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(征求意见稿)
为深入贯彻《国务院办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》,全面落实《江西省2021年度大众创业万众创新工作要点》,结合宜春实际,提出以下工作要点。
一、夯实创业就业基础
(一)做大创业孵化平台。加强小微企业双创示范基地、星创天地、备案众创空间、科技企业孵化器、青创空间、农民工返乡创业园等创业孵化平台培育力度,强化现有创业孵化基地管理,力争新增国家级创业孵化平台(基地)2家左右、省级创业孵化平台(基地)5家左右。不断完善院士专家工作站、海智工作站、学会服务站建设和管理,推进建站单位与地方企业的深度合作。加快培育一批电商示范基地、企业和数字商务试点项目。(责任单位:市科技局、市教体局、市工信局、市人社局、市商务局、团市委、市科协按职责分工负责)
(二)引导开展创业带动就业专项行动。积极对接国家创业带动就业示范行动,引导鼓励双创示范基地开展创业带动就业活动。围绕托育、养老、家政、乡村旅游等领域,鼓励有条件的双创示范基地与互联网平台企业联合开展创业培训、供需衔接、信息共享和能力建设,打造社会服务领域创业带动就业标杆项目。复制推广典型经验做法,引导社会资本发展社会服务新业态新模式,拓展更大就业空间。(责任单位:市发改委、市商务局、市民政局、市农业农村局、市文广新旅局、市妇联按职责分工负责)
(三)开展创新创业培训。贯彻落实创业培训“马兰花计划”,对符合条件有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展有针对性的创业培训,按规定落实好创业培训补贴政策,完成全年培训1.5万人。加大“特聘兼职”教师扶持力度,提高职业院校“双师型”教师比例,加强创新创业培训师资队伍建设。配合省完善“1+11”创业大学培训体系,支持协助企业家及企业中高管学员培训工作。(责任单位:市人社局、市教体局、市工信局按职责分工负责)
二、增强科技创新能力
(四)加大全社会研发投入。深入开展全社会研发投入攻坚行动,加大财政科技资金投入,完善科技创新投入体系,推动完善各部门和市、县联动机制,推进研发投入后补助,力争宜春市全社会研发投入占GDP比重达到1.7%。(责任单位:市科技局、市财政局、市发改委、市工信局、市国资委、市统计局、市教体局、市税务局等相关单位按职责分工负责)
(五)夯实科技创新平台基础。扎实推进新能源(锂电)、中医药、富硒等重点产业创新平台建设,加强与大院、名校、名企合作,力争引进落地研发机构1个,新建院士工作站1家。扩大科技创新平台规模,争取新增省级以上创新平台8-10家,组建市级工程技术研究中心5家以上。(责任单位:市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)
(六)推动科研成果转移转化。依托省校企合作信息服务平台,加速高校科技成果转化和技术转移,促进科技、产业、投资融合对接。积极争取江西网上常设技术市场技术交易补助,举办第二届2021’江西宜春产业技术对接会,对接“国家大院大所产业技术进江西”活动,为企业搭建对接桥梁,促进科技成果向现实生产力转化,实现产学研协同创新。(责任单位:市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)
三、激发双创主体活力
(七)推进企业创新创业。落实宜春市国企改革创新三年行动实施方案、促进中小企业健康发展实施意见等系列政策,实施科技型企业和中小企业梯次培育计划,开展全市“制造业50强”培育,力争在独角兽(潜在、种子)企业方面实现突破,培育瞪羚(潜在)企业10家左右,高新技术企业150家左右,规模以上工业企业100家以上,专精特新中小企业50家以上,制造业领航企业、制造业单项冠军和专业化小巨人企业20家左右。力争全年列入省新产品开发和试产计划项目达到30项以上,省级重点新产品立项50项以上。(责任单位:市国资委、市科技局、市工信局按职责分工负责)
(八)引导科技人员创新创业。落实《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》等政策措施,完善激励评价机制,激活科研人员创新创业活力。深化科技成果“三权”、职称制度改革,用好以增加知识价值为导向分配政策和事业单位科研人员在岗创业、离岗创业、到企业兼职等政策。组建科技人员创业导师团队,为科技创业者提供创业培训、创业辅导、创投对接等服务。(责任单位:市科技局、市科协、市人社局按职责分工负责)
(九)支持大学生创新创业。深化创新创业教育改革,大力培育高职院校双创示范基地和双创教育改革示范校。深入实施“特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”等专项计划,开展“青年红色筑梦之旅”活动。对于符合条件在本市行政区内创办企业或从事个体经营且稳定经营1年以上的在校生和毕业5年内自主创业的高校毕业生,发放一次性创业补贴。支持区域双创示范基地与高校、企业共建面向特色产业的实训场景,支持将具备持续创新能力和发展潜力的高校毕业生创业团队纳入企业示范基地人才储备和合作计划。(责任单位:市教体局、市人社局、市发改委、市财政局、团市委按职责分工负责)
(十)鼓励青年创新创业。联合省青年企业家协会、青创团工委及相关部门单位举办第二届青年创新创业大赛,举办“青领未来”专场招聘会、“青企雁行”走访交流等活动,实施对接粤港澳大湾区创业计划,做好青创“引才引智”工作。(责任单位:团市委、市人社局、市教体局按职责分工负责)
(十一)引导新型农民创新创业。推进“一村一名大学生”工程,大力培育农民大学生。积极组织参加省农村创新创业项目创意大赛,发挥全国农村双创典型县樟树市的示范作用,推广典型经验做法,建设一批创新创业园区、培训基地、见习基地、创业孵化基地和创客服务平台。(责任单位:市农业农村局、市教体局、市人社局按职责分工负责)
(十二)支持返乡入乡创新创业。开展以“创领新赣鄱、美好新时代”为主题的创业就业服务系列活动,引导返乡下乡人员创新创业,以创业带动就业。优先支持区域双创示范基地实施返乡创业示范项目,引导社会资本、大学生创客和返乡能人等入乡开展“互联网+乡村旅游”、农村电商等创业项目。落实旅游业发展奖励政策,鼓励依托各地特色资源开发参与型、互动型、体验型的乡村旅游产品。完善支持返乡入乡创业的引人育人留人政策,加大对乡村创业带头人的创业培训力度,培育一批能工巧匠型创业领军人才。(责任单位:市人社局、市财政局、市农业农村局、市发改委、市文广新旅局、市商务局按职责分工负责)
