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一、高度重视,建立健全创建工作制度
我办事处高度重视创城工作,认真谋划,严格部署,明确分工,狠抓落实,书记主任亲自指挥、亲自参与、亲自调度,各村和社区都在第一时间成立了“三创四建”专项行动领导小组,为创城工作打下了坚实的组织基础,包村干部入村参与创建工作,协助村领导小组制定工作计划,对工作计划实行动态管理,确保计划的可行性、合理性,确保创城工作的高效开展。
二、狠抓落实,推动创建工作开展
将城乡深度融合和创建文明城市、卫生城市、森林城市做为工作重点,强力推进。一是全力推进乡村清洁行动。教育引导辖区群众进行垃圾分类,并对各村积存的垃圾进行全面清理,彻底清除长期存在的露天垃圾堆、建筑垃圾等,共清理垃圾500余处,同时坚持把各村公路、河道、连村路沿线、村庄周边、房前屋后作为整治重点区域,对城乡结合部、重点场所等部位开展清理整治工作,狠抓落实。实行“一线工作制”,街道上下联动,党员干部和群众一齐上阵、一心使劲,本着“不放过一个盲区,不留一个死角”原则,进行地毯式清洁整治。二是持续推进蓝天行动。对所辖各村散乱污、纳污坑塘进行回头看,发现问题,立即整改。加强巡查频次,杜绝秸秆焚烧,实现不着一把火,不冒一股烟的目标。三是持续推进省级文明城建设,我办事处通过制作展板、公益广告等方式广泛宣传创建省级文明城市的重大意义、目标任务,大大增强了创城舆论氛围,提高了群众知晓率、参与率,使创城活动人人皆知、家喻户晓,同时在我办事处和桥南、桥北、安兴三个社区建立道德讲堂、市民学校、综合文化站、未成年人活动中心、社区活动中心、学雷锋志愿服务站、文体广场等,丰富了广大干部群众的精神文化生活,提升了社区的管理服务层次。
三、强化宣传,提高群众知晓度和参与率
一、自觉加强学习,努力适应工作
我是初次接触物业管理工作,对综合管理员的职责任务不甚了解,为了尽快适应新的工作岗位和工作环境,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,现已基本胜任本职。一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地进入了工作情况。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。
在公司领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
二、认真负责地抓好保洁后勤服务工作。
三、人员管理
老妇保员工调到新妇保后,工作面积增大,要求增高。员工情绪波动,开展工作积极性不高,为此和员工多方面沟通,稳定员工情绪,没有影响到工作质量。根据各岗位工作需求情况,重点加强了人员的合理配置和工作负荷量之考核,在不增加人员的情况下,基本满足了保洁的运行要求。
其中1人调职到老妇保,1人辞退。
四、培 训
对新入职保洁人员进行了清洁理论培训并针对不同岗位进行实际操作培训,使保洁员掌握保洁工作知识,达到写医院保洁工作的要求。在对保洁员进行《医院保洁标准》培训的前提下,结合工作中的实际情况着重了以下培训:清洁剂的分类和使用,清洁程序,清洁不锈钢饰物,家具的清洁,清洁烟灰盅,清洁壁纸,电梯的清洁保养,污迹的处理。
加强了员工考核制度的培训,建立了员工工作的责任心,目前员工已经能够努力工作并按规定标准完成,但在遵守工作纪律,行为举止等细节方面还需监督管理,下一步将加强这方面培训并使之成为习惯。
经过不断的培训与磨合,保洁员工已适应现有管理摸式和工作程序,人员基本稳定。
五、保洁工作完成方面
(1)完成了保洁人员编制及工作模式的及时修订
(2)完成对医院所负责区域的卫生日常维护工作。
(3)完成对妇保与海关的开荒工作。
(4)完成海关石材晶硬处理,地毯保养工作。
(5)完成医院垃圾的清运工作。
(6)完成医院外围玻璃的2次清洗。
(7)完成海关外围地面冲刷工作。
(8)对海关底下停车场两次的清洗工作。(不负责日常保洁工作)
(9)完成单位临时安作排的清洁工作。
六、主要经验和收获
在2015工作二个月以来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(1)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位
(2)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态
(3)只有坚持原则落实制度,认真管理,才能履行好区域经理职责
(4)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。
七、存在的不足
由于工作实践比较少,缺乏相关工作经验,2015年的工作存在以下不足:
(1)对物业管理服务费的协议内容了解不够,特别是对以往的一些收费情况了解还不够 及时。
(2)医院垃圾袋用量较大,宏观上控制容易, 微观上控制困难。
(3)保洁工作人员情绪容易波动,自身在所管区域与员工沟通上还要下更大的功夫 。
八、下步的打算
针对2015工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:
(1)积极搞好与妇保、海关有关领导之间的沟通协调,进一步理顺关系;
(2)加强业务知识的学习提高,创新工作方法,提高工作效益;
(3)管好耗材方面的开销,最大程度为公司节省成本;
根据县委安排,新组建了驻刘家坳村工作组,3月初驻村开展工作,现就第一季度工作情况汇报如下:
一、 摸清底子,明确思路。
通过一个多月走访,摸清了情况。全村确认建档立卡贫困户53户193人,其中低保户23户73人;五保户2户2人。2016年贫困户40户163人,2017年退出贫困户6户19人,目前在册贫困户7户11人,村主导产业以红豆杉、肉牛养殖、核桃和劳务为主。53户贫困户分别由包扶单位干部、驻村工作组、村主要干部等14人包扶。建档立卡贫困户53户193人,其中:因病致贫8户35人,因残3户13人,因学9户36人,因灾2户6人,缺技术11户47人,缺资金11户45人,缺劳力9户12人。低保贫困户23户73人,五保户2户2人,一般贫困户23户117人,2016年脱贫40户164人,2017年脱贫6户19人, 2017年年底全村实现整村脱贫。目前在册贫困户7户11人,贫困发生率1.44%。
2018年,工作组将把发展产业作为扶贫增收的主渠道,以村经济发展合作社为载体,通过实施红豆杉种植产业项目,采取有劳动能力、长期在家的贫困户参与务工,所有贫困户搭载产业项目分红等形式,带动53户贫困户193人年人均增加1000元以上。
二、三大行动,推进春季工作
1、加大106万元红豆杉公园(暨红豆杉育苗基地)建设项目。该项目载体了53户,今年拟为贫困群众每户每增收1000元以上。目前栽植红豆杉、国槐、樱花、皂角等树苗420亩,其中红豆杉300亩。项目苗木种植基本完成,下一步主要进行公园基础设施建设。
2、实现45万元农田灌溉项目。该项目依托红豆杉育苗项目,为300亩的红豆杉苗木实行农田灌溉,提升苗木成活率,确保53户贫困户增收脱贫。项目目前正在由公司进行公开招标。
3.投资5万元,绿化了主干道、进村路2公里,载体柳树160株,油松、垂柳、樱杏树380余株。
4.投资30万元,拟村在村委会东侧,填平垃圾沟,建设休闲广场1处。
5、对常驻村179户群众住房进行了安全认证。其中171户住房安全,8户修缮加固(其中2户已完成,6户县城有住房修缮加固不积极,还在准备。)
在脱贫攻坚工作中,村上坚持党建引领,实施产业带动、搭载扶持,形成“党支部+经营主体+贫困户”,促进贫困群众稳定增收。建成新品种核桃示范园120亩,其中贫困户建园43.5亩;栽植花椒41亩,其中贫困户11亩。发展肉牛养殖,肉牛存栏121头,其中贫困户5户53头,奶山羊存栏38只,劳务输出210人。
三、细化管理,巩固长效
对已脱贫的建档立卡贫困户,我们按照“扶上马、送一程”的思路,在扶贫力度上做到“三个不变”,即精准扶持政策不变、结对帮扶机制不变、帮扶规则不变,聚焦技能培训、产业后扶、资产扶持、市场带动等重点,持续提升脱贫户增收能力。
