主管晋升考察报告精选(九篇)
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第1篇：主管晋升考察报告范文
（广东食品药品职业学院，广东广州510520）
摘要：《国家中长期教育规划纲要》提出：“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。”根据经济及产业政策的变化，台湾职业教育在政策推行、学校设立、专业课程设置及人才培养等方面进行相应调整，台湾职业教育与产业合作十分紧密。笔者通过对台湾职业教育产学合作的考察，重点阐述其在内容和措施两方面的特色。在内容上，台湾职教以人才培养为基础，突出技术研发和应用。同时，政府通过立法保障、组织支持以及评鉴奖励等措施积极推进产学合作。台湾职教的特色对大陆在制度保障、机构设置、教师参与以及合作内容等方面都具有启示意义。
关键词 ：台湾；职业教育；产学合作；技术研发
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）04—0086—03
广东省高等职业教育教学改革项目（编号：20120101010）。
收稿日期：2013—11—20
作者简介：袁勇（1982— ），男，湖北大冶人。广东食品药品职业学院，讲师，教育学硕士，研究方向：教育管理和德育。
许良葵（1981— ），男，广东揭阳人。广东食品药品职业学院，讲师，研究方向：职业教育。
一、产学合作的定义
台湾现行的教育制度主要分为普通教育和职业技术教育两大体系（台湾简称“技职教育”）。普通教育主要分为国民教育、高级中等教育和高等教育几个阶段；而职业教育则包括高级职业学校、专科学校、技术学院、科技大学、技术学院和科技大学附设研究所，由高级职业学校（中等职业教育）、专科（二专、五专）、本科（二技、四技）、硕士和博士五个层次组成，上下衔接，已经形成比较完善的体系，与普通教育体系平行发展。［1］［2］职业教育与产业的合作主要是通过来职业院校完成的。以产业实务技术为导向的职业院校在产业技术知识的创造、累积和应用中已占关键地位，不仅因为职业院校既是产业技术知识的主要创造者，同时也是产业技术知识的累积者。［3］
学校是产学合作中“学”的主体，而“产”的主体则是产业、企事业。在大陆，与“产学合作”涵义接近的主要有“校企合作”、“工学结合”以及“产学研结合”等概念，通常指谓校政行企等多方合作，最主要的是学校与企事业（产业）之间的合作。在台湾职教领域，与“产学合作”相近的词汇是“建教合作”。从学校的角度来看，建教合作注重学生的学，产学合作偏重教师参与产业合作。直至后来，两者之间的界限逐渐模糊。从整体来看，产学合作的含义更加宽泛，它包含建教合作，泛指职业院校与产业开展的各类研发及其应用和人才培育等合作。
二、产学合作的特色
（一）合作内容：以人才培养为基础，突出技术研发协作
产学合作的内容非常广泛，如人才培养、培训、项目合作、产品的设计、研发及成果转让等。根据经济合作发展组织的报告显示，OECD国家的产学合作类型可区分为7类：［4］1.一般性研究：企业经常以捐款、成立基金、捐助设备、设立奖学金等方式，来支持大学研究。2.非正式的合作研究：指大学研究人员个别与企业就某个研究计划进行合作，不同的学科或研究人员进行合作或交流。3.契约型研究：企业为了减轻研发投入负担，以契约的形式与大学进行合作项目研究，使企业以较少的成本获得其所需的成果。4.知识移转及训练计划：大学和企业的合作通过知识转移和人员交流来完成，如大学教师担任企业顾问，针对其研发计划或技术瓶颈给出意见。企业可以借助合作计划，对大学的课题、研究计划提供意见。5.参与政府资助的共同研究计划：为鼓励企业和大学拓展合作关系，政府资助共同研发计划，特别是针对中小企业，以强化企业和大学之间的合作网络关系。6.研发联盟：为强化国家产业在新兴科技领域方面的竞争力，各国政府有时专门针对特殊的大型研发计划提供资金补助。这类计划（或项目）一般由企业、大学和其他研究机构形成研发团队，共同合作，并取得政府的赞助。7.共同研究中心：世界经合组织国家为整合资源，一般都以在大学里设立共同研究中心的方式，来增强大学基础的研究和应用研究的能力，特别是涉及某些整合跨领域的研究。
