工程项目管理存在问题及对策精选(九篇)

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第1篇：工程项目管理存在问题及对策范文

关键词：建设工程项目；建设管理；问题；对策措施

工程项目管理，就是指将知识、技能、工具和技术应用于工程项目活动，以满足工程项目干系人对工程项目的需要和期望要求的一种管理手段。随着我国经济和社会的发展，基础设施建设项目也呈现出了日益增加的趋势，因此，在工程项目的建设过程中，如何对项目的工期目标、成本目标、质量目标等做好控制至关重要，为了可以更好地完成工程项目的建设，建设单位就必须对其进行严格管理，这样才能确保工程项目建设的质量。

1 建设单位项目管理的概述

建设单位项目管理就是指建设单位为了使工程项目在一定的约束条件（即时间约束、资源约束、质量约束、空间约束）下取得成功，对项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期的所有活动，实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。

2 建设单位项目管理存在的问题

2.1 建设单位人员综合管理水平低下，权责划分不明

建设单位人事管理制度不够完善，不少聘用员工专业不对口，存在人员泛滥而人才缺失的现象。项目管理人员自身综合素质不高，工程项目管理经验不足，沟通协调能力不够，导致无法对工程三大目标进行有效控制，从而影响工程项目建设效益的发挥。

建设单位对管理人员权责划分不明，不同部门之间、项目负责人与现场负责人之间存在重复、交叉管理，导致工作效率低下，信息传达不及时，部门间相互推卸责任；甚至有时管理人员存在只有责没有权的现象，难以调动管理人员积极性，使管理人员对项目的监管显得被动，不利于项目监管工作的顺利开展。

2.2 造价管理体系不完善

造价管理是项目管理的一个关键性目标，直接影响到工程项目的经济效益，应贯穿于项目实施的全过程。建设单位由于造价管理体系不完善，缺乏造价管理的专业型人才，对各个阶段概预算的编制、工程变更等相应的审核、监督力度不够，易造成工程项目结算价格大大超出预算金额，严重的降低了工程项目建设投资的经济性，使项目经济效益大打折扣。

2.3 招投标过程不够规范

《中华人民共和国招标投标法》的实施，对创造公平、公正、公开、诚实信用的工程建设市场环境，保障国有资金的有效使用及维护社会公共利益，保证工程建设质量，提高工程建设经济效益，起到了积极的作用。而在实际招标过程中，建设单位的管理存在着不少问题。为了缩短工期等单方利益，化整为零规避招标或假招标。对项目特点分析不深入，标段划分不合理，增加后续工作实施难度。招标文件编制粗糙，无法真正体现出招标择优性，标底的编制与审核不够严谨，影响招标结果的科学性，致使工程实施难度增加。招标投标过程与合同管理工作相脱离，签约时利用有利地位让投标人放弃部分权力与利益，使投标人利益受损。

2.4 对监理单位的管理不够规范、全面

建设单位在项目实施过程中，不信任监理，不完全授权于监理，依照传统的项目管理模式，事无巨细，全抓全管，甚至绕过监理直接对承包人及施工现场进行监管。只简单的把监理单位人员当做建设单位代表使用，甚至不少建设单位利用支付监理费用的权利，要求监理不论对错，都完全按照建设单位的指示工作，使监理失去了公正公平监理的意义。由于建设单位未能明确监理的职责，导致监理成为简单的传话人，将建设单位的要求传达给承包人，而将承包人的问题只简单的上传给建设单位，具体如何执行完全听命于建设单位，监理不用承担过多责任，又能顺利拿到费用。如此，监理单位不能做到真正独立、公正的执业，建设单位未能充分利用、发挥监理单位的监管协调职能，反而给自己增加不少工作量，承担过多的责任，无法完全确保工程建设质量、提高工程建设水平、发挥工程建设投资效益。

2.5 不够重视工程进度控制

工程建设管理过程中，最重要最核心的问题是要保证工程质量。建设单位项目进度

控制就是在确保工程质量的前提下，通过各种管理措施，对既定的工程进度目标进行控制。但在对工程进度目标进行管理的实际过程中，建设单位存在不少问题。为了缩短工期，不考虑各个阶段的客观环境及条件，一味要求设计、施工等加快进度，压缩工期，易导致质量安全事故的发生。在前期准备阶段征地拆迁工作安排不合理，进度滞后，很多遗留问题得不到彻底解决。资金筹备不到位，不能保证按时拨付工程款，致使工期拖延或者停工。由于决策阶段考虑不够全面，时有扩大建设规模、提高建设标准、增加或变更工程项目的情况发生，造成工程实施难度加大，严重地影响了工程进度。

3 针对建设单位项目管理存在问题的改进建议

3.1 构建完善的人事管理制度，并严格执行，提高管理人员综合素质及管理水平

建设单位应该构建完善的人事管理制度，并严格按照制度要求执行。严格按照工程需求进行人员结构的计划与选拔，避免出现人员超标但相应管理人才缺乏的现象。明确各个部门、各个项目管理人员的职责与权限，一方面要保证项目事事有人负责，另一方面又要避免多头管理，真正做到职责与权利的统一。针对工程项目管理过程中相应人才缺乏的现状，以人尽其才、物尽其用为原则，在工作安排上严格执行专业对口式的人才使用，必要时可临时聘用专业人才或专业公司进行相关管理工作。加强对管理人员进行相关培训，提高管理人员的综合素质，提升他们的管理水平及专业能力。

3.2 建立完善的造价管理机构，对各个阶段概预算编制加强监督与管理

造价管理决定着工程项目是否能取得预期的经济效益，建设单位应落实项目造价管理的组织机构和人员，明确各个阶段造价管理人员的任务和职能分工。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解各个阶段造价管理目标，严格对造价管理目标进行控制，加大对设计阶段、预算编制阶段、施工阶段概预算编制的监督和管理力度，加强审核与复核，加强对各种变更的监督与审核。建设单位还应在合同管理上下功夫，合同管理是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。 3.3 规范招投标过程的各个环节，提高工作效率

目前工程项目的招标工作越来越趋于专业化，涉及的技术问题也越来越复杂，建设单位在选择招标机构时，应对机构的实力、资质、业绩等各个方面进行综合评价，选择一个既有较高业务水平又有良好信誉的机构，这样既能减轻建设单位的负担又能提高工作效率。统一报价基础，应在招标文件中规定统一的分项工程项目划分、统一的造价编制软件、计量单位、工程量计算规则等，确保通过招投标能够获得真正的合理低价。应充分根据工程规模、工程特点、工程性质编制招标文件，合理的确定招标范围，标段的划分，工程发包方式，确保能择优选择符合工程项目特点的投标单位。评标过程中要对投标单位严格进行资格预审，加强对评审委员会评标过程的监督。要充分重视合同管理，起草合同文件时应认真研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素要有全面深入的了解，避免工程变更或索赔的发生。

3.4 正确认识监理单位的地位及作用，充分发挥监理的作用

建设单位应认真学习相关管理知识、法律法规，转变观念，摆脱传统的用行政手段管理工程建设的模式和思路，正确认识到监理单位的地位及作用，合理对待并且正确引导使用，充分发挥工程监理的技术服务作用，真正确保各项工作的高效正常推进。应明确监理的职责与权力，充分信任并放权给所委托的监理机构，使其享有合同赋予的权利和利益，并承担起合同规定的监督管理责任，充分发挥监理的独立性和公正性，以合同及相关法律法规约束监理的行为。建设单位应重视监理例会制度，确保工程建设过程中存在的各种问题，及时发现及时得到解决。通过检查监理工作来监督监理是否真正履行其职责，实现项目实施的全面监管。为确保监理责任制真正落到实处，建设单位应对工程建设管理各个环节特别是关键节点上的监理人员的工作情况进行巡视检查和不定期抽查制度，随时检查监理日志、监理周报等，通过承包人的反馈进一步了解现场监理人员的工作能力，掌握监理职责的落实情况，以实现对工程的有效控制。

