前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的进一步强化作风建设主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府的总体部署和市委市政府的具体要求,以“深化作风建设、优化创业创新环境”为主线,以提升党员干部的执行力和公信力为重点,巩固和扩大“作风建设年”活动成果,推动作风建设持久深入开展,为全面落实“两创”总战略、推进全市海洋经济又好又快发展提供良好的作风保证。
二、主要活动
(一)组织开展“我为创业创新作贡献”主题学习讨论活动。大力开展学习型机关创建,注重理念的普及与创新,改进学习方法,进一步调动广大干部职工学习的积极性、主动性,牢固树立终身学习的理念。组织局机关干部深入学习党的十七大精神,学习省第十二次党代会和十二届二次会议精神,学习市第十次党代会和市委十届三次全会精神,深刻领会党的十七大主题、省委提出的“全面建设小康、继续走在前列”的奋斗目标和主要任务,以及“创业富民、创新强省”总战略,深刻领会市委十届三次全会提出的五大战略任务、“四个扭住不放”和“五个突出抓好”的一系列决策部署和工作要求,切实增强走中国特色社会主义道路的决心和信心,增强贯彻落实省委“两创”总战略的自觉性和坚定性,增强加快实现我市“第三次跨越”的责任感和紧迫感。主题学习讨论过程中,将组织全局人员开展“三个一”活动,即开展一次“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越,我为温州海洋与渔业发展做贡献”主题大讨论活动;根据全市海洋与渔业经济发展的现状,开展一次“我为温州海洋与渔业经济发展进一言”活动;围绕创建平安渔业、构建和谐海洋开展专题调研,开展一次专业论文撰写评比活动。
(二)开展“服务基层、再破难题”主题实践活动。进一步端正思想,树立基层第一、服务至上的理念,把工作重心转移到基层、转移到海洋与渔业的重点、难点工作,力争做到“三个更加突出”。
1、更加突出基层基础设施建设。20*年,要着力落实好全市标准渔港建设配套资金的审核和发放工作,重点指导洞头、苍南、瑞安开展洞头中心渔港、东沙渔港二期工程、巴曹中心渔港、霞关一级渔港和东山二级渔港等“十一五”期间重点渔港建设;积极争取市委市府和有关部门的大力支持,把握一切有利因素,做好温州海洋综合科技大楼项目选址、征地、立项、资金筹措等各项工作。
2、更加突出渔业民生工程。协助市政府做好失海失涂渔民情况调查,提出切实可行的方案和建议;努力落实市县船东互保配套资金,提高保额、减轻渔民负担;探索开展养殖业政策性保险试点,进一步减轻渔(养)民的经济风险;积极开展温瑞塘河渔业养殖污染专项整治,在认真开展调研的基础上,提出整治方案、落实整治措施;进一步扶持发展山区稻田养鱼,在全市建成10个示范村。
3、更加突出海洋执法。加快海域使用动态监视监测系统建设;加大渔业综合执法力度,组织开展渔业巡航执法、安全执法、休渔期检查执法、温瑞塘河污染整治执法等专项行动,确保捕捞养殖作业的秩序和渔业安全三项指标的零增长。
(三)深入推进“阳光行动”。继续推行阳光政务,以加强机关自身建设为主题,以解决群众反映强烈的突出问题为出发点,以构建高效、务实、透明的长效机制为根本,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,大力提升行政效能,增强工作透明度,提高群众对我局工作的满意度,为我市海洋与渔业又好又快发展提供有力保障。继续推行政务公开。进一步完善温州海洋与渔业网站建设,依托网站,公开机构设置、职能职权、政策法规、依法行政、渔业扶持资金分配等相关内容,设立投诉平台和答复机制,主动接受上级单位、职能部门、广大群众和新闻媒体的监督和批评。加强机关廉政建设,全面推行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推动惩防体系向纵深发展,强化权力制约和监督,坚持依法办事、按章办事、阳光办事,积极开展廉政文化建设,在全局机进一步营造廉洁从政、廉政办事、廉洁做人的良好氛围。
20*年,坚持推行五项阳光行为:
1、推行标准渔港建设配套资金的阳光发放。在海洋与渔业网上公布我市标准渔港建设配套资金管理办法,依照各地渔港建设的进程落实配套资金,并在网上进行公示。工程结束后,依照相关规定进行审计,并在网上公布结果。
2、推行渔业扶持资金的阳光发放。在海洋与渔业网上公布渔业项目指南,按照每年与财政部门联合下达的管理意见,严格项目资金的审核程序,切实把好项目受理、调查、初审、评审、审定关,并将补助项目上网公示,主动接受企业和渔民群众的监督。。
3、推行油价补贴阳光发放。积极落实国家石油价格财政补贴政策,严格审核受补渔船的资质,公开发放程序、标准与结果,确保国家惠渔政策落到实处。
4、推行阳光审批。在有关媒体公布审核、审批的条件与程序,推行承诺制度,不附加条件,限时办理。
5、推行阳光执法。坚持公开、公平、公正执法,对执法对象一视同仁,严格按照法律法规程序,做到有法必依、执法必严、违法必究,坚决杜绝不作为、乱作为现象,不断提升和谐执法形象。
(四)开展督查评议活动。全市深化作风建设活动期间,市委、市政府与市作风办将对各地和各部门的作风建设情况进行督查和评议。全局要认真落实各项工作,以主人翁姿态接受督查和评议。在督查和评议中被上级部门和新闻媒体通报批评并给单位造成严重负面影响的,我局将对当事人给予党纪、政纪处理。我局也将组织纪检、人事等部门,对局属各处室和单位的深化作风建设情况进行督查评议,相关结果列入年度考核和评先。
三、有关要求