一是落实包抓责任,排出时间接点。对计划实施的两个产业项目,落实具体的包抓责任人。红豆杉项目由第一书记、工作组长张永军负责包抓,10月底全部完工。农田灌溉项目由村委会主任刘志剑负责包抓,10月底前建设投用。包抓责任人要检查深入项目实施现场,跟班监督,确保项目建设质量。
二是经常入户走访,随时掌握情况。督促指导各帮扶人、村组干部和驻村工作组坚持经常深入到产业发展贫困户家中,随时了解产业发展情况和帮扶需求,解决其在产业发展过程中存在的困难和问题,精准落实各项产业发展帮扶措施。第一季度,我们对贫困劳动力进行了摸底建档,对扶贫户今年养殖情况进行了摸排,对贫困户最低生活进行了走访调查,为劳力输出、养殖政策申报、低保评定奠定了基础。
20__年以来,为了巩固和发展创建省级卫生城市成果,市住房和城乡建设局按照市委、市政府、市爱卫办工作安排,严格落实各项工作任务,全力推进城乡建设,城市功能进一步完善,城市品位不断提升,现将20__年以来市住建局创建卫生城市工作汇报如下:
一、组织领导
市住建局党组高度重视创卫工作,根据领导分工变化,及时调整了市住建局创卫工作领导小组,按照“谁分管,谁负责”的原则,逐级细化责任;成立办公室,专门负责住建系统创卫工作的督导、协调、考核;系统各单位、二级机构成立了相应的工作机构,形成上下联动的工作机制。
市住建局定期召开班子会议研究部署创卫工作贯彻落实上级会议精神,及时研究解决系统内部热点难点问题,始终把创卫工作做为重要工作纳入议事日程。结合系统工作实际,制定并下发了年度住建系统创卫工作意见,市住建局与各单位逐级签定工作目标责任书,把创卫工作纳入系统工作目标管理体系,与城建工作一起部署,一并贯彻,做到月通报,季讲评,年终考核,通过检查考核,加强督导,定期通报,确保了工作目标的完成,不断提高了住建系统创卫工作整体水平。
二、20__至20__年市住建局创卫工作落实情况
(一)公用事业
1.城市供水设施。共投资5051万元,其中,五个水源地基础设施及设备更新改造684万元;市政供水管网建设2270万元,新铺设供水管网31公里;老城区供水管网改造完成2097万元,改造57公里,受益户数5.5万户。抄表到户改造62387户。
2.城市燃气设施。共投资3.8亿元,其中,天然气二期工程建设投资2.72亿元,铺设高中压管线45公里;新建燃气管网完成投资5396万元,铺设中压管线44公里;老城区燃气管网改造5384万元,改造215公里,受益户数7.08万户,完成改造项目176项。
3.城市污水处理。投资3438.54万元,对康达环保______第二污水处理厂实施污水处理提标改造工程,改造后出水水质达到国家一级A排放标准。
(二)建筑工地治理
20__以来,以全面加强施工现场安全文明施工管理为目标,以《河南省建筑施工现场管理标准》和20__河南省住房和城乡建设厅《河南省安全生产标准化实施指南》为依据,认真贯彻标准要求,强化企业文明施工管理意识,提高项目文明施工管理水平,落实文明施工各项标准。特别是在施工围档、现场防护、临时设施建设等方面取得了良好的成绩,在落实文明施工基础上,提档升级,从总体上提升工程文明施工水平和工地形象。
1.整编标准图集,规范文明施工。
20__年以来,在《施工现场安全生产管理标准》的基础上,每年收集整编安全生产管理施工现场标准图片,对建设工程项目文明施工建设有亮点、有成绩的项目现场图片进行收集,规范了防护棚、临边防护、安全通道,标准化大门、临时设施建设等。通过图片展示使企业安全管理人员更直观了解标准要求,有利于标准的使用和执行。并结合施工现场实际情况,办理安全备案手续之前必须建立企业安全文明施工管理计划,促进企业更有计划、有针对性地对项目进行管理,落实各项标准。进一步规范建筑安全生产文明施工和安全防护设施设置标准。
20__年,为加强文明施工建设,所有项目在施工前必须按规范要求建立文明施工管理制度,文明施工准备达到标准要求,通过验收检查的项目才能开始主体施工。
2.切实加强管理,确保落实标准化建设。
施工现场标准化建设是安全文明施工管理的重点内容,结合每年与企业签订的目标责任书,针对每个施工现场提出具体要求:
(1)施工现场必须采用封闭围档,高度不低于2.5m,围档必须使用硬质材料,符合坚固、稳定、整洁、美观的要求,围档必须沿工地四周连续设置;在建工程采用符合规定要求的密目式安全网维护,密目式安全网封闭严密牢固、整齐美观,封闭高度符合要求;脚手架的立杆和横杆涂刷黄色油漆,所有剪刀撑和临边防护栏杆涂刷黄、黑相间油漆,脚手架搭设符合国家标准、规范要求。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(2)施工现场应当按规定设置建筑垃圾集中堆放点分类堆放,并及时清运处置,对有毒有害垃圾应当妥善处置,生活垃圾应当设置专用垃圾箱(统一使用绿色密闭式大号垃圾桶),并做到日产日清。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(3)施工现场临时办公用房、宿舍用房,提倡使用符合规定要求的环保型装配式彩钢板活动房,厕所、浴室、门卫室使用环保型整体式钢板房,禁止利用在建工程兼作办公、生活临时用房,临建设施搭建不得超过二层,并满足安全、卫生、保温、通风等要求。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(4)施工现场办公区、生活区、作业区应分开设置,宿舍、食堂、厕所应有安全卫生管理制度,并认真落实。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(5)施工现场的道路、使用水泥或砖等硬质材料进行硬化处理,施工道路坚实抗压、保障畅通。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(6)临时给水管线要埋入池下,无滴漏和长流水现象。施工现场应当设置沉淀池和排水系统,保持排水畅通,施工产生的污水泥浆不得溢流到临街路面。禁止将未经沉淀处理的污水直接排入排水设施与河流。施工场地不得积水。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(7)城区施工现场出入口处应当设置车辆清洗设施(标准:截水沟标准:宽30 0*高200*长40000;设置水源与高压水枪),对驶出现场的车辆必须进行冲刷,防止污染城市道路。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(8)施工现场应当进行绿化、美化,并加强日常维护,保持场容、场貌整洁。现______市在建工程项目符合标准达230家,工程整改率达96%。
(9)施工现场通道口及机械化设备应按规定设置标准化防护棚。现______市在建工程项目符合标准达239家,工程整改率达100%。
(10)建筑施工活动应当遵守环境保护有关规定,制定和采取有效措施,控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。禁止燃用高污染燃料。禁止燃熔沥青或焚烧油毡、油漆、垃圾等易产生有毒有害气体的物质。避免施工扰民,妥善处理与周边居民的关系,主动接受社会监督,整改率、反馈率已达到100%。
(三)河道管理
20__年来以来,先后投资500余万元对瓮涧河、群英河及龙源路景观河进行景观改造。一是实现了瓮涧河从北环到山阳路全段蓄水,对瓮涧河河坡步道进行了改造修缮,内有置石、花架、等园林小品。二是对群英河(工业路—新月铁路段)护栏进行安全改造,共计改造护栏1180米,新修步道1600平方,彻底解决此河段的安全隐患,并对河道两岸进行绿化美化建设,绿化过程中栽植桂花、樱花、枸骨球、红叶石楠、红枫等20多种绿化苗木,共计879株,进一步提升河道观赏性及游玩乐趣。三是投资建设了群英河(丰收路—龙源路)景观改造工程,新栽植大叶女贞、白蜡等乔木10余种270余棵,紫薇、腊梅等花灌木350余棵,新增小龙柏、麦冬等地被植物20余种,铺设人行步道300余平方,新增绿化面积7900平方,内置花架、木质坐凳、景石、景观垃圾箱,营造集生态性、景观性、娱乐性于一体的滨河生态景观带。