3.5 根据实际情况编制切实可行的工程进度计划，并严格按计划执行

要全面而细致的分析与工程进展有关的主、客观的有利与不利因素，使进度目标恰当合理，有助

提高进度计划的预见性和进度控制的主动性。安排专人跟踪设计单位的工作进度，加强协调，及时对设计进度进行调整，使设计工作始终处于可控制状态。采取相应合同措施把设计单位的经济利益与完成设计任务的数量和质量挂钩。应协助设计单位将工程的技术问题在设计过程中严密考虑，予以解决，尽量减少施工过程中的设计变更。做好资金供应与进度需要的平衡，保证进度目标的要求而不使其落空。要积极创造水、电、气、道路、征地拆迁等工程项目建设的外部协作条件，协调地方关系等，使外部协作条件的进度能够紧密配合施工进度目标。加强工程建设现场监督与管理，严格按照工程施工进度计划监督，做好工程施工进度记录，发现问题要及时提出及时采取有效措施进行解决，保障工程建设过程切实按照施工进度计划进行施工。对工程变更工作要加强审核与管理，尤其是在决策阶段要全面考虑，尽量避免工程增加及变更的发生，为保障施工进度奠定良好的基础。

4 结语

综上所述，建设单位在整个工程项目实施过程中处于主导者的地位，是工程项目建设管理的组织者、领导者，因此，建设单位必须重视工程项目管理。为了更好地完成工程项目的建设，建设单位应从法制化的角度来规范管理，积极借鉴已有的经验和教训，同时根据实际情况不断创新管理方式，使基础设施建设管理更加科学化、标准化和规范化，还要针对管理中存在的问题进行分析研究，并对其做好控制防范，从而保障工程项目的建设质量。

参考文献

第2篇：工程项目管理存在问题及对策范文

一、水利工程项目管理作用

水利工程项目管理，它的主要任务是把项目管理的各种知识、技能、手段和技术应用于项目实施过程中，在水利工程建设中将项目管理体系和工具引入，这样可以达到3个目的。

第一，可以在水利工程项目管理业务开展过程中，使项目管理更加标准化、规范化的满足规范要求，使项目建设业务流程、项目管理业务流程能够满足国家法律、法规要求，将人的影响降低到最小；第二，当我们在进行水利工程规划时，要根据项目管理的具体知识，制定工程投资计划，网络进度计划，资源使用计划，工程质量计划等，使水利工程项目的建设能够科学合理地进行；第三，在执行和监控项目的时候，要规划、评估、优化、规范和固化业务流程，运用新技术来规范要求，例如：利用信息系统科学地执行各类业务流程，监管控制项目的投资进度、实施进度。

二、水利工程项目管理及监理中存在的问题

（一）安全管理机制比较缺乏

第一，安全机构体制方面存在问题，特别是有些企业，项目管理责任制还未完善，使许多项目的管理与项目的科学管理要求相差太远。第二，安全管理人员配备方面存在问题，部分现场施工项目管理的人员综合素质较低，即使有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏综合管理的控制能力，而有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术。因此工程项目管理人员的素质问题直接约束了其管理的发展。第三，在安全技术标准及措施方面存在问题，如：成本管理不落实及控制不到位；质量管理不达标；安全管理缺乏科学性系统性，规范管理太少等等。第四，在安全检测仪器及装备的配备方面存在问题，在仪器设备方面经费的投入方面不够多，导致仪器设备部能完全发挥作用。

（二）没有正确地认识到监理工作的作用与意义

监理人员要依据国家有关的法律法规，端正工作态度，客观独立、公平公正地处理水利工程建设过程中出现的问题。另外就是有些施工单位对监理工作的认识也存在偏差，部分施工单位单纯地认为监理单位的工作范围就是检查工程质量，无权干涉施工单位的其他事务。目前国内，不管是施工单位，还是业主甚至是监理公司的内部对监理工作的作用都存在认识错误。首先部分业主没有对监理的社会地位形成正确的认识。有些业主认为自己花钱去聘请监理单位，那么监理单位的工作人员就应该听从业主的要求与意愿进行工作。

（三）建设前期准备工作滞后

水利工程建设前期准备工作是项目管理的基础阶段，是项目正式施工的前提。建设前期准备工作主要包括立项、可行性研究等工作，这些工作复杂繁琐，需要耗费大量的人力物力才能实现。由于这些前期准备工作于工程实际建设之间有很长的间隔期，一些水利工程项目管理人员在思想上并不重视这些工作，在缺乏实际考察和理论论证的基础上匆匆上马，可行性研究报告缺乏客观事实依据，主观性太强。由于这些原因导建设前期的准备工作无法为工程投资者提供科学的决策依据，间接影响到的工程的合作签约、银行贷款、工程设计、工程施工等方面工作的开展。

三、加强水利工程项目管理的措施

（一）加强水利工程施工安全的管理

在安全管理方面，要建立安全管理体系和安全监督体系，建立并完善的安全监督网络，并且健全安全生产责任制；在安全教育方面对人员进行培训，安全是施工的第一要素，所以安全生产教育培训应该能够贯穿整个施工生产过程以及项目部的所有人员，对于人群流动性大的，缺乏安全知识的，安全意识淡薄的人更应加以重点培训相关的安全知识；在水利工程施工过程中，要有安全检查以及安全巡视，因为它们是安全管理的重要组成部份；要树立安全科学的发展观的思想，正确处理好施工过程中的每一个环节，并且要能做到“六个坚持”。

（二）加强工程管理，及时掌握现场情况

做到施工过程受控，为确保工程质量和进度，业主应加强对各承包单位的现场管理，建立每周由参建各方参加的协调会制度，及时掌握现场情况，对出现的问题，诸如施工人员施工设备不足、现场进度滞后、存在质量及安全生产隐患等，在第一时间会同工程监理进行分析落实，专题讨论，明确合同责任，限期满足现场施工要求。同时积极加强现场工作协调，保证各参建单位工作高效，及时处理存在的影响工程正常施工的问题，以利于工程建设的顺利实施。

（三）建立水利工程施工的质量保证体系，严把质量关

认真抓好施工质量管理，创出优质水利工程。所以，要加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；要加大对设计、勘察单位的监督力度；要加大对工程质量的监督力度。所以，为了加强水利工程的施工管理，要从企业实际出发构筑企业内部组织结构。只有企业发展了，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先的优势。并要建立与健全质量责任制。健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制，按规定组织分部工程验收，并提出相应的质量评估报告。

（四）要加强水利工程施工合同方面的管理

要严格合同的预管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要严格按合同办事，按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障管理在法律法规下，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方的责任、权利与义务，保证工程施工项目圆满的完成。

参考文献：

[1]郑卫东.浅析水利工程项目管理存在的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（16）.

[2]蔡瑞平，要中华，李彩琴等.水利工程项目管理风险控制研究[J].新建设：现代物业上旬刊，2012，（2）：78-79.DOI：10.3969/j.issn.1671-8089-C.2012.02.037.

[3]丁长会.水利工程项目管理与施工创新问题分析[J].黑龙江水利科技，2014，（7）：278-280.DOI：10.3969/j.issn.1007-7596.2014.07.112.

[4]陈立华.水利工程项目管理课程案例教学法应用与实践[J].大众科技，2013，（6）：259-260，253.DOI：10.3969/j.issn.1008-1151.2013.06.093.

[5]王蕾，刘钊，吕静等.新形势下加强水利工程项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（32）.

