行风建设问题精选(九篇)

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第1篇：行风建设问题范文

关键词：医疗行风；问题；对策

随着医疗改革不断深入，以及人们对医疗部门的认知、关注程度的不断提高，医疗行业中所存在的各种问题不断显现。在医疗技术水平飞速提高的大环境之下，与之极不相称的是医疗行业风气中的诟病重重，医疗行业风气当中具体存在哪些重要问题？这些问题是如何产生的？应该如何解决？对这些问题的回答，是医疗行业有目标、有重点、有效地实施行风建设的重要前提，也是进一步完善医疗服务体系、改善医疗机构与病患之间依存关系、维持公平、公正的医疗秩序的先决条件。

1 存在的主要问题及其产生原因

1.1缺乏现代服务观念 随着物质生活水平的提高，人们对健康的需求越来越高，况且广大消费者日益增强的"被服务"意识也要求医疗机构在向其提供基本的医疗帮助的同时，也能够提供相应的非医疗。传统医疗模式关注的主要是病情，而患者还希望得到心理、人文方面的关怀等。在"求医看病"的传统思想观念下，现代的"以人为本"的服务理念很难在短时间内得以形成和延续，医疗机构在给病患提供最基本的医疗服务的同时，从服务理念上看，缺乏以患者为中心的服务意识；从服务方式上看，缺乏耐心、热情、周到的优质服务；从服务思想上看，存在着重医疗轻医德、重技术轻服务的思想[1]。因此服务态度不好、服务质量低下成为人们对医院等医疗部门行业风气较为普遍的印象和看法，一定程度上造成了人们对医疗系统行业风气的不满。

1.2行业不正之风呈常态之势 在改革开放的大环境中，商品经济的负面影响，使人们传统的价值观念与现代思潮产生了激烈的碰撞，道德、价值取向多元化。相对于一些经商人群和自由职业者，医务人员的收入虽然稳定，但来源相对单一。收入分配体制的不完善带来的心里失衡，加上相应监督机制的缺失，导致部分人受经济利益驱使和不良风气的侵蚀，出现以医谋私、乱收费、收回扣、红包等不正之风，且这种不良风气呈常态之势，甚至在较多消费者看来，承受部分额外的医疗费用，送红包等，都已经成为"人之常情"或者是"没办法的事"，这些不正之风严重影响了卫生行业的形象。这是市场经济条件下出现的新问题，如没有相应的运营管理体制和监督机制作为保证，仅靠一般教育很难触其根本。

1.3责任心一定程度被削弱 改革开放的一些负面效应使得部分社会群体呈现趋利性的特征，体现为从事某项工作并非主要出于对事业的追求和执着，而更多的将经济利益的获得作为实现自我价值的重要标准，作为医务工作者也或多或少受此影响[2]。然而医疗行业的特殊性决定了医务人员必须具有全心全意为患者服务的思想；医学领域的风险性，更需要敬业奉献的精神和高度负责的责任感。部分医务人员只注重眼前和局部利益，缺乏严谨、踏实的作风，如问诊不详细、检查不耐心、诊断不准确、治疗不规范、护理不到位、责任心不强，以致引发医疗事故和医疗纠纷，对病患的健康，甚至生命安全带来威胁和损害。医务工作者的工作性质决定了需要与患者的健康和生命直接打交道，一旦发生错误，很可能是无法弥补的，因此在这一行业中，良好的事业心和责任心何其重要，不言而喻。

2 医疗系统行风建设的出路及对策

2.1坚持行风职业道德教育，提高医务人员的综合素质 首先，针对市场经济带来的负面影响，良好的职业道德依然是医务工作者的灵魂。新形势下单纯的说教已成历史，职业道德教育的形式和内容的创新势在必行只有通过卫生法律法规教育、医德规定和行业纪律教育、医院文化和制度教育、医患沟通技巧传授，典型案件分析等多种教育形式，积极引导职工在实践中领悟和感受职业道德和从业精神的内涵。

其次，针对患者日益增长的服务需求和医务人员失衡的心态，一切以患者为中心是医疗服务的核心。必须加强职业道德教育的示范作用，通过在日常教学工作中、在教育培训授课时和在先进典型宣传中等潜移默化的示范，培养职工的忠诚度、归属感、敬业精神，同时肩负起应有的道德责任与义务。

再者，针对日益紧张的医患关系，医务人员是主体，要教育医务人员多给患者以同情、理解和关爱，主动加强与患者、与社会之间的沟通，宣传医疗科学性与高风险性的共存，取得患者和社会的理解和配合，构筑新型的、和谐的医患关系。

最后，面对群众维权意识的增强，是社会进步的必然结果，也是推动医疗卫生服务进一步向前发展的重要动力。要加强职工法制意识的教育，理解群众的维权意识，做到依法行医，文明行医。

2.2完善监督管理机制，提供优质的医疗服务 首先，强化质量监督体系。严格制定规章制度和操作规程，优化医疗流程和医疗环节，严防医疗服务流程中的漏洞，从而减少医疗投诉、纠纷和事故的发生。积极探索质量动态监测、评价、反馈机制，建立质量责任追究制[3]。

其次，加强内外监督网络。通过设立意见箱、举报电话、满意度调查、聘请社会监督员和对出院患者回访等措施来确保监督机制的落实和通畅，建立患者投诉处理和医患争执处理机制，加强民主监督。

再者，加大处罚力度。对于群众最不满意的乱收费、拿回扣、收红包等行业不正之风应加大处罚力度。建立健全医务人员的医德医风档案，对典型案件通报曝光、警示教育，坚持"行风先行，一票否决"，从而净化职工队伍。

2.3坚持深化卫生改革，提升医疗系统的综合实力 一些行风问题的存在以及医患纠纷的发生主要归因于医疗系统实力的欠缺，因此，在深化改革中提升综合实力，激发创造力，提高核心竞争力，树立良好的职业道德和行风，就显得尤为关键。具体而言，将晋升、晋职、聘任及以绩效奖金等方面当作突破口和切入点，建立健全人事与分配制度，鼓励职工通过诚实劳动获得正当利益。

2.4发挥舆论导向作用，争取更多的理解和支持 社会舆论的正确导向对于改善医疗行业风气以及缓解医患纠纷而言至关重要。要规范医疗纠纷的宣传报道，杜绝不切实际的炒作，我们呼吁尊重患者的同时，也呼吁尊重医务人员、尊重医学科学。理解和宽容是改善医患关系的基础。作为医疗机构，应该加大正面、主动宣传的力度，取得社会、患者的理解和配合，同时期望新闻媒体利用宣传舆论的强有力作用，加强大众健康知识教育，提高群众对医疗资源的辨别能力和对医疗活动的认知水平，提高患者在医疗过程中的配合程度，营造和谐、融洽的医患关系，塑造医务工作者崇高的职业道德形象，使广大人民群众得到优质、高效的医疗卫生服务。

参考文献：

[1]张玲，衡新华，刘一波.新形势下医疗行业职业道德建设面临的问题及对策[J].中国医学伦理学，2004，6（3）：12-13.

