财务核算原则与要求精选(九篇)

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第1篇：财务核算原则与要求范文

一、会计审计和会计财务核算的基本理论

会计审计是运用一系列专门的方法和程序，用其专门的特定模式对市场的经济交易、系统综合的核算和审计，从而提供一种经济信息参与决策的管理活动，其实说到底就是为企业提供高质量高准确率的资料，可以有效的监对企业的经济行为进行监督，规避损害企业经济效率的风险。

会计财务核算是指在法律范围内对企业所有的资金、经营负债等资金来往情况进行审计和监督，避免企业在资金使用的过程中出现违法的行为，给社会和国家一个良好的市场经济，保障其真实可信性，并对于相关的会计财务核算报表做出公平公正的客观评价。

二、会计审计和会计财务核算的现状

随着我国经济的快速发展，我国的企业规模也在不断的扩展，资金来往也在不断上升，企业对于会计审计和会计财务核算的要求也是越来越高，但是我国的会计体制的还远远不及欧洲一些发达国家成熟，我国的会计审计和会计财务核算仍然存在一些问题，需要一些及时的积极策略来提高。

(一)会计审计的现状

目前我国的会计审计工作缺乏独立性，虽然说会计审计是企业内部的核心，但是企业的会计审计人员的工作会受到企业规章制度、权力等的制约，不能很好的开展工作，这在很大程度上影响了会计审计的公平公正性，在这种没有保证公平公正的原则上难以保障会计审计的监督原则，所以这就导致企业的会计审计这一岗位的无意义性。

会计审计工作的侧重点存在较大差异，一个企业进行会计审计的目的在于根据会计审计的原则依法进行企业的自我管理和约束，从而营造一定程度上的经济利益。国家明确规定会计审计的主要侧重点在于对企业的经济和经营状况进行公平公正的监督和审查，防止企业进行违法的活动，其侧重点在于监督，但还是我国很多企业却要求会计审计人员对企业的发展和市场经济数据进行分析，并在此基础上提出意见，其侧重点不在于监督，而在于决策，这是相当自私的做法，虽然在短时间内不会对企业造成很大的影响，但是侧重点和国家规定分相悖，必然会对企业造成影响，也会对会计审计工作造成不利的影响。

(二)会计财务核算的现状

会计财务核算目前存在较大的问题就是缺乏合理定位，很多企业对于会计财务核算没有进行充分的认识，没有重视会计财务核算之一职位，而是价格会计财务核算和审计向融合，导致两个职位的混乱，没有明确的定位会计财务核算之一职位。

三、解决会计审计和会计财务核算现状的对策

(一)解决会计审计现状的对策

保障企业会计审计部门的独立性，这样才能保证审计工作的公正性，企业在设置会计审计部门的时候在保障独立的原则上也要给予审计部门一定的权威性，这样对于内审工作的进行有着很高的效率，可以有效的开展审计工作。健全的会计审计管理监督机制对于企业内部的管理工作有很大的帮助，制定一定的制度，给予审计部门一定的处罚权力，也要给审计人员制定处罚制度，对于没有履行审计的公平职责的人员应该予以一定的处罚，情节严重的应该依法追究。

第2篇：财务核算原则与要求范文

第一、完善的财务核算体制可以纠正单位员工过去的那种只关注财政资金分配的错误观念，加强其重视企业财政支出效益的意识，这一意识的转变十分有益于企业经济效益的提高。

第二、完善的财务核算体制有益于电力建设施工企业财务管理水平的提高，一个缺乏完善的财务核算体制的财务管理机制往往会存在一些这样或那样的漏洞，就很难解决企业财务管理过程中出现的一系列问题，而完善的财务核算体制可以很好的避免这些问题的出现。

第三、完善的财务核算体制可以有效帮助电力建设施工企业加强其预算管理工作，因为完善的财务核算体制可以很好的评价预算编制的科学性和合理性以及预算执行的合法性，保障预算的顺利实现。

第四、完善的财务核算体制可有效提高财政资源的分配效率，同时还可以有效提高企业公共财政开支与使用情况的透明度，进而可充分保证企业各项财政开支的合理性与有效性。

2.当前电力建设施工企业财务核算体制中存在的问题

当前的电力建设施工企业的财务核算体制发展的还不太成熟，剖析这些问题的症结所在，对我们进一步完善电力建设施工企业的财务核算体制具有重要的意义。

2.1财务核算观念淡薄

当前不少电力建设施工企业还没有充分的认识到财务核算的实际意义和作用，片面的认为财务核算工作仅仅是简单的财务记录和计量的会计核算工作，还没有意识到财务核算工作所具有的财务预测与决策、财务计划与控制以及财务分析等其他职能。这就导致不少电力建设施工企业财务核算观念就比较淡薄，从而对财务核算工作也就不是特别的重视，不能将企业的财务核算工作作为基础的会计核算工作来实施有效的管理，从而使财务核算的财务预测和财务监督等其他职能就不能得到充分的发挥。

2.2财务核算目标不明确

当前多数电力建设施工企业的财务核算目标还不够明确，具体表现在如下几个方面：首先，企业财务核算的范围不明确，多数电力建设施工企业的财务核算范围仅仅关注经营层面上的，而忽略管理层面上的；其次，不能明确企业财务核算信息使用者的范围，多数电力建设施工企业对其界定往往比较狭隘；最后，多数电力建设施工企业的财务核算主体不够明确，这就从根本上影响了企业核算目标的明确定位。

2.3财务核算基础不完善

社会主义市场经济条件下各企业的财务核算基础一定要遵循配比原则，这样才能客观真实的反映企业的资产债务情况，然而当前多数的电力建设施工企业采用的多是收付实现制，该制度要求按收付日期确定归属期，不管是不是属于本期所有，都视为本期的收入和费用支出，显然这种制度不能客观真实的反映各企业的债务情况。这就严重阻碍了电力建设施工企业财务核算工作顺利有效的开展。

2.4核算科目设置混乱

我国当前的电力建设施工企业在财务核算中还存在一个普遍的问题就是核算科目设置过于混乱，缺少规范化和系统化的财务核算科目的设置管理工作。各电力建设施工企业当前过于混乱的核算科目设置，使得企业的财务管理也变的相当混乱，从而不能有效的为企业发展提供全面的财务核算信息。

2.5财务核算人员综合素质较低

就当前的电力建设施工企业财务核算人员的综合素质而言，大多数财务核算人员不仅专业知识结构层次低下，专业技能低下，而且还不能熟练掌握和操作相关的财务核算软件。同时不少财务核算人员职业道德低下，缺乏最基本的职业道德观念。

3.完善电力建设施工企业财务核算体制的有效途径

3.1建立健全财务核算激励与考核机制

要求各电力建设施工企业在财务核算的过程中不仅要考虑客观因素对企业绩效的影响，即不仅仅要把企业绩效作为财务考核标准，还要充分考虑主观方面中被核算对象的各种因素，建立和健全有效的财务核算激励与考核机制，提高相关人员的工作积极性，将非常有利于电力建设施工企业财务核算工作的顺利执行。同时，财务核算工作作为一项繁琐而又重要的工作，各电力建设施工企业的管理者应给予高度重视，切实健全和完善企业的财务核算激励与考核机制，各电力建设施工企业应当加大对其财务核算部门和财务核算人员的激励与考核力度，充分调动财务核算人员工作的主动性和积极性。对于工作业绩突出的财务核算人员应该予以相应的嘉奖，对不能胜任财务核算工作的相关人员，一定要将其从财务核算的岗位上撤下来。

3.2建立科学的财务核算体系

建立科学的财务核算体系是健全和完善当前电力建设施工企业财务核算体制的重要保障。企业财务核算内容比较复杂，而且实施途径也是多种多样，所以建立一套通用的财务核算体系是比较困难的，但是我们可以结合电力建设施工企业财务核算的特点构建一套适用于电力建设施工企业的财务核算体系。具体来说电力建设施工企业的财务核算体系的建立应遵循企业财务核算活动的逻辑关系，即电力建设施工企业的财务核算体系的构建要遵循资金支出资金使用实际产出效果收益这一过程，同时还要充分结合企业的发展战略计划来构建科学的、多层次的电力建设施工企业的财务核算体系。

