农村饮水安全精选(九篇)

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第1篇：农村饮水安全范文

1材料与方法

1.1研究对象。选取国内五个不同区域的农村安全饮用水工程作为研究的对象，这五个选取对象的供水规模均大于4000,m3/d。1.2方法。这里采用WTO中规定的方法来进行研究。1.2.1准备工作：从各个方面收集安全饮用水工程的相关资料，充分了解当地水厂的基础情况，并设计相关的研究表格。1.2.2组建工程小组：为了保证饮水安全计划能够顺利的进行，这次研究的工作小组由八人组成，这八人分别来之公共卫生、给排水、水利工程、生活供水系统等相关单位机构。1.2.3建立工程流程图并确定：当工作小组组建之后，工作小组要制定相应的工作流程图，并且还应该依照工作流程图的顺序来考察整个供水系统，最后将复杂的供水系统可视化。1.2.4危害识别以及评估：危害评估使用危险度来表示，危险度的通用计算公式为R=P*F，在公式当中R为危险度，P为危害爆发的可能性，F为危害爆发后的影响程度。危害发生的可能性一般可以分为五级，即：一级极少发生、二级较少发生、三级一般发生、四级常见发生和五级极为常见发生；后果的严重性也可以分为五级，即：一级不严重、二级轻微伤害、三级中等、四级严重和五级灾害性；风险级别可以根据危险度的数值大小来分为四级，即：低、中等、高和非常高。1.2.5确定工作中的关键点：针对已找出显著危害的特点，来判断出危害的源头，并且将源头环境中的某个环节作为工作的控制点。1.2.6启动监控系统：当关键点的控制环节得到正式确认过后，工作小组还应该确定关键限值并建立相应的控制措施。关键限值掌控着关键点的安全极限计算数值，每一个关键点内都必须具有一个或多个关键限值。关键控制点的限制措施包括监控内容、人员和频率变化等。1.2.7建立突况下的应急准备计划：当一些紧急情况发生之时，饮用水应急计划应该迅速起效，并落实到突发事件当中去。

2结果

2.1饮用水安全工程的基本情况。饮用水安全工程的基本情况包括以下几点：2.1.1饮用水供水范围。2.1.2覆盖人口。2.1.3工程投资总额度。2.1.4原水净水工艺。2.1.5饮用水消毒处理方式。2.2饮用水危害的识别与评价。依照国家卫生组织颁布的《饮用水安全计划》中的推荐危害估量表，对供水水源到用户的过程进行全面的调查和评估，并按照饮水危险度计算公式来对饮用水供水的危害进行科学的评估，当分值＞9时，那么饮用水存在较高的风险，详情见表1；饮用水的危害主要分布在供水源头、处理和输配这三个环节当中。除此之外，饮用水实验检测和检测人员技术也是两大制约的要素。2.3关键点危害控制措施。通过对整个供水系统的工作进行全面的评估，准确确定饮用水供水系统中各环节存在的危害风险以及爆发因素，从而采取相应的应对措施。2.4突发危害时间与应急状态下的饮水安全计划。当突发事件和饮用水应急情况发生时，WSP的内容应该非常的广泛，依照WHO中推荐的控制关键环节来进行实地的调查并客观的分析，然后列出调查的主要方向与内容。从表2给出的信息可以知，所调查的饮用水安全工程应对突发事件的能力不强，缺乏相应的应急方案，没有备用的水源、当输配水管网破裂之后缺乏快速维护的能力，水质监测方式较为落后。

3工作讨论

第2篇：农村饮水安全范文

【关键词】：农村；安全饮水；农村供水；措施

1、农村饮用水供水现状

目前我国农村饮用水主要来源于大自然的冰雪融水、泉水、井水等，很多地区农民其基本上不采取什么净化措施就直接饮用或烧开饮用。据卫生部门和水利部门的调查，我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例为66%，还有34%的人口饮用水达不到准则的要求。据水利部数据资料显示，现在我们国家农村饮水安全集中供水率是73%，但这是按照国际标准，按照我国水资源利用分布情况，这一供水率远远达不到标准。中国还有23%是农村靠自己的山塘水窖来进行供水，标准、保证率都不高。所以，“十三五”期间，我国应该着力解决农村饮用水供水问题。

2、农村安全饮水存在问题及原因

2.1饮用水源缺乏有效保护，水质无法保障

据调查，造成农村饮用水水源污染的原因有很多，其中最主要的就是农业生产活动、工业和生活废水排放以及天然水体微量元素超标或者缺乏。农村滥用化肥、农药导致大量的农药、化肥随农田排水或者雨水流入水体，造成水源面源污染严重，严重影响水质。随着工业化和城市化进程加快产生大量工业废水和城市生活污水，而这些水体中许多是未经处理或者处理不达标就直接排入干支河道，这是造成水体污染的直接原因。由于我国地形地貌复杂，气候多样，天然水体中微量元素超标或者缺乏也是导致我国大量农村饮用水水质差的原因之一。

2.2饮用水工程进展缓慢，饮用水安全无法保障人口依然较多

农村饮水工程是百年大计，是民心工程，是积德工程，过硬的质量是使其为农夫造福，为社会服务的唯一标准。虽然我国已经建设了许多农村饮水安全工程并投入使用，但是与广大农村地区的安全饮水需求相比，我国的农村安全饮水工程建设依然缓慢，并且存在饮水安全工程招标投标市场混乱，饮水安全工程管理机制不完善，设计不合理等诸多丞待解决的问题，这严重影响到了农村农村经济社会稳定、农村可持续发展以及和谐社会的进程。

2.3工程管理不足，水质监测薄弱

农村安全饮水工程在我国各个农村虽然已经实施有了一定的年头，水利部门虽针对一些项目制定了了一些管理办法与准则，但是管理过程中任有许多漏洞。农村安全饮水工程有着工作量大、工作面广的特征，多数供水网点未建立好完善的操作制度，缺乏科学管理机制的约束[7]。目前，我国绝大多数农村安全饮水均采用以安全饮水工程所在地行政村的管理为主，并以招商引资企业管理为辅的一种模式。在行政村的管理之下工程建立初期费用由水务部门来负担。由于管理人员的参差不齐，相关部门很少举行培训，导致专业技能水平难以提升，无法有效解决管理过程中存在的一些问题。