一是要统一思想,加强组织领导。作风建设既是形象建设又是能力建设,更是党的执政能力建设,是一项长期的战略任务,各级领导必须高度重视,持之以恒、常抓不懈,在抓好自身建设的同时督促所属处室认真开展这项工作。为加强领导,局党组决定成立以黄涛局长为组长,陈启海副局长为副组长,各处室负责人为成员的局深化作风建设活动领导小组,领导小组办公室设在人教处。
二是要全面领会、贯彻落实。按照市委市政府的要求,深入推进作风建设,要围绕科学发展这个主题,以作风建设成果推动各项工作落实;要抓住领导干部这个关键,以优良的党风促政风、带民风;要突出解决民生问题这个重点,以群众满意度检验作风建设的成效;要把握制度建设这个根本,以长效机制保障作风建设的深入推进。全局干部职工要积极投身四大载体活动,发挥聪明才智,创造性地开展各项工作,积极转变工作作风,不断提升机关形象。
为深入贯彻落实党的十七大精神,进一步解放思想,强化作风建设,激活全委干部职工创业的精神动力,强势推进我委发展和改革工作跨上新台阶,根据《__县“干部作风建设年”活动实施方案》要求,结合我委实际及正在扎实有序地开展的“干部作风建设年”活动情况,进入第二阶段自我查找阶段后,我委将思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题列入了查摆的主要内容,通过深入细致的自我查找、自我剖析、广泛征求意见等,查找出主要存在以下几个方面问题:
1、创新意识有待进一步加强。发改委作为政府的综合管理职能部门,创新意识强不强,直接影响为县委、县政府当好参谋助手的作用。通过认真的自我查找,大家一致认为,我委在服务__经济社会发展方面,始终坚持以科学发展观为统领,科学制订我县国民经济和社会发展计划和中长期规划,围绕全县重点、难点、热点问题积极为县委、县政府出思路谋点子。但在宏观调控和协调能力方面还有待于提高,提出有新创意的点子深度还不够,有待于在今后的工作实践中进一步强化。
2、个别同志敬业和进取精神不强。总体说来,我委大部分同志尤其是领导班子成员工作都能兢兢业业,敬岗爱业,认真学习,努力克服工作中碰到的困难和问题,想方设法开创工作新局面,但也存在个别同志工作敷衍了事,只求完成,不求质量和效率,工作中碰到困难和问题甩给别人,自己绕道走,存在畏难情绪,缺乏攻坚破难精神。
3、工作作风不够扎实。主要表现在干部间通力合作不够,整体工作进展不协调,有个别同志工作压力一大,(来源:文秘站 )容易闹情绪,表现浮躁,对待工作和群众就不能始终保持热情服务的态度,缺乏一定的耐心,影响服务质量和工作效率。
1.加强全局反腐倡廉理论学习和宣传。上半年,以学习贯彻党的“十”精神为主线,重视队伍的政治理论学习,开展“十”精神专题讲座,观看了反腐倡廉警示片,形成学理论、重实践、创佳绩的良好氛围。局党组坚持一月一次的中心组学习,重点学习了区第八届纪律委员会第三次全体会议关于20__年反腐倡廉工作部署的会议精神。
2.突出反腐倡廉教育重点对象。以局中层上以干部为教育重点,把反腐倡廉教育贯穿于中层干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,建立中层干部廉政档案,实行中层干部重大事项报告制度,组织了中层以上干部述职述廉和廉政测评。
3.拓展反腐倡廉宣传教育内容和形式。注重从加强廉政勤政宣教入手,充分依托“廉政之窗、电子报、廉政文化夹、八分钟廉政党课”等载体,突出关键时段教育、先进典型示范教育和警示教育,加强广大干部职工特别是党员领导干部的从政道德修养。今年我局以“清风廊韵”为主题在局办公楼走廊两侧显要位置制作安装22幅廉政文化宣传图,“廉洁之爱”“一清如水”,用雅致的图、清新的词营造出廉政文化的浓厚氛围。促使党员干部队伍整体免疫力进一步提高,筑牢了廉政“防火墙”。
1.严格财务监管制度,进一步加强内部管理。认真贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,多措并举持久厉行节约,反对铺张浪费。对局机关各项管理制度进行一次全面清理,结合新形势、新要求、新规定进行修改完善,重点制定20__年机关财务管理办法, 严格执行政纪律、工作纪律和廉政纪律, 从严控制“三公经费”支出,严格规范外出考察和防止餐饮行为的浪费等方面工作,严格控制公务接待支出,不得将非公务活动纳入公务接待范围。大力推进节约型机关建设,节约每一度电,每一滴水,每一分钱,千方百计降低行政成本。
2.着力抓好责任制,深入推进党务公开。注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实,将党务公开与机关内部事务公开和政务公开有机结合,通过局域网,局内信息公开栏等,灵活多样地公开党务工作。进一步增强了党的工作、党内事务的透明度和开放度,方便了党员、群众“零距离”监督局机关党风政风。
3.切实加强监督检查,强化岗位廉政风险防范。根据去年查找的岗位风险点,对每位同志的岗位风险点确定了风险等级、上半年,全局各级领导干部进行述职述廉20人次,实行诫勉谈话7人次。进一步加强岗位廉政风险防范工作,深入推进了局机关廉政建设,努力为干部职工构建起保持清正廉洁的“防护网”。
1.深化作风建设。依托机关门户网站、__招商网等载体,招商政策,项目情况,接受咨询及投诉,实现为企服务信息化;充分发挥境内外专业咨询服务机构的智囊作用,建立专业招商咨询服务支撑体系;严格落实区经济合作局联系服务重大项目、企业、街道制度,积极拓展深度服务,深入开展好“政策宣传辅导、政策落实兑现、风险预防提示、个性化服务、意见征求与反馈”等五大服务活动,推进绿色通道服务、延时服务、预约上门服务等,千方百计为企业、项目单位、基层群众解决实际困难,提供优质服务,全力破解难题。