3.3弥补财务核算基础的不足

当前电力建设施工企业财务核算基础不能适应市场经济导向的企业财务核算工作的需要，所以为了弥补当前财务核算基础的不足，可以在当前的电力建设施工企业财务核算基础引入权责发生制，使用双管齐下的财务核算基础，这样的话能更准确、更全面地反映企业一定时期内经济成本投入和资源耗费的总量以及单位绩效的详细情况，如此详细的财务信息对事业单位决策层来说在进行相关政策的决策时提供有力的参考，这对健全和完善当前电力建设施工企业财务核算体制具有非常重要的意义。

3.4加强财务核算人员人才队伍的建设

第3篇：财务核算原则与要求范文

段妍丽（1977.11-），女，汉族，河南滑县人，大学学历，经济学学士，会计师，经济师。

摘 要：在事业单位进行基础建设时，搞好基建项目的财务核算工作，可以有效地防止由工程项目违规引起的各种违法案件的发生。目前我国事业单位基建项目财务核算中所存在的风险有财务核算人员方面的风险、基建项目中的“三超”现象引起的风险和事业单位内部的财务核算制度体系不健全造成的风险等，应对策略是针对这些风险分别采取措施，如提高财务核算人员的自身素质、完善有关体制等。

关键词：事业单位；基建项目；财务核算；风险防控

1.引言

事业单位基建项目的财务核算是一项具有综合性的经济管理工作，难度较大，既繁杂，又系统，不像普通的财务核算那样，只需要进行一些简单的数据分析和处理即可。随着我国社会主义事业的发展，事业单位基建项目不断增多，项目的资金运转也日趋多样化，对相应的财务核算工作提出了新的更高的要求。只有做好了基建项目的财务核算工作，才能有效降低潜在风险。

2.事业单位基建项目财务核算的意义与价值

众所周知，在我国，工程项目管理违规事件屡见不鲜，由工程项目违规引起的各种违法案件亦屡禁不止。在事业单位进行基础建设时，搞好基建项目的财务核算工作，可以有效地防止这类案件的发生，减少事业单位内部的腐败和贪污现象，防止国有资产流失，为事业单位的建设和运营提供良好的资金支持。由此可见，加强事业单位基建项目财务核算风险管理工作具有重要的意义。

3.事业单位基建项目财务核算中所存在的风险分析

3.1 财务核算人员方面的风险

。我们知道，财务核算是一项专业性很强的工作，对财务人员的素质要求很高，财务人员素质的高低，直接决定着核算工作质量的好坏。这里所讲的素质，既包括专业能力，也包括思想道德修养。如果专业能力不强，则在核算中可能不能发现一些存在的问题，造成工作失职，给单位造成损失。如果思想道德修养差，没有良好的职业道德，则可能因为个人利益或其他利益因素而故意放过一些财务上的问题，整个财务核算工作带来很大的安全隐患。

因此，人员风险是事业单位财务核算中一个不容忽视的风险，事业单位在任用、选拔财务人员时一定要把好关，只有那些思想道德素质高、专业能力强的人才能胜任此岗。

3.2 基建项目中的“三超”现象对财务核算的影响

。在事业单位基建项目财务核算的过程中经常会出现概算超计划、预算超概算、结算超概算的现象，统称为“三超”现象。造成这三超现象的原因有多种，其中有人为原因，也有非人为原因，但主要还是人为原因。人为原因主要是一些事业单位为了本单位自身的利益，如给本单位减轻赋税负担，或者争取更多的财政拨款，而采取的一些人为的不必要的行为措施，而且这些行为措施是极为不科学、也是不符合实际发展需求的。最终造成了整个财务核算的超标现象。在非人为原因方面，则主要是由于事业单位内部自身因素，如有的事业单位财务核算执行比较混乱，没有一套合理的财务核算执行程序，而有的单位则没有对财务预算审批工作进行很好地审查，从而导致了“三超”现象。

3.3 事业单位内部的财务核算制度体系不健全

。随着全球经济形势的不断发展，社会对事业单位的财务核算制度体系提出了一系列新的要求。倘若事业单位固守成规，始终参照原有的标准或沿用过时的财务核算制度准则，那么执行财务核算的过程可能会出现诸多纰漏，此为内容没有及时更新导致的财务核算制度体系不健全。此外，目前一些事业单位存在部门分工不明、个人职责混乱的问题，同样给财务核算带来了风险。因此，我们应充分结合经济形势发展的要求，同时又要考虑到事业单位内部的具体情况，运用理论联系实际的基本原理对财务核算制度体系不健全的内容或制度进行重新整合，从而形成一套既健全又符合实际需求的财务核算制度体系。

4.好事业单位基建项目财务核算风险防控的措施

在明确了目前我国事业单位基建项目财务核算中存在的风险因素以后，就可以针对这些问题，有的放矢地采取措施，提高事业单位基建项目财务核算风险控制的能力。

4.1 提高事业单位基建财务核算人员的自身素质

。提高核算人员的自身素质是财务风险防控的一个重要内容，一方面它能够预防并减少财务核算失误或违规给单位造成的损失，另一方面它也能够优化资源、提高运作效率和降低运营成本。总体来说，提高人员素质包括4个方面的内容，即提高道德素养、知识水平、个人能力和灌输法律观念，可以通过讲座、考试、进修等多样形式，进而促使工作人员摆正自身工作态度，尽心尽责地投入到工作，以此降低因人员素质而而带来的财务核算风险。就单位而言，在任用和选拨财务核算工作人员时必须严格执行国家制定的规程制度，杜绝用人不当之风，对于违反规定的行为应当给予严厉的惩罚，并依相应规程制度追究当事人的责任。除此之外，事业单位需要制定合理的日常规章制度，务必做到持证上岗、定岗定位及严肃职场纪律，方能使工作顺利进行。综上所述，事业单位不仅要在选拔时严格把关，同时需对员工素质定期培训，只有这样，财务核算才能在实质上得到资源保障。

4.2 加强事业单位财务核算过程中各阶段管理工作

。对于财务核算而言，其核心和关键之处在于经济而科学的预算分析，其意义不言而喻。虽然事业单位的财务核算的预算环节工是一项既繁重又复杂的工作，但是工作人员不能因此敷衍了事，应该按照单位统一制定的规程制度来做预算分析，合理预判工作的重心并做相应的调整。做完预算之后便要按照条例分项执行，因为财务核算阶段管理工作的成效取决于执行的力度，从原则上来说，要求按照计划收入、合理支出的理念来进行管理工作，从源头上遏制铺张浪费现象的发生。因此，在做好预算管理的准备工作之后，事业单位需要对一系列的物质和人力资源进行整合和重新分配，发扬节俭的传统美德，务必加强对整个财务核算过程中的各个环节管理和审批力度，也就是说每个项目都有相关的决策者、执行者和监督者，这样每一个环节都是受控的，即使财务核算过程中发生了不可预判的状况，相关人员都能够迅速地对出现的问题进行分析和处理，从而财务核算的阶段管理工作得以顺利进行。当然，该单位也需要对所出现的问题进行归纳和总结，深究内在原因，通过记录和类比的方法以避免今后发生类似的问题，长此以往，单位的财务核算管理工作便会进入到一个良性循环，这对于事业单位来说绝对算得上一个好消息。