(十三)支持退役军人创新创业。建强宜春市退役军人企业家协会,指导各县市区建立退役军人企业家分会和就业促进会。培育退役军人就业创业创新导师团队,鼓励开展退役军人创业创新培训。加强退役军人孵化基地建设,实现县市区孵化基地全覆盖,省级孵化基地新增2-3个,市级孵化基地新增6个以上,县级孵化基地建设100%达标。深入开展“满怀忠诚讲尊崇,千行百业共拥军”等系列活动,促进退役军人创业就业。(责任单位:市退役军人事务局)
(十四)鼓励妇女创新创业。培育一批巾帼产业示范基地,举办“明月山杯”家庭服务兴业技能竞赛,参加省双创和家政大赛,开展“春风行动”女性专题活动,搭建妇女创业就业平台。实施女性创业就业赋能行动,开展巾帼创业就业“一县一品”下沉式培训,做好“江西表嫂”家政服务行业职业技能培训工作。(责任单位:市妇联、市人社局按职责分工负责)
四、强化双创服务保障
(十五)提升政务服务水平。贯彻落实《优化营商环境条例》,深化“一件事一次办”改革,大力推行“一照含证”改革,依托省企业开办“一网通办”平台,实现企业登记“一次不跑”“只跑一次”“全市通办”,深化企业注销便利化改革,探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”办事流程。持续推进降成本优环境行动,清理重点领域和关键环节的涉企收费。大力推行农民工工资保证金差异化缴存措施,支持户籍业务“跨省通办”“省内通办”。依法落实各项支持创新创业减税降费政策,加强税收减免政策宣传,在双创示范基地落实好小规模纳税人增值税减免优惠政策。盘活闲置厂房、低效利用土地。探索采取以“长期租赁、先租后让、租让结合”的弹性出让方式供应工业、旅游及公共服务项目用地,推进工业标准地、标准厂房建设。(责任单位:市行政审批局、市市监局、市发改委、市工信局、市自然资源局、市人社局、市住建局、市税务局按职责分工负责)
(十六)建设良好市场环境。建立反不正当竞争联席会议制度,落实公平竞争审查制度,全面清理、废除限制企业公平竞争的存量政策,消除制度隐性壁垒。持续深化市场流通领域综合治理,加强线上线下商品质量检测。开展宜春市“绿色生态”标准化建设工作,鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制定和修订。(责任单位:市市监局)
(十七)加大开放共享力度。实施《宜春市科技创新资金后补助管理办法》,推进全市大型科研仪器向社会开放共享,对向社会开放共享的大型科研仪器实行双向补助。积极争取对首台套重大技术装备、军民两用技术与产品、战略性新兴产业、整体性创新解决方案的支持,探索开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点。(责任单位:市科技局、市财政局、市工信局、市教体局、市发改委、宜春银保监分局、市科协按职责分工负责)
(十八)加大高层次人才引培力度。积极申报国家级、省级重大人才工程,组织市“双百计划”评选,以中国科学院宜春院士科学家康养基地建设为依托,引进一批博士及以上高层次创新创业人才。开展企业“人才飞地”评选,鼓励企业在国内人才密集城市创建“人才飞地”。全年组织申报国家人才计划5项以上,新增省博士后创新实践基地2家、省百千万人才工程3人。(责任单位:市委人才办、市人社局、市科技局、市教体局、市工信局、市科协按职责分工负责)
(十九)深入实施科技帮扶。实施“百名博士入园强企”行动,下派100名科技特派员入企帮扶,有效对接企业科技需求,帮助企业解决技术难题100项,推动科技成果转化应用100项,组建研发平台(含新型研发机构)1-2个。(责任单位:市科技局、市教体局、市科协按职责分工负责)
(二十)拓宽投资融资渠道。制定实施金融大数据服务支持联动计划,推进大数据融资力度,鼓励银行业金融机构进一步扩大贷款抵(质)押品范围。支持园区引进融资租赁公司和非政府主导的产业投资基金、风险投资基金、天使投资基金等。用好普惠性再贷款再贴现资金、普惠小微企业贷款延期和信用贷款等金融政策,“工信通”“科贷通”“映山红助力贷”“小微快贷”“微企贷”等政策向重点产业倾斜。实施“科技创新券”政策,深入推进普惠金融服务中心创建。(责任单位:市金融办、人行宜春中心支行、市市监局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市商务局、宜春银保监分局按职责分工负责)
(二十一)加强信贷资金支持。健全市、县两级政府融资担保体系,实施小微企业应收账款融资专项行动,提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。深入推进“小巨人”“独角兽”企业信贷培育计划。制定《加快绿色金融发展指导意见》,引导银行业金融机构积极对接有机生态农业、绿色食品加工、新能源(锂电)、中医药、循环经济等绿色产业。拓展“科贷通”合作银行,进一步扩大受益面和放贷量。发放创业担保贷款16.38亿元。(责任单位:人行宜春中心支行、宜春银保监分局、市金融办、市财政局、市市监局、市科技局、市工信局、市人社局按职责分工负责)
五、凸显双创基地标杆
(二十二)进一步培育双创示范基地。加强省级双创示范基地建设,指导开展评价评估,总结推广成功经验做法。新增培育1-2家省级双创示范基地。(责任单位:市发改委)
(二十三)推进基地改革创新试点。优先支持双创示范基地建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下,与双创示范基地合作建立创业投资基金、产业投资基金,鼓励金融机构与双创示范基地合作开展设备融资租赁等金融服务。支持双创示范基地内符合条件的企业发行双创孵化专项债券、创业投资基金类债券、创新创业公司债券和双创债务融资工具,支持在双创示范基地开展与创业相关的保险业务。在有条件的区域双创示范基地设立知识产权质押融资风险补偿基金,对无可抵押资产、无现金流、无订单的初创企业知识产权质押融资实施风险补偿。(责任单位:市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市商务局、市市监局、市金融监管局、人行宜春中心支行、市科协按职责分工负责)
六、积极开展双创活动