2.强化机关效能监查。严格落实区经济合作局机关效能建设责任制度和区经济合作局机关内部管理若干规定,通过采取常规检查与随机性抽查相结合的形式,对执行省、市机关效能建设“四条禁令”和“八项制度”等机关效能建设的各项内容进行不定期督查,进一步强化效能问责,不断提升局机关的执行能力和水平,力促机关工作效能再提升。
下半年,我局将继续加强以务实高效为重点的作风建设,加强以岗位廉政风险防范为重点的反腐倡廉建设,进一步解放思想,更新观念,创新工作方式,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,努力打造外经贸良好形象。重点要抓好以下三方面工作:
1.进一步加强学习,做好反腐倡廉思想工作。按照年度工作要点,着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育,组织全体干部深入学习《廉洁自律规定》和《公职人员行为规范》等党纪条规、观看党纪案件影像教材、讲廉政党课等;同时,组织学习、宣传、贯彻党的党的十精神,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义。
党的群众路线教育实践活动是__公交公司2014年党建工作的中心任务,是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来,公司支部21名党员全部参加,参与覆盖面达100%。公司支部在严格执行上级部门统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,特色工作做精彩”。
__公交公司党支部把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,在系统党委的统一部署下迅速召开动员部署会议和各环节工作推进会,迅速传达贯彻省、市委、系统党委文件精神和活动部署要求,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动有力有序开展建立有效的组织保障和机制保障。
全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节,从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。
在系统第三指导组的指导下,公司支部深刻严肃地查摆问题、开展批评,确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。
针对群众意见反馈和查摆发现的问题,公司领导班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改,专门制定了整改方案、整改清单和制度建设计划。从建章立制着手,细化整改措施,明确整改目标、整改要求、整改措施、责任领导及整改期限等内容,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。按照系统党委“切实做到‘’蔓延到哪里,制度就完善到哪里,党员干部就活动到哪里,制度的‘笼子’就扎到哪里”的要求,对公司的制度进行了一次全面的梳理,按照系统党委“务实有效抓好建章立制工作”的要求,坚持“务实管用、可操作性强、可监督检查、可问责”的原则,突出“作风纪律建设、联系服务职工群众、高效服务、优质服务、维护职工合法权益、考核监督”等重点,健全了党员学习制度、党风廉政建设制度、进一步加强作风纪律建设的规定、群众满意窗口服务标准、劳动合同管理制度、2014年绩效考核制度,建立了党员责任区制度、《办公用品采购领用管理办法》的实施细则、各科室办事工作流程、竞聘上岗制度、中高层人员管理规定,共计11项制度,9月10日前制度已全部到位,并汇编成册,公示执行。通过刚性固化的制度和严格的执行,推动改进作风的规范化、经常化和制度化,深化教育实践活动。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我公司认真完成了所有规定动作,集民意,惠民心,同时突出重点,开展的一些活动,体现了特色。
学习先烈查不足,深学细照正作风。4月3日,组织党员、中层以上干部及班组长到__市烈士陵园,祭扫革命烈士,学习先烈精神,重温入党誓词,参观结束后,每一位党员都写下了自己的心得体会,并召开会议进行讨论,取得了较好的效果;观看了《苏联亡国亡党二十年祭》电教片,使全体党员充分认识苏联的历史教训,强化党员的责任担当与历史使命;聘请公交观察员监督公交政风行风。4月23日和9月19日,两次召开了公交观察员座谈会,敞开大门征求社会各界对公交安全、服务、发展等方面的意见建议,听取公交观察员对公司整改工作效果评估的意见,做到真整实改,向市民和职工交答卷。举行了公交观察员续聘仪式,聘请公交观察员继续监督公交政风行风。倾心为民办实事,修好“最后一公里路”。充分倾听广大市民心声,满足工业园区要求,将18路线延伸至滨江镇政府,方便了沿线居民上班和生活;开通了城区工业园微循环公交,方便了园区职工上下班,为促进工业园的发展提供服务;对拟开通的城区7路线认真听取各方意见,进行调研论证;大力推进公交ic卡这项为民办实事项目,制定了实施方案,按计划推进,确保年底实施到位。
公司把群众观点和群众路线贯穿于工作中,以教育实践活动促进公交发展,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
一是加强理论学习,进一步加深对作风建设重要性的认识。进一步深入学习领会一系列重要讲话精神,深刻领会中央开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,始终保持改进作风的思想自觉和行动自觉。进一步加强党员、党员干部理想信念、党性修养、党规党纪等方面的学习教育,牢牢把握世界观人生观价值观这个“总开关”
