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一、行政职务履职履责情况
(一)概况
姓名: ,职务: ,任职年限( )。分管工作情况:主要从事分管人民调解、法律咨询、法律援助、普法依法治理、矛盾纠纷排查等工作。
(二)履职履责情况
(1)管理对象情况包括:职责内容主要是基层司法行政工作中所包括的基本工作职责,具体到司法所日常工作人民调解、法律咨询、法律援助、普法依法治理、矛盾纠纷排查等工作,以及局党组和上级领导安排的各项具体工作,包括履职履责情况以及党风廉政建设等方面。在从事基层司法行政工作的这八年中,我能尽职尽责的完成好自己主要分管的几项工作任务,能够完成局领导及上级各级领导安排的各项任务,在完成过程中不打折扣,做到尽职尽责。
(2)履职情况、党风廉政建设责任制落实情况及党风廉政建设“一岗双责”履行情况;
在日常司法行政工作过程中能按照局党组和司法所根据自身实际情况制定的当年工作计划,以及临时需要完成的各项工作安排进,行合理分工在第一时间完成任务。工作中做到有计划、有步骤、有总结、有图片视频,按要求归档。党风廉政建设也是工作中不可缺少的一部分,在履职过程中能做到清政廉洁,公平公正的处理每一件事情,也能在家中对家属、亲戚进行党风廉政教育,做到自己清廉,家属后院不起火。
(3)对职责范围内的当前重点、中心工作及廉政风险的重点环节、重点部门、重点要素知晓情况。
从2018年10月中旬至今一直被局领导安排到房屋征收办公室进行房屋征收工作,期间主要负责法律服务工作、风险评估、房屋测量、拆迁垃圾清运验收等工作;在这段时间中既与征收户谈话征收房屋,又给征收户签订征收协议,并且与工作组的工作人员一起向征收户支付房屋征收款,还要参与竞争性谈判与投标者进行合同签订,工程验收及支付工程款项。在这一系列工作中我们工作组日常出行佩戴执法记录仪全程拍摄,把自身风险和征收户的风险降到最低,按要求认真完成每一项工作,做到绝对的清廉,对征收户和承包商做到不喝一口酒,不吃一顿饭,按照征收标准进行房屋征收工作。在房屋征收过程中提前做好风险评估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一时间向主管领导建议,请示,然后在工作组会议及研判会中提出自己的法律意见,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好职责范围内的风险防控工作
在工作中依法行政,公正履职,做到以事实为根据、以法律为准绳,讲求实际和证据,认真听取调查,做到公正无私。廉洁风险防控主要做到在工作组依法行政,不凭借公权力在执行公务中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为,以制度为先行点,按风险设防线,按权力定职责,减少人为因素,不为人情所动,做到公平公正。
(5)在履职监督过程中发现过哪些突出问题,如何纠正和处置的。
在履职和监督过程中主要就是在民事调解过程中经常遇见套近乎、打招呼、请吃饭之类的情况,人为的外界因素过多,影响正常的判断。在以后的工作中坚决杜绝此类情况发生,遇到以上情况第一时间向所领导报告、请示,对每件事件或者案件做到不受外力干扰,做到公平对待、公平处理。
二、经过梳理,自身在履行职责中存在哪些问题
(一)行政职务中存在的问题,以及对分管领域(职责范围)监督管理、风险防控中存在的问题。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履职中主要存在的问题就是工作思路不清晰,整个工作组虽然主体明确,但是流程比较复杂多变,分工不是很明确,由于人员短缺都是哪缺补哪,突然去干某一项工作有时不知道该从哪入手;有些司法建议得不到领导的认可;风险防控中缺乏相关部门的有力支持,风险评估报告中的内容不能得以实施。
(二)是否还有需要向组织说明的其他问题。
在外出帮工过程中,只是按照局领导指派,没有相关文件说明。
三、下一步整改措施
1、加强依法行政,向领导提出真实可靠有效的司法建议。
一、党员领导干部存在的思想问题
当前,我们大多数党员领导干部对反腐倡廉的制度的学习是重视
的。但事实上在一些党员领导干部中存在着这样三种倾向:一种是有的人过于自信,觉的自己在廉洁从政方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,没有心要学习这些制度。另一种是那些思想不纯、为政不廉的人,他们从骨子里排斥各种反腐倡廉制度的,一提这些制度就不愉快、皱眉头,根本不可能潜心学习,即使学习也是为了妆点门面、应付检查。第三种,由于工作敏忙等原因,学也学了,但是浅尝辄止、一知半解。
这三种人,由于轻视学习,往往会导致严重后果。第一种人,因为没有自觉地增强抵御腐败病毒的免疫力,在物殊条件下往往由于一念之差犯下错误。第二种人会执迷不悟地在腐的道路上越走越远。第三种人对制度的许多规定不甚了解,最终也会违纪违法。
二、解决措施
(一)、与大宣讲相结合
针对去年的多起违法违纪案件,为了使广大党员干部能知法、知纪、懂法、畏法,全面开展了知法明纪大宣讲活动。从纪委、宣传部、组织部、党校等部门单位抽调精干力量,组建了反腐倡廉宣讲团,以《廉政准则》为教本,结合身边发生的廉洁自律方面的典型案件,在各部门单位,对照《廉政准则》禁止、52个不准的相关条文深入地分析、讲解,针对发案的不同岗位特点,在不同的部门单位,选择重点宣讲内容,重点进行剖析、讲解,使领导干部知道什么可为,什么不可为,增强教育的针对性和实效性。同时,以贯彻落实《廉政准则》为契机,进一步贯彻落实县委、县政府出台的“促进观念和作风转变三十条”,在全县上下倡导“创业创新”等十个观念,干部队伍力戒“不思敬业、得过且过”等十种不良作风,领导干部严守“不准进高档娱乐场所”等十条纪律,要求广大党员干部认真学习《廉政准则》,对照“三十条”认真查摆问题,转变观念,改进作风。还联合有关部门编写《政鉴》、《廉鉴》、《德鉴》等干部教育读本,把《廉政准则》的标准具体化、本土化,真正使基层党员干部明白到底应该倡导什么、摒弃什么,支持什么、反对什么,哪些可为、哪些不可为。
(二)、与警示教育相结合
为了以案促教,警示违反《廉政准则》的人和事,我们发放了领导干部遵守《廉政准则》问卷调查表,收集了违法违纪人员录音、部分忏悔书、对几个典型案件进行了剖析、邀请了专门讲课老师,在月底将组织召开全县副科级以上干部都参加的警示教育大会,大会将通过通报案例、看警示教育片、听违纪违法人员录音、读个别违法违纪人员忏悔书、个别案件当事人现身说法、案例剖析、说法点评、讲廉政课等活动对全县党员干部进行警示教育。同时要求全县党员干部结合自身工作岗位的特点,对照《廉政准则》的规定,进行自查自纠,认真查找自身存在的问题和差距,形成高质量的自查报告。各部门单位:
1、召开单位党员干部、职工代表、离退休干部和社会服务对象参加的各类座谈会,广泛征求方方面面对本单位执行《廉政准则》存在的问题和建议。
2、召开领导班子专题民主生活会。对照《廉政准则》的各项要求,积极开展批评与自我批评,做到有则改之、无则加勉。
3、召开个人自查汇报会。每名党员领导干部要将个人自查报告,在单位组织的党员干部大会上进行汇报。在开展自查自纠和对照检查的基础上,对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类,仔细分析问题根源,认真制定整改方案,明确整改目标、整改时限和整改责任人,确保整改效果,并形成整改报告。
(三)、与制度建设相结合
(四)、与监督检查相结合
一、考核对象
帮扶县领导,各乡镇、县级各部门、企事业单位,第一书记、驻村帮扶工作组、脱贫攻坚联合党总支。
二、考核时间
从2015年起,每年12月上旬开展干部驻村年度考核工作。
三、考核内容
根据考核内容,分类制定考评细则,详见附件1—6。
四、考核方法和程序
坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则,年终,县干部驻村帮扶工作协调小组办公室将会同县委办、县委组织部、县扶贫移民局等单位组成考核组,对“五个一”落实情况和干部驻村工作开展情况,采取自我鉴定、实地考评和综合评定相结合的方式,综合评价考核对象的工作实绩,并将涉及干部个人的考核评分反馈干部派出单位。
(一)自我鉴定。由考核对象根据履职情况、工作实绩等进行自我总结和评价,认真填写《考核登记表》和《自查打分表》,与相关佐证资料一并报协调小组办公室。
(二)实地考评。查,即查阅工作台账、工作日志、会议记录、民情日记、相关表册和自查报告等资料;看,即实地查看贫困村改善基础设施条件、培育富民产业、发展社会事业等方面的工作情况;听,即由考核组主持召开乡(镇)干部、村“两委”班子成员、村民代表和工作队成员参加的考评会议,县级联系部门、第一书记、驻村工作组组长、联合总支书记代表分别进行述职;评,即考核组结合查、看、听的情况和分类考评细则对考核对象作出综合评价。
(三)综合评定。考核采取日常工作和年终实地考评相结合的方式进行,县干部驻村帮扶工作协调小组办公室将结合考核对象自查自评、日常工作情况和年终实地考评情况,进行综合评定,评选出先进单位和先进个人。
五、结果运用
(一)县级领导干部要把对口联系帮扶乡镇、贫困村工作列入重要议事日程,发挥优势,立足实际,明确责任,狠抓落实,确保目标任务完成。其工作开展情况作为重要内容纳入年度目标任务进行述职,贫困村不脱贫,县级领导干部联系帮扶不脱钩。
(二)县级各部门、企事业单位和乡镇的干部驻村帮扶工作年度考评结果纳入县委年度目标绩效考评的内容,作为考核的重要依据。中央、省、市驻兴机关、企事业单位干部驻村帮扶工作考评结果,由县干部驻村帮扶工作协调小组办公室向其上级主管部门通报。
(三)第一书记考核等次不占县年度考核指标,考核结果由县委组织部反馈选派单位,由选派单位登记完善《公务员(参公人员)年度考核登记表》或《四川省事业单位工作人员年度考核登记表》并记入贫困村第一书记人事档案,作为对第一书记进行表彰、奖励、提拔、重用的重要依据。考核等次为“基本称职”或“基本合格”及其以下的,撤销贫困村第一书记职务,由原单位重新选派。
4月上旬,IPO财务专项检查工作进入抽查后的现场核查阶段。第一阶段抽取的7家主板、13家中小板以及10家创业板共30家拟上市公司进入核查阶段,天丰节能所申报的中小板上市正在其列。