2.4缺乏农村饮水工程及水源保护长效机制

我国每年人均用水量超过500m3，由于地形和气候差异很多偏远山区供水任然没有保障，政府对农村饮水工程的投入依然欠缺且存在地域分布不均现象。除此之外，由于在选择取水水源地和铺设供水管道时，没有对当地的地形地貌进行全面勘测，缺乏针对性，导致取水水源地选择不当。而有些水源地本身不适合做供水点，强行使用最终使后续工程难以正常开展。另外，农业机械化使农民过度使用农药，使得很多有害物质经地表流入河流或者渗入地下，对水源造成污染。在水源保护这块缺乏政策引导和长效机制，无法解决农村饮水安全的根本性问题。

3、解决农村饮水安全问题的对策及措施

3.1设立水源保护区，推进农村水源环境监管及综合整治

地方各级环保、水利等部门等应按照当地政府要求，强化对农村饮用水的评估力度，对可能影响农村饮用水水源安全的化工、造纸、冶炼、制药等重点行业、重污染源企业要加强执法监督力度，避免突发环境事件影响水源安全。要结合农村环境整治工作开展水源保护建设，加强对水源周边生活污水、垃圾废弃物的处理工作，防治面源污染。要有针对性的开展水污染处理工作，做到因地制宜。

3.2健全农村饮水工程，加强雨水集蓄利用

地方各级水利、环保部门应会同有关部门，结合农村饮水工程建设、农村环境综合整治、新农村建设等工作，多渠道筹集水源保护资金；按照《农村饮水安全工程建设管理办法》等规定，切实加强农村水利资金管理。除此之外，雨水是很重要的资源，在降雨 250 mm 以上的季风区，可以采用雨水集蓄的办法解决饮水问题。尤其是在水量不足、取水困难、保证率低的半干旱、半湿润区的丘陵区、山区等水资源开发利用困难或水资源缺乏的偏远山区，应充分利用雨水资源，建设集雨工程，以保证农村饮用水供水安全。

3.3提升水质监测及检测能力

地方各级水利、环保部门应配合发展改革、卫生计生等部门，按照当地人民政府部署，结合《关于加强农村饮水安全工程水质检测能力建设的指导意见》的建议，提升供水工程水质检测设施装备水平和检测能力，满足农村饮水工程的常规水质检测需求。地方各级环保部门要按照《全国农村环境质量试点监测工作方案》要求，开展农村饮用水水源水质监测工作，以保障水质。

3.4健全农村饮水工程及水源保护长效机制

应切实维护好、巩固好已建饮水工程成果；坚持“先建机制、后建工程”，因地制宜加强供水工程建设与改造，科学规划、精准施策，优先解决贫困地区等区域农村供水基本保障问题；进一步强化水源保护和水质保障。要建立水源保护长效机制，落实用电、用地和税收优惠等政策，推进县级农村供水机构、环境监测机构和维修养护基金建设，保障工程长效运行，确保饮水工程安全、稳定、长期发挥效益。

3.5强化宣传教育和公众参与

第3篇：农村饮水安全范文

【关键词】农村饮水安全；水质

农村饮水问题一直是与老百姓生活密切相关的重大民生问题，从最初的村村通自来水工程，到后来的农村饮水安全工程，再到2011年底全市基本解决农村饮水困难问题。自2007年以来，安丘市水利局坚持以社会主义新农村建设为总抓手，以机制创新为动力，采取“市场化运作、企业化管理”的发展路子，精心组织、扎实推进，全市村村通自来水工程建设进展顺利，成效显著。

1.基本情况

安丘市位于山东半岛中部，面积1760平方公里，辖10个镇，2个街道，2个开发区。870个行政村，总人口95万。安丘市境内平原、丘陵、山区各占三分之一。大部分浅层地下水苦涩，且地表水受到不同程度的污染，不符合饮用水标准。截至目前，安丘市农村饮水安全工程累计投资4.2亿元，建成农村集中供水工程137处，其中50万人集中供水工程1处，1-5万人规模化集中供水工程6处，1066个村庄的71.27万村民喝上自来水，实现了农村饮水安全工程的整建制、全覆盖。

2.存在问题

2.1工程建设标准低，供水保证率不高

在村村通自来水工程建设中，由于工程建设投入资金少，建设标准低，没有配备供水消毒设备，且没有备用水源，限制了供水规模，供水保证率低。

2.2水费价格偏低，运行管理困难

农村供水工程实行市场化运作，企业化经营。由于水费价格标准偏低，工程规模大，工程管理费用高，造成供水成本高。有待制定合理的水费价格和最低用水标准，出台农村供水管理办法等措施，完善工程管理制度。

2.3水费收缴困难

由于村里管道安装不规范，造成跑水、漏水，用户感到所用水和水表不符，对水费有异议，或水质有问题等理由，造成不缴、拖缴，水费收缴成本较大。

3.采取的主要措施

由于农村人口居住较为分散，经济落后，技术管理水平低，采用“规模化发展，标准化建设，企业化经营”的运作思路，加快推进农村供水城市化，城乡供水一体化。

3.1增强饮水工程规划设计的科学性

饮水工程从规划设计到施工建设，不仅要对水源供水保证程度进行充分论证，还结合供水区域的环境和用水现状，编制工程总体规划。并严格执行。

3.2建设集中供水工程和水质监测系统

安丘市已建成规模化集中供水工程7处。为确保饮水安全卫生，建立了饮水安全监测体系，加强对饮用水水源、供水水厂和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。每个水厂建有化验室，安要求对水质进行监测，确保水质安全。公司投资200多万元建立了水质检测中心，按照国家相关规定定期对下属各水厂的原水、出厂水、末梢水进行检测，对一些重要指标进行全天侯实时监测。除了要求供水公司全面自检外，水利局和卫生局还会组织抽检，定期对水源水、出厂水、末梢水进行检测。水源水每年抽检2次，出厂水常规检测位每季度抽检1次，末梢水每月抽检1次

3.3饮水工程信息化管理措施

建立农村饮水安全信息调度中心，实时上传各区水厂的供水流量、供水总量、供水压值、PH值、出厂余氯、浊度等指标，实现对工程运行情况实时监测，中央控制室对泵房实行远程集中控制。水厂有自己的远程控制管理技术，操作人员在公司的中央控制室，就能对公司下属水厂的设备进行管理。能对40公里之外水厂的设备进行操作，当管道发生事故时，相应的阀门会自动关闭，并向中央控制室报警，保证及时发现问题并尽快维修。”