(二十四)开展“双创活动周”系列活动。积极组织推荐企业参加国家、省“双创活动周”宣传展示活动,组织开展我市“双创活动周”系列活动。加强双创活动宣传,营造浓厚社会舆论氛围。(责任单位:市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位、市直有关单位按职责分工负责)
(二十五)举办各类双创赛事。举办创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛宜春市分赛、“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛宜春区域赛等赛事,组织参加“互联网+”大学生创新创业大赛、中国创新创业大赛(江西赛区)、江西省公共安全创新创业大赛、大学生创业课等活动。(责任单位:市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位按职责分工负责)
(二十六)举办其他配套活动。积极争取创建省级文化和旅游消费试点城市。继续开展“三请三回”活动,结合节庆、联谊、经贸等节点和活动,深入沿海乡友、校友、战友聚集地区开展经贸交流活动,推动更多在外宜商返乡投资创业。组织参加“中国品牌日”活动,宣传推广宜春自主品牌。组织参加省第三届青年创业风云人物评选,树立创新创业先进典型。开展以品牌品质惠享生活为主题的“双品网购节”、第二届宜春电商直播网购节等活动,加快直播带货、内容电商、社交营销等模式应用。(责任单位:市文广新旅局、市商务局、市科技局、市发改委、团市委、市人社局按职责分工负责)
摘 要 基于电力企业改革背景,电力企业总经理工作部管理工作,需要基于电力企业改革发展需求,遵循电力企业创新管理原则,采取现代化管理措施,以提升电力企业管理工作效率。
关键词 电力企业 改革创新 总经理工作部 管理
管理工作对于电力企业而言,决定着其生存与发展。管理模式与方式直接影响着电力企业管理工作效率。总经理工作部对于企业来说属于总司令部,对此要加总经理工作部管理工作创新,基于总经理工作部职责内容,推行符合电力企业管理需求的管理模式。
一、总经理工作部部门职责
电力企业总经理工作部部门主要职责如下:1)机要文秘。负责企业领导日常工作计划安排与协调工作,以及各类公文行文与公文分类与归档等工作。2)内外协调工作。负责部门之间的协调工作以及公共关系处理与协调联络等工作。3)工作督察与保密工作。制定保密制度,并且开展相关的保密工作。4)法律事务。参与企业重大经营活动与内部普法宣传等工作。5)公共关系。负责企业对外联络与协调等工作。6)车辆管理与交通安全管理。主要负责企业车队车辆安全管理工作,落实交通法规以及内部安全管理制度等。7)档案管理。负责电力工程档案验收、管理、利用、维护等工作。
二、电力企业管理创新要点
当前电力企业管理工作改革工作已经逐步落实,其管理创新工作主要针对以下内容:1)整合电力企业管理系统。原有的管理系统各自为政,使得管理信息资源的利用效率较低,难以确保电力企业在新经济常态下的发展,因此整合管理系统,成为创新的重点。2)创新管理理念。以往的经营管理理念,已经不适用于现代化电力企业发展的需求,对此各电力企业不断地创新管理理念,探索新的管理模式。3)构建信息化管理平台。电力企业在经济转型发展背景下生存与发展,则要不断地前进与创新,整合现有管理系统,构建标准接口规范,实现信息资源共享。4)创新人力资源管理制度。人才作为电力企业发展的根基,是电力企业管理工作的重点,也是管理创新的主要对象,创新人才管理制度,调动人才的积极性,能够促进电力企业管理工作的落实以及发展。
三、基于电力企业管理改革的总经理工作部管理创新要点
(一)系统化
基于电力企业总经理工作部职责特点,遵循电力企业管理改革创新发展步伐,开展管理创新工作,则需要紧抓系统化创新要点,针对现有的工作业务,进行业务内容整合,将其形成系统,进行系统化管理。比如将机要文秘、内外协调职责、公共关系职责等中的协调业务进行整合,制定协调管理制度与办法,遵循对内协调原则、对外协调原则、对上协调原则,开展对应的工作,电力企业总经理工作部管理职责虽然分为不同内容,但是各项工作之间是存在紧密联系的,对此则运用系统化管理理念,则能够将原本复杂繁琐的内容进行优化整合,提高管理事务的工作效率。
(二)精细化
电力企业总经理工作部管理工作内容较多,涉及到公司大大小小的业务管理,属于电力企业架构的中间层,起到上下沟通的作用,对此需要推行精细化管理办法,利用现代化办公软件系统,构建总经理工作部管理工作系统平台,将各项工作系统进行整合,集成为管理系统,进而将各部门系统集中在一起进行管理,以实现企业内部信息资源共享,提高信息资源利用效率,同时能够管理者能够及时了解各部门的具体情况,做好工作任务的督察督办工作,以及部门间的协调工作,提高工作效率。
(三)信息化
针对档案管理与车辆管理职责部分,在进行管理工作创新时,则要着眼于信息化发展,充分的利用信息化技术,提高档案管理与车辆管理效率。利用信息化管理系统平台,进行车辆与档案管理,比如构建企业车辆管理模块,将车辆的基础信息、GPS动态信息、维修记录派车记录等信息录入到模块中,以实现车辆动态调度以及管理,借助此管理模块,管理者能够及时了解车辆使用情况,以及车队人员业务学习情况,进而提高管理者的管理效率。
(四)创新性
基于电力企业管理改革创新,总经理工作部管理创新工作,则需要重视创新性,尤其是对于人员管理工作,要积极的运用现代化、科学化的管理手段,运用激励手段,调动人员的工作积极性,总经理工作部管理工作主要是对总经理负责,但是部分工作也是对企业的其他领导、员工负责,为了提高管理工作效率,管理者则需要创新管理办法,积极的运用现代化管理手段与方法,基于以人为本的管理理念,构建轻松愉快的工作环境,深入到部门员工内部中,充分的了解员工的思想变化,进而做好员工管理工作,提高管理效率。
四、结语
电力企业的发展,要坚持创新,总经理工作部作为电力企业中枢关节,对企业的发展起着至关重要的作用,所以对管理创新总经理工作部具有很强的需求性和必要性。结合部门管理工作职责特点,做好管理创新工作,能很高的提高总经理工作部管理工作效率,从而进一步提高企业的管理工作效率,促进企业发展。
参考文献:
一、总结推广好的经验和做法,认真开展中药材产业化发展情况的摸底调查。摸清各地中药材分布情况、生产经营户及专业合作组织数量、主要品种及产量、产值、基地建设等情况。深入分析制约本地中药材产业化发展的因素,研究切实可行的应对措施,促进中药材产业化健康发展。
二、支持中药材产业化龙头企业上品种、上项目、上规模。把经济效益好、产品质量安全水平高、社会责任意识强、带动农民就业增收效果明显的企业纳入到省、市级龙头企业队伍中。年争取申报1家省级中药龙头企业。大力扶持中药材产业化龙头企业。采取各种优惠政策和有效措施。