第3篇：工程项目管理存在问题及对策范文

关键词：项目管理 存在问题 对策分析

目前，想要让工程建设企业实现市场化目标，必须加强工程建设项目管理。我们对其深入剖析，可以发现加强项目管理不仅对实现建设经营目标产生极大影响，而且还影响着人们的生命财产安全，企业未来的发展也取决于管理水平的高低。所以，通过对工程建设项目管理存在的问题进行研究，从中分析应对措施，可以强化项目管理水平，有效提升工程建设项目管理的整体质量。

1.工程建设项目管理的特点

（1）复杂性。工程建设项目管理范围较广，其中包括前期的施工设计，中期的技术分析及施工论证，后期的验收评价等工作，项目管理所指的不仅仅是施工过程的管理。所以，工程建设项目管理相对比较复杂，需要施工单位对其进行全面管理

（2）多方性。在工程项目施工时，设计单位、施工企业及监督部门等多个主体单位参与其中，它们在施工时多承担着不同的责任和义务。所以，在整个施工过程中，不同的主体单位扮演着不同的角色，我们在对这些主体单位进行管理时要区别对待。

（3）科学性。在工程建设管理中，参与单位均存在比较多的管理项目，所以，我们需要使用科学的管理方法对其进行管理，确保建设项目管理的秩序良好，能够科学有效的对整个工作进行管理和组织，提升项目的管理效率。

（4）责任明确性。我们在对不同建设项目进行管理时，由于其主体单位也不一样，所以为防止责任不明确，需要根据主体单位性质明确不同的责任，并把工作落到实处，使管理的工作效率得到提升，确保项目管理工作有序进行。

2.工程建设项目管理中存在的问题分析

（1）管理机制不完善。缺失科学匹配的管理机制严重影响着工程建设项目管理工作的推进，其问题尤为突出。对施工单位而言，一套完善的管理机制能够存进管理工作的有序开展，反之，则施工建设必然受阻。在项目施工过程中，许多单位通过缩减工程管理部门来节约工程成本开支，导致管理机构大量欠缺，多数情况下一个职工都兼着多个职务。如果长时间这样，会严重影响职工工作的积极性，执行力不到位导致管理工作无法落实，使工程项目管理能效性没有发挥出来，项目管理处于走形式状态。

（2）项目管理不重视。近些年，我国加大了对基础工程的投入，建筑企业的发展也更加迅速，所以很多企业为了发展，只注重承揽项目，却对项目管理忽略不提，因此造成了工程质量的不断下降和项目管理的混乱。当项目管理不完善时，也间接性的使成本投入增加，最终直接影响着企业的效益。所以，我们需要引导施工单位彻底认清工程管理的重要性，了解管理不到位所造成的危害，从根源上解决施工方管理意识差的现象。

（3）核算机制不科学。在工程建设项目管理中出现的另外一个重要问题就是工程核算机制的不合理，大部分施工单位在施工过程中，只对施工的整体工程方案及及施工进度比较关注，考虑比较多的也是是施工时间安排，对工程核算却闭口不谈。另外，在核算工程成本时，对成本的核算也没有做到全过程控制，可算机制不科学，致使各方面不足在核算时经常出现，使工程成本投入不断增加。

（4）管理控制不合理。我国大部分的施工企业都把工期看作是金钱，出现大量的赶超工期现象，这些施工单位并没有按照工程规范和技术进行施工，私下将完成工期提前，施工时没有按照操作流程实施作业，在施工前没有做到科学管理，施工后也没有进行动态控制，导致质量不达标现象在各环节施工中频繁出现，严重影响施工企业的社会声誉，降低了施工企业在市场上的综合竞争力。

（5）施工安全管理不足。目前我国建筑行业的安全管理体系仍存在一定的缺陷，但在施工过程中，施工的单位也缺乏安全管理经验，其一是施工单位将较少比例的经费投入到了安全管理中，切实达到降低工程成本的目的，其缺少完善的安全制度，如安全保险设施等。其二是施工人员安全意识淡薄，大多数施工人员对安全生产知识不了解，另外施工单位对它们的安全技术知识传授不及时，安全知识培训力度相对较弱，安全组织规划较为欠缺，同时，松散的安全管理、分散的施工人员及多变的建筑结构，导致施工过程中施工频发。

3.工程建设项目管理的主要影响因素分析

想要全面有效的对工程建设项目进行管理，不但需要深入探究管理中存在的问题，而且需要分析把握好工程建设项目管理的主要影响因素，从而使工程项目管理得到有效推进。

（1）工程参与人员产生的影响。影响工程施工质量及管理的关键因素还是工程的参与人员，他们是项目开展的主体，正确与否的工程决策都由他们决定，工程的开展可以根据工程人员的思想理论进行全面管理，其意义重大。同时，施工过程中，项目负责人及施工技术人员对项目管理起着很大作用，他们如果职业素养优良，那么肯定可以让现场的管理井然有序，保障现场作业有序进行，具有规范的施工资料，到工期时能够及时交工。加入项目负责人和技术人员管理不到位，施工事故就会在工程频繁出现。再一个就是施工人员的管理，他们是项目的直接施工人员，操作技术水平的高低和人品素质的良否也决定着工程的质量好坏。

（2）材料设备质量产生的影响。影响工程施工质量及管理的另一个关键因素就是施工材料设备，工程建设的整体质量与施工进度取决于材料和设备的质量，当采用没有达到施工标准的材料设备时，将会之间影响施工整体质量。所以，我们想要施工基础设施不受影响，就需要及时检验施工现场的原材料及成品材料，且对施工机械设备进行稳定性测试。

（3）施工方法产生的影响。影响工程施工质量及管理的再一个因素就是施工方法，它影响着施工的工期进度，并且对施工的整体安全性能及质量标准影响极大。通过科学的施工方法及合理的施工工艺，能够促进工程项目更好更快的完成。但是，假如采用不科学的施工方法，会导致工程项目质量受限，影响施工的整体进度，使是个姑娘成本投入不断增加。所以，假如想使工程整体质量得到有效提升，就一定要精准把握正确的施工技术方法。

（4）环境质量产生的影响。在施工过程中，影响工程施工质量及管理的最后一个因素就是环境质量，如水文地理、照明噪音等情况都可能导致工程施工阻滞。另外，影响更加明显的就是自然天气方面产生的质量影响，如酷暑严寒，连续暴雨，空气湿度大等，都会导致工期延误，施工质量收到破坏。

4.工程建设项目管理的对策分析

（1）对工程的核算要严格控制。根据工程项目实际情况，构建核算体系，确保该体系科学合理，且核算体系参与到工程管理的全过程，及时掌握工程各个施工环节，并根据其情况列出成本投入预算和使用计划，要确保工程资金用到实处，就需要通过对比分析合算最终得出使用明细。当其中的某个工程项目竣工时，应及时办理手续，对工程资金进行转移。我们只有对项目可算方面进行不断的创新和完善，才可以在实际发展中形成严密的系统的管理核算体系应用于工程建设中，保障企业又好又快的健康发展。

（2）对工程管理质量要严格控制。在工程管理质量的保障措施构建过程中，需要从以下几方面开展，一是事前控制，从项目前期的材料设施准备到施工方案设计，再到质量控制等；二是事中控制，在工程项目施工过程中，全面控制施工质量，及时评定中间产品，验收工程质量，进行定制构建，确保施工过程规范正确；三是时候控制，在工程项目完工后，检验其完成质量，审核工程质量文件，并将具体资料存档等。另外，通过目的性PDCA循环管理对部分重要的项目工程进行质量检测，并且通过分层逐项构建模式完善一套质量管理体系，该项体系需符合工程项目发展特点，从而确保工程项目产品质量的全面合格。

5.结束语

工程建设项目管理对工程的质量影响起到了很大的作用，我们需要在工程项目建设过程中，努力克服项目管理中的科学性的不足、客观性较差等因素，不断探索解决项目管理可行性研究和设计阶段质量不达标问题，借鉴其他单位先进管理经验，结合实际情况，加强对工程建设项目管理的体制建设、监督及改革，促进我国建筑行业健康发展。

参考文献：

[1]李慧影.建筑工程项目管理存在问题及对策探讨[J].科技风.2015（14）：179.