尽管监管部门屡次传达严格检查各发行人财务数据的意图,但天丰节能仍抱着侥幸心理,试图蒙混过关。
2013年4月15日,证监会派出的IPO财务专项检查第六小组进驻天丰节能的总部现场——河南省新乡市开展现场检查,在进驻现场后的第三天,核查人员便发现了异常。
随后,证监会立刻对天丰节能立案调查,初步结果如下:
根据天丰节能IPO申报材料,天丰节能2010年至2012年近三年的销售收入分别约为1.1亿元、2.08亿元和2.71亿元。据了解,2010年到2012年,天丰节能虚增收入共9256万元,约占全部三年销售收入的16%。
其中,天丰节能涉嫌虚增收入各年度分别约为1130万元、3664万元和4461万元,分别占当年业务总收入的10%、17%和16%。 河南天丰节能板材科技股份有限公司成立于 2007 年,其母公司河南天丰集团已有 20 多年的历史,拥有钢结构、钢铁贸易、冷弯机械、节能板材、钢结构节能建筑开发等五个业务板块,天丰节能是其中的一个子公司,主营为节能板材。
根据行业毛利润测算,从2010年到2012年,天丰节能各年虚增利润约占总利润14%、24%和 23%。
调查还发现,该公司不仅涉嫌虚增收入,还存在虚增资产、关联交易非关联化、关联交易未入账等违法违规行为,在报送IPO申请文件及财务自查报告中虚假记载等等问题。
天丰节能的造假幅度不算太大,收入和利润虚增约20%,但作为拟上市公司和中介机构,在经历此次层层核查、自查、抽查之后,仍发现了严重的财务造假行为,所暴露的是在整个准备发行上市过程中,上市公司诚信意识的淡薄、中介机构的敷衍了事,以及投行内控环节的薄弱,却值得深思,一位接近监管人士表示。 案发银行对账单
河南天丰节能板材科技股份有限公司成立于2007年,其母公司河南天丰集团已有20多年的历史,拥有钢结构、钢铁贸易、冷弯机械、节能板材、钢结构节能建筑开发等五个业务板块,天丰节能是其中的一个子公司,主营为节能板材。
保荐机构光大证券曾带领天丰节能两次闯关IPO,2010年光大证券保荐的天丰节能原本计划推创业板,由于创业板行业受限的原因撤回了材料,2012年4月12日光大证券再一次为天丰节能报送了中小板IPO。
4月15日,由稽查大队工作人员、会计师、地方证监局等五人组成的核查小组来到天丰节能开展现场检查工作,工作的前两天并无异常。天丰节能十分配合地提供了最近三年财务资料、会计凭证,以及三家中介机构所有的工作底稿、自查材料等。这些为核查工作准备的材料足足堆满了一整间大会议室,企业甚至还提供了进入电子会计账套的密码。
线索发现在第三天。当核查小组跟随天丰节能的财务人员来到当地银行调取基本账户资料时,核查小组人员发现,银行提供的流水账跟企业实际的账本存在较大的差异:不仅金额上有出入,而且有些账目的截止日期都无法一一对应。这种差异使核查人员、企业财务人员和银行三方都产生了警觉。
当地某银行声称,上述流水账的问题可能是“打印过程中操作失误”,银行要求收回,并告知核查人员第二天再来换取一份新的流水账。
“流水账”出现问题后,核查工作的气氛一下子变得诡异。就在当天核查工作结束后当晚,天丰节能的管理层召开了一次紧急会议。
4月18日清晨7点,天丰节能董事长李续禄突然致电核查小组组长,口头要求撤回上市申请。随后,稽查小组再次来到堆满材料的会议室时,竟发现该公司近三年内所有财务会计凭证不翼而飞,会计账套的密码也被更改。
公司及高管的异常反应进一步验证了核查人员此前的警觉。
4月18日当天,核查小组把相关情况汇报给证监会,证监会立即组织了法律部、处罚委、稽查总队、会计部、发行部等部门专门对天丰节能一事进行讨论后,当即决定立案调查。
次日中午,稽查大队12名工作人员分别从五个不同地方抽调赶往河南新乡,并与核查小组进行工作对接。
当稽查大队工作人员达到现场后,作为案件的关键人物天丰节能的董事长李续禄推出律师应付,并对稽查人员避而不见。
最终,李答应与稽查人员碰面,但当面对峙时,李续禄却不断反问稽查人员,“我已经口头提出撤回上市申请,不跟你们玩了,为什么还要查?”此外,李还以财务总监孙玉玲携会计凭证失踪为由推卸责任。
不过,根据证监会有关规定,口头撤回上市申请并不具有法律效力。正式的撤回申请需要拟上市公司和保荐机构双方通过各自公司的红头文件向证监会提出正式的书面申请,证监会予以批准后才能正式撤回。尚未正式撤回上市的公司仍属于证监会的监管范围。
按照证券法的要求,从发行人(包括拟上市公司)申报之日起,相关主体发行人以及中介机构就存在法律责任,期间一旦发现其有虚假陈述等违法违规情况,即可进行立案稽查。
由于认识偏差,双方开始僵持,调查初期工作进展缓慢。 拙劣的造假
被立案调查后,天丰节能对调查工作消极应付,最为关键的是,会计凭证消失,稽查人员只能先从周边开始着手调查。
中介机构的工作底稿仍在,稽查人员先从此处入手,甚至找到了上一家会计师事务所为其报送的工作底稿,彻查了天丰节能在新乡市本地39家银行开立的基本账户,并调取了最近三年该企业的进出口海关报关单。
由于涉及银行众多,稽查大队的动作不仅惊动了新乡市的银行圈,也引起了新乡市政府的关注,但起初新乡市政府的领导亦不能理解,“为什么企业已经决定要撤回上市申请了,还非要查到整个新乡市金融圈鸡犬不宁?”
这期间,不少当地的银行致电天丰节能董事长李续禄,询问企业情况,为何有证监会稽查大队人员上门查账,并向李表达了对天丰节能贷款的关注。
这让李续禄开始担心天丰节能的现金流能否持续。
证监会亦出面协调调查工作。4月底,河南省证监局以非公开点名的方式批评了天丰节能,并发文通知,要求提高辖区内拟IPO企业信息披露质量,该文中提到,“我省个别企业没有能够做好现场检查配合工作,造成了极坏的影响。”
随后,天丰节能工作人员在核查会议室的隔壁办公室找到了会计凭证,整个调查才正式进入轨道。
稽查大队很快发现了天丰节能财务数据中的诸多漏洞:天丰节能在建设银行新乡某支行的基本户不仅存款余额与公司账面记载不符,而且资金化转与公司账面记载有较大出入。
此外,天丰节能账面记载其新乡某信用社银行账户收到7000多万元销售收入回款,实际上根本就不存在。为此,天丰节能还涉嫌伪造并向相关中介机构提供了假银行对账单,以掩盖其财务造假行为。
调查还发现,天丰节能提供的两张海关进口报关单,除了日期不同,报关单中的其他信息却一模一样,其中一张报关单有涉嫌造假的嫌疑。
“为了把业绩做得漂亮一点,有些造假手法显得十分拙劣低级。”一位参与稽查的工作人员表示。经核对流水账发现,明明是企业与关联方之间的资金往来,却在会计凭证上直接将该关联方篡改成非关联方的名字。
2010年至2012年,天丰节能与其关联方发生大量资金划转未计入公司财务账,金额高达11亿元。根据公司自查,与最核心的三家关联方的资金拆借就有5.4亿元。
天丰节能造假的拙劣之处在于,其关联方将资金往来全部记录在案,而天丰节能本身账上却无记载,这些遗漏未记载的关联交易部分,轻而易举就被稽查人员通过关联方的账本发现。
在天丰节能财务总监孙玉玲的办公室内,稽查人员发现了一个没来得及删除数据的U盘,里面详细记载了天丰节能与关联方的往来账目,其中甚至留下了账目如何被修改的不同版本。
稽查人员调查发现,孙玉玲除了担任天丰节能的财务总监,还负责其母公司河南天丰集团的财务工作。在4月17日晚,天丰节能召开的紧急会议中,孙玉玲有些失控,连称“对不起大家”,她本人在随后的调查过程中,始终没有现身。 中介未尽责
天丰节能聘请的三家中介机构——光大证券(601788.SH)、利安达会计师事务所、北京竞天公诚律师事务所亦被立案调查,原因都是涉嫌未勤勉尽职。
光大证券不仅在辅导上市阶段未勤勉尽责,而且在自查阶段的工作也粗枝大叶,甚至乌龙到发行人与关联方的交易金额存在错误,就连企业IPO申报稿中交易金额和保荐机构的工作底稿上的交易金额都对不上。
光大证券的疏忽不止于此。按照规定,保荐机构需要现场核实发行人的货币资金,而光大证券只获取了发行人的部分银行账户,核对不够翔实;当发现实际流水账和现金流水账有差异时,保荐机构也没有主动询问发行人原因;核对大额资金互转时抽样的样本量非常小,只关注了三天到五天的大额资金往来。
光大证券对发行人与关联方的核查不充分,包括对关联方法人的工商资料收集不充分;未发现大额与关联方的资金拆借;对发行人与关联方交易的金额骤降也未进行充分关注:2009年的天丰节能的关联交易总额占到总收入50%以上,而到了2010年其关联交易金额却几乎为零,如此巨大的关联交易的异动却没有引起保荐人的询问和关注。
此次财务核查中要求,保荐机构对拟上市公司合同的真实性进行审核,但是天丰节能境外合同的条款确有明显瑕疵。比如,看起来十分相似的两份海关报关单,年份差异很大,但其签章人、日期都一模一样,作为保荐机构应该对此进行核实。但是,在光大证券的工作底稿中,并没有反映出对此进行过仔细核对。
自查阶段,光大证券覆盖了天丰节能近60%的客户,但这60%的客户恰好只有两个客户是虚假客户,即使这仅有的两家客户,在光大证券对其进行发函核实后,该客户并没有回应,但此后光大证券并未追问该客户情况,并采取进一步查证措施。
巧合的是,自查中未覆盖到的40%的客户很多却是虚假客户。这明显不符合保荐机构“独立函证”的要求,即不能只依靠发行人提供的客户名单来进行核实,而是需要保荐机构独立地发函、独立地确认。
《财经》记者向光大证券求证以上信息,光大证券并未给予任何官方回应。
北京竞天公诚律师事务所作为天丰节能的签字律所,负责该项目的主管律师由于生病在家,在自查阶段,基本上没有到过现场,现场工作一直由其助手完成,而自查报告中,律师事务所需要提交的自查计划书也基本没有,张贴的只是一些简单律师建议书等。 强化违规处罚
由于天丰节能处于拟上市公司中IPO招股说明书预披露前的阶段,因此此次的立案调查最终的结果还是以行政处罚为主,将不涉及刑事处罚。
“但是,涉及到天丰节能的处罚,将可能比之前的新大地和天能科技要略重一些。”一位接近证监会人士表示。
他并称,目前对拟上市阶段的上市主体查处力度,将会特别强调保荐人的责任,对保荐代表人的处罚将会重一些,监管层试图通过处罚给保荐代表人一些压力,让他们逐步形成良好的职业操守。而中介机构的处罚则会相对比较谨慎。