(四)市政工程
1.完成第二污水处理厂项目的建设工程。
2.完成山阳路(人民路-映湖路)、普济北路(西城美苑-太行路)、民主南路(人民路-映湖路)、烈士街(普济路-果园路)、林园路(出渣路-园林美墅)供热管网工程。
3.完成文成路、映湖路建设工程。完成人民路、解放路、建设路西段大修工程。全面推进新华街、__*武路等道路大修工程。谋划实施文汇路、中原路、中南路等城市道路建设工程。
4.对有路无灯、有灯不亮路灯进行建设和完善。主要包括山阳路(丰收路-世纪路)路灯新建、龙源路(民主路—山阳路)路灯改造等工程。
5.完成对市区太行路普济河桥、解放路翁涧河桥、解放路群英河桥等危桥改造以及加固维修工程。
6.积极推进南水北调______城区段市政管网复建工程,南水北调______城区段临时雨污合流沟工程及丰收路等七座桥梁景观工程。
7.全力抓好续建工程建设任务。主要包括解放路普济河桥拆除重建、万方桥大修等工程。
8.完成市政设施的各项维修工作。
三、有关指标完成情况统计
市区气化率 91 %。
市区主次干道和街巷路灯亮化率≥95%。
关键词:农村环境卫生;整治;机制
本文为邢台市社会科学规划项目“邢台市农村环境卫生整治长效机制研究(XTSK12053)”;邢台学院科研专项课题“实施新型城镇化战略促进邢台生态化发展(XTXY12Q06)”;邢台市社会科学规划项目“建立节能减排新机制研究(XTSK09)”
中图分类号:F32 文献标识码:A
收录日期:2013年7月1日
一、邢台市农村环境卫生综合整治工作基本情况
邢台市在“还邢台青山绿水,走生态发展之路”理念的引领下,在全市开展了大规模的农村环境整治(尤其是农村垃圾治理)。环境卫生整治取得了良好的效果,农村环境卫生大为改观。张庆黎在《邢台市关于农村环境卫生综合治理工作情况汇报》上批示:“这项工作做得好!注意做好保持长久、巩固提高的工作,要靠思想工作和制度责任。”通过深入任县西固城乡、邢台县王快镇、东汪镇等农村一线走访调查,掌握到邢台市农村环境卫生综合整治工作的基本情况如下:
1、资金投入情况。目前,邢台市农村环境卫生综合整治工作的资金来源主要是乡镇一级财政拨款。东汪镇截止到2013年3月初累计投入资金60余万元,主要用于购买大型设备,雇佣保洁员,向村一级拨款等。王快镇截止到5月底共投入资金180余万元,动用机械2,700余台。西固城乡按照5元每人每月的标准下拨专款卫生费用给各村。各乡镇及所辖村委会目前尚无其他资金来源,但部分村委会有计划下一步采取企业募捐、村民缴纳卫生费等形式扩大资金来源。
2、环卫设施建设。通过邢台市农村环境卫生综合整治工作,农村环卫设施大为改观。邢台县王快镇、东汪镇要求各村在合理位置按照每100人设置1个的比例设置垃圾倾倒池(规格为2m×1.5m×0.5m),每个村都要配备1~2辆垃圾清运车辆(自卸式农用车)和必要的保洁工具(三轮车、铁锹、洋镐、扫帚、环卫服等),要确保环卫保洁人员每人一套保洁工具;要合理利用砖瓦窑、坑洼沟等废弃地,确定1~2个生活垃圾填埋场。任县西固城乡共15个村,各村垃圾存放点少则3个,多则12个不等(根据西固城乡各村卫生整治示意图)。
3、人员配备情况。目前调研各乡镇都已建立了专职环卫队伍,都成立了环境卫生综合整治领导小组。每个村都有1名双委成员专职负责农村环境卫生工作。也都配备有专职环卫保洁人员,负责本村卫生清扫和垃圾清运工作,但配备比例不尽相同。邢台县王快镇、东汪镇是按照200名村民人配备1名保洁员的比例,任县西固城乡因资金较紧张是500名村民人配备1名保洁员,有的村出现只有3名保洁员却要每日清扫8条街道的情况。
4、制度建立情况。调研各县都建立了清扫保洁制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度、评比奖惩制度。清扫保洁制度规定实行“一日一扫,全天保洁”。垃圾清运制度规定生活垃圾、道路垃圾要及时清理。“门前三包”制度明确村民环境卫生责任义务,即包卫生、包绿化、包秩序。
5、村民环境卫生意识。通过邢台市开展的农村环境卫生综合整治,村民的环境卫生意识有所提高,也真切的感受到身边环境卫生变化带来的生活品质的提高。但要改变村民们长期形成的生活习惯却是一项任重而道远的工作。东汪镇要求每村利用早晚时间进行广播,全民动员讲卫生,累计悬挂宣传标语260余条,粉刷永久性标语120余条。各乡镇都有“门前三包”的标准规范村民行为,任县西固城乡则建立了环境卫生自治公约张贴于各村。
二、邢台市农村环境卫生整治工作存在的问题
邢台市农村环境卫生整治工作虽然取得了较大成效,但也存在着一些问题:
1、经费投入不足。这是此次调研过程中乡镇、村工作人员反映最强烈、最普遍的问题。经费投入不足给目前环境卫生整治工作带来很多现实困难,如环卫设施不够、设置不合理,保洁人员的配置数量少、待遇低。目前各村保洁员月工资平均约为500元,工作量却很繁重,超出保洁员的工作能力,因此村民从事保洁员工作的积极性较小。这些问题不解决将严重阻碍环境卫生整治工作的长期开展。
2、村民环境卫生意识较差。由于村民们多年形成的生活习惯,垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在。就形成了“倒了清理,清理了再倒”这种卫生整治反反复复的现象,严重影响环境卫生效果的长期保持。目前村民的环境保护态度依然是被动接受村委会的管理,而不是积极的参与——群策群力。村民尚未意识到环境卫生的整洁对自身生活品质、身体健康的意义与重要性,依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式。
3、卫生死角难以清理。村干部及村民普遍反映经过这次农村环境卫生综合整治,村里主干道环境卫生大为改观,但小街小巷环境问题依然严峻。特别是多年积累、长期未进行清理的卫生死角,主要是一些建筑遗留垃圾和砖堆。这些卫生死角通常交通不便,垃圾车无法靠近,需要人工清理,这也是长期未能清理的原因,因此现下清理这些卫生死角也需要耗费大量的人力、物力、财力。
因此,市委书记王爱民日前就进一步做好农村环境卫生综合整治工作作出批示,强调以建立和完善长效机制为重点,推动邢台全市农村环境卫生整治与管理常态化、制度化运行。
三、建立农村环境卫生整治长效机制的措施与建议
农村环境综合整治是一项复杂的系统工程,也是一项长期的工作任务,要实现常态化管理,必须建立长效机制。要依靠政府、企业和村民多方共同努力,通过组织领导、多元投入、部门协作、农民主体、督促检查、考核奖惩等一系列机制模式,促进农村环境卫生整治。
1、以政府为主导。政府是农村环境卫生整治工作的主导力量。农村环境卫生整治需要大量相关设备和技术,这些都离不开相关部门的支持、引导。政府从整体上对基本设施建设进行规划更是整治工作的关键环节。政府部门还应将邢台市农村环境卫生整治工作与农业现代化、新型城镇化建设相结合,使其相辅相成、互相促进。
2、以资金为保障。财政拨款、企业捐助、村民缴费等多种方式相结合筹集资金。市、乡镇、村各级财政应设立环境整治专项资金,用于基础设施建设、奖励、补贴,等等。同时,鼓励当地农村的企业大户捐助一部分资金。可实行村民收费制度,如村民每人每月1元,门市20元/月,不仅能够减轻村委经费压力,更有助于激发村民的自觉意识。
3、以村民为主体。村民是环境整治工作得以保持的根本,只有村民卫生意识提高了,行为习惯改善了,农村环境卫生整治工作才算是做到了实处,效果才有可能长期保持。因此,要加大宣传力度,向村民讲解环境卫生知识,宣传传统陋习和不良卫生习惯的危害性,想方设法提高村民环境卫生意识,改变村民多年的生活陋习。例如,开展评比活动,调动村民参与热情,让讲文明、讲卫生成为村民的自觉行动。
4、以考核为抓手。考核是建立长效机制的关键,建立合理的考核制度才能激发政府、企业、村民等各方的积极性。因此,要建立健全考核机制,把农村环境卫生综合整治工作列入各村工作年度考核目标,以体现其重要性。考核应采取平时抽查与年终考评相结合的方式,以实地查看为主,使农村环境卫生整治逐步走向规范化、长效化。
主要参考文献:
[1]曾鸣,谢淑娟.中国农村环境问题研究——制度透析与路径选择[M].经济管理出版社,2007.