三、结合各地中药材产业实际,结合实际认真编制发展规划。围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的总体要求。编制中药材产业化“十二五”发展规划,明确发展方向和目标,做到立足现实、着眼长远、适度超前、留有余地、切实可行,实现跨越式发展。各地中药材产业化“十二五”发展规划编制工作应于5月底前完成。
四、加强协调,加大政策扶持和招商引资力度。整合资源。给予中药材产业化发展以政策、项目、资金等方面的支持,加大招商引资力度,建立完善信息服务、政策咨询、综合协调等体系,积极吸引国内外企业和资金投入中药材产业化。
五、正确发挥导向作用,积极推进和引导规范化种植基地。及时掌握市场动态。调整种植结构,加快专业化、规模化、标准化、品牌化建设,鼓励中药企业采取“公司+基地+农户”方式,建立中药材原料基地,按照国家GAP要求开展中药材规范化种植,争取早日通过GAP认证。
六、扩大我市中药产品知名度。支持其向保健食品、食品、食品添加剂、调味品、色素等领域拓展,加强对中药材企业的跟踪服务。适时组织企业赴外地参加展示展销、贸易洽谈和招商等活动。实现多元化发展。
工作思路
(一)总体要求:以科学发展观为指导,以落实人才强县战略为统领,高标准建设以公共租赁住房为主体的人才家园,为高层次人才在我县创业发展提供住房和生活配套服务,进一步增强我县吸纳人才、承接项目、招商引资的能力,带动产业聚集,促进经济结构优化调整,推动环首都绿色经济圈建设,实现我县经济社会又好又快发展。
(二)基本任务:积极稳妥推进我县人才家园项目建设,严格控制项目质量和安全,争创精品,研究制定人才家园的运行管理制度,充分发挥人才家园吸引人才、聚集产业的作用。
(三)工作目标:按照省京津人才家园建设管理领导小组办公室《关于印发2011年人才家园建设管理工作要点的通知》要求,2011年我县人才家园建设目标任务为2000套。计划于5月底前开工建设,2012年10月竣工。
工作要点
(一)精心打造人才家园品牌。
1、规划设计上水平。加强与北京规划部门的联系,及时了解北京市的近、远期城市规划情况,合理布局人才家园项目,提高规划设计的科学性。坚持一流标准,统一风格、统一标识,突出特色、突出功能,严格按规范进行设计,做好与首都规划衔接。3月底前完成项目的总体规划和年度实施方案,并将项目规划设计方案报市政府进行论证和审查,报省政府备案。
2、项目建设创精品。按照无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩的“四精标准”建设一流绿色居住社区,打造人才家园品牌。人才家园要做到环境公园化、车位地下化、户内精装化,加强新材料、新技术的应用,保证居住环境和质量,建成节能环保型绿色人才家园。
3、质量安全无事故。以精细化、标准化的要求做好项目建设的安全和质量的管理工作,项目建设管理中引入ISO9000质量标准。正确处理建设进度和质量、安全的关系。树立持续安全理念,抓好安全的主体责任、领导责任、岗位责任和监管责任。全面落实《建设工程安全文明工地标准》,积极组织开展创建省级安全文明工地,提高施工现场管理水平,有效防范建筑施工安全生产事故的发生;树立“百年大计、质量第一”的思想,落实工程质量保障措施,加强全方位、全过程质量控制,强化质量检查和监督,所有建设项目达到省优标准。组织有关部门每季度进行一次检查评定,并将评定情况向市人才家园办提交检查报告。参与建设的企业出现安全质量事故的要严肃处理,暂停投标资格或清出建筑市场。
(二)保证人才家园建设进度
4、加强工程项目管理。2011年新开工的项目要按规定进行招标,选择技术实力雄厚、能力强、信誉好、素质高的建设队伍,实行工程建设项目全过程管理,高标准、严要求,保证建设进度。
5、建立进度报告制度。县人才家园建设管理领导小组定期召开调度会,对项目投资和建设进度等进行调度,及时解决存在问题,确保完成建设任务。调度结果每旬末上报市家园办。
(三)强化政策保障措施
6、优先保障土地供应。认真落实环首都绿色经济圈建设工作的土地政策。研究土地综合利用,深挖建设用地潜力,结合城中村改造和房地产开发,统一考虑,综合配套,成片开发建设。
7、多种渠道筹措资金。给予项目建设资金补助或贷款贴息,积极争取金融机构贷款支持。创新融资模式,大力引进社会资金参与,多渠道筹集建设资金。执行国家、省规定的优惠政策及措施,确保减免到位。所涉及的各种行政事业性收费和政府性基金按规定的优惠政策执行。积极开展关于人才家园建设的招商引资工作。围绕人才家园做好招商文章,通过招商引进资金,通过招商引进人才,通过招商引进项目。
8、落实公共租赁房政策。项目规划设计要落实以公共租赁房为主体的要求,把人才家园项目全部纳入公租房管理,积极争取用地指标和资金补贴,3月底前,完成2011年中央公共租赁住房补助资金申报工作。
9、规范审批手续。参照公共租赁房建设的支持政策和房地产项目简化审批手续的有关规定,减少审批环节,采取联合审批、一站式服务等方式,建立绿色通道,优先办理相关手续。
(四)制定运行管理机制
10、制定人才引进标准。结合高层次人才创业园区和产业发展需要,确定紧缺型人才的种类,进一步明确人才家园服务对象的具体标准,7月底前,制定《人才家园人才引进标准》并报市政府进行审核后,报省政府批准实施。
11、建立运行管理机制。人才家园房源统一配租使用,将县京津人才家园建设管理领导小组办公室电话向全社会公布,受理申请,审查资格。根据引进人才的需求,按照人才的层次和贡献,分别予以馈赠、出售、租赁和免费使用等方式,灵活掌扭人才家园运营模式。
建立准入和退出制度、设施维护和运行制度。人才家园建设工作完成后,由住建局统一进行日常维护,强化对人才家园使用的监督管理,8月底前,制定《人才家园运行管理办法》并报市政府审核后,报省政府批准实施。
推进措施
(一)加强组织领导。成立县京津人才家园建设管理领导小组,建立健全协调联动机制,强化综合协调职能,研究解决重大问题。建立工作责任制,把责任制贯穿于人才家园建设工作的各个环节,确保质量、确保安全、确保进度。
(二)组织调查研究。与北京各重点院校、科研机构、外资企业、大中型企业积极联系沟通,做好调查,深入了解有关人才住房需求类型和区位要求。加强与北京规划部门的联系与衔接,及时了解北京市的近、远期城市规划情况,提高人才家园规划建设的科学性。
一、高度重视,强化组织领导。
