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加强领导干部作风建设,不仅是加强干部队伍建设尤其是领导干部队伍建设的内在需要,更是各级党委赋予组织部门的重要职责。组织部门必须切实履行部门职责,把加强领导干部作风建设的具体要求贯彻到组织工作的各个方面。
一要履行“育干部”职责,在教育培训中提升干部对作风建设的认识。组织部门要把领导干部作风建设贯穿干部教育培训的全过程,并作为各级领导干部思想政治建设的核心内容,坚持以市委中心组学习和“星期六讲座”为载体,在领导干部中深入开展“加强作风建设,树立良好形象”主题教育系列活动,通过开展领导干部作风建设专题讲座、举办“领导干部作风建设大讨论活动”等形式,既让各级领导干部准确把握新时期领导干部作风建设的具体要求,同时深化他们对加强自身作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识,增强他们加强自身作风建设的自觉性和坚定性,从而将作风建设内化为自觉行动和自主行为。
二要履行“识干部”职责,在考核考察中准确把握干部作风情况。组织部门在全面考察干部德、能、勤、绩、廉的同时,要重视了解和把握干部的作风情况,特别要注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实等作风情况,要通过扩大谈话对象的范围、延伸考察时间和空间等有效形式,逐步向上、向下、向社区延伸,把干部作风情况摸准摸实摸全,全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况,并作为衡量干部德才素质的重要方面,坚持把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为作风建设的重要内容。要会同纪检监察、政法、公安、审计等部门建立干部信息反馈机制,畅通领导干部基本信息反馈和收集渠道,重视了解和把握领导干部的生活作风情况,突出了解领导干部8小时以外生活情况,准确把握领导干部的住房、家庭、婚姻等方面的真实情况。
三要履行“用干部”职责,在选拔任用中引导干部树立良好作风。组织部门要始终坚持正确的用人导向,坚持用好的作风选人,并且选作风好的人,尤其是在XX年市、乡镇人大、政府和市政协换届中,既要注重拟任干部的工作能力强、工作实绩突出,更要看重他们的作风优良,要注重选拔思想作风坚定、学习作风勤奋、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风清廉的优秀干部进入各级领导班子,对作风不好的坚决不能进班子,继续坚持干部任前公示制和试用期制,防止作风反映不好的人被“带病提拔”。从而,在干部队伍中树立良好的用人舆论导向,引导各级领导干部牢固树立并践行良好作风,努力以良好作风树立自身形象、赢得群众公认。
四要履行“管干部”职责,在监督管理中督促干部转变作风。组织部门要坚持以制度建设为抓手,全面加强对领导干部的监督管理。健全民主集中制、领导班子议事决策规则等工作制度,引导各级领导班子和领导干部坚持用制度管权、管人、管事;完善领导干部述职述廉、经济责任审计、重大事项报告等监督制度,将领导干部始终置于组织的有效监督之下,规范领导干部的从政行为;督促各级领导班子严格执行民主生活会、谈心谈话等党内生活制度,促进班子成员之间相互提醒、相互帮助、相互监督;推进领导干部实绩公示制,使领导干部公开接受群众的监督和评议。通过有效监督,促进领导干部自觉加强和转变作风。
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升,营造担当作为、干事创业的良好氛围,经县委、县政府研究决定,在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。小编为大家整理的关于作风问题大整顿活方案通知文章,欢迎参考。
通知
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升,营造担当作为、干事创业的良好氛围,经县委、县政府研究决定,在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。现将《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
XX作风建设办公室
2020年8月 x日
关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案
为进一步落实上级有关工作要求,切实改进全县党员干部工作作风,不断优化营商环境,营造担当作为、干事创业的良好氛围,决定在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动,以作风大改进促进工作大提升。现制定工作方案如下。
一、把握原则
开展这次全县“作风突出问题大讨论大整顿”活动,重点把握“三个坚持”:
(一)坚持查纠并举。各乡镇街道、部门单位要结合自身实际,敢于正视问题,以自查自纠、自我整改、自我提高为出发点,深入查找不足,认真解决问题。
(二)坚持开门搞整顿。积极践行群众路线,始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程,广泛征求广大群众、社会各界的意见建议,主动接受社会监督,杜绝闭门、自评自唱、应付了事。
(三)坚持务求实效。各乡镇街道、部门单位要力戒形式主义、官僚主义,防止“一阵风”“走过场”等现象发生,切实做到边查边改、即知即改,让群众看到实实在在的效果。对共性问题,要有针对性地建章立制,形成作风建设长效机制。
二、主要任务
结合省委有关部署,结合市委“五破五立”具体要求,结合我县工作实际,着力解决以下六个方面问题:
(一)着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为:对以人民为中心的发展理念贯彻不到位;政绩观错位,没有把对上负责与对下负责统一起来;群众观念淡化,对群众利益诉求回应不积极,特别是对群众来信来访不重视,调处化解力度不够;工作方法简单,生硬蛮横,存在官僚主义;工作不接地气、不下底,与群众面对面沟通交流少。
(二)着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为:缺乏敢于担当精神,面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;做事瞻前顾后、患得患失,该决策的不决策,该拍板的不拍板;奉行好人主义,不愿唱黑脸,发现问题不愿指出、不敢批评;优化营商环境不作为,政商关系不“亲”“清”,服务企业不主动、不到位。
(三)着力解决精神懈怠、不思进取问题。具体表现为:贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动,打折扣、搞变通;事业心、责任感不强,进取精神减退,工作平推平拥,不能高质量完成工作任务;缺乏大局观念和全局意识,对需多方协作完成的工作不愿出面、不愿牵头,消极应付、推诿扯皮。
(四)着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为:缺乏精益求精的态度,抓工作浮在表面、沉不下去,没有精品意识;缺乏认真钻研的精神,工作做不到“门清”,吃不透情况,拿不出实招;缺乏严实作风,工作抓而不紧、抓而不实,满足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、执行力不强;法制意识淡薄,依法行政能力不足,不按法律规定办事。
(五)着力解决墨守成规、创新不够问题。具体表现为:思想观念保守,开拓创新意识不强,习惯于按照旧办法、老套路解决问题,面对新常态、新要求束手无策,思路不宽、办法不多;缺乏进位争先精神,没有危机意识,自我陶醉、小成即满;工作能力水平欠缺,平时不注重学习积累,知识储备不够,能力素质不适应事业发展要求。
(六)着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为:请示报告制度执行不到位,重大事项该请示的不请示,该报告的不报告,搞先斩后奏,甚至斩而不奏;廉洁自律规定落实不严格,为政不廉,利用职权吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事;工作纪律抓得不严,自由散漫,纪律松懈,出工不出力,在岗不在状态等。
三、活动方式
“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始,至11月底结束,大约三个月时间,不分阶段、不设环节,各个步骤同步进行。主要采取以下方式开展:
(一)组织一次自查自纠。各乡镇街道、部门单位要对照本实施方案中指出的问题对号入座、主动认领,广泛进行讨论,并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议,把问题找准找全,列出问题清单,制定整改方案,明确整改完成时限和具体责任人。
(二)开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查,设立作风效能督查专员,成立督查组,随机抽取单位进行督查。改进督查方式,紧盯重要时间节点、重点部门单位、重点部位和环节,采取明察与暗访相结合的方式进行督查。
(三)开辟一个作风专栏。在XX电视台开辟作风整顿专栏,与优化营商环境活动一体部署、同步推进,每周安排2个单位主要负责人上专栏公开表态,对本单位查找出的作风突出问题作出整改承诺,明确整改措施与时限,主动接受社会监督。
(四)设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号,通过新闻媒体等多种渠道向社会公开,接受群众举报,扩大社会参与度,切实提高监督效应。
(五)查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题,筛选典型线索,严肃进行查处,公开通报曝光。
(六)组织一次作风评议。坚持开门抓评议,采取群众参与、群众评说、群众监督的方式,对全县重点部门单位开展行风评议,评选作风效能建设先进单位;对教育、卫生等重点行业领域,开展“系统评”“归口评”;县作风建设办公室联合县行政审批局对县直政务服务单位、乡镇便民服务中心开展优秀窗口作风评议。
四、相关要求
(一)加强组织领导。成立“全县作风突出问题大讨论大整顿”工作专班,抽调骨干力量,与县作风建设办公室合署办公,具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。县级领导要督促指导好分管领域、包联乡镇街道的活动开展。各部门单位要对照活动实施方案,精心谋划,尽快研究制定具体措施,确保活动顺利推进。
(二)强化责任落实。各乡镇街道、部门单位要以“作风建设永远在路上”的韧劲,保持政治定力,落实主体责任,切实抓好本单位作风建设,促进机关和干部作风显著转变。对作风建设成效明显的单位和个人进行表彰奖励;对活动开展不力、作风不实、效率低下的单位,约谈其主要负责人,及时督促整改;对存在不担当不作为等问题的干部,按照《日照市干部不担当不作为问责处理办法(试行)》规定,严肃问责处理。
