水利工程监理资质要求精选(九篇)

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第1篇：水利工程监理资质要求范文

关键词:水利工程；质量控制；措施

1质量控制概述

水利工程,如果质量不好,不仅祸及当代,还会贻害子孙。百年大计,质量第一,对待质量问题一定要采取十分严格、十分严肃认真的态度。无论是测量、设计、施工、材料、设备的选购与安装及土建工程的施工等每一个环节,树立起强烈的质量意识,建立起严格的质量检验和质量管理制度。

1.1水利工程质量问题产生的主要原因

1)不按基建程序和规范办事,搞边勘察、边设计、边施工,甚至不勘察不设计就施工;

2)水利工程管理水平低下,跟不上体制改革和经济发展的步伐。特别是一些承包商进行承包、转包、分包的项目,为片面追求经济效益而强行追赶进度,硬性降低成本,缺乏技术管理,忽视工程质量;

3)合格的水利工程质量管理人才严重不足。部分管理干部和操作人员对有关“规范”、“规程”、“标准”、“规定”等缺乏正确态度,贯彻不力;

4)偷工减料问题严重,不按施工程序办事;

5)不按设计图纸进行施工,私改图纸等;

6)人员、材料、机械、方法和环境也是影响水利工程质量的主要方面。

1.2解决水利工程质量问题的根本途径

1)强化政府对水利工程行业的管理,坚决按程序办事。要求在水利工程的全过程中,严格贯彻执行有关“规范”和“标准”,坚决取缔无证设计、无照施工和超资质承揽任务,认真清理整顿水利施工市场;

2)认真贯彻预防为主的方针,落实预防措施,从设计、施工、购(配)件、原材料等各个环节进行预防和管理;

3)培养和提倡各个环节的管理人才和技术人员,使之不断适应新工艺、新材料、新技术飞速发展的需要;

4)全面推行工程建设监理制,加强工程建设实施过程的全面质量管理;

5)实行招标制,对承包单位的技术力量、机械设备及施工管理都要进行认真的核实,以达到有关标准。

2测量是保证水利工程质量的前提

测量是搞水利工程必经之路,实际基本数据的获取、坐标、高程、距离及工程量的计算,都必须经过测量确定,而测量的准确性又是工程投资及工程质量好坏的决定因素。因此,搞好工程测量是确保工程质量的前提。

3设计是保证工程质量的关键

在建设项目经过研究确定以后,设计就成为基本建设的关键问题。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资,在建成后能不能获得最大的经济效果,设计工作起着决定作用。一个先进的设计,应该是工程技术人员采用先进的工艺和设备,合理地分析经济效益及社会效益,布置场地,预测工期,确定施工人员,组织好生产流程,降低成本,提高工程质量。

4提高水利工程质量的措施

4.1加强领导,落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门、建设单位及施工单位的领导高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的工作态度和责任心,真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制。

4.2严格执行水利建设程序

严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件,把好项目立项、报建、开工、竣工、验收等重要关口,任何项目上一阶段工序未完成,不得批准进行下一工序的工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。

4.3大力推行水利工程建设“三制”

实践证明,水利工程建设推行项目法人责任制、招投标制和建设监理制(即“三制”),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任,才能按照市场经济规律组织工程建设,从而保证工程质量。在进行招标投标时,要严把资质审查关;不仅要看投标单位的资质,更要着重看其实际业绩。杜绝层层转包,主体工程不得分包,分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位的监管力度,切实改变少数项目监理不到位的现象。

4.4制定监理细则,明确监理目标

工程建设单位，应与工程监理单位签订合同，要求工程监理单位明确监理目标、进度计划、人员配备和材料计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部门、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。

4.5严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案和工程验收等制度。1)技术责任制:要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作; 2)施工日记:在施工过程中施工技术负责人必须做好施工日记,把施工中每天的工作情况、出现问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据; 3)图纸会审:做好此项工作对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录,存入技术档案,达到消除差错的目的; 4)技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面了解所负责工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数; 5)技术复核:在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故; 6)材料检验:施工工地所用的各类材料,如,钢材、水泥、砂子、石子等都应抽样检查,符合设计要求方可使用,确保施工质量;7)技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,汇集整理有关资料,直到工程结束,所有资料必须保存原始记录,如实反应情况,并有技术负责人的正式审定意见,不可擅自修改、增补; 8)工程验收:在每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项验收一项,验收合格后方可进行下一道工序的施工。同时也为竣工验收提供完整的技术资料。

5几点看法

5.1抓好施工质量监督

施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到施工单位要建立完善的工序质量控制体系,及时提交质量统计分析资料和质量控制图标。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查,发现违规行为及时纠正。要建立质量信息反馈体系。

5.2严禁转包

主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,连责任都不明确了,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。

5.3正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系

在建设管理中执行建设项目法人，制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角色之后,三方的关系就易于处理好。不是上下级关系也不是对立关系,而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方,但是必须认清:施工单位是建设主体,质量控制的好坏,主要取决于施工企业。分工虽然不同,但却在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常,是关系到工程施工是否有个良好环境的大事。供水、供电、征地以及砂石料场等,无不对质量的稳定产生很大影响。质量控制是监理工程师的首要任务。