以上分类注重学校与产业的研发合作，以适应产业界的技术需要，企业获得院校所发展的新知识和新技术，进而导入产品的设计、研发和生产，但忽视了学校人才培养内容，换句话说，在某种程度上忽略了学生个人的利益。而大陆职教产学合作恰恰相反，主要进行人才培养或培训，如学生实习、订单培养等，参与其他如推动技术研发和应用合作的较少，无法满足企业对合作开发科研解决技术和开展产学研合作项目的需要。
台湾职教产学合作与以上两者不完全一致，有其自身的特点。通常认为台湾产学合作有三大类型：（1）研究计划型：由企业提供资金委托学校进行项目研究；而学校将研究成果技术转让给企业；或企业与学校共同组成项目小组研究设计开发新产品。（2）推广教育型：学生到企业参观访问、实习；企业委托学校对其员工进行培训或在职进修；企业人员赴学校进行兼课；企业捐款、提供学生奖助学金或赞助学校有关活动；企业为学校课程设计提供咨询；教师利用寒暑假到企业访问研究。（3）技术服务型：企业委托学校进行产品设计、检验及测试、技能鉴定等；教师协助企业进行运营诊断及技术提升。［4］也有学者将台湾产学合作内容概括为：产品合作开发、产业问题项目研究、学校提供教育训练与技术服务、企业提供参观实习及研习。［5］［6］以上基本概括了台湾产学合作内容，较之于OECD和大陆职教产学合作来说，台湾职教产学合作，既重视人才培养的基础方面，也重视产学合作中技术研发和服务。
（二）合作措施：立法保障、组织支持以及评鉴奖励
1.立法保障合作，给予政策资金支持
台湾在《大学法》别明确规定了大学与政府机关、事业单位、民间团体以及学术研究机构等进行产学合作的要求。在《技术及职业校院法》中也规定“技术大学教育以研究发展高科技，培育高级技术人才为目标”。依上，台湾“教育部”出台了专门的产学合作法——《建教合作实施办法》，对建教合作的内容、经费、双方的权利义务等都作了明确规定。2006年专门《大专院校产学合作实施办法》，接着，2012年进一步修订颁布了《专科以上学校产学合作实施办法》，专门法律具有强制力，保障了产学合作的实施。依据法律，结合经济形势，相关政府部门出台了一系列产学合作政策。“行政院”在1995年10月通过《产业人力套案计划》，其中《产学合作加值计划》被列为重要子计划之一。［7］其他有关部门都制定相关政策推动产学合作。同时，在资金方面也给予配套支持，例如，2007年，职高及技专校院第一年每校每班每学年获得补助新台币50万元，来支持学校与产业界之互动；后来几年逐年调整金额，2007学年度为5600万，2008学年度为8500万，2009学年度为8500万等。［8］
2.成立专门机构，建立产学合作中心
为推动职业院校产学合作，台湾不仅成立跨部门专门指导机构，还建立多种形式联合校企、师生齐参与的产学合作中心。2001年成立跨部会的“产学合作指导委员会”，由政府、企业界、学术界的专家组成，是产学合作政策制定的最高决策机构，负责推动产学合作的执行及研订职业院校产学合作政策和策略，成立技职业校产学合作指导委员会。在委员会的指导下，于2002年在台湾北、中、南三区筹设6个区域产学合作中心，其目的是结合职业院校与研究机构，建立产业与职业校院互动窗口。2003年8月，台湾教育行政部门设立15个技术研发中心，以增强各职业院校研发实力，深化技术研发成果，促进应用技术研究的发展。到2006年12月底，评选成立40所技术研发中心。［9］另有许多学校在校内设立“创新育成中心”，实际为企业在学校的工作室，企业遇有技术难题需解决时，派人进驻中心，由中心负责聘请学校教师、学生共同参与，协同攻关。［10］之后，2007年，经济部门下设“整合型产学合作推动办公室”，旨在整合相关部门产学合作资源，来深化大专院校进行研发、技转、孵化组织整合，发挥产学合作能量的智库作用，将培育、研发、产业发展等方面进行整合，实现资源效益最大化。
