村级公路的法律法规精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的村级公路的法律法规主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：村级公路的法律法规范文
年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，交通运输局认真贯彻落实全县“两会”精神，紧紧围绕“为县域经济又好又快发展当好先行”这一主题，通过召开基层副职以上领导参加的运管工作专题会和全系统交通工作会议，对交通的重点工作进行了周密部署，并取得了预期的效
果：
一、常规工作
1、客货运输市场常规管理。
1月份在市政府大会议室参加了市局组织的对全系统执法人员法律法规教育培育，3月份交通运输局召开了执法人员参加的专题会议，采取以会代训的方式进行培训，提高了执法人员的整体素质。
2、养护工作。
实行国、省、县、乡、村五级公路管理，对养护人员3月份进行了专业培训。今年我局争取到农村公路养护管理任务为公里，第一季度已对目标任务进行了层层分解，县级以上的路由县负责养护管理，乡村道路由乡村进行养护管理。
二、重点工作
1、争取到县级公路改建任务17公里，已完成了工程设计前期任务；正在筹备工程招投标工作。
2、建设村级水泥路100公里，已完成村级公路的踏查工作，工程设计正在紧张进行，4月份将进行工程招投标。
3、维修改造危险桥2座。已完成现场勘察工作，图纸正在设计，并准备招投标。
三、创新工作
第2篇：村级公路的法律法规范文
今天，我们召开一个秸秆禁烧广播会，请大家认真收听，领会精神。
为防止大气污染，保护广大群众的生命财产安全，近年来，国家大力整治露天焚烧行为，取得了较好的效果。群众的意识、习惯都有了很大的改观，“不能烧、烧不得”的思想深入人心，任意焚烧秸秆的行为不再普遍。但仍有一些群众对法律政策理解不透，对环境保护认识不够，有意识无意的在露天焚烧秸秆，在群众中造成了很坏的影响。今年镇政府将继续加大秸秆禁烧力度，疏堵结合，杜绝这种陋习。下面我讲几点意见。
1、露天焚烧秸秆是违法行为。根据《中华人民共和国大气污染法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规明文规定，露天焚烧秸秆是违法的，全镇范围内应全面禁止露天焚烧农作物秸秆、焚烧垃圾落叶、严禁在公路上打晒农作物、堆放秸秆。提倡农作物收获机械作业，粉碎还田，凡未装粉碎装置的收割机械，不允许下田作业，对不合作的机手业主，镇执法中心将依法规强制执行。
2、要加大农作物秸秆回收利用。目前镇政府正在极积引进秸秆回收企业1家，预计在8月份能正式投产运行。对于棉花杆、菁蒿及种植在边角地块，不方便粉碎作业的农作物，我们应该集中打捆，有序堆放在村委会指定的地点，方便清运。清运费用，由农户、定单商贩和秸秆回收企业共同负担，特别是种植菁蒿的农户，与商贩签定供销合同时，一定要把秸秆清运费写进合同中，我们鼓励农业结构调整，增产增收，但也要防止秸秆乱堆乱放成灾，对环境卫生、消防、交通造成安全隐患。
3、严历打击、落实属地管理。自家的土地自家管，保证自家的地“不烧一把火，不生一处烟”，有火必罚，纵火必究。凡发现焚烧行为，以地块追责（这里包括房前屋后），地块所有者有义务查找出点火的当事人，找不出当事人的，视为没有履行禁烧义务，根据相关法律，等同纵火处罚。具体处罚标准为：焚烧垃圾，情节轻微的，罚款300-500元，作书面检讨，广播通报全村；在田间焚烧农作物秸秆的，罚款500-2000元，作出书面检讨，参加村级义务巡逻，广播通报全村；态度恶劣，不服处罚的，提请镇执法中心依法从严处理；因焚烧造成群众生命财产安全、损坏公物的，交由公安部门打击；在省、市、县督查中，发现火点、黑斑，形成罚款的，按1个1万元扣罚到村，纵火责任人除经济处罚外，一律按《治安管理条例》第49条，拘留7至15天。所有出现的火点黑斑，村委会必须责令当事人及时扑灭，并翻耕覆盖。
第3篇：村级公路的法律法规范文
一、勤于学习，努力提高思想政治业务素质。
首先，加强了思想政治学习。除积极参加中心组理论学习、职工政治学习等集体学习活动外，同时，利用工作之余的闲瑕时间，对党的方针、政策、路线、法律法规及“三个代表”重要思想、相关理论文章进行了认真学习；九月份又在党校进行了为期20天的党性教育培训，对“三基本”、“四教育”等基础理论进行了系统学习，并进行了党性分析，对照党性分性个性，深刻剖析自己。通过参加上述活动，在对“三个代表”重要思想的产生时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识达到了新的高度，对党在新时期、新阶段作出的新决策、新论断及新任务有了更清醒认识，更加坚定地把握住正确的政治方向、政治立场和政治观点。
