人社局档案中心精选(九篇)

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第1篇：人社局档案中心范文

成都市市、县两级社保经办机构按照《规定》的要求，通过制定业务档案规范化管理工作方案、档案管理实施办法、实施细则等措施，不仅将社会保险业务档案的规范化管理工作纳入了年度工作计划和发展规划之中，而且纳入了目标管理。市、县两级社保经办机构还成立了由局领导为组长、相关处（科）室负责人为成员的业务档案规范化管理工作领导小组，负责领导和组织单位社会保险业务档案的规范化管理工作。根据工作方案和管理办法，结合社会保险业务档案工作实际，各单位都配备了政治可靠、忠于职守、熟悉业务、相对稳定、文化水平高（大专以上学历）的专兼职档案管理人员，建立了档案管理网络和业务档案工作流程，明确了分管领导和业务档案人员的岗位职责，并将业务档案工作列入社会保险业务经办工作程序，与业务工作同布置、同落实。在实际工作中，则由领导小组办公室主任和专职档案管理人员对各处（科）室业务档案工作进行监督指导，各处（科）室兼职档案管理员负责对本部门形成的业务档案材料进行收集、整理。此外，成都市档案局、市社保局、市医保局联合成立了社会保险业务档案规范化管理验收工作领导小组，由双方领导为组长，相关处室负责人为成员，指导开展全市社会保险业务档案规范化管理工作。

二、以制度建设促进社会保险业务档案的设施建设

成都市根据《规定》的要求，结合社会保险业务档案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年来加大了对社会保险业务档案设备设施的投入，为业务档案的安全管理提供了良好的条件。在档案用房配置上，市社保局业务档案库房250余平方米，做到了档案库房、档案查阅室和办公室三分开。大多数县（市、区）社保经办机构档案库房也达到了40平方米/万卷的标准，能够容纳近期应接收的社会保险业务档案。其中，龙泉驿区人社局建立了档案管理中心，集中统一管理社会保险业务档案，中心建筑面积达400余平方米，除做到“三室分开”外，还设置了档案整理等业务用房。在档案设备设施配置上，各社保经办机构均配备了符合国家要求的档案柜（架）和档案装具，并按照档案安全管理的“九防”要求，配备了温湿度计、空调、除湿机、灭火器、防盗门窗等设备设施；配备了计算机、打印机、刻录机、复印机、扫描仪等现代化办公设备。这些设备和设施，从物质上确保了社会保险业务档案的安全保管和有效利用。

三、以制度建设促进社会保险业务档案的业务建设

为提升社会保险业务档案管理的专业化水平，成都市本着对历史负责，为现实服务的宗旨，按照《规定》和四川省人社厅、四川省档案局对社会保险业务档案工作规范化建设的有关要求，市人社局和市档案局联合印发了《成都市〈社会保险业务档案管理规定（试行）〉实施细则》，要求市、县两级社保经办机构通过建立社会保险业务档案收集、整理、保管、保密、统计、鉴定、销毁、移交等制度，加强社会保险业务档案管理业务建设工作。在收集方面，该《实施细则》要求各社保经办机构定期对各种门类、载体档案和相关资料进行收集，确保各种业务档案材料归档及时、完整。在整理方面，按照《实施细则》的要求，全市统一制定了社会保险业务档案分类整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通过市、县两级档案行政管理部门加强督促指导，严把业务档案整理质量关。在保管方面，《实施细则》要求全市各社保经办机构对各门类、载体业务档案材料进行集中统一管理，除了按照保管期限、年度、类别排列外，还要做到业务档案存放位置的指引标识清楚。同时，各社保经办机构档案管理人员还须定期对业务档案的保管情况进行检查，确保档案的规范、安全管理。

四、以制度建设促进社会保险业务档案的利用服务

为方便群众查阅利用社会保险业务档案，成都市市、县两级社保经办机构按照《规定》的要求，修订完善了社会保险业务档案查阅利用制度。目前，全市社保经办机构已全部使用统一的文档一体化管理系统对社会保险业务档案进行管理，都建立了业务档案目录数据库，编制了规范的业务档案检索工具，实现了快速、准确查阅业务档案的目的。成都市人社局还开通了社会保险业务网上经办系统，参保单位和个人不仅可以在网上办理参保登记、信息变更、网银缴费等业务，还可以查询社保信息、历年缴费标准、业务办理情况等。

