责任书,签订率100%。各村各乡属部门都分别成立了安全生产工作领导小组,明确村安全主任为安全协管员,建立了信息网络,每季度第一月党政成员召开安全例全,研究安全工作,落实了经费预算,各部门负责人和村干部会议,传达贯彻落实市安全生产、消防安全及烟花爆竹安全生产等专题会议精神。结合我乡情况及时研究分析部署我乡全年的安全生产工作,并把安全生产工作纳入了村级目标管理与村干部任用及工资直接挂钩。
二、坚持安全巡查和检查制度
三月份召开党政成员专题研究安全生产工作会并下发了红头文件,确定了全年各段时期安全排查工作机制,党政成员进行了具体明确分工,实行一岗双责,分线负责制,责任落实到人。各村的安全生产工作以驻村干部、村委会主要负责人为第一责任人,对全村负总责。坚持平时不定期巡查和督查,每季定期大检查。一年来我乡组织了元旦、春节、清明、“五一”、中秋、七·一党庆、国庆前夕、十前夕等专项安全生产隐患排查和四次专项整治,坚持每半月一排查,每季一小结。发现安全隐患立即整改,并由分管领导或驻村干部负责督促落实。
三、打非治违,坚决关闭非法小锰矿和非法非煤矿山、采石场
按市工作会议精神,与产煤村、驻村干部和职能部门签订了责任书,明确了村支部书记、村主任、驻村干部和各职能部门负责人为关闭非法小煤窑责任人。实行安监站半月一大查、驻村干部每周一小查制度。继续实行每周零报告制度,实行驻村干部包村,党政领导挂村,干部驻窑驻矿的守护制度,盯死看牢,防止反弹。对非法采石场发现一处一处,坚决维护我乡的安全形势稳定。
四、及时开展道路交通安全、消防安全大整治
为了维护交通秩序,防止交通事故,乡政府组织了综治办、安监站、派出所、司法所、农机站、国土所等有关部门组成工作组,对黄沙集贸市场和娱乐场所、商店进行了专项整治。9月18日乡安监、派出所联合市交警队、运管所对强占公路乱摆乱放、违章搭棚、无照运营、非法车辆等违反交通法规的行为进行了专项整治,予以坚决打击,使黄沙街上的交通情况得到了根本好转;同时加强对大秦公路段的道路交通安全进行了重点整治,采取不定期检查的方式,对“三无”车辆和违章驾车进行重点整治,从源头上防止道路交通安全事故的发生。通过一年的整治,共查获“三无”车辆12车次,并作出了相应的治安处罚。同时我乡在元旦、春节、清明、五一、中秋、七·一党庆、国庆、十期间组织专门工作队对全乡的森林防火、院落消防安全进行了彻底排查,对查出的安全隐患,坚决予以整改,并指定专人负责,对失火者依有关法律法予以制裁。在7月19号我们组织了全乡的厂矿企业和烟花爆竹销售业主进行了安全培训并与他们签订了《安全生产》和《消防工作》责任状。同时对全乡烟花爆竹销售进行了彻底摸底排查和整治,坚决取缔无证销售和不符合安全条件的销售零批网点。
五、全面开展安全生产月宣传活动
乡党委政府在全乡村干部、部门负责人关于开展安全生产月宣传活动动员会上,学习安全生产法、道路运输条例、特种设备安全监察条例、省安全生产条例等有关安全生产的法律法规,同时利用墙报、资料等作为宣传手段,加大宣传力度,以安全稳定为主题,全面开展宣传活动。同时也加大专项打击力度,对火工品、鞭炮等危险易燃易爆物品进行了专项治理。对全乡无证销售烟花爆竹商店进行全部清理整顿,防止了爆炸、火灾等重大事故的发生。
六、坚持严格的节假日安全值班制度
在春节、清明、五一、防汛、中秋、七·一党庆、国庆、十期间坚持有党政领导带队24小时值班,并负责对全乡的安全生产工作进行督查,负责对全乡的森林防火、院落防火、危房、水库、农电、非法煤窑、非煤矿山及其他安全工作进行督查,排查安全隐患,落实整改措施。
七、加大学校周边环境安全整治力度。
乡政府组织安监站、派出所、司法所联合执法对学生家长反响强烈的两家的游戏厅坚决予以了取缔。9月21日安监站、派出所、司法所联合对中学、中心小学宿舍楼、教学楼及各片小的危房和食品安全进行检查,对检查出的问题下达了整改通知书,要求在规定的时间内必须排除安全隐患,确保师生安全。11月6日乡安监站、派出所、司法所会同邓家铺交警大队对全乡中小学周边及学生是否乘坐车辆上下学的交通状况进行了深入的排查和整顿,经检查我乡无任何车辆接送学生上下学。
八、积极开展安全培训工作
今年对全乡机关干部、全体村干部、乡属部门负责人和企业业主进行了安全生产知识业务培训,已取得了良好成效。并要求全乡所有砖厂负责人和青云煤矿负责人参加了市劳动局组织《劳动合同法》培训,增强了法律法规的意识和安全生产责任感。
九、保证安全经费
年初乡党委政府把安全生产经费纳入乡财政预算,并且按照实际保证经费足额到位,保证安全生产工作的正常运转。随着我乡青云合法煤窑开工等生产问题,使我乡安全形势受到严峻考验,因此今后我们打算继续加大安全生产力度,对非法小煤窑、煤矸石的开采和非法非煤矿山盯紧看牢,坚决打击,同时积极加强对合法企业安全监管、培训,协调处理好安全与生产的关系,全力维护我乡的安全稳定。