县科技局高度重视科技扶贫工作,把科技扶贫作为科技工作的重中之重,摆上议程,常抓常议。成立了由局长任组长的科技扶贫工作指导组,下设办公室,抽派三名工作人员具体办公,具体承担科技扶贫各项工作的安排、部署和督查,并建立了相关制度。每年初下达科技扶贫工作要点,就科技特派员选派、科技扶贫项目的遴选等具体工作,做到早安排、早部署,为全年工作的完成提供了保证。
二、突出重点,大力实施科技特派员创业行动。
把选派科技特派员作为抓好科技扶贫工程的牛鼻子,紧抓不放。从2017年开始,每年都下发《关于做好科技特派员选派工作的通知》,明确选派目的、选派条件、选派方式和选派数量,要求每个乡镇每年选派科技特派员不少于5人,其中贫困村要保证1人以上,按照个人申请、乡镇推荐、县审核的原则,共选派县级科技特派员560名。同时有114名科技特派员与贫困村签订了结对帮扶协议,做到了科技特派员结对帮扶贫困村全覆盖。
三、强化监管,充分发挥省级科技特派员工作站的作用。
我县有2个省级科技特派员工作站,分别是县产业科技特派员工作站、禽业科技特派员工作站。禽业科技特派员工作站年出售父母代种鸡4万只,商品鸡200万只,较好的起到了龙头带动作用,目前该工作站隶属的公司已成为国家麻黄鸡原种厂。工作站年加工800吨,带动企业67家,年加工200万只,目前所在的片已成为名副其实的生产之乡。为了发挥两个工作站的作用,我们每年深入企业调研座谈2次以上,要求企业严格按照《省科技特派员工作站备案管理暂行办法》的要求,立足实际,突出特色,在提升品质上下功夫。同时,积极帮助企业解决存在的困难和问题,营造良好的营商环境,为其做大做强夯实内功。
四、立足提升,开展贫困村创业致富带头人培训。
抓住特色产业,依托农业产业化龙头企业,从农业大学、省农科院等科研院所聘请专家,先后在长集、石店、花园、三流等乡镇开展了果蔬栽培与储藏保鲜、麻黄鸡饲养管理与疫病防治、饲养与填食技术、稻田龙虾养殖模式推广专题培训。与此同时,根据《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》文件精神,在摸清贫困村创业致富带头人底数的基础上,与县扶贫局联手,在金寨县职业技术学院开展了2期贫困村创业致富带头人培训班,共培训贫困村致富带头人349人,培训内容涉及到产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫等内容,受到社会的一致好评。
紧密围绕州党委、州人民政府的工作安排部署,结合贯彻全国科技创新大会和自治区科技工作会议精神,全面落实州党委十届五次全委扩大会议要求,及时召开了__科技工作会议,安排部署自治州2014年科技工作。印发了《2014年__科技工作要点》、《2014年科技兴州工作要点》,进一步明确了今年科技工作的总体目标和工作重点,对深入实施创新驱动发展战略、强化项目管理、加大重点产业科技创新、加强科技创新与成果转化,注重民生科技、深化科技交流合作、加大创新型人才队伍建设、扎实推进素质工程、强化科技系统自身建设等九项2014年重点工作提出了具体要求。
为全面贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见》的相关目标任务和要求,紧紧围绕自治州“三个率先”、“两个可持续”、“五个昌吉”建设目标,在充分调研的基础上,由科技局主持起草,经州法制办法规性审核,州党委、州人民政府研究制定出台了自治州《关于实施创新驱动发展战略建设创新型昌吉的实施意见》(昌州党发[2014]7号文),并于5月15日召开了自治州科技创新大会,会议总结了2008年以来自治州科技工作成绩,表彰奖励了2012年度科技进步奖获得者,对我州加快推进实施创新驱动战略进行了总动员和总部署。与此同时,继续强化实施科技兴州战略,组织开展了新一轮县市党政领导科技进步目标责任制考核及州级党政领导目标责任制考核年度自查工作;以“2013年全国县(市)科技进步考核”__本级和七县市100%通过为契机,加强分类指导,强化基层科技管理,为2015年全国县(市)科技进步创先工作打好基础,为推进科技创新争取好的政策和环境。
1、重视机关党建工作,不断党员干部思想建设。一是制定了《州科技局2014年机关党建工作要点》、《州科技局2014年党风廉政建设重点任务及责任分工》和细化分解的各项指标,强化“一岗双责”责任意识,完善廉政防控风险机制,加大重点项目跟踪检查和政务公开力度,《廉政风险查找和防控措施》,认真执行党政主要领导“四个不直接分管”的规定,完善配套制度;二是修订完善了局党组中心组学习制度、干部学习制度等规章,制定了年度中心组学习计划及干部学习计划,开展形式多样有学习教育活动。全年共组织党组中心组及机关全体干部学习27次,主要领导讲专题党课2次,组织各类知识竞赛答题活动4次。三是积极开展廉政谈话、廉政承诺、参观廉政教育基地、参观书画展等警示教育活动,强化干部职工特别是领导干部保持先进性和拒腐防变能力。四是开展党支部和党员公开承诺活动,支持工会和老干工作,积极开展精神文明创建、民族团结教育月、社会管理综合治理宣传月、普法依法宣传、敬老爱老等主题教育活动,做好机关文化品牌建设工作,努力营造团结和谐、凝心聚力的干事环境和氛围。
2、扎实开展党的群众路线教育活动。按照州党委、政府的要求和安排部署,以“为民务实清廉”为主题,深入开展党的群众路线教育实践活动。组织全体党员干部集中学习10余次,采取自己找、群众提、上级点、设置网上意见箱、登门拜访、发放征求意见函等多种形式,共征求到各方面对科技局领导班子及班子成员在政治坚强及“”方面的问题237条,局领导班子认领问题48条,班子成员个人认领问题136条,科技馆班子认领问题29条;确定专项整改任务3项。认真撰写对照检查材料,召开高质量民主生活会和组织生活会,坚持边学边改、边查边改、立说立行、立学立改,坚持问题导向,扎实开展专项整治,以着眼长远的态度,落实制度建设任务要求,对现有制度进行梳理,修订完善了机关各项管理制度。随着活动的深入推进,全局上下作风建设成效明显提升,党员干部政治意识、服务意识明显增强,实现了中央和区州教育实践活动的要求,满意度测评结果为100%满意,达到了预期目标,成效显著。
全面贯彻落实自治州科技创新大会精神,大力实施《关于实施创新驱动发展战略建设创新型昌吉的实施意见》,着力深化科技体制改革,着力培育战略性新兴产业,着力发展民生科技,着力推进区域创新体系建设,攻坚克难,真抓实干,加速创新型昌吉建设,为自治州“三化”建设提供强有力的科技支撑。