首轮IPO被抽查的拟上市公司的财务核查工作已经在5月底全部结束。在这30家被抽查的公司中,光大证券作为保荐机构的拟上市公司有五家,分别是北京中矿环保、东方证券、河南天丰节能、浙江洪波以及郑州光力。目前,已经有天丰节能、洪波科技被披露因财务作假而接受调查。
目前,光大证券仍有15个IPO项目排队审核,一旦光大证券受到处罚,将直接影响这些项目IPO的命运。
从先前的处罚结果看,除了因万福生科被暂停三个月保荐资格的平安证券外,分别因新大地和天能科技被处罚的南京证券和民生证券,证监会方面只是责令其在六个月进行内部整改,并提交书面整改报告,并对其进行公开谴责,没收项目收入并处以罚款。而保荐代表人的处罚一律全部终身市场禁入,并取消保荐代表人资格。
曾经参与2011年深圳证监局“投行专项治理工作”的一位监管人员表示,投行人员长期放养式的管理,以及项目承包制的长期行为习惯,使得投行的内控体系极为薄弱,投行部门必须进行转型,以约束这种高激励低约束低违约成本的行为。
这次全国粮食清仓查库工作是20*年以来又一次全国范围内的大规模粮食库存检查,是国务院直接部署的一项全国同步、全盘亮底的专项行动,是一项严肃的政治任务。我县是全国产粮大县,做好粮食清仓查库工作关系全局,责任重大,是对我们的重大考验。我们要按照国务院的统一部署,抽调精兵强将,精心组织,周密部署,扎实开展清仓查库自查工作,客观、详实地提供我县国有粮食企业粮食库存情况,确保圆满完成此次粮食清仓查库工作。下面,我讲三点意见:
一、提高对粮食清仓查库工作重要性的认识
我国是一个拥有十几亿人口的发展中大国,粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题,任何时候都不能放松,必须常抓不懈。粮食库存是粮食流通的重要汇聚点,一头连着生产,一头连着消费。随着我国粮食市场化改革不断深入,粮食库存的地位和作用日益重要。开展粮食清仓查库,摸清粮食家底,对于保障粮食安全,服务发展大局,具有重大意义。
(一)清仓查库工作是保持经济平稳较快发展的需要。近两年国际粮食市场剧烈波动,粮价一度暴涨,一些国家因粮食问题引发了社会动荡。我国经济社会平稳运行,在很大程度上得益于粮食市场稳定,得益于粮食丰收和库存充裕。受国际金融危机的冲击,今年是我国经济进入新世纪以来最困难的一年,改革发展稳定的任务十分繁重。历史经验告诉我们,越是困难的时候,越要重视“三农”工作,越要重视粮食问题。去冬以来,全国范围内发生了严重旱情,持续时间长、受旱程度重,今年夏粮收成如何难以确定。通过清仓查库进一步摸清家底,有利于更加准确地判断国内粮食供求形势,增强粮食工作的预见性和针对性,切实抓好粮食生产,保障我国粮食安全,为经济发展打下基础;有利于科学规划粮食发展的结构和布局,提高粮食生产效益,促进农民增收;有利于合理配置粮食资源,稳定市场供应和预期,增强面对危机、战胜困难、保持经济平稳较快发展的信心和能力。
(二)清仓查库工作是加强和改善粮食宏观调控的需要。从我国国情看,粮食多了容易谷贱伤农,少了则会影响经济全局和社会稳定,调控的难度很大。粮食库存是粮食安全的物质基础,是保证民食军需,应对自然灾害、防范各种风险的必要条件,也是国家实施粮食宏观调控的主要手段。库存数量实不实、质量好不好、结构和分布是否合理,都直接关系粮食安全。只有准确掌握粮食库存真实情况,才能进行科学调度,增强调控的针对性和有效性,才能合理安排粮食收储和区域布局,合理把握储备吞吐的时机和节奏,才能保持粮食供求基本平衡,维护市场稳定,保障发展改革的大局。
(三)清仓查库工作是提高粮食工作水平的需要。粮食库存管理是粮食流通工作的重要环节。近年来,全国个别地方在粮食库存管理上存在帐实不符和亏库等问题,引起了社会的关注和议论。过去的实践证明,加强库存监督检查,是促进库存管理工作的一个重要手段。这次在全国范围内开展清仓查库,既是对粮食库存的一次大检查,也是对库存管理和粮食政策落实情况的一次大检验。这不仅有利于及时发现问题和纠正问题,而且有利于总结经验教训,完善制度,改进工作,提高整个粮食流通管理水平,提高社会对粮食库存管理的信任度。
二、明确粮食清仓查库工作的主要任务
这次全国粮食清仓查库工作,国务院已发出通知进行了专门部署。总的要求是,以2009年3月25日为检查时点,全面清查国有粮食企业库存的真实情况,做到“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”。大家一定要吃透国务院相关文件精神,对这次粮食清仓查库工作要有一个总体的把握和清晰的认识,保证工作落到实处,取得实效。
(一)明确清查的主要目标。这次全国性清仓查库的主要目标是:一是摸清家底,为国家实施粮食宏观调控的决策提供依据。二是督促检查各地落实地方粮食储备计划情况,确保区域粮食安全。三是促进企业科学存粮,强化管理,合法经营。四是防止不合格粮食流入市场,让人民群众吃上放心粮。总之,本次清仓查库要做到“把粮食库存情况搞清楚,让政府心中有数,群众感到满意”。
(二)明确清查的范围和内容。清查范围包括所有中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮和国有粮食企业的商品粮(我县没有中央储备粮,地方储备粮有省储粮和县储粮)。清查内容包括粮食的数量、质量和品种情况,粮食库存占用贷款和补贴资金使用情况。同时,还要核实国有粮食企业库存粮权归属情况,检查非国有粮食企业执行统计制度情况。清查过程中不仅要检查实物数量,还要核对库存帐目,确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。希望大家以这次行动为契机,给政府交一本实实在在的明白帐,为科学决策提供准确依据。
(三)明确清查的工作要求。粮食问题事关民生,社会各方面都很关注。因此,要确保清仓查库的工作质量,严格依法依规清查,不得降低检查工作要求,缩小检查范围,减少检查内容。同时,清仓查库不能就事论事,要举一反三,通过检查更好地改进工作。对清查中发现的问题,要督促企业认真整改,限期整改。对粮食管理的好作法、好经验要及时总结,加以推广。要通过清仓查库,进一步完善有关规章制度,建立健全科学合理的管理体制机制,推动企业库存管理上档次,政府监管工作上水平。
三、切实把清仓查库工作落到实处
(一)落实责任。这次清仓查库由国务院统一部署,省级政府组织实施,县级以上地方政府对本地区清查结果的准确性、真实性负全责。当前,我们要把清仓查库工作摆上重要议事日程,认真履行职责,切实加以推进。县清仓查库工作领导小组要充分发挥作用,成员单位要搞好协调配合,及时研究解决清查过程中遇到的问题。县粮食局要备齐帐务和报表资料、工作底稿、检查设施设备,督促企业绘制好货位平面图,对不规则货位进行形态整理。县粮食局、农发行苍溪县支行要搞好帐实相符、帐帐相符的基础工作。要严明工作纪律,确保在财务、补贴、库存多个环节经得起检查,对在自查中未发现问题而被上级部门查出问题的,要严肃追究当事人、督查人的责任。
(二)搞好自查。这次清仓查库工作分五个阶段进行,县(区)级政府自查、市(地)级政府普查、省级政府复查、国务院工作组抽查和汇总整改。自查是基础,对迎接市政府的普查、省政府的复查、国务院工作组的抽查至关重要。我县的自查工作从2009年3月31日开始,4月3日结束,4月4日至5日撰写自查报告,并及时汇总上报。根据工作需要,全县分四个组对县内所有纳入检查范围的企业、库存粮食应查尽查,不留死角,达到规范帐务、盘清家底、弄清实物储存地点及数量的目的,及时纠正发现的问题。各组负责人要在检查报告及相关报表上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须经检查组负责人、企业法定代表人和粮食保管、财务、统计等人员签字,保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。要随时搞好信息反馈,一旦发现有工作走过场、弄虚作假、妨碍清仓查库工作、造成检查结果失实的,要追究相关责任人的责任。
2020年,合规风险部在总行党委的正确领导下,紧紧围绕总行制定的工作目标,转变角色、理顺思路、引导稳健经营和合规管理理念,坚持风险防范和业务发展并重,切实履行部门职责,提高工作时效和质量,狠抓部门服务与管理,较好地完成了本部门2020年各项工作任务。现对全年各项工作总结如下:
一、以“内控合规风险管理系统”为抓手,持续推进全行流程银行建设工作。
在2017年流程银行建设、搭建“内控合规风险管理系统”的基础上持续改进流程银行建设工作。一是在2020年3月、10月对XXXX个流程文件进行梳理,根据部分业务实际操作及在业务检查过程中发现的问题,对流程文件与实际操作及相关规定不一致情况,对相关部门新增及修订的各类办法和实施细则与内控系统中相对应办法及流程不一致的情况提出修改要求,限定时间、将修改申请及相应流程文件报至我部门进行实时调整。二是实时将全部门新增制度、修改制度导入合规系统,及时为全行员工提供制度、流程依据。三是按季收集外部法律、法规、条例,同时导入内控合规风险管理系统,为本行业务在开展中规避监管风险提供制度支持。截止12月末,全行部门上线各类业务流程XXX个,通过不断完善、修订,现已更新各类内部制度XXX个,外部规章及条例5442个,促进了本行内部运行机制与流程改革的进一步完善。
二、持续加强各职能部门条线管控能力,充分发挥自律监管再监督的职能作用。
继续加强合规体系建设,结合自律监管再监督工作,进一步优化修订《自律监管再监督实施细则》,将开展自律监管工作的范围扩大至每个部门和分支机构,在原修订的9个职能部门基础上,增加5个经营部门,对于无向下管理职能的部室,强调自律检查,对于有向下管理职能的部室则不仅需自律检查、还需监管检查,强化自我检查,主动整改,引导人人主动合规、部室自我管理的氛围。
2020年一季度,结合区联社南疆审计分中心对我行2017年自律监管审计情况,合规风险部梳理制定了《XX农商银行自律监管再监督管理办法》,对自律监管再监管实施的范围、频率及原则进行了规范,并要求各部门在各自职责的基础上,结合《办法》要求,对各部门自律监管实施细则进行修订,对开展自律监管的时间、范围和频次进行明确,修订后的《细则》经合规风险部审查后各自,进一步规范了自律监管工作,强化了第一道防线的管控作用。
