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为进一步深化我院医药购销领域商业贿赂专项治理工作,增强职工抵制商业贿赂的自觉性,净化医疗环境,根据浙江省卫生计生委《关于浙江省公立医疗卫生计生机构工作人员收受“红包”回扣处理规定的通知》(浙卫发[2018]2号)文件精神和临海市卫计局相关会议工作要求,我院于近日全面开展落实工作,现总结如下:
一、加强组织领导,完善规章制度。为有效抵制医药购销领域商业贿赂行为出现,加强领导监督力度,建立健全防控的长效机制。我院成立了“治理医药购销领域商业贿赂领导小组”,由院长任组长,有关科室负责人任成员。制定了《XX中心卫生院进一步深化医药购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》和《治理医药购销领域商业贿赂若干制度》,明确治理的重点问题,处罚原则及防控机制,还制定了《药品使用监测警示制度》、《药品遴选管理制度》、《药品采购管理制度》、《处方点评制度》和行贿企业“黑名单”制度等相关制度,对药品的采购和使用等各个环节进行全方位监控。
二、加强宣传教育,作好思想动员工作。我院于1月25日下午召开行风建设工作会议,向辖区内各医疗机构全体人员传达市局1月23日会议精神,并通过本院工作QQ群和微信群等,做好宣传教育工作,受教育面达100%。内容包括职业道德教育、有关法律法规学习、典型材料学习等。
三、认真查摸,掌握治理基本情况。通过对我院药品、物资采购人员、工程基建情况、临床一线人员及其有关诊疗活动的调查观察,目前没有发现“开单提成”、“促销费”、“回扣”、“红包”等现象存在,无“大处方”、“滥检查”出现,无医药企业列入“黑名单”。
四、设立举报箱,公示市卫计局治理商业贿赂举报电话85303152、89116950,动员职工主动上交收受的现金、礼金、回扣礼品。临床科室和药房门口设立医药代表禁止入内的警示牌,全面铲除医药代表在我院的生存空间。
【关键词】岗位需求调研;高职类人才;培养方案
为了落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》进一步深化教育教学改革,根据市场和社会需要,不断更新教学内容,改进教学方法的有关精神。更好地服务于国民经济,培养制药企业生产、服务一线急需的技能型人才,使高职教育教学更具有针对性和实用性,通过资料调研、走访生物制药企业了解企业产品结构、人员需求、岗位设置及发展规划等,根据企业岗位的要求对高职教育教学计划、教学内容进行改革,及时调整我院生化制药专业的课程设置和教学大纲,通过尝试后取得良好的效果,现将有关工作总结如下,与各位同仁切磋。
一、明晰办学思路,确立培养目标
我院是由武汉市人民政府主办,武汉市教育局主管的全日制普通高等职业院校。地处武汉东湖新技术开发区关南生物医药园,毗邻武汉庙山医药产业园,紧邻湖北葛店-中国药谷,对实施职业教育来说医药行业的区位优势明显。
2005年武汉东湖新技术开发区拥有140家生物医药工业企业,产值41亿元,利润2.76亿元,近期东湖新技术开发区又开始筹划在开发区佛祖岭建设一个新的生物医药产业园;湖北葛店-中国药谷共有生物医药项目26个,工业产值9.2亿元。2005年湖北省规模以上医药工业企业完成现价工业总产值146.01亿元,同比增长10.65%,全年完成销售收入123.87亿元,同比增长21.73%;实现利税总额13.47亿元,同比增长18.31%;完成利润总额7.54亿元,同比增长23.66%。2006年前三季度武汉生物医药产业产值增幅为15.4%。2004年湖北省经济普查中发现全省医药制造业共有496家企业,只有从业人员5.66万。生物医药工业的快速发展使得岗位技能人才需求旺盛。
在未来五年制药技能型人才需求也会不断增加。《湖北省医药行业“十一五”时期发展规划》中明确提出:湖北省医药行业的总体发展目标是实现我省医药强省的战略目标;医药产业成为我省的支柱产业;医药工业销售收入260亿元,利税达到30亿元,医药工业在全国地位争取进入前十名。
二、开展市场调研,找准市场需求