第2篇：行风建设问题范文

关键词：水利 党风廉政 突出问题

水是生命之源，是国家生产发展不可或缺的因素，关系着社会的安定、百姓的安居乐业。近年来，我国致力于水利发展，给水利系统建设带来了前所未有的机遇。为了保障其顺利发展，不仅需要落实相关国家政策，更要大力提倡党风廉政的建设。随着水利行业的大力发展，有关其廉政建设的一系列问题也随之而来，有些水务部门领导、工作人员趁职位之便收贿、受贿、挪用公款等，对该行业发展造成的严重的影响，威胁着政府的信誉，国家的安定。本文就水利行业党风廉政建设中存在的一系列突出问题进行分析，与此同时，提出措施，为水务行业党风建设与发展提供了参考。

一、水利行业党风建设存在的突出问题

1.廉政建设认识不足、重视不够

提及腐败问题，人们普遍认为其涉及面宽、问题复杂，因而对其缺乏耐心和重视。其实，认识问题很重要，它在一定程度上决定着问题的发展趋势。随着我国经济的不断发展，各种腐败现象也有所增多，反腐败形势严峻。我们要从源头抓起，增强水利部门领导干部的意识，规范行政行为是重中之重。水利行业党风的廉政建设实际上是一种思想政治的建设，需要一定的时间才能见到成效，所以漫长的过程难免让人因希望渺茫而放弃支持，并且缺乏重视程度。

2.廉政建设导向不足

面对重大腐败案件的一再重演，反腐败形势越发的严峻，国家和人民的利益也一次次受到威胁。我们一定要严厉打击、形式主义，反对铺张浪费、弄虚作假。积极与腐败现象作斗争。水利部门领导干部一系列、收受贿赂、挪用公款等的违法行为，使消极之风蔓延。只有发挥党风廉政建设的良好导向作用，才能遏制不正之风，从而净化水务部门的发展环境。

3.廉政建设方法不到位

由于不同的行业，其性质有所不同，一方面，各种腐败问题的解决方式不能一概而论，另一方面，其各种不同的腐朽文化相互交融就会给反腐败斗争带来新的问题。面对新情况，相关干部领导缺乏看问题时的发展眼光，导致落后的思想、落后的方法解决新问题而达不到目的的情况出现，无法适应变化的形式，这就对水务部门党风廉政建设具有一定程度的阻碍作用。

4.廉政建设监管力度不够

首先，由于部门内部政务情况透明度不够，致使群众、执法部门无法直接获取信息、保障合法利益。其次，相关部门的建立没有落实，以及相关法律的颁布不够，致使对水利党风廉政建设的监管不够到位。要彻底解决廉政建设存在的问题，加强监管力度是十分必要的。

二、加强水利行业党风廉政建设的几点建议

1.加强组织领导，落实廉政制度

水利行业的党风廉政建设，离不开其领导干部的组织与参与。可以说，他们在廉政建设中扮演着重要的角色。针对水利行业党风建设突出存在的问题，我们得到，加强组织领导十分必要。只有干部领导发挥自身的作用，积极组织协调，以身作则，增强自身廉政文化意识，才能按照上级指示，将廉政建设工作落实到实处。

2.强化廉政意识，优化廉政环境

强化廉政意识是加强党风建设的基础，只有意识问题解决了，廉政环境才能从根源上保障纯净。在反腐败过程中，我们要始终以廉洁自律为原则，以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，切实做到廉洁水利。具体的话，我们可以定期组织相关培训工作，并且充分利用媒体对廉政文化的宣传作用，这都能在一定程度上对优化廉政环境起到作用。

3.抓住重点，坚持长效建设

水利行业党风廉政建设的加强不仅要从根源上入手，更要善于抓住建设中的重点问题。在现今新的形势之下，更要用发展的眼光看待问题，立足当前，建立可行的长效机制。首先，完善的制度建设是基础，不仅要科学决策，更要发挥民主效力。其次，监管制度的健全十分必要，有效的监督体系，十分有利于党风廉政建设的加强。最后，还可成立相关组织部门，实行有效监管，严格落实，加大监管力度。

4.廉政建设模范的树立

模范带头作用在党风建设中十分必要，他们能在群众中发挥良好的导向作用，以自身的实际情况，为人们树立起廉政建设中的风向标。所以，在辅以宣传教育、培养意识的同时，榜样的树立更能起到很好的作用。廉政建设模范将抽象的思想政治建设具体化，更是一部生动的教材。模范们廉洁奉公、以身作则，表现出高尚的道德情操，为大家发挥了很好的导向作用，促进了道德风尚的形成。

结束语：

水利行业党风廉政建设是水务部门发展中的一项长期的任务，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。要想切实加强水利部门的廉政建设，就要善于发现和总结其中突出存在的问题，以积极的态度面对，及时提出可行的解决措施。不仅要加强宣传教育，提高人们的认识和重视程度，更要发挥领导干部的带头作用，遏制不正之风，搞好水利部门的廉政文化建设。还应抓住发展建设中的重点问题，从源头上避免，从大方面监督，致力于良好社会风向的形成，切实推动水利行业党风廉政的建设。

参考文献：

[1] 桂慧樵，张国华，陆近. 践行清廉品行 助推水利发展[N]. 中国水运报. 2012-10-19 （004）

第3篇：行风建设问题范文

一、基层人民银行党风廉政责任制考核效果评价

党风廉政责任制考评是推进党风廉政建设的重要内容和关键环节。近年来，人民银行对党风廉政建设责任制考评工作进行了积极的研究和探索，考评机制得到进一步完善，取得了明显效果。突出表现在以下几个方面：

一是督促基层行建立党风廉政建设工作机制。各级行均能按照要求成立党风廉政建设工作领导小组，层层签订《党风廉政建设责任书》，并对党风廉政建设责任制工作进行了任务分解，组织开展了党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和量化考评工作。

二是监督和引导各级领导干部廉洁自律。各级行领导干部都能严格遵守廉洁自律的有关规定，按要求开展“三谈两述和函询”工作；认真执行领导干部个人有关事项报告制度，建立了领导干部廉政档案。

三是建立和强化了预防和惩治腐败体系。各级行都能按照党风廉政责任制要求建立预防和惩治腐败体系制度，具有相应的惩防体系领导体制、工作机制、工作规划。能够按照民主集中制原则，做到重大问题集体研究决定。能够严格执行民主生活会制度，对民主生活会征求的合理意见能够认真落实整改。能够严格遵守各项财经纪律，认真执行国家的制度和规定，杜绝各类违规现象的发生。

四是加强了党风廉政建设纠风和行风建设。按照党风廉政责任制的要求，各级行加强了对党风廉政建设和纠风治乱工作的领导，调整完善组织机构，明确责任制，健全各项规章制度，进一步规范干部和员工行为。行风建设形成了统一领导、齐抓共管的局面。

五是严肃了党风廉政建设责任追究制度。各级行都能够按照总行、分行有关规定、办法实施责任追究，认真落实审计部门或其他监督检查部门提出的整改意见，对违纪和违反规定的行为和责任人进行严格的责任追究，进一步杜绝了逃避责任、规避检查、隐瞒不报或弄虚作假的行为。

实行量化考核以来，在推动基层人行加强党风廉政建设、建立预防和惩治反腐败体系确实起到了很好的效果。但是随着社会经济形势的发展，腐败形式也呈现多样化和隐蔽性，而基层人民银行党风廉政责任制考评机制由于缺乏相应的调整和改进，致使考核的效果逐渐弱化，甚至出现偏差，主要表现在：

一是考核的客观性和真实性有所欠缺。从量化考核结果看，往往各单位都能达到较高分数甚至优秀，但实际情况却不尽如此，从近年来基层人行暴露的多起案件来看，部分发案单位在问题没暴露前，党风廉政责任制考核结果竟然多年优秀，党风廉政考核的预防和化解功能没有发挥出来，考核的客观性和真实性受到了质疑。

二是考核的全面性和灵活性明显不足。从量化考核内容看，无法涵盖考核单位党风廉政的全部情况，特别是考核内容和指标多年不变，不能突出考核年度的党风廉政建设工作重点和新增事项，也为考核单位应付考核提供了便利条件。

三是考核的权威性面临考验。由于当前基层央行部分干部人员对党风廉政考核的认识不足和考核结果不能全面反映单位状况等原因，特别是考核结果的普遍优秀无差异性，导致考评结果运用不够充分，无法与个人评先、干部任用、绩效工资、责任追究挂钩，难以从根本上调动党员领导干部履行职责的积极性。

二、基层人民银行党风廉政责任制考核评价机制存在的问题

当前，基层人民银行党风廉政责任制考核效果不理想，从考核评价机制看主要存在以下问题：

（一）考核指标设计不合理，缺乏有效性。目前基层人民银行量化考核指标设计过于简单化，虽然可操作性强，但有效性差。在量化考核指标的设计上，虽然制定了考核标准，明确了相应的工作内容，但很宏观，不具体，而对应的考核办法也不明确。如在查责任制落实时，主要是检查年度工作报告和总结中是否有党风廉政建设工作内容，有就得分，没有就不得分，既然文件规定了，被查单位的年度工作报告中不可能没有党风廉政内容，将检查目标定位在有无上，而不是考核目标单位落实责任制的实际效果上，虽然便于量化考核，但也失去了考核的意义。这些问题的存在，不能真正通过考核来指导、促进党风廉政建设责任制的落实，加强党风廉政建设的目的。