3.4防治并重，综合治理

水源地保护要与水质处理相结合，加强饮用水源地保护，水源地附近禁止发展高污染工业，严禁倾倒垃圾、喷洒农药、化肥，防止对饮用水源的污染。坚持“谁污染，谁治理”的原则，对产生的问题限期解决，以保护水源地可持续利用。

3.4.1以水养水，调控水价

刚开始供水工程每户最多5元/月，供水水价偏低，影响了供水工程的正常运行，因此须改革现行的供水水价管理政策，有供水单位制定合理水费标准，并报物价部门审核批准。实行包月包流量的保底价、超额用水累进加价相结合的收费方式，防止老百姓因为水价过低出现的长流水、浇地水等现象发生。使人畜用饮水工程实现有偿供水，逐步走向可持续的发展道路。

第4篇：农村饮水安全范文

关键词：微量金属离子 含氟量 除氟装置吸附交换再生处理

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

一、概述

天然地下水的成分比较复杂，大都含有很多人体不能接受的物质，如超量的硬度、过量的氟离子、过量的铁、锰离子以及其他对人体有害的微量金属离子等，这些物质不能被人体直接利用或对人体健康有害，在进行净水处理时必须将其去除，在达到允许范围内方可作为饮用水使用。

本项目为安徽地区农村饮水安全工程项目，其水源井含氟量达超过国家饮用水1.0mg/L的规定，需进行降氟处理。

本系统工程小时处理量为15吨。

二、国家标准中生活饮用水氟含量标准

国家饮用水质量标准（GB5749-85，卫生部1985年批准颁布）规定如下：

氟离子≤1.0mg/L

三、氟离子的危害

氟离子的危害：氟离子是给水中的一种天然离子，该离子具有自相矛盾的特性，在生活饮用水中氟离子含量过高将对人体健康特别是对牙齿和骨骼带来不可逆转的损坏，但是水中含有少量的氟离子将有助人防止蛀牙的出现，所以找到既不有害牙齿损坏又能帮助人类防止蛀牙的出现的氟离子浓度是很重要的。经过科学研究，该浓度平均在1mg/L左右。由于氟离子的有益作用，如今已经开始在公共给水中投加氟离子，比如美国已经有8000万以上的人在饮用经过氟化处理后的给水。

四、地下水除氟技术

1、处理工艺

注：深色框内为本公司提供的主要设备。

2、工艺说明

地下水由深井泵提升后进入除氟装置，通过活性氟化剂的吸附交换，将水中的氟离子去除，从而使水质得到净化，达到生活饮用水标准。

除氟装置运行一段时间后需要对设备进行反冲洗，采用经过处理后的净水。除氟装置运行一段时间后还需要对活性氟化剂进行再生处理，采用5%的硫酸铝溶液循环浸泡40~90min即可恢复活性氟化剂的活性，然后冲洗干净就可以投入使用。

考虑到系统需连续供水，故本系统采用二台除氟设备，同时运行，分别再生。

注：根据具体水质的PH值考虑是否需增设PH调节装置。

3、使用条件和出水水质

4、设备技术参数

（1）除氟装置 2台

设备外形尺寸：φ1800×3800本体材质：Q235碳钢防腐

设计滤速：6~8m/h反洗强度：10~14L/m2s

填料材质：活性氟化剂滤料高度：1.5m

再生剂：硫酸铝配比浓度：5%

单台设备处理水量范围：15~20m3/h 本体材质：Q235

进水含氟：≤10mg/L出水含氟：≤1.0mg/L

配套：再生溶解系统一套及循环水泵1台

活性氟化剂性能参数：

白色球状多孔颗粒，无毒无臭，不粉化，不溶于水和乙醇，分子量102，有效含量≥95%，堆比重0.7g/cm3，比表面积≥300m2/g，孔容积≥0.38cm3/g，粒径2~3mm，分子式Al2O3・N・H2O（0≤N≤0.8）

（2）反冲洗水泵 2套

设备型号：ISG125-160A

技术性能：Q=180m3/h H=24m N=18.5kw

（3）再生溶解系统2套

再生罐：5m3PE材质 1台

再生循环水泵型号：102泵 1台

五、本工艺方案优特点：

a、一次性投资，不需要更换滤料，滤料可再生使用，仅需根据使用情况每年适当添加即可；

b、运行费用低，反洗时间短，运行周期长；

c、占地面积小，上马快，管理维护简单；

d、设备室外布置即可，不需另设厂房，工程总投资低；

e、工艺成熟，实践经验丰富。

六、系统控制

除氟系统的控制要求主要控制除氟装置的运行、反洗和再生，手动/自动控制运行。手动控制运行：当监测除氟装置出水水质超标时，启动反冲洗泵对除氟装置进行反冲洗再生程序。自动控制运行：根据使用情况定时反冲洗再生。