五、以制度建设促进社会保险业务档案的问题整改

第2篇：人社局档案中心范文

一、选题评议整治目标和任务

近年来，我局认真贯彻落实《八项规定》，改进工作作风密切联系群众，通过全系统上下的共同努力，在提升县人社系统能力建设方面取得更好的成绩，使各方面制度更加完善，程序更加规范，但仍存在着一些问题。如窗口单位便民设施还不够完善，便民设施不便民；由于工作中缺少耐心或自我情绪控制不当，导致服务态度不热情，语言生硬、冷漠，引起群众投诉等问题，在群众中产生不良影响。通过选题评议整治活动，不断完善工作制度。一是创先争优，进一步提高窗口单位文明服务。二是亮身份，强化党员先锋模范作用。三是强化服务，提升窗口服务质量。四是公开承诺、领导点评，践行窗口单位文明服务等。确保当年度县人社系统能力建设工作取得突破性进展。

二、选题评议整治的方法与步骤

今年选题评议整治工作从7月8日开始至12月底止，根据政纠办〔2013〕2号《县政府纠风办关于2013年“保民生促发展请群众评议”民主评议政风行风工作实施意见》和市人社局2013年度民主评议政风行风工作要求，具体分以下几个阶段：

1、统一组织，宣传发动

主要任务是制定方案，确定选题评议整治内容，成立机构，调配人员，动员部署，做到机构健全、人员到位、经费保障，全县人社系统所有人员思想认识到位，行动一致，形成氛围。组长：罗有成，副组长：赖自强、陈晓文，成员由局干部组成。确保选题整治工作落到实处，抓出成效。

2、征求意见、自查自纠

主要任务是采取召开座谈会、走访服务对象、发放征求意见表等形式广泛征求社会各方面对人社系统政风行风方面的意见和建议，力争找准解决问题的办法，并邀请评议代表和监督员进行指导，扎实开展自查自纠工作。县人社局要求各所属中心作为重点评议单位设置群众意见投诉或举报箱，公开投诉电话号码，并由专人负责落实反馈，广开群众投诉和举报的渠道。

3、落实整改、全面提高

主要任务是根据群众反映的问题、自查自纠的问题、通过征求意见发现的问题，进行归纳整理，一事一档，明确整改时限、整改标准和整改责任人，进行深入剖析，开展有针对性的整改，对群众投诉或上级交办的案件，认真组织调查核实，按时反馈，并做好问题整改，落实情况的档案材料，做到事事有着落，件件有回音。县人社局将随时组织人员，调查核实各单位的整改成效，实行阶段性点评，发现问题及时纠正。

4、评议检查考核总结

主要任务是配合市人社局认真调查基层群众对人社系统民主评议政风行风情况的满意度、评议工作开展情况、问题整改、案件查处、明查暗访等情况，进行组织考核。

第3篇：人社局档案中心范文

一、选聘的范围和岗位计划

本次选聘面向我区通过公开选拔参加见习具有两年基层工作经验的高校毕业生。选聘岗位为8个镇（街道）村居基层公益性岗位，主要从事社会管理、社区服务、地方税收保障、社会保障协理、计生和卫生服务、法律援助、流动人口和公有房屋出租协管、公共环境和设施维护、托老托幼和助残等基层服务项目。镇（街道）申报的需求计划为：镇6名，镇7名，经济开发区（接庄街道）25名，街道20名，街道15名，街道15名，街道15名，街道10名，以上岗位共计113名。

二、选聘的方法步骤

采取考核、笔试相结合百分制量化的办法，考核成绩占20%，笔试成绩占80%。

（一）报名。报名与考核同时进行，各见习见习生填写《区选聘镇（街道）村居公益性岗位报名登记表》、《区高校毕业生见习期满考核表》，同时上报以下材料：个人近期1寸免冠照片5张，毕业证书、报到证和身份证原件及复印件各1份，个人档案。

（二）考核。从区纪委（监察局）、区人社局抽调人员，组成考察组到各见习基地考核，采取民主测评和个别座谈的方式进行。考核以百分制量化，按20%计入综合成绩。

1.民主测评。总分值60分。参加测评人员范围：见习单位班子成员、见习指导教师、见习岗位科室（班组）全体人员、见习单位全体见习生。民主测评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，计分权重依次为1、0.75、0.5、0，计算公式为：民主测评得分=［（优秀票数×1+合格票数×0.75＋基本合格票数×0.5＋不合格票数×0）／有效票数］×60。空白票不计入有效票数。