（二）考核重点不突出，缺乏针对性。部分基层人行生搬硬套，照搬上级对本级的考核内容、考核标准来考核下级单位的党风廉政建设责任制的落实情况。有的则稍加修改，如把相应的考核单位、考核年度更换一下，根本没有结合自身的工作实际，没有结合当年党风廉政建设的工作重点来制定标准，完善考核办法。有的连单位都不改，或改也改得不彻底，留有明显的痕迹，犹如天下标准一大统，既适合上级单位，也适合下级单位，既适合你，也适合我，没有真正体现本地、本部门的工作特点和工作重点。

（三）考核形式相对固定，缺乏灵活性。目前，党风廉政建设责任制的考核方式基本上是听汇报、查资料，民主评议，个别访谈，交换意见等。在实际考核工作中，存在重形式、轻效果，重现场、轻平时，重资料、轻实际等现实不足。考核小组按照既定的方案进行考核，长则半天时间，短则一、两个小时就能完成。在考核时，听汇报都是头头是道，查资料也有相应资料支撑，民主测评也是形势一片大好，个别访谈多半是只谈优点、不谈缺点。这些因素的存在将直接影响到考核结果，导致考核结果与现实情况存在差异甚至较大差异。

（四）考核参评面较窄，缺乏外部性。目前基层人行党风廉政考核归根到底还是内部考核，参评人员主要包括被考核单位的在职干部职工、退休干部职工代表、管理对象代表和群众代表。被邀请的管理对象、群众代表多半是由被考核单位确定。所以，在民主测评和个别访谈时，参评人员多半只报喜不报忧，有的即使想表达真实想法，但由于诚信缺失、担心保密等问题，不愿意反应真实情况，有的甚至还帮着被考核单位打掩护，为自己将来的工作留点余地、留点空间，打点基础。由于社会各界及被服务部门参与不够，参与人员面窄，所以考核结果缺乏广泛的代表性。

（五）考核队伍不固定，缺乏专业性。党风廉政建设责任制具有一定的专业性，但是考核人员多是党口部门临时抽调的，掌握的标准和考评结论具有很大的主观性，存在“尺度不一”的问题，影响了考核的公正性。

三、完善基层人民银行党风廉政责任制考核评价机制的建议

（一）改进考核评价方式，建立健全考评机制，不断提高考评的质量。科学严谨、规范有序的考评机制是提高党风廉政建设责任制考评质量的重要保障。一是建立考评机构。制定和完善考评制度，成立责任制考评小组，加强对考评工作的组织和领导。二是完善工作流程，通过建立严格的考评程序，统一考评标准、考评内容、考评要求，规范操作，保证考评工作规范、扎实、有序。三是改进考核评价方式。按照以平时考核、年度考核为基础，以动态考评与静态考评结合为重点，相互补充、相互印证，增强考核方式的完整性和系统性。特别是在重要项目、干部选拔实施中以及涉及个人利益时，要及时跟踪考核；不定期进行民意调查，听取有关社会各界和被服务部门提供的评价意见，加强平时的积累和综合分析，完善基础性资料。

（二）合理设置指标体系，确保考评结果的科学性和公正性。设置科学合理的考核指标要坚持三项原则，并着重从这三个方面着手。一是全面性的原则。责任制考评指标设置即要全面反映整个党风廉政建设工作情况，又要突出重点工作、重点问题， 科学量化考核指标，合理确定计分权重。二是动态调整的原则。考核指标既要有确定性，在一定时期内相对固定，又要每年根据工作开展情况和工作重点变化，结合本地工作实际，因地制宜，合理调整考核内容和指标。三是可操作性原则。定性评价和定量评价相结合，能量化的指标都要量化，不能量化的也要提出明确的定性要求，尽可能的是考核项目具体化、直观化，增强可信度和可比性。

（三）适当扩大参评的受众面，增强考核评价的公认度。一是积极拓宽考评渠道，增加社会元素参与元素，从不同视角考核被评价主体。二是坚持组织考评与群众评议相结合，充分尊重群众在考评工作中的主体地位，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过组织群众测评、召开座谈会、进行个别谈话等，充分调动群众参与党风廉政建设的积极性，使责任制考核更公平、更真实，确保评价结果的公信度。三是建立一支政治上可靠、业务精通、作风严谨的考评工作队伍，考评成员组成还要充分考虑专业性和代表性。制定落实考评人员工作规程及职责，定期组织培训，学习相关规定和要求，保证考评工作的严肃性和规范性。

（四）正确运用考评结果，充分发挥考核的正向引导作用。考核结果的运用首先要体现公开性，要建立党风廉政建设责任制考评结果公开制度，将考核结果通过内联网、公开栏等方式进行公示，充分体现党员领导干部自觉接受群众监督的态度和决心，加大社会监督和舆论监督的力度。二是建立正向引导机制。及时将责任制落实情况、考核结论等记入干部廉政档案和标准化管理个人台帐，并纳入到年终综合考核，作为评先推优、干部选拔的重要依据。三是建立和完善责任追究制度，对在党风廉政责任制工作中出现问题的单位和个人实行严格的履职问责和责任追究，决不姑息。

第4篇：行风建设问题范文

县人民政府副县长

同志们：

很高兴参加今天教育系统行风建设工作会议，我认为这个会议开得很有必要，也很及时，20__年全区行风评议调查活动的实施，以及评议结果的全面公开，在全社会引起了很大反响，也给各有关部门敲响的警钟，增加了压力，评议活动充分说明，行业作风建设在群众中的关注程度和迫切需要，说明了当前做好作风建设的重大意义。刚才，教育部门的副科级领导干部分别在会上作了述职述廉报告，从领导层方面，我欣喜地看到了教育部门加强自身作风建设、做好教育行风工作的信心和决心，上面玉林局长对全县教育行风建设作了简要回顾，并就今后工作作了很好的部署和要求，生华书记就落实教育党风责任制讲了具体要求，我完全同意，下面，结合当前形势，我就教育行风建设和安全工作讲几点意见。

一、充分认识行风建设的重要性和紧迫性

教育系统的行风建设问题，不仅事关教育行业的整体形象，事关校风、学风和教风建设，而且事关人的培养问题，事关教育事业的健康发展，更关系到党和政府在人民群众中的威信，关系党的执政能力，关系经济与社会的可持续发展，关系到国家的前途命运。因此，教育行风是一个很重大、很严肃的问题，切不可等闲视之。近年来，教育系统高度重视行业作风建设，在整顿机关作风、加强师德师风和党风廉政建设、推行政务公开、校务公开、整治考纪考风、治理乱收费等方面，采取了一系列措施，有力地促进了教育系统行业作风的转变，推进了教育事业的健康发展。行风建设的管理制度进一步完善，教育收费管理明显加强，师德、师风逐步提高，校园周边环境整治初见成效。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前教育系统行风建设还存在着一些薄弱环节和漏洞，行风建设的任务依然十分艰巨。特别是在教育收费、学校招生、减轻课业心理负担、师德、师风方面还存在不同程度的问题，例如个别学校依然存在违反规定，乱收费、高收费的现象；一些教师师德修养差，工作不负责任，存在体罚学生、赌博、酗酒等不良行为，教育机关工作作风建设还不能适应新时期教育管理需要，这些问题虽然只是发生有少数部门和少数人身上，但却在很大程度上损坏了教育系统的声誉和形象。如果我们不及时采取有力措施，严厉制止这些自毁形象问题的发生，那么我们教育这块净土就会受到玷污，为人师表的崇高形象就会在老百姓的心中越来越低，也势必严重影响甚至破坏我区教育事业的持续健康发展。因此，我们务必保持清醒的头脑，必须采取更有力的措施更加有效的办法加以解决。教育行政部门、各类学校和广大教育工作者要切实增强做好行风工作的自觉性和主动性，精心组织，周密部署，全面落实到具体工作中，努力实现教育行风的切实转变。