加强和规范本行各部室自律监管工作,有效提高内部监控力度,根据《关于调整的通知》(XX农商发〔2016〕260号)及《XX农商银行关于印发自律监管再监督管理办法的通知》(XX农商发〔2020〕99号),结合各部门制定的自律监管实施细则,并制定《XX农商银行2016年下半年自律监管再监督方案》及《XX农商银行2020年上半年自律监管再监督方案》于2020年2月、8月组织人员对13个部门,下半年及2020年上半年部门自律监管工作职责履行情况进行了现场监督检查,进一步规范我行自律监管工作,加强内部管控力度。
三、开展各类现场、非现场检查,督促业务条线合规开展工作。
今年以来,外部风险案件频发,银监部门加大对各商业银行监管力度,逐步开展对票据、销售业务等方面的监管检查,合规风险部从防范外部监管风险及加强内部管理、控制风险的角度,开展了多方位的检查。
(一) 风险经理平行作业专项检查。根据2016年9月
10日的各项业务流程及2016年11月下发《XX农商银行关于印发风险经理平行作业实施细则(试行)的通知》(〔2016〕459号)和《XX农商银行关于印发风险经理考核管理办法的通知》(XX农商发〔2016〕469号)要求,制定《XX农商银行风险经理平行作业流程专项检查方案》,于2020年1月对 2016年9月-2016年12月发放的各类贷款(含公司类、零售类)贷款风险经理平行作业全流程进行了专项检查。
(二)按季开展XX管理工作检查。根据《关于调整“XX农商银行信贷资产转让及不良贷款清收处置领导小组”职责的通知》(XX农商发〔2016〕274号)要求,对资产保全部、计划财务部、运营管理部、公司银行部、总行营业部、对检查存在的问题向行领导进行了汇报,并出具了检查情况通报下发相关部门,督促各相关部门认真履职。
(三)开展征信工作专项检查。为提高本行征信工作效率,明确征信工作管理部门及岗位职责,我部查找相关规定、撰写检查方案,于2020年4月抽查公司类、个人类、2016年下半年-2020年4月30日存量110笔贷款档案,对征信管理工作岗位职责履行、制度执行情况、征信登记情况、查询情况做全面专项检查。
(四)开展银行卡业务专项检查。为加强本行银行卡业务管理,促进银行卡业务稳健、有序发展,防范银行卡业务操作风险,于2020年6月组织开展银行卡业务开展专项检查,依据区联社和本行银行卡业务相关规章制度,对辖内17家支行(营业部)、1家分理处、运营管理部和信息科技部银行卡制度建设、银行卡(片)管理和银行卡相关业务操作等三大方面进行专项检查。
(五)按季对三个经营部门新增信贷业务进行合规性检查。为了逐步规范经营部门业务合规操作,每季末对三个经营部门新增信贷业务(公司类贷款、个人类贷款、委托贷款)进行合规检查,采取非现场检查方式,根据实际情况每季度调阅不低于10%-30%的业务档案,对存在的问题与客户经理沟通确认、督促整改。重点对200万以上新增贷款进行全面检查,按季出具检查报告,及时提出合规建议、风险提示,提高信贷条线人员合规意识和制度执行力。
(六)授权执行情况专项检查。根据《XX农商银行关于印发业务转授权方案的通知》(XX农商发〔2016〕425号)《XX农商银行关于修订业务转授权方案的通知》(XX农商发〔2020〕394号)、《信贷管理基本制度》等的相关规定,制定《XX农商银行授权执行情况的检查方案》,采取非现场检查方式从2020年8月21日—2020年9月15日,对全行2020年1月1日至2020年7月31日业务授权执行情况进行专项检查,其中抽查信贷审批类200笔、财务授权类97笔、资金业务类163笔(含理财、债券、同业、转贴现、大额存单)、大额支付类92笔资料。
(七)开展中长期贷款分期还款计划落实情况专项检查。为促进本行信贷业务审慎发展,加强信贷资金质量,规范中长期信贷业务管理工作,揭示、纠正中长期信贷业务执行分期还款情况中存在的问题及风险点,根据《中国银监会关于规范中长期贷款还款方式的通知》(银监发【2010】103号)、《关于分期还款账务处理的通知》(本行2013年9月30日下发的通知),与信贷管理部组成联合检查组,于2020年9月-10月对本行零售银行部661户、金额3.29亿元,公司银行部152户、金额38.77亿元中长期贷款的分期还款计划制定、落实、执行等情况进行全面检查。
(八)开展按揭贷款抵押物权证专项检查。为提高我行按揭贷款质量,经总行领导研究部署安排,于2020年10月3日至2020年10月12日组织专人对按揭贷款抵押物权证进行了全面细致的现场核查(截止2020年9月末,我行共计有29家房产开发公司的按揭贷款有存量余额,笔数1492笔,余额达42951.989万元。有抵押物的按揭贷款合计1057笔,金额28964.6万元(现房抵押245笔,金额6525.1万元,在建工程预抵押812笔,金额22439.5万元),无抵押物的按揭贷款435笔,金额13987.389万元),核查工作覆盖面达到100%。
四、适时开展离任审计。
根据人员离岗审计的通知及《XX农商银行关于修订离任离岗审计办法的通知》(XX农商发[2020]44号)文件的规定,对信贷管理部贷款审查岗、风险经理岗,运营管理部放款审核岗,零售银行部客户经理及城区支行客户经理离任审计、对拟离开本行的支行柜员及机关员工共计26人进行了离任审计,调阅信贷档案合计1309笔,出具离任审计报告26份。
五、以银监局“合规文化建设年”活动为契机,结合本行实际,开展XX农商银行合规文化建设年活动。
根据2020年全国银行业监管会议、新疆银行业、XX地区银行业监管工作会议及自治区联社工作会议精神,依据《XX银监分局办公室关于印发〈XX地区银行业金融机构合规文化建设年工作方案〉和〈XX地区银行业合规文化建设年工作任务分解表〉的通知》(XX银监办发〔2020〕63号)要求,结合XX农商银行实际,制定《XX农商银行“合规文化建设年”工作方案》,并于2020年5月在总行七楼会议室召开“合规文化建设年”活动动员大会,突出主体责任,变被动合规为主动合规,进一步深入推进合规建设,将各项工作贯穿全年,覆盖到每位员工、每个岗位,达到“月月有活动、季季有、半年有小结、年终大总结”,掀起全行员工合规文化建设的大氛围。一是进一步完善组织体系,重塑制度流程。二是开展形式多样强化教育活动,营造合规文化建设活动大氛围。三是加大合规风险排查,全面自查自纠。
六、结合实际,开展有针对性的法律合规知识培训,定期召开案例分析及法律合规知识培训。
基于XX农商银行信贷人员在签订和履行合同的全过程中存在的风险状况,结合本行及他行近期出现的信贷业务法律风险实际案例,定期召开XX农商银行案例分析及法律合规培训会议,以合规使用信贷合同及签订使用中需注意的风险防范、以及信贷业务办理及回收过程的法律实务、合规管理为主题,结合案例分析,开展培训。截止2020年12月末,累计开展信贷业务法律法规培训6次,参训近230人次。
七、开展各类制度、合同协议等合规审查、合规咨询、风险提示
对相关部门的合规咨询、合规审查事项,做到急客户所急,第一时间开展合规审查,对需交律师开展法律性审查的事项,积极与律师沟通,督促早回复,早办理业务。截止12月末,回复各类法律业务咨询155份、下发风险提示书3份、审核各类制度、办法下达合规审核意见书23份。
八、做好外部检查的配合工作,并以银监局业务检查及本部门检查发现问题为基础,重视跟踪落实整改。
按照XX银监分局对XX农商银行同业业务现场检查意见书的要求,组织金融市场部、计划财务部、审计部对列示问题进行整改,并将整改和追究情况形成整改及责任追究报告报送银监局。对XX审计分中心提出的有关自律监管再监督方面存在的问题进行逐项整改,并形成整改报告报送审计部。按照银监局关于“两加强两遏制”回头看整改问责工作的要求,对本行自开展“两加强两监制”工作及回头看中发现问题的整改情况及问责情况进行追踪落实,向银监局报送落实整改问责情况的报告及报表。对新疆银监局关于统计现场检查评估发现问题,组织信贷管理部、计划财务部、人力资源部等相关部门对存在问题逐项落实整改,对存在问题进行了追究处理,向监管部门报送了整改及问责情况报告。
通过组织相关部门对外部检查发现问题进行核查反馈,安排人员对发现问题逐项逐笔跟踪落实整改情况,对问题产生原因进行分析并提出后期整改要求,提升了业务部门合规办理业务的意识,为后期业务合规开展奠定基础。
九、加强风险监测、积极开展“三违反”“三套利”“四不当”“乱象治理”等风险自查,提高本行风险自我防控能力。
为全面贯彻落实本行风险管理政策,实现对重大风险指标的监管和风险预警,根据《中国银监会关于印发银行业金融机构全面风险管理指引的通知》(银监发〔2016〕44号)规定、银监局关于监管评级的相关规定,结合本行管理的实际情况,制定了《新疆XX农村商业银行股份有限公司重大风险控制指标监测预警方案》,并于每季度定期开展指标监测预警,提示指标控制部门做好管控工作。
制定XX农商银行“违法、违规、违章”行为专项治理工作自查方案,组织相关部门,制度建设、合规管理、风险管理、主要业务经营中有无违法、违规、违章情况开展自查,并按要求形成自查报告报送监管部门。
根据XX银监局关于开展“监管套利”“空转套利”、“关联套利”行为专项治理行为自查的要求,制定XX农商银行“监管套利”、“空转套利”、“关联套利”专项治理工作自查方案,组织相关部门对本行同业、理财、贴现、信贷等业务进行自查,按要求形成自查报告报送监管部门。
为进一步规范XX农商银行业务行为,进一步防控金融风险,结合“三违反”“三套利”“四不当”专项自查工作,组织相关部门针对股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员行为、行业廉洁风险、监管履职、内外勾结违法、非法金融活动十个方面的内容进行自查,并对自查发现的问题进行了整改和追究,向银监部门做了报告。
组织开展了同业投资业务风险排查,对本行发展战略和经营定位是否偏离“三农”和小微企业,资金业务是否存在规模扩大、增速过快、占比过高等现象,以及资金流动是否存在异常;近年来规模扩张速度是否过快,扩张方式是否主要通过同业与金融市场业务进行排查,并向监管部门做了报告。
十、重视内部教育培训,提高部门人员专业技能素质。