其次，加强了业务知识学习。面临新的工作岗位，特别作为一名新提拔领导干部，不仅要求自身熟悉精通相关业务，而且还要组织、指挥、领导相关部门、同志有序开展工作。这就不得不迫使进行相关知识的学习。在这大半年时间里，通过购买、查阅相关书籍、资料，请教他人等方式，对预算外资金管理、行政事业单位财务结算办法、账务处理，预决算编制及调整办法，税收征管办法，公路法，农民负担管理条例以及税费改革相关文件精神进行了认真学习，避免了犯原则性错误，提升了自己业务知识水平。
三是加强了法律知识学习。在正推行依法治国，依法行政，事事要求依法进行的今天，法律无疑成为了我们工作、生活必须遵循的规则，我们的各项活动都必须在这个框架内进行。因而，法律已成为每一位公务人员的必修课，学法、知法、守法、用法、护法，是我们的基本义务。作为乡镇干部，我首先对《刑法》、《治安管理处罚条例》、《行政复议法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《税收管理法》《预算外资金管理条例》、《会计法》、《人口与计划生育法》等相关法律法规进行了学习和了解，进一步提高了自身的依法决策、依法管理、依法行政能力。
二、乐于工作，切实增强为人民服务本领。
半年来，紧紧围绕党委政府中心工作，在各位同志协助配合及帮助支持下，通过参与、协助、独立完成等方式，较好地完成了自身承担的各项工作。这大半年的工作过程，实际就是不断学习，接受煅炼的过程。在这个过程中，尽管还存在不尽人意的地方，但总的来说，达到了煅炼、积累、提高的目的。
（一）财税工作
首先，加强了财务管理工作，进一步理清财政思路，适时掌握财务收支状况，为主要领导科学决策提供财务信息。同时抓好资金调度，确保重点工程、中心工作顺利开展和职工工资的按时发放。
其次，完善了制度建设，建立健全了限额预算、归口接待、小车管理、职工差旅包干等制度，以制度管理约束人，尽量减少人为随意性，既有效控制经费支出，又避免了因经济纷争而影响团结稳定。
三是积极组织财源，加强与财政、国税、地税、工商等部门的联系，掌握税收入库动态，对照目标任务查找差距，有针对性的开展工作。同时，加强与纳税对象沟通，尽力帮助他们解决其面临的困难，敦促他们自觉履行纳税义务，确保各税的按时入库。
（二）交通建设工作
一是制定了年初规划，将市级下达我镇的硬化支路1.4公里，新建及维修村级公路4.7公里，建成“院院通”水泥板路10公里的交通建设任务，全部进行了责任分解，与各村签订了目标责任书，保证了工作的顺利实施。截止9月底，全镇共硬化支路1.4公里,新建维修村级公路4.9公里，建成“院院通”水泥路14.7公里，修建便民桥2座，基本解决了全镇人民行路难问题；同时做好了代表全市迎接广安市交通实事目标检查工作，上级领导对此较为满意。二是积极协助配合市交通部门对广溪公路禄市段的整治工作；三是完成旅游公路（黄花梨度假村横山公路）3公里的建设任务；四是对辖区内禄（市）代（市）公路及相关村级进行了全面整修，保证了道路畅通。
（三）农民负担管理工作
一是严格按照上级规定及税费改革精神，坚持“取之有度，用之合理”的原则,对2003年度农民负担任务进行下达，不加码，未摊派，得到了群众的认同，维护了基层稳定，促进了税费顺利收取。
二是加强涉农收费管理监督。积极协助配合市农业、物价、审计、监察等部门对镇域内建房、婚姻登记、计划生育、中小学收费、农村电价等面向农民有收费行为的部门行业进行了实地检查，纠正了乱收费现象，进一步规范了收费行为，提高了收费透明度，减少消除了群众疑虑，密切了干群关系。
三是强化了税费征收管理。按照往年惯例，在党委政府的领导下，在广大村社干部及人民群众密切配合下，精心组织夏秋两季旺征工作。对今年农税、两工的征收政策作了深入宣传，对每家每户的税费缴纳数额事先进行了公示；同时设立税务大厅，税费征管实行微机操作，直接开票到户；加强员工管理，强化服务意识，提高服务质量；并制定相应激励措施，大大激发了各农户自觉缴纳税费的积极性和主动性。截止11月底，全镇共完成农税及附加83万元,义务工折资款23万元,分别占全年任务的92%和89%。
四是完善村级财务管理，加强村务公开，帮助村社追收集体欠账。
全镇各村均实行了村级零招待费制度，取消了村级接待费；对村级办公经费开支实行民主理财、按季公开，先审核，后公开，保证公开内容的真实性。另外，在公安部门的大力协助下，加大对拖欠村级集体资产的催收力度，对原、现任村社干部及部分村民挪用、侵吞、挤占集体公款、财物等行为进行了一一追查，共追回公共财产3万余元。
（四）其他工作
服从组织统一调度、安排，协助参与党委、政府其他中心工作，如“三个转变”现场会筹备、全国水保工作现场会准备、计生执法清理及驻村联村工作等等。
三、严于律已，牢守廉洁从政纪律。
首先，加强了廉政知识学习，特别是以对《廉洁从政准则》、《纪律处分条例》及其相关资料进行认真学习，深刻领会，以晓通规则，分清有所为有所莫为，以把握正确的人生方向。其次，关注法制栏目，以案例警示进行自我教育，做到警钟长鸣，时刻让自己保持清醒的头脑，强化拒腐防变意识。三是端正自己言行，严格要求自己，强化全心全意为人民服务的“公仆”意识，从平常做起，把持每一细节，时常告诫自己“莫以恶小而为之”、“千里之堤，溃于蚁穴”，“天网恢恢，疏而不漏”，不能利用手中一时的权力谋取不正当利益，决不能因一已私欲作出有损党，有损国家和人民利益的事。