3.评鉴合作情况，提升产学合作绩效
对学校进行教育评鉴，是台湾整个教育机制中重要的一环。2006年颁布的《大专校院产学合作实施办法》第十条规定：应将产学合作办理绩效列为学校评鉴项目之一。2012年修订的《专科以上学校产学合作实施办法》第十条亦规定，“教育部”应就学校办理产学合作，实施绩效评量。台湾教育行政主管部门组成技职教育评鉴委员会，制定有关评鉴政策，并组织开展评鉴工作。职业教育管理部门为行政承办单位，同时委托分设评鉴工作小组和评鉴信息系统维护小组，作为评鉴工作承办单位开展具体工作和信息支持单位提供评鉴信息管理支持。［11］如《新颁99学年度科技大学（技术学院）评鉴指标》（即2010学年）将评鉴分为行政类评鉴和专业类评鉴，对学校的行政绩效和专业学科建设分别进行评鉴，包括研究及产学合作策略及成效、社会服务成果、产学合作与研究计划之整合、产学合作与技术发展与研究计划等内容。［12］产学合作评鉴结果除对外公告，还作为教育部审核学校发展规模、系所调整、招生名额、奖励补助及相关决策的参考依据。通过评鉴，不仅可以了解产学合作情况，促进产学合作的提升，还有助于提升学校的办学品质和办理绩效。
三、对大陆职业教育的启示
目前，大陆正在进行经济产业转型升级，尤其需要技术支持和智力支撑，但是，大陆职业教育界与产业界的积极互动仍显不足。而台湾地区的职业教育产学合作不仅特色明显，对产业和经济发展起到了重要的促进作用，而且台湾地区与大陆文化背景和教育传统相同，因此，其职教产学合作的特色经验具有重要启示意义。
（一）重视制度保障。首先，在立法方面，大陆尚无职业教育产学合作的法律法规，且对校企合作仍存在明显的公私观念及制度上的障碍，阻碍了校企的深度合作，因此，应出台专门的法律法规，为推进产学合作确定依据。其次，在政策方面，政府相关部门，如教育、科技、财政、人保等有关部门应出台有针对性的政策和经费支持产学合作。
（二）建立组织机构。组织机构是执行法律和产学合作政策的重要保障。首先，大陆应在国家、省和地方成立跨部门、跨领域的产学合作指导机构。其次，产业界和教育界联合成立产学合作委员会，指导企业和学校合作。再次，成立独立的评估组织，由教育主管部门委托其对职业院校的产学合作进行评估，促进产学合作改进和提升。
（三）吸引教师参与。产学合作需要教师的参与和支持。首先，台湾从企业引进大量高级技术人才到学校担任院长或系主任，并借助其在企业建立的良好关系，将企业项目引入学校，扩大师生参与企业项目的研究和实践，助力企业解决问题，藉此，学校与企业建立了紧密合作关系。其次，台湾职业院校从企业引入专技教师，并可以参加学校评聘晋升。目前大陆职业院校虽从企业聘请兼职教师，但该部分教师无晋升渠道，不可能全身心投入学校发展，因此，应制定符合校企双方要求的人事政策。
（四）强调技术研发。产学合作的目的是实现教育和企业的双赢，因此，产学合作以教育培训为基础，以科技开发为支撑，以技术提升为重点。台湾职教产学合作在强调人才培养的同时，十分重视技术研发和提升。产学合作包括人才培育和科技研发，尤其是后者，已经成为政府推动科技与经济有效结合，加快科技成果向生产过程转化的一项重要措施和手段，这是目前大陆职业教育产学合作需要深入思考的课题。
台湾已经形成比较完善的职业教育体系，且产学合作富有成效，对大陆职业教育仍然具有借鉴意义。大陆正在构建现代职业教育体系，这一过程不可能孤立进行，必须与当前的产业体系相对接，而校企合作、产学合作是关键途径。大陆可以借助产学合作，使职业教育体系符合产业体系的要求，才能为产业发展提供智力支撑和技术支持，进而实现职业教育办学目标，促进职业教育自身发展。
［
参考文献］
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第2篇：主管晋升考察报告范文