4.3 确立健全的基建项目财务核算监督控制体制

。以上提到全球经济形势的发展，会促使财务核算制度体系的内容的不断更新，同样，随着财务核算内容的变化，事业单位的财务核算监督控制体制也会发生相应的变化，旧的监督体制不再很好的发挥其作用，这就要求他们及时对落后的监控体制进行调研和分析，制定出一套适应当前财务核算形式的监督控制管理体系。从形式上来说，事业单位需要从事前、事中和事后的分析角度来对财务核算进行监督管控，对于每一个财务核算环节中可能发生的问题都要从以上三个角度来分析处理，严格按照国家规定的《事业单位国有资产管理办法》统一进行管理，争取做到问题早预防、早发现及早处理，这对于整个财务核算工作是有益的。

5.结束语

总的来说，事业单位基建项目财务核算中的风险防控应当从制度、人力资源两方面着手。在制度方面，应该充分结合当前经济形式，对财务核算制度体系和基建项目财务核算监督体制进行有效分析并制定合乎当前实际的内容；在人力资源方面，应当在充分了解和掌握财务管理风险理论知识的基础上，加强人员素质的培养，同时预防基建项目中的“三超”现象的发生，节省开支，从精细化、具体化、科学化三个层次，最大限度的提高财务核算的记者会价值和经济价值。（作者单位：鹤壁市盘石头水库建设管理局）

参考文献：

第4篇：财务核算原则与要求范文

【关键词】高校；财务核算管理；问题；对策

一、前言

高等教育事业的蓬勃发展，使得高校经费需求逐年上升，加之高校面临的外部环境也发生了较大的改变，我国社会主义市场经济体制不断完善，使得高校财务核算管理工作面临了新情况，也出现了新问题和新困难。面对当前高校财务核算活动多元化趋势，我们如何采取适当的措施来进行应对，已经成为了当前一个时期内需要正视并尽快解决的问题。高校也是一个法人实体，它应该为社会提供及时、准确、完整的财务信息，但是，由于多种因素的影响，我国高校的核算体系还不够完善，已经逐步产生了不少的问题。笔者认为，我们有必要尽快采取措施来改进当前的财务核算办法，努力适应现代社会对会计信息的需求。

二、高校财务核算管理的现状及存在的问题分析

（1）高校财务软件系统滞后，重服务、轻管理的现象普遍，财务信息化与高校“数字校园”平台脱节。新世纪以来，我国公共财政体制进行了重大改革，高等教育事业也发生了翻天覆地的变化，高校财务管理也就面临着新环境、新内容和新手段等。而传统的财务核算方法是不能适应当前的财务业务往来的，会计工作人员的压力越来越大，甚至出现了报账难的问题。有些高校的财务核算管理仍然停留在会计电算化层面，只是进行简单的预算控制，缺乏实际的财务信息化软件来共享信息资源，使得数字校园的作用没有发挥出来。（2）各财务利益主体之间信息不对称。当前高校的财务利益主体已经呈现出多元化的趋势，并不再是原来的财务“一支笔”就能够决定的。此外，高校的财务人员扮演的财务角色也各有不同，他们各自对相关财务信息获得渠道、数量、质量不同，从而造成信息的不对称状况。（3）高校财务核算工作与公共财政体制改革兼容性差，从而造成了当前高校财务信息化管理水平不够高。虽然说我国高校已经进行了相关的财政改革，但是，新增的会计核算内容与原先的财务核算工作无法实现兼容，反而大大增加了核算难度，降低了核算管理效率。而在网络信息时代，高校财务核算管理还没有跟上时展的步伐，虽然有些高校也建立了网络财务系统，但是，信息传递的时效性差，成本较高，业务流程与管理流程之间不能紧密合作，导致财务信息的实时性、相关性、有用性受到极大影响，降低了信息反馈的时效性，离高校财务信息化的实际需要相差甚远。

三、高校财务核算管理工作的改进措施分析

针对当前高校财务核算管理工作的现状及存在的问题，比如说，财务软件系统滞后，不能满足国家财政改革的需要，会计核算与财务管理脱节，科研经费管理数据不能共享，不能满足预算精细化要求，高校会计核算工作模式不尽科学，人力资源流失现象严重，难以满足多层次财务核算服务的需求等。具体来说，我们可以从以下几个方面来努力改进：（1）高校应该适应当前财政体制改革的实际要求，逐步完善自身的财务核算业务流程，加强国家财政体制改革政策宣传，完善高校财务核算基础建设。这将对高校的财务核算工作产生极其深远的影响。具体来说，高校可以印制成本低、效率高的宣传册，对相关财务人员加强系统的知识培训，强化他们的继续教育培训工作，对实际工作中出现的问题加以正确引导，本着政策第一，制度把关的原则，分类处理各种事物和矛盾，尽可能消除核算标准不统一、支出超预算现象。（2）更新财务管理软件，加快信息化建设步伐。应该来说，高校财务核算管理工作，应该本着会计信息化建设的方向，为自身提供一个非常可靠有力的技术保障，这是改进其他各项工作的前提条件，也是其他各项改进措施顺利实施的基础性支撑。当前，虽然说有很多高校已经进行了相关的财务软件系统改造，但是，改造并不彻底，没有进行全面更新换代。针对这种情况，高校应该引入嵌入式管理控制模板，将人工控制改为系统控制，不断提高财务核算管理工作的精确度。（3）建立有效激励机制，打造高素质财务人员队伍。作为高校财务核算管理工作的一线工作人员，他们的整体素质将大大影响到财务核算管理工作的顺利开展。当前，我国高校的财务管理人员素质整体上还偏低，不能胜任当前的高校财务核算管理工作。因此，我们应该努力为财务核算人员创造良好的条件，优化财务核算服务，让他们具备全面的会计专业知识、高尚的职业道德、熟练的计算机应用技术、高超的沟通技巧与应变能力，并配置以科学有效的激励制度，最好将物质奖励与精神奖励有机的结合起来，让他们不要安于现状，而是不断提高自己的业务能力，端正自己的工作态度，踏踏实实为师生员工进行服务，并在保证核算中心报销工作稳定运行和人心和谐的前提下，引入竞争机制，有效促进自身业务技能和服务水平的提高，充分调动核算人员工作创造性和积极性。（4）高校应该积极转变原有的核算模式，优化报销流程，提高核算工作效率。具体来讲，高校应该将报销受理、票据整理等业务转为后台处理的模式，或者让二级学院进行核算，大大减少老师进行报账的等待时间。还可以让学校建立二级学院核算体系，改变核算中心的办公地点，有针对性的提供服务，从而大大提高核算的工作效率。此外，高校还可以建立财务系统分布式部署机制，由二级学院承担核算的基础工作，不仅可以拓展原有的核算业务范围，又可以大大提高财务核算水平的提高。（5）高校应该不断完善财务服务与监督职能，提高财务服务质量。在高校里面，会计核算中心是学校开展各项财务政策的执行机构，在执行财务核算的过程中，是为了符合国家相关法律法规，体现出国家法律法规的刚性。因此，在这个过程中，财务核算的监督职能必须有，而且要执行到位。当前，学校师生对于财务核算工作的要求越来越高，会计核算中心应该能够提供优质的服务与有效的监督，二者的有机结合才能够有效提高高校财务核算管理工作。具体到实践当中去的话，高校应该严格按预算控制各部门的支出，尽可能提高预算资金使用的效益性、及时性，将核算事后控制转变事前控制，规范财务核算行为，做到以制度管人，按制度办事，从而更为有效的保证高校经费核算质量，提升高校财务管理水平，提高高校的综合实力。（6）高校应该利用现代化手段缓解报账难情况，建立健全高校财务流程，提高高校财务服务水平，以更为规范化的财务流程来提供系统化和有层次的财务服务，从而实现更为全面性的财务管理模式。这就是说要让会计核算人员从繁重的报账工作中解脱出来，建立信息对称的会计服务主体群体系，基本明确经费的使用范围和用途，逐步建立适合学校特点的财务管理模式，财务部门须制作公开财务信息的普及读物，畅通财务关系渠道，改进和提高财务管理水平，不仅要提高公共财政体制下高校财务信息化管理水平，还要不断提高会计人员素质，调动会计人员积极性，无论是收入核算、支出核算，我们都要进行明确区分，改革固定资产核算，摊销固定资产价值，加强无形资产管理，分期摊销价值，做好净资产的核算，基本建设的核算等，实行专款专用。