通过采取实地调研、座谈调研与信息调研相结合的方式。走访了关南生物医药园、庙山医药产业园、湖北葛店-中国药谷及省内部分生物医药企业,掌握企业岗位需求的真实情况,改进教学内容,使职业教育更具针对性,实现职业教育与企业岗位的零对接。先后深入武汉马应龙药业公司、湖北科益药业公司、湖北制药有限公司、武汉远大药业公司、宜昌人福药业公司、天惠生物等一大批生物制药企业,通过交谈走访了解生物医药企业的年度工业产值、产品种类、岗位设置、生产设备、员工状况、年度产品销售等实际情况后,我们发现目前生物医药企业呈现如下特点:
1.中药、原料药及制剂企业产值所占比例较大,岗位操作人员需求量大。
2.生物医药发展形势好,产业规模小。全省生物技术和新医药在研和待产业化的科研项目成果超过200项,但取得国家新药证书共26个,一类新药1个,二类新药5个,
三、四类新药20个。据武汉市人大调研结果显示:在85家受访企业中只有4家生物医药企业,实现销售收入只占调研企业的3.88%;实现利税占4.94%,规模比较小。2006年1~11月全国生物生化药物完成销售产值361.24亿元,同比增长分别为44.95%、增速高于全行业平均水平;化学原料药、化学药品制剂和中成药行业为销售产值最高的3个分行业,分别完成销售产值1124.37、1285.14和958.79亿元,同比增长分别为19.01%、15.39%和15.10%,同比增幅均落后于全行业平均水平,增速进一步下降。生物医药多数企业处于发展阶段,产业还没有形成较大的工业规模,但发展速度快。目前岗位人员需求量少。多数生物技术类科研项目离产业化市场化还有一个过程,少数已投产的生产流水线对岗位人员素质要求比较高,多数都要本科以上学历要求,关键岗位甚至需要硕士。而在传统医药生产工艺中发酵技术和分离纯化制药技术被广泛使用于大多数制药企业。
3.缺少核心龙头企业,企业内部产业链基本没有形成。全国按销售收入和利润总额排序的前10名企业中,湖北省没有企业入选。国内大型医药集团的年销售额均高达上百亿元,国外一些大型制药企业单个品种的年销售额就超过10亿美元。
4.生产设备先进,日常维护困难。2004年以后,全国所有的医药生产企业全部通过国家GMP认证,其生产流水线均为新建或改扩建的,生产设备较先进,科技含量高,其设备原理涉及光、声、电、磁、机械、计算机等领域,生产设备若出故障往往求援于设备生产厂家,这样既费时又费钱。制药企业急需大批既懂药品生产工艺又会设备养护维修的岗位人员。
三、针对岗位特点,调整教学计划
教育部《关于制订高职高专教育专业教学计划的原则意见》中提出制订教学计划应主动适应经济社会发展需要,突出应用性和针对性,加强实践能力培养,贯彻产学结合思想,坚持德、智、体、美等方面全面发展的基本原则。根据这一(下转第33页)(上接第28页)原则意见,在调研的基础上,对生化制药专业人才培养方案进行相应的修订。
1.突出专业特征,增减相应课程门数。我院生化制药专业是在原来化工类专业的基础上发展起来的,由于师资及实验设备条件的限制,原教学计划中化学化工类课程较多,具有一定的局限性带有较多的历史痕迹。
2.针对岗位特点,调整课程学时比例。原来生化制药专业教学计划中化学化工类课程学时数所占比例较大,但生物类课程的学时数较少。根据制药行业的特点,将无机化学、物理化学等课程学时减少,增加微生物学、生物化学、药事管理法规等课程的学时数。为了能与生物药学类课程内容更好地衔接,调整有机化学的教学内容和学时,新增光学异构体、杂环化学等方面的知识,并将糖,氨基酸相关的内容调至生物化学中予以讲授,避免课程内容的重叠。在调整课程理论学时比例的同时,着重调整了理论课与实践课间的比例,加大校内外实验实训基地建设,通过计算机模拟仿真、生产车间实习、校内综合实验等环节增加实践教学学时,切实让学生动手操作,训练专业技能,并且与国家职业技能培训鉴定结合起来。
3.根据企业需求,改革课程教学内容。
4.改进课程考核方式,与执业药师资格考试接轨。我国从1994年开始实施执业药师资格制度,到目前为止我国已形成了一整套完善的执业药师资格考试大纲和考试模式。在相关药学专业课程教学大纲的修订过程,使教学内容与全国执业药师资格考试大纲相一致,改进原来的出题方式,课程考试的考题采用标准化试题,题型与题目分值等均与全国执业药师资格考试相似,让学生在学习药学专业知识的同时,对我国执业药师资格考试制度有了深入的了解。
根据企业需求,针对岗位特点,通过教学改革,充实实践教学内容,删除繁杂的理论讲述,实现与全国执业药师考试内容相对接,经过教学实践取得良好的效果,我院生化制药专业毕业生受用人单位的好评。
【参考文献】
[1]罗晓清.对药学高职教育教学计划制定的几点思考[J].卫生职业教育,2006.