七、安装及运行要点

1.除氟装置就放在水平的混凝土基础上，基础应稳固，防止不均匀沉陷；

2.在滤料装填前应认真筛选，筛选后自下而上，由大到小逐层装填；

3.滤料装填完毕应及时进行反冲洗，水流自下而上，将不合格的滤料砂粉

末泥水及时冲走，直至出水澄清才能正式运行；

4.反冲洗周期一般根据处理后水质、压力而定。当进出水压力表的差值达

到设备的允许水头损失值而进行反冲洗，当滤后水中氟含量超出规定值应立即进入再生程序；

5.反冲洗强度按要求进行，一般历时5-7分钟；

6.设备初期运行阶段，反冲洗水量不宜过大，强度不宜过高，仅以松动滤

料为主，以免影响生物活性滤膜的形成；

7.除铁锰装置的滤料应每年进行翻砂整理，捣碎粘结在一起的大块，并观

察滤层的厚度，如发现滤层减薄，应及时补足滤料，保证出水品质。

八、操作说明

1、系统安装完成并清理干净，各动力设备空运行检验合格后即可投入使用；

2、滤料按要求填装完毕，冲洗干净，允许使用；打开进水管路上总进水阀门及各除氟装置进水阀门、出水阀门。

3、开启深井泵供水，整个系统即投入运行；

4、系统运行约15天左右（或根据出水水质情况决定）需对活性氟化剂进行再生，具体再生程序如下：

首次冲洗：强度为12L-16/m2.s。关闭原水泵出口至设备进水口上的总进水阀门、除氟装置的进水阀门和出水阀门。

打开除氟装置本体上的反洗排水阀、反

冲洗进水阀门，以及原水泵至反冲洗管

道上的总反洗进水阀门及需再生除氟装

置本体反洗进水阀门和反冲洗泵及其出

口阀门，进行8-20min的反冲洗。反洗

结束依次关闭反冲洗泵及其出口阀门、

原水泵至反冲洗管道上的阀门、反冲洗

进水阀门、上排阀门。

再生：首次冲洗结束，打开中排阀 阀门操作示意图

门，放部分水至中排水位即进入再生步骤。需预先制备浓度5%的硫酸铝溶液，即将硫酸铝倒入再生溶液箱（首次硫酸铝用量100kg，以后每次再生前添加50kg即可），注水并用再生泵回流搅拌，将配比调好至溶液浓度为5%即可，制备好再生液即关闭回流搅拌阀门，备用。打开进再生液阀门和再生液回流阀门，利用再生溶液箱和除氟装置本体内剩余水量进行循环再生，此时再生系统的再生液浓度约在2-3%之间，循环再生时间约3小时，再生结束。依次关闭再生泵及进再生液阀门、再生液回流阀门。

二次反洗：再生结束后进入二次反洗阶段，其反洗强度为3L-5/m2.s。打开打开上排阀门、反冲洗阀门和反冲洗泵及其出口阀门进行二次反洗，历时5-10min即可。

备用：二次反洗结束，依次关闭反冲洗阀门和反冲洗泵及其出口阀门、上排阀门，同时打开出水阀门、进水阀门和原水泵及其出口到设备进水口间的阀门，设备再次投入运行。如此循环产水即可。

两台除氟装置同时运行，分别再生。

具体操作阀门可参见含氟水处理工艺图。

第5篇：农村饮水安全范文

中图分类号： TU991.25 文献标识码： A 文章编号：

水是生命之源，发展农村供水、保障饮水安全是农村居民生存的基本需要，是贯彻落实“以人为本”、“构建和谐社会”的必然要求，也是全面建设农村小康社会和社会主义新农村的重要任务之一，对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济发展具有重要的意义和作用。

1. 农村饮水安全现状和存在的问题 农村供水系指向乡镇、村庄和分散农户供水，以满足居民生活和企事业单位的日常用水。农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足量、干净的生活饮用水，其评价指标包括水量、水质、方便程度和保证率等四项指标。

农村饮用水不安全的问题主要有以下三个方面：一是水质问题，造成水质问题的原因，一方面是已有的集中供水工程大部分没有水处理设备和消毒设施；另一方面分散供水导致的水质问题更多。目前我国农村直接饮用的地表水如池塘水、沟道水、河道水等都存在着水质问题，水源污染比较严重，部分地下水有害矿物质成份过高，如氟、砷、铬+6或含盐量超标，饮用水的水质问题已经成为威胁农村居民健康的首要问题。二是水量问题，水量问题也是我国农村供水面临的重要问题，有资源性水量不足问题，也有工程性水量不足问题。三是保证率低，即季节性缺水。

2. 农村饮水安全问题成因 造成农村饮用水不安全因素主要体现在以下几方面： 一是水源污染严重。由于受工业“三废”污染，农业的化肥、农药污染，水面养殖污染，畜禽粪便污染，生活的垃圾污染和塑料制品废弃物污染，水源污染日益严重，水质越来越差，有些地方几乎到了“有水不能用”的地步。二是资金投入不足。农村饮水安全工程是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，建设项目多，资金投入大，资金短缺一直是影响饮水安全工程建设的一个主要原因。一方面政府投入不足，另一方面农村集体经济比较薄弱，村民集资积极性不高，政策引导乏力和新的投资体制尚未形成。三是思想观念落后。长期以来，农村居民饮用水安全意识不强，对饮用水安全程度仅凭主观判断，对水质超标问题，普遍都存在习以为常的麻木思想；缺乏水资源忧患意识，节水观念极为淡薄。没有把水作为一种商品，喝水不花钱的思想根深蒂固。

3. 保障农村饮水安全的方法

3.1提高认识，加强领导。一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。三是要抓紧理顺水务管理体制。四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。

3.2科学规划，分类实施。要根据各地经济社会发展水平和水资源条件，科学规划，合理布局。按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质安全问题。从长远考虑，规划要体现分质供水的理念，有条件的区域，在设计管网时，应该把饮用水系统和非饮用水供水系统，同时铺设设计，分步实施。

3.3多方筹资，加大投入。农村饮用水安全建设最大困难是资金短缺。农村饮用水工程作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。首先，各级政府要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村改水改厕项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，并逐年增加。其次，对大型的农村饮用水工程，要积极组合包装立项，争取国家、省、市支持。三坚持“谁投资，谁受益”政策，鼓励支持民间资本介入饮水安全项目建设，采用市场化运作，多方筹措，解决饮水安全资金不足。四是从村集体资金中提取一部分和由用户自筹一部分。

第6篇：农村饮水安全范文

关键词：饮水工程 饮水安全 监督管理

中图分类号：S277 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（c）-0220-01

1 农村饮水安全管理现状

近年来，中央和各级地方政府加大了解决农村人口饮水不安全工作的力度，农村供水事业的发展，减少了地方病和传染疾病的发生，提高了农民的健康水平，减轻了农民取水的劳动强度，解放了一大批农村劳动力，促进了农村经济社会的发展。但目前，我国农村供水工程主要以村级集中供水工程和分散供水工程为主，其中村级集中供水工程占农村集中供水工程的91%。而村级集中式供水工程中，多数为单村供水，工程设施简陋，只有水源和管网，缺少水处理设施和水质检验措施。分散式供水工程则多数为户建、户管、户用，也普遍缺乏水质检验和监测。另外，我国相当多的单村工程和分散工程的专业化管理程度比较低，管理人员业务素质低，管理能力弱，难以满足工程运行管理的需要，在一定程度上严重影响了工程的良性运行和农村居民的饮用水安全。农村饮水安全工程管理服务涉及工程维修养护、技术咨询服务、人员培训、水质检验等若干方面，内容丰富，工作量大，仅靠政府部门和工程管理单位很难满足工程运行管理的需要，必须建立社会化服务体系。

2 农村饮水安全工程中存在的主要问题

虽然近几年我国农村饮水安全工程建设投资力度很大，建设速度很快，在解决农村居民饮用安全水方面发挥了巨大作用，成效显著，但是，在快速发展的同时，也存在不少问题，主要表现在以下几个方面。