总之，针对当前高校财务核算管理工作的不足和问题，我们一定要进行认真分析，改进当前高校财务核算管理工作中的难点和新问题，建立信息化的财务核算系统，并切实落实到位，让之与高校其他各项工作能够融会贯通，并努力提高财务人员的整体业务素质，端正他们的工作态度，进一步提高财务信息的真实性和准确性，为高校财务核算管理工作提供可靠有效的财务信息支撑。

参 考 文 献

[1]林慧卿．浅析高校财务前台报账管理中的问题及对策[J]．教育财会研究．2009（3）：41～43

第5篇：财务核算原则与要求范文

（一）管理意识淡薄且不健全

就目前的生产经营现状来说，大部分的煤炭企业都是高度重视煤炭的生产部分，而对于管理部分则是疏于注重。对于煤炭企业的经营管理者，也都是将目标放在加大生产增加收益方面，而没有将管理放入重视范畴之内，这样就使得管理被疏忽，存在着很大的漏洞。就算有些煤炭企业的经营者注重了管理部分，但是管理工作做的并不完善，而且财务与人工成本的管理工作做的参差不齐，双方管理结果并没有被平衡，虽然大体趋势看上去比较可观，但对于企业内部来说管理工作还是没有达到市场的要求。而且人工成本管理是一个涉及范围非常广的系统工程，煤炭企业的煤炭生产、煤炭销售以及煤炭的财务核算等各个环节都受到了它的影响。而在现如今实行的管理体制中，人工成本的实施以及执行并没有达到其应有的能力。

（二）基础薄弱

对于我国当前的煤炭生产业来说，很多煤炭企业的财务核算方式以及人工成本管理的方法都是落后于国际形势。主要是因为国家对煤炭企业管理不到位，使得煤炭企业的经营者对这两方面的重视程度不够。正因为经营者的不够重视，就不会让企业的财务核算以及人工成本管理的相关人员借鉴学习国外的先进管理方法。由于企业内部人员不会先进的核算以及管理方法，就仍然沿用老式的手工计算方法，这样就会浪费企业工作时间，拖后了企业的工作效率以及生产效率。在煤炭企业产量日趋增多的情况下，老式的核算以及管理方法会导致结果存在一定的误差，使得真实信息失真，没有完全正确的反应出成本的情况，这样就使得企业对于成本管理无法正确的反应出来。

（三）认识和以及重视程度不够

长期以来，在我国的经济体制下，煤炭企业对于原料分配等方面加大了关注，而对于人工成本以及财务核算的关注却不够，大部分的煤炭企业没有将人工成本纳入成本预算之内，相反则是以工资总额来代替。虽然很多煤炭企业也对财务核算和人工成本进行了调查分析活动，但这些调查分析并没有对最后的结果进行影响，而只是纸面上的数据而已，这样就无法使得财务核算与人工成本的调节控制得当。

（四）结构不合理影响

由于煤炭自身的因素，使得煤炭企业对原料的用量十分大，这样就迫使煤炭企业必须得聘请大量的工作人员，很多企业在目前的情况下，都会拥有一些富余的工作人员，这样就会耗损企业的成本投入。这些原因都是由于企业的财务核算以及人工成本管理结构不合理引起的。所以企业应当对财务核算有所预计，而且对于企业的人工成本加强管理。

二、煤炭企业财务核算与人工成本管理问题的相关对策

（一）加强对制度的建设

制度的建设是各个工作单位各个部门必须的一个环节，而且对于各个部门来说，应当制定适合各部门的规章制度。如果制定的部门制度不符合各部门的要求，那么这些制度对于该部门来说就毫无意义。所以各煤炭企业应当制定有效的管理制度，使得各部门的工作人员根据制定的制度对财务核算以及人工成本管理心里有数。而且完善制度、强化人工成本的管理的运行，首先就应当完善人工成本预算制度，而且人工成本的分析结果以及控制方法应当进行评估和评价。而且应当制定相应的人工成本预警制度，企业经营者应当设置合理的人工成本预警线，采取超前控制的方法，这样就能加强对制度的建设，保证煤炭企业的财务核算以及人工成本管理。

（二）实现成本管理现代化

随着现代经济的发展，所以对于现代多样的且复杂的企业来说，原始的财务核算以及人工成本管理时无法满足现代化经济的要求，所以企业应当采取现代化的方式来进行企业管理。煤炭企业的经营者应当拨出相应的款项来让企业相应的工作人员学习国际先进的管理方法，这样就可以减少成本且提高整个煤炭企业的工作效率。

（三）加强分析

第6篇：财务核算原则与要求范文

近来，一些事业单位纷纷介绍引入权责发生制作为财务核算会计基础的做法，引起了财务人员的高度关注，笔者也就此作了简单的调查摸底。从目前情况看，确实有部分事业单位已在财务核算中引入权责发生制，也有部分单位正在为是否引入权责发生制而举棋不定，还有一些单位仍然持观望态度。在人们对这一新鲜事物众说纷纭、褒贬不一的情况下，笔者结合近年来财政管理体制改革的需要，从会计工作和财务管理的角度谈谈其利与弊。

一、事业单位财务核算引入权责发生制的有利之处

所谓权责发生制，是指会计核算中确定本期收益和费用的方法。即凡属本期的收入，不论款项是否收到，均作为本期收入处理；不属本期的收入，即使本期收到的款项也只作为预收款项处理，而不作为本期收入。凡属本期的费用，不论款项是否支出，均作为本期费用处理；不属本期的费用，即使在本期支出，也不能列入本期费用。采用权责发生制不仅能正确计算出事业单位当期的损益，而且能向决策者提供过去发生的关于现金收付的事项和即将支付现金的义务以及未来将要收到的现金来源的信息。事业单位财务核算引入权责发生制的有利之处主要表现在以下几个方面：

（一）能够全面、真实地反映事业单位的资产负债情况

在收付实现制下，政府会计的固定资产仅反映其原值的增减变动，而不反映资产的累计折旧，导致固定资产账面价值不实；同时，事业单位的“暂存款”和“暂付款”科目常常用于核算许多债权债务，对于应收未收、应付未付的具体事项无法如实体现，导致政府公共会计对相关资产与负债核算失真，不利于处理年终结转事项。事业单位财务核算引入权责发生制后，可以对固定资产进行计提折旧，对经营过程中发生的应收未收、应付未付的具体事项进行核算，全面、真实地反映事业单位的资产负债情况，有利于正确处理事业单位的年终结转事项。

（二）采用权责发生制是实现提高会计信息可比性的唯一办法

收付实现制在会计信息可比性方面的影响主要有三个方面：1.由于企业会计财务核算采用的是权责发生制，而事业单位会计核算则以收付实现制为计量基础，影响了企业和事业单位之间财务信息的可比性。2.有些事业单位(如医院)目前已经采用权责发生制计量基础，影响了政府部门与某些事业单位之间财务信息的可比性。3.某些市场经济国家的政府会计计量基础与预算管理原则已经尝试实行权责发生制(或修正的权责发生制)，我国事业单位会计仍以收付实现制为基础，也在一定程度上影响中外政府财务报告的国际可比性。唯有引入权责发生制，上述企业与事业、事业单位之间、中国政府与外国政府之间的会计信息才具有可比性。

（三）可以起到准确核算成本的作用

事业单位实行权责发生制不是为了计算盈亏，但考核业务成果、制订收费标准、筹划资金来源、进行经营决策，都需要利用权责发生制为基础的成本核算信息。目前，不少事业单位如：科研院所、医院等都要进行成本核算和收支配比，部分高等院校也在试行人才成本核算，这都离不开权责发生制。