第2篇：水利工程监理资质要求范文

【关键词】小型农田，水利工程，施工监理，分析

中图分类号： S27 文献标识码： A 文章编号：

一.前言

农田水利是农业的命脉,是农业发展的物质基础,是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。我国的农业基础还很脆弱,抗御自然灾害的能力不强,许多地方还是靠天吃饭,是制约农村经济发展和农民增收的重要因素。进入新阶段后,我国农业生产不仅受到资源和市场的双重约束,而且在加入WTO后,我国农业则面临更大的竞争压力。因此,加大以农田水利工程建设为重点的农业基础设施的投入力度,不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要,也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。

二.目前小型农田水利工程施工管理中存在的问题

就目前来看，小型农田水利工程施工管理体系还不十分完善，主要存在以下几个方面的问题：

1.施工单位良莠不齐。由于小型农田水利工程规模较小，投资较小，所以对施工单位的资质要求较低，大型的正规的施工单位不愿意接手，有些小型的施工单位硬件设备比较陈旧、老化、破损，施工人员素质参差不齐，影响施工过程中的管理和质量。很多人饮工程的工程质量没有达到预期的效果，就是因为工程规模小，投资少，大型的正规的施工单位不愿意接手，小施工单位人员素质不高，设备不齐造成的。

2.工程涉及的学科和部门多，管理比较混乱。如前所述，小型农田水利工程涉及多个学科和管理部门，有时候会出现交叉管理，有时候又会出现管理盲区，这就导致施工管理比较混乱，不能有效的监管到位。

3.施工质量控制把关不严。小型农田水利工程的施工和监理单位往往都是行业内规模比较小的单位，很多施工员和监理员业务不精，在施工管理过程中对工程设计的精髓领悟不透，不能很好的把握影响工程质量的关键，加之一些管理人员责任心不强，导致出现一些“豆腐渣”工程。

4.施工过程中和老百姓的沟通少，老百姓不理解不了解政府的用意。近些年，随着各种农水技术和施工工艺的不断完善和大力推广，政府在小型农田水利工程建设方面也给予了很多的政策倾斜和支持，但是，传统农业的耕作模式延续了几千年，在广大老百姓心中可谓根深蒂固，很多老百姓不理解不明白为什么要这样做，心理上会有一种排斥感，对于工程涉及的很多工作不予积极的配合，这也很大程度上影响了工程管理。许多水利工程，就是因为当地群众不予积极配合，导致了这些工程不能按时按量完成。可见，在施工过程中，和老百姓充分沟通，争取他们的通力合作是很重要的。

三.小型农田水利工程施工监理

加强农田水利工程的监管工作如下：

1.健全其管理体系，使得工程的管理水平有质的飞跃。为达到农田水利工程建设的规划具有合理性、施工质量具有优质性、工程管理具有科学性，应当具备一整套健全的水利工程建设管理体系。同时还必须有一个完整的工程质量监督管理制度，从上到下，齐抓共管，以保证农田水利的质量合格优秀，创造出更多的经济效益和社会效益。

2.建立并且健全水利工程的规划、审批制度。规划是农田水利工程建设得以实施的基本前提，是保证水利工程建设完满完工、资源得到充分利用的基础依据。因此，需要一整套健全的规划、审批制度，严格按照调查分析、规划申请、审核实施的工作程序，经过县级、市级到省级的层层把关，努力做到工程的规划合理科学。

3.严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度,依据审批工程的规模, 建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质、从事相应水利工程的设计单位设计, 所有审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。

4.建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件, 达到一定的施工管理水平的施工企业, 才能准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定, 施工准入证由省水行政主管部门发放并检审; 在工程进入施工阶段, 质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料, 双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案, 为综合验收和今后工程管理检验提供真实可靠的依据。

四.小型农田水利建设管理对策如下

1.建立完善的管理程序。小型农田水利工程内容广泛，完善建设管理程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断向规范有序方面发展。

2.建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设，合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。

3.推行工程勘察，设计招投标和设计监理制。通过招标投标制，引进竞争机制，促使设计单位具有忧患意识，充分调动设计单位的主动性和积极性，促使设计单位提高设计质量。利用工程监理制度对设计的全过程进行控制与监督，必然会促进设计单位提高其设计质量。实施设计监理制，对投资控制是非常有益的。为了更好地调动各方面的因素，使工程设计有条不紊进行，可对设计单位设置奖惩办法，辅助设计工作又快又好地完成。

4.建立施工准人证制度。施工准人证是指具有一定的水利施工技术和条件，能达到一定的施工管理水平的施工企业，准许其进行水利工程施工的一种制度。已取得水利施工准人的企业，必须具备一定的技术人员。生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准人证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥，钢材、试件，试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料，必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

5.建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。

五.结束语

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、引水工程和中小型泵站等。它是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键。在新农村水利建设中，首先要搞好小型农田水利工程。

参考文献：

[1] 刘学功,崔招女,李小琴.村镇供水工程规模大的合理确定[J].中国水利,2009，(10).