（1）工程建设标准偏低，已不适应当前农村经济发展的要求。

部分农村供水工程始建于20世纪80年代中期及90年代初期，由于受资金、地理位置等因素的制约，建成的农村供水工程简单粗放，工程标准偏低。一是农村供水规模偏小，达不到日益增长的用水需求；二是饮水处理设施一般都比较简陋。不论是以地表水还是地下水为水源的农村供水工程，在供水量与水质处理上均达不到饮水安全工程标准的要求，农村供水，工程建设标准已不适应当前农村经济和农村生活，水平的发展需要。

（2）水体污染严重。

目前威胁农村饮用水安全的因素.除了当地自然地质条件恶劣，如地下水含氟、砷，苦咸外，最严重的问题已发展为工业污染和生活污染。随着污染不断向农村转移，工业废水、生活污水的排放和农药、化肥用量的不断增加，大量有毒有害工业废水未经达标处理直接排入河流、水塘等水体；工业废渣任意堆放，其中有毒有害物质逐渐渗人地下，污染地下水源，使农村饮用水的水源水质，尤其是浅层地下水受到极大的威胁。

（3）水质处理技术尚不成熟，水质达标率不高。

水质不安全因素主要是水中氟含量超标，苦咸水、细菌学超标等，水质不达标情况较普遍。由于农村特殊水质处理工程特别是低成本除氟、除砷尚缺乏成熟的水处理技术和水处理设施，加上原来已建工程水处理方式简陋，造成水质达标率不高，目前的农村供水工程水处理主要是在参考过去城市供水工程的工艺和技术的基础上完成的，对于高砷、高氟等特殊水质的处理在整个农村供水领域还是一个需要不断攻关的新课题。

（4）工程老化失修严宜，致使部分工程停用或报废。

由于部分早期供水上程因设计的自然寿命到期，有的工程已经到了报废年限不能使用；部分农村饮用水工程由于管理不善、维修改建不及时，老化失修情况较为严重，出现了管道断裂、井壁塌陷、淤积和供水设施损坏以及供水含氟、含砷量升高等一系列问题，导致水质下降，甚至致使工程停用或报废，由于原饮用安全水的农村居民又重新饮用未经处理的不达标水或远程找水，使得原来的农村安全饮水变为不安全饮水。

3 解决农村饮水安全问题的措施

（1）逐步建立国有固定资产经营管理体系

由于工程效益受到影响，使得农村饮水安全工程建设与运行管理的任务变得更加繁重。而作为工业化和城市化程度较低、人口数量庞大的发展中国家，资金短缺、生存与发展压力大也将是一个长期制约我国经济、社会发展的因素。今后，新建工程及维修工程的社会经济成本将会越来越高；农村供水的技术难度和投资成本都将会加大。各级水利部门应逐步对农村饮水安全工程固定资产实行分级管理和经营，并逐步建立起以效益为中心的农村饮水安全工程固定资产经营管理体系。

农村饮水安全工程的产权管理，主要是要实现所有权、使用权和管理权的合理界定与科学组合。水利部门只有成为农村饮水安全工程所有权的实施主体，才能够将使用权与管理权适当分离。对于在多元化投融资格局下形成的集体和农户所有、股份制所有农村饮水安全工程的产权管理应按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则实施口使用权与管理权的转让应当获得必要的收益。

（2）健全农村饮水安全工程社会化服务机构。

建立县、乡、村三级工程技术服务组织。应以县（市）农村自来水管理站或县（市）水利管理总站、乡镇水利站（农业综合服务中心）或其他乡镇水利服务组织、村级用水合作组织为依托，健全农村饮水安全工程三级技术服务组织。由县、乡、村三级工程技术服务组织实行定期巡查和检验、定点维修和服务收费，为农村饮水安全工程的运行管理提供技术咨询、工程维修与养护、技术培训以及药剂和材料供应等服务。

完善社会化的水质检验，与监测服务体系。县农村自来水管理站应建立农村饮水水质检验中心，适度规模的水厂应设化验室，做好水质的常规检验。同时需要以较大规模的集中供水工程为依托，分片区建立常规水质化验室，配置便携式水质检验设备，对辖区内各集中供水工程进行巡回检验，并对农村分散供水.工程定期或不定期地检验饮用水质。此外，县级疾病预防控制机构应负责对全县农村饮水水质实施常年监管。进一步加强专业服务公司、专业技术协会等其他形式的农村饮水安全工程社会化服务组织建设，出台优惠政策，创造发展环境，搭建服务平台，实现公司（协会）的“自我管理，自我完善，自我发展，为农村饮水安全工程提供多种形式的经营管理服务。

4 结论

农村饮水安全工程事关百姓的切身利益，在具体的执行和监督过程中，相关的负责人必须牢固树立群众意识，紧紧的依靠群众，逐步解决农村饮水中存在的种种安全问题。相信随着党和国家的不断重视，我国农村的饮水安全问题会得到妥善的解决。

参考文献

[1]水利部发展研究中心.解决农村饮水安全的投资政策与融资方式研究[R]（2005年财政项目）.

[2]2004中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2004.

第7篇：农村饮水安全范文

【关键词】：农村饮水；水质安全；对策；管理体制；保护

Abstract: The quality of drinking water safety issues directly related to the vast rural areas of basic life issues and the health of residents in rural drinking water quality and safety issues are of great significance, this paper analyzes the main problems of the rural drinking water quality and safety, and introduced rural drinking water quality and safety-related countermeasures.Key words: rural drinking water; water quality and safety; responses; management system; protection

中图分类号：TU991.25文献标识码：A 文章编号：

1 前言

改革开放以来，随着农村经济的不断发展，农村的基础设施建设得到了很大的发展，特别是“十一五”以来，作为农村基础设施的重要组成部分的农村饮水工程，更是我国政府大力发展民生工程的重要抓手，到2011年底，已解决了2.66亿农村居民和1460多万农村学校师生的饮水安全问题，计划到2015年全面解决农村饮水安全问题。随着饮水工程建设，农村居民“无水喝”的问题得到了有效的解决，这项工程也被群众称赞为民心工程，德政工程。随着近年来时有发生的水质污染事件，农村饮水水质安全逐渐成为了社会关注的重点。本文以下内容是笔者根据多年的实践经验，简要分析了农村饮水水质安全问题，并介绍了提高农村饮水水质安全的对策，仅供参考。

