年度工作审计报告精选(九篇)

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第1篇：年度工作审计报告范文

（一）审计报告质量不是最理想

导致审计报告质量不理想的客观原因是审计人员力量不足，没有建立审计质量检查制度。一个审计项目完成之后，将审计材料进行归档，就意味着审计工作的结束，但审计效果如何，并没有人去追究。人是有惰性的，做得好与不好一个样，很少有人会积极做好它，或者说做好的积极性是不会很高的。正如现在很多单位评先进，单位把先进的指标按人头分到下面部门，于是人数少的小部门就开始了轮流享受先进，其实这个时候已经失去评比先进的意义；从而出现了审前调查流于形式，审计方案没有突出项目特点；以为自己对财务熟悉，凭经验办事，审计过程中没有按照内部审计准则规定的要求实施必要审计程序，最后的结果就是审计报告质量不高，少有精品。

（二）审计整改意见落实不到位

审计整改意见落实不到位的原因主要是内审的地位没有达到最理想状态，内审机构独立性还存在问题。尽管，《浙江省高校党政主要领导干部经济责任审计操作规程（试行）》的评价指标体系中“操作行为规范化”中明确规定了内审监督制度占15%，其中内审机构建立占50%，内审机构不独立的在该项中只能评为中。内审机构只要独立不管其他项如何，该项至少可获得良。但是，目前还有部分高校审计机构和纪检监察部门合署办公，有利的一面似乎是提高工作效率，但对于充分发挥审计的职能还是有一定影响的。因为审计部门提出审计整改意见之后，需要有一个独立的纪检监察部门来协助，督促审计整改意见落实效果。

二、提高高校内部审计质量的建议

要提升高校内部审计质量，领导重视是前提，建章立制要先行，规范程序是关键，成果运用是目的。纵向来看，实行责任制，层层抓落实；从项目来看，自始至终，全过程规范程序；最后要建立质量评价体系，加强考核。

（一）从上到下，建立责任制，层层落实审计质量

《审计署“十二五”审计工作发展规划》明确提出：“探索建立审计质量岗位责任追究制度。明确审计质量岗位责任，严格责任追究，开展审计项目全过程质量控制，进一步规范审计行为，防范审计风险。”因此，要提高内部审计质量，一定要层层建立责任制，领导高度重视，层层抓落实；环环紧扣，全过程控制，责任到人。首先，建立领导责任制。学校领导要高度重视，注重顶层设计，增强审计质量意识。对于一个单位的审计工作而言，领导重视是前提。领导责任主要有三个方面：

第一，内部审计工作的领导体制和组织机构设置，应当与审计的权威性一致，由行政主要领导负责，并有一个副职领导协管；根据规定成立学校审计工作领导小组，小组成员的组成要考虑到成员的专业背景，领导小组的职责明确，经常研究工作，有例会制度，对审计部门提出的年度计划、年度总结进行讨论，适时地对审计报告进行讨论或对审计年度工作报告和审计意见进行专题研究。

第二，独立设置审计机构并在人员和经费上给予充分保证，确保审计工作质量。

第三，重视审计结果的应用，对于审计部门年度工作报告中提出的问题和整改意见，通过校长办公会议，由校长办公室下达整改通知，由校长办公室或监察部门对整改情况进行检查。其次，建立部门责任制。审计职能部门负责人抓落实。审计职能部门负责人的水平决定了学校审计工作的理念、思路，显示一个学校的审计实力。

审计部门的责任主要有四个方面：

第一，建立健全学校的内部审计制度，如：学校内部审计办法、内部审计规程、内部审计流程、内部审计复核制度、中层领导干部经济责任审计办法、预算审计办法、科研审计办法、基建修缮审计办法、基建项目跟踪审计办法等，并逐步推行审计责任制度、审计质量检查制度、审计公开制度。

第二，向学校校长办公会议提出审计年度工作报告；同时围绕学校中心工作，抓住高校系统普遍关注的热门问题，结合本校实际，根据部门的审计力量，提出新一年的审计工作计划建议。根据校长办公会议确定的审计年度计划，安排审计任务，落实审计小组，对审计小组提出明确的审计要求。做好审计项目检查。

第三，加强对专兼职审计人员的专业知识教育和培训，逐步要求审计人员全部持证上岗。第四，加强与其他部门的沟通，逐步建立审计处长、计财处长等的联席会议制度，充分发挥审计的免疫系统功能和学校治理作用。

最后，建立岗位责任制。具体的审计项目落实到审计小组实施。应当实行审计项目组长负责制，审计组长的责任是自始至终贯穿于审计项目的全过程。审前准备阶段：认认真真做好审前调查，明确审计重点，编制审计方案。审计实施过程中：规范审计取证等审计程序，落实审计复核制度。在实施审计的各阶段都要加强审计沟通，逐步开展审计项目的自查或评估。

（二）自始至终，规范程序，全过程管理审计项目质量

年度审计计划的形成、审计任务的安排、审计项目的实施、审计项目的检查，都要按照内部审计准则和学校内部审计工作规定执行。从具体的审计项目实施来看，审计项目的质量管理直接关系到审计结果的优劣，对项目质量的管理就是整个质量控制体系中的关键环节。所以审计小组在接到审计任务后，主要应该做好以下事情：

第一，认认真真做好审前调查。审前调查是编制好审计方案的基础，审计方案是审计项目的指导性文件，没有充分的审前调查，就难以制定出高质量审计方案。

第二，编制系统的审计方案。编制审计实施方案时应从严格审定审计目标是否明确，审计范围是否适当，审计重点是否突出，重要性水平和风险评估是否恰当，审计方法是否适宜，审计步骤是否合理，审计人员分工和审计的时间安排是否科学等方面上下工夫，充分发挥审计方案的审计工作指南作用，切实促进审计工作质量、效率和水平的提高。

第三，做出审计记录。审计人员在审计活动中所作的原始证据是编写审计报告、做出审计决定的重要依据。审计记录的好坏直接影响审计工作的质量及审计工作的效果，它贯穿整个审计工作的全过程。详尽的审计记录既可以保证审计人员的工作效率，使其依据审计记录不会进行重复审计，审计项目结束时，也可以作为审计资料，归人审计档案保管，以便防范日后审计风险，保护审计人员利益。

第四，实行审计项目组长负责制。如要求主审人员对审计证据真实性、完整性负责，审计组长对审计报告质量水平负责，审计部门负责人对审计结果落实负责任。遵守主审、审计组长、审计机构负责人对审计工作底稿三级复核制度，进一步加强审计项目的全过程管理和控制，落实审计责任制，提升审计工作质量。