就医药企业年会而言,同样是企业在一年工作后的工作总结,是必需的活动之一,通过年会,企业领导者可以对一年工作作一次全面的总结,也可在这样的机会中,凝聚企业的精神,团结号召大家一致为企业未来努力工作,这样每年的年会需要创意、立新,让员工有新的感受,新的意识,大家为企业的创新感到自豪,不可以轻率、简单,应付了事,应该通过企业员工认可的方式,把每年的年会表现出自己的特色,让企业员工乐在其中,让领导者立意其里,这样,企业才有新一年的战斗力。
一、企业为何都热衷“年会效应”
值此年末岁首的时候,为什么不论大大小小的企业都要开一场或大或小的年会?为什么都热衷于“年会效应”?不言而喻,企业召开年会,多半是希望达到如下一些目的:
1、加强沟通,增进感情,提升团队的凝聚力:在平时的工作中,大家都忙于各自的工作,在工作中,也难免会产生一些误会,到了年底,大家难得聚在一起,企业希望利用这个机会,员工通过彼此坦诚交流,加强了解,减少误会,增进感情,提升团队凝聚力。
2、肯定成绩,表彰优秀部门和个人,分享成功经验,向标杆学习:一年的工作中,团队中一定会有相对优秀的部门或个人,公司通常是希望团队内部向标杆学习,从而提升团队整体的业绩,如果成功的经验没有得到分享的话,无疑是一种浪费。
3、提升员工对企业的信心,展示领导的风采,强化企业文化:在一年的工作中,公司领导一定有很多话要对全体员工讲,包括公司的愿景,包括公司一直倡导的文化,试图通过这些,提升员工对企业的信心,提高员工对企业的忠诚度,展示领导的个人风采。
4、提出瓶颈问题,深挖问题根源,共商解决方案:在一年的工作中,团队一定会出现一些问题,时至年底,团队有必要坐下来,对一些瓶颈问题,长期重复出现、长期困扰的问题,如部门间沟通、流程接口、客户服务等问题,做深入的分析和研究,深挖产生这些问题的深层次原因,共商解决方案,年底做这项工作,是最佳的时机。
5、提出新的一年的目标,希望大家勇于挑战更高的目标:在年会中,企业领导很想在总结一年工作的同时,带领大家一起展望新的一年的目标,让大家对新的目标,充满信心,勇于挑战更高的目标,为明年再战,做好准备。
二、年会中的芸芸众生相
通常说来,在年会上,诸多企业老板的“表现”是要让员工们感觉到“欢乐”和“和谐”。虽然他也心疼这些铺张浪费的白花花的银子,但他也知道士气比这个更值钱。老板也是难当的,不管当时的心情好或者坏,年度利润是亏还是赚,还总是要在人前表现出高昂的斗志和满面的微笑,也不管这是真是假。但凡企业老板都深谙这经营士气之道,一家缺乏士气的企业,是很难在市场上立足的。老板之所以喜欢年会,除了这年会是以他为中心,能享受到明星般的感觉之外,最重要的是年会的经营的确对士气的提高大有好处。
而高管或者中层经理在年会上要做的事情其实很多。首先当然是需要再度让企业老板确认,过去的一年,在老板英明的领导下,绩效是卓著的。当然,管理层的工作也是辛苦的,这点老板在年会上也大致会表示一下。
高管和中层经理的表现方式还是有所不同的。高管通常并不需要表现自己,因为他们离老板太近,也都知道“天无二日”的道理。副总们、总监们、部门经理们自然是这场士气大会的积极支持者。但光帮助老板鼓舞士气显然是不够的,处在中高阶层的这些人,还需要懂得什么时候让自己的老板表现,什么时候让自己表现,什么时候再让自己的下属表现。此种表现手法,只要缺了其一,大约就算不得上乘的功力。