探讨档案职业培训质量保证体系，必然涉及谁来保证的问题。一方面，政府在档案职业培训方面要发挥经费支持、政策要求等多种作用;另一方面，需要专门的培训机构实施培训。此外，受训者所在单位还应该提供必要的时间和条件支持v此因素相对较小，可以不重点考虑w。因此，档案职业培训质量的保证者，就既包括政府v管理主体w，也包括培训机构v实施主体w。政府部门主要包括档案行政管理部门、人力资源与社会保障部门、财政部门等，其中档案行政部门是档案职业培训的直接主管部门。培训机构则主要包括各级档案干部培训教育中心、档案学会、设有档案学专业的高等院校、社会培训机构等。由于质量保证有政府部门和培训机构两个主体，而两个主体在作用和功能上是有区别的，因此，就保证主体这一维度，可以把档案职业培训质量保证体系分为以政府部门为主体的外部质量保证体系和以培训机构为主体的内部质量保证体系两种s外部质量保证体系包括经费、政策、制度、机构等保证体系，这个体系主要是行政管理层面的体系;内部质量保证体系包括需求调研、方案设计、效果评估等实施过程及其管理的体系，这个体系是实施机构层面的体系。本文对两种质量保证体系及其相应的质量管理文件建设进行了探讨。
一、构建以政府部门为主体的外部质量保证体系
（一）加强法规建设。目前，我国继续教育的立法还不够健全，没有从法制上确立继续教育的地位。在档案继续教育方面，1997年国家档案局了《档案专业技术人员继续教育暂行规定》，此后，各省也都结合档案工作实际，制订了本地档案专业技术人员继续教育实施方法。从内容上看，这些规定和办法主要是关于档案继续教育的性质、对象、教育内容等方面的基本规定，从效力上来看，它属于行政规章，其效力要低于行政法规。因此，国家档案局和有关政府部门应尽快建立健全档案继续教育的有关法律法规体系， 通过立法对各类档案专业人员在继续教育中的权利、义务、时间、内容、经费、保障措施等做出明确的规定， 使档案职业教育培训做到有法可依，真正走上法制化、规范化的轨道。
（二）建立以市场为主导的档案职业培训机制。目前，我国档案职业教育培训由档案行政部门主导，各级档案干部培训中心承担档案职业教育培训职能，档案行政部门通过行政手段直接参与培训活动。这一培训模式是在我国长期的计划经济体制下形成的，曾发挥过积极作用，其优点是计划性好，便于集中资源办培训，缺点是社会化程度低，缺乏市场竞争机制。随着市场经济逐步确立和政府职能的加快转变，以及档案管理技术、方法、理念和手段不断更新，传统的主要以行政主管部门为主导的档案职业培训模式，在管理制度、运行机制、政策保障、教学方式等方面面临着不少新情况、新问题，教学质量表现不尽人意，较难适应经济社会发展和档案工作现实的需要。因此，要加快档案职业培训模式转变，改变传统的以档案行政部门为主导的档案职业培训体制与机制，向政府宏观管理指导下以市场为导向的档案职业培训模式与机制转变，培育档案职业培训市场，推进档案职业培训模式市场化和社会化。档案培训机构作为独立质量主体进入档案培训市场，平等竞争，以优质服务取胜。
（三）建立培训机构质量评估与资格准入制度。档案职业培训市场化和社会化，还须档案行政部门对培训机构、培训市场进行督导检查，政策引导。档案行政部门要建立培训机构质量评估与资格准入制度，设计一套科学的质量评估指标体系，对现有的档案培训机构的师资水平、办学条件、管理制度、学习效果等进行定期评估、认证，以确认其质量水平。对质量评估合格的培训机构，档案行政管理部门颁发资格证明，准许其从事档案职业教育培训。建立档案培训机构退出机制，质量评估认证不合格的培训机构，档案行政部门应及时对其批评、警告，屡次未能合格的，撤销其培训资格。持续规范的培训质量评估和资格准入评审不仅可以从源头上杜绝不合资质的机构进入档案培训市场，还可促使培训机构加强自身建设，改善质量管理，提升培训质量。