(一)围绕重点产业,强化创新力度,加快推进新型工业化。围绕自治州重点优势产业发展和传统产业改造提升,统筹各类创新资源,梳理产业链,部署创新链,通过科技计划和重大专项,整合人才、资金,支撑企业开展产业科技创新,促进产业集聚和上下游产业配套衔接。加快新材料、生物技术、先进装备制造、煤电煤化工、节能
环保、光伏及风能发电等新兴产业和循环经济产业园开展共性关键技术联合公关,重点支持准东煤燃烧沾污应对技术攻关、低阶煤层气开发利用技术研究、铝产业下游产品开发、石油石化下游产品和围绕重点产业配套的装备制造新产品开发及产业化。(二)完善农业科技服务体系建设,加快推进农牧业现代化。积极开展新品种引进选育、农作物高效种植、畜禽健康养殖、农牧业病虫害防控、农业高效节水用水、农机农艺配套等现代农业技术集成与示范推广,重点支持粮食、棉花、种业、肉牛肉羊、苗木花卉、酿酒葡萄等主导产业发展,加大农业科技成果转化,发挥国家、自治区农业科技园区示范引领作用,引导涉农企业、农业技术推广单位和农民专业合作社通过实施科技项目,建立产学研合作技术创新体系。充分发挥科技特派员和农民科技带头人队伍的示范引领作用,强化科技特派员创业链、科技特派员创业基地、科技特派员创业联盟建设。积极争取国家、自治区农村信息化示范项目,提升自治州农业信息化水平。开展好科技活动周、科技下乡等大型活动,推动科普活动常态化。
(三)加快民生科技,推进科技惠民。积极支持人口健康、生态环境、公共安全和防灾减灾等领域的科技创新,加快医疗健康科技发展,加强社会管理领域技术创新,提高生产安全技术水平,加大公共信息服务平台建设,推动创新型城市、智慧型城市建设。抓好国家和自治区科技富民强县项目的组织实施,进一步推进科技强警,提升公共安全预测、预警、应对能力和水平,促进社会和谐发展。
(四)以实施党政领导科技进步目标责任制为总抓手,积极开展科技创先工作。继续强化科技兴州战略,扎实做好2012-2014年度地州党政领导科技进步目标责任制考核工作,以优异的成绩迎接自治区考核。按照动态管理、重新创建的要求,加强对各类科技进步示范市、先进县市、通过县市的分类指导,组织开展2013-2015年度县市全国科技进步创先工作;指导昌吉市做好国家创新型试点城市的建设和阜康市可持续发展实验区验收工作,及时总结经验,发挥示范引领作用,引导有条件的县市做好自治区级创新型试点城市建设的申报工作,力争昌吉市可持续发展实验区项目获得支持。
(五)认真组织实施科技项目,不断强化项目管理工作。加大基层调研力度,做好国家、自治区级科技项目的筛选入库工作,督促项目申报单位做好项目出库跟踪,提高项目立项率。做好自治州2015年科技项目指南编制工作,科学制定、实施并管理好州本级各类科技计划。积极开展项目申报及管理专题培训,指导县市科技管理部门结合产业发展重点,编制好县市科技项目计划,形成区、州、县(市)三级联动、重点突出、互为补充的科技计划支撑体系。强化项目过程管理,加强项目的立项和中期检查,及时组织到期项目现场勘验、验收及成果评审工作,指导解决科技项目实施中存在的突出问题,确保有限的科技项目资金用足用好。积极组织开展自治区科技进步奖的推荐和自治州2014年度科技进步奖评审工作。
(六)深化科技开放合作,进一步拓展科技交流与合作领域。借助科技援疆工作机制,加强与东部地区和对口支援福建省、山西省的科技交流与合作,重点做好科技援疆项目的管理、科技培训、成果转化及对接联络工作,认真落实好科技援疆规划和科技综合服务中心援建项目。完成第七届“科洽会”签约项目的履约情况总结,及早做好第八届“科洽会”项目的征集工作、会场确定、安全保卫等各项前期准备工作,努力办好第八届“科洽会”。
以党的十、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导,按照市委、市政府建设法治整体部署和要求,深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度,继续开展法治创建活动,扎实有效地推进依法治理,为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务
扎实推进法制宣传教育,创新宣传形式,大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建,加大“守法家庭”创建力度,努力提高我委法治化水平,进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平,确保依法行政、高效透明、群众满意,无违法违纪案件、行政败诉案件,无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案
(一)普法依法治理组织保障工作
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2014年全市普法依法治理工作要点》(以下简称《工作要点》)的通知要求,结合本委实际,制定年度普法依法治理活动实施方案,明确指导思想,提出目标任务和完成时限。
实施时间:2014年4月25日前
责任科室:法规科
配合科室:人事科
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务,由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2014年4月25日前
责任科室:人事科
配合科室:法规科
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算,并与机关经费同步落实,做到专款专用或实报实销。
实施时间:2014年度
责任科室:办公室
配合科室:法规科
(二)普法宣传教育工作
1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座:5—6月份一次,9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座,继续开展“庭审旁听”学法活动,组织法律知识考试,并加强对考试结果的运用,将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头,督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统,开展普法学习教育,落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。
实施时间:2014年度
责任科室:法规科,人事科
配合科室:办公室