第2篇：年度工作审计报告范文

关键词：上市 实际控制人 变更 关联方 审计程序

一、案例

1、公司案例

A公司（以下简称“公司”）成立于1991年，并于2005年4月经中国证券监督管理委员会核准向社会公开发行A 股上市。公司控股股东为A集团，原实际控制人为D公司。2004年6月（核准上市前），公司实际控制人D公司与张华等9名自然人签署股权转让协议，约定：D公司将所持有的公司控股股东A集团53.125%的股权分别转让给上述9名自然人。本次股权转让行为于2004年6月获得当地人民政府批准，并于2006年5月完成公司登记事项变更手续。本次股权转让后，张华共持有A集团30%股权，变更为A集团的第一大股东，同时变更为公司实际控制人。

对于上述事宜，公司及相关当事人未按照交易所有关规定，在临时报告和定期报告中及时、真实、准确和完整地履行信息披露义务；直至2010年，公司及相关当事人才披露本次股权转让及实际控制人变更事宜。社会层面出现了公司欺诈上市的质疑。

公司自2000年至今一直聘请W会计师事务所对其年度财务报表进行审计，W会计师事务所均发表了标准无保留意见审计报告。

2、注册会计师实施的主要审计程序

在对公司2009年度财务报表审计过程中，注册会计师实施了下列程序：

(1)在业务保持评价审计工作底稿中，对公司管理层的诚信进行了调查，认为客户的诚信情况可以信赖。

(2)在舞弊风险评估与应对审计工作底稿中，通过检查记录或文件、询问等审计程序，认为客户的诚信情况可以信赖，未识别舞弊风险。

(3)在关联方及其交易审计工作底稿中，注册会计师针对关联方关系的认定，获取了公司出具的关联方声明（由董事长亲笔签署）。

(4)检查财务报表附注信息。

二、问题探讨

本人认为注册会计师实施的关于关联方的审计程序存在以下不足：

(1)公司未在财务报表附注中披露上述违规事项，注册会计师也未提请其进行披露。

(2)上述股权变更事项于2006年5月19日完成公司登记事项变更手续，但注册会计师一直仅获取公司提供的关联方声明，未实施诸如向股权登记机构查询A集团主要投资者的名单、向A集团索取其年度审计报告等审计程序以获取更为可靠的外部证据，以致未能及早发现上述股权变更情况。

(3)注册会计师在业务保持评价表及舞弊风险评估与应对底稿中，均记录对客户的诚信情况予以信赖、未识别舞弊风险。上述事实发生后，注册会计师未修改原来做出的评价与评估结论，也未对被审计单位违规事项可能对财务报表产生的影响进行评估，并在重新评估的基础上考虑所发表的审计意见。

三、官方认可的审计程序

关联方及关联交易系财务报表附注的重要披露事项，中国注册会计师协会也专门针对其制定了《中国注册会计师审计准则第1323号――关联方》，列举了以下审计程序：

(1)向管理层获取针对关联方及关联交易的书面声明；(2)复核以前年度工作底稿，确认已识别的关联方名称；(3)复核被审计单位识别关联方的程序；(4)询问治理层和关键管理人员是否与其他单位存在隶属关系；(5)复核投资者记录以确定主要投资者的名称；在适当情况下，从股权登记机构获取主要投资者的名单；(6)查阅股东会和董事会的会议纪要，以及其他相关的法定记录；(7)询问其他注册会计师或前任注册会计师所知悉的其他关联方；(8)复核被审计单位向监管机构报送的所得税申报表和其他信息；(9)在审计过程中，对显得异常的交易保持警惕，考虑是否存在以前尚未识别出的关联方。

四、对审计程序的探究

本人认为除依据《中国注册会计师审计准则第1323号――关联方》规定的程序审计外，针对不同类型的关联方，注册会计师还可考虑执行以下审计程序：

(1)针对母公司、实际控制人，注册会计师应向股权登记机构获取主要投资者的名单、向该关联方获取年度审计报告等外部证据。在获取相关证据过程中，应为自下而上获取，如在获取了公司之母公司信息后，应进一步获取母公司之母公司的相关信息。

(2)针对子公司、合营企业、联营企业，注册会计师应结合长期股权投资、投资收益等报表审计项目加以识别，并同时关注在应收款项中长期挂账项目及异常交易记录，以有效识别对外投资作为应收款项核算的舞弊风险。此外，还应向股权登记机构获取被投资单位主要投资者的名单。

(3)针对受同一母公司控制的其他企业，注册会计师应获取母公司审计报告，查阅其长期股权投资情况及纳入合并范围子公司情况。

(4)针对对被审计单位实施共同控制、施加重大影响的股东单位，注册会计师应向股权登记机构获取被审计单位主要投资者的名单，查阅最近一次验资报告、被审计单位公司章程等文件信息。

第3篇：年度工作审计报告范文

审计科半年工作总结

200*年度上半年，我局的内部审计工作在局领导的重视关怀和大力支持下，紧密围绕全局中心工作，确立了“管理+效益+服务”的内审工作理念，加大审计力度，实现“寓监督于服务”的和谐审计。

上半年，审计科在时间紧、任务重、人员少的情况下，独立实施财务收支审计四次，开展专题项目审计四次，配合政府审计部门专项工程审计八次，出据审计报告五份，提出了《关于对各直属局强化内部监督和风险控制的几点意见》的工作方案，及时为各层面管理者经营决策提供了可靠的依据。下面，汇报审计科上半年来围绕全局工作重心开展的几项具体工作：

一、参加专业培训，增长业务素质，提升工作能力。

审计工作的专业性决定了从业人员必须要具备一定水平的专业知识技能，才能确保高质量的完成审计任务。专业技能知识的学习培训，是开展好内审工作的必要保证。今年2月14日，我科室派出两人次参加由国家电网公司审计部主办的为期十天的高级审计人员培训班。培训中了解了国家最新的财务政策和制度；学习了现阶段电力行业内审工作最具代表性的审计技术；见识了审计软件的开发应用成果。此次培训，极大丰富并积累了审计人员的理论知识和实战经验，提升了工作能力，开拓了工作思路和方向，对于现实工作具有鲜明的指导意义并为2006年度农电系统内审工作的开展奠定了良好的基础。