2 加大农村饮水工程水质安全管理的重要意义

2.1解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容

饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水相比，还有相当大的差距，问题还很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也与农村快速发展的形势不相适应。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。

2.2解决饮水安全问题是各级政府的重要职责

农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责，各级政府应发挥主导作用。

2.3解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要

水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、最行之有效的措施就是使所有人用上安全的饮用水。目前，我国农村饮水不安全比例还是很高，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。

3 农村饮水水质安全存在的问题

影响农村饮水水质安全的因素很多，当前农村饮水水质安全存在的最主要问题有以下几个方面：

3.1 用户安全用水意识不高

从近年来农村饮水管理情况来看，有部分农村居民思想观念还很落后，认为自流水口感好，饮用多年也未对身体产生危害，对加消毒药剂的添加存在抵抗情绪，在工程建设中不愿配套消毒设施，安装以后也不想对水质进行消毒，导致村里安装的消毒设备闲置，水质存在安全隐患。

3.2区域性、工程性缺水

干旱缺水是造成我国部分地区农村饮水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地区较易发生。年降水量偏少，降水时空分不均；拦水、蓄水工程数量少，规模小；供水工程标准低，水源保证率低；抵御干旱等自然灾害的能力偏低，造成一到干旱季节，就出现人、畜饮水困难。

3.3 水厂净水消毒工艺落后

据了解，大部分农村人口比较少，在这些农村水厂的建设过程中，由于受到资金与技术方面的限制，净水消毒工艺不可能也不会按城市制水的工艺来建设，一般多为从水源引水、经过简单的过滤、消毒、进入调节水池，直接供应农村用户，工艺简单，从水源进水到水厂出水，只是经过一两道工序，在源水水质变化较大时，水质安全还得不到有效保证。

3.4水质检测能力低

目前，大部分乡镇水厂和村庄水厂，无检验设备、也不进行日常化验，相当多的单村供水工程投入运行后就没有再进行过水质化验，更谈不上进行水质检测，随着农村饮水水质恶化问题的不断加剧，存在严重的不安全隐患，但由于水质检验专业性强、设备投资高，有些水质检验设备小规模水厂配不起、也用不了。

3.5有毒有害物质超标

我国农村饮水水质问题主要是受水文地质、人类生产活动等影响，高氟、高砷、高铁锰、苦咸水，在各地还有存在，严重影响群众的身体健康。除了高氟、高砷和苦咸水外，饮用水源污染也是目前农村饮水面临的严重问题，随着我国工农业和城镇化的发展，生活污水和工业废水排放量越来越大，但污水处理能力远远不能满足污水处理的需要，大量未经充分处理的生活污水和工业废水的排放，对地表水体和地下水体造成严重污染。

4 解决农村饮水水质安全问题采取的对策

根据水质不安全因素与现状存在的问题，在农村饮水水质安全管理上，应从以下几个方面来寻找对策，以解决农村饮水水质安全问题：

4.1加强水源保护和宣传

农村普遍存在水质安全意识不高的问题，应通过广播、电视、互联网等多种形式，宣传安全饮水的重要性，宣传相关知识，提高农村居民水质安全意识。要大力保护农村饮水水源地，要加强对作为农村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保护，对水源地上游实施水土保持；加强对农村生活污水、养殖业污水和工业废水及固体污染物的排放管理，不达标不准排放；加强对农业生产使用化肥和农药的管理，提倡生态农业，生态种植，科学施肥用药。

4.2解决区域缺水问题

应优先建集中式供水工程，兴建水源工程，无条件的，可建设雨水集蓄工程或打井。饮用水中氟、砷超标和苦咸水问题，解决方法以寻找好水源作为首选措施，本村没有好水源的，可利用外村水源建造联村、联片供水工程，以确保实现饮水安全目标。当确无好水源时，根据当地水源状况，考虑采取净化处理等工程措施。

4.3 淘汰落后制水工艺

天然水或多或少含有各种杂质和对人体有害的物质，在制水过程中，除去原水中的悬浮物质、胶体物质和细菌等杂质，使净化后的水质能满足生活饮用的要求，在实际操作中，应做到混凝、沉淀、澄清、过滤、消毒等工序一个都不能少，同时还应根据水源水质情况，对某些原水做特殊处理，以满足用户的需要。

4.4完善水质检测与监测制度

水质检测包括对原水、出厂水和管网末梢水的检测，是控制供水水质的重要手段，是供水水质管理的重要内容，尤其以地表水、需要特殊处理的地下水为水源的水厂，净水措施、药剂投加、水源和供水水质是否符合要求等都需通过水质检测确定，需要研究简易且有效的检测方法和设备，需要研究建立社会化的监测服务体系，以保证大量的小规模水厂和分散供水能进行必要的水质检测。

4.5统筹规划分步实施

我国农村饮水不安全的人口还很多，到目前，全国仍有2.42亿农村居民和3314万农村学校师生存在饮水不安全问题。而且水质安全是在不断变化之中，要在摸清现状、找出准问题及其成因和分布的基础上，统一规划，按照先急后缓、分步实施的原则制定实施方案，优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。

4.6加强领导和管理

相关部门要密切合作，做好工程规划和技术指导，加强服务和监督。广大农民是农村供水工程的受益主体，要充分发挥和调动农民群众的积极性，引导农民投身到工程的建设与管理中来。在投资机制、建设体制、管理体制、运行机制等各方面选择一些典型，组织试点，积累经验，以点带面，条件成熟时逐步推开。

5、结语

加大对农村饮水水质安全的管理对农村及农民均具有非常重要的意义，在工程管理过程中，应在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高农村饮水水质安全性做出应有的贡献。

【参考文献】

[1] 《农村饮用水安全及水厂运行管理》周小文等，水利科技出版社

第8篇：农村饮水安全范文

【关键词】自来水；饮水安全；保障措施

我国的农村自来水建设刚刚起步，很多方面需要借鉴城市的供水经验。饮水安全是一个重要工作，服务群众进行建设、管理的主要人员多来自基层，在操作中存在一定的不规范性。保障农村自来水饮水安全需要从工程建设、技术设备、政策构建等方面着手，在此基础上构建农村自来水饮水的安全保障体系，保证农村饮水安全。不断提高农村自来水供水建设工程的质量，提高自来水安全的管理水平，保障农村居民持久使用放心的自来水。