（四）满足已设置的会计科目的需要

现在，许多事业单位已设置了应收应付、预收预付、坏账准备以及预提费用等会计科目，实际上已开始运用了权责发生制。例如：财政国库集中支付制度改革年终结余资金的会计处理、高校按普高生的学费收入计提助困经费、实行成本核算的事业单位预提的租金、保险费、借款利息等。

（五）能优化经费的使用

以权责发生制为基础的成本核算制度将使财务部门和单位领导对财务行为的控制、业绩管理的作用有更深刻的认识。1.较客观地反映会计期间的经费使用效益；2.降低采购成本；3.更好地管理发生的债权债务。

（六）成为单位各期负责人业绩配比的客观需要

事业单位推行部门预算、政府采购与集中支付制度的改革，考核各时期事业成果和资金使用率，需要精确计算在采购计划中物资和服务的成本。为了使经济效益状况与各期负责人的权利进行配比，采用权责发生制成为现实的客观需要。

（七）有利于事业单位资金使用情况的综合评价

由于收付实现制更侧重于事业单位经济活动的现金流反映，难以达到资金使用综合效益评价等更高层次的管理目标。市场经济国家的经验表明，权责发生制原则较之收付实现制可以更好地解决事业单位预算支出的绩效考核问题，提高有限预算资源的使用效率。

二、事业单位财务核算引入权责发生制的自身缺陷

由于收付实现制是我国多年来事业单位财务会计计量的基础，这项改革牵扯范围广，内容多，目前还有诸多不适的因素，需要审慎考虑，主要是：

(一)权责发生制计量基础受到政府财力的制约

由于事业单位的资金管理模式分为全额拨款制、差额补助制和自收自支制，其经费来源既有财政预算拨款，又有自己创收的收入，其会计核算基础除经营性收支业务可采用权责发生制外，主要为收付实现制。事业单位引入权责发生制需要具有相对较高的预算管理水平和雄厚的经济实力。在目前的财政条件下，采用权责发生制对后续预算资金使用的要求与财政资金供给的矛盾是我们在探讨权责发生制事业会计改革中需要反复权衡利弊的一个重要问题。

(二) 过快地推行权责发生制会计计量基础的改革，实施成本高

在比较权责发生制与收付实现制作为会计核算基础的优劣性时，操作简单构成了收付实现制的一个重要优点。在收付实现制下，其核算成本通常要低于其他会计计量基础，对于基层财务人员会计核算水平的要求也不高，财务报告的编制人员不需要经过复杂的系统培训，就可以较为熟练地掌握核算与编制方法；而权责发生制会计计量基础则在一定程度上引入了管理会计的理念，突出了预算管理中的政府受托责任与透明度，其核算手续繁琐，程序庞杂，实施起来成本相当高，尚不为人们所接受。

(三) 易给财政收支注入“水分”，直接影响预算收支执行的真实性

众所周知，在企业财务管理中由“往来款项”所形成的债权债务关系，容易形成企业“虚增”或“虚减”财务成果的“蓄水池”。因为在权责发生制下，只要确认了对相关单位的“预算授权”，就确认了相应的债权债务关系。至于在未来哪一个具体时点上发生资金拨付的实际行为，仅仅是往来账目的调整，这种行为直接影响了预算收支执行的真实性。

（四）我国事业单位改革的复杂性，也制约着权责发生制计量基础的推行

政府会计计量基础的改革不仅涉及到行政机构，还涉及到事业单位改革。而我国的事业单位无论是在内涵还是外延上，与市场经济国家通常意义上的非政府组织或民间非营利组织都存在着较大的区别。对于某些自收自支、实行企业化管理的事业单位，由于在具体性质上与企业已无多大区别，在财务核算上实行权责发生制原则，是顺理成章的事情，但对于更多的全额和差额事业单位，其业务性质千差万别、资金来源渠道迥异，正是这种差异和复杂性，在一定程度上制约着权责发生制计量基础的推行。

(五)地区间财力差距大，引入权责发生制核算基础的条件尚未成熟

近几年，虽然全国经济有了一定的发展，但西部贫困地区特别是县以下政府的财力仍然十分低下，财政还相当困难，他们背负的历史债务非常重，一些乡镇事业单位由于受财力的影响，甚至连国家规定的政策工资也无法足额发放。如果引入权责发生制会计基础进行核算，将历欠的债务摆上议事日程，条件确实未够成熟。

三、建议

从以上分析看，在事业单位财务核算中完全引入权责发生制还存在着一定的难度。根据我国财政管理体制的实际状况和事业单位会计的具体业务，笔者提出如下建议：

(一)严格界定权责发生制的适用范围，分别不同事业单位的性质进行确定

权责发生制的适用范围在我国的《事业单位会计准则（试行）》中没有得到界定。由于该准则适用于各级各类国有事业单位，不适用于事业单位的附属企业，随着事业单位改革步伐的加快，一些经营性的事业单位已逐步推向市场，停止了财政供给，完全企业化；另外一些具有经营性、公益性双重性质的事业单位，考虑其收入条件和能力，财政也适当核减了事业经费。因此，会计制度中必须严格界定权责发生制的适用范围，笔者建议分别对待：

1.自收自支和实行企业化管理的事业单位，完全采用权责发生制计量基础进行财务核算

由于这种事业单位在日常业务活动上同国家财政之间基本上没有预算缴款、拨款关系，在具体性质上与企业已无太大区别，因此，完全可以实行权责发生制计量基础进行财务核算。

2.实行差额补助制的事业单位，也采取权责发生制计量基础进行财务核算

由于这些单位所发生的各项支出首先要用本身的业务收入来抵补，其不足部分由政府拨款补助，这种事业单位业务收入经常且比较固定，如医院、剧场、体育场、幼儿院、托儿所等，也可以采取权责发生制计量基础进行财务核算。

3.实行全额拨款制的事业单位，基本业务采用收付实现制，个别事项采用权责发生制计量基础进行财务核算

虽然全额事业单位所需的全部经费基本上由政府预算拨款供应，但业务性质千差万别、筹资渠道迥异，因此在财务核算上应分别处理。（1）对自身业务收入不很多、不经常、不固定的全额事业单位，建议继续保留收付实现制的计量基础进行财务核算；（2）对一些收入比较多、收费时间比较集中（一年只收一次）、平时靠多渠道筹资维持正常运转、成本计算相对复杂的全额事业单位，例如高等学校、科学和体育事业等，基本业务采用收付实现制。而对某些特殊业务则采取权责发生制，例如：对固定资产的购置成本进行资本化，建立计提固定资产折旧制度等，使固定资产账实相符，对经营过程中发生的应收未收、应付未付的具体事项进行核算等。

（二）着力解决当前财政预算管理和财政体制改革中不相适应的内容，逐渐与推行权责发生制接轨

针对目前实施政府采购、国库集中收付、部门预算等改革措施后出现的新业务、新问题，其解决办法如下：

1.要完善各项配套制度

事业会计准则、会计制度要适应政府预算科目的设置要求，以便按照政府预算收支科目口径反映事业单位预算执行情况；财政国库管理制度要与《预算法》以及各行各业的会计制度做到相互适应，会计处理的方法要达到统一。

2.要在相关的配套领域进行局部改革

在实施政府采购、国库集中收付过程中，由于财政资金流向变化而引起的收入和支出的计量、确认问题、购入工程物资的计价问题等，财政总预算会计和行政、事业单位会计中都要做出相应的补充规定；在具体会计核算方法的选用上，凡是以收付实现制为基础的账簿记录已不能真实反映经济业务事项的，应部分引入权责发生制，逐渐与推行权责发生制接轨。

第7篇：财务核算原则与要求范文

【关键词】新时期；营销电费财务；集中核算

电力是人们日常生活和工作中不可或缺的一种能源，随着人们用电量的大幅度增加，使营销电费财务核算面临着更大的挑战。现今营销电费财务核算过程中，为了提高营销电费财务核算水平，促进电力企业的发展，需要更好地实施管理营销电费财务。现本文就新时期营销电费财务核算方法，探究集中核算的诸多事项。