第4篇：工程项目管理存在问题及对策范文

【关键词】建筑施工项目；成本管理；效益；管理

1 建筑项目成本管理定义及其意义

1.1 项目成本管理的概念

施工项目成本管理是通过计划、组织、控制和协调等活动，在保证工期和质量满足要求的情况下，采取包括合同措施、技术措施、经济措施和组织措施等管理措施，对项目实施过程中所发生的费用进行管理，把成本控制在计划范围内以达成预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。

1.2 建筑施工项目成本管理的意义

1.2.1 确保在批准的成本预算内尽可能好地完成项目

项目成本管理是在整个项目的实施过程中，通过对项目各个过程的管理，以达到在项目批准的成本预算范围内尽可能完成项目的施工。

1.2.2 提供衡量项目管理绩效的客观标尺

项目成本管理的好坏反映了项目管理的水平。对项目管理绩效的评价，首先是对成本管理绩效的评价。通过对成本管理水平的成果的评价，可以使企业掌握项目管理状况和实际达到的水平，为项目绩效评价提供直观、量化的佐证。

项目成本管理还为企业企业考核和奖罚等制度的建立和健全创造必要的环境条件，如工资分配制度、内部人事制度、员工培训制度等。

2 建筑施工项目成本管理现状及其存在问题分析

2.1 施工项目成本管理存在的现状

改革开放后，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，成本管理方法在我国逐渐被认识、接受，并在建筑业也得到了较深程度的应用，但是传统项目管理模式依然被部分建筑企业所用采用，这种传统项目管理模式存在诸多的不足和弊端。例如，传统成本管理在项目结束后对项目总体进行核算才得知项目的盈亏情况，而不对整个项目的施工过程进行管理和控制，这就会导致项目一旦出现亏损，没有时间来补救；不能将项目施工过程中实际消耗的成本与项目计划成本进行比较，不能及时发现偏差，及时纠偏项目，有的甚至缺少或者根本就没有施工预算；在项目施工过程中不考虑进度加快是否会导致项目成本的增加，而片面强调工程进度等。

进入新世纪，随着市场竞争的加剧，我国的社会环境发生了很大的改变，成本管理在我国也发生了一些变化，主要表现为新的管理方法和技术不断应用、成本管理意识不断增强、重视成本信息的作用以及管理有效性的持续探索等。但是，从整体来看，大部分企业仍采用传统的的成本管理模式，成本管理体系还远远没有建立和完善。

2.2 建筑施工项目成本管理存在的问题分析

2.2.1 尚未形成完善的责、权、利相结合的成本管理体系

目标成本要得到有效控制，根据经济责任制的要求，必须坚持责权利三者相结合的原则。目前建筑企业没有把责、权、利三者很好的结合起来，项目成本控制的意识和责任没有实行全员管理，成本控制仅仅依靠项目经理和财务管理人员是远远不够的，因此项目成本管理体系还不完善。其实，成本管理本身对每个员工来说既是一种权力也是一种义务，在成本管理过程中，各个部门领导和员工都认真履行自己所承担的责任。

2.2.2 缺乏全过程的成本管理

建筑施工项目确定以后，每个阶段会有人力、物力与财力的消耗和支出，如项目前期准备、工程施工、项目验收、回访保修等四个阶段。从项目前期准备到项目竣工验收直至回访保修期满，项目施工成本发生和形成始终贯穿于整个项目施工过程，因此成本控制工作要贯穿于项目的各个阶段，不能时断时续，也不能有时紧有时松，要使项目成本处于在有效控制之下。

成本要得到有效管理，必须有规范化的过程控制程序。

（1）管理管理程序施工企业应当建立项目施工成本管理的评审程序和评审组织，评审组织根据评审程序，定期检查成本管理人员在成本管理过程中的管理行为是否按照已建立的评审程序和方法进行；如果在检查过程中发现问题，要及时分析并采取有效措施纠正错误。

（2）指标控制程序施工企业应当确定施工项目成本目标及月度成本目标，搜集项目成本信息，监控成本形成过程，同时要分析偏差原因，到底是客观原因还是人为之故，及时制定对策并予以纠正，保证项目成本没有超出预算。用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标。

2.2.3 成本控制方法不完善

在传统的项目成本管理中存在着一种现象十分严重，即技术分析与经济分析脱节。长期以来，投标报价不考虑施工方案，并且不重视不同技术方案的技术经济评估，没有把组织设计考虑进去，因此使项目成本管理失掉了技术支撑。同时，在传统的成本管理模式中，在制定项目报价时，都是依据政府提供的市场价格和各种取费系数来计算，但是政府提高的各种取费系数是否需要调整，是否准确报价人员并不关心，因此使报价往往忽略市场因素，缺乏竞争力，在竞争激烈的市场经济环境下这种模式必然被淘汰。

3 建筑施工项目成本管理应遵循的原则

3.1 成本最低化原则

项目管理中应讲求效益，要注重降低成本的可能性并使合同的成本最低化。项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，要注意一方面凡是有利于提高经济效益、降低成本的行为都要给予激励、促进和推广；另一方面，凡是不利于提高经济效益降低成本的行为都应子以调节、约束和限制。

3.2 全面管理原则

全面成本管理是针对成本管理的内容和方法而言的。从全面性出发，需要对项目形成的全过程开展成本管理，对影响成本的全部要素开展成本管理，由项目全体团队成员参加成本管理。因此，全面成本管理就是全员、全过程和全要素的成本管理。

3.3 动态管理原则

项目是一次性的，成本管理应强调项目的中间控制，即动态管理，因为项目准备阶段的成本管理只是根据项目计划设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划，明确成本基线、制订成本管理方案的，以便为今后的成本管理做好准备。而项目收尾阶段的成本管理，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也来不及纠正了。

3.4 责、权、利相结合原则

成本管理必须首先落实经济责任，并赋予责任者相应的权利，否则责任者就无法履行其分担的义务。因此成本管理必须明确责任，要充分调动各责任者在成本管理的主动性和积极性，这就要做到事事有人管；必须考虑利益分配，做到奖惩分明；必须赋予权利，做到管理有效。在项目实施过程中，项目经理部在肩负成本管理责任的同时，享有成本管理的权力；同时项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。

4 建筑施工项目成本管理的对策

4.1 建立健全项目成本管理管理体系项目成本管理体系建立应遵循科学、有效的原则，要树立“以人为本”的成本管理意识，明确项目人员的成本管理责任，通过广泛宣传和各种培训教育，培养全员成本意识，努力提高项目成本管理水平，合理有效地降低项目成本，确保项目成本目标的实现。

在项目实施过程中，对项目形成过程中成本管理的成绩或失误要定期进行总结与评价。按照项目经理部的绩效，落实成本管理责任制激励措施，调动全体员工参与成本管理的积极性、主动性和创造性，使得人人关心和支持成本管理工作。竣工结算后，公司召开该项目总结会议，依据竣工结算与实际的财务支出，给予项目相关人员经济奖励。

4.2 加强成本控制过程的管理

4.2.1 在施工过程中，按按月(季)和按工程项目、分部分项工程的关键节点，分阶段对实际成本及时收集、汇总和整理，对成本进行统计和总结，对影响成本升降和成本的形成过程的因素进行分析，查找出引起成本波动、盈亏的原因和施工环节。

4.2.2 项目管理人员在施工中通过计划消耗量与实际消耗量的对比，要随时掌握生产资料及劳动力的消耗情况，要及时控制消耗差异较大的项目，在后续施工中采取有针对性措施，切实加强成本管理，确保达成预期的成本目标。

4.2.3 通过主要资源节超对比分析和竣工成本分析，总结该项目成本管理的成绩和不足，为今后的成本管理提供经验和教训。

4.3 注重对过程信息反馈管理

建立良好的信息沟通渠道和方式，使信息能够得到及时的反馈。通过施工过程中信息的反馈，对成本目标进行实时的调整。如在该项目施工过程中，发生一项设计变更，地下室细石硅地坪的厚度，由70mm修改为90mm。地下室细石硅地坪以平方米计算，其清单单价为48.42元/m2。施工员将这一设计变更通知预算员，预算员根据此变更，对单价进行调整，报监理及业主审核，经业主审核后单价为53.64元/m2，并以此为该分项结算的依据。同时，将地下室硅地坪的混凝土消耗工程量进行动态调整，修改其混凝土供应计划，确保项目目标的实现。

4.4 采用赢得值法进行成本动态控制

通过引入赢得值法对项目的进度、费用综合控制，运用偏差分析法中的曲线法和表格法，分别计算已完工作实际费用(ACWP )、已完工作预算费用(BCWP)和计划工作预算费用(BCWS)，准确掌握工程项目的进度和成本状况和趋势，通过对CV, SV, CPI和SPI评价指标的及时监控分析，分析偏差产生的原因，进而采取纠偏措施(如费用索赔和工期索赔)控制在目标成本范围内。

4.5 建立健全各种制度体系

成本费用管理是由成本预测、决策、预算、核算、控制、分析与考评等环节组成。在项目施工过程中，通过对成本进行分析和评价，把项目实施与成本控制、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析，如果出现偏差，就能清楚了解项目成本发生偏差的原因。在此基础之上，总结成本控制方面各种经验和教训，逐步掌握成本变化的规律，为管理者正确做出成本决策，制定确实可行的成本控制措施提供参考，达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。因而，必须构建完善的建筑施工项目成本控制分析预算制度、评价制度和超预算审批制度，并且要建立基于实际工作量的分析与评价体系；同时要加强施工项目成本控制意识的培训。