二、完善制度，强化措施，切实加强教育行风建设

加强教育系统行风建设是教育战线一项长期而检举的任务，不仅需要广大教育工作者和社会各方面的共同努力，更主要在于把握重点，强化措施，着力解决好教育行业存在的一些突出问题，维护广大学生和人民群众的根本利益。

（一）继续加大工作力度，坚决制止教育乱收费。教育乱收费是社会和人民群众对教育行风意见最集中的问题。教育乱收费的原因是很复杂，有投入不足、制度不完善、管理不严格的问题，但是最主要的还是我们有些同志在思想上对教育乱收费的社会危害性认识不足，强调客观原因和外部环境多，从主观和内部找问题少。中央和自治区把治理教育乱收费作为纠风工作的重点之一，多次召开会议进行了部署。教育系统一定要认真贯彻落实中央和自治区治理教育乱收费工作的有关精神，提高认识，采取有力措施，坚决遏制教育乱收费现象，一是要切实落实好治理乱收费目标管理责任制和责任追究制度，坚持谁主管、谁负责的原则，对顶风违纪的各种乱收费案件要从严查处，从严追究；二是严格执行校务公开和收费公示制度，做到收费公开透明，要加强对教育收费全过程的监督管理，从体制和机制上防止乱收费的发生；三是要严格执行农村中小学“一费制”收费办法和普通高中择校生“三限”政策，加强学校收费使用管理，加大监督检查力度，规范学校收费代收费行为，禁止以各种名目收取国家规定标准和范围之外费用的行为；四是坚决制止社会各部门和单位通过学校进行的搭车收费和各种形式的摊派，对违反规定的要坚决纠正和查处。五是要严格学校收费收支两条线管理，严禁挤点、挪用、截留学校收费收入。

（二）加强师德建设，努力提高广大教师的师德修养。教师是人类灵魂的工程师，从事的是神圣的培养人的工作。教师的思想、能力和水平，对学生的影响是终身的。这种特殊的职业，要求我们的教师必须具备更高、更全套的素质，必须为人师表，必须有严格的职业道德规范。长期以来，广大教师在各自的岗位上，辛勤耕耘，无私奉献，赢得了社会和群众的赞誉。也有些教师放松了对自己的学习提高，忽视了

思想政治素质的培养，爱岗敬业的精神少了，讲代价、讲报酬的多了；在自身要求上，不能严以律己，为人师表，甚至做出严重违反师德规范和教师基本准则的行为，造成恶劣影响；在对待工作和学生上，缺少责任心和爱心，有的甚至体罚学生，对学生的身心健康造成了不好的影响。这些现象在我们的教师队伍中尽管是少数，是个别现象，但影响却很坏，必须引起教育行政部门高度重视。要把师德建设作为教师队伍建设的重要内容，克服重视业务培训，忽视师德教育的倾向，要坚持把思想政治教育放在教师队伍建设首位，加强对教师队伍的职业道德教育，把“三个代表”重要思想和宗旨意识落实到师德建设上，启发广大教师自我规范、自我提高。要切实加强对教师师德规范的考核，落实师德问题“一票否决制”，从制度上保证师德师风管理落到实处。当然必须指出的是，广大教师作为教育发展改革的实践者和教育行风建设的主力军，自身一定要充分认识所肩负的历史责任，用良好的师德风范，优良的素质，优异的工作成绩展现新时代人民教师的新的精神风貌。（三）进一步转变工作作风，着力解决好教育的热点难点问题。教育系统要牢固树立全心全意为人民服务的思想。对社会关注的教育质量问题、学校收费问题、招生考试问题、毕业生就业问题以及教师招聘等热点难点问题，要及时研究，提出对策。能解决的要立即解决，条件不成熟，一时解决不了的，也要给社会和群众和出满意的解释。广大教育战线工作者都要树立行风问题人人有责的思想，时刻关注社会和群众的意见和呼声，把纠正行风，规范教育工作，全面落实到具体行动中。

（四）加强管理，完善制度。许多教育行风问题的产生，与教育部门和学校的管理有直接关系。加强管理，要从四个方面入手。一是教育部门和学校的主要负责人要切实负起责任，以身作则，敢于负责，敢抓敢管。二是要健全和完善各项制度。要继续推行和完善政务公开和校务公开制度。对一些行之有效的行风管理制度要继续坚持，抓好落实，不断完善。三>文秘站:

三、常抓学校安全不放松

学校安全问题也是教育行风问题。它的好坏直接关系广大学生的健康和生命安全，牵动人民群众的切身利益。是教育行业落实“三个代表”、恪尽职守的重要体现。通过10月中旬以来全区学校安全专项整治行动的开展，全县中小学安全状况得到了有效改善，在这期间，政府、各有关部门顾全大局，对学校安全工作给予了大力支持和帮助，并有效地解决了一些热点、难点问题。希望教育系统要以此为动力，以此为鞭策，更加负责地做好学校安全工作，从上次教育等部门进行的安全检查看，学校安全形势依然不容乐观，尤其是自专项整治行动以来仅仅一个月，全县又先后发生了高庄新村一学生攀爬变压器被电击致残、高仁乡上八倾小学一学生玩学校体育运动设施摔伤等安全事故，损失严重，教训深刻。教育系统上下一定要警钟长鸣，常抓不懈；要切实完善制度，落实责任，强化措施，加强督查，把学校安全工作抓紧抓实，保障广大师生健康和生命安全，保障群众利益不受损失。

四、加强领导，落实职责

教育作为社会的窗口，是社会主义精神文明建设的重要阵地。教育系统的行风建设对整个社会的精神文明建设具有重大影响。县委、政府将始终把教育行风建设作为本地区行风建设的重点，切实加强对教育行风建设的领导和支持，教育行政部门的主要负责人，是第一责任人，学校校长是学校行风建设的直接责任人。要亲自抓行风建设，认真落实“一岗两责”既要抓好业务，更不能放松行风建设工作。今后对领导不重视，工作失职，行风建设问题多的地区和学校，要实行通报制度，促其整改，问题严重的要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

要建立健全教育行风建设工作的督查制度，把教育行风建设作为经常性督导检查的一项重要内容，列入评估、评价教育工作和学校办学水平的重要指标，落实教育行风建设“一票否决制”，切实加强对教育行风问题的检查。对重点部下、重点地区和重点学校，要重点检查，发现问题，及时纠正。每年秋季开学前，教育行政部门要主动协调纠风、财政、公安、卫生、物价、新闻出版等部门，对学校收费情况、执行高中“三限”政策情况、解决困难群众子女上学、学校安全等问题进行全面检查，发现问题，要及时处理，并追究有关人员的责任。

第5篇：行风建设问题范文

一、统一思想认识，广泛宣传动员。

全区卫生系统民主评议政风行风工作是区委、区政府、区卫生局和广大人民群众对医院干部职工整体素质的检验，是对我们深入学习“三个代表”和实践科学发展观活动成果的检验。我院将以“三个代表”重要思想为指导，以《Xx区卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》为指南，在全院开展动员大会，认真学习、广泛宣传工作精神，进一步建立健全教育、制度，通过扎实有效地开展“十查十看十纠”活动，推进全院行风建设健康、有序地开展。以人民群众满意为标准，不断纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，通过查找问题，制定措施，强化管理与监督，使全院整体素质进一步提高，服务意识进一步增强，工作机制和内外监督机制进一步健全和完善，群众反映的热点、难点问题得到有效治理，满意率进一步提升，以达到建立和谐医患关系的目标，树立医院的良好形象。