四、存在的问题和不足
第4篇：村级公路的法律法规范文
一、加大基础投入，打造路政管理新平台
坚持“制度先行、管理从严”原则，加大资金投入，不断夯实路政长效化管理机制。
一是全面完善管理制度体系。按照用制度管人、管事、管权的要求，制定完善《岗位执法责任制度》、《行政执法公开制度》等12项执法评议考核制度，《行风监督员制度》、《执法案卷交叉评查制度》、《重大案件集体会审制度》等8项监督检查制度，《车辆管理制度》、《证件管理制度》、《服装管理制度》等16项基础管理制度；编印了《路政管理法律法规汇编》、《路政规范化管理手册》、《惩防体系基本框架》、《农村公路管理“三字经”宣传画册》等资料，完善了行政许可、行政处罚、行政强制及超限流动检测点工作流程图，形成横向到边、纵向到底的管理制度体系。
二是超常推进执法形象建设。在区财政资金十分紧张的情况下，争取到200余万元资金，全力推进交通执法形象建设“四统一”工作。大队33名执法人员全部更换了统一的新式执法服装和交通行政执法证；按照执法场所标准化建设要求，统一改造办公场所（含车库、停车场、院坝绿化）面积900多平方米；紧抓全省治超站点规划调整的重要契机，将裴石超限流动检测点升级改造为港湾式固定检测站，并筹划安装远程智能监控系统和不停车自动检测系统，目前已完成土地租用、杆管线搬迁等前期准备工作，预计年底可全面完工。
三是标准配置执法办公装备。以科技强队为引领，稳步推进执法办公设备现代化、信息化和规范化建设。目前，大队共配备路政执法巡查车5辆、便携式超限检测仪4台、数码照相机6部、数码摄像机2部、多功能执法记录议7台、行车记录仪4台、对讲机10部、台式电脑12台、笔记本电脑2台、复印机2台、打印机6台、投影仪1台、碎纸机1台。所有执法装备和办公设备明确专人进行管理，确保始终处于良好的技术状态。
二、规范执法程序，构建路政管理新体系
创新管理举措，强化执法监管，规范执法行为，有效提升路政科学化管理水平。
一是健全执法监管网络。在辖区干线公路显要位置向公布路政执法投诉举报监督电话和电子邮箱，在办公区和超限检测点公示执法主体、执法依据、执法程序、当事人合法权利等内容；聘请人大代表、政协委员、新闻记者、乡村干部、货运企业负责人、矿（砂）石业主、货车驾驶员等社会各界人士担任行风监督员；全面启用省市区三级联网的行政执法公开规范运行平台，设置风险防控点和监察点38个，所有案件统一网上办理。同时，实行定期和不定期的对执法人员执法行为进行跟踪检查，发现问题立即进行纠正。将社会监督、行业监管与内部检查有机结合起来，构建严密的执法监管网络，有效杜绝了违纪违规行为发生。
二是建立科学考评体系。结合执法评议考核要求，建立了“个人自评、队室初评、大队终评”的三级评查体系，每月对职工履职尽责、廉洁自律、文明执法、学习培训等情况进行综合考评，并作为年度考评的重要依据；每季度对执法人员办理的文书案卷进行交叉评卷，及时查纠在法条引用、处罚标准、执法程序等方面存在的问题，实现考评内容全面，考评方式合理，考评标准公正，考评结果真实的目标，有效调动了职工的工作积极性，促进了各项工作任务的完成。
三是规范协助管理行为。将乡道的路政管理及监督检查权、损坏（毁）乡级公路的民事赔偿权、违反公路法律法规行为的制止权、路政审批项目初审权委托给乡镇，把路政管理的触角延伸到乡村级公路，并严格按交通运输部“五个规范”的要求，加强对乡镇交管站的检查指导，每年对乡镇交通管理站人员开展1-2次的集中培训，全面提升乡镇交管站人员的业务能力，不断巩固深化农村公路管理成效。
三、加强队伍建设，树立路政管理新形象
强化业务培训，狠抓作风建设，主动积极作为，显著增强路政法制化办案能力。
一是加强岗位业务培训。大队采取“走出去、请进来”的办法，加强对路政业务知识的学习培训，全面提升执法人员依法行政能力和水平。组织业务骨干到巴中南江、南充仪陇等地学习交流，邀请市路政支队领导以及区纪检监察系统专家就行政处罚程序、文书案卷制作等内容进行了深入细致地讲解，为依法办案奠定了坚实基础。2013年以来，大队先后组织专家授课8场次，培训路政执法人员200余人次。采取分片轮训的方式，培训乡镇交管站执法人员100余人次、村管护队员和村社干部800余人次。
二是强化队伍作风建设。紧紧围绕“强基础、转作风、树形象、促发展”的总体目标，结合党的群众路线教育实践活动，组织开展思想作风纪律教育整顿活动。通过自查自纠、深刻剖析、分析讨论、制定措施、扎实整改，全面夯实思想基础，不断提升队伍作风形象。深入开展“安全文明廉政365天”活动，在办公区域明显位置悬挂倒计时牌，时刻提醒职工“讲安全、讲文明、讲廉政”；认真开展警示教育，通过深入剖析周边区县一些典型违规执法事件，听取汉王山监狱服刑人员现身说法等形式，筑牢干部职工拒腐思想防线。至今，大队未发生一起不廉行为和公路“三乱”现象，拒请吃喝30余次，拒贿现金2万余元，清理废弃票8万余元，受到上级领导和广大群众的一致好评。