二、配合政府审计，协调内外关系，维护企业利益。

2006年以来，XX市审计局继续开展对农电系统第三期城网建设与改造工程的竣工决算审计。配合政府审计机关开展专项工程审计，依然是我们2006年上半年的重要工作。鉴于该项工作的延续性，我们在今年的工作中，吸取了上年度的工作经验和教训。第一，审前细致严格的做好自查自纠工作。在政府审计进点前，多次到被审计单位开展审前自查，针对以往审计发现的问题，逐一对照重点排查，最大限度的纠正和减少存在问题。第二，积极主动地做好审计中的配合服务工作。政府审计过程中，我们面对工程项目多工作量大、竣工决算时间紧迫，不测因素仍存在等诸多实际情况，主动积极与审计人员保持沟通，消除审计单位对被审计单位意识中的职业惯性思维和个人情绪色彩，对审计中提出的问题予以合情合理的解释，及时掌握审计现场发现的各种变更和其他各种情况，争取审计过程中查出的问题在审计认证之前予以纠正。第三，协调内外关系，力争取得满意的审计结果。为了维护县局企业利益，现场查证过程结束后，代表被审计单位数次与政府审计部门交换审计意见。对于涉及农网政策性问题，陈述理由，坚持原则，据理力争，努力取得政府审计部门的认同。经过我们的一系列工作和努力，农电系统各直属分局在该项目的政府审计中均取得了较为理想的审计结果，我们的工作同时受到了政府审计机关的理解和各直属局的好评。

三、召开系统会议，创建工作理论，明确中心工作

2006年4月28日，审计科组织各直属分局审计专责人召开2006年度的内审工作会议，对系统整体内审工作做以规划部署，提出了“管理+效益+服务”的和谐审计的工作理念，用以指导农电系统内部审计实践工作的开展。

此次会议，通过提倡“和谐审计”的工作理论，更新了审计人员的工作意识，为全系统内审中心工作指引了方向，更好地指导全系统内审人员开展审计项目，为企业自身完善服务，为领导决策服务。通过依法审计、人性化审计、服务性审计促使企业有序发展、规范经营，不断提升管理水平增进经济效益。

四、强化内部监督，增强风险控制，出台工作方案

我们总结2005年度对各直属分局开展审计项目中暴露出的各种问题，向局领导班子提交了《关于对各直属局强化内部监督和风险控制的几点意见》的工作方案，从审计工作的角度提出了加强农电系统财务管理的十四条建议。特别是涉及到对外投资、对外拆借资金、对外捐赠、行政处罚、应收债权等类型的经济业务都在该方案中拿出了具体的审计意见，目的使市局对于各直属局财务管理具有可控性和可操作性，各直属分局的经济行为受到较强的约束性。

五、搞好常规审计，配合中心工作，服务县局企业。

我们把常规的财务收支审计工作放在开展各项内部审计工作的首位。2006年度，根据年度工作计划安排，为配合全系统“争创一流”的中心工作，分别对XX、XX、XX、XX四个县局开展了财务收支审计。今年的财务收支审计工作特点是：第一，横向加宽审计范围，纵向加深审计层次。往年的常规审计通常针对供电主业而忽视了对多经部门和其他项目的审计。今年我们把审计范围扩大到全部有资金核算的单位和专项资金账户，审计范围囊括了多种经营业及其所属的各个企业摊点，低压维管费专项资金以及单独收取的农电管理费专项资金。在扩大审计范围的同时也不断挖掘审计深度，遵循“查不清楚不放过”的宗旨，个别业务追溯源头，透过账面现象分析业务本质。第二，严格追究“屡审屡犯”的问题，杜绝“审而不计”的现象。在被审计单位，始终存在一些“屡审屡犯”的问题，没有得到有效地解决。我们在今年的工作中格外注意了对这类问题的整改并提出今后将以岗位问责的方式追查“屡审屡犯”的根源。

另外，审计工作往往容易产生“审而不计”的现象，重查找，轻整改，形成了审计过后“一了百了”的情况。我们在今年的审计项目中，采用先整改再下达审计报告的工作方法，有效杜绝了审而不计的现象发生。具体做法就是在现场审计查证结束后初步与被审计单位交换意见，要求被审计单位在规定期限内纠正问题，提交整改报告，最终我们再向被审计单位下达正式的审计报告。

时间在我们紧张而忙碌的工作中匆匆而过，作为企业的“经济卫士”我们深感责任重大，工作的同时也暴露出存在问题和面临的困难：

1、审计项目多、人员少、时间短，风险高；

2、审计人员专业知识距胜任工作的要求尚有差距，对外协调能力和解决问题的能力低；

第4篇：年度工作审计报告范文

第二条内部审计机构实施任期经济责任审计的领导干部包括：区级党政机关、群众团体所属企事业单位的正职领导干部（包括主持工作的副职领导干部，下同）；乡镇及街道直属部门、所属企事业单位、行政村、居委会的正职领导干部；区直属事业单位下属部门、单位主要负责人。

第三条领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括直接责任和主管责任。

第四条领导干部的直接责任，是指领导干部对其任职期间内的下列行为应当负有的责任：

（一）直接违反国家财经法规的行为；

（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为；

（三）失职、渎职的行为；

（四）其他违反国家财经纪律的行为。

第五条领导干部的主管责任，是指领导干部对其所在单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的直接责任以外的领导和管理责任。

第六条领导干部任期届满，或者任期内办理调任、晋升、转任、轮岗、降职、免职、辞职、退休等事项，应当实行任期经济责任审计。

第七条内部审计机构应当在实施审计前，向被审计单位的领导干部所在单位送达审计通知书，同时抄送被审计的领导干部本人。

第八条被审计领导应当在收到审计通知书之日起五日内，向审计组提交本人任期内履行经济责任的书面材料。书面材料应包括以下内容：

（一）领导干部的职责范围；

（二）领导干部任职期间所在单位的主要经济工作目标、任务完成情况；

（三）领导干部直接决定或参与决定的重大经济决策执行情况；

（四）领导干部遵守国家财经法规和领导干部廉政规定情况；

（五）需要向审计组说明的其它情况。

被审计的领导干部应当对所提供材料的真实性、完整性做出书面承诺。

第九条被审计的领导干部所在单位应当按照审计组的要求，及时、全面、如实地提供与任期经济责任审计相关的资料。主要包括：

（一）本单位的经济工作中长期计划及其执行情况；

（二）主要经济工作目标、任务及其完成情况；

（三）财政、财务收支和管理情况；

（四）重大投资决策和国有资产处置决定及其实施结果情况；

（五）重要经济合同、协议资料以及重大担保、诉讼事项；

（六）与财政、财务收支有关的合同、协议、会议纪要（记录）、会议资料；

（七）年度工作计划与总结；

（八）审计组需要提供的其他资料。

对审计组要求提供的资料，领导干部所在单位不得拒绝、拖延、谎报，并应当对所提供的资料的真实性、完整性做出书面承诺。

第十条领导干部任期经济责任审计的重点是有关经济事项的真实性、合法性和效益性，主要包括；

（一）领导干部任期主要经济指标完成情况和经济管理绩效情况；

（二）领导干部任期内所在单位财政收支、财务收支或资产、负债、损益情况；

（三）领导干部任期内投资、担保、资金筹集和使用、资产转让等重大决策及其实施情况；

（四）领导干部任期内财经纪律执行情况、廉洁自律情况以及交通工具、办公物品移交情况；

（五）对单位内控制度的健全性、遵循性、有效性进行评价；

（六）其他需要审计的事项。

在审计的基础上，分清领导干部对本部门、本单位财政收支、财务收支不真实，资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任（分清主管责任和直接责任）；查清领导干部个人在财政收支、财务收支中有无侵占国家资产，违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题。