二、加强织组领导，明确目标任务。

（一）成立领导小组。为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障，医院成立了职业道德行风建设领导小组，按“一岗双责”的要求，由院长安明任组长，办公室主任王文燕、医务科主任杨莉、护理部主任龙秀华任副组长，具体分管，其他领导分工负责。根据“谁主管谁负责”的原则实行分级管理，层层落实，确保职业道德、行风建设工作正常有序地开展，并纳入医院综合目标管理。科室实行科主任负责制，认真贯彻执行廉洁行医的有关规定；目标考核与奖惩挂钩，医德医风问题采取一票否决制；对在优质医疗、文明服务中涌现出的好人好事，医德医风高尚的医务人员和综合满意度高的科室进行精神和物质奖励。确保目标明确，责任到人，严格奖惩，使行风建设工作真正落到实处。

（二）制定工作内容。为使医院行风建设工作有的放矢，取得实效，医院领导小组制定了行风建设具体工作内容：

1、行政管理情况： ① 医院政令畅通；② 医院行政管理公平、公正、一视同仁；③ 医院各项管理制度和措施落实、有效、到位；④ 医院物资药品采购程序规范、公平、公正、公开。

2、廉洁行医情况 ： ① 克服乱收费现象；② 杜绝索、拿、卡、要现象；③ 杜绝医疗活动中存在接受礼金、礼品和请吃、请喝现象；④ 禁止存在开大处方、人情处方、搭车药、做人情检查和治疗现象；⑤ 查处私自收取现金和立科室小金库现象；⑥ 杜绝药品和开单提成现象。

3、办事效率情况： ① 落实首问、首办、首诊责任制；② 在规定时限内及时完成医疗文件的书写、记录工作；③ 办事优质、高效、医疗工作无差错；④ 及时完成对病人的治疗和检查，缩短住院周期。

4、诚信服务情况：就行风建设问题向社会公开承诺，并公布监督电话Xx-Xx；② 向社会公布有关收费标准，向住院病人提供一日清单；③ 确保投诉、举报渠道畅通，受理方式公开，自觉接受社会各界的监督；④ 规范服务行为，确立服务标准；⑤ 杜绝工作推诿、扯皮现象；⑥ 强化服务意识，杜绝顶、冷、硬等不良现象；⑦ 建立院内外医德医风监督体系。

三、制定工作措施，规范医疗行为。

（一）加强医院管理，坚持合理诊疗。继续开展“医院管理年”和“医疗安全、医患和谐”为主题的医疗质量管理效益年活动，查找医疗安全隐患和薄弱环节，确保医疗质量和医疗安全；全面推行医院院务公开制度，拓宽院务公开范围；进一步规范科室收支管理，对于开单提成、收受回扣、红包等行为要坚决制止，对于医生收受回扣造成严重后果 的 等恶劣情节的，依法规追究责任；各科室要切实提高认识，严格规范诊疗行为，坚持因病施治、合理检查、合理用药、合理用材，切实减轻患者就医负担；严禁科室内部工作人员和科室之间出现不团结现象；要坚持“以病人为中心”，提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，促进医患沟通，构建和谐的医患关系。

（二） 加强教育，进一步提高服务意识和业务水平。坚持正面教育为主的方针，抓好以领导为对象的表率教育；以中层干部为对象的骨干教育；以问题易发科室、人员为对象的重点教育；广泛开展各种职业理想、职业规范、职业技术为主要内容的职业道德教育。提高队伍的整体素质和业务水平，使全体医护人员切实树立宗旨意识和奉献意识。自觉做到以病人为中心，全心全意为人民服务。

（三）改进工作作风，规范医疗行为。要强化大局意识、创新意识和服务意识，坚持求真务实、开拓创新、依法办事，做到克服推诿扯皮、散漫拖拉作风，切实把服务摆在第一位，真正做到为群众热情服务，尽心竭力解难事，诚心诚意办实事，坚决杜绝生、冷、硬、推、拖等现象的发生。积极营造一种和谐的诊疗气氛，让患者来院体会到家的感觉，以此不断推动我院行风建设的实施。

（四）完善制度，进一步规范行业行为。几年来，我院在行风建设方面出台了一系列规章制度，有力地促进了行风建设。今年要在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，切实将首诊负责制度、医患沟通制度等作为推进行风建设的有效手段，并抓出新成效；要强化岗位责任制，各科室要结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，要让每个岗位的工作人员都能认真负责上岗，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平。

（五）实行招标采购，降低医药费用。我院将继续参加市区各级药品和医用耗材招标采购，通过招标，确保患者用上质优、价廉、安全、有效的药品。坚决治理接受药品、医用设备供应商以各种名义给予财物、回扣或提成的商业贿赂行为。有关行政职能科室在对外经济活动中要严于律己、公正廉洁，杜绝吃拿卡要行为。要继续做好抗生素合理应用工作，努力保障职工医保、城镇医保和新农合参保人员的权益。

的

四、实施步骤。

第一阶段：宣传发动阶段（8月14日—8月31日）

1、召开全院动员大会，组织全院职工学习和领会区卫生局方案精神和意义。

2、组织落实，成立院行风评议领导小组。各科室应有相关负责人，公布行风评议电话及信箱，及宣传横幅，标牌等。

3、全院根据文件精神要求，统一思想认识，结合实际，深入学习，讨论。

4、向社会公布具有自身特色的作风建设承诺责任状，并接受监督。

第二阶段：自查自纠阶段。（9月1日—9月30日）

1、根据“十查十看十纠”结合单位情况，查找单位存在的突出问题，并在此基础上分门别类，认真梳理，深入分析，找出原因，提出相应的解决办法。

2、广泛征求意见，召开工休会、坐谈会、问卷调查，使用多种媒体手段，及时汇总分析，分类提出整改措施。

第三阶段：接受检查，加强整改。（10月1日—月底）

1、制定整改方案： 针对医院行业建设中需要改善、规范的一些现象，及时在全院大会上进行讲评，并采取强有力措施，予以认真的整改。

第6篇：行风建设问题范文

Xx学校召开暑假前全校大会

xx日下午，xx中学在xx召开了暑假前全校大会，全体教职工参加，会议由xx主持。

首先，xx宣布刚刚结束的学校中层干部述职测评结果。xx表示，测评结果令人满意，教师对中层工作很认可，希望中层能够再接再厉，全校干部教师干劲十足的把学校建设的更好。

然后，xx做xx年我校高考质量分析。xx从三方面开展了总结：一、取得的成绩。多年来，xx中学高考成绩稳步上升，xx年高考更是亮点纷呈：我校文理科状元的区位次、一本进线率、本科完成率这几项硬指标，照比xx年都有所提升，取得了令人欣喜的成绩。二、经验总结。1、学校给予的正确定位和明确目标。2、高三教师较高的业务能力水平和无私的奉献精神。3、全校对高三的大力支持。三、美好祝福。祝愿xx年高考能弥补不足之处。

最后，xx从德育和安全角度对假期工作进行安排和部署。其中，重点传达了“xxxx工作会议”精神。xx向全体干部和教师讲解了行风专项治理的重点方面、工作安排、治理流程、处理办法等内容，再次强调了对行风建设问题一定要提高认识，坚决杜绝违反教师职业道德的事件的发生。希望全校师生度过一个平安、文明、愉快的假期。

第7篇：行风建设问题范文

一、狠抓了教育教学质量。围绕这一中心工作，学校从制度、设施条件、人文关怀等方面加强工作。取得了成效。我校制定了完善的教师目标管理考核制度。从德、能、勤、绩等方面对教师工作作全面的评价。考核结果是教师晋职晋级的主要依据。我校在较艰苦的条件下，想方设法努力改善办学条件。在上级领导的关怀下，在*公司的大力援助下，2008年我校一栋崭新的教学楼竣工并已使用。原来学生教室、教师办公室紧缺的状况得到缓解，学校的教学资源得到进一步优化并得到充分的运用。现在我校配有微机室，图书室，实验室等，为师生的教与学提供了便利条件。为了体现以人为本，构建和谐校园。我校从生活、工作、思想等方面给予全校师生人文关怀。严禁体罚学生，不歧视后进生。关爱留守儿童和家庭困难学生。教师当中的婚、丧、产、病等情况，学校都给假给安排课程等关照，并进行慰问。在工作当中，我校人尽其才，各尽所能。充分发挥每一位教师的专长，有力地调动了广大教师的积极性。这不但使我校的教育教学质量得到较快提高（*年度我校被评为工作先进学校），而且继*年我校两位优秀教师招考进城后，今年我校教师又有两人以过硬的本领招考进市里一小、二小。为*的教育培养了优秀人才，也充分体现了我校教师积极向上的精神面貌。