三是积极推进人性化服务。将严格执法与人性化服务有机结合起来，努力为服务对象和辖区群众做好事、办实事、解难事。针对高温天气长途货车驾驶员容易疲劳的实际情况，大队积极开展“夏季送清凉”活动。2013年以来，免费为过往货车驾驶员提供防暑降温药品和清凉饮料2000余人次。结合“挂包帮”和“群众路线走基层”活动，走访慰问孤寡老人、留守儿童、五保户、贫困户等特殊困难群众6户；筹集资金4000余元，解决公路沿线8家困难农户晒粮难题；落实“双岗双责”开展文明劝导4次，进一步提升了市民素质，营造了整洁有序的城乡交通环境。
四、提升服务水平，开创路政管理新局面
以服务促监管，增强服务意识，提升服务能力，积极营造路政秩序化管理环境。
一是牢固树立服务理念。随着“五区一高地”的稳步推进，园区入驻企业不断增多，企业在建设施工过程中与公路接道、在建控区埋设杆管线、大件设备超限运输等涉路审批事宜成为企业发展的一道难题。针对这一情况，区路政大队及时转变服务理念，调整服务方式，认真贯彻落实“环境兴区”战略部署，主动上门了解企业发展困难，主动宣传路政管理相关法律法规，主动协调办理各类涉路审批事宜。2013年以来，大队主动上门为园区企业、重点工程建设、“三农”项目提供服务30余次，有力地促进了区域经济社会发展。
二是着力提升服务效能。全面推行限时服务、上门服务、跟踪服务、延时服务和预约服务，认真执行首问（办）责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，政务中心实行一次性告知，提供“一站式”服务，服务效能明显提升。简化办事流程，优化办事程序，行政审批项目承诺办结时限由原来的5天缩短为现在的2天，公共服务项目承诺办结时限由原来的5天缩短为现在的1天，行政审批再提速150%。2013年以来，区政务中心交通窗口共受理涉路审批事项8件，全部在承诺时限内办结，无超期办结和体外循环现象发生。
第5篇：村级公路的法律法规范文
关键词：公路 养护管理 对策研究
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0341-01
如何管理和养护好已建成的农村牧区公路，提高公路 的使用年限的质量标准，使其连续、稳定地为农民服务，是目前我国各级交通主管部门仍旧面临的一个问题。现今，我旗农村牧区公路里程达3000公里，累计完成投资将达到74亿元。全旗农村公路密度将达到32公里/百平方公里，平均每万人拥有公路487公里；嘎查通油路率达到100%，农村牧区公路通村率达100%。建设速度不断加快快，但公路养护管理工作却严重滞后。为提高农村牧区公路的好路率和完好率，解决农村牧区公路失养的严重状况，开创农村牧区公路管养工作局面，现就农村牧区公路养护管理等问题进行探讨。
一、农村牧区公路养护管理目前存在的问题
1.主体意识弱，有效管护难到位。按照《公路法》、《农村牧区公路管理办法》及国家计委、交通部制定的《县际及农村公路改造工程管理办法》等法律法规的规定，村级公路的养护主体为嘎查村民委员会，从实际情况看，还有一部分嘎查村存在着管护意识差、重建轻养的问题，认为农村牧区通公路面硬化后，地方政府和沿线群众认为行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无需浪费人力财力去养护，没有把管护工作真正摆上位置，抓在手上，导致在困难面前束手无策；路政、公路管理部门及个别镇政府，还存在着指导不及时、督促不到位的问题，督办检查的职能作用还有待于进一步加强。
2.经费无保障，管养资金难筹措。这是影响全旗通村路建设及管护的最大瓶颈。一方面，随着道路里程的延伸，投入的资金越来越多，相应的旗财政的匹配额度越来越大，受旗级财力限制，实际资金到位严重不足。另一方面，通村硬化路建完后，经有关部门验收合格，直接交付嘎查村级投入使用。国家政策法规要求农村牧区公路村建村养，加之目前旗、镇两级财政对村道公路养护管理未列入资金预算安排，加上相当部分村级经济状况较差，在化解债务，减轻农牧民负担情况下，使得公路养护管理资金筹集变得更加困难。
3.建设标准低，遗留隐患难处理。一是建设标准低，损毁快。建设的农村公路，由于上级补助标准低，自筹资金困难，加上部分工程赶工冒进，导致工程质量难以保证，附属设施差，使用寿命短，基础比较薄弱，增加了养护压力。二是超限超载难治理，损毁快。目前，全区只是在国、省道上设立专业检测站进行治超，且须经区政府批准，对于农村牧区公路的治超，现在无法实施。对于超限的车辆，全旗目前设置了3个超限超载监测站，但不能解决根本问题。
4.主体不明确，管养体制难理顺。由于认识不够，界定不清，资金筹集难等因素的制约，地方政府及职能部门对农村牧区公路管养问题常采取回避态度，致使农村牧区公路养护管理体制不顺畅。说不管，大家都管得着，真要管，谁都不真正管。讲权利分效益时，大家都说有份，都要分享；讲责任摊任务时，大家都说不属自己管辖，没有责任和义务，互相推诿。大多数地方呈现无养护机构，无固定养护人员、无养护经费，无养护机具的“四无”状态。