2.个别座谈。总分值40分。参加个别座谈人员范围：见习班子成员、见习指导教师、见习岗位科室（班组）正副职人员。个别座谈分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，计分权重依次为1、0.75、0.5、0，计算公式为：个别座谈得分=［（优秀票数×1+合格票数×0.75＋基本合格票数×0.5＋不合格票数×0）／有效票数］×40。空白票不计入有效票数。

（三）笔试。笔试科目为公共基础知识，测试内容包括时事政治、区情、农业农村和社会管理相关政策、公文写作与处理等，笔试以百分制量化，按80%计入综合成绩。具体考试时间和地点以准考证为准。

（四）体检。体检标准严格参照原人事部、卫生部《关于印发公务员录用体检通用标准（试行）的通知》，原人事部办公厅、卫生部办公厅《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》，人力资源和社会保障部、卫生部《关于修订<公务员录用体检通用标准（试行）>及<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》（人社部发〔〕19号），人力资源和社会保障部、卫生部、国家公务员局《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》（人社部发〔〕82号）等规定执行。体检费用由考生本人承担。

（五）选岗。对体检合格的人员考核、笔试及综合成绩排名在见习基地进行公示，公示期3天。公示期无异议后按照综合成绩排名依次组织选岗，综合成绩排名出现并列的，再分别依据学历、笔试成绩高低依次选岗。

三、选聘人员管理

以政府出资开发公益性岗位购买社会服务的形式，不列入编制计划，镇（街道）委托区人社局组织选聘，档案关系由区人才服务中心实行人事。各镇（街道）负责人员管理，与聘用人员签订服务协议（服务期三年，一般一年一签），明确各自的责权利关系，实行全员聘用制管理，并参照事业单位在编人员进行平时考核和年度考核。服务期满并经考核合格的人员，镇（街道）根据编制空缺和岗位需求提出用人计划报告，由镇（街道）参照《市人民政府关于市年促进高校毕业生就业的意见》规定聘用。

四、选聘人员享受待遇

在公益性岗位服务期间给予岗位补贴和社会保险补贴，具体标准参照镇（街道）事业单位新录用同等条件人员试用期满后工资收入水平确定，所需费用由区政府从区财政拨付给各镇（街道）的就业专项资金中列支，由各镇（街道）负责发放，对在服务期不服从单位管理或出现重大违纪违法人员，由镇（街道）党(工)委、政府（办事处）根据服务协议提出处理意见，并报区人社局备案。

第4篇：人社局档案中心范文

【题目】企业退休员工社保管理模式优化探析

【绪论】退休企业职工社会保障管理方式探究绪论

【第一章】企业退休人员社保管理社会化概述

【第二章】退休人员社保管理社会化的现状

【第三章】退休人员管理社会化中存在的问题

【第四章】退休人员社保社会化管理不足的原因

【第五章】完善企业退休社保管理社会化的措施

【结论/参考文献】企业退休人员社保管控方案研究结论与参考文献

结 论

综上所述，随着人口老龄化的加剧，企业退休人员社保管理社会化的问题不仅牵涉到每一个企业退休人员，还牵涉到各个家庭，以及整个社会，因此做好企业退休人员社保管理社会化工作尤为重要。苏州作为我国的历史文化名城，在退休人员管理社会化工作中更要不断探索和进取，在现有工作的基础上要加强基础机构建设，通过各街道社区的资源整合，实现优势互补，进一步优化基层业务平台建设，规范业务流程和服务标准，完善退休人员社会化管理体系，持续保障医疗卫生的投入，大力推进全国信息网络的建设，坚持以人为本的服务理念，鼓励和吸引更多的专业人才参与到企业退休人员管理社会化的工作中来，只有这样，才能不断推进苏州市企业退休人员社会化服务工作的全面提高和均衡发展，从而实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

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第5篇：人社局档案中心范文

一、指导思想

围绕加快推进经济发展的要求，进一步深化干部人事制度改革，引入竞争激励机制，逐步建立符合开发区发展需要，能够充分调动广大工作人员积极性和创造性，充满生机活力的干部人事管理体制和运行机制。

二、机构、岗位设置

开发区负责拟订各内设机构设置、人员编制及中层干部职数方案，报县编委核定。按照“因事设岗”的原则，合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，竞聘上岗，按岗聘人。