第十一条内审机构独立开展审计，被审计的领导干部及其所在单位不得拒绝、阻碍，其他机关、团体和个人不得干涉。

第十二条内审机构在实施审计过程中，有权就审计事项有关的问题，用书面、座谈等形式，向有关单位和个人进行审计调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助内审机构工作，如实向审计组反映情况，提供证明材料。

第十三条内审机构在审计过程中遇有审计手段难以解决的问题，可商请本单位组织人事、纪检监察等有关部门及时协助解决。

第十四条审计组实施审计后，应当向内审机构提交经济责任审计报告。审计报告应包括以下内容：

（一）实施审计工作的基本情况；

（二）被审计的领导干部所在单位的财政、财务收支情况及与其相关的重要经济工作目标、任务完成情况；

（三）对被审计单位内控制度的测评情况；

（四）被审计的领导干部及其所在单位违反国家财经法规和领导干部廉政规定的主要问题；

（五）被审计领导干部对所在单位违反国家财经法规和领导干部廉政规定的主要问题应当负有的主管责任和直接责任；

（六）对被审计领导干部所在单位违反国家财经法规的主要问题的处理、处罚意见和改进建议；

（七）其他需要反映的情况。

第十五条审计组向内审机构提交审计报告之前，应当征求被审计的领导干部及其所在单位的意见。

被审计的领导干部及其所在单位应当自收到审计报告之日起10日内，提出书面意见，逾期未提出意见的，视同无异议。

被审计的领导干部及其所在单位对审计报告有异议的，审计组应当进一步核实。根据所核实的情况对审计报告做出必要修改，并将他们的书面意见一并提交内审机构，同时将核实和修改的情况告知被审计的领导干部及其所在单位。

第十六条内审机构审定审计报告后，应及时向本单位负责人提交领导干部任期经济责任审计结果报告，并附被审计的领导干部及其所在单位的意见，同时抄送上级审计部门及本级组织人事、纪检部门。

领导干部任期经济责任审计的结果报告，作为对领导干部任用、免职、辞职、解聘、退休等提出审查处理意见时的参考依据。

第十七条审计中发现领导干部涉及下列问题且情节严重的，在报经单位负责人同意后，及时移交单位纪检部门或区纪委、区监察局处理：

1、指使有关人员弄虚作假、虚报经营业绩的；

2、侵占本单位或下属单位财物的；

3、改变专项资金用途的；

4、违反规定将资金借贷他人的；

5、其他违反有关法律、法规和规定，造成国有资产流失的。

第5篇：年度工作审计报告范文

一、美国联邦审计机关的绩效评价框架

绩效评价工作的目的是为了衡量并提高绩效，这个性质和特点决定了绩效工作本身就是管理的一个部份，而不是一项孤立的工作。美国联邦审计机关的绩效评价也是如此，统一于美国联邦审计机关的全面管理之中，有一个较为系统的框架。概括地说，体现在美国联邦审计机关的3种重要文件中：战略规划（Strategic Plan）；年度计划（Performance Plan）；年度工作报告（Performance and Accountability Report）。

一是战略规划明确绩效评价的体系。美国联邦审计机关从2000年开始实施战略规划，每2年作调整修正，2004年开始变更为每3年调整修正，现共了《2000～2005年战略规划》、《2002～2007年战略规划》、《2004～2009年战略规划》、《2007～2012年战略规划》。各战略规划阐明了美国联邦审计机关的使命、职责、核心价值、战略目标及细化、实现战略目标的主题和方法等等，其中包括自身工作绩效评价的框架、方法与指标体系。

二是年度计划细化并设定当年绩效指标值。美国联邦审计机关根据战略规划及各年度的具体情况，会制定一份年度工作计划，详细说明当年的工作目标和重点，明确具体工作策略。同时，根据战略规划确定的绩效评价指标体系分解设定当年要达到的绩效指标值。

三是年度工作报告评价当年绩效结果。美国联邦审计机关每年会一份年度工作报告，对当年工作做全面的总结，其中包括对自身工作的绩效评价，计算并说明各项绩效指标值的实现情况。

二、美国联邦审计机关最新的绩效评价指标体系

美国联邦审计机关目前采用一套围绕结果（Results）、客户（Clients）、员工（People）和内部运作（Internal Operations）等4个方面，包括16个定量指标的体系测度自身的工作绩效。

结果指标：重点测度作为实现美国联邦审计机关使命的基础性的结果及实现结果的进程，共有4个指标。

“当年财务效益”――指因审计而提高了政府绩效并实现的可用货币计量的财务效益，以实现的数值表示。

“当年其他效益”――指因审计而提高了政府绩效但又难以用货币计量的效益，以根据审计而采取的动议（Action）的数量表示。

“4年前建议的落实百分比”――指审计建议的落实情况，考虑审计建议的采纳有个客观过程，以4年前的年度审计建议已落实数量占原提出数量的百分比表示。

“当年有建议的审计文件比例”――指当年审计文件提供审计建议的情况，以含1个或1个以上审计建议的审计文件占审计文件总数量的百分比表示。

“当年财务效益”和“当年其他效益”是两个比较复杂的指标。美国联邦审计机关将“财务效益”和“其他效益”分为三类。第一类是有关政府机构根据审计报告或建议而提高了公众服务所带来的“财务效益”和“其他效益”；第二类是审计机关向国会提供信息而导致了法律或法规的改变所带来的“财务效益”和“其他效益”；第三类是由于审计工作促进了政府机构核心业务流程的改善以及政府范围内的管理改革所带来的“财务效益”和“其他效益”。“财务效益”与“其他效益”的区别在于“财务效益”可以货币来计量，而“其他效益”难以用货币来计量，这些难以用货币计量的活动形式多种多样，包括诸如信息系统技术的安全化和各州儿童福利机构的业绩改善等分布广泛的各类事项。其中“财务效益”由三个来源构成，它们分别形成于：当审计工作促进了国会和行政部门采取行动，而（1）降低了各项联邦计划或活动的年度营运费用；（2）减少了各项项目的成本或补助津贴支出；（3）提高从债务收回、资产出售、税法改变和用户收费等项目中得到的收益。美国联邦审计机关为计算“财务效益”建立了一整套的政策和程序，全部项目以净现值计算，用于财务效益估计的所有资料来源于独立的第三方。