1.农村自来水饮水存在的问题

水是一切生命存在的必备条件，健康鲜活的生命更离不开水的滋润，饮水安全成为人类共同面临的重要问题，在这方面城市供水有比较成熟的经验，这对农村的自来水供水具有一定的借鉴意义。

我国是个传统意义上的农业国，农民依然占据人口的多数，在对农村进行改造的过程中，饮水的安全问题应该被重视。我国农村使用的供水设施由于资金技术方面的限制，普遍比较落后、分散，自来水工程建设规模小，管理不科学，有的甚至以村为单位进行供水，在水处理工艺和必要的消毒措施上做不到位，水质不达标，严重为害人民群众的身体健康。

这种现象的存在主要是由以下几个方面的原因造成的，一是农村村落相对比较分散，改变过去的散落式聚居方式存在很大困难，人口不集中，导致工程建设规格不一，建设条件差；二是水资源本身的限制，在形式上时空分布不均，不利于开发利用，水质本身比较复杂，水处理成本高，技术难度大。三是在农村基础设施建设中，资金投入不好控制，目前来看多数农村供水设施靠村民自筹资金，自己建设，有的资金不够宽裕，影响到工程建设的质量，不能很好的保证自来水饮水安全；四是技术因素的影响，农村自来水建设、管理不像城市那么专业，进行操作的技术人员专业素质不过硬，水处理知识少，对饮水问题的认识，停留在持续供水，而不是安全持续供水，不重视引水安全问题。同时，由于缺乏可靠的技术设备，导致供水工程不能得到有效的实施。

随着我国经济的持续发展，农村面貌也发生了很大变化，很多污染相对严重的企业搬迁到农村，加剧了当地水资源紧张状况，同时工业废水的排放不能有效的得到处理，对当地水质是一种严重破坏。在破坏之后，缺乏有效的治理措施，导致人居环境恶劣，农村饮水的水质不达标，饮水安全事件经常出现。

2.农村自来水饮水安全保障措施

农村自来水饮水安全问题的解决离不开政府进行正确的规划引导，广大人民群众的积极参与。合理规划供水工程的建设，采用合适的技术设备，对工程的运行进行安全管理，这是构建农村自来水饮水安全工程必须遵循的。

2.1政府进行正确引导

政府的参与应该在工程建设中起到主导作用，从自来水工程的建设，一直到后期的使用维护，都离不开政府部门的监督检查。作为农村一个重要的基础设施，自来水饮水安全要坚持可持续发展观。通过调查，我国农村普遍存在饮水不安全问题，这就需要针对每一个具体的问题，从技术的角度着手，找准突破点，科学的规划好引水安全保障问题，为农村社会健康和谐发展，提供必要的物质条件。

2.2采用合适的技术设备

农村自来水供水不同于城市供水，它规模小，水量少，专业化程度低，在管理上不够科学，管理条件比较差。因此，农村自来水饮水安全需要实用、经济和操作简便的技术设备。必要的技术措施对于自来水饮水安全问题的解决是必不可少的，先进的水处理设备对于水质的改善有很好的作用，在选择设备的过程中应该结合当地供水规模、水资源特质和资金状况等，选择合适的技术装备。使村民饮用得到净化的高品质水。具体来说主要是这几个方面的设备：水源开发技术设备、处理水设备、水质检查检测设备。

水源开发技术设备在农村供水中的地位举足轻重，特别是在地下水相对贫乏，或者水质相对来说比较复杂的地方，在找水领域具有一定特长的技术设备或者工艺也是科学研究应该侧重的地方。在经济发展的同时，工业废水，重金属超标水对水质造成了很大的污染，很多饮用水源受到不同程度的污染，这对水源开发技术设备的需求也变得更加迫切。

处理水技术设备在供水工程中是不可或缺的，保障饮用水安全离不开水处理设备的参与。据科学调查显示，我国农村地下水，很多地方水里面的微量元素超标问题较为严重，在不能找到有效水源的前提下，只能退而求其次，增加对现有水源的处理力度，水处理设备是否合适是影响农村自来水饮水安全的重要因素。此外还应该注意的是，我们的生活饮用水都应该经过消毒处理，这种消毒处理设备在很多工程中却被省略了，很多水厂没有安全的消毒措施，即便是有的水厂消毒，也存在操作不规范问题，安全隐患比较多。解决这个问题，主要是资金存在困难，现在市场上的消毒设备价格比较高，更新淘汰比较快，如此高的成本是一些村镇无法承受的。因此，选用合适的水处理技术和适合的消毒模式，依赖于广大人民群众的积极参与。

水质检查检测设备是进行水质检测的物质凭借，准确的进行检测可以及时的掌握水质状态，这是确保供水安全的最重要环节，通过水质检测确定之后的水才可以向村民供给。使用水质检验设备，对水质进行化验专业化程度高，应该由专业人员操作才好，但是在实际操作中，单村供水规模小，不能支持这种高投入运作，水质检测几乎从来没有实行过，这给安全用水带来了威胁。因此，应该结合本地区特点，寻找合适的供水水质检测方法，形成适宜农村自来水供水工程的水质监测体系，保证供水安全。

2.3科学有效的进行管理

供水工程的建设只是供水工作的开始，之后设施的运行维护将是一项长期艰巨的任务，由于农村供水不是企业活动，对投入与产出之间的比例关系要求较低，具有一定的公益性，供水安全工作有很多时候会被忽视。自来水饮水安全主要包括以下几方面内容：供水水质的改善、供水工程的可靠性、工程使用的可持续性以及供水成本的最佳组合。水质的检查检测不能够按照标准进行执行，即便是执行之后，无人监管，这是运行管理制度不健全造成的，要想保证农村自来水饮水安全，就应该确立健康有效的管理制度，让老百姓能用得上水，更要能用得上优质水。针对本村的实际情况，加强科学管理是解决农村自来水饮水安全的有效途径。

3.结语

农村自来水饮水安全事关人民群众的切身利益，国家在政策法规上加大解决问题的力度，不断增加财政投入，有利于保持农村持续健康的发展，为构建农村自来水饮水安全体系提供有力的支持，政府积极的发挥主导作用对新农村建设有重要意义。自来水饮水安全是一个系统工程，既要借鉴城市供水经验，也要结合本地区特点，逐步推进，因地制宜。农村饮水安全工作离不开人民群众的参与，也离不开科学技术的有力支持，依靠科技的力量，不断提升工程建设质量和管理水平才会更好的保障自来水饮水安全。

【参考文献】

[1]邵春波，刘昌江.鸡东县农村饮水安全问题探讨[J].黑龙江科技信息，2010（04）.