,进一步增强党性修养和党性锻炼,切实打牢树立优良作风的思想政治基础。二是狠抓整改落实,以整改落实的实际成效取信于民。按照作风建设永远在路上的要求,切实搞好整改落实、解决“”突出问题,紧紧抓住“”不放,对已经整改的问题要防止反弹,对已经作出承诺的问题要坚决兑现,对新出现的问题绝不放过,努力实现作风的根本好转。公司领导班子要切实承担起组织和领导的责任,进一步细化方案,明确分工,落实责任。要注重上下联动,形成一级带一级、层层抓整改的工作格局,狠抓整改工作常态化,使教育实践活动真正成为广大职工群众的满意工程。
个人追赶超越承诺书【一】
2月7日,汉中市地税局机关党委召开全体党员大会,举行支部承诺书、党员军令状递交仪式。机关党委6位支部书记在大会上郑重宣读了《作风建设追赶超越承诺书》,6名党员代表所有党员在大会现场立下了军令状。市局党组书记、局长、机关党委书记黄治伦同志接受了《承诺书》和《军令状》。
汉中市委、市政府在2月3日召开全市深化作风建设视频动员大会后,汉中市地税局立即组织召开党组中心组会议和党委会议,迅速传达了市委书记王建军同志在全市深化作风建设动员会上的讲话、市委《关于开展以激情、干净、超越为主题作风建设实施方案》,印发了市局《关于开展以激情、干净、超越为主题作风建设实施方案》,开展了为期三天的集中学习。
汉中市地税局机关党委班子向各支部及全体党员提出了三点要求:统一思想,切实加强组织领导。进一步强化认识,把作风建设作为今年党建工作的重中之重,支部班子成员要发挥带头示范作用,全体党员干部要积极参与,确保作风建设活动全覆盖、不漏项、无死角。把握重点,深入推进作风建设。全体党员干部要紧扣激情、干净、超越主题,严格对照四查找四提升,把握重点任务和关键环节,抓好规定动作,创新自选活动,切实将本次主题作风建设活动引向深入、取得实效。统筹兼顾,奋力实现追赶超越。将作风建设与两学一做学习教育、治四病专项整治、落实三项机制紧密结合,与贯彻汉中市五次党代会、省地税局综述精神和追赶超越实施方案相结合,与主题党日+活动、制度相结合,以严格的学、查、改、做,以作风建设成效促进机关党建工作全面过硬。
个人追赶超越承诺书【二】
为了切实改进工作作风,打造一支团结、务实、高效、廉洁的监管队伍。近日,区食品药监局紧密围绕区委、区政府决策部署,结合食药监工作实际,在全局积极开展追赶超越我承诺活动。承诺书以深入贯彻落实中央、省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,从牢记宗旨、服务群众,勤奋务实、真抓实干,依法行政、严肃问责,清正廉洁、永葆本色等四个方面作出了全面承诺,公开接受群众监督。局党委、领导班子成员带头承诺践诺,以自己的实际行动引领全局干部迅速行动、全员参与,狠抓落实,努力实现作风优化、效能升级、工作提标、形象提升的目标。
一是严格工作纪律。持续关注《每日聚焦》,多次召开严肃工作纪律、整顿工作作风专项会议,通过明察暗访、情况通报、谈话提醒、倒查问责等措施,促使每名干部心中随时绷紧作风纪律这根弦。
二是切实转变作风。以灞桥区追赶超越我承诺,2017落实年为载体,加强对干部的监督管理,引导干部职工主动作为、勇于担当,爱岗敬业,勤勉尽责,高标准、高质量、高效率完成各项工作任务。
三是强化风险防控。结合两学一做学习教育,组织全局干部通过领导讲课、科室讨论、重申制度、逢会必讲、动态管控等方式进行宣传教育,在日常工作各个环节点亮拒腐防变的警示灯,明示不能为,筑牢廉洁从政的防火墙,守住廉政底线。
四是提升机关形象。借助全市烟头不落地、西安更美丽活动,倡导全局不乱扔烟头,不随手丢弃垃圾,主动维护社会环境。并从捡烟头这些小事抓起,组织全局干部职工对单位院落和办公区域进行卫生大扫除,彻底清除积存垃圾,消除卫生死角,营造整洁、有序、优美的机关形象。
五是做好当前工作。以落实区政府十七届一次全体会议精神为引领全力推动各项工作落实。1月4日,全区8个农贸市场快检室全面建成,正式投入运行,实现了食用农产品的快速有效检测;1月16日上午,组织召开了迎接创建国家食品安全示范城省级验收冲刺动员会,对迎接省级验收工作进行了安排部署;1月份以来,相继组织开展了集贸市场专项检查、校园周边食品安全整治以及春节前食品药品安全保障等10项专项整治工作,进一步规范了食品药品市场秩序。
下一步,区食品药监局将进一步抓好重点区域、重点环节、重点品种的食品药品安全监管,严厉打击制售假劣食品药品违法行为,确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。
个人追赶超越承诺书【三】
为进一步转变干部作风,强化主动作为意识,充分调动和激发全区公务员干事创业的积极性、主动性和创造性,按照《宝鸡市人力资源和社会保障局、宝鸡市公务员局关于开展追赶超越、争先进位活动的通知》(宝公局发〔XXX〕46号)要求,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神,紧密结合两学一做学习教育、严格落实三严三实要求,紧紧省市区委重要工作部署,以全面进位争先为目标,以改进工作作风为根本,以提升服务水平为核心,切实提高公务员的精气神,不断增强公务员的发展意识、责任意识、实干意识、创新意识,全面推进发展提速、工作提效、服务提质,在真抓实干、推动渭滨重返五强区上见实效。
二、工作目标
加强公务员思想教育和理论学习,以解决公务员队伍中存在的不想为、不敢为、不会为、慢作为问题为重点,通过树立标杆、对标先进,形成比位次、争上游;比创新、争突破;比工作、争先进;比作风、争一流的良好氛围,全面提升创新能力、谋划能力和执行能力,实现亮点工作、重点工作业务工作晋位晋级。