客户指标：测度审计机关为其主要服务对象美国国会的服务质量，共有“当年向国会提供证词数”和“报告及文件的及时性”2个指标，比较简单直观。

员工指标：主要测度美国联邦审计机关在员工队伍管理及为员工提供服务工作方面的质量，共8个指标。主要有“当年招工计划完成率”（New Hire Rate）、“录用通知接受率”（Acceptance Rate）、“当年职员保留率――考虑人员退休 ”（Retention Rate With Retirement）、“当年职员保留率――剔除人员退休”（Retention Rate Without Retirement），以及通过第三方公司进行职员满意度问卷调查从而反映员工在“职员发展”、（Staff Development）、“职员利用”（Staff Utilization）、“领导能力”（Leadership）、“组织气氛”（Organization Climate）等4方面的满意度指标。

内部运作指标：主要考察美国联邦审计机关内部业务工作支持机构的工作质量，共2个指标。一是“帮助完成工作指标”（Help Get Job Done），二是“工作生活质量指标”（Quality of Work Life）。两个指标均由员工根据31个相关支持工作对自己的重要程度和自己的满意程度分别打分，分值为1～5分，越重要或越满意分值越高。最后由系统综合2个分值计算指标值。“帮助完成工作指标”主要反映帮助员工完成工作的网络服务、IT支持、邮件等21种服务的质量。“工作生活质量指标”主要反映与员工工作生活质量有关工资福利、办公场所条件与安全、员工安全与健康等10种服务的质量。

三、美国联邦审计机关绩效评价指标体系的新发展

目前美国联邦审计机关绩效评价指标体系是2000年以来逐步形成的，从其发展过程看，主要有以下两点：

一是绩效评价由定性定量结合逐步走向以定量评价为主。查阅美国联邦审计机关的有关文件，在其《2004～2009年战略规划》中，还提到用定量和定性的方法以及部分地采用平衡记分卡进行绩效评价。但在实践中，美国联邦审计机关力求更多地采用定量的办法，在其最新的《2007～2012年战略规划》中，没有定性评价及平衡记分卡的提法，而指出主要采用定量绩效评价。

二是绩效评价定量指标在不断拓展和完善。2000年以前美国联邦审计机关主要用财务效益、其他效益、报告数量等反映工作成果的定量指标来测度绩效。2000年以后开始尝试建立更新的绩效评价体系，并逐步进行较大范围的指标重构，增加了涉及审计建议落实情况、员工管理、内部运作等方面的指标。目前美国联邦审计机关已考虑增加有关与联邦其他监督机构合作关系的指标。

四、美国联邦审计机关绩效评价指标体系的借鉴

从美国联邦审计工作绩效评价指标体系的设计及发展来看，虽有美国国情及思维的特殊性，但也有一些特点值得我们思考和借鉴。

一是充分体现了“结果导向”的绩效管理理念。哈佛大学教授巴达赫说过，作为当代政府改革的实践指南，公共管理“最核心的观点是为结果而管理（managing for results）”。在美国联邦审计机关的绩效评价指标体系中，有专门体现“结果”的绩效指标，将财务效益与非财务效益并重，并辅之以操作性强的计算方法，充分体现了绩效评价“结果导向”的重要理念，也反映了审计工作效益的多样性。

二是充分体现了“客户导向”的绩效管理理念。在美国联邦审计机关的绩效评价指标体系中，不仅设计了关注外部客户――美国国会的指标，还有关注内部客户――员工的一系列指标，这符合现代绩效管理倡导的“职能导向”向“客户导向”转变的理念。

第6篇：年度工作审计报告范文

一、引言

近年来，上市公司内部控制信息披露质量是理论界和实务界关注的重点，如林斌等[1]、周守华等[2]、谢凡等[3]发现我国上市公司内部控制缺陷披露质量不高。然而，现有研究大多从上市公司整体层面研究内部控制情况，针对单个行业的研究较少。

农林牧渔业作为国民经济中最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。但近年来该行业上市公司出现内控失效的问题屡见不鲜，在资本市场造成恶劣的影响，如万福生科“造假上市”、中水渔业“新阳洲挪用资金案”、獐子岛“巨亏事件”以及现代农装“信息披露违规”等。这些事件的发生可以影射出内部控制的重要性，研究发现内部控制对确保企业信息披露质量[4-5]、提高企业的经营管理水平[6]、抑制企业的腐败[7]等均有重要的作用。

高质量的内部控制信息披露有助于降低信息不对称程度[8]，而提升农林牧渔业上市公司内部控制信息披露质量，有助于提高民众对该行业上市公司的信任程度，对社会的稳定具有重要的作用。鉴于此，本文对2013―2015年间农林牧渔业上市公司公开披露的内部控制信息进行了全面而详细的分析，并针对发现的问题提出了相应的政策建议，以期为促进该行业的健康发展和提高民生水平提供借鉴。

二、农林牧渔业内部控制信息披露现状

（一）2015年度内部控制自我评价情况

2015年度，农林牧渔业上市公司有41家披露了内部控制评价报告，2家上市公司未披露，可以看到披露比例达到95.35%，而没有披露报告的企业分别为大湖股份和*ST景谷，如表1所示。全国上市公司内部控制评价报告披露比例则为94.58%。

2015年度，全国上市公司内部控制缺陷的披露比例为18.16%，其中8家农林牧渔业上市公司披露了内部控制缺陷，占比19.51%，披露的详细情况如表2所示。中水渔业披露了5项重大缺陷，海南橡胶披露了1项重大缺陷及1项重要缺陷，天山生物披露了1项重大缺陷，其余16项均为一般缺陷。

（二）2015年度内部控制外部评价情况

2015年度，全国上市公司内部控制审计报告的披露比例为79.63%，其中农林牧渔业上市公司共有34家披露了内部控制审计报告，未披露的上市公司有9家，总体的披露比例为79.07%，具体如表3所示。

2015年度，全国上市公司内部控制审计意见为标准无保留意见的比例为95.64%，农林牧渔业上市公司一共有32家的内部控制审计意见为标准无保留意见，非标意见的上市公司有2家，标准意见的比例为94.12%，具体情况如表4所示。内部控制审计意见为非标意见的上市公司中，否定意见共2家，分别为中水渔业、海南橡胶。

（三）2013―2015年度内部控制评价情况对比

1.2013―2015年度内部控制评价报告披露比例趋势分析

2013―2015年度农林牧渔业上市公司数量从41家增加至43家，但是内控评价报告披露比例却是呈现先增后减的趋势。说明该行业整体的内部控制评价报告披露比例虽较高，但还未达到稳定水平，披露比例还可进一步提升。如图1。