[2]陈富强.农村环境整治须跳出怪圈[J].环境保护,2010.8.
[3]王宁兰,曹洋.宁夏农村环境整治难点与阶段性战略对策[J].农业环境与发展,2009.3.
[4]乐小芳.我国农村生活方式对农村环境的影响分析[J].农业环境与发展,2004.1.
撰写人:___________
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期:___________
2021年保险理赔工作总结模板
时间过的好快,转眼间一年的时间又要过去了,真是时不我待。在加入中银保险江西分公司的半年时间内,得到大家的帮助实在是太多,现在我将本年度的工作情况汇报一下:
理赔理算岗位是一个工作非常较为繁琐的岗位。它在理赔的整个流程上算是最后一道关口。是这是一项非常需要耐心和细心的工作岗位。对于我的工作,我有得有失,做的并不够完善。
一、理赔案件结案:从客户出现报案后,现场查勘完毕,客户交起索赔材料,定损后录入新系统,转到核价岗,做完理算,领导审批签,方可拿给财务部转账汇款。
截止__月份,已结__余件已决赔案。并且在通过年底理赔部全部门的努力,将已决案件结案率成功的从___%提升至___%以上,完成了总公司下达分公司理赔结案率的任务。
二、通知客户及时理赔提高结案率:通知客户需要大量时间,在告诉客户一共赔付多少的情况下,多数都需要讲清楚具体的赔偿项目,告知需要哪些手续,还缺少什么材料。
因为每一个案件不同,每一个客户也不同,不同意赔付价格的客户不在少数,客户的庞然大怒和不理解是常有之事,只能耐心的一一向客户解释和客户做好沟通,避免不必要的麻烦,解决不了得问题也会存在,只有及时安抚客户情绪,告知保险公司条款,如不计免赔,___元绝对免赔等等。
三、案件整理归档:在一个案件赔款完毕后,需要将车险理赔卷宗按照报案整理排序,填写好名称。
每个案子材料不同,薄厚程度也不同,需要的时间更是不同。每一个案子排完顺序后,用装订机打孔,打好孔之后,用装订线把每个案子穿逢好,之后再用交棒把案子的后案卷皮粘贴好。按要求把险种分类,然后按赔案号排序,分别装入档案盒,在档案号标注清楚,然后归档档案橱内。以便以后的检查和档案查找。
总而言之,理赔岗位体现了公司的形象是公司的对外服务窗口,所以无论是接个电话还是迎来送往,我时刻注意自己的言谈举止,不因为自己的过失而影响到整个公司的形象。做到自己的最好,发扬团队精神,加强各岗位间的协调、配合的整体联动,增强公司员工的协同作战能力,才能促进业务的全面发展。再次,谢谢所有的新老同事,谢谢领导对我的宽容与教导,在今后的工作中,我将努力把自己培养成一个爱岗敬业、适应性强、有独立能力、有正确人生观、充满朝气、富有理想的合格员工。“人生的价值在于奉献”在未来前进的道路上,我将凭着自己对中银保险公司的激-情和热情,为我公司保险事业继续奉献我的热血、智慧和青春。
保险理赔年终个人工作总结
在中支公司领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的努力,在各方面都取得了长足的进步。十六个月弹指一挥间就毫无声息的流逝,就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。“千里之行,始于足下”,这十六个月短暂又充实的实习使我真正体会到一个保险工作者的辛苦,乐趣和责任。由于自己来的较晚,和其他同事还有一定差距。但我一定会加快脚步跟上来,并超过他们。
一年多以来,我把学习期分为了三个阶段:熟悉环境、熟悉工作、习惯工作环境和压力及掌握业务知识。
在每个阶段中都使我我收获良多。
第一个阶段:刚到县公司的前几天非常难熬:不认识人、不熟悉工作、最难捱的是不能感觉到自己的价值。在这种境况下,使我学会了承受工作高压下如何缓解自己,如何和同事交流学习。那一刻起,我就下定决心:一定要做一名合格的、优秀的查勘员。说起来,做一名查勘员容易,但要做一名优秀的查勘员就难了。千里之行,始于足下。我从小事学起,从点滴做起。我相信,成之道,唯有恒,因为坚守信念,所以终会有高度。
第二个阶段:了解自己的工作性质职能,学习业务新系统,如何做,怎样做。查勘和定损都是为了确定事故损失而存在的,包括损失的真实性,损失的实际程度,维修或赔偿的程度等多个方面,查勘和定损都是理赔工作中的重点,适合事故的查勘和定损通常能为保险公司对事故的处理提供良好的基础,也为客户迅速快捷的得到赔付提供了重要的依据.可以说查勘与定损是车险理赔工作的重中之重。
第三个阶段:真正的把自己融入进工作之中,能够独立查勘,定损,使用系统以及与客户沟通。
由一个车险查勘定损的门外汉,变成了能够独立工作的查勘员。本人较好地完成了实习期工作目标。
在玉溪太保工作,自己认为自己的处事风格,工作态度,完全对得起天地,对得起任何一个客户,对得起自己的公牌,更加对得起自己的代码。在此,我首先感谢我的公司,给我提供了一个进入玉溪太保的平台,同时也感谢太保的领导,给予了我进入玉溪太保工作的机会,没有这两者,可能我今天也没有在这里写工作总结的机会,因此,我从心底里感谢您们!但是,我更需要感谢的,是曾经教导过我的各位老师傅:朱师、杨师、潘师、陶师、施师、……没有他们的耐心教导,就算我有在玉溪太保的机会,也没有今天的成绩,人不学不成器,刀不磨不锋利,如果没有他们默默的指导与支持,再锋利的刀韧也因时光的流失与岁月的冲刷而生锈,最终成为一堆废铁!一日为师终生为父!父母给予了我生存的机会,他们却给了我事业发展的动力,谁轻谁重,缺一不可!因此,我在这里,再次表示我对他们的感谢,希望他们工作顺利,身体健康!