[2]《水利工程建设与管理规范汇编规范》（2011版）中国水利工程协会水利建设与管理杂志社编；

[3]辛辉，翟凯.水利工程施工质量管理方法分析[J].北京农业，2011,(12)

[4]刘亨忠小型水利工程施工质量控制[J].农田水利，2007，（9）

第3篇：水利工程监理资质要求范文

关键词：水库除险；加固；施工；控制

近年来，中央加大了对水利基础设施建设的投入力度，提出用3年时事完成全国重点小型病险水库除险加固任务。水库除险加固涉及水库自身安全和下游民众生命财产安全，工程实施中应发挥好监理的作用，加强施工监理工作。

一、小型水库的施工特点

(1)单项的工程量较小

对于一个小型库来说，小型的工程包含的项目和专业与大型的水库相比是几乎相同的，不同的仅是标准和规模，但是某些单项的工程量要小得多。站在建设管理角度来观察，具有和大型项目不同的难度。例如对于基础的处理、对于边坡的整治之类，虽然大型工程的规模大，对于技术的要求高，但是由于能够运用大型设备，并且施工方式专业队伍。

(2)投资少、单价低、工期短

小型水库除险加固的资金主要由市级以上财政补助和地方筹资两部分组成，采用地方单价低，工期短，缺乏相应的回旋余地，非常容易导致工期和投资不足。一旦发现有早期失控的状况，为弥补损失而进行赶工，将会严重的影响到质量的控制工作；而另一个方面，在山区地方之中的筹资往往很难到位，监理费用和建设管理也相应较小，专用的设备和手段就难以采用。

(3)分包和隐形转包

小型水库的主体工程对分包是有严格控制的，更不允许“转包”。但在实际上，小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍得多，而且多数分包商未经严格资质审查。使得监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面。

(4)施工方的技术水平较低

主要设备的配置及技术人员、熟练技工的比例是表征一个施工队伍素质的基本因素，是质量保证的主导条件。训练有素的技工和经验丰富的工程师是施工企业的“骨架”，这个“骨架”不完整，施工组织必然是杂乱无章、常识性错误不断。小型水利工程多数由一家施工企业的项目部领导施工，设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量技术干部和技工组成，主要进行管理工作及设备使用、维修。第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人没有专业工人应有的技能和纪律。

(5)前期的设计精度与深度不足

由于地方财政通常难以垫付足够的前期勘测设计费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间和必需的经费进行前期勘测设计工作，致使部分小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足，常在施工过程中，遇到一些始料未及的情况。

(6)招投标中的工程费压低

由于地方财政的原因(地方配套资金不到位，地方单价本来较低，在招投标中又经常出现压价竞争的情况。甚至在一些工程招投标中，压低临建费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是小型水利工程工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。

二、质量的控制措施

(1)使得质量控制体系与质量保证体系关系和谐

总体看来，施工承包商的质量保证体系保证了监理工程师的质量控制体系的建立。倘若没有一个运转良好、健全的的施工质量保证体系的话，监理工程师很难进行操作的。因此 监理工程师质量控制的最重要的任务就是确定施工承包商是不是有一个完善的质量保证体系，要在肯定后才能开工。监理工程师的基本职能是：①监督，即在实施过程中制止一切的违规行为，考证其质量保证体系的的正常运行；②指导，向承包商提出的去建立和健全质量保证体系的方案方法；③检查，对运行的结果进行考查，包括对各个阶段、工序的检查、验收以及质量评定。如果施工的质检员、技术员被监理所替代，后果则将会导致责任的不明确。致使质量保证体系不再可靠，并且相对来讲较为混乱。

(2)工作应当尽早介入工程，且贯穿整个过程

在工程的实际操作中，在开工令之前的质量控制工作室至关重要的，然后大部分的中小型水库的施工工程都在施工招投标结束才开始筹划监理部。并且施工招标的全过程、施工单位的资质复核以及施工的准备阶段等重大决策的形成，都对施工质量起着巨大的影响。

(3)落实好监理工作

工程的控制点不能单单设到验收的关口，而是要各个环节实施控制。首先检查承包商的相关人员是否按时在岗，施工记录是否属实，质量保证机构是否正常运行。监理部要明确分工,各司其职，以求达到每个环节都能被监控到。

(4)严禁转包

对于分包的规定是对分包的资质要谨慎审查，主体工程一般不能分包，亦不允许多次分包。对于小型水库的除险加固工程施工单位的资质审查一般只是针对施工企业的法人,对施工项目部的资质很少进行复核。施工项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。

(5)力抓监理队伍的建设

目前在我国，小型水利工程的监理的工作有小同的形式：有招聘人才组建监理部；有由业主自己组织的；也有按照正规途径选择监理单位的。一个监理单位不仅是一个劳务的集体，也是一个技术密集型的企业。监理工程师身上的责任重大，良好的职业道德要是前提。作为一个经济集体必须要有一定资金的投入 才能在知识经济时代拥有自己拥有的那个分量。