2.2013―2015年度内部控制评价结论趋势分析

随着企业内部控制规范体系的实施与逐步推进，农林牧渔业上市公司内部控制评价结论呈现先增后减的趋势，但是“非整体有效”结论的比例却在小幅上升。如图2所示，在2013―2015年度，内部控制“非整体有效”结论的比例从0.00%上升到了4.88%。说明近年来农林牧渔业上市公司的内部控制还存在不少问题需要改善。

3.2013―2015年度披露内部控制评价缺陷的上市公司数量趋势分析

从图3中可以看出，披露内部控制评价缺陷的农林牧渔业上市公司比例呈现的总体特点是比例不高且不稳定，波动性较大。具体来说，2013―2015年度，披露了重大缺陷的公司数量分别为1家、1家、3家；披露了重要缺陷的公司数量分别为2家、1家和5家；披露了一般缺陷的公司数量分别为4家、6家和3家。从披露缺陷的内部结构来看，披露重大缺陷和重要缺陷的公司占比在逐渐上升，说明上市公司越来越注重内部控制缺陷的披露质量，这有利于企业改善内部控制缺陷和提高经营管理水平。

4.2013―2015年度内部控制审计报告披露比例趋势分析

2013―2015年度农林牧渔业上市公司披露内部控制审计报告无论是在绝对数量还是相对比例上均呈现逐年增长的态势，且从2013年开始披露内部控制审计的上市公司占比超过了60%，说明超过一半的公司开始选择信息披露的公开与透明，这对企业及利益相关者都是利好的方面。如图4。

5.2013―2015年度内部控制审计意见趋势分析

内部控制审计结论可以分为标准无保留意见和非标准无保留意见。从图5中不难发现，在2013―2015年间，农林牧渔业上市公司内部控制审计意见的非标准无保留意见大概在5%，由于行业内公司较少，一两家的差异可能造成比例的波动较大。

三、农林牧渔业内部控制存在的问题

农林牧渔业作为我国国民经济的基础，保障农产品的供给及粮食安全是行业未来发展的首要任务。但近年来该行业上市公司屡屡出现内控失效的问题，上文描述了其内部控制信息披露质量的整体情况，本文从以下方面进一步阐述农林牧渔业上市公司存在的具体问题。

（一）内部控制环境不健全

在资源短缺与环境约束加剧、产品需求刚性增长的背景下，农林牧渔业上市公司的压力进一步增大。在农林牧渔业上市公司发展过程中，内部控制环境不健全往往是导致内控失灵，进而大大影响企业经营效率的重要因素，这也是这个行业普遍存在的问题。如2014年度福成五丰披露了两项重要风险，包括公司没有设置内部控制??计专门部门、公司某些业务没有专门部门来负责，继而导致公司各项业务流程均存在不科学、不系统的管理。由此可见，内部控制环境的基础作用没有发挥出来。

（二）内部控制制度执行不力

目前许多农林牧渔业上市公司内控建设注重合规化，表面上制定了完善的内控制度，但并没有在日常的经营活动中规范执行相关的流程和制度，流于形式。如2014年度獐子岛在内控评价报告中披露两项重要缺陷，分别为内部控制制度执行不规范、部分事项决策程序不规范，而所谓的部分事项决策程序不规范则是“惊天獐子岛事件”的侧影。

（三）内部控制评价和信息披露不客观

监管机构对上市公司的内控评价和信息披露要求日益提高，但是农林牧渔业上市公司现状仍存在不客观的情况。农林牧渔业的发展与人民生活息息相关，因而该行业上市公司受到的关注度也往往更高，这些上市公司更加担心披露真实信息会引起投资者和民众的猜测和恐慌，引发公司股价以及运营的动荡。例如，新三板农业股上市公司现代农装在2013―2014年年报中，因为没有准确披露和其他公司之间发生的贷款业务等信息，受到了监管机构的行政处罚及罚款。

四、政策建议

科学技术的不断改善，使农林牧渔业逐步实现了从传统行业向现代行业的转变，日益发展成集劳动、技术、资金于一体的大规模行业。但是，由于该行业对土地、水等有限资源的依赖性，行业竞争日益加剧。农林牧渔业上市公司作为我国该行业中的先锋，其发展的进程不仅取决于外部环境的影响，更依赖于自身科技创新能力、治理机制等内在因素。内部控制作为合理保证企业经营有效、财务可靠、遵纪守法的政策和程序，对企业的健康发展具有重要作用。为此，本文提出以下政策建议。

（一）完善公司内部控制环境

农林牧渔业上市公司应当健全组织机构，设立对应部门直接管理企业内部控制工作。由于该行业的大部分产品涉及民生，因此要加大公司对产品质量把控与食品安全的宣传力度，建立相应的高层基调，营造内部控制与风险管理的环境。应充分重视内控部门的独立性和权威性，减少对部门的行政性干预。同时通过内部审计强化对内部控制运行效率效果的督察与监测，可较好地预防食品安全、产品质量等内部控制失效的事件发生。

（二）贯彻执行内部控制制度

首先，需要提高企业员工的内部控制建设意识。企业应定期组织全员学习内控规范及制度，增强内控人员的专业能力与素质，规范其在内控建设、运行及评价中的职责，进而在源头上提高全员的内控意识。其次，企业应将内部控制体系建设视为工作重点，根据内部控制流程去明确相关部门的职责，为内部控制制度执行提供保障。最后，根据企业年度工作计划，制定详细的内部控制建设工作安排，使内部控制渗入到企业工作中去，充分发挥内部控制的作用。

第7篇：年度工作审计报告范文

2020年度工作总结

一年来，****协会（下述：协会）在上级机关的正确指导和大力支持下，在广大志愿者的共同努力下，规范管理，开拓创新，深入扎实地开展形式多样的志愿服务活动，得到政府和社会各界的广泛认可，现将2020年的总结如下：

一、组织人员学习党的政策方针，加强政治理论学习，并要求对其提出了三项举措：

1、深入践行社会主义核心价值观。

明确协会发展思路，着力提高服务能力、扩大社会影响力；认真贯彻党和国家改善民生的政策，坚持把慈善事业做为首要任务，帮助困难群众解决生活方面问题，营造和谐的环境，维护社会和谐稳定，努力为社会慈善事业发展做出贡献。

2、完善志愿者队伍建设。

进一步提高志愿者援助队伍素质，增强法律援助工作能力，教育引导志愿者自觉遵守宪法和法律、正确理解和运用法律，不断强化大局观念、责任意识，进一步端正理念，规范行为。

二、协会内务的情况。

1、2020年，协会的常务理事人数有7人，理事会人数有30人，其中专职人员两位：1、赖雄伟，负责协会财务；2、刘黛林，负责日常业务活动。

2、2020年，协会在云落、流沙东街道、大坪、大坝、梅塘等乡镇场约20多个村庄进行各类公益活动，本年度总共开展各类公益活动19次，其中参与防疫捐款1次，协助防疫派送物资1次，扶贫助困助残15次，助学2次，受益人数达3000多人数。