二、加强农村牧区牧区公路管养的几点建议
1.加强预防养护，延长使用周期。当公路状况良好，尚未出现明显病害或轻微损坏时，在合理的时间内采取相应的预防养护措施，及时处理公路病害，杜绝进一步恶化，延长使用年限和节约养护成本，达到控制病原的目的。从这一意义出发，加强公路预防性养护，具有非常重要的现实意义。因此，有具体的养护工作中，要贯彻早预防、早施治的方针，经常跟踪检查沥青路的损坏情况，是否存在轻微的龟裂、松散、裂缝等现象。如有损坏时，应采取相应的固坡植被、灌缝、压浆等预防性措施，把病害消灭在萌芽状态，确保养护的实际效果。
2.保持路面整洁，及时修补路面。保持路面干净、平整、坚实是实现公路安全畅通的最基本条件。要使之经常处于完好状态，在日常养护工作中，要及时修补路面坑槽，严格按《规范》要求进行操作，注意修补工艺和流程，做到修补的坑槽线条顺畅、材料与原路一致，接头平顺，不错过有利时机，保证路面没有积水。
3.保持设施完好，确保排水顺畅。公路许多病害都是因水而成造成的，特别是在7-9月份尤为如此。所以要紧抓公路排水工作，保持公路纵、横向排水处于畅通状态。做到边沟无堵塞、沟底干净。特别要注意截水沟的完好状况，尤其在雨季期间，要预防水流冲刷边坡，以防边坡流失，引发边坡塌方等安全隐患的发生。要对损坏的边沟、边坡及时进行修复，保持水沟排水畅通。
4.加强桥涵养护，确保正常运行。在平常的养护工作中，要保持路面干净、泄水孔灌通、无堵塞、排水良好。特别是要治理桥头跳车现象，做到日常检查与维修并举，及时修复损坏的桥梁栏杆与伸缩缝、清除杂草、杂物，清理涵洞进、出水口垃圾和堆积物，以防止发展破坏，确保桥涵灌通，安稳地运行。对其他构造物设施，要做到合理置、整齐、维修及时。
第6篇：村级公路的法律法规范文
一、发展农村经济，促进农民增收。
2020年是不平凡的一年，在上禾村干部的共同努力下很好的完成了疫情防控工作，同时疫情过后的春耕生产成为了今年的总要工作之一，为落实春耕生产和解决村集体经济薄弱的问题，在村“两委”的共同努力下，种植XX亩，发动宣传村民种植XX亩，得到了上级领导的充分认可，2020年预计村集体经济收入XX万元，同时村民可增收XX元，同时发展以种植XX为主养殖XX为辅的发展思路，预计可增收XX万元.
二、加强公路建设，方便居民出行。
我村村级道路，X个村民组较分散，线路长。2019年完成了漂里组级公路硬化，实现了100％的组级公路硬化，为村民致富、产业发展和村民出行提供了便捷，为方便村民出行与农产品交易2020年通上了公交车，得到了上级领导的充分肯定和村民的普遍称赞。
三、支持文化事业，丰富村民生活。
建设新农村是我们共同的目标。随着经济的发展，生活的改善，群众对文化科技知识的渴望越来越强烈。2018年和2019年，村委会积极申报，通过上级部门的支持，先后在XX和XX完成了新农村建设点及下禾组环境整治工程，为了更好的开展组织活动和方便群众办事，2020年新建一栋建筑面积为XX㎡的便民服务中心，村民统一可以在一楼办事大厅办理各项业务，大大的提高了村民的办事效率，同时建起了“农家书屋”和“新时代文明实践站”，为群众学习文化和科学养殖知识搭起了一个平台.
四、关注弱势群体，惠民温暖人心。
做好春节大走访慰问工作，村两委召开发放会议，研究确定发放人员名单和金额，坚持以大病户、困难户、残疾户优先满足的原则，坚持以其别困难户优先满足的原则，发放工作严格落实到位，并上网、上墙公示。城乡居民养老保险及新农合工作。此两项工作是保证民生的重大举措，两委班子提前谋划，积极准备，实施阶段群策群力，养老保险缴费XX人，参保率达到XX%以上;新农合缴费XX人，参保率达到XX%以上，很好的完成了上级既定任务，也保障了群众的生活需求。
五、维护农村稳定，确保社会平安。
加强社会稳定和综合治理工作，确保一方平安。1、认真做好村民来信来访工作，及时化解矛盾，调解纠纷，成功调解纠纷多起，和谐向前迈进一大步。2、进一步严格执行并主动宣传农村政策和国家各种惠农政策。3、时刻重视安全，强化安全责任制。4、深入开展普法教育工作和扫黑除恶工作，广泛宣传国家各项法律法规，使法律深入人心。
第7篇：村级公路的法律法规范文
关键词 农用运输车；驾驶人员；安全；影响因素；管理
中图分类号 F323.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0301-01
因农用运输车事故而发生死人伤人的事情时有发生，但目前进行深层次研究的并不多；事故发生后肇事者往往受到颇多指责，但却很少对他们的内心进行直面了解。在人—机—环境系统中，人是最积极和最富影响的因素，系统整体的安全性主要取决于人的可靠性，提高人的可靠性常常可以克服机器和环境的某些不安全因素。因此，必须对农用运输车驾驶人员的安全影响因素进行科学分析，不仅要从加大路检路查、严格执行法律法规等“硬件”入手，更要对各类农用运输车驾驶人员进行“攻心战”，让他们始终牢记平安关乎自己也关乎他人，更关乎全社会，全力打造好农用运输车驾驶人员心理素质这个“软件”，以从根本上创建一个良性互动平安农机的平台。