下面将一年多以来的工作总结如下:
一、查勘员我觉得除了查勘,定损这些技术外,如何与客户沟通才是最重要的。
这也是我今后工作学习需要努力的方向。不同的情况如何说话,才会有更好的结果,能为公司节省更多的赔款又能让保户明了保险的真谛和实惠。我觉得这才是第一位的,所以我认为今后在工作中应该更好的学习语言艺术。工作中,很多时候,自己也实话实说,直话直说,或者,这个也是个人的一大缺点,因为很多时候,因为经验不足,所站的角度不对,说出来的话语,往往因欠缺周全考虑而产生一些不必要的麻烦,但是,个人认为,这些日子过来,自己也没有因这个缺点而影响了工作的正常开展。我只能说:让时间证明一切,敢于正视自己的人,有改正缺点的勇气。
从事查勘工作,是一份非常辛苦的工作,尤其是在中支,案子多是一个问题,但是业务与理赔相关联,这个是难以取舍的问题,因为查勘才是我们的工作,业务并不是我考虑的问题,刚刚开始,个人也是这样认为的,随着逐步的开展工作,个人才慢慢体会到当中的关系,因此,自己处理案子的时候也非常小心,尤其是面对大客户,从来不敢瞒报,程序该怎样,就怎样去做,从来没有为难客户。我想,是男人就应该不怕苦不怕累,工作中的困难,也应该勇敢去做,哪怕做错了,学了经验之余,还学了做人的道理,也是值得的!偶而的被投诉也是我与客户沟通出了问题,今后的工作中一定会注意改正。我们看似是做售后服务,实际战斗在业务一线,唯有努力·认真·负责的对待工作,才能不让查勘定损拖业务发展的后腿。
保险理赔年终工作总结范文
保险理赔中心作为大学生助___合会的一个下设___,是连接被保险人与保险人的桥梁。自成立以来,保险理赔中心本着“关爱同学,服务同学”的宗旨,细致热情地为广大同学服务,受到了普遍认可与好评。
保险理赔中心的主要职责就是宣传保险理赔知识,解答同学们关于保险理赔的疑惑,通知同学们准备理赔所需材料,将理赔申请提交保险公司,并在理赔金额到位后及时通知被保险人领取。
自成立以来,保险理赔中心主要进行了如下工作:
1、成员培训:___中心成员学习保险理赔的相关知识,下发保险理赔学习材料,力争做到准确无误、熟练清晰的掌握。
2、进行宣传:举行保险理赔宣传活动日,目的在于让广大学生更加清晰、直接地了解保险理赔的注意事项、基本流程、所需材料等。(后附活动简介)
3、召开例会:无特殊情况,每两周举行一次保险理赔中心成员全体会议,对前期工作进行总结,并对下一步工作发表见解,此外,传达相关会议内容。
4、进行值班:按照大学生助___合会的值班安排,做好保险理赔中心成员的值班工作,做到了按时上岗,不迟到、不早退,热情服务。
5、协助老师进行保险理赔工作:对前来咨询的同学进行详细讲解关于保险理赔的注意事项,所需材料,并指导其填写相关申请书,同时做好业务受理记录,当理赔金额到位以后,及时通知相关人员领取,并做好记录。与此同时,整理保险理赔的事务受理单。
6、大学生助___合会保险理赔中心协助助___合会其他中心搞好联合会的日常工作。
__年__月__日
附:保险理赔中心宣传活动
宣传原因:通过调查,大部分在校学生对于保险理赔并不是很了解,尤其
是对保险理赔的流程、注意事项、申报材料等更是知之甚少,鉴于此种情况,开展一次保险理赔宣传活动。
宣传目的:通过宣传,让广大学生熟悉保险理赔流程,了解注意事项、及
所需材料,解除同学们关于保险理赔的疑惑,能够在理赔事项发生后及时快捷的办理,切实保障广大在校生的利益。
活动主题:关爱同学,心手相牵
主办单位:大学生助___合会办公室、大学生助___合会保险理赔中心活动时间:__年__月__日(周日)
宣传方式:
1、制定宣传海报。保险理赔中心会同文宣中心,针对此次宣传活
动,特地定制了宣传海报。
2、下达通知。召集各系助贷部部长开会,下达活动通知,并在系
内进行宣传;与此同时,在各宿舍楼公示栏张贴通知,争取让
更多的同学能够详细的了解此次宣传活动的具体内容
活动概况:活动期间,广大同学同学比较积极的进行了咨询,通过汇总,
以下问题同学的___度比较高:
1、保险理赔的流程及所需资料
2、保险理赔的赔偿额度、期限、注意事项等
3、保险理赔受理一般需要几个工作日
4、双重保险的赔偿情况——赔偿额度、申请理赔的顺序及申请材料的准备
5、鼻炎、牙病、胃病、急性阑尾炎等的理赔情况
工作人员针对同学们提出的问题进行了合理详细的解答并受到了好评
活动效果:通过此次保险理赔宣传活动的进行,基本上达到了此次活动的
目的,广大同学对工作人员的工作能力、工作态度表示赞同,并希望今后可以多举办一些此类活动。同时,此次活动也使大学生助___合会在同学们心目中的形象得到了提升。
上半年保险理赔工作总结范文
一、围绕目标,落实计划,紧抓业务工作1、计划落实早、措施实__年初,我司经理室就针对__地区保险市场变化及__年全年保费收入情况进行综合分析,将上级公司下达我司的各项指标进行层层分解,把计划分解成月计划,月月盘点、月月落实,有效的保证了对计划落实情况及时的进行监控和调整。
在制定全年任务时充分考虑险种结构优化和业务承保质量,进一步明确了考核办法,把综合赔付率作为年终测评的重要数据。
2、抢占车险市场,加大新工程、新项目的拓展力度,坚决的丢弃“垃圾保费”今年来,我们把稳固车险和企业财产保险,拓展新车市场和新工程新项目作为业务工作的重中之重,在抓业务数量的基础上,坚决的丢弃屡保屡亏的“垃圾”业务一是确保续保业务及时回笼,我们要求各业务部门按月上报续保业务台帐,由经理室督促考核,并要求提前介入公关。一旦出现脱报,马上在全司公布,其他人员可以参与竞争,从而巩固了原有业务,大_大减少了业务的流失,保证了主要险种的市场份额占有率。二是与地___府有关部门建立联系网络,提前获悉新上项目、新上工程___,并和交警部门、汽车销售商建立友好合作关系,请他们帮助我们收集、提供新车信息,对潜在的新业务、新市场做到心中有数,充分把握市场主动,填补了因竞争等客观原因带来的业务不稳定因素。三是已失业务不放弃。我们不仅对__年业务台账做到笔笔清晰,并要求业务内勤把__年展业过程中流失的业务列出明细,并分解到相关部门,要求加大公关力度,找出脱保原因,确属停产企业、转卖报废车辆的,由经办人提供确切证明;属竞争流失的,我们决不消极退出,而是主动进攻,上门听取意见和建议,改善服务手段,逐个突破,全面争取回流。四是大小齐抓,能保则保。因为企业改制、转产、资金等因素对企业财产保险形成了较大的冲击,加之竞争等因素,使的展业难度和展业成本大_大增加。针对这些情况,我们充分动员,统一思想,上下形成合力,迎难而上。做到责任到人,对保费在___万元以上的实行分管经理介入,共同公关。