三、管理原则和方式

贯彻落实党的干部路线、方针、政策，坚持党管干部和党管人才原则；坚持德才兼备，以德为先用人标准，坚持公正、公开、竞争、择优原则，打破单位和人员身份界限，全面推行全员聘用制度，实行岗位管理，形成健全的管理体制、完善的用人机制。

（一）领导班子成员的管理

领导班子成员由县委任命。领导干部经任命后，明确岗位职责，由开发区主要负责人与班子成员签订聘用合同，明确岗位职责，其人员编制、身份、原档案工资在开发区工作期间保留不变。

（二）现有工作人员的管理

现有在编的一般工作人员按照所设岗位，实行差额制双向选择竞聘上岗，其中副科级中层干部按干部管理权限报组织部备案。竞聘上岗后与开发区主要负责人签订聘用合同，明确岗位职责，编制、身份、档案工资在开发区期间保留不变。开发区所有工作人员不受个人身份限制，均可参与现有中层及以下岗位聘用、任职。聘期结束后所任职务自行免除，经考核合格者可以续聘，重新办理聘用手续。公务员或事业单位正式工作人员到龄退休时按国家有关规定执行。

（三）新进工作人员的管理

新进人员按有关规定一律面向社会公开招聘，实行总数控制，不办理入编手续，实行人事，人事档案交由县人社局人才交流服务中心保管，享受在编同岗位人员同等工资福利待遇，按有关规定参加企业养老保险，国家有新规定的，按新规定执行。

（四）派驻单位人员管理

加强对县有关部门派驻开发区工作人员的管理和考核。县有关部门派驻开发区工作人员的日常考核由开发区负责，涉及干部的任免，主管部门应事先征求开发区党委意见。

上述人员除县委任命的班子成员外，均按照设定的岗位竞聘上岗，按岗聘用，聘期两年，首聘、续聘以及解聘按干部管理权限分别报县委组织部、县人社局备案，解聘由开发区负责。

县开发区现职人员在竞争上岗时落聘的实行待岗3个月学习培训，待岗期间只发放基本工资。待岗期满仍未被聘用的人员，按干部管理权限，由县委组织部或人社局将其调离，直接安排到其他单位或社区的临时性岗位工作。在临时性岗位工作仍不能胜任的予以辞退（辞聘），辞退（辞聘）人员按有关规定办理。

四、考核与奖惩

1、开发区成立专门的考核领导组，根据县布置的目标任务制定绩效考评办法，组织考评。

2、考核内容主要为县对开发区下达的年度工作目标和任务、部门职能职责履行情况、阶段性重点工作和领导交办的重要任务等。

3、考核应突出工作实绩，量化考核内容，采取组织考核、领导评议和职工互评的方式进行考核。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，优秀占30%，基本称职以下占10%。

4、考核结果将作为薪酬分配、职务升降、岗位调整、奖惩以及聘用合同的续订、解除的重要依据。当年考评为优秀等次的，其岗位工资上浮一个档次；同职级序列位于前二位的列为晋升的后备对象。凡当年考核不称职的，试用一年，试用期间只发基本工资，连续两年不称职的给予解聘；凡当年考核为基本称职的，对其现行岗位工资下调一个档次，连续两年考评仍为基本称职的，试用一年，试用期间发放本人的基本工资。

五、保障制度

1、开发区工作人员的工资报酬由基本工资、岗位工资、绩效工资等三部分构成，按岗定责、按责定薪、按绩付酬。引进紧缺专业人才工资待遇由开发区另定。各类性质财政供给人员的原工资标准按上级有关政策规定进行调整，记入个人档案。

2、基本工资按本人应发职务、级别工资或岗位、薪级工资确定，按月发放。

3、岗位工资随岗位变动而调整，岗位级差为200元，具体由开发区确定，按月发放。

4、绩效工资分为固定绩效工资和浮动绩效工资，其中固定绩效工资占60%，浮动绩效工资占40%，年终考核后一次性发放。

固定绩效工资根据岗位类别制定相应的岗位系数，体现不同类别岗位责任和不同岗位责任完成情况的差异。浮动绩效工资与部门、职工考核期内的工作任务、工作目标完成情况及综合考核结果挂钩，体现奖勤罚懒、鼓励先进的作用，具体由开发区确定。