合规风险部新的职能定位要求员工综合素质强,对本行各项业务知识均能达到一定的掌握程度,本部门员工普遍业务知识较单一,实际能力与工作要求存在一定的差距,因此员工普遍感觉需要学习的知识和内容多,学习和提升的要求迫切;针对这种状况,我部门坚持内部定期集中学习,对近期新发文件、各类制度、监管部门规章、风险提示、相关法条等轮流组织学习,组织者要搜集资料、提前解读、届时负责讲解,这一做法有效提升了部门员工的整体素质;同时,部门鼓励自学,引导年轻人利用好业余时间,参加各类职业资格类考试,拓宽知识面,提高履职能力。目前部门5名员工中一名中级职称、一名助理级、三名正在报考中级职称,形成比、学、赶、超、积极向上的良好氛围。
十一、重视案件防控工作,落实案件防控各项举措。
积极按照案件防控工作的要求,于年初制定了《XX农商银行2020年度案件防控工作计划》,并开展了涉及多个业务领域、多个重要岗位的风险排查;组织力量对案件风险防控重要环节如授权卡(柜员卡)、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假等关键环节制度执行情况开展检查,对员工8小时以外行为管控进行排查,防范案件风险的发生。
按季完成对全行员工异常行为的排查,梳理、记录员工违规违纪档案并按季向全行公示;筛选强制休假各岗位主要风险点,配合人力资源部实施重要岗位的强制休假;完成本行案件风险排查相关报表并汇总各县联社数据,按季度撰写案件防控工作报告,报送区联社,及当地银监局;与监察部门共同组成案件防控及党风廉政建设考核小组对全行19个支行、15个部门进行了上半年案件防控考核工作,形成《XX农商银行2020年上半年案件防控考核情况报告》下发全行。
十二、完成其他相关工作
履行风险管理委员会办公室职责,按季组织召开风险管理委员会会议,对大额贷款风险分类情况进行认定审议,并于会后及时形成会议纪要下发。
抽调人员配合审计部门开展上、下半年两次遵循性审计,并抽调人员配合XX审计分中心对XX地区各县市开展审计工作。
按照行内安排,完成了每个季度各职能部门日常工作及重点工作完成情况的检查,有效地配合了人力部门的绩效考核工作。
抽调人员配合审计部门开展不良贷款责任认定工作。
按照行内安排,做好干部下沉及结对扶贫工作。
十三、本年度工作中存在的问题:
(一)开展合规风险相关知识培训的深度和广度仍需加强,全员合规意识还有待进一步强化,今后需加强对合规人员的培训和提升,接受先进的合规理念和合规知识,通过培训和转培训带动全行观念和知识的进一步更新。
(二)受人员素质及信息渠道限制的影响,适应新形势、不断跟进新业务要求的力度不足。随着及互联网金融的蓬勃发展,各项新业务层出不穷,同时金融监管不断加强,对后续金融机构的各项业务开展提出了新的挑战,合规检查及合规审查工作也面对新的要求,后续在学习新业务、适应新形势方面将持续加强内部培训,鼓励自学,有效提升人员素质,不断跟进监管要求及外部变化。
(三)风险监测需进一步强化。发挥好牵头作用,进一步强化风险监测管控职能,针对全行各项风险数据、风险事件需持续跟踪监测,并做到风险预警监督工作,提高风险管控力度。
(四)本年度存款任务完成率未达100%。后续将进一步加强存款营销力度,严格执行部门内绩效考核,督促部门成员完成任务。
十四、2019年工作计划:
(一)加强对重点业务的合规检查,加大案件风险排查的力度和广度,持续开展对三个经营部门新发放贷款合规检查的同时,逐步开展对新开办业务、案件风险高发环节、XX管理等多维度的检查,筑牢案件风险防范的篱笆。对照我行已实施的各类业务办法及流程文件,一方面检查发现业务办理中存在的问题,持续规范;另一方面在检查过程中收集业务办法及流程文件中与现行业务不相适应的部分,集中统一组织相关部门修订完善。
(二)继续加强合规体系建设,结合自律监管再监督工作,进一步强化第一道防线的管控作用,突出部门管理条线,对于无向下管理职能的部室或分支机构,则强调自律检查,对于有向下管理职能的部室则不仅需自律检查、还需监管检查,强化自我检查,主动整改,引导人人主动合规、部室自我管理的氛围。
(三)加强合规理念和法律合规知识的培训力度,通过参加区联社相关培训、外部培训、自觉主动学习等多种方式提升合规人员自身素质的同时,加大对全行培训力度,有针对性地对检查中发现问题、风险高发的业务环节、本行业务咨询及法律服务过程中发现的薄弱环节开展培训,解决工作中实际问题,有效提升员工合规意识,增强解决实际问题的能力。
(四)加强风险管理,通过汇总分析违规记录,查找和发现风险易发的部位、环节、实施风险识别、风险预警,有针对性地组织开展风险排查,防患于未然。
(五)加强对外部监管制度的学习和解读,加强学习新业务、新知识的力度,更快更好地适应外部形势变化,做好制度办法的合规审查及新业务的合规审核,推进我行各项业务合规开展。
开展政风行风评议工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现;是加强民主监督的重要形式和有效载体;是在新形势下,加强干部队伍建设、转变部门工作作风,更好地为改革开放和发展服务的有效手段;也是推进我局更好地为中心工作服务的重大举措。这项工作充分体现了各级领导和人民群众对我局工作及干部队伍的关心爱护,是接受群众评议和社会监督、全面提高我局队伍整体素质的良好契机。
我们必须从讲政治、讲大局的高度出发,统一思想、认清形势,充分认清我局开展政风行风评议工作的重要意义。增强参与民主评议,以评促改、以评促建的责任感和使命感。
(一)要从党风廉政建设的高度,充分认清政风行风评议的紧迫性。
党和政府授予了工商部门行使市场监管的权力,但是这个权力必须接受社会和人民的监督,不能搞特殊化。权力一旦失去监督就会产生腐败,甚至有可能蜕变成为个别人的谋私工具。
近年来,在我局部分单位相继出现过个别干部违纪、违法被查处的严重问题,为我们敲响了警钟,希望我局的全体干部职工应该引以为戒,洁身自好。
从总体上讲,我局队伍的党风廉政建设是比较好的,但随着市场经济的不断发展和工商体制改革的不断深入,我局的党风廉政建设和反腐斗争仍面临着许多崭新的课题,任务繁重、困难不少。我们要借这次政风行风评议的东风,把党风廉政建设、行风建设与树立职业道德、加强精神文明建设很好地结合起来,大力倡导依法行政、廉洁从政和优质服务,建立健全政风行风监督网络,加强内部监督和社会监督,使各级领导干部真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,促进我局队伍的党风廉政建设不断取得新的成效。
(二)要从密切党群关系的高度,充分认清政风行风评议的重要性。
工商行政管理工作的出发点和落脚点,核心是依法行政,本质是执法为民,标准是人民满意。所以,我们必须坚持以人为本,按照“遵立法宗旨,创和谐监管”的执法理念,着力在思想观念实现“三个转变”,促进执法的公正与和谐。即监管执法理念从“管”字当头的强势执法思想、随意性管理行为,向以人为本、依法行政、合理行政、科学监管、文明监管、和谐监管转变;监管执法目标从片面追求部门物质利益的发展,向为经济社会创造公平、竞争、有序的市场环境和发展环境,实现好、发展好、维护好广大人民群众根本利益的科学、全面、可持续发展转变;监管执法能力从以收费罚款多少“论英雄”,向以提高服务发展、行政许可、市场监管、消费维权、队伍建设等五项能力转变。具体来讲,一是要以科学发展观统领全局。要正确把握部门与地方的关系,牢固树立部门因地方而存在的理念。原创:地方经济的发展是工商部门赖以生存和发展的基础,只有地方发展了,才有工商部门的发展。如果脱离了地方经济的发展,工商部门的发展就成了无源之水、无本之木。二是要以正确的政绩观服务发展。在当前发展是第一要务的大形势下,执法部门如何体现执法的目的,树立怎样的政绩观,必须反复强调:工商行政管理工作的出发点和落脚点,就是要为发展社会主义市场经济、全面建设小康社会、创造公平有序的市场环境和发展环境。因此,我局的全体干部职工要把政风行风评议摆上位置,自觉摆正个人与单位、个人与社会、个人行为与党和政府形象的关系,充分认识:个人行为直接影响行业的形象,甚至直接影响党和政府的形象。每个人要从自身做起,用自己良好的行为规范去争取社会和人民的信任,用自己良好的行为规范去密切党政党群关系。
(三)要从提高xx市工商局队伍整体素质的高度,充分认识政风行风评议的必要性。
近几年,市委、市政府对我局队伍的思想素质、工作作风是满意的。但是我们也要客观地承认存在的问题。比如:在执行纪律的时候,还存在有令不行,有禁不止的问题;还存在执法不公、作风粗暴、方法简单、强势执法的问题等等。这就充分说明了开展行风评议的必要性。
当前,我们要紧紧围绕学习贯彻、开展落实科学发展观的监督检查、纠正损害群众利益的不正之风、推进惩防腐败体系建设、治理商业贿赂这五项工作,着重查办工商系统存在的乱收费、乱罚款问题。中央电视台《焦点访谈》曝光了湖南桃源县工商局乱收费事件,我们应从中汲取教训。我们要继续把规范执收执罚行为作为纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作,坚持不懈地抓紧抓实。要坚持标准、规范程序、阳光操作,坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为,坚决制止和纠正借年检之机搭车收费、代收代扣的行为。
我们要把握好这次政风行风评议工作的良好契机,查找并解决我局存在的问题,以政风行风评议为动力,树立“紧贴中心、服务要务、依法行政、执法为民”的理念,抓住重点问题、重点对象、关键环节,动真格、抓整改、求实效,造就一支政治强、纪律严、业务精、作风正的工商队伍。
二、加强领导、精心组织、深入扎实地抓好政风行风评议工作
为加强我局政风行风建设,搞好我局民主评议政风行风工作,我局成立了民主评议政风行风工作领导小组,负责评议工作的组织实施。评议的主要内容概括为“四查四看”。
一查落实科学发展观。看大局意识和服务意识是否牢固,监管执法指导思想是否端正,“三乱”现象及不作为、乱作为等有损经济发展环境的行为是否得到制止和纠正;市场准入是否有利于促进产业结构调整和自主创新,是否存在违背国家产业发展目录,支持、限制和禁止错位等现象;为建设社会主义新农村服务的方向是否明确,建“经纪桥”、铺“订单路”、打“商标牌”、织“维权网”等服务“三农”的措施是否落实;政务公开、处事公正、维护公平是否有新举措,保护消费者和企业合法权益、促进社会和谐的工作是否到位。