中层经理不同,他们除了需要搞好上下的关系之外,还需要适时表现表现自己。另外还有一点,就是要让部门的同事再次确认,“跟着我,不会亏待你们”,这事实上也是这个部门或者这个系统之所以能在公司立足的根本。这其实和打造品牌没有什么两样,只是消费者换成了同事、高管和老板。
普通的员工若是年年把年会当作派对的,大概在职场上也不大会有前途。聪明的员工总是会把这些表演得天衣无缝,但个中,还是有要把握好的分寸与机遇。
三、怎样把年会开得有效精彩
会议组织准备:正如任何事情一样,完整的结局来自精确的准备。在年会准备工作上,应该具备组织准备和物质准备以及相关工作程序方面的准备工作。只有做到未雨绸缪,才可能有水到渠成的功效。应成立责定专人成立年会筹备组,召开会议,详细策划年会的事宜,落实工作到专人以及最后的时间限定。在企业上下营造年会气氛,通过宣传、海报、邮件、网站等等形式,也可以在年会前通过征集公司年会主题、公司年会标语口号、企业年会的背板等,吸引员工的参与关心意识。
根据会议所需要的具体内容购买相关物品、年会奖品等,摄影人员要求安排专人为会议全程摄影,活动的场面以及到会议结束的照片等,或整理制作光盘共享或发与参与者纪念等。会议报道人员,要求在会议期间确定采访报道主题,在年终结束后在公司的宣传媒体上网站或报刊,报道出公司的主张,年会情况。
会议形式及内容:
1、要准备出详细的时间进度表,并且经过论证,保证在年会出发前,或开始前,熟知于公司每一个位参加人员,这样是保证年会成功、准时、有序的保证。会议形式一种是领导发言总结,大家听会,之后会餐活动;另一种是领导大会作全年工作总结,明年工作展望,然后立即转入分会场分组讨论公司热门话题,各分会场拿出讨论材料,在主会场安排专人作报告,之后会餐活动。
2、年会是一年工作的总结和鉴定,次年工作的展望和设想。也是放松心情、凝聚精神、交流沟通的聚会,会议是一个侧重点,娱乐更是年会所必须,毕竟年会是公司领导的大事,福利是员工的大事,在年会得到高高兴兴的玩乐、轻轻松松的放松、愉快地享受才是大多数成员的想法和需要。
3、年会是否精彩,完全取决于节目是否精彩,开场不要拘于形式化,大方得体,简短到位的开场最有震撼力。企业年会的节目,首先应该体现集体的风采,其次,节目要有创意。企业激情演艺要以员工的表演为主,8-12个节目即可,开始时要大气、出乎意料、有企业积淀的内容;中间要有激情飞扬、现代活力,客户有人支持的内容或优秀员工奖励的内容;结尾要有感动的、感恩的内容,或是激励、激扬人心的内容!够全体在场人员回味和引发归属感的内容!
4、可以用更新颖的方式去进行抽奖,中间要穿插晚会游戏,抽奖活动,现场PK的内容!比如做个展板,上面把企业产品名称和奖品对号入座,先要参与游戏或者问答,然后选产品抽奖,过五关斩六将,虽不容易但很有气氛,还很好的体现了公司的文化底蕴。
总之,会议的时长、地点、形式、费用预算,一般控制在4个小时左右较好,如有晚宴,时间另计2-3小时,晚会和晚宴结合,5个半小时左右即可。点到为止,见好就收,完美的往往不是最好的,时结尾,往往耐人寻味!