1 引发危险的心理因素
1.1 错用同情心
同情心是社会文明的象征，但很多农用运输车驾驶人员错用同情心。譬如，他们之所以违章载人，一方面是因为搭车者多为贫困群众，其中尤以老人、妇女和儿童居多，这部分群众经济条件差，加上交通不便；另一方面乡亲邻里赶集、走亲、串户或上学为图方便，农机驾驶人员由于抹不开情面，于是在法律法规与人情之间，很多农用运输车驾驶人员选择了后者，正是因为这份同情心，给事故留下隐患。
1.2 贪心
随着农村经济的快速发展，广大农户家中各种类型的农业运输机械越来越多，其中不乏非法经营者。一方面，他们既不主动办理入户登记手续，也不经过考试取得驾驶资格；另一方面，急功近利，超载超速，非法经营；更有甚者，加长加高、非法拼装使用农业运输机械，不顾个人及他人生命财产安全，将法制观念及安全意识抛诸脑后。
1.3 侥幸心
有些农用运输车驾驶人员明知车辆技术状况存在问题，但仍抱侥幸心理，不及时将隐患予以排除，使车辆带病作业；另有一些农业运输车辆驾驶人员多方面捕捉路检、路查信息，不择手段地躲避执法人员，违章成性，错误地将事故发生的概率估计到最小。
2 不正常的生活习俗
2.1 饮酒
酒中的有害成分主要是乙醇，过量饮用可麻痹人的神经系统并危害人体的正常机能[1]，使人驾驶车辆的安全可靠性大大降低甚至完全丧失。饮酒会使驾驶员的反应比平常迟钝；错误反应（例如有的分不清红色信号灯和绿色信号灯，有的看不清黄色分界线等）比平常增加。大量事实都证明了饮酒会使驾驶员的动视力下降而严重影响人的安全可靠性。因此，酒后驾车是造成车祸的主要原因之一。
2.2 吸烟
农用运输车驾驶人员在驾车时为了提神，特别是在夜间空旷的道路上行驶时有吸烟的嗜好。吸烟要有取烟、点烟、弹烟灰等动作，加大了事故发生的几率，加之吸烟时喷出的烟雾对视线有干扰作用，对农用运输车的正确操作是一种不安全因素，特别是在夜间驾车时危险性更为严重。
2.3 饮食不正常
农用运输车驾驶员由于其工作特点常常不能按时进餐，特别是在长途运输时由于缺乏用餐条件或在农忙季节时为了争抢农时，推迟用餐时间，不能满足人体的需求，同时也达不到能量平衡、营养标准和食物多样化的要求，很多驾驶人员都患有消化系统的疾病[2]，致使体力跟不上驾驶农用运输车这种体能高耗作业，直接影响了驾驶车辆的安全可靠性。
3 加大对农用运输车辆驾驶人员的管理
3.1 严厉打击黑车非驾、酒后驾驶等违法行为
黑车非驾、酒后驾驶等违法行为轻则使人受伤破财，重则夺命[3]。更重要的是，此类违法犯罪所侵蚀的不仅是个人的生命财产，更是在社会主义市场经济条件下，对致力于建设文明、友好、和谐社会的严重破坏。因此，必须严厉打击黑车非驾、酒后驾车等严重违法违规现象。当前，有些地方特别是落后地区存在出手不快、出拳不重、惩处不力的现象，大多数违法违规者受的处罚并不严重，许多农用运输车辆驾驶操作人员也因此认为抓住了大不了罚点款、去劳教十来天，很难主动接受教训并改过自新，从而无法对他人起到警示与威慑作用。
3.2 加大农用运输车辆驾驶人员管理，加强法律法规教育
农机事故通常都不是机器难驾驭、环境太恶劣，而是因为驾驶人员错用同情心，有贪心、侥幸心、排他心，这些共同构成了事故诱因。虽然农机事故越来越复杂，呈现出不可预料性与多样性，但只要驾驶人员时刻保持清醒的头脑，努力提高职业技能与综合素质，将机具性能与操作规程弄清弄透，始终坚持安全第一的思想，即可减少事故的发生。
3.3 消除不安全因素产生的条件
目前，农用运输车不安全因素之所以增多，除了假冒伪劣产品充斥市场、大量“超期服役”车辆还在继续使用[4]、乡村公路车流量异常增多外，一个重要的原因是农村尤其是欠发达地区经济落后，科技文化素质较低。要消除不平安因素，就需要公安、交通、工商、农机等部门团结协作，齐抓共管，集中开展大规模的安全检查与宣传教育活动，做到常抓不懈。同时，县、乡、村地方政府的主管领导也要以第一责任人亲自抓，有条件的村还可以建立村级安全巡视员制度等。此外，还有赖于农村经济、文化、科技的进一步改革和发展，有赖于全社会的全面文明和进步，有赖于国人素质的提高和提升。如果每个人都在内心主动树立起一道安全防患的意识之墙，农机事故必然会逐步减少。
4 结语
引发危险的心理因素、不正常的生活习俗，都是农用运输车驾驶人员发生交通事故的影响因素，农用运输车驾驶人员应在工作时严加防范，努力克服，从而创造一个良好的人—机—环境系统。同时，公安、交通、农机等部门应协同作战，加大对农用运输车辆驾驶人员的管理力度，共同筑起一道安全防范之墙。
5 参考文献
[1] 张缔庆，陈济勤.农业机器运用管理学[M].西安：西安交通大学出版社，1998.
[2] 崔剑，王耀发.农机安全管理学[M].北京：科学技术出版社，1993.