二查工作作风。看是否存在服务意识差,官味十足,接待不热情,语言不文明,不善于做群众工作,对待群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;是否存在工作方法简单,粗暴管理、野蛮执法、执法扰民的现象;是否存在办事拖拉、效率低下、有案不查、群众投诉难等承诺失信的现象;是否存在与相关部门协调沟通、联动合作不够的现象。领导干部作风是否民主、务实,创新精神强不强,队伍管理是否严格;机关作风是否扎实,指导工作是否有力,工作要求是否符合基层实际,是否增加基层负担。
三查廉洁守纪。看是否存在“吃拿卡要报”、搭车收费、收费不开具有效票据、打牌“带彩”等违反“禁令”行为;是否落实“收支两条线”规定,是否存在擅自设立收费项目或扩大收费范围,下达罚没、收费指标的现象;是否存在“上有政策、下有对策”,政令不畅问题;是否及时查处违纪违规行为,有效解决群众反映的热点问题,有无重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。
四查依法行政。看是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法和多头执法、重复检查等行为;是否存在执法行为不规范,不按程序办事,执法不公、滥用自由裁量权的行为;是否存在只发照、不管理,重收费、轻监管,重处罚、轻规范,为创收而罚款、为罚款而罚款、只收费不服务的问题;是否对假冒伪劣商品、无照经营、虚假广告等查处不力,市场监管不到位的问题;是否落实下岗失业人员等再就业优惠政策。
按照这次政风行风评议的内容要求,本次民主评议政风行风工作采取“上下联动、条块结合、以块为主、统一部署,分头实施、面向社会、群众参与”的方式进行。做到议下评上,评深议透。我局的民主评议政风行风工作要紧紧围绕市局和市纠风办的统一安排和部署进行,并提出我局的具体要求。测评标准分为“合格”、“基本合格”、“不合格”三个等次。
按照《市工商局民主评议政风行风工作实施方案》要求,我局的民主评议政风行风工作具体分三个阶段进行:
1、宣传发动和准备阶段(5月23至6月3日)
(1)、制定方案。成立行评领导小组和组建工作专班,根据市局的安排和部署,结合实际制定政风行风评议方案。
(2)、宣传发动。组织干部学习上级有关党风廉政建设和行风建设的文件精神,学习先进典型事迹,剖析违纪案例,统一思想,提高认识,端正态度。同时,通过媒体、公开栏、宣传横幅等多种形式向社会宣传,设立行评意见箱,公布举报电话,向社会作政风行风建设公开承诺,营造浓厚的行评氛围。
2、自查自纠和调查走访阶段(6月4至7月25日)
(1)、深入查摆问题。一是自查。被评单位组织查找本单位及干部队伍在发展观和正绩观、服务宗旨、执法行为、廉政勤政、办事效率和服务经济发展、维护群众利益等方面存在的问题和差距。单位和个人写出自查报告,自查报告要有问题和原因分析。二是协查。聘请6名退养干部组成协查组,对市局机关进行明查暗访,走访企业和个体经营户,征求意见,发掘正反典型事例,客观评价市局机关的行风状况。三是评查。聘请中介机构(第三方),通过明查暗访和调查走访的方式,对局属各单位的行风进行评估。四是督查。市局行评督导单位,以明查暗访形式,对市局机关、局属各单位行风进行督查。五是互查。实行“下评上”和“上评下”,由市局机关科室、局属各单位相互评议,查找问题。
(2)、广泛征求意见。一是通过媒体向社会发公开信,向社会作出承诺,公布举报电话,网上设置行评意见箱,向社会公布网址,征求社会各界的意见和建议;二是向党委政府和有关部门、社会各界发放问卷调查表,征求和收集意见;三是建立“百家行风建设联系点”,在城区范围内确定50家有代表性的个体经营户和私营企业,定期联系,征求对工商部门行风建设的意见和建议;四是采取“请进来”的方式,召开行风监督员、市场主体代表各层次座谈会议,听取意见和建议;五是建立周五值班领导接访日制度,接待来访群众,征求意见和建议。
各单位在自查自纠和调查走访阶段,要对查出的问题和征求的意见、建议,进行分类整理,边查边改,未评先改。凡属违法违规行为要及时查处整改,并向当事人反馈情况;对群众反映强烈的问题,以民主听证会的形式予以解决,做到件件有回音。阶段工作结束后,市局将对市局机关及局属各单位行风状况进行评分,按百分制计算,其中退养干部协查组评价占20分、中介机构评估占35分、“百家行风建设联系点”反馈情况占10分、地方党委政府评价占10分、市局行评领导小组评价占15分、市局行评办和督导组组织对行评工作和边整边改的检查情况各占5分。
3、建章立制全面整改阶段(7月26至9月5日)
集中测评后,各单位要针对评议代表提出的问题和意见以及自查自纠、调查走访阶段未解决的问题,认真研究,组织制定整改措施和整改计划,明确整改责任,能解决的及时整改,一时不能解决的要向群众说明原因。对市场监管、行政执法、服务发展、消费维权、队伍管理等方面的共性问题,按照归口负责的原则,由相应责任单位制定长效机制。整改措施和整改计划要报送市局行评办公室,市局行评督导组将对服务对象进行回访,检查各单位整改落实情况。
民主评议政风行风是我国政府廉洁从政的一项创举,是做好反腐防变的基础性工作。我局开展政风行风评议工作,是对我们政风行风建设的全面检验。各单位要以积极、认真、诚恳、务实的态度对待政风行风评议,真正投入到政风行风评议工作中,要大胆策划、敢于进取,结合我局的工作实际,积极开拓我局民主评议政风行风工作的新局面。
三、结合实际,确保我局民主评议政风行风工作取得实效
民主评议政风行风工作,实质上就是动员广大人民群众参政议政,加强监督,在政府部门和人民群众之间架起一座“连心桥”,原创:推动政府部门转变工作作风,依法行政、执法为民。为了搞好这次行风评议工作,我们必须从我局的工作特点出发,把政风行风评议工作与我局的实际工作结合起来。
一是把学习、树立社会主义荣辱观与民主评议政风行风工作紧密结合起来。学习、树立社会主义荣辱观和民主评议政风行风工作的出发点和最终目的是一致的,它们并不矛盾,而是相互促进、相得益彰。一方面通过学习、践行社会主义荣辱观搞好政风行风评议工作,另一方面通过搞好政风行风评议促进学习,树立正确的社会主义荣辱观,这是我局结合现阶段实际做好工作的有效途径。
二是把民主评议政风行风与干部队伍建设、法规建设和制度建设紧密结合起来。促进我局工作的规范化。
三是把民主评议政风行风与提高我局干部队伍职业道德水平结合起来,把加强职业道德教育,纠正行业不正之风,把职业道德建设纳入管理工作的范畴。
四是把民主评议政风行风与提高我局干部队伍的业务水平、增强服务能力的工作紧密结合起来,不断推动队伍建设,做到紧贴地方经济,提高业务水平,构建和谐工商。
护士为了加强自身的工作质量,规范医疗行为,消除安全隐患,进行了严格的自查自纠工作,下文是小编为大家整理的护士自查整改报告模板,仅供参考。
护士自查整改报告模板一
记得在我的孩提时代有着这样的记忆:因为生病,心急如焚的父母把我送进了医院,本来就对医院有恐惧感,刚一进医院大门,就一直哭嚷着要回家,医生还说需要打针,于是在爸爸妈妈软硬兼施的诱逼下,来到了打针的地方,就见有位阿姨穿立脚点白大褂,戴着白口罩,头上还戴着一顶白色的帽子,全身上下都是白色,一手举着针,一手拿着棉签,面无表情地来到了我的面前,我越发害怕,吓得一直往后退,虽然被父母强行按住身体,但还是不停地扭动,就这样,折腾了老半天,那阿姨急了,大嚷道:“你再动,再动就给你多打几针!”还边责令母亲将我按得动弹不得,现在想来,如果当时那个护士不是那么隐,而是微笑症鼓励我,也许我就不会那么害怕了吧!
随着时光的推移,我慢慢地长大了,面对人生选择时竟然也戏剧化地做了一名护士,成了人们眼中的“白衣天使”,当我成为儿科护士的第一天起,我就告诉自己说:既然我也是一名儿科护士,就一定要用我的微笑来面对生病的孩子,改变我孩提时脑海中那咱面无表情,看上去让人生畏的护士形象。前不久,有一位6~7岁的小男孩的一句话让我更坚信我这样做是对的。第一次给这个小男孩做治疗的时候,我就像平时一样面带微笑一样走进病房,他就总是盯着我看,到了第二年,他哭吵着奶奶要找我给他打针,听他奶奶说本来有护士准备给他打针的,可他硬是不肯,握着小拳头不让人碰,偏要找我,于是我就去了,他看到我之后竟然不器了,只是乖乖地伸出两只小手由我挑选,我很诧异,为什么这个小男孩会有这样的举动,但当时没有问,只是在思考,接下来几天的治疗都由我为他进行的,可由于工作忙,打完了他的针,我便忙着我自己班上的事儿去了,好久没看到我,他就说打针的部位很痛,要奶奶找我去看他,我去了之后,边微笑着轻轻抚摸,边细声问道:还痛吗?他眨眨眼望着我说:不痛,其实一点都不痛。到了他出院的时候,我就问他,为什么每次打针都找我,而他说了句让我非常感动的话,阿姨,因为我想看见你对我笑。
“三分治疗,七分护理。”于是我越来越能够感觉出护理工作的重要必。曾经有人说过。“拉开人生帷幕的人是护士,拉上人生帷幕的人也是护士。”是啊,在人的一生当中有谁会不需要护士的细致关心和悉心照顾呢?“护理工作是一门精细的世术。“护士要有一颗同情的心,要有一双愿意工作的手。”新形象的护士是会用她们的爱心,耐心,细心和责任心解除病人的病痛,用无私的奉献支撑起无力的生命,重新扬起生的风帆,让痛苦的脸上重绽笑颜,让一个个家庭都重现欢声笑语~“神话中天使的美丽在于她的圣洁与善良,而白衣天使的美丽在于温馨与微笑。”进入新的世纪,特别是在加入wto以后,我们的各项工作都面临着新的环境,新的机遇和新的挑战。我想要塑造新时代护士的新形象就应该从心开始,从心做起!~
人们常说:“眼睛是人类心灵的窗户”,人类情绪中的喜怒误用东都可以从眼神中表现出来,而人们更希望看到的是医务工作者炽热的眼神和那张被蒙在白色口罩后面真诚的笑脸, 要塑造一个城市的新形象,离不开各行各业的形象建设,更离不开一个个行业的新变化,卫生部门作为“窗口”行业影响和反映了一个地方的新形象,要塑造医务人员新形象,离不开医生护士的共同努力,必须要以敏锐的洞察力和灵敏的观察力,弃旧图新,锐意进取,并要有顽强的意志和坚忍不拔的毅力,脚踏实地,奋力拼搏,不断地完善自己,充实自己,解放思想,转变观念,善于学习,借鉴,取长补短,实践着护理模式由个案护理,小组护理到功能制护理,责任制护理及现在的系统化整体护理,不再是像以前那么单纯的头痛医头,脚痛医脚,而是将病当作一个整体的人来进行护理。这每一个新的工作方式都是在原有护理工作方式的继承,者是为了让病人得到更全面,更整体,更系统化的服务!