参考文献：

[1]孙慧：项目成本管理[M]，北京：机械工业出版社，2005

[2]刘伊生：工程造价管理基础理论与相关法规[M]，北京：中国计划出版社，2009

[3]缪长江：建设工程项目管理[M]，北京：中国建筑工业出版社，2007 (2 )

[4]国向云：建筑工程施工项目管理[M]，北京：北京大学出版社，2009

[5]王晖：施工管理过程中的成本控制[J]，青海石油，2006，24（3）

[6]侯志宇：浅析优化施工组织设计对工程造价的影响[J]，科技信息(科学教研)，2008(8)

第5篇：工程项目管理存在问题及对策范文

【关键词】项目工程 成本管理 问题 措施

随着我国市场经济的发展，工程项目管理在企业发展中的作用逐渐增大。工程项目管理的所有内容都与成本有着千丝万缕的联系。换言之，工程项目管理的基础就是成本的管理。本文将以工程项目的成本管理为核心内容，并且提出目前企业中工程项目管理上存在的诸多问题，针对这些问题，提出对策。

工程项目成本管理是一种经济活动，其目标是工程项目，指导的原则遵循世行规律原则，其内容广泛具体，包括预测、计划、控制、核算、分析和考核，通过这些方式，对工程项目生产活动进行指导协调和控制。工程项目成本管理的目标是在工程项目成本形成过程中，保证以较低的成本范围内达到企业较好的经济效益。所以，对于企业来说，工程项目的成本管理具有重要的意义。

一、我国工程项目管理目前存在的问题

企业对于工程项目成本问题的重视。使管理方式更加科学先进，在很大程度上，更加有利于发挥企业的优势，发掘企业的潜力。但是，随着“项目法施工”的推广，以及“项目经理责任制”和“项目成本核算制”的实行，造成了管理层和劳务层的分离。专业分包和劳务分包各自为营，虽然有利于工程项目成本的降低。但是，换个角度分析，也会在一定程度上削弱企业的管理权和监控权，从而降低了利润。尽管目前企业发展的势头良好，但是，市场经济发展日新月异，企业更应未雨绸缪，况且，原先已经建立好的一套成本管理方法已经呈现出弊端，暴露出一些问题。

第一，项目管理人员成本控制意识淡薄。从人员上来说，目前在我国施工的管理人员大致分为以下三类人：技术人员、工程组织人员、财务管理人员，他们基本上各司其职，互无交集。但是，技术、工程与财务成本是息息相关的。目前的分工状态很容易造成技术人员为了工程技术过关而将成本放在其次；搞工程和生产的为了赶工期，盲目增加施工人员，造成人力资源的浪费。如果有以上两种情况存在，必然会造成成本增大。

第二，成本措施的制定没有从实际出发。具体表现在：1、制定的内容墨守成规，往往沿用以往的经验制定，而忽略了在施工现场会临时出现的问题，相应措施也不完善。2、责任权利不明确，没有有效地将责权利三者相结合。

第三，没有处理好质量管理与成本控制的关系。虽然质量保证可能会引起成本的变化，但是不能因此就将成本管理与质量保证对立起来。因为，质量管理欠缺所造成的施工质量差本身就是巨大的浪费，反过来会使成本消耗更多。况且，如果质量不过关所造成的用户使用过程中维修、改造等费用，将不仅仅造成成本的浪费，同时也会降低用户对于企业的信任度，这也是一种隐形的成本损失。所以，严把质量关，在质量保证的前提下控制成本，才能形成一种科学合理有效的管理体系。

第四，非生产性支出居高不下。造成这种情况的原因有以下几种：1、随着企业的规模不断扩大，生产区域和部门机构的设置也在不断增加，地域广泛，人员增多，自然各种费用也会随之增长。2、人工费用增加，人力成本提高，也给成本控制造成不小的压力。3、施行财务预算的管理不到位，费用开支不严格，花钱不节制，甚至为了讲究排场存在明显的浪费现象。

第五，实际实施过程与合同内容存在误差。甲乙双方签订合同，可以为建筑工程提供规范的程序，所以，合同的存在是非常有必要的。然而在实际操作过程中，由于一些原因导致某方单位居高临下的态度，致使条款过于苛刻，责任分工不明确，合同在成本管理面前形同虚设。

二、针对工程项目管理目前所存在问题的对策

结合各个要素控制项目成本，这是企业永恒的课题。要想有效地进行成本控制，要从项目承包、施工过程以及竣工前后三个方面进行管理，加强成本控制，才能降低成本管理。

第一、项目承包过程中的成本控制方案。在项目承包过程中，应确定目标成本，确保从源头上搞好目标成本管理。可以从以下几个方面着手。1、承包合同的签订是工程成本不可忽视的一个环节，因为承包合同的很多条款都涉及工程造价问题。在签订合同过程中，对于投标文件中的承诺应明确写出，按承诺办事。对于投标文件中的尚不十分明确的内容，应通过各种渠道与方式补充合理的条款。在合同中也应对于施工过程中可能存在的状况进行预测，提出相应的解决方案。2、能否准确地测算工程成本是为工程提供具体数据的依据，非常重要。在编制目标成本时，应全面了解合同内容，认真编写施工方案。同时，了解具体而全面的市场信息非常有必要。最后，根据调查的情况，制定切实可行的承包方式。

第二、施工^程的成本控制。施工过程是整个施工的重要一环，他的成功与否决定着整个施工的质量，也决定着成本的控制。1、控制工程的直接费用，包括材料费、人工费以及设备费用。材料费是整个工程的基础，可以从量数和价格上控制，但是必须保证材料的质量过关。人工费，企业可以通过对人力资源有效地调配和控制，以降低人工费用的支出。设备的费用也十分重要。目前，机械设备越来越先进，设备的费用也在逐渐增加。2、控制非生产性开支。非生产性开支往往具有很大的弹性和空间，也是成本压缩一个非常重要的部分。管理好非生产性开支，不仅能使企业的经济效益提升，也可以优化企业的管理水平。所以，对于非生产性开支的监督和管理非常有必要，需要严格控制。

第三、竣工前后的成本控制。工程完结之后，要保证资金到位，才是工程的圆满结束。在工程即将竣工时，将之前的各项资料备齐，给最后的结算做准备。在整理资料的过程中，要以认真负责的态度，使之完整、清楚、真实。并且，确保整个施工过程中严格遵守合同规定，对于合同上的各项规定都能自觉履行。若有不合理的情况出现，应加强索赔意识，善于运用法律维护自己的合法权益，追回属于自己的经济损失。

三、结语

加强工程项目管理是企业提高竞争力的强有力砝码。工程项目成本管理是一项复杂的工程，也非一朝一夕可以完善优化的。所以，在实际操作过程中，应借鉴其他成功企业的例子，取其精华，去其糟粕，找到适合自己的管理方法和模式。同时，不同企业，实际情况存在很大的差异，即使同一企业在不同的发展阶段也有不同的应对措施和解决方法。所以，企业的项目工程成本管理应学会因地制宜，努力做到“增产节约，增收节支”，实现盈利是其共同的目标。

第6篇：工程项目管理存在问题及对策范文

关键词：建筑工程；项目管理；问题；对策

1、我国工程项目管理目前存在的问题

我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，随着近年来我国大规模基本建设的开展，诸如建设费用超、建设工期拖延、工程质量事故和安全事故等问题频发，究其原因无不是由于项目管理不善或不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域，我国还存在许多问题，其具体表现在以下几方面：

1.1工程项目管理的观念淡薄，法律制度不健全，不规范

目前，我国大部分企业只关注工程技术方面的问题，认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化管理公司实施工程项目管理。进而造成了只能保证建筑工程的特性和功能，却不能保证项目整体的效率和效益。另一方面，尽管我国已经有了相关法律、规章，但是内容的细节规定不明确，而且“有法不依，执法不严”的现象随处可见。

1.2合同管理不规范

合同是一种控制和约束手段，同时也是体现合同双方权益的依据，但研究发现，发包方制定的合同存在许多不合理的条款，这种现象在工程合同中普遍存在，严重影响了工程项目管理的效果和质量。