第8篇：年度工作审计报告范文

今年在集团公司的正确领导下，审计部严格遵守国家各项法律、法规，认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20**年度工作的总体要求和审计计划，内部审计工作以集团公司企业管理年为中心，加强企业精细化管理，突出重点，切实履行职责，较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务，现就20**年度审计工作总结如下：

一、完成主要工作

20**年共完成审计项目97项，其中年度财务收支及年度预算执行状况审计12项，专项经营考核审计1项，任期经济职责审计2项，投资企业财务收支与资产负债审计3项，基建工程项目预算审计38项，基建工程项目结算审计41项，为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。

1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行

预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，针对审计报告的存在问题，提出相关推荐，指导整改。20**年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项，发现问题41项，提出推荐36项。10-*月份审计部对年度审计发现问题的整改状况与逾期应收账款催收进行审计回访，个性是针对整改不到位单位，提出指导性意见并敦促其切实执行。透过审计，严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律，为下一年预算执行储备了动力。

2、开展专项经营考核审计

20**cc年*月，公司为扭转汽车租赁公司年年亏损局面，重新任命总经理，并与之签订经营考核职责书。为配合集团经营管理，审计部精心研读文件精神，深入企业了解经营状况，与相关单位反复磋商，报请主管领导审核，最终确认汽车租赁公司的经营绩效考核结果，维护公司经营考核严肃性，同时也肯定了二级企业勤奋、用心的经营成果。

3、完善投资企业审计，带给投资评估依据

为评价对外投资企业的管理效果的需要，根据集团公司领导安排对投资企业进行审计，对20**年度省、、等三家公司财务收支与资产负债审计，深入、综合评价投资公司的管理效益。个性是公司经营合同到期，需对今后一段时间进行经营预测，为投资决策带给依据。

4、加强离任审计，带给人事管理参考

20**年，原总经理、副总经理岗位变动，根据集团公司安排进行离任审计，对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价，为集团人事考核带给参考。

5、完善基建工程审计

20**年，基建工程项目多，现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场，开展现场工程监督、材料审计等，纠正相关部门流程方面存在错误，做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20**年完成基建工程项目预算审计38项，预算金额843。***万元，核减金额286。***万元;基建工程项目结算审计40项，结算报审金额1，392。***万元，核减金额384。***万元。

根据集团公司要求，对工程结算超过百万的基建项目，引进外部脑力与市场信息，公平、公正进行工程结算审核。20**年引进外部力量进行工程造价审核1项，结算报审金额228。***万元，核减金额119。***万元。为集团降低了工程造价，节省超多的资金。

二、主要工作体会

1、集团领导重视，是推动内部审计工作的关键

20**年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下，克服审计部自有人手不足等困难，成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援，二级企业财务部长熟悉管理与业务流程，给审计工作进展带来必须便利，推动年度审计工作顺利完成。

2、加强过程管控，提升内审质量

质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手，全面提升内部审计工作质量。

在管理标准化方面，审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面，制定和完善了管理办法和实施方案，详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系，逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。

在信息化方面，随着企业ERP系统上线运行，ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能能够大大助力审计工作。审计人员用心学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用，着手开展ERP环境下的项目审计工作。

3、延伸审计项目，合并审计目的，注重审计存在问题整改落实

20**年，由于审计人手不足，我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，提出相关推荐，指导整改。

三、存在问题与今后打算

1、存在问题

由于目前审计部仅有财务审计2人，工程审计1人，疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及超多基建项目施工预、结算审计，审计力量难以精细到效益审计、经济职责审计、内控评审等中去，对集团管理精细化的贡献力量有限。

集团母子公司基建流程不完善，存在基建单位与使用单位沟通不足，流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。

2、今后打算

第9篇：年度工作审计报告范文

近几年，由于审计质量问题引起的法律诉讼案件层出不穷，暴露出审计质量控制环节的薄弱，这已成为会计师事务所的致命弱点。因此，对会计师事务所来说，加强审计质量的控制和考核是发展中至关重要的一环。

一、审计质量控制薄弱的原因分析

审计质量是指审计业务的优劣程度，即审计结果达到审计目的的有效程度。审计质量控制是指会计师事务所为确保审计质量符合独立审计准则的要求而制定和运用的控制政策与程序。其控制内容主要有：职业道德原则；专业胜任能力；工作委派；督导；咨询；业务承接和监控。但“银广厦”、“蓝田公司”等事件暴露了审计工作在实务中的薄弱环节。具体而言，现阶段会计师事务所审计质量产生问题的具体原因主要有以下几个方面：

（一）思想认识模糊

质量意识、风险意识不强，对执业质量控制的意义认识不足，思路不清；没有将其当作事务所管理体系中的核心内容紧抓不放，甚至看成无足轻重、费时费力的一般工作，缺乏应有的责任感。

（二）经济利益影响

在指导思想上片面追求低成本高收益，只顾“现得利”，不愿多投入；在工作上，抢时间、争速度、搞突击，不想在质量控制上下功夫，致使一些业务项目粗制滥造。

（三）无序竞争使然

由于会计市场的有限性和竞争的无序性，一些事务所为求生存往往不择手段抢地盘、争客源，以降低质量标准满足客户需要，无暇顾及或无法实施执业质量控制。

（四）风险意识淡薄

一些从业人员对执业中存在的潜在风险、转移风险认识不足，对执业质量控制缺乏紧迫感，对风险防范缺少警觉性，有时工作疏忽，得过且过。

二、审计质量的控制要点

结合质量控制准则的要求，要提高审计质量，降低审计风险，着重要把握以下几个要点：

（一）选拔、培养高素质的审计人员

1.严格控制录用阶段的人员选拔

员工选聘应以年轻化、知识化、专业化和德才兼备为标准，选择热心审计事业、工作责任心强、业务技术精的人员为审计的中坚力量。

2.强化对审计人员的职业道德及相关审计责任的教育

为使注册会计师切实担负起经济卫士的神圣职责，为社会提供高质量、可信赖的专业服务，在公众中树立良好的职业形象和职业信誉，必须加强对注册会计师的职业道德和相关审计责任教育。

3.强化对审计人员的业务培训，加速知识更新，加强其业务胜任能力

注册会计师执业依靠的是知识、经验和技能。随着市场经济的飞速发展，会计和审计标准、执业要求和审计手段都在不断变化，因此，事务所应当加强对注册会计师的后续教育，不断补充新知识，提高业务素质和业务水平，从而提高审计质量。