3、在竞争中求生存,在竞争中促发展。__地区现有___家(中国财保、中国人寿、太平洋产险、太平洋寿险、中华产险、平安产险、平安寿险、天安产险、华邦、汇丰)经营财产保险业务和短期健康险业务的保险公司、营销部、公司,另已发现___家公司(大地产险)在我县争夺业务,而__地区人口少,企业规模小,我司面对外部竞争所带来的业务压力,保持沉着冷静,客观面对现实情况寻求对策,与竞争对手们展开了一场品牌战、服务战:一是做好地___府主要领导工作。公司经理室多次向县委、县政府主要领导汇报工作,突出汇报我司是如何加大对__地方经济建设支持力度,是如何围绕地___府中心开展工作的,我司积极参与了全民创业调研活动,与县领导一道走访个体、私营经济企业,不仅使县委、县政府对我司热心参与地___府工作表示满意,还对我司正确调整业务发展方向,向中小企业提供保险保障,主动服务于他们,给予肯定。真实的让县委、县政府感到人保财险公司是真心为地___府服务的,是值得扶持、信赖和帮助的,从而对我司工作给予了很大地倾斜。二是深入老客户企业,在客户企业中聘请信息员、联络员,并从其他保险企业抢挖业务尖子加盟我司,赢得“回流”业务,使其他保险公司的工作处于被动状态。三是服务更加人性化、亲密化,公司经理室成员年初就对县属各大系统骨干企业实行划块包干,进行了多次回访,请他们对我司工作提出意见和建议,这一举措得到了企业的充分肯定,他们认为公司领导主动登门是人保财险的优质服务的充分体现,使客户对我司更加信任。四是要求所有中层干部走出办公室,对所有中小企业必须亲自上门拜访,对所有新保客户必须当面解释条款并承诺服务项目,与企业进行不断的联络,实行零距离接触,只要客户需要必须随叫随到,提供各方面服务。五是按照向社会服务承诺和行业禁令,严格内部管控,以理赔和承保两大服务部门为切入口,全面提高公司整体服务水平。
4、以分散性业务为突破口,加大市场占有面根据__当前阶段的保源情况,年初,经理室经过仔细的分析研究,确定今年把摩托车保险、家庭财产保险、学生以及人身意外险作为今年零散性险种突击,首先与交警、城市执法部门联系,请他们帮我们摩托车保险业务;同时与县教委取得联系,班子成员多次与分管教育的副县长、教委主任协调,最终取得他们的信任,才使我们的学平险业务有所突破。
5、开展劳动竞赛,促进“两险”业务健康成长今年以来,我们根据上级公司有关竞赛要求,积极配合开展了首季度“岁岁如意”贺岁保险、“幸福家庭”、“合家欢乐”等劳动竞赛活动,并自行___了摩托车、责任险、意外险等突击活动,从而营造了一种健康活泼、你追我赶、团结奋进的业务发展氛围。特别是在年末开展的“幸福家庭”突击中,我公司顶住家财险滑坡和年末保源少的劣势情况,合理分解目标,层层落实,自加压力,跑企事业单位,跑个人家庭,一笔笔、一份份,最终以___%的好成绩超额完成市公司下达的任务。
6、狠抓理赔和防灾防损质量的提高。公司从狠抓第一现场的查勘率入手,坚持实事求是、“迅速、及时、准确、合理”的原则。只要接到报案,无论事故大小,无论白天黑夜,始终坚持赶到第一现场,掌握第一手资料,严格按照快速赔付流程,为客户提供力所能及的方便。一是坚持双人查勘,双人定损,交叉做案,限时赔付,不断提高服务质量;二是坚持___小时值班制度,积极参与“三个中心”建设,以进一步提高服务水平;三是加强考核、加大督查力度。对理赔过程中出现各种问题一经查实,轻者批评教育,重者严肃处理,决不姑息;四是积极做好防灾防损工作。在分管领导的负责下,防理部门主动与各业务部门联系,及时拟订了重大客户防灾防损工作预案、夏季防汛安全检查办法、冬季防火防爆安全检查办法,始终做到提前把握,提前介入,积极会同相关业务部门对预案执行情况进行检查落实,对可能出现的问题及时采取措施,以减少损失,增强防范风险的能力。我们先后到有安全隐患的__纸业、__药业、__公司等重点客户单位帮助整改隐患,制订防灾预案,深受客户的好评,收到良好的社会效果。
二、调整经营思路,强化创新意识,提高公司效益水平今年我司在抓好效益型险种业务的同时,认真梳理“垃圾”业务,对往年赔付率高于___%的劣势险种坚决予以放弃,对赔付率较高但仍存在一点利润空间的险种选择性承保。
去年我司农险、养殖业保险赔付率高达___%,我司从大局出发,坚决的暂停该险种的发展。企业一揽子保险存在保险费低,保障范围大、保险金额高的经营风险,特别是遇到洪涝灾害、被盗的事件,往往造成较高的赔付率,我公司从效益出发,对该险种的承保范围、承保条件进行了严格的限制。在注重各险种效益发展的同时,我们改变以往的经营套路,__厂车险业务属于我司续保业务,续保时间为__月份,但今年多家保险公司对此业务虎视眈眈,介入竞争,企图分羹,为保证万无一失,我司果断提前续保,使其他保险公司措手不及,稳固了业务的发展。__纸业有限公司保险业务一直以来是我司囊中之物,续保是在__月份,公司经理室知道一旦提前续保,当年不仅会损失几万元保险费,也加大了下半年的业务压力,但为了弥补上半年因丢弃“垃圾”险种而带来的业务缺口,更好的调整序时业务结构,更多的实现已赚净保费,决定提前续保了该企业保险业务。我司这些工作是适应股份制改革后经营工作新形势的发展需要做出的大胆尝试,也是转变思想的实验性思路。正是由于我司员工勇于承担重任,善于开动脑筋,充分调动积极性和创造性,做到人人有担子,个个有责任,因而,在强大的外部竞争中,我司上半年不仅没有丢失任何阵地,巩固了我司财险市场龙头老大的地位,还实现了新增业务的突破。
三、以新的考核办法指导工作,规范经营,提升管理水平,突出业务重点保险竞争越来越激烈是不争的事实,加之上市后面对的新形势、新体制、新模式、新战略,必然要求我们在公司管理上全面提升水平,如何在竞争中学会竞争,在竞争中独领,从而在竞争中发展,在竞争中前进。
我司除了继续巩固和采用过去行之有效的办法外,并逐步建立起全县企业信息网络,加强与保户的接触和沟通,提升公司管理水平。上半年我们按照上级公司有关规定引进和采用了科学的管理体系,出台了一系列管理规章制度、考核办法。在日常管理中能够认真严格的按照上级公司《财务管理规定》、《单证管理规定》和承保相关规定,积极有效的开展工作,严格把关,认真审核,正是由于他们负责的工作态度,使得我司在上级公司___的业务台帐专项检查、单证管理验收、单证装订、应收保费管理等多项检查中得到了市公司的好评。今年,公司经理室在下达全年任务计划时,遵循总公司突出效益第一、长期盈利能力评价的经营绩效考核原则,努力施行从规模型发展向效益型发展的转变,加大了对赔付率和费用指标的考核力度,坚持走低成本发展路子,把赔付率考核与承保质量挂钩,彻底打破“只重保费、不重质量”的老套思想,实行新的考核机制,拿出个人工资的一半作为此项考核的浮动工资,做到有奖有罚,从而很好的树立了全员注重经营效益的观念,确保了资源的有效配置和盈利水平的提升。
一、精心组织,部门联动,全面完成“五大体系”建设
(一)、建立健全组织领导体系
1、加强领导,高位推进创建工作。为有效开展创建工作,县委、县政府高度重视创建工作,主要领导亲自过问,将创建工作摆上重要议事日程,从2011年开始在县政府工作报告中把创建创业型城市作为政府工作的重要目标,纳入县“十二五”社会经济发展规划,并列入民生工程的考核内容。为确保创建工作有序开展,县政府成立了以县长为组长,常务副县长为第一副组长,县人力资源和社会保障局为牵头单位,县发改委、县财政局、县地税局、县工商局等26个部门为成员的创建工作领导小组,明确了成员单位工作职责,并根据人员变化情况及时调整了县创建工作领导小组组成人员(莲府办字[2012]20号),制定了目标清晰、任务具体、措施配套、步骤合理、分工明确的创建工作方案,形成了“政府主导、人保牵头、部门联动、社会参与”的工作机制。为确保各项创建工作落到实处,领导小组加强了对创建工作协调督促检查,对工作进度、工作情况、创建成果及时调度、跟进。