（四）建立非终身制的档案职业资格证书制度。目前我国还没有建立档案职业资格证书制度，由于档案行业缺少职业资格证书制度，不仅影响了档案部门工作的专业化水平，还导致档案培训机构和参训人员缺乏提升培训效益和质量的压力和动力。从我国档案事业的发展状况来看，我国已经基本具备了推行职业资格认证的条件。国家档案局应将职业资格认证制度纳入档案立法范畴，制定档案职业技能标准或任职资格条件，并依据这些标准设计出具体的考核办法。档案工作者通过资格认证，就可获得档案职业资格证书。以再认证制度代替档案职业资格终身制，明确规定档案职业资格证书的有效期，过了有效期就要对档案职业资格证书进行再认证。认证机构依据申请者的专业工作经历、教育培训水平、专业学术活动、社会实践服务、学术写作成果、课程考试成绩等几方面情况进行考核评分，分数合格者就可以通过考核，再次获得资格证书。档案职业资格证书不仅体现了档案继续教育的成果，使参与档案继续教育并取得优秀成绩的档案工作者获得了资格证明，同时也是对档案培训机构教学质量的考核检验，促使培训机构改进服务提升质量。
（五）建立档案培训教师资格认证与持证任教制度。师资队伍建设，是档案职业教育培训质量保证的关键。建成一支以兼职教师为主，专、兼职教师相结合的师资队伍是符合职业培训特点的成功做法。我国档案职业培训的兼职教师主要是来自各级档案行政部门的专家型领导、来自高等学校的档案学教授、来自档案杂志社、档案学会的专家，来自档案工作一线的优秀档案工作者。这些兼职教师有较深的档案学术修养，但缺乏高水平教育技术和授课艺术，有的还不了解档案工作现状和实际情况。而档案职业培训的性质特点决定了教学人员应具有成人教育培训方面的经验，通晓培训内容，理解培训目标，具有足够的教学方法和学习过程的知识和技巧。因此，档案行政部门要建立档案培训教师资格认证与持证任教制度，加快步伐开展兼职教师的培训工作，兼职教师经培训考核后，凡符合任教条件的，由省档案局批准发给兼职教师证书，方可从事兼职教师工作。建立兼职教师进修培养、科学研究、考核管理、资格复审制度。档案行政部门建立兼职教师人才库，对档案兼职教师进行跟踪管理，定期对其进行考核和复审。
（六）加强档案职业培训教材建设。培训教材建设是档案职业培训工作的重要组成部分。培训工作做得如何，培训内容是关键，培训教材是支撑点。档案职业培训应从上岗培训与继续教育培训两方面，根据不同层次培训对象设置课程体系、安排教学内容。档案行政部门应设立教材专项基金，用于教材的编写、出版、发行。由国家档案局组织档案教育中心、档案学会、高等院校的档案学知名专家学者成立培训教材编审委员会，负责教材的规划、编写、审核等工作。省市档案局根据本地区档案工作的热点、焦点、难点问题，有针对性地编写出版教材参考资料，制作电子图书和多媒体课件。编写的教材应反映国内外最新档案学理论与工作实践最新成果，突出成人教育的特点，并符合受训者的实际需要。
（七）加强档案职业教育培训的科学研究。档案职业培训需要科学的理论指导，档案行政部门应通过课题立项、经费资助等方式组织研究力量开展档案职业培训科学研究，探讨档案职业培训的科学规律。研究探讨的主要内容包括：档案人员在职学习的动机、策略、规律;档案人员专业成长阶段划分，处于不同专业发展阶段的档案人员的发展需求、所面临的困惑和所关注的问题、期望得到的帮助等;档案职业培训的性质、目标、教材建设、教学方法、条件设施等。通过深入系统的研究，探讨档案职业培训的规律与特点，为我国档案职业教育培训提供科学理论指导。
（八）设立专项经费，提供发展保障。发展继续教育的关键问题是大力增加对继续教育的投入。国家应设立档案职业培训专项经费，地方各级政府必须明确界定档案职业教育培训的经费拨款项目和数量，并真正落到实处;参训档案人员所在单位可以分担部分培训费用，尽量减少参训人员个人所需承担的费用。
（九）完善档案职业培训激励机制。档案在职教育培训工作的根本持久力来自于广大档案工作者的认知度和自觉执行力。各级档案行政部门要建立科学的激励机制，激发广大档案工作者参加职业培训的内部动力。
1.让档案培训与单位和个人利益相关联。将档案职业培训与相关单位和个人利益挂钩，会产生直接的外部激励作用。建立档案人员培训考核、登记制度和学员学习档案，把档案专业技术人员每年接受继续教育、资格培训的情况及考核结果计入个人业务档案，作为专业技术人员职称评聘、上岗任职、评级晋升的重要依据和必备条件。将档案部门工作人员参加教育培训的情况作为对单位档案工作年度评估的考核指标，与单位档案工作评级选优挂钩，必将激励档案部门领导和工作人员做好职业教育培训工作。