绩效工资总量暂按人均每年略高于全县平均绩效工资水平核定，并与年度目标任务完成情况挂钩，其中财政收入、招商引资到位资金占80%，其它目标任务占20%。全面完成任务，按财政收入、招商引资到位资金额完成比例上浮绩效工资，超20%以内的上浮10%，超20%以上至50%的上浮50%，超50%以上的上浮100%。未完成任务，按前两项任务所欠比例降低绩效工资总量。

5、住房公积金按我县有关规定执行。

6、县委、县政府目标考核及其他单项考评的奖励，按有关规定发放到人。

第6篇：人社局档案中心范文

一、指导思想

以《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和全国第四次教育工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹规划，分步实施，积极慎重，确保稳定的原则，对镇集镇学校布局进行调整和优化，努力提高办学水平，进一步改善办学环境，促进教育质量全面提高和教育事业持续、稳定、协调发展。

二、调整方案

2012年暑期撤销县东港中学，该校现有学生根据志愿分别安排到县二中和县职教中心学校就读；该校现有教职工由县教育局在全县其他高中和初中学校统筹安排；该校现校址纳入镇学校调整的整体规划，改办成初级中学。同时，将镇中心学校迁至班竹当镇初级中学校址，将镇中心学校校址改建成镇中心幼儿园。

三、工作步骤

此次布局调整工作共用1个月开展，分为三个阶段进行：

（一）前期准备阶段（7月上旬）。辞退代课教师，对县东港中学资产、债权债务等进行清理登记；拟定县东港中学学生分流、教职工安置和资产处置方案，按程序报县政府审批；召开动员大会，安排部署镇集镇学校布局调整工作。

（二）组织实施阶段（7月中旬）。按照县政府批准的方案组织实施。

（三）检查验收阶段（7月下旬）。对此次布局调整工作进行检查验收，并对照工作方案进行查漏补缺，处理有关遗留问题。

四、有关要求

（一）加强组织领导。成立由县政协副主席李守琼任组长，县政府办公室副主任曾祥明任副组长，县教育局、县监察局、编办、人社局、财政局、审计局和镇等部门和单位主要负责人为成员的镇集镇学校布局调整工作领导小组（名单附后），负责此次布局调整工作的组织领导和督办检查。

第7篇：人社局档案中心范文

函授毕业生的档案，重要性和身份证几乎相当，函授档案作为函授毕业生的第一份档案，今后定级转正、申报职称、办理养老保险、以及职务晋级等都得用函授档案。过去许多函授档案沉寂多年，毕业生不理会档案，也不来办任何手续。但近年来，签劳动合同必须档案跟随，这样促进了档案的流动。但还有极个别马大哈学生漏掉自己的档案，等到用档案时找不到。现在函授档案有三种现象：一是许多毕业生工作不稳定，为图方便将档案留在自己身边，最终成了“死档”。二是档案随毕业生到了新单位，因为换新单位，档案无人管理，漏了自己的档案，最终使自己档案成为了“弃档”。三是存放在人才交流中心档案管理中心，费用高，提取方便。市人社局有关负责人提醒毕业生应根据自己的实际情况落实档案，如果在民营企业或是合资企业工作，无论本地籍或是外地籍最好将档案放到正规单位管理，在外地工作的学生也应将档案转移至工作地档案管理中心，以免造成弃档。

二、做好函授毕业生档案工作的几点建议

鉴于目前函授毕业生人事档案工作的现状，各高校函授点应强化函授档案管理工作的就业服务功能，使得新的单位通过个人档案全面了解毕业生的自然资料，增强毕业生的就业竞争力。一是应该实现档案的信息和网络化。符合条件的用人单位可以通过档案管理平台账号及时查询不涉及隐私的档案信息。各档案部门也应加强各式档案包含函授档案征信网、诚信档案网、学籍信息网等系统。如果国家能够将这些数据统一整合起来，把各种个人信息库相衔接，就可以建成全面的个人档案信息系统，既有利于各部门信息共享，也使函授毕业生受益。二是做好毕业生档案转交工作。有些高校要求高校函授点必须严格执行档案传递制度，并要求毕业生尽快将档案转至单位或就业服务部门、人才机构等人事部门，避免给自己未来的工作单位和生活带来不便。对于有就业单位的函授毕业生，要搞清楚单位性质。如果是政府机构、全额拨款事业单位、国营单位，应该有主管单位，主管部门是有人事管理权，可以接纳档案。其他单位工作就应交当地人才交流中心档案管理中心，到时提取方便。函授毕业生一定要重视自己的档案。对于打算把档案暂时存放在学校的毕业生，第一时间要提出申请，在找到新的工作单位之后及时迁入新单位，以免给以后的生活工作带来不必要的麻烦。