二、注重德育工作，加强了对师生的德育教育。学校少队部开展了丰富多样的活动，同学们在活动中得到了良好的品德教育。每年暑期及每学期初等时间，我校都组织全体教师集中学习党的重大会议精神、科学发展观理论和相关的法律法规等。教育广大教师要依法从教，甘于奉献。

三、安全无小事。我校高度重视学校师生的安全。并做了大量扎实有效的工作。长期以来，我校没有发生一起重大安全事故，得到了社会、家长的好评，也得到了上级的认可。十余年来，我校一直被评为安全示范学校。

四、我校教育教学活动丰富多彩，充分体现了素质教育、全面发展的办学思想。多次活动被上饶日报、*报和*电视台宣传报道，赢得了良好的社会舆论。

五、我校以电脑教学为主要特色，成立了*中心小学网站。目前已形成了较规范的电脑教学程序。学生电脑知识较丰富，电脑实际操作水平较高，多次在市里比赛获得奖项。学校网站建设如火如荼，是学术交流，家校、师生互动的良好平台。我校教师运用电脑多媒体上课娴熟自如，无纸化办公在我校基本实现。

六、我校校务管理民主，公开。我校贯彻党的教育方针，全面推进素质教育的全面实施，树立正确的教育观和质量观，“促进每一个学生个性发展”。坚持面向全体学生，树立良好的校风、教风和学风，促进学生的全面发展。认真依法治校，严格遵守教育法规，按教育规律办事，坚持“一费制”，从无乱收费现象，不分重点班和非重点班，建立健全学校的规章制度。我校实行校长负责制，校长室领导学校的全面工作，决定学校大计，坚持民主管理，推行校务公开。校长室聘中层，健全岗位制度。

七、我校财务管理公开透明。对照上级要求，推行“阳光财务”，严格预算管理，加强公用经费管理，增强教育资金使用的透明度。以建设节约型学校为理念，防范学校财务风险。

第8篇：行风建设问题范文

李彩云（1979- ），女，江苏徐州人，工程师，市政专业一级注册建造师，市政企业施工负责人，主要从事市政投资施工管理，工程施工、造价审计工作。

白广阳（1976-），男，江苏徐州人，工程师，主要从事基础设施投资与建设可行性研究分析工作，多年行业施工管理经验。

摘要：本文从分析苏北地区特定条件下市政道路工程项目建设过程中常见的问题入手，分析问题成因并提出质量控制的要点，希望对于区域市政工程建设有一定的促进作用。

关键词：苏北市政工程建设问题控制

前言

近年来苏北地区的城市建设得到迅速发展，市政基础设施工程规模迅速放大，和其他工程相比，其质量本身具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性和终检局限大的特点。在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。

笔者长年从事苏北地区市政工程基础设施项目建设管理工作，希望以此为基础，总结苏北地区的工程质量通病问题，并提出预防措施与对策，对苏北地区整体市政工程质量提升有一定的促进作用。

1.苏北地区气候条件对道路工程施工影响

1.1江苏地处长江流域地区，气候欠佳，是世界上相同纬度下气候条件较差的地区。苏北一般泛指淮海地区中部，位于东经116°22′～118°40′ ，北纬33°43′～34° 58′ ，徐州地区为苏北地区的中心，是苏鲁豫皖四省接壤地区，年日平均气温低于5℃的日数可达97天，夏季高于日平均气温26℃的日数多达49天，持续时间长，冬夏相加共146天，占全年天数的40%。

1.2徐州是苏北地区气候较有代表性的城市，其气候特点是冬季干燥、寒冷，夏季酷热、潮湿，极端天气相对较少。

由于气候的先天因素，因此苏北地区的市政道路工程，一般以开春三月份开始施工，至11月份基础结束，12月至次年二月份期间，一般停止道路工程施工，周期相对稳定。

2.苏北地区当前市政工程中存在的问题

2.1整体工程质量标准较苏南等发达地区低一个档级

由于江苏地区沿海城市的基础设施起步较早，经济总额发达度高，造成区域性的苏南苏北地区基础设施尤其是道路工程投资不平衡，苏北地区整体的质量标准比现在的苏南地区低一个档级；加之苏北地区特有的人文风气，民风以质朴豪爽，在道路工程质量控制方案，精细化管理程度较苏南有很大的差距；这些因素导致工程整体质量较低。

2.2投资总额相对不足，平均成本较低

苏北地区普遍政府对于道路工程投资相对不足，在投资总额固定的情况下，想有较快发展，只能压低平均成本，因此普遍工程造价较低，平均成本不高。

2.3区域道路建筑原材问题

道路工程建筑材料是影响工程质量的关键，苏北地区因地理条件限制，呈现出建筑材料的不同特性，如常用的水泥原材颗粒细度不够、玄武岩的强度较低等，施工单位和投资单位在选购时考虑材料性能与价格差异不足。

2.4市政工程施工图没有审查环节

国家有建筑施工图设计文件审查办法，在苏北地区包括发达地区，尚无市政工程施工图设计文件审查管理办法，审查制度缺位，使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。

2.5设计环节的问题

市政设计一般由专业的设计院完成，设计院的依据是现行规范标准，以及特定的条件，有些设计人员对现在国家新上的项目设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装；设计院在设计时，不注重实地的条件勘探，造成与现实脱节情况较多，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。

2.6建设单位方面问题

在苏北地区市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)，规范管理度相对不高，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序；工程款拖欠相对严重，资金到位不足；工程结算审计周期长，有的工程报审后，拖延两至三年不审计，从而拖延工程付款周期，形成行业的恶性循环；有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证；有的政府投资工程一味压低工期，甚至缩短设计周期，导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低。

2.7施工单位问题

苏南地区尤其以南通地区，已经形成了建筑施工的高为发达的集中区域，整体施工企业管理规范程度高，市场良性竞争，彼此互相学习；苏北地区的施工企业有时会存在质量管理存在薄弱环节，企业自身管理水平不高；对质量标准要求不严格；自身运作不规范。

2.8监理单位问题

工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏市政道路专业的人才。在实际监理过程中，往往缺乏有效的监理措施。

2.9检测单位问题

市政工程检测目前多采用第三方专业实验室完成，在投标环节即约定实验室的标准，但个别施工企业的企业试验室，未能本着科学、公正原则，出具问题试验报告。

3.通病问题的应对措施

3.1调整现行的投资机制，建议多采取代建制管理模式

2004年7月国务院颁布《关于投资体制改革的决定》，明确对非经营性政府投资项目，加快推行代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用管理单位或投资主体指定的使用者或经营者。开启了国内基础设施项目代建制的时代，之后相关配套政策不断出台。2005年9月，财政部印发了《关于切实加强政府投资项目代建制财务管理有关问题的指导意见》，国家发改委也正在研究有关《政府投资项目代建制管理指导意见》以及《委托代建合同示范文本》和《代建合作协议示范文本》等，对代建制的发展起到了规范化的促进作用。

代建制的一个重大创新在于引进了市场化管理，把原来建设项目管理的行政隶属和管理关系，变成了基于委托人、代建人、使用人、承建人之间的契约关系，从而可以围绕这一新的思路建立完整的管理模式，其独特的作用体现在以下几个方面。

3.1.1代建制的投、建、管、用分离有利于实现对项目投资预算的硬性约束。从机制上约束代建单位不享受项目使用的利益，在控制建设规模方面比使用单位更有积极性，激励代建单位努力控制投资和提升管理质量。

3.1.2代建制保证了项目建设和管理的专业化水平和成本控制。承担代建任务的单位是从事基本建设项目管理的专业机构，有长期从事相关专业的技术人才，利用这样的机构对基础设施投资项目进行专业化集中管理，比政府成立指挥部更能保证项目设计、质量和成本造价控制。