1 设置具体的电费管理账套

营销电费账务设置支撑为营销业务应用系统，账套设置的主体为地市公司；设置具体的科目体系，要按照会计准则设置具体的科目体系。

2 具体的电费财务管理内容

新时期营销电费财务实施集中核算时，需明确集中核算的内容，其中包括：上缴各项收入的资金，处理电费、代征基金和电费相关的退款业务，高可靠性费用实收核算、银行相关费用的收付。电费账务的管理主要包括，银行对账、分析指标编制、每个月的账务处理、各类报表的编制上报等情况。

3 管理电费账户

（1）开设账户以及使用账户。各单位可以将地市公司作为主体，建立银行账户。具体设置如下：针对地域集中的地市公司，可将各县级和各城区现有的银行账户取消，之后在整个范围内，统一以地市公司命名建立账户，统一规划整个地市范围内的银行账户。若为地域面积比较广大，不适合集中建立的公司，可将一部分县级公司银行账户保留，但是即便是县级公司账户也需更改为以地市公司命名的银行电费账户。

（2）网上银行管理电费账户缴纳。营销电费账务管理中，可让营销电费账务人员具备开通网银查询营销电费账务权限。

（3）电费账户的使用要按照遵循收支两条线实施原则。电费账户业务主要包括与电费相关的资金收取以及上缴等，除此之外的业务不能采用电费账户。经费户同意支付后，收取相应的银行手续费用，若实施直接从银行电费户中划拨手续费用，可采用经费户转回方法直接进行处理。在这个过程中所收取的临时接电费用等这些不属于销售收入费用，可直接将其计入到单位经费账户。

（4）电费退款要求。因政策原因或其他原因而需要进行电费退款，营销人员要注意仔细审核退款用户的资料，并为其办理详细的退款手续，之后退款的费用要从经费账户中划拨出，营销人员不能忽略规章制度，直接从电费账户办理中退款，管理保证电费退款情况符合具体的规范要求。

4 缴存电费资金

集中账户主要以地市公司的名义而开设的，地市县级公司在收取缴纳的电费后，会将收据上交到营业电费组，地市公司接收费用数据，之后将其存入银行。双方在进行资金交接时，需要按照一定的规范标准进行。可以本地直接缴存电费的，县级公司可直接将收取的费用缴纳到本地银行，之后将缴费账单数据上交给客户服务中心；若不能进行本地直接缴存的，要按照具体的缴存途径缴纳费用，提供缴费数据单。以地市为名义在县级公司开设银行的账户，可由县级公司全权负责缴存电费资金。营业班要将每天详细的收费记录进行具体的核对，保证无误后，缴存到银行。

5 营销电费账户之凭证管理

在进行营销电费凭证管理过程中，凭证主要是指收款、转账以及付款凭证。在进行凭证管理时，具体的实施步骤为：将原始的单据集中收集以及传递。照营销账务集中处理的原则，财政部门集中一次性收取缴存到银行的资金入账凭据，排除营销营业窗口所生成的进账单。营销原始单据的传递其主要内容为营销上下级间传递、县级公司内部传递。营销上下级间传递，是指县级公司定期与地市公司交接原始单据，并注意保证系统收费记录以及传递的单据信息要保持一致。县级公司内部传递：每天结束营业工作后，班长负责组织单据传递，由单据收集人进行交接传递，并注意保证数据信息的统一。财务与营销传递可划分为两种，第一种是指营销人员在处理完成营销电费后，财务进行后期处理传递；二是财务人员在获得入账票据后，进行营销传递。营销转入财务传递，是指地市公司的营销与财务需定期交接原始单据，且必须保证传递的单据要与具体的数据信息保持一致。财务转向营销传递，财务人员将银行进账单据取回，在获得入账通知后，要及时传递营销，保证营销人员顺利进行系统收费。第二，制作以及审核凭证。在这个过程中，营销账务人员要每天将详细的账务信息与营销业务数据进行核对，观察核对准确无误后，生成详细的记账凭证。之后营销人员录入实际账单时，同时要记得获得原始纸质凭证，并在营销账务人员的辅助下完成原始纸质制作过程。上述工作结束后，凭证的审核人员以及制作人员共同进行审核，若其中有制作不完善情况，可是当进行调整或采用红字冲销处理。最后保存凭证，财务部门留取原始的单据，财务部门以及相关银行可各保留一份账单以及银行余额调节表。为了保证财务工作的顺利进行，凭证审核必须按照具体的财务工作要求进行。分别设置凭证的制作人员以及具体的审核人员，不能由一人共同担当，凭证审核人员的工作职责为每天要进行必要的凭证审核，发现其中存在的问题并进行及时的改正。审核通过的凭证，可根据谁审核谁撤销的原则，撤销审核，不能隔天撤销。审核通过的凭证要根据具体存在的问题进行调账或红字冲销财务处理。

6 账簿、月末关账以及财务报表编报管理

账簿管理内容主要为每天记账信息、账目的明细以及总账目，每天结束后要对账目进行核查，保证账目是符合规范要求的。月末关账是指月末24时前结束上月全部账务处理，结束会计关账。在关账操作前， 必须保证账务数据准确无误，即可关账，关账后不得修改统计的前期数据。报表主要包括银行存款余额调节表、库存现金以及其他货币资金统计表以及分析报告公司营销内容表。营销部门以及电费统计部门要每天将上个月的报表分析情况上交。为了实现财务信息的信息化以及综合自动化，核算以及管理营销电费账务时，建立一个以地市客服中心为单位的核算体系，财务负责具体的账目信息，营销负责应收账务数量以及实收账务的具体明细，每天需要分类核算这些数据，之后将其上传到一体化平台，财务在获得数据后可自动集成财务凭证，实现营销电费账务集中核算，更好体现集约化管理模式，提高核算管理实施效果。

参考文献：

[1]张韬岳.刍议新时期如何进行营销电费账务集中核算[J].财税经贸，2014（01）.

[2]刘惠萍.如何进行营销电费账务集中核算[J].价值工程，2013（12）.

[3]何登志.电力销售收入管控体系的建设实践与推广[J].电力信息化，2011（03）.

[4]吕晓刚.论“调控一体化”管理模式[J].农电管理，2011（06）.

第8篇：财务核算原则与要求范文

摘 要 基本建设财务核算是水利基本建设管理的重要组成部分，如何加强水利工程建设实施期间的基建财务核算工作，基建财务应充当什么角色，是摆在基建财务工作者面前里待解决的问题。本文根据笔者自身的工程经历，结合基建财务人员的特点，在如何结合概算项目建立会计科目、参与招投标及工程结算到编制竣工财务决算等方面提出了粗浅的认识，供探讨。

关键词 水利工程 基本建设 财务核算

建设单位会计是应用于建设单位的一种专业会计，是以货币为主要计量单位，采用专门方法，对建设单位的资金及其运用进行确认、计量和报告的一种管理活动，它是基本建设经济管理的重要组成部分。

由于基本建设常常都是赶工期、赶进度，这势必会出现基建项目不合法、不合规，功能设计不完备、施工图改动大，会计核算和监督不严谨等问题，为建筑队伍的转包、假借资质或无证施工等违法行为开了绿灯，有的投资成本居高不下，计划外和超概算项目发生多，致使投资收不到应有的效果。