四、开好年会应把握主旨建议
基于以上所述,总结我多年来参与支持企业开展有效年会的经验,如果企业有足够的时间,并且使年会开得花了钱能办得有效果,建议企业年会主旨涉及如下一些内容:
1、准备工作先从公司的整体规划开始,先分析在公司的整体规划下今明两年所处的位置,然后要拿出明年的计划,做出预算体系和绩效考评体系。运用头脑风暴的方法,共同对瓶颈问题研讨分析,共商解决方案。
2、沟通是年会中最繁琐最重要的环节,进行自上而下、自下而上的沟通。设专门时间,请优秀部门或个人经验分享——内部提倡向标杆和先进学习,建立学习型组织。
3、还可做一场团队凝聚力执行力打造的培训——提升团队的负责、信任、共赢、感恩的心态,让年会的总结更高效,对新的一年的目标更有信心。
4、也可以根据企业需要,安排技能培训,如“高效团队修炼”、“有效沟通技巧”、“管理技能提升”、“顺利达成目标绩效”等,对新的一年的目标做科学预测和准备。
中小企业信用担保有限公司是政府投资成立的专业性担保机构,注册资本金3.8亿元。公司从1999年成立以来,以服务地方经济,支持地方中小企业发展为宗旨,坚持政策性导向、公司化管理、市场化运作,累计为地方中小企业提供担保73亿元,累计支持企业1800多户。公司被中国联合资信评估公司评为aa级信用,被国家发改委主持的全国担保机构联席会议评为全国十大最具影响力的担保机构。
中小企业融资难是个普遍性的问题,正如全国各地一样,地方中小企业的快速发展也受到资金问题的困扰。多年来,市委、市政府一直高度重视中小企业发展问题,先后出台一系列重大举措,包括中小企业融资试点工作、信用体系和担保体系建设、做大作强起龙头带动作用的政策性担保机构等。国家开发银行四川省分行主动服务地方经济,发挥开发性金融在解决地方经济“难点”、“热点”方面的作用,大胆探索创新,在银行界率先与当地政府合作,开展中小企业贷款业务,促进信用体系和融资担保体系建设。这一举措为解决当地中小企业融资难问题开辟了新的途径,对地方经济尤其是县域经济的发展具有重要意义。中小企业担保公司作为当地最大的政策性担保机构,在市委、市政府的关心支持下,在市中小企业局的指导和帮助下,公司密切与开发银行四川省分行、各区县政府和平台公司合作,抓住机遇,求实创新,发挥市级平台公司的龙头作用,充分利用好开发性金融资源,支持地方中小企业发展,使开发性金融支持中小企业融资担保工作取得显著成效。
一、基本情况
中小企业担保公司与开发银行四川省分行合作开展中小企业融资担保工作正式起步于10月,新津县作为首批试点县与开发银行签订合作协议,获得授信5000万元。12月,第一批10户企业共1200万贷款得到落实。经过近一年的试点,初开始向其他区县全力推进。截至底,全市20个区市县与开发银行签订合作协议,协议贷款总金额22亿元。其中新津、高新区、金牛区、双流等14个区县已正常开展业务,另有3个区县的首批贷款正在落实。另外,开发银行四川省分行、中小企业担保公司分别与高新区天府软件园、双流蛟龙工业港、青羊区工业集中发展区(西区)签订了融资担保合作协议,协议金额4亿元。同时,中小企业担保公司通过开发银行一亿元的软贷款支持,增加了注册资本,担保资金实力进一步夯实。经两年左右的运达作,开发银行中小企业融资工作累计发放贷款6亿多元,其中,仅新增客户177户,贷款规模4.78亿元。