(6)处理好工程变更和工程索赔，针对小型水库除险加固工程变更多的特点，监理方要注意处理好工程变更和工程索赔工作。

①新增工程项目合同单价的确定。新增工程项目包括合同单价中没有的项目和合同原项目由于工程实施时工程条件的变化等原凶使工程计量或单价超出了合同规定的范围而需重新认定原项目的合同单价。新增工程项目合同单价的确定一般合同条款中都有规定，由施工方按合同规定编制，监理方审查后报工程业主审核批准。②工程索赔。工程施工用电、对外交通等由工程业主提供的施工条件中断造成施工方材料的损失、工程的返工、怠工等，施工方会提出索赔。监理方应本着公正、公平、实事求是的原则，及时核定、记录签证损失的材料种类和数量、需返工的工程部位和工程量、延误的施工时间等，费用的补偿按合同有关条款或补充合同条款计量支付。

小型水库除险加固工程事关水库自身安全和下游民众生命财产安全，工程责任重大。工程监理人员应具有较强的业务能力和敬业精神，对工程质量严格把关，在工程实施中应发挥好的作用。小型水库除险加固工程监理应结合工程实际，有的放矢地加强对工程重点和难点的管理。小型水库除险加固工程监理应明确手段和目的的关系。根据工程实际情况严格要求、严格管理是手段，而确保除险加固工程保质保量、及时、顺利的实施完成是监理工作的目的。监理人员要有换位思考、谦虚的态度，主动同业主、施工方人员沟通，努力建立起良好的工作关系，齐心协力把工程建好。■

参考文献

第4篇：水利工程监理资质要求范文

关键词：中小水利工程；施工建设；经营管理；人才培养

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）23-0120-02

中小水利工程数量众多，是全国水利工程的主要组成部分，直接服务于广大民众生产生活，地位和作用不可轻视。建好、管好中小水利工程，使其充分持续发挥设计效能，对于保障人民群众生产生活意义重大。

1 存在问题

工程立项上马存在盲目性、随意性。如某些小型水库、抽水站建设，没有经过专家调研论证，由乡村政府通过熟人跑项目仓促上马，建成以后却因为缺乏足够水源，加之当地降雨丰枯季节性差异大，经营效果很低，处于半死不活状态，使工程投资打了水漂。

工程建设内容重复、半截工程及经济纠纷较多。在一个特定区域存在几个地方争建同类项目，造成资源分割相互制约影响投资效益发挥；由于国家工程投资或地方配套资金到位不及时，造成工程建设拖拉、时断时续、有始无终；由于资金紧缺，征地手续不全或丢失，时常与当地村组群众发生各种纠纷，影响工程正常建设。

工程建设标准低下，管理措施制度跟不上，造成效能降低。部分工程由于资金来源小，投入短缺，因简就陋仓促上马，降低了工程质量标准。建成后又未安排专职人员管理、维修、运营，经常入不敷出，后续利用乏力甚至

报废。

2 精心组织施工监理，建设优质工程

严格执行国家工程建设法规，提高规范化管理水平。中小水利工程是国家工程建设的重要内容，不能因为其小就降低标准，放松管理。必须按照国家建设规范纳入主管部门统一管理，严格执行调研规划――审批立项――建设施工――验收交工的建设程序，逐项把关，严格管理，全面提升工程建设管理水平和效能。

认真落实水利工程规划审批制度。科学规划是确保工程投资效益的重要前提和基础依据，审批是防止工程盲目上马避免投资失败的重要手段。在实际工作中，不少地方按照国家法规要求，依据工程投资额大小，对工程审批权限作了明确划分，5万元以下的小型工程由乡镇及水管站审批，5～30万元的水利工程由县计经局审批，30～80万元的工程由市发改局审批，80万元以上的工程由省以上专业部门审批，从而确保了工程投资严格审批和建设管理目标的实现。

严格工程设计和招投标工作规范化管理。国家根据工程建设规范化管理需要，明确建立了设计资质认证和工程建设招投标制度，各地在水利工程建设中一定要切实抓好贯彻落实。选聘工程设计单位、施工企业，务必详实考查对方相应资质证件和以往工作业绩，严禁无资质单位和个人通过不正常途径参与工程设计施工。工程招标必须有3个以上符合资质要求的企业相互投标竞争，通过认真比较、公示，择优选定施工单位，努力防止工程招投标中出现相互串通、圈标、提前内定等腐败现象发生。

严格实施工程监理和质量检测制度。实行工程建设监理制，是借鉴国外工程建设管理经验，明确工程参与各方权责利，形成有效相互监督机制，共同促进工程质量管理的有效办法，在多年实践中发挥了良好的作用。建设方必须赋予监理单位相应的权责利，并以合同形式明文签定，监理单位必须依据工程规模大小和需要，派出若干名高素质监理人员开展施工现场监理，施工方技术员、质检部门人员，要配合监理及时开展工程全过程质量数据检测，并详实记录，主要材料使用必须经权威部门质量鉴定合格或优质，才能使用并存入施工档案作为验收重要依据，各方相互配合共同把关以确保工程建设优质高效。