作为新时代的护士,作为江西医务人员中的一员,我一定顺应时代的要求,坚持不懈的努力,为塑造江西医务人员新形象贡献一份力量,为提升江西医务人员整体形象建设增光添彩,紧跟卫生改革发展的步代,为实现江西在中部地区崛起的宏伟大业而努力奋斗!
护士自查整改报告模板二
护理安全隐患分析:
1. 护士的法律意识和自我保护意识淡薄:护士在校所受的教育和在职教育中缺乏法律知识教育,长期以来医疗传统习惯使护士工作处于医疗服务的主导地位。护士只重视解决病人的健康问题,而忽视潜在的法律问题。在实际护理过程中缺乏自我保护意识和证据意识,忽视证据的收集和管理。
2.查对不严密:查对是护士执行医嘱,实施治疗和护理的必要步骤,是保障患者安全的基本手段。护士在执行医嘱时过于机械,不能准确地发现错误医嘱,在用药查对中,不能认真执行“三查七对”及“双核对”,有时执行各种治疗时不携带治疗本或治疗单,有时用习惯性思维去处理执行医嘱,违背了“三查七对”的原则,存在潜在的安全隐患。
3. 护士的综合知识水平偏低 :由于临床一线工作的护士大多年资低、学历低,流动性大等因素,在观察病情时,因专科知识不足;临床经验缺乏,预见性不足;不能及时准确的判断病情变化的先兆症状,造成潜在的风险隐患。如肿瘤科化疗病人,对护士的穿刺要求比较高,若穿刺不成功,会引起化疗药物的外渗;而在化疗期,由于高浓度药物长时间的反复刺激血管,导致药物的外渗,若不能及时发现药物的外渗,致使穿刺部位组织的坏死,就会对患者造成极大的伤害;另外,化疗药物不同,使用的方法也各异,若知识缺乏就可能影响治疗等。随着新技术、新项目的大量引进与发展,护理工作中技术复杂程度高、技术要求高的服务内容越来越多,不仅对护理人员带来较大的工作压力,而且可能导致护理工作中技术方面的风险加大,从而影响护理安全。
4. 护理人员的配置不能满足病人的需要 :护理人力资源的缺乏,尤其是中夜班治疗护理需求增多,使护士超负荷从事繁重的工作,造成工作责任心不强,注意力不集中,环节质量无法控制,服务不到位,给病人带来不安全感。
护理安全防范措施:
1. 定期开展护理安全教育,对容易发生护理缺陷与差错的工作环节进行分析讨论,提出整改措施,并重温各项护理安全防范措施,增强责任心,做到警钟长鸣。
2. 加强法律学习,提高自我保护意识护理安全与法律法规有着密切的关系,增强护理人员的法律意识和法制观念。
3. 提高护士的整体素质,理人员要正确认识护理工作的重要性,不仅要加强专业理论的继续学习,还要培养自己的操作技能,提高与病人的沟通能力。对低年资的护理人员加强基础知识及基本操作技能培训,加强青年护士规范化培训和继续教育。
4.加强查对意识,在护理工作中应牢记“三查七对”,并严格执行,不要凭着自己的想象或抱着别人已经查对过了的思想,或是应工作繁忙而不查对。
5.加强制度的管理,在日常护理工作中,要严格执行操作规程,认真落实各项规章制度,并且对制度的执行和落实情况进行经常性的督查,及时发现问题,并及时有效的整改。
护士自查整改报告模板三
我院根据大院附党发2__(18)号文件,认真组织全员职工学习文件精神,根据要求对医院各方面的工作进行了自查和专项整治活动。通过整改活动开展以来,现将我院护理部自查时存在的问题及整改措施汇报如下:
一、存在的问题
(一)医疗质量方面存在的问题:
1、简化操作流程,不能严格执行“三查七对”制度。
2、交接班不仔细,不能严格执行交接班制度,交接不清。
3、巡回不及时,疏于对病人病情及液体滴速的观察。
4、无菌技术观念不强,消毒隔离不够彻底,操作仍需进一步提高,
一次性物品的销毁不彻底、不规范。
(二)服务质量方面存在不足:
1、政治理论学习不够深入。
2、服务宗旨不够牢固。
3、业务失去追寻目标,提升滞缓。
二、原因分析
1、对加强学习的重要性认识不够;学习不扎实,主动性、自觉性学习不够,从而使自己的观念更新滞后。
2、没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,这是政治理论不成熟的具体表现。
3、理论与实践“两张皮”,没有完全结合起来。
三、整改措施
(一)切实加强护理安全教育,树立以病人为中心服务理念,大力倡导变被动服务为主动服务的思想。
具体措施:
1、护理人员必须坚持例会制度,参加医疗安全教育学习,发现一次不执行按医院的规章制度处罚。
2、结合我院开展的“优质护理服务示范工程”树立以病人为中心的服务的理念,提供主动服务,加强护理人员的责任心,提倡护理人员用“爱心、细心、耐心和责任心”服务于患者,开展优质护理服务先进个人评选活动。
3、通过加强临床护理工作,夯实基础护理服务,在全社会树立医疗卫生行业全心全意为人民服务的良好形象,做到“三好一满意”弘扬救死扶伤的人道主义精神,促进医患关系和谐。
(二)建立健全有关规章制度,明确岗位职责。总结经验,逐步探索和完善适合我院的医院护理管理制度,建立护理质量持续改进的长效机制,不断提高护理工作水平。
具体措施:
1、要进一步落实《护士条例》、《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》、《综合医院分级护理指导原则(试行)》、《住院患者基础护理服务项目(试行)》、《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》的要求,切实加强护理管理,规范护理服务,夯实基础护理。
2、建立健全有关规章制度,明确岗位职责。
1)医院、病房有完整的创建计划、目标任务和实施措施,护理人员经注册上岗,规范执业。
2)建立健全临床护理工作规章制度、疾病护理常规和临床护理服务规范、标准。
3)建立护士岗位责任制,制定并落实各级各类护士的岗位职责和工作标准,规范临床护理执业行为。
4)建立护士绩效考核制度,根据护士完成临床护理工作的数量、质量以及住院患者满意度,将考核结果与护士的晋升、评优相结合。
3、明确临床护士应当负责的基础护理项目及工作规范,必须履行基础护理职责,规范护理行为,改善护理服务。
4、明确临床护理服务内涵、服务项目和工作标准。分级护理的服务内涵、服务项目要包括为患者实施的病情观察、治疗和护理措施、生活护理、康复和健康指导等内容,并纳入院务公开,作为向患者公开的内容,引入患者和社会参与评价机制。
(三)加强法律法规和各项规章制度和工作规范的学习。
具体措施:
1、开展《护士条例》、《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》、《综合医院分级护理指导原则(试行)》、《住院患者基础护理服务项目(试行)》、《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》等法律法规的学习,让护理人员掌握各项规章制度及法律法规条文。
2、建立健全各项规章制度,严格执行操作规程,不断规范护理工作流程,制定病人安全管理预案。
3、加强质量监控措施管理,加大关键质量控制力度,科室建立质控小组,定期检查制度落实情况和各环节质量管理,把质量问题消灭在萌芽状态,消除和减少隐患的发生。
4、反复强化护士的法律意识,利用晨会和平时业务学xxx行法律知识与防范医疗纠纷案例的讲课,用具体案例告知护士,任何一个细小环节的疏忽,都有可能造成无法挽回的损失。定期召开安全分析会,让护理人员结合岗位工作,寻找容易出现错误的环节,尤其对出现的问题,分析原因并制定改进措施。更新管理理念,鼓励护理人员上报安全隐患,并设立隐患自查报告奖励制度,如隐瞒不报,则按相应制度惩罚。
(四)加强护理“三基”“三严”的学习考核。
具体措施:
1、强化理论考试和技术操作考核。
2、鼓励护理人员参加院内外的各种形式的业务学习、培训。
3、制订优惠政策,鼓励护理人员参加成人高等教育以提高护理人员的业务技术及理论知识。
4、采用请进来走出去的办法,加强护理新业务新技术的学习,每二月请上级专家来我院指导讲课,护理人员轮流到上级医院短期培训。
(五)加强护士条例的学习,严格执行医嘱执行制度,坚决杜绝用药与医嘱不符的现象发生。
具体措施:
加大督促检查力度,一旦发现护士用药与医嘱不符,严肃处理。
(六)加强无菌操作规程的培训、无菌物品的管理、做好各种无菌物品的发放使用流程管理及高压锅灭菌监测督促检查工作;做好传染病人的消毒隔离工作,督促做好卫生员的病房终未处理工作。
具体措施:合力分工,加强护理人员的责任心。
(七)加强值班交接班制度。
具体措施:
1、一周一次核心制度的学习。
2、一周一次至少护理人员集体交接班。
3、加大行政查房的检查督促力度。
护士自查整改报告模板四
通过认真学习,并结合自身实际工作,深入仔细的查找存在的问题,剖析问题的原因,提出切实可行的整改措施,改进工作作风,优化工作效果,提高工作效率。
一、存在问题原因分析
1 是学习的积极性不强,求知欲望不高,对专科知识学习不够深入,没有完全用理论知识武装自己的头脑,从而导致处理问题不够熟练,给病人解释不够全面。
2 是以工作忙为理由,当病人询问时,继续做自己的事情,怕手头的事情出错,回答不及时,不够耐心。
3 是为了早点完成任务,省略了一些步骤,没完全按各项规章制度步骤执行,或者凭印象做事,造成了一些护理差错。
二、整改措施
1、刻若学习,振奋精神,努力提高自己的技术水平,要自觉把理论学习作为自己的第一需要,扎实深入的学习,学以致用,为了更好地为病人服务,减轻治疗时病 人的疼苦。要把自己空余的时间都放在学习上,学习基础知识,新技术,新理论。不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增强自己的才干,提高自己护理工作的能 力。
2,强化服务理念,提高为病人服务的意识,想病人之想
对于在儿科工作的我,一定要有足够的责任心以及耐心,在工作的点点滴滴做起。在每次的静脉穿刺过程中,由于家长的警长心理,促使我们在穿刺中紧张施加压 力,导致不能一次穿刺成功。从而导致患者与家长之间的矛盾油然而生。儿科是个大科室,在季节和天气使患儿不断反复发病,患者住院期间出现床位不够,护理人 员不能及时护理人员紧张。从而导致医患沟通障碍。
在做治疗期间,不能及时的巡视病房,更换吊液不能及时到位。在种.种的问题中.我们希望得到家长的理解及配合。因此我们要在工作中发现问题,要将一系列的问 题及矛盾都处于萌芽状态。在以后的工作中要不断提高静脉穿刺成功率,做到以病人为中心,要关心病人。在做治疗期间及时巡视病房,想病人所想急病人所急。这 才是我们的最终的服务理念。
护士自查整改报告模板五
为了加强自身工作质量,规范护理行为,消除安全隐患,保障患者就医安全,医院护理科进行了严格的自查自纠工作,情况如下:
存在的问题如下:
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1、无菌技术等操作不够严格
2、医患沟通有待加强
3、团队合作观念不强
4、专业技医疗风险意识淡薄
5、医疗护理服务流程不够规范
6、文明礼貌用语有待加强
7、病房整齐度,舒服度不严格
针对上述几点我们应做到:
1、在医疗护理等操作中,应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险如实告知患者,及时解答其咨询,严禁用刺激性语言或对患者的疾病治疗和康复产生不良影响的语言,注意谈话方式、方法与技巧。
2、正确书写护理文件,必须做到客观、真实、准确、及时、完整。不的采用粘、涂、等方法掩盖或除去原来的字迹
3、加强团队合作精神,内部要团结
4、积极学习先进的医疗护理知识,提高自身专业技术水平,提高医护质量,为患者更好的服务,同时加强人文知识和礼仪知识的学习和培养,增强自身的沟通技巧。
5、对患者要有责任心、同情心熟记核心医护制度,并在实际的临床工作中严格执行。
6、并且,我们在今后的护理工作中应做到’十要”
一、指导思想
以党的十三中、四中全会精神为指导,围绕“平安单位”工作目标,全面落实社会稳定和长治久安总体目标,强化组织领导,落实创建工作的各项措施,加强安全生产重点领域和行业安全生产预防,努力推进各项活动的开展;充分发挥安全生产监管部门和成员单位的行业职能作用,狠抓安全生产监管督查工作,确保全县安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
按照“平安单位”创建标准,把全局建成领导机制健全,领导责任明确,服务行为规范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齐全,维稳工作扎实,队伍建设规范的单位;安全生产领域无重大安全生产和治安灾害事故,重点要害部位(重点领域)管理有序,强化安全生产监督检查,做到检查一批、整改一批,满意一批,整改率达到100%,遏制重大事故意识增强,实现行业安全感满意率达到95%以上。
三、创建内容
以“五抓五促创平安”为载体,即抓行业,促规范;抓示范,促创建;抓调解,促稳定;抓机制,促落实;抓宣传,促氛围;有序稳步开展安全生产文化进乡(镇)、进社区、进学校、进企业,进机关等“五进”活动;认真贯彻落实全国第十四个安全生产教育月活动》等。
四、创建标准
1、人防到位。有领导主抓,有一名领导分工主抓平安创建工作,层层签订责任书。有组织机构、工作人员、工作部署、检查记录(一年内不少于四次)。
2、物防到位。加强门、窗、柜等物理防范,在办公室、微机室等重点部位加大防护力度,财务室安装防盗门,有效阻挡、延迟犯罪空间、时间。
3、技防到位。在重要部位安装防爆、防盗报警等技防设施,并有专人管理,确保正常运行,发挥作用。
4、宣传到位。单位环境整治,平安秩序良好。有平安建设宣传标语、宣传栏,单位职工对平安建设知晓率达到95%以上。
5、措施到位。单位(科室)达到“七无”标准:即无盗窃、无火灾、无、无职工犯罪、无黄赌毒丑恶形象、无非正常上访、无群众性闹事。干部职工安全感和满意度达到90%以上。
五、创建方法
按照《县“平安单位”创建工作实施方案》的整体要求,我局“平安单位”创建活动从4月15日开始,到10月15日结束,共分四个阶段。
第一阶段(4月15日-4月25日):部署工作。学习《县“平安单位”创建工作实施方案》,结合单位实际和职责,制定本局方案、强化宣传及落实,做好宣传动员,部署工作,务实创新,狠抓落实。
第二阶段(4月26日-9月30日):集中创建。按照“平安单位”创建标准,以及在巩固“自治区平安县”创建成果的基础上,进一步扩大宣传教育覆盖面上,使群众的平安知识“知晓率”达到85%以上,加强技防设施的建设,单位技防设施覆盖率达到95%以上,完善档案资料,查缺补漏;加大执法力度,预防恶性事故的发生;不断总结分析,查找创建过程中存在的问题,突出重点,完善机制,档案资料齐全率要达到100%。
第三阶段(10月1日-10月10日):总结阶段。在巩固前两个阶段工作成果的基础上,狠抓落实,圆满完成各项创建工作任务,开展创建平安单位总结,查找创建工作存在的问题,并做好整改,把“平安创建”作为我局的经常性工作,全面提高综治工作水平。10月10日前将今年以来平安建设工作开展情况自查报告报送至县综治办。
第四阶段:(10月11日-10月15日)验收阶段。县平安建设领导小组办公室将于10月15日前结合创建单位申报材料,组织县平安建设各成员单位对全县各单位进行统一验收。
六、创建活动重点及实施步骤
(一)安排部署到位,健全创建机制。根据《平安创建工作标准》的通知要求,围绕“平安单位”创建标准,成立防范遏制安全生产事故领导小组,加大行业领域监督检查,制定细化有关工作方案,建立健全安全防范相关队伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服务体制,规范服务行为。结合单位治安实际情况,排查隐患,在巩固原有“平安建设”成果的基础上,进一步健全完善单位内部治安防控体系,建立处理各种突发事件的应急预案机制。结合行业特点和阶段性工作安排,开展一系列主题鲜明,效果明显、彰显促安全生产文化建设的活动。其主要举措如下:
1、3月中旬,在电视媒体,企业、社区广播、张贴《生命安全是不可逾越的红线、安全法律是必须坚守的底线》一封信,使广大群众、干部自觉遵法守规,履职尽责,注重预防,遏制事故,促使企业安全发展。
2、3月底,计划举办安全生产文化“四进”—进校园活动。重点培养安全生产文化知识从娃娃抓起理念,实现校园安全生产文化常抓不懈。
3、4月中旬,举办一期非煤矿山、危化品《安全生产法》及政法规培训班,通过收看典型案列,建立以人为本,生命至上”的崇高理念,树立“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红线”的意识。
4、4月底,开展一期安全生产热线专线电话服务活动。以“阿广热线”为载体,讲解安全生产法及典型案列,及时为群众提供安全生产法律知识咨询,协调处理群众反映的热点,难点问题。解决群众生产生活中的一些实际困难,树立执法人员公正,文明执法新形象。
5、4月底,对前期下发的《以人为本、聚焦安全”第一届县安全生产书画、摄影展活动方案》进行评选。实现强化安全基础,推动安全发展。在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围,推动安全生产文化不断繁荣发展。
6、5月底,拟计划举办企业《安全生产法》知识竞赛活动,强化安全生产是企业生存与发展的基础,让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处。
7、5月底,拟计划举办安全生产文化“四进”—进乡(镇)活动。重点讲解近期乡(镇)火灾频繁发生案列,传授防火、防灾知识,开展“119”消防演练,增强“平安家庭”意识和人身安全。
8、6月初,与县普法办对接,按照依法治“安”的总体要求,开展《安全生产法》开考试,营造全县领导干部人人懂安全生产法,共筑平安良好的氛围。
9、6月初,制定《县第十四个安全生产教育月活动实施方案》,举办群众喜闻乐见聚文艺演出、手工艺品展示、典型案列图片展示,应急演练、政策法规发放、黑板报比赛等为一体的安全生产教育活动。
(三)保持内部安全有序,有效督查管理。落实各项规章制度及安全防范措施,及时进行检查督查,力求实质性效果,防止流于形式。同时,加强企业安全生产监督员的管理和培训;每逢节假日、两会等敏感时段,细化各类检查方案,定期不定期开展安全检查活动,重点开展道路“打非治违”、无证驾驶、酒驾、疲劳驾驶,企业单位内有无违章生产经营等现象。
(四)全面履行职能,安全管理到位。进一步完善安全生产监管体系,重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等领域(行业)相关企业、单位的监管力度,落实到人,管理到位,确保当年不突破地区下达的各类事故的控制指标,不发生特大安全生产事故。
(五)加强内部防范措施,保持良好治安环境。进一步加强防范措施,以严密的措施保持单位内有序的治安环境,确保单位内无打架斗殴、无重大火灾、爆炸、盗窃等案件发生,无“黄、赌、毒”等丑恶现象,干部无刑事犯罪。
(六)及时化解矛盾纠纷,扎实开展维稳工作。健全矛盾纠纷排查调处工作机制,重点对安全生产大检查中排查中出现的安全生产事故矛盾、纠纷进行及时化解;对群众时间及时调查处理,将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态,确保无群体性上访、闹事等事件。坚决制止在单位内组织进行、非法宗教等活动。
(七)规范队伍建设,狠抓精神文明健康。以精神文明建设为载体,狠抓精神文明建设,消除年轻干部摆学历,老干部摆资历等不良现象,引导单位内部上下级和谐、干部工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
(八)加强普法教育,增强道德素质、积极参加平安建设评选活动。结合县平安建设领导小组办公室的安排部署,认真组织开展行业《安全生产法》知识竞赛、知识培训,使安全生产政策法规各项宣传活动和安全生产观深入人心。加强普法和依法治理安生产工作,积极配合县平安建设领导小组组织的“十佳个人和十佳单位”评选活动。经常开展本单位法制宣传教育,不断提高机关干部的法制意识,形成遵纪守法的风尚,提高文化道德素质,建立一支懂法、学法、守法、运法、依法执法的安监队伍。
七、组织保障
(一)加强领导,落实责任。建立健全机构,明确领导分工,落实工作人员,层层落实领导责任制。及时确定创建“平安单位”操作实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作,及时分析并解决存在问题,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,一层抓一层,层层抓落实的责任体系。
(二)强化宣传,营造氛围。积极组织学习有关文件和会议精神,及时上报各种材料,把宣传发动贯穿于创建工作的全过程,大力开展创建“平安单位”宣传活动,积极营造良好的舆论氛围,使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知,形成全体机关干部个个参与创安的大治安工作格局。