两年来,在开发银行四川省分行、中小企业担保公司、区县政府平台公司和中小企业的共同努力下,开发性金融支持中小企业贷款工作取得了显著成效。获得贷款支持的中小企业整体上销售规模、利税、劳动就业水平都有明显增长,促进了中小企业成长,推动了县域经济发展。以新津县为例,获得贷款支持的18家企业营业收入平均增长18%,总入库税金比上年同期增加1200万元,安置农村劳动力和城镇下岗人员1200名。18户获得贷款企业中,新培育上百万税收企业2家,新培育规模以上企业3家。双流县获得开行贷款支持的29家企业,入库税金比往年平均增加54.48%,高出全县平均水平32个百分点。受金融生态恶化影响,经济发展水平相对落后的金堂、蒲江县,金融机构已多年没有在当地新增贷款规模,中小企业发展受到资金短缺严重制约。通过开发银行中小企业融资平台,金堂有6家,浦江有5家企业获得开行贷款,实现了担保公司在这两个区县融资担保业务“零”的突破。
目前,开发银行中小企业融资担保的市县两级构成的中小企业融资平台和网络体系已搭建起来,体系和运作机制已基本建立并初步完善。两年来运作正常,无一笔贷款逾期现象。许多企业获得贷款支持的同时,管理规范程度和水平有所提高,诚信意识明显增强。开发性金融支持中小企业贷款在金融界起到示范和带动作用,许多银行分支机构受其带动,开始把新的业务增长点放在中小企业项目上。多家金融分支机构正在与我公司接触,商讨如何借鉴开发性金融支持中小企业的经验和运作模式,与我公司建立起长期稳定的合作关系。
二、运作模式
1、开发银行中小企业融资平台组织及贷款模式
首先,各区县成立开发银行中小企业融资领导小组,并出资组建政府投资的平台公司,同时在当地选定一家金融分支机构作为委托贷款银行。区县平台公司在当地融资领导小组指导下开展工作,负责融资企业的初选、推荐,作为借款主体向开发银行贷款并作为委托人通过委托银行将贷款转贷给中小企业,负责贷后管理和本息回收。中小企业担保公司作为市级平台公司,负责对区县推荐的企业进行调查评估,作为保证人为区县平台公司在开发银行贷款提供担保,同时为区县平台公司向企业发放委托贷款提供担保。
贷款模式主要有平台公司统贷借款,担保公司担保;企业直接借款,担保公司担保;平台公司借款,借 款企业联保三种方式。基本模式为平台公司统贷借款,担保公司担保。
目前,开发银行贷款利率在基准利率上浮10%,担保公司担保费按每年担保额1.5%收取。区县平台公司和委托银行的手续费合计0.4%——1%。
2、开发银行合作中小企业贷款业务运作机制
开发银行中小企业贷款主要建立了三个运作机制,即民主评议机制、风险分担机制、风险控制机制。
民主评议机制:各区县成立贷款企业民主评议小组,选择熟悉企业或行业的民主评议人员对区县推荐的企业进行评议,提高审查决策的公正性和效率。通过民主评议的企业再向担保公司和开发银行推荐。
风险分担机制:对于借款平台打捆贷款的项目,如出现损失,中小企业担保公司承担贷款损失的70%,开发银行承担损失的18%,区县平台公司承担损失的12%。开发银行要求各区县平台公司在开发银行存入打捆贷款10%--12%的风险保证金。对于企业直接贷款,担保公司提供担保的项目,开发银行暂不实行风险分担。
风险控制机制:构建开发银行、担保公司、当地政府和平台公司、委托放款银行、中小企业信用促进会共同参与的风险控制机制。不单就某个企业或某个环节来控制风险,主要通过各方联动、组织优势和制度建设来落实风险管理。例如,开发银行不对具体企业进行调查,主要以民主评议结论、担保公司审保调查和企业财务审计结果作为评审依据。
三、主要做法
1,强化服务意识和风险防范意识,创新工作方法和措施
中小企业担保公司在推进开行合作中小企业融资担保工作中,强化服务意识和风险防范意识,结合开行中小企业融资工作特点,积极探索和创新担保工作的新方法、新措施。根据各区县中小企业的基本情况和开行统贷业务特点,公司专门对融资企业制定出评价标准和评价方法,设计了快捷高效又尽可能控制风险的操作流程,创新出一些风险控制的措施和手段,并对开行贷款企业担保收费给予优惠。