3.1.3能够促使项目使用单位和政府职能部门集中力量加强对建设工期、质量和投资合理使用的监督，把政府职能部门从建设管理角色转变为对建设管理进行监督执行角色，有利于规范政府投资项目管理行为。

3.1.4保证财政资金的使用效率。将原来由政府职能部门行政兼业务管理方式转变为由专业化单位实施，减轻了由政府另设机构对自投的项目进行管理所付出的人员及资金成本，充分利用好纳税人的每一分钱，同时有助于缓解拖欠工程款现象。

3.1.5有效的遏制腐败行为的发生。从机制上保证政府管理职能部门及其人员的清正廉洁，从机制上杜绝了职能部门行政权力寻租的机会，既保证政府职能部门公平公正，也保证国家工作人员有个清正廉洁工作环境。

3.2强化对于市政市场行风管理，严格市场审查

市政道路工程素有“金桥银路”之说，近年来市政工程由于准入门槛低，行业竞争已进入白热化，苏北地区的市场恶性竞争已现端倪。行业主管部门应强化对于市场行风管理，强化对于市政企业的自身行业竞争约束力。在工程施工过程中，强化对于市政企业融入社会的监督。

充分发挥行风监督员的作用。聘请行风监督员、让社会公众参与行风建设，定期召开评议员座谈会，听取各界的批评与建议，认真采纳意见与建议，变事后监督为事前监督，变被动为主动，从而来努力提高行风建设水平。

注重加强提高对文明施工的认识，加强对施工现场的管理，进一步提高施工的硬件条件，在市政设施的养护维修上，改变了仅从工程角度、方便角度出发的做法，变为从工程和市民两方面需要出发的做法，同时通过现代化的设备、改变施工时间等方法来缩短施工时间，减少不便。同时在施工现场加强宣传，通过告示牌、横幅、标准等进一步与社会沟通，以换得社会的理解与支持；通过这些努力，使得市政企业竞争转变为人性化竞争，共建和谐社会。

3.3集中对行业上游的建筑材料商质量控制，强化原材市场管理

目前苏北地区尚未有政府主管部门对于建筑材料供应商的硬性约束规定，施工企业在购买原材时，多选用离项目最近价格最低的供应商，质量保证度不高。政府部门应集中对行业上游的建筑材料商质量控制，强化原材市场管理，出台相应的市政基础设施工程主要建筑材料及产品供应商管理办法。

遵照公开、公正、公平的原则，鼓励建材及产品供应商严格管理、确保质量、科技创新、积极参与市场竞争；供应商实行供货资格准入制。

对主要建筑材料及产品供应商的供货资格建立长期监管机制并实行动态管理，委托有关单位及人员不定期对供应商进行抽检，抽检结果不定期公布。

组织设计、监理、工程总承包商等单位，依据监理规程等要求对工程总承包商选择的该工程项目供应商进行复查。

3.4提高全员质量意识，全员参与道路工程质量监督

做好质量宣传工作，是搞好质量控制的一种重要手段。质量控制不简单，也不十分深奥。行业主管部门可以动用各方力量，共同参与道路工程质量监督，打造全员参与质量监督局面。

施工单位强化向一线施工的民工队伍技术交底，明确和百分百传达设计意图与施工工艺环节标准；参加施工的大部分工人技术意识周期性进行强化；广泛发挥社会公众参与的作用，努力提高项目的知晓度与参与度，加强宣传报导，增进沟通理解，要让社会知道建设单位的职责，注重充分利用报纸、电视等新闻媒体，通过开展对话、有奖问答、开辟专栏等形式，进一步宣传，让市民进一步了解道路管理方面的法律法规等，从而更有利于开展工作。

调动人的主观能动性，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的。

4.结束语

由于苏北地区的特殊经济条件和因素，通病问题的解决绝非一朝一夕之功。市政工程现场质量控制涉及的内容较多，贯穿于施工阶段的全过程，从政府、行业协会、建设单位、施工单位以及行业整体的参与者入手，解决关键问题，才能在工作中做到规范运作，有序促进区域建设行业的发展，从而提升道路工程的质量，造福社会与百姓。

参考文献：

[1]苑玉华：市政工程质量通病治理措施，施工管理，2006年第6期；

[2]郝惠敏：论市政工程施工质量控制，城市道桥与防洪，2006（1）

第9篇：行风建设问题范文

一、指导思想

行政效能监察是监察机关对国家行政机关、公务员依法行政、履行职责及其效率、效果的监督检查以及对违法失职渎职行为的查处。开展行政效能监察是转变政府职能，推动依法行政，提高行政效率，转变机关作风的有效手段；是加强对行政权力的监督，促进廉政建设和反腐败的重要治本措施；是纪检监察机关服务改革开放和经济建设的重要途径，也是提高行政机关执政能力，促进政治文明，建设廉洁、高效、勤政、务实的法治、服务型政府，构建和谐社会的迫切要求。这项工作以人民群众认可和满意为最高标准，以人民群众的根本利益为主要依据，确保政令畅通，确保社情民意反映渠道畅通，顺应民意，取信于民。通过规范行政行为、完善政务公开、加强考核评定，严格责任追究，着力解决行政机关存在的管理松懈、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、资源浪费、为政不公、对群众漠不关心及行政不作为和乱作为等突出问题，促进行政机关及其工作人员改进工作作风，提高工作效率和服务质量，构建行政效能建设与效能监察长效机制，以优良的政风打造优良的政务环境，进一步优化经济发展环境。

二、监察对象

具有行政审批(包括审批、核准、审核、备案事项)、行政执法、费用收取、检测检验、证照审验发放职能的行政执法单位，与企业设立、项目建设、公益事项密切相关的单位(含所属下级机构)及其工作人员。

第一批监察的部门和单位：县交通局、公安局、司法局、发展和改革局、旅游局、国土资源局、环保局、卫生局、建设局、水务局、林业局、教育局、民政局、劳动和社会保障局、文体广电局、农牧业局、商务局、科技局、安全生产监督管理局、经济局、气象局、人防办、公安消防大队、交警大队、人民银行、国税局、地税局、物价工商局、质量技术监督局、食品药品监督局等30个单位及其工作人员。

三、主要内容

（一）加强效能建设，提高行政效能。一是根据《行政许可法》的规定，制定和完善落实《行政许可法》的相关制度。二是立足机制创新，规范审批行为，明确审批内容、程序、权限，减少办事环节，简化办事手续。贯彻落实《自治区党委、政府关于进一步优化投资环境的决定的实施意见》（××党发[2003]14号），推行行政首长问责制、首问责任制、一次性告知制、失误差错追究制等规章制度，积极探索审批与服务、监督与管理并重，权力与责任挂钩的工作模式。三是全面推行办事公开制度，公开服务承诺，建立限期办结制、超时默认制和公示、听证制度。严格公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律，增加权力运行和工作的透明度，方便群众办事和监督，促进政府部门工作廉洁优质高效，为投资者提供热情、及时、全面、专业的服务。

（二）规范执法行为，坚持公正执法。一是规范执法检查行为。在行政执法检查中，行政执法人员要挂牌上岗，亮证执法，坚持以人为本，以理服人，以法服人，礼貌待人；执法行为必须与执法主体资格相称，不得超越职责范围、管辖区域进行执法查处，不得非法查封、扣押、冻结、没收生产经营者财产，不得违法违规实施强制执行措施。二是规范裁决行为。根据国家有关法律法规进行行政裁决，做到公平、公正，不得违法违规裁决。三是规范行政处罚。在执行行政处罚时，必须做到事实清楚、证据确凿，适用法律法规条文必须准确，程序必须合法。要以帮助教育和解决实际问题为目的，坚持就轻、合理、适度的原则，禁止下达和变相下达罚没收入指标。

（三）讲求诚实守信，坚决兑现承诺。各单位要严格贯彻执行法律法规和政府的决定、命令以及有关优化投资环境、促进经济和社会发展的规定，严禁搞“上有政策、下有对策”，确保政令畅通。要着力解决对法律法规和县委、政府出台的政策措施执行不力或消极抵触，搞部门利益至上等问题。切实做好政务公开工作，全面、准确、真实地公布信息，不得随意撤消、变更已经生效的行政决定。