加强水利基本建设项目财务核算是切实做到管好用好水利建设资金的基本保证。近年来，随着我国水利基本建设规模的不断扩大、建设资金的不断投人，如何管理和使用工程建设资金，对水利基本建设的财务核算工作提出了更高的要求，但目前的基建财务核算现状却不容乐观。一方面，基建财务人员稳定性差，目前水利工程项目从事基建财务核算的财务人员基本都是从其他单位临时抽调而来的，大多数人员本身并不是从事基建财务工作，到了工程后才开始从事基建财务核算工作，人员素质参差不齐，欠缺既懂财务，又懂工程、懂经济的复合型专业人才。另一方面，长期以来，人们对基建财务的认识理解比较片面甚至出现偏差，似乎只要会记账会拨款结算就能成为基建会计。基建财务核算根本无从谈起，大多数项目的基建财务工作仍停留在记账、算账、报账上，仅仅扮演“账房先生”的角色，不能适应新形势对基建财务核算工作的要求，难以真正参与到基建工程的全过程管理中去，一定程度上影响了基建财务核算的规范化、合法化，制约了基建财务核算作用的正常发挥。为此，笔者结合本人的工程实践，就水利工程建设项目实施期间，基建财务人员应充当什么角色，如何加强水利工程项目实施期间的基建财务核算工作，谈一些粗浅的看法。

一、发挥财务的三大职能

基建财务人员是做好基建财务核算工作的主体，要充分发挥财务的核算、管理、决策三大职能，对基建财务人员的要求就不同于一般的会计人员，不仅要熟练掌握会计核算的基本知识和有关财经法规政策规定，还必须学习掌握水利工程概预算知识，弄清楚水利工程概算定额及相应编制规定的内容、标准及范围。在认真执行《国有基本建设会计制度》的前提下，尽量按照工程概算批准的项目内容设置会计科目进行明细核算，以利于正确核算和控制工程成本。在熟悉初步设计概算方面，主要抓住以下几点：

a.项目划分。按现行概算编制规定，工程每部分项目均划分为三级，一级项目相当于单项工程，二级项目相当于单位工程，三级项目相当于分部分项工程，其中，单项工程与单位工程均可作为建设项目单独进行招标。

b.概算中的“独立费用”（或称“其他费用”）属于除建筑安装施工企业及设备供应商外的其他参建单位的相关费用及按规定应缴纳的费用。包括建设管理费（建设方及监理费用），生产准备费（运行管理方预留费用），科研勘测设计费（参与工程勘测、设计及科研费用），建设与施工场地征用费（工程所在地永久占地及施工临时用地补偿费用），其他（按现行规定应交纳的相关费用等）。在会计科目设置时要弄清楚哪些计人“待摊投资”，哪些计人“设备投资”或“其他投资”等。尤其对其中的建设管理费，除了在概算独立费中有建设单位的管理费用外，还要注意在主要材料预算价格及机电设备和金属结构设备价格构成中的“采购保管费用”也包含了建设方相关人员的管理费用。

二、积极参与工程项目招标投标活动

主要参与招标文件中《专用合同条款》的制订或修改，对诸如项目履约保证金的额度与提供方式、预付款的额度及拨付与扣回，保留金的额度及扣留，以及工程进度支付方式等方面，结合目前的有关规定及项目的具体投资融资情况，提出建设性的意见或建议。尤其目前水利工程采用国库集中支付方式，有时会因各种原因导致支付不及时，为防止承包商因此提出相关索赔，对招标文件相关内容应进行适当的修改和补充。有条件时应争取参与工程招标评标工作，主要对参与竞标的施工企业的财务状况进行分析评价，重点分析评价施工企业的资金流动情况、偿债能力以及企业近年来的经营情况及相关经济指标体系等，以确保中标的施工企业在项目实施期间有足够的财务履约能力，保证项目能够按合同约定工期顺利完成。

三、制定审核签付等资金保全程序，完善内部控制制度

在水利工程建设中，基建财务部门（一般为计划财务部）联系着工程部、机电部、征地部等业务职能部门。在工程资金拨付方面，应按照一定的程序，严格执行归口审核管理制度，加强资金拨付管理。如土建工程用款由工程部门审核、机电设备采购及安装由机电部审核，然后再提交合同部或计划财务部的审核人员对所提交的拟付款项目根据合同内容或工程进展情况进行复核，并签署付款意见，作为工程拨付相关款项的依据。

a.土建及安装工程月进度款国库集中支付的一般程序。土建安装施工企业根据月进度完成情况申报进度款*所属标段监理单位复核、建设方业务职能部门审核、合同部门审核、基建财务部门审核、主管领导批准。财政审核部门复核审批。国库直接支付。

b.其他项目如设备制造、勘测费、设计费、科研费进度款国库集中支付的一般程序。项目承包方依据双方所签署的合同文件规定的进度完成情况及相应支付计划提交付款申请、建设方业务职能部门审核、合同部门审核。基建财务部门审核、主管领导批准、财政审核部门复核审批。国库集中支付。

四、严格工程结算关

工程价款结算是基本建设财务核算管理的重要组成部分，因此，基建财务部门应对工程结算进行全面监管，不仅要审核工程价款结算的手续是否完备、结算审批程序是否规范以及审核结算凭证的合法性和真实性，还必须走出办公室，亲临施工现场调查了解，掌握工程的第一手资料。在具体参与工程结算时，应重点注意以下几方面问题：

a.压结算资料是否按有关法规及制度编制，支持性材料是否齐备，手续是否完备，按规定应由各方签证确认的是否都己签署。

b.依据水利工程现行合同有关规定，对无测量资料、质量不合格的项目坚决不予结算。

c.设计变更单及现场施工变更单是否符合合同规定要求，相关签证及补充说明资料或附件是否齐全。止项目变更单价是否符合合同规定的变更价款确定原则所规定的方法，查核变更单价的合理性以及是否与原合同单价保持一致性等。

d.切实加强基建项目竣工财务决算管理。水利基本建设项目竣工财务决算是基本建设项目财务核算的重要内容。工程一开工，就要组织安排相关人员收集整理有关文件资料，为今后编制竣工财务决算做好准备。工程完工后，基建财务部门必须着手编制基建项目竣工财务决算，对工程建设财务情况进行全面的评估和总结，并认真做好各项清理工作，主要包括基本建设项目档案资料的归档清理，如项目可行性研究报告、初步设计等批准文件、招投标文件、承包合同、完工结算资料等，做到账账、账证、账实、账表相符。项目竣工财务决算编制完成后，应及时报请有关审计部门进行审计，认真检查工程建设过程中的财务行为，对审计提出的确实存在的问题应进行认真整改及调整，使项目竣工决算资料能真实反映水利投资效益，准确核定新增固定资产投资，为早日完成项目竣工验收打下坚实的基础。

五、结语

水利基建财务工作是一项综合性很强的经济工作，随着水利建设的深人开展，基建财务工作在工程建设中的作用将更加重要。因此，作为基建财务人员，应进一步与时俱进，努力学习，提高自己的综合素质，努力提高水利基建财务核算工作的水平。

参考文献：

[1]徐仙，李日峰.浅谈水利工程项目业主的现场管理.水利建设与管理.2009（08）.

[2]徐汉峰.企业加强财务核算要处理好关系.无锡商业职业技术学院学报.2010（04）.