1.3项目管理人员素质普遍较低

项目管理人才不仅要懂技术，还要懂经济、善管理，同时还要精通计算机，需要具备丰富的工程项目实施经验。发达国家对这类人才相当重视，已经形成了相当规模的行业，来培养和资质鉴定这类人才。根据一项调查显示，在建筑业队伍中，大专以上学历的人数只占总人数的不到4%，初中以下人数却占总人数的86%以上[3]。就是在管理层中，管理人员的整体素质也不高，鱼龙混杂。也说明了我国在项目管理方面缺乏经验和系统的理论知识，项目管理人才培养的软硬环境还很落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训，考核和资质认定。所有这些都铸就了我国项目管理人员素质的低下。

1.4工程项目风险管理与防范机制不健全

许多建筑承包企业对风险管理的认识不全面，对存在的产品、市场、人才流失等风险，一并归结于现代市场竞争激烈、生存环境残酷等，没有全面的认识到风险。

此外，一些建筑承包企业对市场解读不完善，对企业的盲目扩张引起的管理问题和资源配置问题估计不合理，对企业的贷款不断增加、资金严重紧缩、偿债风险不断增大等财务危机反应迟钝，对企业高层次的人才流失没有找到主要的原因，使得企业的项目管理工作困难重重。

1.5项目管理过程中缺乏信息化技术

由于工程项目的建设周期长，参与方多，生产工艺复杂，同时一些建筑承包商对企业的总体规划和系统布局的认识不足，对信息化建设是建筑企业的一场快速发展的革命认识不完善，对信息化的价值认识不足，以及信息化建设对企业利润的增长的意识淡薄。

1.6安全管理不规范，出现诸多安全隐患

根据对建筑工程中发生的事故进行调查统计分析，发现有一多半工程事故的原因是三违（违章操作，违章指挥，违反劳动纪律）引起的，尤其是施工人员违章施工、冒险蛮干占所有事故的比例最大。虽然大多数施工人员在长期的建筑施工过程中，已经具备充足的安全经验，以及施工企业各岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着施工过程中出现的新工艺、新技术、新设备和新材料，使得一些旧的安全操作规范已不能满足当前施工安全规范的需要，甚至存在生产与安全严重脱节的现象。

2、应对我国建筑工程行业项目管理中问题的对策

2.1增强工程项目管理观念，建立和健全项目管理的有关法律、法规体系

我国现在工程项目管理观念谈薄，因此增强工程项目管理的观念势在必行，我们要想方设法使人们认识到工程项目管理在工程建设中的不可替代的作用和价值。首先要重视相关宣传和教育工作，其次要加强项目管理方面的教育与培训。另一方面要建立健全的法律法规体系，用制度进行刚性约束。但目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此一方面，我们国家必须采取措施对我国的建筑工程行业进一步考察，制订更加详细、明确的法律法规，做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触，形成完善的法律监督检查体系。另一方面政府部门也必须贯彻国家有关的方针政策，充分发挥和运用法律、法规的手段，明确分工、相互配合，加强监督检查力度。

2.2实行全面、规范的合同管理

在建筑工程承包过程中，要注意承包合同是否具备法律效率；合同条款是否完善；工程风险的分摊是否合情合理；结合实际工程的具体情况对承包合同的专用条款的制定，对其进行合理的增删和修改，这是是执行合同的关键所在；同时，应尽可能把工程说明书做到条款详细、责任明确、技术上要求切实可行等。

2.3加强项目管理人才的培养，提高专业素质

在建筑工程行业中，加强项目管理的人才培养，提高其学历水平，专业素质非常必要。目前，我国大部分的工程项目管理工作已经注意到了要充分发挥，行业协会和高等院校的作用。一方面，可以对工程项目管理专业队伍进行适当的强化的培训，提高其职业素养，更新其管理理念，进而增强项目管理能力。同时，适当的借鉴外来经验，将国内培训和优秀的国外实践培训结合起来，总结和宣传那些已经进入国际市场的工程公司的管理经验，在综合成功经验的同时恰当的改革创新，结合本公司的自身特点培养出各类专业的管理人才。

2.4加强对工程风险的控制

研究发现，建筑工程项目管理所面临的风险，主要由以下四点：产品风险、市场风险、人才风险、财务风险等。为了加强对风险控制，我们要全面把握市场的脉络，强化对项目管理的风险认识，同时还要建立和完善风险管理和防范的管理机制，提高我们对风险的识别能力、预防能力和处理能力[6]。

2.5加强项目管理信息化、网络化建设

项目管理的信息化建设旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目信息的协调和共享服务。首先要明确，整个建设项目组织结构中实施建设项目管理信息化的单位或部门，选择符合建设项目信息化岗位要求的专人负责信息化工作，并制定并绘制建设项目信息分解图、与信息化相关的工作流程图和信息流程图等，最重要的是要建立建设项目信息化处理平台，建立基于Web的工程管理信息系统，提供基于互联网的项目管理和信息交流，真正实行网上办公，目前大部分企业都开发了项目信息系统，来对项目管理有关的数据进行采集、记录、存储、过滤，并把处理后的结果展现给项目管理人员，来实现业主方内部、业主方和项目参与各方以及项目参与各方之间的信息交流、协同工作和文档管理等等。

3、结语

工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。因我国有自己特殊的国情，因此项目管理在我国的发展过程中难免会遇到这样那样的问题，只有正确认识并积极解决，并认清其发展方向，才能提高我国的工程项目管理水平，增强企业竞争能力，缩短与国外项目管理的差距。

参考文献：

[1]岳宜宝.工程项目管理在我国发展中存在的问题及对策，建设监理，2009（9）.

第7篇：工程项目管理存在问题及对策范文

关键词：工程项目 成本管理 问题 对策

中图分类号:F285 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)01-266-02

目前，随着建筑施工企业的日益增多和不断壮大，导致建设市场投标竞争越来越激烈，低价、保本甚至亏本争标的现象更是屡见不鲜，从而使建筑工程的利润空间变得越来越狭小。众多的建筑施工企业不得不改变以往只管干、不细算甚至不管算的粗放型打法，转而在成本控制与管理上狠下功夫，期望通过实施目标成本管理，加强施工成本控制，健全成本管理责任制，挖掘降低成本潜力的方法来提高工程项目的利润水平和企业的经济效益。但纵观多年来工程项目成本控制所取得的成效，不难发现，仍然存在着许多不尽如人意的地方，还有许多方面值得进一步思考和改进。下面，笔者仅就当前工程项目成本管理中存在的主要问题及对策谈几点粗浅看法。

一、工程项目成本管理中存在的主要问题

1.成本管理意识不强。在许多工程项目成本的管理过程中，还存在着公司和项目部职能不清，责任不明确的现象。虽然绝大多数企业都要求项目部要做到先算后做，但实际上还经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员，但责任不落实，工作不到位，财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节，有预算无核算，大部分无项目经济分析比较，没有具体的节超建议和措施，即使能从结算上反映项目盈亏，也弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，或者因没有较大切身利益关系，要钱不着急；有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续，但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，没有及时采取措施，干完了活甚至多干了活却因无完善必要手续和证据而收不回工程款。

2.人员素质不高，责任心不强。企业的发展最终靠的是高素质人才队伍，但由于现行体制的制约，企业不可能在短时间内使职工的素质提高到能完全满足市场需要的程度。有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识水平的大学生经验又不足；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。另外对于项目，特别是小型项目，人们都有一种临时观念，即挣一笔钱走人的思想，组织结构不稳定，只要干了活按月领到工资就行，公司好坏、项目成败与个人关系不大，所以干活敷衍了事，得过且过的现象比较普遍。虽然项目也有责任制，但没有目标成本分解，责、权、利落实不到人，则滋长了员工的(包括项目管理人员)消极情绪，加上现场人员流动频繁，工作不连续，责任心也难以到位。项目盈利了，人人有份，但没有奖励，项目亏本了，人人有责，但没有处罚，还可以前后推诿，这正好成为一些不负责任者的借口。

3.材料管理不严，浪费现象严重。材料费在工程成本中约占60％，是成本能否有效控制的关键，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。但，有些项目部却没有严格的领料用料制度。从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这也是造成成本失控的主要原因。