2、部门联动,齐抓共管促创建。26个成员单位按照各自的工作职责,加强协调,密切配合,形成合力抓好创建工作,并充分发挥金融机构、行业协会等组织的作用。各成员单位相互支持,建立了较完善的信息互换和协作沟通机制,积极引导并带动其他社会力量支持和参与创业,县的创建工作形成了政府促进、部门支持、社会参与的良好工作格局。
3、弘扬创业精神,营造创业氛围。县创建办、县民政局、县团委、县工会和县妇联等部门根据创建工作进度和工作安排,表彰一批大学生、返乡农民工、下岗失业人员、残疾人、退伍军人自主创业的典型人物以及为创业者服务的先进工作者和先进单位。经过层层推荐,县优秀农民企业家刘全乐出席了全国优秀农民工表彰大会,并得到国务院领导的接见。在县电视台制作一系列创业节目,宣传创业文化,弘扬创业精神,通过树立创业的先进典型,大力弘扬劳动者的创业精神,用先进的事迹鼓舞人,用有益的经验启迪人,让全社会学有榜样、干有劲头、赶有标兵,激励全民创业。在全县各城区的主干道悬挂创建宣传标语,开展创业政策和创业培训进园区、进乡镇、进社区活动,制作拍摄了创建专题纪录片,广泛宣传县创建国家级创业型城市工作,使创建工作深入人心,提高了创建工作的知晓度和参与率。不断营造干部干事业、能人办企业、百姓创家业的创业环境。
(二)、全面落实创业扶持政策
1、完善创业政策,促进竞相创业。创建工作的开展离不开良好的政策支持,为了确保各项政策落实到位,全方位推动创业企业的发展,县政府除了积极落实对困难企业实行“五缓四降三补贴”等中央、省、市各项优惠政策外,还结合本县实际,出台了促进创业带动就业的政策文件,印发了《县关于做好返乡农民工就业和创业工作实施意见的通知》,从建立健全就业创业制度体系、服务体系、政策扶持体系、组织保障体系等方面为创业企业提供政策支持和保障,明确了放宽市场准入、改善行政管理、解决融资瓶颈、落实税收优惠、增加创业场地、鼓励创业就业等扶持政策。此外,还积极督促创建工作成员单位进行调研论证,根据[2010]111号文件,创新促进创业带动就业的激励机制,并认真落到实处。
2、拓宽融资渠道,破解创业难题。县小额贷款担保中心与县农村信用联社、县农业银行、县邮储银行三家经办银行建立了工作协调机制,全面落实小额贷款政策,建立小额贷款绿色通道,不断扩大担保基金规模和贷款发放规模,为创业者提供高效便捷融资服务。全县获得小额贷款的创业者占符合政策条件借款申请人的比例达96%以上。2011—2012年,共发放小额贷款8806万元,其中扶持个人贷款5614万元,支持大学生创业32人,扶持中小企业贷款3192万元。
充分发挥县惠民小额贷款有限责任公司作用,为创业者提供低门槛多层次宽领域金融服务,目前该公司累计已发放贷款9000多万元,极大促进全民创业。
3、落实税收优惠,积极推动创业。县国税、地税、工商等部门不断加大工作力度,使享受税收优惠和规费减免的创业者占符合政策条件申请人的比例达98%以上,2011—2012年,县地税局就为各类创业者减免各项税收305万元,县国税局减免各项税收216万元。
4、改善行政管理,加强创业服务。县工商、县地税等部门制订了改善行政管理的制度,实行了“限时办结制”、“责任追究制”、“一次性告知制”改进机关效能,为项目建设和创业企业建立了“一站式”办证大厅,为创业办证人员开辟了“绿色通道”。县中小企业局创建了小企业孵化基地。各项创业优惠政策的落实降低了创业者成本,提升创业者可持续发展的能力,更多地带动就业。
5、实施创业援助,扶持大学生就业创业。为促进大学毕业生就业创业工作,帮助尚未就业的大学毕业生参加岗位实习和专业实践,提高他们的专业素质和就业创业能力,为用人单位和毕业生提供双向选择的便捷通道。县人力资源和社会保障局以行政、事业单位、企业为依托,建立县医院、县水轮机厂、教育系统等3家大学毕业生就业创业见习基地,2011-2012年,共有参加见学生50多名,并为见学生办理公益性岗位补贴。形成指导与服务相结合,实训与孵化相补充,政策与措施相配套的创业服务工作格局。
(三)、不断加强创业培训
1、搭建培训载体,打造创业平台。为提升创业能力,降低创业风险,提高创业成功率,2010年,县筹资100多万元建设配套设施齐全、功能完善的县创业指导中心。认定县建材装饰协会为创业培训基地,认定市阳光实业有限公司、飞文电脑培训学校、赛狮有限公司、县水轮机厂4家社会培训机构为创业培训实训基地。创业培训基地和公共实训基地都具有较好设施设备条件,积极开展以创业培训理论和创业项目实务为主要内容的创业培训班,按照市场引导培训、培训促进就业的原则,大力推行订单式培训、项目定向培训、校企联合培训等培训模式。
2.加大力度,动员社会力量参与创业培训。制定符合县实际的创业培训实施计划,将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围。改变过去由人社部门独家培训格局,扩大到只要具备创业培训办班的社会团体共同参与。2012年,县团委、县妇联社会团体等部门都在支持和参与创业培训,初步形成“纵向多层次,横向全覆盖”的创业培训体系。同时,为提高创业培训质量,进一步提升创业培训成功率,成立了县创业培训质量督查小组,定期和不定期对各机构和基地的创业培训班的到课率、合格率实施抽查,规范各类创业培训班,提高创业培训质量。2011—2012年,共有680余名下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等各类人员参加了创业培训并取得了合格证。参训人员合格率和创业成功率逐年大幅度提高。
3、注重提高师资力量,不断提升创业培训水平。在高薪聘请中国就业培训技术指导中心选派的全国创业培训工作指导委员会专家顾问团副主任、中国著名创业培训师石科明先生和全国创业培训师戴伟明先生担任授课老师,同时注重培养本地化师资队伍,县人保部门在全县公开选拨了六名创业培训师,参加全省师资培训取得创业培训资格证后安排任教,增强了创业培训的针对性和实效性。
4、创新培训方式,丰富创业培训内容。在创业培训中,除对学员分类培训外,还利用学员现身说法、邀请成功人士对学员进行授课、组织学员到企业、酒店、养殖基地进行观摩学习等各种创业培训形式。创业培训有效开展,使学员受益非浅,培养了诸如卓正刚、朱福明等一大批创业典型。同时,对创业培训创新成果进行调研论证,创业培训体系不断加强,得到了上级业务部门充分肯定,2010年,县就业局被省劳动厅评为全省创业培训先进单位,2011年,该局创业培训经验在全省人力资源和社会保障工作会议上作了典型发言。
(四)、大力强化创业服务
1、加强基础实施建设,为创业者解决交通难题。县政府多方筹措资金对319国道、吉安—省道进行改造,加强县内道路建设,实行村村通公路,还全力推进衡茶吉铁路段、吉莲高速等重大交通基础设施项目,大力破解交通瓶颈,解决创业者区位劣势难题。