2.创设有利于档案专业人才成长的激励机制。为档案专业人才成长提供教育培训机会和实践锻炼平台，鼓励具有本科以上学历的工作人员攻读硕博学位，或者进修某一相关专业;逐步实施带薪进修制度和进修加薪制度。设立档案专业人才培养计划，遴选有发展潜力的中青年骨干人才进行有针对性的重点培养，为他们提供学术交流、科学研究、实践锻炼的机会，引导他们在档案工作中增长才干，成为优秀的档案专业高层次人才。加大档案科研工作的组织力度，设立档案科研专项经费。对热心档案业务研究的档案工作者要及时给予课题立项、经费申请等方面的扶持，促进档案工作者刻苦学习、努力实践，把自身潜能调动与开发出来。建立档案科研成果评审奖励制度，进一步提高奖励金额，扩大奖励覆盖面，对杰出的档案专业技术人才授予荣誉称号，以激励更多的人加入档案科研创新行列。
二、构建以培训机构为主体的内部质量保证体系
（一）预防为先，实施档案培训教学全过程管理。继续教育不同于学历教育，培训水平及学习成效不宜制定统一标准，难以进行量化考核，容易使继续教育流于形式，不注重实效。因此，仅仅依靠对培训结果的考核评价不足以保证培训教学的质量，必须对培训教学的全过程进行管理控制。档案职业培训教学过程包括需求分析、目标设计、方案设计、效果评估等环节，实施全过程管理就是要使影响教学质量的关键因素和关键环节始终处于受控状态。一方面以预防性的活动控制教学全过程，避免发生质量问题;另一方面，一旦发生失误时也能及时地作出反应，通过调整和改变教学质量监控措施，有效地纠正失误。
需求分析。为实现高水平的教育培训服务质量，必须首先调查了解学员的需求，并针对学员的需求进行培训项目的设计和开发。影响档案职业教育培训需求的因素很多，如我国档案政策调整变化及新标准出台，新科学技术在档案工作领域的应用，学员的岗位职能、行业背景、知识结构等等，都将影响档案职业教育培训当前和潜在的需求。需求分析可以针对不同行业、企事业单位或个人进行分析;需求分析的方法包括确定调查对象、问卷调查、客户访谈、专家咨询等。
目标设计。培训目标应基于档案职业培训的需求分析。确保档案培训项目有明确的目标群体，培训目标依目标群体的需求而设计。档案职业培训目标应涵盖档案理论知识、档案职业道德与价值观、档案操作技能。培训目标是教学内容和教学策略策划的基础，同时也是测评培训效果、提供信息反馈的依据。学员和教师应充分理解培训目标并了解如何达成目标。
方案设计。培训方案包含培训课程、教学方法、教学设施、时间安排等内容。教学内容应与培训目标相匹配。目标确定后，聘请培训项目领域中学术造诣较深、实践经验丰富的档案专家担任教师，由专家设计教学内容、方法、手段和时间安排等工作计划。培训内容可以由几门课程组成，应确保课程之间内容编排合理，逻辑层次清晰，每一门课程支持不同的培训目标。同时，培训内容应反映档案领域最新的研究成果，符合国家档案工作规范。教学方法应适用于目标群体，除了充分考虑成人学习的规律，还应考虑档案队伍中非档案专业学历比例大，人员流动频繁等特点;教学策略和教学方式多样化，满足不同学员的不同学习风格。无论采用何种教学方式，都应使学员有机会积极参与，使教师、教学内容及学员之间充分互动。
效果评估。学习效果评估是档案培训活动的必要组成部分，是培训项目研发的内容之一。培训结束后，要认真组织培训考核，形成培训成果，实现以考促学。培训目标决定对受训者采取何种方式进行学习效果评价。考核评价形式包括：口头考试、书面报告、培训机构内部组织或外部组织的标准考试、以及撰写考察报告、工作方案、研究论文与学习心得等。