4.成本核算流于形式，指导意义不大。一般来说，每个项目都配有预结算员，但其所从事的工作多数只是按图按现场指令算量，作为结算依据之一，在施工过程中并没有将成本预算和成本核算结合起来。由于项目没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此，对项目施工指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，造成管理人员对情况并不十分关心，不少人根本不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得上，总体感觉就很良好。由于没有分阶段分项目成本控制，没有分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就得不到有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。

5.缺乏控制方法，管理手段落后。有些工程项目成本控制的工作主要由财务部门负责。财务部门制定出来的项目成本控制制度是十分严格的，但是实施的效果大多不够理想。其原因多是缺少一套系统的成本控制方法和先进的管理手段。没有先进的成本控制手段，项目施工过程中大量数据信息就难以及时地进行收集、传递、处理和储存，从而就不能及时掌握项目成本的变化，保证企业利润的最大化。

二、工程项目成本管理对策分析

1.必须强化工程项目成本管理理念。建筑施工企业实行项目管理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责，这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。因此，要搞好施工项目成本管理，必须首先对企业和项目经理部人员加强项目成本管理教育，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每一个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济利益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目成本管理中得到有效贯彻和实施。

2.建立完善的工程项目施工成本管理责任制。项目的成本管理是通过项目经理部全体人员来完成的。为有效控制成本，项目经理一方面在管理人员的配备上要少而精。而且工作期限上要合理安排；另一方面应将成本责任分解落实到各个岗位，落实到专人，并且努力使项目经理部的每一位成员尽可能在追求成本目标，以及达到这一目标的手段上取得一致，用统一的规范和责任约束和指导个人的行动，保证整个项目各项施工活动达到预定的目标。同时，根据公司对项目经理部的奖惩办法，制定相应的奖罚措施，以便对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理，形成一个分工明确、责任到人的成本管理体系，使降低成本成为每一位管理人员的自觉行动。

3.健全工程项目成本管理的各项基础工作。成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要依据。必须健全定额管理、预算管理、计量和验收制度以及各种分类账，按劳动定额签发施工任务书。尤其应当制定与不断完善企业内部的施工定额，因为这是企业加强成本管理与控制成本的基础。更是企业班组成本控制与考核的标准和依据。各企业应根据体制、管理机制、施工技术水平，制定符合企业管理与施工技术水平的施工定额，并在执行过程中不断修订完善，以保证定额水平的先进性。项目开工前要编制出施工图预算，项目竣工后要按规定时限准确及时提供竣工决算。一切物资的收、发、领、退都要按规定手续办理，对库存物资和现场材料定期进行盘点，保证据物相符，为下步项目管理人员制定项目成本控制计划奠定合理的基础。

4.认真抓好工程项目成本计划的制订。施工项目成本计划是由项目经理组织施工管理人员制定出的计划，它即是对项目施工成本的预测，同时也是项目成本管理的目标，项目成本计划编制优化的过程，也是项目管理人员寻求降低施工项目计划成本的过程，在制定第一次成本计划时，项目管理人员依据初步拟定的施工方案按分部分项落实成本，项目人员根据项目成本的总汇，将工程施工措施性消耗成本分离，把工程施工措施性消耗作为项目成本控制的重点，组织项目技术人员和管理人员对工程施工方案进行优化改良，把施工措施性消耗降到最低水平，在落实了项目成本计划后项目管理人员对成本管理目标进行层层分解，使每个参与此项目施工的工作人员都有一个明确的成本目标，这样项目成本的计划对于生产过程中耗费控制才能起到其应（下转第269页）（上接第266页）有的作用。同时项目成本计划为项目管理层考核施工人员的劳动生产率，成本费用的其他支出提供了重要依据，为以后对项目的实际成本分析核算也提供了参考。

5.扎实做好工程项目实施过程中的成本控制。项目经理部要对项目成本实行全过程的控制，进行成本的动态管理，对于施工项目成本来说，应当特别强调项目成本的事中和事前控制。在施工准备阶段的成本控制，是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案，为今后成本控制做好准备。而竣工阶段的成本管理由于成本盈亏基本已成定局，即使发生了误差，也已经来不及纠正，因此，应当把成本控制的重心放在主要施工阶段上，对成本实行动态管理，以便于及时发现问题，采取措施，控制成本。做好成本控制中基础性工作，制定施工项目成本计划，只是成本管理的前奏，成本管理的具体实施，还是在施工过程中。

6.严格做好工程项目成本分析考核。工程项目成本分析是根据成本计划对施工过程中实际消耗进行技术经济指标对比，检查计划的完成情况，分析差异产生的原因，进一步改进施工方法的必要管理手段。由于工程项目千变万化，很少雷同。因此成本分析应以分部分项目工程为分析的基本单位，对于工程项目影响成本的可变程度，作出影响程度大小的分析。这样，在工程项目未开始时，可以根据现场调查的情况确定影响因素的种类与程度。在此基础上，分析历史数据找出其成本的变动程度，可以比较准确地估计出工程成本。不但使成本计划编制有了很好的依据，对于工程招投标工作也提供了准确的基础数据。同时，在工程施工中，项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析，便于及时发现和纠正偏差。

第8篇：工程项目管理存在问题及对策范文

关键词：建筑工程；施工管理；问题；对策

中图分类号：C93 文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）08-0158-01

一、认识建筑工程施工管理及特点

(一)涵义：指建筑产品从施工准备到竣工验收直至回访保修全过程的组织管理。它是建筑施工企业根据企业内外条件与经营发展战略，按照现代企业的运行规律，通过生产诸要素的优化配置与动态管理，最终实现工程项目的合同目标、经济效益及社会效益。

（二）特点：作为一个系统工程，特点为流动性较大、施工面宽、容易受外界因素影响、不可预见因素较多等。

二、我国建筑工程项目施工管理的现状分析

（一）招投标及合同管理方面较混乱。在招投标预审阶段，对评标专家的监督不力，出现投标人串标、围标等不公平现象，另有一些投标人伙同其他投标单位，出现挂靠投标现象，招投标机构管理不规范，能力、素质及诚信度等水平参差不齐，另外，由于招投标合同由甲方制定，某些条款较为苛刻，施工单位为了能够中标只好被迫接受合同，然而投标人在中标后，在施工项目实施过程中出现偷工减料，这些都影响到项目施工管理的效果，直接导致整体工程质量低劣。

（二）层层转包现象严重。如今的建筑市场，层层转包已成普遍现象，挂靠者与转包人均为个人，某些挂靠者虽具有项目经理资格，由其本人出任被挂靠的建筑施工企业并不参与具体施工管理，而通过层层转包，往往会导致工程质量低劣，出现苛扣农民工工资等不利局面，恶化了建筑市场环境。

（三）项目管理团队战斗力不足。目前，项目经理队伍大都没有经过正规培训，现代项目管理基本知识与技能严重不足，或不会质量管理，或不会成本控制，或不会工期管理，或不会信息管理，或不会团结班子成员，不能充分发挥队伍内成员的积极性与创造性，项目施工管理内耗多，效率低。

（四）质量管理不力。西方发达国家建筑物的平均使用寿命为80年，相比之下，我国建筑物平均使用寿命仅有约30年，质量管理不力造就建筑物质量差距极为明显。首先，政府监管不到位，工程竣工验收时把关不严，某些建筑施工与验收主管部门相关工作人员缺乏责任感，直接造成建筑工程质量低劣；其次，建筑施工企业的内部管理问题较为突出，职责混乱，对承包施工队伍的筛选仅停留在资质的审查，而忽视对其实际施工能力的摸底；最后，建筑材料的质量也直接影响到工程质量，影响建筑物的使用寿命。

（五）成本管理粗放。当前，许多建筑工程项目施工管理水平不高，成本管理制度不够健全，取费标准不够透明，项目成本管理流于形式，合同的签订与执行不够规范，制度约束不到位，隐性问题较多，致使项目施工成本居高不下，项目成本费用逐年增加，企业利润越来越少。首先，投标人在投标中为了提高中标率，报价时出现恶性竞争，彼此刻意压低报价，致使造价降低幅度与预算成本严重失衡，影响项目收益水平，增加了投资风险。其次，项目成本核算工作不力，致使实际预算与成本难以匹配，难以满足成本分析与考核需要。