2高标准建设工业园区,为创业者提供创业平台。县政府按照集约发展理念,着力解决园区供排水、用电、垃圾处理等问题。制定园区产业规划,细化功能分区,调整产业布局,努力打造分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区,全面提升园区集约发展水平,把园区打造成新型工业化发展的主平台。园区高标准建设,受到了创业者青睐,宝海锌业、海伦制衣、东鹏鞋业、侨锋实业等一大批企业在此投资兴业。
3、大力提升科技服务水平,坚持科技促创业。县科技部门重点抓好永特集团省级工程技术研究中心和大地制药市级工程技术研究中心建设工作,不断加速科研成果向生产能力和经济效益的转化,增强企业核心竞争力;重点提升特种材料、食品药品、机械电子、建材矿产及制衣制鞋等五大支柱产业科技水平,引导大地制药、宝海锌业、宏科特材等骨干企业,以技术创新为动力,以实力扩张为目标,不断加快升级改造步伐,加大与省内外高等院校和科研机构的合作力度,不断扩张产业链、产品链和技术链,提高传统产品的科技含量,增强企业市场竞争力。
4、建立创业项目资源库。县就业部门在广泛收集项目组成项目库的基础上,实行先经专家组认证分析并评选通过后再向社会公开推介,实行政府出资购买创业项目的办引进专业机构有偿推介,对项目实施成功的推介机构或推介人给予定额奖励或补助,2011—2012年,共成功推出70多个投资小、风险低、见效快的创业项目,取得了良好的经济效益和社会效益。
5、着力打造创业品牌。为提高“血鸭”知名度,并使之成为县的创业品牌,2010年,县人力资源和社会保障局成功举办“阳光杯”县首届“血鸭”烹饪技能大赛。通过广泛发动,精心组织,60多家餐饮业和80多名业余选手参赛,在县内外引起了强烈的反响。通过大赛,选出了一批“血鸭”烹饪技能精英,被县内外20多家餐饮业高薪聘请。通过大赛,延长“血鸭”产业链,促进创业,带动就业。
6、组建行业协会,推进全民创业。为促进县创业企业发展,2010年,县就业部门牵头成立了“县青年创业者协会”。协会的成立为广大创业青年搭建一个创业舞台,充分发挥了民间创业咨询服务实体的积极作用,促进创业公益活动。为进一步发挥行业协会作用,2012年,县人力资源和社会保障局成功创建康达东路建材创业示范一条街,落实各项优惠政策,落户73家商户,吸纳384人就业,创业成功率达90%以上,探索一条政府支持创业的新路子,形成“打造一个创业平台,解决一方就业困难,培育一个专业市场,提升一项服务产业,组建一个行业组织,建立一套帮扶机制”的创业工作经验,受到市政府和市人社局领导的高度评价。
7、抓好农业生产基地和龙头产业建设,促进农民创业。县农业部门重点抓好万亩果业、万亩油茶、铁观音茶叶、4000亩莲籽示范基地建设等农业产业化基地建设,加快推进农业产业化进程。全力抓好“菜篮子工程”,支持高洲、升坊和湖上等乡镇的蔬菜基地建设,做好蜜梨、杨梅、茶油等无公害食品、绿色食品和有机食品认证工作。抓好现代农业生产基地和龙头产业建设,大多数农民更好地创业并走上了富裕之路,
(五)、明确落实工作考核责任
1.加强统计报表工作。建立创业带动就业的统计月报制度和工作目标完成情况月通报制度,采取制度保障和措施强化的方式,确保以创业带动就业各项目标的超额完成。
2、加强调度和督查。县政府高位推进创建国家级创业型城市工作,仅2012年,县政府先后三次召开创建工作推进会,加强对创建工作的调度。县以创业带动就业工作领导小组(以下简称领导小组)每月定期召开例会,听取各成员单位的工作汇报,对存在的问题提出建议和措施,并且督促各成员单位积极落实县创建工作任务。各创建成员单位结合自身特点,切实贯彻落实县政府的会议精神,积极组织召开创建工作专项会议,围绕创建大局紧抓落实,开拓新的创建思路,创新创建工作模式。县创建办编印了10期工作简报及时总结创建工作经验做法,推进创建工作进度。
3.制定绩效考评办法。为确保创建成功,县创建领导小组在绩效考核办法中明确规定,对完成创建任务的成员单位给予资金奖励,并授予荣誉称号;上级考核验收过关,给予每个成员单位基础奖励;造成丢分的项目取消该成员单位基础奖励,并实行问责;对于责任不明,政策落实不到位的成员单位给予通报批评,并取消年度评先资格。
二、创建工作取得的主要经验
1、以创建创业型城市为抓手,是建立健全政府促进创业带动就业长效工作机制的有效途径。通过近两年的创建,县乡党政组织、县直各部门、群众各团体和广大企业、自主创业人士极大地增强对以创业带动就业工作的认识,进一步明确自身职责,建立完善政府推动、人保牵头、部门联动,既分工又协作的整体推进以创业带动就业长效工作机制,营造全社会关心支持全民创业就业工作的浓厚氛围。
2、通过创建创业型城市工作,进一步创新了创业工作理念,明晰了支持创业工作思路。创业是就业之源,也是社会经济发展之力,既是一项经济工作,也是一项政治工作,更是一项重要业务工作。抓创业就是抓发展、保稳定、促和谐。近两年的创建工作逐步明晰了支持创业工作思路:一是要整合政府资源和社会有效资源,形成合力共推发展;二是要建章立制和完善调度形成高位推动、确保绩效的沟通协调工作机制;三是要明确职责、细化操作、强化考核、严格奖惩,务求实效;四是要优化创业环境,坚持改善硬环境与优化软环境并重,长抓不懈、与时俱进,不断提升服务质量与水平;五是要注重营造和谐浓厚的创业氛围,以“干部干事业,百姓创家业,能人办企业”为思路,大力宣传创业人员和服务创业人员的典型事迹和人物,弘扬创业精神、公朴精神;竞争创新、团结合作精神;爱岗敬业、守法践行、尽责奉献精神,不断培育积极向上的创业文化。
3、在深化创建中探索了一套落实国家创业政策,推进全民创业的有效方法。一是推进创业要与国家经济发展战略和地方社会经济发展布局有机结合,形成共推创业的合力;二是实行政策帮扶与市场拉动项目成长有效对接,促成创业冲力;三是全民创业与做强产业做大企业有机结合,既扶小帮弱,又要集中资金支持重点项目发展,激发创业的活力;四是扶持第一二产业与第三产业相结合,积极顺应当前经济社会转型要求,保持创业工作的持久力;五是资金扶持与创业能力提升相结合,输血与造血并重,推动创业的成长力;六是政府支持与社会力量参与有机统一,注重培育新型中介服务组织,挖掘创业工作的发展力。
三、创建存在的问题和今后设想
(一)、存在的问题
1、创业孵化基地建设还没有完全到位。
2、全县群众创业意识有待培养。老百姓“等、靠、要”思想观念还存在,创业意识淡薄。
(二)今后设想
1、加大创业扶持力度,力推劳动者创业。为将实施创业的参训者提供创业咨询、创业评估、创业项目推介、创业融资服务,努力做到“要政策的给政策,要创业项目的给项目,要资金的给小额信贷”,极力推动创业,力争完成开发创业项目120个,扶持创业新发放小额贷款4000万元的目标。
2、做好创业者跟踪服务,巩固创业成功率。对已经实施创业的劳动者,一如既往地给予关心、支持他们创业,不定期地进行走访。千方百计帮助创业者解决在创业过程遇到的困难,在政策、资金、经营、管理等方面给予全力支持,帮助他们创业成功,以巩固创业成功率。
3、进一步加强创业宣传,营造创业环境。利用电视台、网络、通信等现代传媒进一步加强各项创业优惠政策的宣传力度,大力宣扬创业活动在经济社会发展中的突出地位,充分发挥创业先锋模范带头作用,不断营造全民动员,全民行动,投身创业,富民兴县的创业环境。