做好竣工验收，严格落实质量奖罚措施。工程竣工后，施工单位要及时收集汇总施工详实资料，重要资料必须由甲、乙双方共同签字盖章。建设单位要根据竣工报告和施工资料，牵头组织设计、监理、质检、施工单位管理技术人员，共同对工程质量进行初步验收，主要是听取汇报，查询资料情况，检测实体工程数据，对重要部位细查把关，对工程质量做出全面综合性评价。存在问题的要限期补救或整改落实。在此基础上，邀请上级主管部门牵头对工程质量进行最后验收评定。为了促进工程建设和质量管理，各个工程都应制定施工进度、质量方面奖罚措施、优质工程奖励办法，结合施工实践及时组织评定兑现；优质工程奖在工程竣工验收完成后，也要尽快兑现到位。以激励全体参建人员在实践锻炼中努力提高综合工作能力，同心协力争创优质高效工程，树立单位品牌、个人形象。

3 加强已成工程经营管理，多方提升效益

明确职责，加强巡护，做好工程设施管理。工程设施是发挥水利投资效能的物质基础。对已成工程，必须明确专管机构、人员及职责，督促其分工协作，做好工程设施日常巡查保护工作，确保工程设施完好备用，及时投入使用，满足抗旱防汛工作实际需要，造福于广大人民生产生活。

加强工程运营管理，努力提高经营效果。要积极争取国家和地方财政投入，做好年度工程维修养护工作。同时要按照国家水利法规和政策规定，根据各地和各类人群受益情况，收取一定标准的运营管理费用，收费标准一般要经当地水利、物价部门批准。特别小的水利工程，也可成立“理事会”，由各方受益群众代表集体商讨决定。所收费用必须专款专用，加强监管，确保开支合理规范。

加强各类人才培养，提升整体技能和水平。管理人才是水利工程单位日常工作的安排者、组织者、领导者，综合组织协调能力必须高；技术人员是水利工程单位的业务骨干，必须专业技能突出，善于钻研创新；经营人才是水利工程单位的精华，必须熟知社情民意，熟练运用各种经营技巧，使现有的人力、物力投入发挥出最大效益。这些人才的培养，一要靠在实践中摸索总结，二要靠外出学习培训深造借鉴。水利工程单位必须善于识才、育才、用才，在学习培训上要有长远计划，要给予职工培训时间、经费方面的保障。使其积极进取，各尽所能，发挥所长，形成整体优势和合力。

加强涉水安全管理，促进社会和谐稳定。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利工程在造福民众的过程中，也存在一定危险性。如渠道、水库基本都是敝开式运营，沿途行人走路、车辆行驶如有大意不慎甚至私自下水游泳，时常会发生溺水、落水等事件，危及群众生命安全和社会稳定。对此，水管单位要沿渠库栽立警示牌，刷写安全标语，开动喇叭广播宣传，进村组学校散发传单，加强日常涉水安全宣传警示；购买救助绳、救生衣、竹竿沿渠存放，加强水利工程安全防护；沿渠库周群众尤其要注意日常涉水安全，自觉远离危险，加强自我安全保护；家长特别要管护好自己的孩子，教育其不要戏水玩水入库游泳，各方齐心协力，共同构建一个平安和谐的灌区，千方百计确保人民群众生命财产安全。

4 结语

第5篇：水利工程监理资质要求范文

关键词：水利工程 施工阶段 质量管理

水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。目前，我国的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些问题也不容忽视。必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量。

1水利工程常见质量问题概述

      目前，我国水利工程施工中常见的质量问题主要集中在“隐形转包”造成的质量问题、抢工期赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等几方面。“隐形转包”使得施工过程的质量控制与监管力度降低、造成了转包后企业施工质量问题的发生。抢工期赶进度使得施工过程中造成了水泥混凝土固结时间段、养护不到位等情况的发生。另外，由于施工过程中技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。针对这样的情况，加强自身质量监督与管理、提高质量控制能力成为了有效防治水利工程施工质量问题的关键。

2水利工程施工常见质量问题的控制分析

        2.1 完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力  完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。

        2.2 科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题  在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。这些问题都会影响水泥混凝土强度，甚至导致混凝土工程的开裂，其严重的影响了水利工程中坝体的安全。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。

        2.3 注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生  施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。

2提高水利工程施工质量的措施

2.1加强领导,落实责任制

领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工一旦出现质量问题，就要追究责责任，即工程质量终身制，彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度，避免工程出现问题一走了之的现象发生。

2.2认真抓好施工质量管理

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方面。建设单位是主体，具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创造优质工程。具体说来，施工中应着重抓好以下环节：

(1)编制施工组织计划，制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案，施工中要严格按照施工技术方案执行。

(2)实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力，所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。