[2]张静，张文科，姜兴涛.辽阳市农村饮水安全工程建设管理若干问题探讨[J].黑龙江科技信息，2011（11）.

第9篇：农村饮水安全范文

【关键词】农村；集中供水工程；饮水；安全

一、农村饮水问题

据相关调查资料显示，目前在我国很大一部分农村中，自来水户工程项目所建设的年代基本上都比较早，其标准也相应比较低。除了在较为偏僻的地方所采用的主管道是铁管以外，其他地方均采用的是塑料管道，由于在技术上的不过关以及材料自身质量比较差，再加上其管理不善等，很多都被淘汰。此外，在农村饮水问题上，基本上均饮用的是浅层地下水，除了在一些较为偏僻的山区饮用的是深井水以外。近几年，在农村发展过程中，大量工厂的建设，如饮料厂、化肥厂、食品加工以及造纸厂等，因这些工厂随意地将废水乱排乱放，加之对农药和化肥等滥用，以及垃圾的乱推和乱倒等，导致其地下水尤其是浅层水的污染特别严重，出现了严重饮水安全问题。下面文章就针对这一问题，提出相应的对策。

二、处理农村饮水困难的相关策略

（一）加强农村供水工程的建设

通过上述内容的阐述以及大量的调查资料显示，造成农村饮水困难这一问题反复出现的一个重要原因就是农村供水工程建设的不足。对此，针对这一问题，在解决农村饮水困难的时候，首先应该解决的是有水吃，在确保其供水充足的条件下，再来解决其水源入户问题。在实际工作中，对于人口比较集中、水源有保证，同时经济条件又比较好的地方，应该加大建设集中连片的供水工程，而在那些人口比较少、交通条件较差以及经济条件也比较差的地方，则应该从当地具体情况出发，根据当地实际情况，采取相应的供水措施，可通过分片建池或者与集雨水窑等相关办法来解决这一问题。

（二）集中供水工程的建设

集中供水工程自身具备健全的管理机制，可确保其具有充足的水源，因此，笔者建议，在具备较好的经济条件以及人口条件下，应该大力建设集中供水工程，从而有效地避免在今后供水工程建设过程中出现重复投资，并且为提升人们生活水平打好基础，确保能够一次到位地解决农村饮水困难这一问题。而在经济条件以及人口条件不具备的地方，则应该事先打好基础。在实际建设过程中，必须要注意一点的内容，即集中供水工程的供水水平必须要符合其经济发展的需求，征求群众的意见，在征得群众同意后方可实施，不可进行一刀切。从大量的实践成果来看，这种集中工供水工程能够有效地抵御因干旱所导致的缺水困难，因此，在有条件的农村，应该尽量进行集中供水功臣的建设。

（三）将生活用水作为其主要内容，且兼顾生产

不管是哪一种供水工程，首先必须要确保其有足够的生活用水，接着再控制灌溉用水，加大对水资源的控制和管理，合理配置水资源。在用水高峰期，应该先审核用水的指标，尤其要对企业用水量以及农业用水量进行合理的限制，以此确保其生活用水。其中在开采地下水资源的时候，必须要有一个宏观的控制指标，对总用水量进行严格地控制，对生产用水以及生活用水进行优化配置。此外，还应该注意节约和保护，确保其生产用水以及生活用水的正常供应。

（四）供水垄断现象的避免

集中供水工程不仅属于群众个人所有的一种资源，同时也属于国家或者集体所有的一种公共性资源，凡是在当地生活的人员均有公平用水的权利，但是在实际生活中由于受到地形条件的限制或者自身水资源有限，很多的供水工程都具有相应的垄断性。据相关调查资料显示，很多供水工程枢纽均位于山沟荒野，没有人值守，经常发生被盗事件，再加上因环境的影响，经常受到风吹、雨淋以及日晒等，导致其老化速度与损坏速度加快，在很大程度上加大了对其维护的工作量，同时在一定程度上导致部分工程经常处于一种季节性使用状态，用半年闲置半年，在天气环境比较好时，大部分用户自家基本上都有水窑，一般不会用供水工程水，只有在天旱窑干的时候才会使用供水工程水源。针对这些情况，笔者建议在建设和管理集中供水工程的时候，应该在政府规划和计划指导下来有序实施，由于集中供水工程具备一定的经营性和公益性，就其整体而言，其投资的回报率比较低，难以通过相应的经济指标来计算出其投入与产出之间的关系，以及所产生的直接经济效益。因此，基于该特点，笔者建议，可通过政府资金的投入来对其工程的建设予以相应的支持。

（五）水利产权制度的改革，增强其经营管理的活力

通过大量的实践证明，若有乡镇政府来管理集中供水工程，很容易使人们产生一种依赖心理以及吃大锅水的思想，从而就会时常发生工程无人管理或者使用等现象。若通过拍卖或者租赁的方式来进行集中工程的建设和管理，由个人来经营，这种方式显然也是不可行的，因集中工程受益的人口比较多，其固定资产比较多，无论是承包工程，还是租赁工程，其目的就只有一个，即盈利。一旦当不能获得经营者自身所预想的利润时，经营者就会相应地提高其水价或者通过开发工程设施来获取更大的效益，这样不仅会加剧工程设施的损坏，所同时还会造成重复投资现象的出现。针对这一问题，笔者建议可以按照股份合作制的方法来实施管理和控制，组建相应的企业法人实体，让企业内部中的劳动者均平等持股，采取合作经营的方式，利用这种方式，确定产权、责任。此外，还可吸引一些有钱的大户来进行投资入股，予以合理的投资回报，从而推动集中供水工程的建设。

（六）增强政府的引导，做好服务监督工作

第一，制定便于集中供水工程发展的相关政策法规，做好其工程建设的前期服务工作，合理审查水资源的利用、项目的规划设计以及工程的布局等；第二，加大其宣传工作，对集中供水工程建设的重要性进行大力宣传，加强其工程建设管理的培训以及相关的技术指导等；第三，加大对水资源开发利用的监督，坚决不可出现挪用国家资金或者群众资金的现象，以此确保人们用水的安全。

参考文献

[1]陈雪英，连少伟，谢敬芬等.河北省农村集中供水工程人均投资规模的经济合理性分析[J].南水北调与水利科技，2011，09（2）：134-136.