2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动;②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机,由法规科牵头,机关各科室配合,制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。
实施时间:2014年度
责任科室:法规科,农经科
配合科室:全委各科室、各归口管理单位
3、“法律六进”活动。结合我委工作实际,重点开展送法进机关,进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村,针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传;办公室组织法律进社区,对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传;工交科组织法律进企业,对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传,助推“诚信守法企业”创建活动的开展;法规科、办公室组织法律进机关活动,继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。
实施时间:2014年4月—10月
责任科室:法规科,办公室、农经科、工交科
配合科室:全委各科室、各归口管理单位
(三)法治创建工作
1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2013-2017法治创建工作实施方案》,制定本年度“法治单位”创建的方案,提出目标要求,抓好贯彻落实;法规科牵头,人事科配合,根据普法依法治理工作新要求,进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准,抓好创建活动的检查督促,搞好考核验收自评工作,并将考核成绩记入科室目标管理考核内容,作为科室评先的重要依据。
2.“守法家庭”创建。人事科牵头,法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“”、“全能神”等的法制宣传教育,加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传,不断地提高家庭成员的法律素养,提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。
实施时间:2014年度
责任科室:法规科、人事科
配合科室:全委各科室、各归口管理单位
3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头,人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制,定期、不定期开展执法监督检查,开展公开评案、晒案活动,自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控,认真查找廉政风险点,制定出台本委廉政风险防控实施办法,防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。
实施时间:2014年度
责任科室:法规科、人事科
配合科室:全委各科室、各归口管理单位
四、工作保障措施
(一)强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况,特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用,搞好上下沟通协调,不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。
根据县委县政府全会、县政府工作报告和全县工业大会精神,特制订2014年经济商务工作要点。
一、主要指标
全县完成规上工业总产值增长10%;外贸自营出口额增长12%;工业性投入增长30%;引进内资11亿元;新增规上企业10家,新培育亿元企业5家;引进或新创办投资规模3000万元以上的企业10家,其中亿元以上3家;盘活闲置低效用地200亩;万元GDP综合能耗完成市下达任务。社会消费品零售总额增长12%以上,农村便利店有店村覆盖率巩固在90%以上。
二、工作重点
(一)加大工业宣传力度。通过灯箱广告、高炮广告、电视专题节目、报社专栏专版、经济商务门户网站等形式,加强对“工业强县”战略以及工业经济先进典型的宣传报道,提升我县工业经济的关注度和知晓度,营造“合力兴工”的良好舆论氛围和社会环境。
(二)提高涉企服务水平。围绕“工业企业服务年”活动,继续深化涉企服务。深化县领导联系重点企业和重点项目制度,及时做好难题的收集、筛选、交办,建立企业难题办理评价制度,督促有关部门妥善处理交办难题,提高难题解决率。启动运行企业应急周转金,督促融资性担保公司正常营业,加大银企对接力度。
(三)推进平台扩容提升。围绕各区块扩容方案,全面启动规划的编制,有效整合各方资源,统筹安排产业布局,进一步明确各区块功能定位。根据区块地理位置、资源分布以及产业联系等因素,及时理顺主要工业平台管理体制,完善利益分配机制,促进平台快速扩容。加大对工业区块的财政扶持力度,加快硬化、亮化、美化等基础设施建设,完善交通、金融、教育、卫生等三产配套服务,着力提升园区品质、包容性和承载力。
(四)抓好项目全程管理。完善出台《工业投资项目管理办法》,严格执行《制造业产业发展导向目录》,合理设定项目落地门槛,构建涵盖项目投资强度、亩产税收、单位能耗、污染排放等内容的全面考察体系,严把项目考察落地关。严把项目竣工验收关,对达不到规定要求的项目,不予通过验收,不能享受扶持政策。严把项目清理关,以“四破”整治为载体,及时清理未落地项目和闲置低效用地,加大“腾笼换鸟”力度。
(五)推进企业转型升级。开展“工业经济提升增效年”活动,实施“四换三名”工程,提升企业综合素质,加快转型升级步伐。完成2013年工业企业绩效评价和分类管理工作,强化“奖优惩劣”的分类管理机制,落实整改计划,倒逼企业转型升级。实施扶优扶强工程,制订“高成长企业培育计划”,重点培育和扶持一批产业带动力强、成长性好的行业优势企业。抓好“小上规”工作,通过政策引导、要素保障等一系列措施,促进小微企业规范升级。