三、对函授档案工作的思考

随着物质水平的提高，教育水平也越来越高，函授学历在社会上往往被忽视，函授档案更是无人问津。我们如何改变这种现状？使我们的函授工作上一个新台阶呢？

首先，我们要提高认识，函授作为上世纪八、九十年代的产物，国家并没有废掉它，说明它就有存在的价值，例如：评职称、签合同等等都必须用函授档案。既然有存在的价值，我们就应该给它成长的空间。让我们携起手来，共同关注函授，重视函授档案。函授毕业生更应该爱护自己的档案，就象保护自己的眼睛、鼻子一样。不要不闻不问，不理不睬。

第8篇：人社局档案中心范文

2018年为进一步贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《XX省档案工作条例》和《档案执法监督检查工作暂行规定》，依法加强对档案工作的监督和指导，从以下三个方面开展工作：

一、宣传、贯彻、落实《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》，做好XX档案行政执法的各项工作。

（一）完成法制办交办的各项任务。1. 参加学习民事行政公益诉讼法律知识讲座；2.完成每月一报的行政复议、应诉、出庭情况统计报表；3.报送“放管服”改革不到位专项清理整改回头看工作自查自纠报表；4.“双随机一公开”抽查结果在XXX政府网公开；5.报送第一和第二季度重大行政处罚案件统计报表、报送上半年领导干部学法和政府法律顾问工作情况报表、报送上半年行政处罚案件与行政强制案件统计报表、上半年移送涉嫌犯罪案件统计报表；6.上报全区行政执法情况梳理紧急报表、上报XXX行政执法证件管理系统清理工作5个报表；7.做好XXX行政执法公示网站信息录入工作。

（二）完成审改办的交办任务。1.关于对省政府部门自行取消下放一批行政许可事项进行汇总，上报衔接落实意见；2.报送“放管服”改革不到位专项清理整改回头看工作自查自纠报表；3.因一项行政许可事项取消，对局机关的权力清单、责任清单、权责清单对比说明进行动态调整，在XXX政府网公开。

（三）完成政务公开办交办的任务。今年1月因取消一项行政许可事项，需调整行政执法三项制度内容，已在XXX政府网公开。。

二、档案业务培训。为全面提高我区档案业务工作水平和区档案工作人员的业务素质及工作能力，于7月11日在XXX政务服务中心二楼会议室召开XXXX档案工作会议暨全区档案业务专题培训会议，XXX讲解会计档案、不归档文件处理办法、档案工作中存在的问题；XXX讲解归档文件整理规则相关知识。此前认真学习档案业务知识、准备培训材料等工作，为培训做了充足准备。

第9篇：人社局档案中心范文

一、贯通落实宏观政策与“放管服”改革举措

1.贯彻落实好财政资金直达机制，加强直达资金日常监控，确保资金落实到位、规范使用。落实减税降费政策，简化税费优惠政策适用程序，加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人。（县财政局、县税务局牵头，各镇人民政府、各部门按职责分工负责）

2.深入开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查，整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，加强银行服务项目和收费公示，建立健全银行业违规收费投诉举报机制。2021年3月底前对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等情况开展检查，确保乱收费问题整改到位。(县市管局、县发改局、县财政局、县住建局、县民政局、县人行及各镇按职责分工负责）

3.鼓励商业银行优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。探索建立水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，充分运用各类信用信息平台，强化信用信息共享和信用应用场景，加强相关信用信息共享以及在信贷发放方面的应用，支持普惠金融更好发展。〔县发改局(金融办)、人行支行、县人社局、县住建局、县税务局、县市管局、县医保局等相关部门按职责分工负责〕

4.持续稳定和扩大就业，破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制。简化应届高校毕业生就业手续，加强教育、人社、公安等部门业务协同和就业信息共享，在户籍、医疗、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就业保障和服务。清理对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。推进流动人员人事档案信息互联，加快推行“一点存档、多点服务”。（县教体科技局、县人社局、县公安局等相关部门按职责分工负责）