例如,我们在各区县对企业民主评议阶段就提前介入进行定性初查,提高了区县推荐项目的审保通过率和效率;在审查软件企业、高新技术创业企业、农业产业化企业时,我们根据各自行业的特点,在调点、评价方式、评价指标方面予以适当调整,通过授信额度控制、设定技术准入条件、网络公示等方法探索,公司对高科技企业的担保扶持方法渐趋完善;针对许多中小企业没有物的反担保措施情况,我们发挥风险控制的联动机制优势,和当地政府配合,对其尚未取得土地证的土地、在建工程、企业存货等资产进行监管,创新反担保措施。公司以平台公司统贷方式为主,加大对中小企业融资服务整体覆盖面,同时对个别具有重点产业示范带动作用的优秀项目,努力争取直贷,采取点面结合,多种方式支持企业。
2,结合区市县区域经济和产业集群特点,优化担保资源配置
我们在推进开发性金融中小企业融资担保工作的同时,密切与开行的配合,结合各地县域经济和优势产业特点,着力对重点产业和特色产业提供支持,力求开发性金融资源支持中小企业的效用最大化,实现信用资源的优化配置。我们在高新区和青羊区,就重点支持了电子信息和软件企业、精密模具制造企业、生物医药企业;郫县和都江堰,我们分别重点支持了豆瓣生产企业和农家乐项目。而在蒲江和金堂,我们把支持重点放在农业产业化龙头企业项目上。在武侯和崇州,则结合区域内皮鞋、皮革、家具产业集群的特点对企业提供支持。另外,我们还根据各区县政府和开行各阶段的工作重点,对台资企业、留学归国创业企业、微小型企业提供支持。随着工业向园区集中,各地工业园区蓬勃发展,优势产业和优质客户更多在园区聚集。我们及时调整工作思路,拓宽寻找优质客户的视野,把开发性金融中小企业融资担保服务体系延伸到工业园区。4月以来,开行、担保公司陆续与蛟龙工业港、天府软件产业园、青羊工业集中发展区签订了合作协议,目前,园区推荐的许多项目已得到开行贷款支持。
3、树立“大担保”理念,发挥市级平台公司龙头作用,积极促进信用担保体系建设
在大力推进开行合作中小企业融资担保工作中,中小企业担保公司始终树立“大担保”的理念,充分发挥公司作为市级平台公司的龙头带动作用,积极促进开发性金融中小企业融资担保体系的建设。一方面,我们在项目开发、风险控制、对外合作中是把“大担保”思路运用到解决具体问题上,通过体系、制度、和联动机制优势把握风险、推动工作;另一方面,担保业的持续健康发展也依赖于信用担保体系的完善以及长效机制的建立。我们要以“大担保”的观念,促进开发性金融中小企业融资担保体系的建设。
我们与市、各区县融资领导小组密切配合,通过信用促进会、民主评议会、各种座谈和培训会等渠道,加强与企业、政府、委托贷款银行的沟通,向企业宣传诚信意识,向开行中小企业贷款工作的联动各方介绍我们的理念,标准和流程,提高联动效率。为了提高效率,防范风险,公司还与开发银行四川省分行建立了定期工作交流和沟通机制。为了使公司工作更好的与各区县对接,起,公司按区县对业务部门作了责任分工,并确定了各区县对口的联络人员。我们通过业务培训等方式,加强与各区县平台公司的交流,经常同各区县平台公司工作人员一起调查项目,交流讨论对工作的建议。通过培训、交流和实践,许多区县平台公司整体工作质量和效率都有很大提高。促进了开行中小企业融资担保整体工作的发展。目前,经过各方密切配合,共同努力,一个政府,银行、担保公司和中小企业“四方联动”的开发性金融中小企业融资担保体系已初步形成,有效缓解我市中小企业融资难矛盾,促进中小企业和地方经济的发展。
四、存在的问题和建议
总结和回顾两年来与开发银行合作支持中小企业融资担保工作实践,还明显存在一些问题,主要体现在:
1、一些区县工作推动力度不够,推荐项目质量有待提高,贷后管理工作还显薄弱。
2、由于开行人员精干,人手少,任务重,开行统贷项目上报审批的时间较长,整体效率还有待提高。
3、由于融资担保各个环节的原因,中小企业融资成本仍相对偏高。
4、开发银行贷款期限、品种单一,尚不能满足中小企业融资的多样化需求。