第9篇：财务核算原则与要求范文

1.分散的财务核算不适应地勘单位经营特点

事业管理体制下的地勘单位，主要完成国家下达的地质工作任务，其他的业务都是为地质勘查主业服务的辅助产业，由单位财务部门负责所有会计核算业务。随着地勘单位企业化改革的逐步推进，地勘事业经费逐年减少，地勘单位开始紧抓市场，搞活经济，积极进行企业化经营的探索，围绕地质勘查主业不断拓展新的产业，辅助产业开始直接面对市场，形成了多个隶属于地勘单位的经营单位，每个经营单位都成为了一个独立的核算主体，独自面对市场并且都有各自的核算机构，单位的财务部门仅仅是对各经营单位的财务数据进行汇总。随着产业的不断发展，这种分散的财务核算模式已经显露出很多弊端，一方面由于各经营单位业务的局限性，财务人员的业务水平、职业道德等良莠不齐，财务核算没有统一标准，不利于地勘单位从整体上加强财务管理和监督；另一方面，分散的财务管理缺乏统一协调性，下属经营单位盲目追求自身经济利益，财务人员仅仅按照本单位领导意图办事，不能很好的履行核算和监督的职能，内部控制不能有效发挥作用。此外，现代企业的竞争是综合实力的竞争，分散的财务核算削弱了地勘单位的整体优势，经营单位各自为战，资金分散在各经营单位，使地勘单位有限的经济资源不能得到充分利用，最终必然影响到地勘单位的可持续发展。

2.财务集中核算是地勘单位发展的需要

财务集中核算就是在不干涉下属单位正常经营权的前提下，以会计核算制度的统一化、规范化为原则，由地勘单位集中行使财务管理权，对财务资产、会计核算及税费征纳等进行统一管理，但不打破原分散核算的具体核算方法，即保持集中下的独立性。随着地勘单位产业的扩张，从事的业务或者跨行业，或者跨区域，各经营单位经营实力、市场竞争力发展不平衡，资金来源渠道呈多元化，分散的核算模式使地勘单位存在着资金管理失控、内部监督手段缺乏，最终导致资金利用率低等问题。从地勘单位的层面来看，分散的财务核算缺乏全局观念，造成了地勘单位与下属经营单位的信息不对称。实行财务集中核算与管理，加强了地勘单位财务人员的沟通与协作，提高了单位整体财务工作水平，同时压缩了单位核算的层级，提高了会计核算的质量，进一步加强了地勘单位的内部控制和财务监督，从根本上保证了会计核算资料的真实与完整，可以有效地防范经营风险和财务风险。

二、地勘单位财务集中核算模式实现的途径

1.实行财务集中核算，建立统一会计核算系统

实行财务集中核算模式，从形式来说，一方面是财务人员的集中。另一方面是会计核算业务的集中。地勘单位将财务核算与管理职能集中于核算中心，建立统一的会计核算系统，全面负责地勘单位的会计账务处理工作，地勘单位下属各经营单位的生产经营与会计核算彻底分离，由地勘单位统一管理，可以实现财务人员的独立，有利于财务人员坚持原则，秉公办事，地勘单位根据经营单位业务的不同，为经营单位设置专门的会计人员，建立独立的账务系统，实现会计核算系统和财务系统的有机统一。

2.成立内部结算中心，实现资金集中管理

财务集中核算模式下，地勘单位实行统一管理、分级核算的核算体系，各经营单位清理在外部商业银行的账户，资金由地勘单位设立的资金结算中心（或内部银行）统一管理，各二级经营单位在结算中心开设账户，模拟商业银行进行运作，实行谁的款进谁的账户，由谁支配，存款计息，流动资金不足的可以按商业银行贷款利率申请内部贷款。目前，地勘单位的自身资源还很有限，经营能力不足，资金集中管理可以有效减少货币资金在二级单位沉淀，对部分闲置资金可以在单位内部统筹规划，使资金使用、调度和配置达到最佳状况，也能够全方位、全过程掌握和监督每笔资金的流向，提高单位资金的使用效率，地勘单位可以利用有限的资金集中力量办大事，投资和运作大项目。

3.建立信息平台，运用信息技术加强集中核算

随着计算机信息技术的发展，采取信息化管理各项业务已是大势所趋，财务管理工作当然更不例外，信息技术提供了便捷的信息沟通与共享，为地勘单位的财务集中核算与管理创造了条件。实行会计电算化，建立财务专用网络信息平台，将下属经营单位的财务信息及时反馈到核算中心，可以节省时间，提高效率，最大程度的保证会计信息的准确和安全。地勘单位财务集中核算以后成立结算中心，传统的资金结算方式保证了资金的安全性，但资金的使用效率难以提高，网上银行可以提供安全的、高效的、便捷的、个性化的金融服务，使得地勘单位资金结算中心通过网络化、信息化来实现资金的集中管理成为现实，“银企互联”有机联接了地勘单位财务系统和银行业务处理系统，整合了双方的系统资源，解决了长期困扰地勘单位的银企财务信息沟通不及时问题，使得地勘单位的资金集中管理和控制更加有效。

4.建立全面预算管理制度，实现全过程管控

全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。地勘单位应在最高决策层成立预算管理机构，负责根据发展战略和经营目标编制、审定和组织实施全面预算，将各项经营指标和目标任务分解到下属经营单位。在预算执行过程中，预算管理机构根据实际情况随时进行调整，纠正偏差，以保证预算如期完成。全面预算管理强调目标管理、强化责任，以绩效管理为依据，实行事前、事中、事后相结合的全程监控，贯穿于地勘单位经营管理活动的各个环节，是提高地勘单位管理水平、强化内部控制、加强内部信息沟通、促进资源配置、提高资源利用的有效手段。

5.健全财务风险监督体系，增强抵抗风险能力

健全系统的财务风险监管体系，以地勘单位为主体进行财务风险评估、监督，并在下属经济单位建立相应监督体系，有效地防范财务风险，确保单位资产的安全性、收益性和流动性。财务集中核算通过统一授权审批流程，提升财务管理规范化水平，建立全面风险管理考评指标体系，组织开展风险识别和评估，明确风险管理目标，落实风险管理责任。搭建财务风险预警平台，持续完善风险管理与内部评价体系，实现对经营管理风险的实时监控。以财务日常检查为重点，完善内部控制制度，加强审计工作，对重点领域、薄弱环节和特殊开支项目进行专项审计监督，加强环节控制，强化业绩考核，建立健全自我约束机制。

三、地勘单位实施财务集中核算的保障

1.将财务集中核算纳入企业法人治理框架

由于生产经营及闯市场的需要，地勘单位下属的经营单位大都是根据《公司法》成立的独立法人，我国《会计法》明确规定，单位负责人要按照“权责对等”的管理原则，对本单位的会计工作和会计人员全权负责并承担相应的全面责任，显然，由地勘单位统管下属经营单位会计人员及会计核算，不符合《会计法》的要求，实行财务集中核算制度缺乏有力的法律依据。因此，应将财务集中核算制纳入公司章程，使财务集中核算做到有章可循。有些地勘单位将下属经营单位注册为分公司，使其成为本单位下属的非法人主体，从某些方面说是加强了管理，但是，独立法人企业是以全部财产对自己的债务承担责任，而非独立法人必须由其出资人承担责任，即地勘单位要以其全部财产承担下属单位的经营及债务风险，同时也使地勘单位的长远发展受到限制。

2.明确地勘单位与下属经营单位的权利与义务

不可否认的是，地勘单位实行财务集中核算与管理，对地勘单位以财务转型促管理转型、支撑经营转型，发挥了积极的作用。地勘单位下属经营单位作为独立的经营主体，必须享有独立承担民事责任的权利和义务。实施财务集中核算以后，经营单位独立民事主体的地位不能变，在地勘单位的预算额度内对自身资源享有支配权，并对经济业务的真实性、合规性、合法性负责。地勘单位的管理思路不变，对下属经营单位继续履行资源配置、过程指导及监督、评价与考核的职责。地勘单位一方面要发挥集权的优势，提高资源整体使用效率，完成预定财务目标；另一方面，下属经营单位对自有资产享有独立支配权，确保其市场反应速度，保障其经营目标的实现，促进经济效益和质量的提升。

3.加强财务人员队伍建设，发挥服务与监督的作用

就目前来说，地勘单位的财务人员存在业务素质不强、知识结构单一、对现代企业财务管理知识欠缺等缺点，集中核算以后财务业务一体化优势未得到充分发挥。所以，要不断加强财务人员队伍建设，全面提升财务人员的综合素质，培养适应信息化、集中化会计需求的复合型人才，塑造学习型财务组织，建立多层次财务人才体系，建立财务决策支撑模式，提高财务集中管理运作能力。财务集中核算以后，负责经营单位核算业务的会计人员还要充分发挥服务与监督的作用，经常深入经营单位，随时掌握经营动态，将财务核算情况与生产经营相结合，既要敢于坚持原则，实事求是地反映单位的财务状况，又能提出有利于经营者的建议，帮助经营单位解决实际问题。