5.在疫情防控常态化条件下优化审批服务，实行动态管理，及时清理取消疫情防控中恢复或新增的审批事项，落实助企纾困政策。（县行政审批局牵头，县发改局、县人社局、县卫健局县财政局等相关部门及各镇按职责分工负责）

二、进一步简政放权，放出活力和创造力

6.持续深化相对集中行政许可权改革，做好划转承接事项的流程再造，全面实施“减环节、减材料、减时限”，不断提升审批服务效率，加大事项划转和人员配备力度，建立健全审管联动机制。依据中省市编制公布的行政许可事项清单，对县级现有行政许可事项清单进行调整，落实中、省、市关于规范行政许可事项清单管理的相关规定，分类推进行政审批制度改革。（县行政审批局、县委编办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

7.认真做好中省市取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，制定完善事中事后监管细则，加大宣传力度，强化政策解读，确保放得开、接得住、管得好。（县行政审批局、县市管局牵头，相关行业部门及各镇按职责分工负责）

8.深化投资审批制度改革，进一步简化、整合投资项目报建手续，探索创新投资管理服务方式，不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料。（县发改局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

9.进一步压减工程建设项目审批事项和条件，精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项，压缩审批时间。（县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）

10.严格控制强制性认证目录，推动将强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类扩大至30%，进一步整合划分过细的认证单元。增加指定的认证机构数量，对不涉及产品安全的变更无需申报，压缩认证时间和成本。（县市管局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

11.优化药店开设审批，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制，推动取消零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，同步加强事中事后监管。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

12.依据中省市公布的行政备案事项清单，编制公布本级行政备案事项清单，规范实施备案程序，严防以备案之名行审批之实。（县行政审批局牵头，相关行业部门按职责分工负责）

13.着力推进“照后减证”和简化审批，2021年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

14.全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等。对具备条件的建设工程企业资质审批实行告知承诺管理。（县司法局、县行政审批局、县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）

15.根据国务院修订的《企业注销指引》，提升企业注销便利度，强化税务、社保、金融、市场监管等部门数据共享和业务协同，扩大简易注销范围，让市场主体进得来、退得出。按照中省市安排部署，探索开展长期吊销未注销企业强制注销工作，进一步提高市场主体退出效率。（县行政审批局牵头，县人社局、人行支行、县税务局、县市管局等相关部门按职责分工负责）

三、进一步公正监管，管出公平和质量

16.提高监管执法规范性和透明度，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，按照中省市安排，严格规范行使裁量权。（县司法局牵头，县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）

17.推进“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管与跨部门协同监管等监管方式融合。将随机抽查的比例频次与被抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，提升监管效能。大力推行部门联合审查，进一步健全完善监管机制，持续完善联合抽查事项清单，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳合抽查范围，基本实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。（县市管局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

18.依法依规推进社会信用体系建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，完善信用信息采集机制，推动监管信息互联互通，推进信用分级分类监管，强化失信联合惩戒和信用修复工作。（县发改局、县市管局、人行支行牵头，县政府信息中心等相关部门按职责分工负责）

19.加快推进“互联网+监管”系统建设与省上系统对接联通，推动形成统一规范、信息共享、协同联动的“互联网+监管”体系，不断提高监管的精准性和有效性。（县政府信息中心牵头、县行政审批局配合，各部门按职责分工负责）

20.规范城市管理部门执法行为，制定公布城管执法标准和要求，加大对随意执法等影响市场主体正常生产经营活动行为的查处力度。（县住建局、县司法局等相关部门及各镇按职责分工负责）

21.守好安全和质量底线，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品、婴幼儿配方乳粉等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管，对相关企业、环节实行100%巡查抽查。加大对制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。（县应急管理局、县市管局、县经贸局、县卫健局、县公安局、县司法局、县交通局、市生态环境局分局等相关部门及各镇按职责分工负责）

22.创新包容审慎监管，探索监管新标准和新模式，发挥平台监管和行业自律作用，对新技术、新产业、新业态、新模式实施柔性监管、智慧监管、开放兼容监管等。探索开展“沙盒监管”、触发式监管等新型监管模式。（县发改局、县教体科技局、县经贸局、县市管局等相关单位按职责分工负责）