（二）关键在学，强化主体积极参与和积极转化。培训是教学双方互动的过程，培训的效果取决于双方的共同努力。但教是外部条件，学是内在的根据，学起着决定性的作用。当前档案职业培训工作的一大特点，就是教育培训对象有着较高的文化程度和良好的知识结构，他们的学习具有自我导向、以丰富多样的人格化经验参与、以问题为中心、以追求实效为目的等特点。根据大量研究和实践的总结，笔者发现在档案培训中，学员的积极参与与积极转化是关键性因素。档案培训机构在教学与管理活动中，要充分尊重学员的主体地位，鼓励学员积极参与培训过程。积极参与主要反映在带着问题学习，带着问题思考，与教师互动，与同伴交流。积极转化体现在学员学以致用，及时地把自己所学所悟转化为档案工作的新理念、新技能，改进自己的工作，提升工作绩效。
（三）按需施教，加强档案培训的实用性和针对性。档案职业培训应与档案事业发展需求紧密相联，以档案工作需要来确定培训目标和方向。培训机构要重视培训需求分析，了解档案工作者最关心、最薄弱、最需要是什么，做到有的放矢。针对不同行业、不同层次、不同技能水准的档案人员设计相应的培训方案，使相应的学员得到相应的培训，让教与学相契合。一是更多采用专题培训模式。一次短期培训安排两三个专题，一个专题针对一两个实际问题，传授者说得清说得完，受训者也因学习内容“单一”而学得透。二是探索开展培训自学和远程教学。远程教学和分散自学可以由学员自行安排学习进度、学习时间，把握学习重点，让培训更具针对性。档案专业理论知识的培训适合远程教学和学员分散自学，问题研讨和技能培训适合现场集中授课。三是逐步加大实训教学力度。当前档案培训对技能操作的实训教学重视不够。档案培训现状是“应知”教学有余，“应会”培训缺失。应提高实训教学在档案培训中的比重，使之在档案培训中的课时比重达到百分之二十至百分之三十。
（四）以评促建，积极开展培训质量自我评估。运用科学的理论、方法和程序，对培训工作的全过程及其效果进行系统的评价，建立有效的回馈圈，是档案培训质量保证的重要方面。除了档案行政部门对培训机构进行评估监督以外，培训机构自我评估也是改进质量的重要手段。自我评估是以培训机构为主体，自己组织的对机构内部教学活动进行的各种评估。自我评估是培训机构内部教学质量保障和质量管理的重要基础。培训机构通过自我评估，能及时掌握自身培训工作状况，增强质量保证意识，有效达成培训目标。对培训结果评估的内容至少应包括以下三个方面：一是对学员的满意度进行评估;二是对学员学习结果进行评估;三是对培训教师的教学进行评估。除了对结果进行评估以外，对输入因素的质量作预先评估审核也很重要。对培训方案、培训课程、培训师资、培训教材、培训经费等因素，都应该组织档案专家按照一定标准进行审核评估，合格的才允许运行，不合格的进行修改调整。自我评估要制度化，评审后要有相应的改进措施，评估结果要与奖惩挂钩，实现以评促建、以评促改，提升质量的目标。
三、加强档案职业培训质量保证体系文件建设
质量管理（即质量保证）是通过文件和活动两种形式实现的。文件是承载质量内涵的文字表述和文本，包括制度、流程、标准、表格、记录单等。质量管理活动是依据文件、运用文件进行管理的活动，包括质量的规划、测量评估、控制改进等。因为质量管理活动离不开质量文件的引导，因此质量文件十分重要。当前，档案职业培训在质量文件建设方面比较薄弱、不够完备。因此，加强质量文件建设是完善档案培训质量保证体系的重要基础性工作。
档案培训质量管理体系文件内容包括：①质量方针，是该组织总的质量宗旨和方向，比如有的定位于“培训高水平档案创新人才”;②质量目标，是管理层提出的在质量方面所追求的目标，比如学员满意度超过90%、课件提供率100%;③质量标准，它包括政府的政策制度和培训机构内部的质量标准，政府部门的政策制度包括：档案职业资格证书制度实施办法、档案培训机构质量评估与资格准入制度实施办法、档案培训教师资格认证与持证任教制度实施办法等;培训机构内部的质量标准包括：培训方案质量标准、培训课程质量标准、培训师资质量标准、培训课堂教学质量评估办法、培训效果评估办法等;④质量信息，即培训活动各方面各环节的质量信息，诸如学员学籍卡、学员出勤率、学员成绩登记表、培训满意度、培训活动记录等。