十、明年安全生产工作思路
继续以落实《安全生产法》为主线,坚持“预防为主、安全第一”的方针,以创建平安,构建和谐社会为目的,严格按照市委市政府目标管理要求开展好安全生产的各项工作。
一、进一步加强领导,严格安全生产工作责任制
明年要深刻认识全乡安全生产工作的严峻形势,进一步增强抓好安全生产的紧迫感和责任感,实行目标管理,建立健全安全责任体系。加强领导,全面推行目标管理,层层签订责任状,落实安全责任制,严格责任追究,构建齐抓共管的安全格局。
二、坚持“预防为主、安全第一”方针,强化责任,消除安全隐患,杜绝事故发生
1、各村、乡属各部门安全生产工作纳入目标管理,层层签订责任状,将安全生产责任制落实到村、组、户、业主。
2、加强宣传培训力度,加强对乡村干部,经营业主安全生产知识,法规培训,全年举办乡村干部培训班两期以上,结合安全生产活动,张贴标语横幅,季度更新宣传墙报,通过宣传教育,普及安全知识,让干部群众懂安全,识安全,重安全,杜绝安全事故发生。
3、加强执法检查,组织协同派出所、司法、农机、安监联合执法对非法营运现象和造成安全事故的单位实行重罚,严厉打击。
4、明确工作重点,对煤矿、非法小煤窖和非煤矿山、交通安全、学校安全、危险化学品、烟花爆竹生产销售、水电站管理、公共娱乐场所、超市、消防安全、大院落消防、森木林防火,重点部位做到制度健全、措施落实、人员到位、责任明确。尤其是对煤矿、非煤矿山、非法采石场、火工品,加油站、农用车、三轮摩托车非法载客的管理和整治要作为今年工作的重中之重。
5、强化安全生产行政许可,建筑施工项目严格落实“三同时”管理制度,高危行业全部必须取得安全生产许可证,加强农用车辆营运车辆年检年审监督,认证率达100%。
6、加强安全隐患排查力度,全年实行定期与不定期检查相结合,每月开展一次安全大检查,建立重大隐患和危险品登记建档、上报,和隐患整改制度。严厉打击各类安全生产违法行为。
一、认真学习,统一思想认识
我局组织干部职工认真学习了县委书记、县长在“全县经济工作会议暨‘四大工程’提升年活动动员大会”上的讲话,并认真讨论,一致认为,两位领导的报告对全县经济形势分析客观实在,对下一步要突出抓好的重点工作切合实际、科学合理,采取的措施有硬度、有力度。通过对当前全县经济发展形势的进一步了解,增强了广大干部职工的责任意识、发展意识、机遇意识。
二、狠抓落实,部署当前各项工作
我局通过深入学习领会会议精神实质,把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,把会议精神贯彻落实到园林各项工作中去,联系实际,扎实抓好当前和下步工作。一是要高度重视,认真做好城区原有道路和各广场的文明创建工作,以及小游园、新建几条道路的绿化建设工作,树立良好的园林新形象;二是积极推进“‘四大工程’提升年”和“党的群众路线教育实践”活动,认真完成建章立制工作;三是有序推进“省级园林城市”创建工作;四是不断提升管理水平,实施精细化管理园林绿化工作;五是强化各项措施,认真做好夏季抗旱防涝、冬季防火工作;六是做好园林绿化验收移交工作;七是群策群力,广开思路,力求完成招商引资工作;八是强化执行力,确保政令畅通,认真完成上级交办的各项工作任务。
一、惠民政策落实情况
1、2013年度计划生育家庭奖励扶助、特别扶助资金发放共计9514人,发放资金共计1002.59万元,其中:奖励扶助9224人,发放资金885.5万元,特别扶助290人(伤残56人、死亡234人),发放资金117.09万元。
2011年至2013年全区有24户“两奖”对象在外务工至今未到银行领取扶助金。
2013年度独生子女父母奖励金应发放6083人,应发资金72.99万元,目前已发放5290人,发放资金63.48万元,仍有793人,9.51万元资金滞留信用社未发一人。
2、免费孕前优生健康检查:2014年目标任务数1113对,已完成820对,占全年任务的73.6%。
二、存在的问题及原因
1、2013年度独生子女父母奖励金793人滞留信用社的主要原因是:奖励对象自己提供的银行账号与奖励对象姓名不符。
2、免费孕前优生健康检查存在的主要问题:大量人口外流,免费孕检目标人群少,随访难;专业技术人员缺乏,影响免费孕检工作正常开展;单方参检现象突出,女性与男性参检人数比为124:100.
三、整改措施
1、各乡镇(办事处)计生办,于2014年8月1日前将793名独生子女父母奖励对象提供的信用社账号报区人口计生局,全区再次统一打卡直发。
2、以乡镇为单位,对近三年来24名“两奖”金未领取对象,由所在乡镇(办事处)计生办负责通知到奖励对象本人,到区一小旁农业银行营业部领取奖励金。