三、方法步骤和工作措施
全区追赶超越、争先进位活动从6月下旬开始,到10月底结束,共分四个阶段:
1.学习教育阶段(6月下旬―7月15日)。通过个人自学、集体学习、研讨会、座谈会等形式,组织各单位领导干部及公务员,认真学习十八届三中、四中、五中全会、系列重要讲话精神,学习省委十二届八次全会、市委十一届九次全会、区委十三届十次全委会报告及省市区两会精神,研读学习《宪法》、《公务员法》等法律法规,开展重返全省五强区我们怎么办大讨论活动,切实把思想和认识统一到中央、省市区委决策部署上来。
2.查摆问题阶段(7月16日―8月16日)。认真组织学习全市人民满意公务员和人民满意公务员集体、公务员示范岗和示范单位、双千优秀干部和优秀公务员的先进事迹,并对照自身,围绕不想为、不敢为、不会为、慢作为等问题,通过自己找、上级点、互相帮、群众提,深入查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现,认真归类梳理,列出问题清单。组织开展三个看一看,即看一看查找的问题全不全、看一看查找的问题准不准、看一看查找的问题群众认可不认可,切实把问题找准查实。克服不足、提高境界,明确目标、激发动力,切实把学习成果转化为争先进位的实际行动。
3.整改落实阶段(8月17日―10月17日)。对查摆的问题通过召开整改推进会、建立整改台账、设置整改提醒卡、签订整改承诺书的形式,实行盘点销号,以钉钉子精神逐一抓好整改落实。坚持开门抓整改,采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效,接受群众监督。按照《干部能上能下规定》,对不认真进行整改,懒政怠政现象依然严重的干部,要通过诫勉谈话、岗位调整、降职免职等措施进行严肃处理。通过整改树立求真务实的作风,把精力用在干事上,把心思用在抓落实上,说实话、办实事、比实效,在服务群众上争先进位。
4.建章立制阶段(10月18日―10月底)。总结追赶超越、争先进位活动工作经验、做法,进一步完善制度措施,健全长效工作机制。完善教育培养制度,加强理论武装、业务培训和实践锻炼,引导全区公务员坚定理想信念,提振精神状态。完善领导干部政绩考核评价体系、目标责任考核指标、干部奖惩办法和督查问效机制,形成为担当者担当、让有为者有位的用人导向,激发干部奋力争先进位,争创一流佳绩的内生动力,营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛围。
四、工作要求
1.强化领导责任。全区各单位要把追赶超越、争先进位活动摆上重要议事日程,精心部署,认真组织实施。各级领导干部要切实履行职责,以上率下、以身作则,带头参加学习,带头查找问题,带头议定措施,带头抓好整改,确保活动取得实效。
一、强化组织保障,加强部署安排
委开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作动员大会召开后,安监局迅速行动,召开专题党组会,对专项整治工作进行研究部署。成立了由党组书记、局长严新华同志任组长,党组成员、纪检组长赵瑞德同志任第一副组长的“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室负责具体办公,建立健全了领导机制,领导小组和及其办公室分工有序,为活动的顺利开展提供了坚强的组织保障。
按照《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的总体部署和安排,安监局结合工作实际,制定了《安监局开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》,将各专项整治工作有机结合,落实责任、规定时限,充分体现出活动方案的指导性、针对性,确保了专项整治工作的有效性。
二、落实工作措施,扎实推进整治
(一)深入开展学习,统一思想认识。安监局治庸办精心准备学习资料,党员干部采用集中学习和个人自学相结合的方式,重点学习了总书重要讲话、中央巡视组反馈意见、东明书记、新初书记重要讲话、省委市委“两个意见”以及市委、委一系列文件精神,在干部职工中开展“庸懒散浮拖”问题专题讨论,谈认识、论危害,统一思想认识,为开展庸懒散浮拖整治工作打下了坚实的思想基础。
(二)认真对照检查,突出整治重点。活动中,我们将《市在庸懒散浮拖方面存在的突出问题》简报印发到每个干部职工手中,认真学习领会,一一对照检查,撰写对照检查材料,列出问题清单,明确整改时限。通过个人主动找、领导直接点、同事相互提等方式,安监局党组领导班子及党员干部个人认真查找了在坚定改革意志、昂扬发展热情、鼓足工作干劲、服务群众理念、服务基层发展、服务社会治理和职责严明、工作严谨、执行严格、精心钻研、精通业务、精细工作方面存在的差距,切实找准了班子和自身不足,明确了整治重点。
(三)强化整治措施,确保工作落实。安监局党组领导班子及党员干部根据对照检查结果和点评情况,分类梳理了领导班子及个人在庸懒散浮拖的具体表现,并形成领导班子和干部个人整改落实的“两张清单”,并对问题清单中反映的问题进行了分类整改,制定整治措施,分解落实责任,由主要领导牵头抓总,明确责任分工。