（四）规范工作纪律，制止不良风气。各部门要建立健全相应的规章制度，认真抓好各项制度的执行，严肃工作纪律，杜绝公款旅游、超标准接待等现象发生。规范公款参观、考察、学习审批程序。严格查处统计数据虚报浮夸、弄虚作假行为，尤其要对弄虚作假骗取财政资金或捞取政绩的行为进行严肃查处。

四、工作措施

（一）抓好制度建设。各部门、各单位要根据合法合理、精简效能、权责统一、系统完整、公开透明、监督制衡的原则，按照从严治政、执政为民的要求，结合本部门、本单位工作职能和业务实际，建立健全岗位目标责任制、窗口集中办理制、联合办理制、限时办理制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、绩效考核制、首问责任制、一次性告知制和失误差错追究制等内部监督管理制度。同时，加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

（二）建立投诉机制。根据《××伦贝尔市对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行办法》（××党办发[2003]19号），进一步完善行政效能举报投诉机制，设立行政效能投诉中心，由该中心和县纪委室、优化办负责行政效能投诉的受理、登记与摘录工作。投诉中心通过受理和办理效能投诉工作，采取下达《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》等形式，对各部门、各单位开展效能建设情况进行监督检查。各部门、各单位要设立行政效能投诉站，根据分级管理和归口办理的原则，受理对本部门、本单位行政效能问题的投诉。县监察局负责对政府各部门的行政效能投诉进行查处。

（三）加强监督检查。一是开展专项检查。围绕改进机关作风、提高行政效率这个重点，认真组织开展专项检查，并针对检查中发现的问题，提出监察建议，督促有关单位进行整改。二是进行现场监督。各部门、各单位要定期或不定期地深入基层、农村、企业，现场听取群众和企业的意见和建议，接受群众和企业的现场评议监督。三是建立执法监督制度。对重大执法活动，邀请人大代表、政协委员、特邀监督员或新闻记者参与，增加工作透明度，加强执法过程重点环节的监督。四是强化评议制度。效能监察工作的一个重要环节就是对监察对象进行科学有效的评议。要与已经开展的行风测评、廉政测评有机结合，与组织部门年度实绩考核结合起来，加大评议范围，扩大“民评官”的范围。每年要组织行政相对人、社区居民、农村百姓、个体工商户、企业法人召开座谈会，填写测评票，对有关行政机关的效能情况进行测评。五是运用好测评结果，实行严格的奖惩制度。对测评结果优秀的予以奖励，对结果排后的部门、单位当年不能评为实绩突出班子，连续两年排后的班子成员要进行组织调整。

（四）严格责任追究。各部门、各单位对行政工作人员在实施行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚和采取行政强制措施、履行行政复议职责以及处理行政内部事务时出现不作为行为和行政过错行为，及时进行处理。

五、方法与步骤

2005年的行政效能建设和监察工作从2005年8月初开始到2005年12月底结束。具体分四个阶段进行：

第一阶段，宣传教育，大力动员(2005年8月初至9月中旬)。

县政府将召开动员大会，政府主要领导作动员讲话。组建效能建设和监察工作领导小组及其办公室。各新闻媒体要开设效能建设和监察工作专栏，加大宣传力度，扩大社会知晓面，增强社会影响力。各单位要召开全体干部动员大会，举办行政效能建设培训班。各部门、各单位要在群众易见的位置张贴一幅行政效能建设和监察工作宣传标语。要广泛向社会各界征集加强行政效能建设意见。各部门、各单位要通过在中央街设立征集意见咨询台及其他多种形式开展广泛的宣传活动，宣传活动的开展情况要留存证明资料备查。县行政效能建设和监察工作领导小组将对各部门、各单位宣传活动进行随机督查。

被监察的部门、单位要根据县政府的方案要求，结合本部门、本单位实际，制定相应的方案，组建机构，分步实施。被监察的部门、单位要抓紧健全和规范规章制度，包括岗位目标责任、政务公示、服务承诺、首问责任、办事时限、效能告诫、绩效考核、行政失误和过错责任追究等方面内容的规范性管理制度，并张榜公布。同时，组织干部认真学习有关法律法规和单位制定的各项内部管理制度，增强干部的行政效能建设意识。版权所有

第二阶段，执行制度，规范行为(2005年9月中旬至10月末)。一是开展自查自纠活动。要组织力量对照行政效能监察的主要内容，对所属单位、重点岗位和本单位的行政相对人以及与本单位有工作业务联系的部门、企业、个体工商户开展调查研究，广泛听取开展行政效能建设工作的意见，认真查找本单位在落实兑现政策、优质服务、依法行政、效能建设方面存在的主要问题。开展自查活动，具体包括：机关内部关于优化经济发展环境、行风建设、行政效能建设各项制度是否健全，是否有一定的深度和广度，是否具有可操作性，执行和落实是否到位，对违反有关制度纪律的人员是否已依照规定进行了处理；管辖范围内工作人员是否严格依照法律法规规定的权限和法定形式、法定范围、法定程序管理职责；是否按照政务公开要求，做到公开内容全面、公开形式多样、公开程序规范、公开范围广泛、公开时间统一、公开效果明显；在工作中是否存在办事少、办事速度慢、办事效率差、办事成本高的“少慢差费”现象；在执法过程中是否存在不按程序执法、不公正执法、不文明执法等问题；是否存在审批不按法律法规文件的规定，在手续齐备情况下不是由工作人员直接办理，而擅自增加领导审批签字环节的现象。要对照工作职责，召开干部座谈会，开展自我查摆。各部门、各单位要通过到各执法对象、服务对象、工作对象中进行认真调研，广泛征求意见，发放问卷调查测评表，组织召开各类企业、个体工商户、各界群众、人大代表、政协委员、义务监督员代表座谈会，设立意见箱、公布受理电话等形式，广泛征集社会各界意见，帮助查摆存在的问题；各单位领导班子成员要深入管辖的各个工作岗位开展经常性检查。以上工作开展情况各部门、各单位要留存材料备查。要通过电视、报纸等媒体对自查自纠工作的开展情况进行宣传，宣传材料留存备查。县行政效能建设和监察工作领导小组，将进行随时抽查，确保自查工作切实取得成效。各部门、各单位针对查摆出的各类问题，要实行整改工作责任制，明确各环节、各岗位人员的整改责任，要重点针对群众反映的突出问题进行边查边改，边整边改。整改结果要通过电视、报纸、会、座谈会等形式向社会公布，接受群众监督。自查自纠活动结束后，各单位要进行认真、全面的总结，总结结果以书面形式报县行政效能建设和监察工作领导小组办公室。县行政效能建设和监察工作领导小组将组织若干调查小组，深入到被监察单位及其重点岗位，采取召开小型座谈会、个别走访、书面征求意见等方式开展调查研究，分析被监察单位在行政效能建设和制度执行方面存在的问题，根据行政监察的有关要求，逐个提出监察建议。被监察单位根据自身存在的问题和监察建议，制定整改方案。9月份定为县直行政执法机关“优质服务月”，由单位主要负责人带队，深入企业和基层现场办公，到个体经营户中听取意见，帮助企业和基层群众解决具体问题和实际困难。9月底举行座谈会。“优质服务月”结束后，各单位工作开展情况报县行政效能建设和监察工作领导小组办公室。

第三阶段，接受群众监督，开展效能评议(2005年11月初至12月初)。由县行政效能建设和监察工作领导小组牵头，邀请和组织部分县人大代表、政协委员、特邀监察员及社会各界代表，对各单位开展行政效能建设工作落实情况进行测评，并提出整改意见。

第四阶段，检查评比，总结表彰(2005年12月初至年末)。根据测评的结果，对列入第一批的效能建设和监察工作的部门开展效能建设工作进行检查评比，对工作开展好、群众满意、测评结果好的予以表彰奖励；对工作开展差、群众不满意、测评排后的予以通报，按本方案要求对主要领导进行诫勉谈话，班子不能评为实绩突出班子；对连续2年效能建设问题反映突出的部门领导，有关部门要对其进行组织处理。