(3)建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工4方都要有自已的质检组织。建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位。技术负责人、施工员负责施工自检及施工文件的自检资料填写和编制，及时向项目监理部汇报自检情况，并经监理工程师检验合格后方可进入下一步工序。

(4)施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念，质检组织要有高度负责的精神，把质量关。

2.3强化质量控制措施

质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第1级是为保证监理目标的实现现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第2级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师工程复验、复验合格后由业主终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求[3]。

事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，发现问题及时处理，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

2.4发挥监理工程师作用

监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难发挥作用。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系，“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为，“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清，其结果必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。

2.5严禁转包工程

主体工程不得分包，对分包资质要严加审查，不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包，责任会不明确，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。

2.6处理好业主、监理、施工的关系

在建设管理中执行业主负责制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。3方都有一个观念转变的过程，各自找准位置是最重要的。对号入座、进入角色之后，3方的关系就易于处理好。3方之间不是上下级关系，也不是对立关系，而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方，但是必须认清：施工单位是建设的主体，质量控制的好坏，主要取决于施工企业。分工虽然不同,但都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常，是关系到工程施工是否有个良好环境的大事[4]。

第6篇：水利工程监理资质要求范文

关键词水利工程;施工阶段;质量管理

水利工程施工,是水利工程建设的重要阶段,是将蓝图变成现实的过程。施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的,能否发挥理想的工程效益。目前,我国的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些问题也不容忽视。必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量。

1影响水利工程施工质量的主要因素

1.1人员

包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量,高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。

1.2材料

材料的管理应从以下3个方面控制:一是严把材料采购关,必须“三证”齐全,才可进入仓库;二是严把质量关,实行材料报检制度,施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管;三是严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整,以便保证质量,减少损失。

1.3机械

施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性;要根据工期、工程量大小,安排各类机械的数量;确保满足施工要求;对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场,一般设备要定期维修,保证施工安全[1]。

1.4方法

施工方法包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理,有利于提高工程质量。

1.5环境

环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此,应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是要搞好地方干群关系,尊重地方风俗[2]。

1.6工程设计

设计是保证工程质量的关键,在建设项目确定以后,工程设计就成为基本建设的关键问题了。对于在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资,在建成后能不能获得最大的经济效果,设计工作起着决定作用。一个先进的设计,应该采用先进的工艺和设备,合理地布置场地,组织好生产流程,应有利于提高生产效益,降低成本,提高质量。

2提高水利工程施工质量的措施

2.1加强领导,落实责任制

领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度,避免工程出现问题一走了之的现象发生。

2.2认真抓好施工质量管理

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方面。建设单位是主体,具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。具体说来,施工中应着重抓好以下环节。

(1)编制施工组织计划,制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案,施工中要严格按照施工技术方案执行。

(2)实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力,所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工,或者与相关部门会商后采取处罚措施。

(3)建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工4方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制,按单元工程报验程序报验,合格后方可进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。

(4)施工过程中,施工各方要切实把质量控制放在首位,实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念,质检组织要有高度负责的精神,严把质量关。

2.3强化质量控制措施

质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,未经项目监理部同意,不得进入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。第1级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度;第2级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报监理工程师工程复验,复验合格后由业主终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字,以确保每道工序都达到设计和规范要求[3]。

事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,发现问题及时处理;同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。

2.4发挥监理工程师作用

监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难发挥作用。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,没有肯定答复,不签发开工令。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员,不仅是力不从心,而且责任不清,其结果必然使施工企业的质量保证体系弱化,甚至逐步放弃,从而使整个质量体系处于混乱状态。

2.5严禁转包工程

主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,责任会不明确,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。

2.6处理好业主、监理、施工的关系

在建设管理中执行业主负责制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。3方都有一个观念转变的过程,各自找准位置是最重要的。对号入座、进入角色之后,3方的关系就易于处理好。3方之间不是上下级关系,也不是对立关系,而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方,但是必须认清:施工单位是建设的主体,质量控制的好坏,主要取决于施工企业。分工虽然不同,但都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常,是关系到工程施工是否有个良好环境的大事[4]。

2.7加强建设资金管理

工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒绝付款。要通过招标办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,达到降低工程造价,提高工程质量的目的。

参考文献

[1]张荣芳.浅谈水利工程质量控制措施[J].中国科技纵横,2010(11):321.

[2]裴成元,魏东,许骥.关于加强水利工程质量监督队伍建设方法的探讨[J].水利建设与管理,2010(5):33-34.