23.优化互联网医疗发展环境，鼓励支持各级各类医疗机构拓展“互联网+医疗健康”应用，积极开展互联网问诊、健康咨询、远程辅助诊断等服务，探索实现线上咨询与线下诊疗衔接，推动依托实体医院的“互联网医院”建设。（县卫健局、县医保局等相关部门按职责分工负责）

四、进一步优化服务，服出便利和实惠

24.以建设数字政府为引领，促进政府职能转变，推动治理体系和治理能力现代化。采取电子认证、“快递+政务服务”等方式，全面推行“不见面”办事。进一步拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”的在线政务服务。除法律法规有特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。完善一体化政务服务平台，推动高频电子证照标准化应用，在更大范围实现“一网通办”。同时，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求，采取必要的线下补充手段，有针对性地提供人工指导和服务，绝不能出现歧视现象。（县行政审批局、县政府信息中心牵头，各镇按职责分工负责）

25.拓展“非接触式”办税缴费服务，2021年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。全面推行税务证明事项告知承诺制，扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。（县税务局牵头）

26.优化水电气网等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可、物料堆放许可等环节实行并联审批，探索实行接入工程告知承诺制。（县发改局、县经贸局、县住建局、县水利局、县行政审批局、县供电分公司等相关单位按职责分工负责）

27.持续优化公证服务，加快推进高频公证服务事项“一网通办”，逐步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节全程网上办。（县司法局及各镇按职责分工负责）

28.优化医疗服务，参保群众可自主选择使用社保卡(含电子社保卡)、医保电子凭证就医购药。推进居民健康档案、身份识别、基本诊疗信息在医疗机构间的共享互认，优化就诊流程、提高诊疗效率，落实安全责任、保护患者个人隐私。（县卫健局、县医保局、县人社局及各镇按职责分工负责）

29.按照中省市统一安排部署，积极协调推进政务服务标准化建设和数据信息跨省共享互认，推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。（县行政审批局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

30.加强县、镇政务服务大厅规范化建设，提升政务服务标准化水平，充分发挥政务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。推进政务服务中心“综合窗口”向镇（办）、村（社区）延伸，打通服务群众“最后一公里”。对多个关联事项探索实现“一件事一次办”，减少办事环节和所需证明材料。深入实施政务服务“好差评”制度，让企业和群众成为监督者、推动者和受益者。充分发挥12345热线优化营商环境“总客服”作用，畅通企业群众咨询、求助、建议、投诉、举报渠道，实现企业群众诉求“一号响应”。（县行政审批局牵头，各镇按职责分工负责）

31.加强不动产抵押贷款和登记业务协同，在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明，便利企业和群众融资。抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，2021年底前实现不动产抵押登记线上线下同步办理。（县自然资源局、人行支行按职责分工负责）

32.进一步简化养老、医疗、失业等社保参保、转移接续等手续流程，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。全面实行养老保险关系转移接续“一地办理”，简化工伤保险领域证明材料和事项，门诊费用跨省直接结算。建立困难群众主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，畅通困难群众求助热线，对符合条件的困难群众及时救助。（县人社局、县民政局、县应急管理局、县医保局、县扶贫局、县残联等相关单位及各镇按职责分工负责）

33.严格执行外商投资法及配套法规，按照中省市安排部署，清理与外商投资法不符的部门规章、规范性文件，确保内外资企业一视同仁、公平竞争。落实好外资准入负面清单，清单之外不得设限。采取有效措施吸引外资，进一步做好安商稳商、招商引商工作。优化提升政府服务水平，利用投资项目在线审批监管平台，对外商投资项目实行“一口受理、在线审批、限时办结”，提升外商投资便利化水平。(县发改局、县司法局、县招商服务中心、县经贸局、县行政审批局、县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）

五、加强统筹协调，增强改革工作合力

34.各有关部门要突出“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，以良好的工作作风推动改革任务高质量完成。进一步加强统筹协调，按照任务分工要求，分阶段细化重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标举措。对于跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，要加大研究协调力度，及时督促解决，提升“放管服”改革的整体成效。（县政府办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

35.鼓励支持各镇、各相关部门大胆创新，及时研究解决改革中遇到的难题。充分调动和发挥推进改革发展的积极性、主动性和创造性，在深化“放管服”改革优化营商环境方面推出一批有含金量的改革举措，形成更多可复制推广的经验做法，加大宣传推广力度，以点带面推动全县营商环境更优。（县政府办牵头，县发改局等相关部门及各镇按职责分工负责）