我们通过进一步建立健全《安监局机关学习调研制度》,突出学习重点,完善政策理论和业务学习考核考评机制。重点治理领导干部工作主观能动性不强,对上级决策和部署不能坚决贯彻落实;干部素质差,碌碌无为、不讲标准、不讲效率,工作被动应付,质量不达标准,不研究新情况、新形势等问题,治庸提能力。通过完善工作考核问责机制,倒排任务工期,加强督促检查,重点治理没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,推诿扯皮,得过且过,对遇到的新困难和院民反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题,治懒提精神。通过建立机关工作日记账,加大明察暗访力度,重点治理纪律涣散,自由散漫,擅离职守,迟到早退,上班时间做与工作无关的事情,随意串岗脱岗,出勤不出工,出工不出力,出力不出活,群众意识、服务意识淡薄等问题,治散正风气。通过问卷调查、工作追踪、领导带头,重点整治作风漂浮、遥控指挥,凭经验想当然办事,心浮气躁,汇报家情况,工作打折扣,责任担当不够,困难面前绕道走,工作不落实等问题,治浮干实事。通过明确责任、任务到人、限时办结措施,重点整治办事拖沓,不作为、慢作为、乱作为,遇事该办不办、急事慢办,能缓则缓、能拖则拖,效率低下,首问责任制和限时办结制执行不力,解决人民群众正当诉求不及时认真,群众满意度低等问题,治拖促效率。
通过一系列的整治行动,机关风气进一步好转,工作纪律进一步严格,工作作风进一步改善,工作责任进一步落实,办事效率明显提高。
(四)建章立制固成果,强化管理促常态。围绕梳理的庸懒散浮拖专项治理工作中反映出的针对性问题,局党组认真查找制度漏洞,主动修订和完善职责规定,加强薄弱环节的建章立制工作,不断规范内部管理,以制度建设巩固治理成效。通过梳理,制定了安监局《规范化监管服务实施方案》《限时办结工作管理办法》等12个规章制度,以制度规范行为,固化作风建设成果,严格贯彻落实,确保作风建设常态化。
一、加强作风建设,提高队伍综合素质
面对新时期地税系统纪检监察及纳税服务的的工作职责、工作目标、工作任务,要认真学习省委“深化作风建设,提高执行力”的精神实质,领会深刻内涵,认真抓好纪律作风建设,切实提高工作能力。
(一)抓作风,提升队伍形象
要正视我们队伍存在的不足,努力按照省委的要求,群众的希望,切实抓好纪律作风建设,提高队伍素质,满足新时期地税系统纪检监察及纳税服务工作的需要。一是深入学习实践科学发展观,促进党风廉政建设和反腐纠风工作的持续深入,使全体干部职工进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观与权力观、地位观、利益观、筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极开展为群众服务的各类有益活动,激发调动全体干部职工的工作积极性,进一步创新工作思路,加大工作力度,强化工作措施,为建设公正、廉洁、高效地税做出积极贡献。二是令行禁止,加强全体干部职工日常纪律教育工作。每个人员一定要养成良好的生活作风与健康的生活情趣,以抵御各种腐败思想的侵蚀;要不断强化自身修养,以克服心浮气燥;要模范遵守社会公德、职业道德、传统美德,确保纪律严明,作风优良。三是以落实责任制为重点,签定廉政责任书。要加强全体干部职工的党风廉政和行风建设工作,把反腐倡廉和纠风工作任务落到实处,建立人民满意地税队伍,要签订廉政责任书,以责任制的形式加强党风廉政和行风建设,确保获得人民群众的满意。
(二)提能力,增强工作本领
要按照按照省委的要求,加强学习,努力锻炼,切实提高五种能力。一是继承发扬党的优良作风,着力提高群众工作能力。要树立群众工作意识,树立群众观念,强化宗旨意识,增进群众感情,做到执法为民,全心全意为人民服务,为人民群众谋利益。二是改进工作作风,深入基层、深入实际、深入群众,听民声、察民情、排民忧、解民难,着力回应群众的新期待,不断满足群众的新要求,永远做人民群众的贴心人,建设和谐地税。三是大力加强执法规范化建设,着力提高执法能力。地税工作要做到严格、公正、文明执法,首先必须做到规范执法。在加强规范执法建设中,要转变执法理念,提高执法能力、执法水平,要从“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”来看待执法效果,把它作为检验执法能力、执法水平的试金石。四是树立现代传播理念,着力提高沟通能力。要破除纪检监察工作神秘化的过时观念,切实提高工作的透明度,满足群众的知情权,自觉接受监督。五要提高服务水平,善于向群众做宣传工作,善于与群众沟通,听取群众意见,介绍地税工作情况,获得群众的理解与支持,共同维护团结稳定、和谐睦邻的大好局势。
通过抓作风,提能力,养成优良作风,提高履职能力,努力完成各项工作任务,为地税事业的全面发展奉献自己力量。
二、提高执行力,促进工作提速、高效
“事业的成功靠决策,更重要的靠执行”。如果说环境、条件、设备是工作的“硬实力”,那么执行力则是更重要的“软实力”,只有把“硬实力”与“软实力”有机结合起来,做到并驾齐飞,才能使各项工作得到真正发展。
(一)明确执行力建设的目标任务
一是建设驾驭局面的宏观能力。善于总揽全局,协调各方,驾驭各种复杂局面,敢于面临新情况,分析新矛盾,拿出新办法,解决新问题。尤其是在紧急突况面前,在急难险重任务面前,能思路清晰,从容化解,有序处置,妥善应对。
二是建设团结协作的系统能力。团结出凝聚力、出战斗力、出执行力。大家要做政治上的明白人、工作上的老实人、作风上的清白人、团结上的领路人,率先垂范、以身作则,苦干实干;要相互信任、相互支持,既要能干事,又要能共事,充分发挥战斗堡垒作用;要增强集体荣誉感和使命感,培育团队精神,形成团队合力,把心思用在发展上,把力量凝在事业上,把干劲用在落实上,做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,形成政通人和的工作氛围。
三是建设求真务实的工作能力。想实招、办实事、求实效,不尚空谈,不坐而论道,不喊华而不实的空口号,不提不切实际的高指标,不搞装门面的表面文章、虚假政绩;做到思路上求实,工作上唯实、作风上务实、措施上扎实、行动上落实。