（六）安全问题日益突出。现阶段，施工企业在项目管理工作中忽视安全管理的地位，众多企业负责人对安全生产只是习惯于形式上的例行检查，无视建筑安全生产体系的落实；施工现场的安全技术与措施等方面也存在问题，主要表现为施工安全资料作假，资料建档不规范，安全设施架设不合理等等。

三、建筑工程项目施工管理的对策分析

（一）更新工程施工科学管理理念。施工项目管理者应该更新管理理念，加强创新意识，增加管理经费投入，注重人才培养，从市场需求出发，进一步认识到科学管理施工项目的必要性与急迫性，项目管理需富有创新精神。

（二）规范招投标及合同管理。在招投标阶段，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标与竞标，做到公平、合理，确保招投标的公平性与公正性，严厉打击暗箱操作，杜绝不良组织进入建筑队伍的情况；严格遵守工程项目承包合同，在工期内高质量地完成工程建设，同时要提供质优的售后服务，这样才能提高施工企业的知名度，增强企业竞争力。

（三）进一步完善激励与约束机制。通过进一步完善激励机制，为培养管理人才提供良好氛围，同时，也应该建立约束机制，促使有关部门遵守党的政策方针与公司的规章制度，严格遵守国家的法律法规，进行合法经营。

（四）加强建筑工程项目施工质量管理。首先，人是质量管理的核心，要充分调动人的积极性，树立在建工程“质量第一”的观念；其次，施工材料是建筑产品的主体，因此，对建筑材料质量的控制是工程施工质量管理的关键；最后，工程施工机械对现代化项目施工起到不可或缺的作用，直接影响施工项目质量，因此，选择质优而高效的施工机械设备非常重要。

（五）提高工程项目施工成本管理水平。加强施工企业的定额管理，用定额来编制计划和组织生产，用定额进行核算，有效地提高经济效益；制定企业相关财务管理制度，增强责任感，杜绝成本不实在、账物不符合、盈亏不一致等现象。

（六）加强施工现场的安全管理。1、加强宣传教育，强化安全管理，建立以“安全问责制”为中心的责任体系，实行全方位安全控制；2、健全建设系统人员培训机制，并完善民工准入制度；3、落实施工安全管理措施，施工企业应该站在企业生存与发展的高度来认识建设工程项目安全的重大意义；4、加强事故应急救援体系建设，切实控制和降低事故危害后果，以预防为主，应居安思危，常备不懈，确保事故和灾害发生的紧急关头能够反应迅速、措施正确。

四、结束语

建筑工程项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命，通过制定各项施工管理规章制度，形成施工管理长效的管理机制，才能真正实现管理的标准化与科学化，适应生产力的发展，适应市场经济需要，最终实现提高施工质量的目的。

参考文献：

［1］向洪.建筑工程施工管理的探讨［J］.经营管理,2011.

第9篇：工程项目管理存在问题及对策范文

关键词 电力工程 项目管理 对策

中图分类号：F273 文献标识码：A

电力产业是我国的支柱型产业，对于我国的整体经济的发展有着重要的影响。而电力工程项目是电力产业发展的关键。随着国家对电力产业重视度的不断提升，电力工程项目管理也逐渐引起了人们的重视。目前我国的电力工程项目管理中还存在很多问题，需要我们及时提出解决的策略并加以解决，从而促进电力产业的长远发展。

1电力工程项目管理中存在的问题

1.1重视度不高

目前我国的很多电力工程企业对于项目管理的重视度不高。部分企业一味的追求经济效益而忽视了对于工程项目的管理，导致企业一直难以在市场竞争中取得优势地位。即使能够在短期内获得经济利益，但是却不能获取得长远的发展。很多企业的管理人员由于自身素质的限制，没有意识到这一点，没有认识到项目管理的重要性，最终制约了企业的发展。

1.2管理制度不健全

虽然部分企业建立了相关的项目管理制度，但是却没有根据企业自身的实际情况完善相关制度，没有依据市场的变化而不断的健全内部的管理制度，导致制度不能得到有效的执行。即使有的企业根据实际情况制定了相关制度，但是由于各个部门之间的配合度不高等问题，制度的实际执行力也较差。

1.3信息化水平不高

信息网络技术已经在我国各行各业得到了普及，电力工程企业的项目管理也需要实现信息化。但是目前部分企业为了节约管理成本，不愿意引进先进的信息管理技术，即使有的企业引进了信息技术，并且给每个部门都配备了相关的计算机信息系统，但是却没有实现信息系统的统一管理和使用。项目管理需要各个部门的配合，将各个部门的信息统一起来，如果不能实现信息的统一管理和各部门之间的有效配合，便难以实现项目的信息化管理。

1.4项目成本没有实现有效控制

项目管理除了要提高项目的质量，也要控制项目的成本。目前项目管理中的重要问题之一便是项目成本没有得到有效的控制，具体包括项目的前期投入、施工成本、施工进度等。

1.5项目施工安全性不高

衡量一个项目管理水平的重要指标，不仅仅是项目的质量，也应当包括项目生产中安全事故的发生率。目前很多企业追求项目施工的效率，而忽视了施工中的安全性，导致施工中事故频发。

2电力工程项目管理对策

2.1加强重视，提升管理水平

加强电力工程项目管理，需要管理人员加强重视度，将目光放得长远一些。同时，还需要提升企业管理人员的管理水平，必要时要对管理人员进行专业化的管理培训，提升他们的专业素养。除此之外，管理人员还要定期对自己的管理工作进行总结，找出其中的不足之处并加以改正。当然，除了对管理人员进行培训，也需要对管理对象进行培训，对项目施工人员进行专业培训，提高他们的施工技术和施工水平。

2.2健全管理制度，实现安全管理

俗话说“无规矩不成方圆”，企业的管理制度是企业项目管理的依据，要做好项目管理，必须要健全企业的管理制度，根据企业自身的发展情况，制定符合企业实际的项目管理制度，同时要保证制度能够根据项目的变化而调整。在制度制定时，要考虑到它的执行力，保证制度与实际相联系的同时，还需要提高它的实际执行力度，这样才能够真正让管理制度发挥出应有的价值。除此之外，还需要做好项目的安全管理，电力工程的安全施工是项目管理水平的重要判断指标，企业在追求工程质量的过程中，切不可忽视项目施工的安全性。目前我国的电力工程中安全事故频发，与当下的管理制度不健全有着极大的关系。管理人员必须要将安全放在第一位，确保施工人员的人身安全，然后再考虑到项目为企业带来的效益。

2.3实现信息化管理

要解决目前电力工程项目管理中的问题，还需要转变管理方针，引进先进的管理技术，实现信息化管理。在信息技术不断发展的今天，电力企业也应当与时俱进，将信息技术引入到项目管理中。信息化的项目管理，不仅能够实现对施工现场和人员的管理，也能够实现对整个项目的统一管理，达到企业内部各个部门之间的配合，快速的整合信息资源并进行处理，同时能够及时的发现管理漏洞，进而不断的提高企业的项目管理水平。在企业面对着剧烈的市场竞争的背景下，电力工程企业必须要将自身的管理水平提高，借用科技手段进行项目管理，避免因管理方式的落后造成企业竞争失利。

2.4实现项目成本的有效控制

电力工程项目的管理还需要对项目成本进行有效的控制。企业以营利为主要目的，一个企业的项目质量再好，如果不进行成本控制，导致投入的成本过高难以收回，企业便难以得到长远的发展，只能以破产宣告结束。因此，项目成本的控制是电力工程管理中的重要一环。企业要进行成本预算，将成本控制在企业的可承受范围内，保证企业的利益最大化，这样才能够实现企业的长远可持续发展。

3结语

总之，电力工程的项目管理对于我国电力产业的发展具有重要的意义。目前我国电力工程项目管理中还存在着很多问题，要解决这些问题，需要健全管理制度，实现安全管理；加强重视，提升管理水平；实现信息化管理；实现项目成本的有效控制。这样才能够保证项目的顺利完成，并能够使企业的经济利益得到保障，从而提高企业的市场竞争力，实现我国电力产业的进一步发展。

参考文献

[1] 夏秋雨.电力工程项目管理的现状及管理优化――基于运筹学方法[J].中外企业家，2012（5）.