第7篇：水利工程监理资质要求范文

关键词：水利施工；影响质量因素；控制

一、影响水利工程施工质量的主要因素

水利工程“百年大计，质量第一”。由于水利工程建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，五大因素控制是保证工程质量的关键。

1.1“人员”包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。

1.2“材料”的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关，必须“三证”齐全，才可进入仓库；严把质量关，实行材料报检制度，施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管；严格执行采购计划的同时，根据进度和现场情况适时调整，以便保证质量，减少损失。

1.3“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性；要根据工期、工程量大小，安排各类机械的数量；确保满足施工要求；对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场，一般设备要定期维修，保证施工安全。

1.4“方法”包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

1.5“环境”环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。

二、设计是保证工程质量的关键

在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题了。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用。一个先进的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程；应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。

三、提高水利工程施工质量的措施

3.1加强领导，落实责任制

领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使各级、各部门真正负起责来。

3.2认真抓好施工质量管理

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创造优质工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：

(1)编制施工组织计划，制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术方案，施工中要严格按照施工技术方案执行。

(2)实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威；施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工；或者与相关部门会商后采取更为严厉的处罚措施。

(3)建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工四方都要有自已的质检组织，建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制，按单元工程报验程序报验，合格后方可进入下一步工序，并及时向质检组织汇报质检情况。

(4)施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念。质检组织要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。

3.3强化质量控制措施

质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师工程复验，复验合格后由业主终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求。

事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，发现问题及时处理；同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

四、几点看法

4.1处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系

监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎，也不能代庖。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系：“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为：“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。

4.2严禁转包

主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。

4.3正确处理业主、监理、施工及地方政府等有关部门的关系

在建设管理中执行业主负责制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角色“之后，三方的关系就易于处理好。不是上下级关系，也不是对立关系，而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方，但是必须认清：施工单位是建设的主体，质量控制的好坏，主要取决于施工企业。分工虽然不同，但我们都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常，是关系到工程施工是否有个良好环境的大事。

第8篇：水利工程监理资质要求范文

【关键词】水利工程；施工阶段；质量管理

【中图分类号】TV523 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0284-01

1、影响水利工程施工质量的主要因素

1.1 人员

包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量，高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。

1.2 材料

材料的管理应从以下3个方面控制：一是严把材料采购关，必须“三证”齐全，才可进入仓库；二是严把质量关，实行材料报检制度，施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管；三是严格执行采购计划的同时，根据进度和现场情况适时调整，以便保证质量’减少损失。

1.3 机械施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性；要根据工期、工程量大小，安排各类机械的数量；确保满足施工要求；对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场，一般设备要定期维修，保证施工安全。

1.4 方法

施工方法包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

1.5 环境

环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此，应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是要搞好地方干群关系，尊重地方风俗。

2、提高水利工程施工质量的措施

2.1 加强领导，落实责任制

领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度，避免工程出现问题一走了之的现象发生。

2.2 认真抓好施工质量管理

施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方面。建设单位是主体，具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创造优质工程。具体说来，施工中应着重抓好以下环节。

（1）编制施工组织计划，制定施工技术方案。建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案，施工中要严格按照施工技术方案执行。

（2）实行工程监理制。监理是受业主委托对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力，所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工，或者与相关部门会商后采取处罚措施。

（3）建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工4方都要有自已的质检组织，建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制，按单元工程报验程序报验，合格后方可进入下一步工序，并及时向质检组织汇报质检情况。

（4）施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念质检组织要有高度负责的精神，严把质量关。

2.3 强化质量控制措施

质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第l级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第2级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师工程复验，复验合格后由业主终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，关键工序要有业主、监理、设计、施工、共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求。

事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，发现问题及时处理；同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

2.4 发挥监理工程师作用

监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难发挥作用。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清，其结果必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。

2.5 严禁转包工程

主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包，责任会不明确，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。

2.6 处理好业主、监理、施工的关系

在建设管理中执行业主负责制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。3方都有一个观念转变的过程，各自找准位置是最重要的。对号入座、进入角色之后，3方的关系就易于处理好。3方之间不是上下级关系，也不是对立关系，而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方，但是必须认清：施工单位是建设的主体，质量控制的好坏，主要取决于施工企业。分工虽然不同，但都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常，是关系到工程施工是否有个良好环境的大事。

第9篇：水利工程监理资质要求范文

［关键词］　工程建设监理；质量控制；进度控制；投资控制；安全控制

［作者简介］　黄永振，南宁河海工程建设监理有限责任公司工程师，研究方向：水利水电工程建设监理，广西　南宁，530001

［中图分类号］ TV512 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）03-0084-0004

工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业，自1988年开始试点以来，在工程质量、投资、工期和安全方面的控制效果发生着巨大的变化，所发挥的效益日益显著，在工程建设中的地位也日益提高。所谓工程建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设监理的控制管理主要包括“质量、进度、投资和安全控制”四大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量和安全控制是核心。因此，在水利工程建设监理过程中，监理人员必须牢固树立质量和安全意识，抓住“百年大计，质量第一”、“安全第一，预防为主”这个核心。协调处理好“进度、质量、投资、安全”四项合同目标的相互关系，使合同管理目标得到优化实现。下面结合笔者的监理实践，谈一谈水利水电工程实施阶段的建设监理。

一、组建高效合理的工程项目监理部

工程建设监理效果的好坏与项目监理部的组建有着密切关系。一个高效合理、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，人员分工合理，职责明确。因此，如何进行合理分工，明确每个人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的责任感和积极性角度来说，都是一件重要而又值得认真去做的事情。只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时，监理部还应根据每个人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其工作范围和职责，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作；使得监理部整体监理水平保持在较高水准，以适应水利水电工程监理需要。