四是建设依法行政、依规办事的能力。在平常的工作中正确运用各种法律法规,大力增强法制观念和规则意识,按照法定的职责权限和程序履职,做到有权必有责,用权受监督,违法受追究。
五是建设开拓创新的发展能力。创新是创造性的执行,是在总的思路、政策下结合工作实际创造性做好具体工作的能力。世界是发展的、变化的,特别当前新形势下的地税工作,面临很多新情况、新问题,只有把握规律,因时因地制宜,大胆开拓创新,才能适应新形势、新任务的需要。
(二)加强执行力建设的途径与方法
一是通过忠于职守,展示执行力。促进发展是地税各项工作的第一要务,强化执行是完成目标的第一要素。执行力建设不是句空洞的口号,它必须体现在干好本职工作的具体实践中。要牢固树立中心意识、责任意识、服务服从意识,使之成为执行工作任务的最高准则;要坚持原则,强化内部管理,狠抓整顿规范,提升管理水平,推动信息化管理、精细化管理、法制化管理,向管理要执行力,打造高效快捷的执行链条。
二是通过问责追责,强化执行力。牢记职责和使命,是执行力的原动力,要强化执行责任,无条件执行集体决议,不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次,强化领导责任制,落实全员责任制,通过问责追责,做到责任“全覆盖”,人人有任务,人人有责任,人人有压力。
三是通过检查监督,提高执行力。全面检查、全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段,要充分发挥检查监督工作在决策执行中的作用,通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式,构建全方位的检查监督体系,使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。
四是通过激励约束,增强执行力。赏罚分明,是提高执行力的核心。要通过物质的、精神的、政治的、组织人事方面的措施正面激励,通过思想引导、典型启迪、经验推广等方面的措施鞭策勉励,敦促干部职工始终保持对完美执行的不懈追求,把干部职工执行的自觉性、积极性、创造性调动好、维护好、发展好。要建立科学的激励约束机制,与年终岗位目标考核责任制结合起来,加大决策执行监督和责任追究力度,通过奖优罚劣,打破干好干坏一个样等积弊,树立积极向上、奋发有为的良好风气。
作风问题有三个特点:一是无小事。“奢靡之始,危亡之渐。”由作风问题所引发的“蝴蝶效应”,可以导致政权更迭、国家衰亡。二是不简单。吃吃喝喝、奢侈浪费、脱离群众、好大喜功等表象背后,主观原因和客观因素交织,自身问题与外在影响并存。三是难治理。一些作风方面的问题纠而不止、治而复生,具有顽固性和反复性。在团结带领人民群众加快建成小康社会的新的历史时期,必须将作风建设放在更加突出的位置,深入探寻作风问题产生的根源,准确把握作风建设的内在规律,迎难而上、攻坚克难,以扎实有效的举措切实加强和改进作风建设,净化政治生态,巩固党的执政根基。
一、领导干部带头是前提
“上有所好,下必甚焉。”领导机关和领导干部作风对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风首先必须狠抓领导机关和领导干部作风,切实做到“要求党员干部做到的,领导干部首先做到;要求党员干部不做的,领导干部坚决不做”,以领导干部率先垂范形成作风建设的标杆。一要强化教育引导。将作风建设的有关规定和要求作为各级中心组学习的重要内容,纳入党校的培训计划,运用辅导报告、典型示范、案例警示以及廉政台历、短信适时提醒等多种方式,从正反两个方面加强对各级领导干部的教育引导,促进领导干部加强对主观世界的改造,使大局意识、公仆意识和服务意识根植于领导干部心中。二要强化作风监督。通过民主生活会、作风巡查、民主评议等多种形式,加强对领导干部“八小时”内外的监督,重点加强对领导干部执行政治纪律、组织纪律、群众工作纪律的监督,保证上级关于作风建设的宏观决策部署和微观制度措施落到实处。三要强化言传身教。认真落实中央“八项规定”,继承和发扬党的优良作风,充分发挥领导机关、领导班子和领导干部的作风示范导向作用,在落实领导干部联系基层、讲廉政党课、作形势报告等制度中,以为民务实清廉的良好风貌率先垂范、以身作则,实现抓机关、带基层,抓班子、带队伍,抓领导、带群众,形成上下联动、一级带一级的良好格局。
二、规范权力运行是根本
作风问题产生的根源在于与“为人民服务”的宗旨格格不入的权力观。少数干部忘记了“权力民赋”的这个基本道理,公仆意识淡薄,当官做老爷的心态严重,时时以“当家人”、“官老爷”自居。从跟不上转变干部作风,必须深入推进政府职能转变,规范政府权力运行,使干部真正转变为人民公仆。一要切实简政放权。该归社会管理的交给社会,能由市场调节的还给市场,尽可能减少行政干预,把有限的力量集中到提供社会和市场不能提供、不愿提供的公共产品上,使政府职能回归到服务的角色定位上。二要优化固化权力。全面清权、理权、固权,进一步厘清权力边界、优化运行流程。运用“制度+科级”的手段,限制和减少权力运行中的主观因素,最大限度地压缩权力寻租的空间,三要完善权力监督。深化基层民主制度改革,推动基层党政领导公推直选,强化基层群众在干部任用中的作用,实现领导干部权力对上负责和对下负责的有机统一。深入推进权力公开透明运行,让权力在阳光下运行。全面开展廉政风险防控机制建设,构建防控廉政风险的制度体系。加强和改进党内监督,充分发挥人大、政协等监督主体的作用,改进政府专门机关监督,完善司法监督,扩大群众和社会监督,形成全程、动态、适时的多维权力监督机制。
三、落实群众路线是关键