第8篇：村级公路的法律法规范文
为扎实抓好动物防疫工作，严格控制重大动物疫情发生，维护公共卫生安全，保障我市生态畜牧业持续健康发展，促进全市经济社会繁荣稳定，现就做好2012年动物防疫工作的有关要求通知如下：
一、深化认识，切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感
动物防疫是各级政府的法定职责，是事关我市生态畜牧业持续健康发展、保障群众身体健康、维护社会和谐稳定的重要工作，是提高畜牧业综合生产能力、促进农民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水产品质量和市场竞争能力的客观要求。我市部分县（区）陆续发生O型口蹄疫、羊布鲁氏杆菌病、猪支原体性肺炎等疫情，暴露了我市动物防疫工作的问题和薄弱环节。各县（区）和市直有关部门务必引起高度重视，充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感，站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高度，认清当前疫情防控的紧迫性，按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，在工作部署、目标分解、组织落实、政策保障、设施建设等方面采取有力措施加以推进，确保今年全市不发生重大动物疫情。
二、突出重点，扎实抓好动物防疫各项工作
动物防疫工作是用严格的立法手段和先进的技术措施来防止动物疫病、寄生虫病入侵传播的一项防范性工作。家畜少发病、少死亡，最根本的途径和最有效的做法就是扎实做好动物疫病防控。为此，各县（区）人民政府（管委会）今年要重点抓好六个方面的工作。
（一）打牢基础，认真抓好基层动物防疫。认真落实“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”防疫制度，扎实做好春秋两季动物疫病集中免疫工作，不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等制度，确保全市重大动物疫病做到“应免尽免，不留空档”。在动物防疫过程中，要坚持做到“五统一”、“五到位”和“五不漏”，即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量，物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位和乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针。保证规模养殖场（户）、养殖小区、公路沿线、老疫区等区域的高致病性禽流感、口蹄疫应免密度达100%，猪瘟、高致病性蓝耳病、新城疫应免密度在95%以上；规模养殖场（户）、标准化养殖小区等的畜禽免疫标识佩戴率达100%，散户畜禽免疫标识佩戴率在70%以上。
（二）强化措施，全面加强动物疫病监测预警。把动物疫病监测作为动物疫病防治工作中最重要的技术手段，增加监测频率，扩大监测范围。严格执行《动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》、《地区动物防疫工作责任制》等法律法规及规章，全面加强动物疫情监测预警。加强动物疫病监测网络体系建设，明确重点监测对象，切实做好春秋两防集中免疫抗体监测，及时准确掌握动物疫病的发生状况和流行趋势，为有效做好动物疫病控制、彻底消除疫情隐患提供科学依据。落实疫情信息通报制度，市畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和市内外疫情信息动态，按照有关规定及时通报疫情信息。
（三）创新机制，加快动物防疫体系建设。建立动物疫病监测预警、预防控制、防疫检疫监督、兽药质量监察与残留监控，以及防疫技术支撑和物资保障等系统，形成上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的动物防疫体系，提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力，对兽药质量监察和兽药残留的监控能力，对动物及其产品质量安全的跟踪追溯能力。积极争取国家、省的支持，进一步加强县级动物疫病预防控制中心实验室建设，确保能够独立开展动物疫病实验室检测。抓好动物防疫体系项目库建设，统筹规划、超前谋划，本着在建一批、申报一批、筹备一批的原则，有针对性地选择项目进行申报。
（四）加强监管，高度重视动物卫生监督。进一步完善动物检疫申报点建设，落实检疫人员，抓好动物产地检疫、屠宰检疫工作。在生猪定点屠宰场（点）派驻检疫人员，坚持24小时值班制度，实现全流程同步检疫。确保规模养殖场（户）、标准化养殖小区产地检疫率达100%，以行政村为单位，散养户产地检疫开展面达100%，上市动物及其产品持证率达100%。加强对动物及动物产品市场流通、内外调运的监管，严格执行引种引畜申报审批、报验和隔离观察等制度，严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，对拒不接受或不按规定要求实施免疫、检疫的业主和不执行有关规定私自跨区域引种引畜导致重大动物疫情发生的，依照《动物防疫法》等有关法律法规规定进行立案查处。
（五）完善制度，强化突发重大动物疫情应急准备。进一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫为主的重大动物疫病应急预案，落实资金，做好诊断试剂、消毒药品、防护服等各种应急物资的储备，抓好应急预备队伍培训、演练等工作。认真执行重大动物疫情报告制度，建立健全市、县、乡、村四级疫情报告网络体系，提高疫情报告的及时性、准确性。一旦发生疫情，按照“及时发现、快速反应、严格处理、减少损失”的原则，有效组织、快速反应、及时应对、严格处置，严防疫情扩散蔓延。发生疑似重大疫情时，各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应，第一时间深入现场指挥，第一时间组织制定处置方案，全程指挥、督导疫情的扑灭过程，确保“有病不成灾，有疫不流行”。对疫情报告和处置不及时，造成重大动物疫病发生或扩散蔓延的，必须作为重大事故调查处理，按照职责和责任大小进行责任追究。