4.建立技术支持与咨询制度

会计师事务所应当建立一支精通专业知识、具有丰富执业经验和良好判断能力的专家队伍，为注册会计师提供技术支持和咨询，以保证其在比较复杂或特殊的业务中能够及时利用专家的工作。

（二）事前控制

1.建立客户风险等级评价和管理制度

事务所应建立客户资源库，并及时把评价的结果向相关业务承接和实施部门通报，以便在审计工作开展中加强重点风险领域的控制和合理安排审计程序。

2.建立充分了解和评价被审计单位制度

注册会计师通过分析、查阅以前年度工作底稿，发现执行审计业务的缺陷与漏洞，总结错报及舞弊易发处，整理成若干风险点，运用于决策业务承接、关注错误与舞弊、制定、完善审计计划和控制审计程序中。

3.针对不同的审计项目选派合格的项目经理

项目经理在整个审计项目实施中发挥着重要的作用，其工作贯穿审计项目的始终，直接影响到审计项目的质量。在审计计划阶段，要负责了解被审计单位的基本情况，编制审计计划，并随实际情况进行修订；在实施阶段，要负责对项目小组的现场管理，督导和复核助理人员的工作，负责与客户的接触、协调，解决重大疑难问题并上报；在完成阶段，要负责整理复核审计工作底稿和审计证据，汇总审计差异，提请被审计单位调整，负责编写审计报告并复核等。

4.编制详实的审计计划

编制审计计划的目的是对具体的审计工作的预先安排，以指导审计工作实践。审计计划包括被审计单位的基本情况、审计的目的和审计的范围、审计策略、重要会计问题和重点审计领域、审计重要性的确定和审计风险的评估以及审计时间和人员分工。

（三）过程控制

1.实行责任分工的管理制度，并配合以适当的分级指导和监督

在审计工作进行之前，先编制详细的审计计划，细化各项审计工作，按会计项目划分为不同的审计部分，再由审计项目负责人视项目特点分工给具有不同胜任能力的审计人员，逐级负责。审计人员具有不同的级别，各司其职，承担不同的审计责任。同时，上级审计人员对下级审计人员进行业务指导，并监督其工作进度和工作效率。

2.重视审计风险，采用可靠、有效的审计方法

现代审计已由制度基础审计发展为风险基础审计，强调以风险为导向，不仅检查企业内部业务的经营风险，还要评估与企业经营密切相关的外部风险因素，用以确定某一时期需要审计的主要项目及其审计重点、范围和方法。

3.建立例外事项或重大事项的请示报告制度

注册会计师应及时对执业中出现的例外事项、异常事项或重大事项做出积极反应，强化自身的专业判断，而且要及时用书面形式向会计师事务所请示汇报。

（四）事后控制

及时总结审计工作。每一个审计项目结束，都应对本次审计工作进行总结，及时发现审计过程中的疏漏，并采取补救措施；并对不同行业、系统的审计工作进行总结。审计总结是会计师事务所的宝贵财富，对今后的工作有极强的借鉴和指导意义，有利于提高审计工作质量，降低审计风险。

三、审计工作质量的考核机制的设计

质量考核的指标设计应考虑影响事务所业务质量的各方面因素，它是提高审计质量的保证。主要可从以下几个方面进行：

（一）质量控制制度的建立与执行情况

从事务所总体质量的控制要素考虑，事务所质量控制制度主要包括以下方面：职业道德原则、专业胜任能力、工作委派、督导、咨询、业务承接、监控等。

（二）内部分级督导与三级复核制度的建立与执行情况

对照“督导制度”和“三级复核制度”，检查其在审计业务中的落实情况，对事务所制度的建立和执行提出明确的考核标准。该项考核内容一般与审计项目质量的检查考核结合进行。由于审计项目质量是事务所所有质量控制措施的结果和外在表现，因此，应将其作为重点考核内容并在量化评分时给予较高的权重。

（三）遵守职业道德情况

从业务的承接、专业胜任能力、对同行和其他方面应承担的责任等方面进行评价。评价的依据来自协会对事务所日常管理中的积累，以及注册会计师执行具体业务中表现在底稿和报告中的文字记录。

（四）职业后续教育与员工业务素质

从事务所对后续教育的规划、组织、受教育时间和效果等方面进行评价。并结合审计项目的检查进行综合评判。

（五）具体审计项目的质量考核

内容包括综合类底稿的规范性、审计计划阶段、实质性测试阶段、审计总结阶段和审计报告阶段等五个方面。综合类工作底稿的规范性包括：综合类审计工作底稿编制的完整性和规范性要求。审计计划阶段包括：分析性测试的评价、重要会计问题及重点审计领域的确定、符合性测试、重要性水平确定、审计策略。实质性测试包括：审计程序的选用、审计证据的充分适当性、审计结论正确性、审计工作底稿要素的完整性。审计总结阶段包括：总结内容完整性和充分性、应关注事项。审计报告包括：审计报告形式的合法性，审计意见表达的完整性和充分性。

四、完善审计质量控制和考核机制应注意的问题

（一）实行全方位的质量控制，用制度来控制执业质量

这是搞好执业质量控制的根本途径。一要建立良好的运行机制，人员定岗定位，任务、职责、待遇具体明确，各司其职，各负其责，并确立责任追究制，构建与新体制相适应的运行机制。二要营造秩序井然的内部运作环境，变人治为法治，用规章制度规范和管理事务所的工作，尤其是民主管理制度和内部分配制度等。既保障有章可循，又充分调动各类人员的积极主动性，防止消极、负面的影响。三要结合工作实际认真制定全面质量控制的政策与程序，并采取相应措施，保证各项条款的全面落实。

（二）承接业务要谨慎，防止客户风险转移

这是搞好执业质量控制的重要方法。一要对客户的主要情况，包括历史情况、发展情况、社会声誉、委托目的等要有基本的了解和评估，对内部管理制度不完善、不规范的客户要慎重。二应按要求签好业务约定书。三是接受业务既要尽力而为，又要量力而行。四要推行“双承诺制”，即客户向事务所保证提供真实、完整、合法的会计凭证、会计资料，承担相应的经济法律责任；从业人员向事务所保证依法、客观、公正执业，承担相应的经济法律责任。

（三）对单个项目实行全过程控制

这是搞好执业质量控制的关键所在。执业质量不是空洞抽象的，而是体现在审计报告的每一个标点符号、每一个数字等细枝末节之中。因此，对每一个业务项目都必须从基础抓起，从头严起，按操作规程一步一个脚印，扎扎实实地做好。建立并实施三级复核制度，降低注册会计师执业风险。