密切联系群众是我们党最大的政治优势,也是我们党区别于其他任何政党的显著标志。当前,一些领导干部出现了严重脱离群众的现象,不下基层,不搞调研,上情不明,下情不清,当“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”,有的还出现了与民争利、等严重问题,造成党群干群矛盾激化。加强和改进干部作风建设,必须把心系群众作为重要价值取向,进一步密切与人民群众的血肉联系。一要贴近基层“接地气”。认真落实领导干部下基层的各项要求,督促领导干部带着问题去,把解决问题的办法找回来;循着矛盾去,把触发矛盾的症结找出来;奔着群众去,把群众的诉求愿望带上来。主动问政于民、问需于民、问计于民、问效于民,使工作和决策能够充分“接地气”,增强针对性、预见性和科学性。二要切实为民解难题。将群众满意不满意作为衡量作风建设成效的根本标准,耐心倾听群众呼声,认真解决基层问题:能现场解决的,立做立行、现场解决;不能立即解决的,带回来认真研究协调解决;对涉及面广、危害大的重点问题,要不失时机地进行专项治理,确保桩桩有落实、件件有回音。三要改善民生谋福祉。主动办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,推动人民群众生活水平持续提高,实现改革发展成果由人民群众共创共享。
四、营造社会氛围是基础
请客送礼、崇权媚权、金钱至上等不良社会风气以及社会舆论对腐败现象、作风问题的高容忍度一定程度上对干部不良作风的形成起到了推波助澜的作用。加强和改进作风建设,必须努力营造崇廉尚廉的社会氛围,形成有利于作风建设的良好外部环境。一要大力构建社会主义核心价值体系。以树立正确的社会价值观和荣辱观为核心,积极开展社会主义核心价值体系教育活动,形成廉荣贪耻的社会共同心理和对腐败问题"零容忍"的鲜明社会态度,构建来自于公民内心的强大道德约束屏障。二要积极培育社会廉政文化氛围。实施“廉政文化精品工程”,形成强大的反腐倡廉正能量。三要着力拓宽社会监督渠道。在充分发挥 主渠道作用的同时,积极创新工作方式,搭建与网民交流互动的网络媒体新平台,引导广大群众以理性合法方式表达利益诉求。建立群众监督激励制度,及时处理并反馈群众反映的干部作风问题,提高人民群众参与的积极性和主动性。
五、严格监督管理是保障
抓而不紧等于白抓。部署了要有检查,检查了要有问责,环环相扣才能确保工作落实。从作风建设实践来看,纪检监察等专门机关强有力的监督管理是工作取得实效的重要保障。一要突出监督管理的针对性。将全面检查与重点检查、层级检查与越级抽查、传统方式检查与现代科技手段检查相结合,确保掌握权力的岗位必受检查,掌握重要权力的岗位重点督查,密切服务群众的岗位随时抽查,专业性强的重点岗位专项督查,切实提高监督管理的针对性、实效性。二要突出监督管理的综合性。将作风建设监督管理与党委政府中心工作紧密结合,强化科学发展理念,凝聚领先发展共识,切实服务和促进发展;与解决民生问题紧密结合,发动党员干部深入基层、深入群众听民意、察民情、解民忧、好民困,推动机关服务下沉、重心前移;与提升实践能力紧密结合,在党员干部中形成"比、学、赶、帮、超"的生动局面,切实提高服务群众、服务基层、服务发展的能力。同时,注重结合基层调研了解作风实情,结合专项治理开展作风督查,统筹建立作风建设问题反馈机制。三要突出监督管理的严肃性。把干部队伍作风建设情况纳入党风廉政建设责任制的重要内容,纳入目标考核评价体系。制定和落实作风建设的问责制度,建立和完善群众举报问责、社会评价问责、组织考评问责等多层次、常态化的问责体系,实行作风问题责任倒查,既追究直接责任人的责任,又追究领导责任。
2016年,旅游干线公路实现全线通车,建成泥坞西大门和__南大门,完善交通配套设施建设,拓展旅游发展空间;加大营销,创新节会活动;加大招商引资力度,加强园镇融合;实现园区各项经济指标翻番,完成旅游门票收入5000万元。
(一)狠抓园区经济。加大招商引资力度,创新方式,优化招商引资环境;加强园镇规划,争取示范区总规年内出台,强化示范区的规划管理职能;做好土地调规工作,强化土地保障;全力推进示范区立法工作,争取早日出台条例;整合优化一园四镇招商项目;引进战略投资者,争取项目落地。加快产业培育,推进__旅游产业园开发建设工作,大力开发旅游产品;以__文化研究会为契机,加大文化产业产品开发力度。
(二)主攻项目建设。全力加速推进旅游干线公路进度,确保7月份建成通车;完成茶林、竹塅、中塘安置区建设。加快西大门游客服务中心楼建设,完善停车场、广场、道路等基础设施,确保5月份泥坞西大门投入使用。努力建成__南大门,完成征地拆迁、安置工作,加快南大门游客服务中心建设。运营公交车队,建成8大节点公交场站,完善游客休息亭、休息桌椅等配套设施建设,购置车辆,招聘培训专职人员,探索公司车队管理模式,出台车队管理制度。建成地质博物馆,完成布展工作,成功通过验收,并向游客开放。继续深化景区提质改造,完成龙须槽、船底窝景区提质改造,推进红莲寺景区改造,完善七星岭停车场等建设。
(三)突出节会营销。创新方式举办杜鹃花节、避暑节、登山节、滑雪节,打响“春赏花,夏避暑,秋登高,冬滑雪”四季品牌。加强宣传,开拓旅游市场,持续深挖长株潭市场,积极开拓江西、湖北市场,形成新的客源增长点;携手媒体,加强宣传推介,加大市场营销力度;完善官网,官方微信,完善网上订票系统,建设智慧信息化景区。
(四)打造景观亮点。狠抓森林防火不动摇,实现全年零火警零火灾目标,完成森林防火系统规划,加快推进直升飞机场建设。打造园林景观新亮点,科学编制生态景观规划,继续进行林相改造,扩大杜鹃花海清理培育面积;建设春秋坳竹园及游步道;建设国家登山步道二期工程;建成特色兰花园;建设好特殊苗木基地,完成草花培育摆放;开展中、微型盆景制作,培植繁育__独有的云锦杜鹃、山矾等品种,进一步彰显生态优势。