二、水利水电工程监理人员素质要求

（一）具有相应的业务素质和技能

水利水电工程建设监理是一项高智能的技术服务活动，具有专业性、实践性、应用性很强的特点。工程建设监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。所以在工程建设监理中，要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识的同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和合同管理等知识，成为工程建设的复合型人才。在监理过程中要不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准，只有这样才能胜任和提高监理工作水平。另外，监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也影响监理工作的质量。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强，熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事，具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神，身体健康等。总之，监理工作要求监理人具备较高的综合素质。

（二）具有让人信服的能力和良好的职业情操

工程建设监理应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、公正、独立”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规程规范和质量评定验收标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道，而多是与“人”打交道，若没有能让人信服的能力，监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等就很难得到支持和贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。同时监理人员还必须具备良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是，公平、公正处理问题的工作态度，不能损害工程建设任何一方的合法权益，勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法，提高组织协调能力，做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以合同为依据，法律法规为后盾，热情为工程建设服务。只有这样才能树立监理的威信，监理工作才能取得应有的成效。

（三）具有预见性和洞察问题的能力

工程建设监理的主要任务是保证工程质量和安全，维护合同双方的合法权益。但是工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下进行，有时还会给监理人员以假象。因此，如果监理人员不谨慎，事先没有预见和洞察问题的能力，没有及时采取措施和制止，那将会产生很大麻烦，最终将会承担不可推卸的责任。由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患，如果监理人员不能够及时处理或处理不当，一旦发生工程质量安全事故，责任将无法摆脱。俗话说：“防患胜于抢救”，对于可能出现的问题，预先指出不使其发生，消灭在事故发生之前，总比事后补救要好得多。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控；还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、工程质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，尽可能多地事先想到一两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患于未然，只有这样才能真正有效地发挥监督管理作用。

（四）具有一定的协调能力

监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、规程规范及工程建设各方签订的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方合法权益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以利于工程建设的顺畅进行。

三、水利水电工程项目实施的质量控制

水利水电工程项目实施阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此，项目实施阶段的质量控制不仅是工程建设监理的重要工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程项目实施质量的控制，就是围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。

（一）项目实施准备阶段的质量控制

工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的仪器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录，并对进场的材料按照监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例进行见证取样送检或平行检测，对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝进场，并签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；监理人员应参加由总监理工程师组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要进行整理。监理部依据监理规划、设计图纸和文件、规范等编制监理实施细则，由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审批。

（二）项目实施阶段的质量控制

项目实施阶段的质量控制推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。监理部应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定进行平行检测，对重要的单元工程（工序）和隐蔽工程，组织旁站监理。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验（评定）报告，经审查确认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，总监理工程师审批。监理部处理工程变更时要注意：如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交监理部，由监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施。

（三）竣工验收阶段的质量控制

监理部应按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）和《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）的有关规定，对完成的单元、分部和单位工程进行评定验收；监理工程师应对承包单位报送的单元工程质量评定资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的项目，必须在检测、试验或试运行合格后才能进行评定（验收）。监理部应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量评验资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。

（四）监理工程师质量控制的方法

监理工程师通常采用质量控制的方法有：见证取样、旁站监理、巡视、平行检测，具体视施工现场情况而定。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。监理工程师要充分了解和掌握承包单位项目经理、项目总工、质检员、安全员的情况，根据各人的弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位项目经理、项目总工、质检员、安全员到位，逐步强化以承包单位自身“三检制”为基础的工程质量检验制度，改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面，提高工程质量一次报验合格率。用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题；用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求承包单位在确保施工质量的前提下采取措施加快工程进度，确保工程质量目标的实现。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法；强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。

四、水利水电工程项目实施阶段的投资控制

水利水电工程项目实施阶段投资控制的重点是以施工承包合同为依据在业主授权范围内，审批承包人提交的资金流计划；在项目实施过程中认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。

五、水利水电工程项目实施阶段的进度控制

监理部应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等，协助发包人编制控制性总进度计划。而制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采取必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采取行之有效的方法，调整实际进度；当实施进度与计划进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

六、水利水电工程项目实施阶段的安全控制

水利水电工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者截然分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全；反之，也成立。因此，要求项目监理部在进行质量控制的同时也要对安全进行控制。项目监理部在工程开工前督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训，并审查施工组织设计中的施工安全措施。在施工过程中，项目监理部应对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。

总之，水利水电工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程。因此，监理工程师应高度重视对影响工程质量4MIE（人、材料、机械、方法和环境）因素进行控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，将影响因素尽可能消除。由于水利水电工程建设相对其他工程建设所涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我国加入WTO后，工程建设监理行业面临着监理能力、监理技术、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，必须加强行业内部的学习，强化法制意识，认真细致地做好各方面的监理工作，力争使水利水电工程监理行业有一个更加美好的未来。

［参考文献］

［1］GB0329-2000，建设工程监理规范［S］.2000.