（六）强化培训，加强防疫员队伍建设。采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式，着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要抓好基层动物防疫人员业务技能培训，建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，提高动物防疫人员的业务素质。创造条件，在乡镇或一定区域设立动物卫生监督分所，作为县级动物卫生监督所的派出机构，促进检疫工作深入开展，实现以检促防。
三、完善机制，确保动物防疫工作落到实处
（一）明确责任分解。各级政府和业务主管部门要分行政、业务两条线，层层签订动物防疫工作目标责任书，将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”的重要内容。按照属地管理、分级负责的原则，逐级明确责任区域，杜绝防疫死角。
第9篇：村级公路的法律法规范文
（宁夏回族自治区泾源县动物卫生监督所 756400）
摘要：动物产地检疫是促进动物疫病预防的主要措施，是动物检疫工作的基础环节和第一道关口，是控制动物疫病传播、最大限度减少动物疫病危害的关键措施。随着我县草畜产业的发展，动物及动物产品流通的日益频繁，动物产地检疫已经日益显示出极为重要的作用。本文结合实际，针对泾源县产地检疫工作中存在的问题，探求动物产地检疫发展的前景，以求促进养殖业的可持续发展。
关键词 ：动物；产地检疫；问题；对策
1 泾源产地检疫工作存在的问题
1.1 养殖户对检疫工作认识不到位
产地检疫是对饲养环节的动物防疫及健康状况实施全程监控，通过产地检疫能够及时发现病源，并及时采取防控措施，防止患病动物进入流通环节，把动物疫情消灭在最小范围内，最大限度的减少因动物疫病所造成的危害。
但大多数养殖户对产地检疫认识不够，不能正确地理解产地检疫的目的，片面地认为产地检疫只是收钱，然后开票，而对他们没有实质性的作用，所以对该项工作的抵触情绪较大，不利于产地检疫工作的开展。
1.2 产地检疫工作从业人员数量偏少
目前，乡镇畜牧兽医工作站是实施动物产地检疫工作的主体，而乡镇站所一般在岗人员只有3～5人，除承担本辖区内的动物产地检疫外，还担负着本辖区内重大动物疫病防控、动物养殖情况统计、村级防疫员管理等方面的工作，工作量大、面广，且多数养殖户在动物出栏时不主动报检，给产地检疫带来了很大不便。
1.3 检疫队伍人员素质较低
一方面，由于乡镇畜牧兽医站工作环境艰苦，工作量大，致多数大专院校毕业生不愿到基层就业，而在岗人员多数为以前国家招聘的民族干部，不是专业院校毕业的，文化程度较低。
另一方面，近年来由于乡镇机构改革中部分其他岗位的人员分流到畜牧兽医站，这部分人员缺乏专业知识。
因以上两个方面的因素，导致检疫员队伍综合素质参差不齐，检疫人员专业知识欠缺，影响了检疫工作质量。
1.4 动物交易市场准入制度落实不到位
目前，在活畜禽交易准人环节中，泾源县大多数畜禽交易市场无经营主体，建设不规范，尤其有些市场存在有市无场的现象，监督管理难度大。同时大多数市场管理单位疏于对凭证凭标进场交易的行为监管，且动物卫生监督监管工作不到位，执法不严等因素致使活畜禽交易市场准人制不能全面落实，畜禽无标无证照常交易。
1.5 私屠滥宰现象时有发生
在屠宰检疫环节中，有些屠宰场对无标无证动物未按屠宰检疫程序进行宰前查验检疫合格证和免疫标识，使得部分屠宰户始终存在侥幸心理，对动物产地检疫工作全面开展造成了一定的负面影响。
1.6 检疫基础设施建设滞后
目前，泾源县多数乡镇站所动物检疫室只有执法车辆、冰箱、消毒用喷雾器、检疫箱等简单设备，检疫工作只凭肉眼进行临床健康检查，其结果缺乏科学依据，可信度不高，对养殖户的说服力不强。
2 做好动物产地检疫工作的对策和建议
2.1 加强宣传，营造开展产地检疫的良好社会氛围
为使动物产地检疫工作顺利开展，要加大动物检疫知识及相关法律法规的宣传力度。
采用多种形式，深入、广泛地宣传<动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等相关法律法规，要做到家喻户晓，人人皆知，要使广大养殖户知道开展产地检疫的目的是为了更好的控制各种畜禽疫病，有效控制畜禽疫病，才能使畜牧业生产得到发展，农民收入得到增加，只有这样，才能使广大养殖户自觉地理解、支持和配合的工作，才能使其逐渐树立报检意识，保证使泾源县产地检疫工作正常、有效开展。
2.2 稳定队伍，提高检疫队伍的整体素质
要做好动物产地检疫工作，必须要有一支适应本地实际情况的、组织机构建全的检疫队伍。根据我县实际情况，建立和壮大县、乡、行政村三级动物产地检疫队伍势在必行。
一是要抓好乡镇动物检疫队伍的正规化建设，包括要保证报检点的合理设置、检疫员的足额配备、检疫员业务素质的提高、检疫设施设备的配备。
二是要全面建立村级协检员管理制度，要在各行政村招聘一定数量素质高、责任性强的村民担任村级动物产地检疫协检员，并要抓好协检员的管理、培训及劳动报酬。
2.3 加大财政资金投入
动物产地检疫是贯彻《动物防疫法》的重要环节、是防治动物疫病的重要措施、是保护畜牧业健康发展的基础工作，做好动物产地检疫工作关系国计民生。《动物防疫法》第六十四条明确指出：“县级以上人民政府按照本级政府职责，将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算。”有了资金保障，加大动物产地检疫知识宣传力度，改善动物检疫条件，将会使动物产地检疫工作步人正轨化、正常化。
2.4 加大各环节的监督检查执法力度
一是进一步完善活畜交易市场准人制度。对全县活畜交易市场全面推行以查验动物免疫标识和动物检疫合格证为重点的活畜交易市场准人制度，严禁无证无标的动物进入市场交易，依法严厉打击逃检、拒检及暴力抗法行为。
二是加强定点屠宰检疫。按照“宰前检疫、宰后检验”的要求，坚持“有宰必检，有出必检，头头检疫”的原则，严厉打击私屠滥宰、掺假售假、来源不明、无证无标等违法违规行为。
三是加强运输环节监管。严格落实公路动物卫生监督检查站岗位职责，通过加强检查站标准化建设，确保执法人员能够做到始终如一，坚持24小时值班，对过往载畜车辆进行严格查证验物，严厉打击无证无标等行为。