(六)加强经济运行监测。完善重点企业运行监测系统,深入开展工业经济运行分析,做好一月一简析、一季一分析。高度关注企业经济运行当中的趋势性变化和倾向性问题,及时做好预测预警。继续实施涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度,及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《__工业月报》,每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、项目建设等工作进展情况。完善中小企业监测库建设,及时发现和防范企业重大风险隐患,确保中小企业平稳健康发展。
(七)加大企业市场拓展力度。积极争取重要展博会摊位指标,组织企业参加境内外各类展博会,帮助企业巩固老市场,拓展新市场。加快网络经济知识的普及和运用,引导工业企业重点运用电子商务获取订单。继续做好小微出口企业信用保险全覆盖工作,做到应保尽保,提高企业抗风险能力。
(八)平稳推进节能降耗。加大节能降耗宣传力度,增强全社会节能意识。开展节能降耗专项检查和监察行动,严肃查处和曝光各类违法违规行为。继续开展固定资产投资项目能评工作,督促能评报告重点举措落实到位。推广应用节能、节水新产品、新技术、新工艺,提高资源利用率。支持路灯等公用事业推广合同能源管理。继续组织企业参与清洁生产审核活动。加大散装水泥、新型墙体推广应用步伐。
(九)重视商贸流通工作。调研出台新一轮商贸流通业(电子商务)扶持政策,强化政策保障。加大对商贸流通工作的考核力 度。落实消费促进政策,继续组织开展“金秋购物节”活动。规划一批2014年的商贸流通业建设项目,加大招商引资力度,扩大有效投资,推动流通业态提升。加强现代农村流通服务体系建设,巩固“千镇连锁超市”工程实施成果,保持有店村的连锁便利店覆盖率达90%以上。继续推进“十二五”加油站建设,按要求做好报废汽车、典当、再生资源等特种行业的监管工作。
(十)加快电子商务行业发展。编制《__县电子商务产业发展规划(2014-2020)》,明确我县电子商务发展的指导思想、目标任务、重点工作等内容,加快“电商换市”进程。引导物流业、电商集聚发展,规划建设一个电子商务产业园,利用现有的闲置房、新农村建设改造后的多余房,建设多个电子商务创业集聚区,配合“电子商务进万村”工程,利用创业者自身条件和我县各类产品资源,依托义乌、金华等市场,在不同的地点开立网店(电商企业),构建起我县“一园、多区、多点”的电商发展格局。
(十一)加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序,提升365经贸窗口服务水平。开展服务窗口“公开承诺、提速提效”行动,切实提升服务质量和水平。继续推进审批制度改革,确保放权到位。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等监管,提高依法行政能力和水平。
一、农村基层团组织建设工作
1、加强乡镇团委建设,逐步发挥乡镇团委农村团工作的主体作用。
继续推进乡镇团组织格局创新试点工作。团县委将加大对我县乡镇团组织格局创新试点——曲亭镇团委工作的指导,力争曲亭镇团委在制度建设和工作内容设计上都有所创新,在创造“点”上好经验、好做法的基础上向全县推广。
保障乡镇团委必要的工作经费。争取乡镇团委必要的工作经费纳入县财政预算,每个乡镇每年5000元,主要用于本乡镇青年农民农业技能培训、农村青年创业小额贷款、农村青年劳动力转移等工作的组织和协调。
建立乡镇团委书记工作例会制度。团县委每月最后一周的周五下午三时召开乡镇团委书记工作例会;每半年召开一次全县农村团支部书记工作会议。要求各乡镇建立乡镇团委班子例会制度和农村团支部书记工作例会制度,以制度保障工作正常有效开展。
对乡镇团委工作进行年度考核。制定乡镇团委工作目标考核办法,与各乡镇团委签订工作目标责任书,年底根据目标责任书进行考核,考核结果以县委办发文的形式反馈给各乡镇党委,上报组织部,并根据考核办法严格奖惩。
强化乡镇团委基层团建基础性作用。各乡镇团委要把区域内的青年农民、个体工商户、私营企业主、务工人员、农村经纪人等各类青年都纳入工作范围,把区域内的行政村、企事业单位、非公经济组织等各类团建和团的工作都纳入乡镇团的工作格局,整体考虑和推进乡镇团的工作和建设,强化乡镇团委在基层团建和开展农村共青团工作中的基础性作用。
2、加强农村团支部建设,继续巩固共青团工作的基层和基础。
加强团支部的班子建设。团支部班子还未配齐的,要按照团章的有关规定和民主程序,把那些优秀的年轻党员和团员选拔到团支部班子中来,要尽快配齐班子,利于开展工作。
加强团员队伍建设。摸清本村团员底数,对团员进行团员意识教育。有计划地做好团员发展工作和推优入党工作。
加强团支部的各项制度建设。在农村团支部中逐步建立健全团员大会、团小组会、团支委会和团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度以及团课制度(简称“三会两制一课”),不断提高团支部的组织生活质量,使团支部的工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
加强团的阵地建设。按照“五有”标准规范阵地建设,即有一间团干部办公地点;有一个明显的办公室标识牌;有一套团务内容上墙(团的性质、团员的权利和义务、团旗、团徽、入团誓词等),体现团内特色文化;有一系列切实可行的工作制度(三会两制一课制度等);有一份团内学习报刊。
加强农村团建示范点的建设。根据“以点带面,点面结合,示范引导”的工作方针,大力加强农村团建示范点建设。在新农村建设示范村和重点推进村团支部规范化建设的基础上,每个乡镇建立3-5个农村团建示范点。
二、农村青年就业创业工作
1、加强青年农民技能培训
农村团支部要作好调查摸底工作,掌握本村青年农民培训需求,根据培训需求,各乡镇团委要有计划地组织培训,团县委负责师资协调工作。探索建立长效机制,下决心把这项工作做成共青团围绕中心、服务大局、服务青年的一项品牌工作。
2、继续大力推进农村青年创业小额贷款项目
继续推进农村青年创业小额贷款工作,抓住农村信用联社培养、挖掘未来成长型小企业,寻找未来优质客户的需求,积极向联社推荐好项目和好青年。
3、开展农村青年劳动力转移工作
农村团支部要摸清本村青年农村劳动力的年龄结构、文化水平、从业状况、就业意向、专业技能等基本情况,建立农村富余劳动力资源信息库台帐,为劳动力转移和输出提供准确的依据。同时,团县委将多渠道收集用工信息,努力为农村青年与省内外用工单位牵线搭桥。