一、认真履行职责,全面完成任务。坚持客观公正、务实高效和公开透明、民主监督的原则,认真履行职责、全力做好职工维权援助、困难职工帮扶、工会会员服务工作,抓好工会财务管理、经费审查、劳模管理和女职工工作,认真开展职工经济技术创新工程。按照县委、县政府的要求,全面完成今年“创先争优”工作指标:一是抓好全县职工抗旱救灾捐款献爱心活动,力争捐款达3万以上;争取省、市总工会的大力支持,为全县旱灾严重的农村乡镇积极筹集抗旱救灾专款达5万元以上。二是抓好组织建设,力争年内完成工会组织净增30个,会员数净增xx人。三是完成永定镇大营社区工会建会工作。四是广泛开展困难职工日常救助、 “送温暖”和“寒窗助学”活动,完成17个小额担保贷款和15个贷免扶补指标任务。五是组织职工参加全省第七期职工医疗互助活动不少于第六期人数的 95%。
二、加强作风建设,提高服务水平。一是以争创“学习型、创新型、实干型、节约型、服务型机关”为目标,切实加强全县工会干部作风建设,抓好党风廉政建设,塑造工会干部求真务实、开拓创新的良好形象。年内举办工会干部培训班一期,培训干部80人以上。 二是机关干部职工在接待群众、基层单位来访和办理各项业务时,必须做到主动热情、礼貌待人、文明办事、热情服务。三是明确办事期限,进一步健全、完善和全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制、责任追究制等制度。在办理“贷免扶补”、小额担保贷款、创业贷款和开展困难帮扶补助资金审批、寒窗助学、职工医疗互助等活动中,凡属本单位职责范围内的工作,从受理之日起一周内办理完毕。特殊情况原则上不超过两周。四是抓好工会系统候选集体和候选个人评先选优推荐工作,严格实行公示制。
三、围绕富民强县目标,教育引导职工树立正确的人生观、价值观和世界观。积极开展 “热爱党、热爱祖国、热爱人民”和“社会主义荣辱观”为主题的职工思想美德和职业道德教育活动,积极组织和动员职工广泛开展“转方式、调结构、工会有作为,职工作贡献”大讨论活动,力争向上级工会推荐上报大讨论优秀文章2篇以上,努力提高广大干部职工的综合素质,维护社会稳定,为构建平安和谐富民做贡献。
四、严肃纪律,廉洁从政。做到不以权谋私,不推诿扯皮。凡涉及我单位工作人员违规、违纪、违法的投诉,一经查实,坚决按有关法律、法规严肃处理。
以上承诺,保证做到,并自觉接受法律监督和上级部门工作监督,同时,敬请社会各界予以监督,若承诺不能兑现,我将承担责任,接受问责。
关键词:农业机械化;真抓实干
Abstract: In recent years, the municipal government under the correct leadership, the superior authorities under the careful guidance, the city's agricultural system of cadres and workers closely around the city's overall development, administration, and to promote agricultural mechanization process, increase labor productivity, promote agricultural efficiency and rural incomes, accelerate the construction of new socialist countryside responsibility, innovation, pragmatic, solid work, the agricultural work and made remarkable achievements, to achieve a good and agricultural undertakings fast development.Key words: agricultural mechanization; solid work
S232.9
乳山市农机局通过深入开展农机安全生产“三项行动”,加大农机安全执法力度,使拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效治理;通过加大农机安全宣传教育力度,营造良好的舆论氛围,使安全发展理念得到增强;通过进一步完善农机安全监管网络,建立农机安全生产长效机制;通过加强农机安全生产“三项建设”,推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监理队伍素质,使农机安全监管水平明显提升,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,全市农机系统广大干部职工紧紧围绕全市发展大局,依法行政,以推进农业机械化进程,提高劳动生产率,促进农业增效、农民增收,加快社会主义新农村建设为己任,开拓创新,求真务实,真抓实干,各项农机化工作都取得了显著成效,实现了农机化事业的又好又快发展。
一、农业机械化发展现状
农业机械在建设社会主义新农村中的作用日益凸显,农机作业逐步形成规模化,集约化。几年来,农机局抓住各级政府高度重视三农工作这一时机,加强领导,加大工作力度,加快先进适用农机具的推广,农机数量大幅增加,农机结构进一步优化,综合农机化作业水平有较大提升,劳动生产率极大提高,广大农民正被迅速从繁重的体力劳动中解脱出来,有效促进了农村劳动力向二、三产业的转移,改变了农民的生产、生活方式,推进了农机产业化的发展,跨区作业不断向深度、广度拓展,农民收入大幅提高,农机服务总收入年均3.8亿元,加快了社会主义新农村建设。 “三夏”期间,针对油料供应紧张、小麦成熟晚、天气阴雨等新情况,农机局党委高度重视,根据市委、市政府的指示,加强领导,努力协调,精心组织,科学调度,强化技术服务,密切部门配合,确保油料供应,最大限度地发挥了农业机械作用。全市共组织2300多台小麦联合收获机参加三夏麦收,收获小麦43.8万亩,机收率达到99%,做到了适时收获,颗粒归仓,确保了粮食丰产丰收。今年的三夏机收工作好于以往任何一年,广大农民非常满意。
为进一步优化农机结构,加快先进适用新机具的应用,全面提升综合农机化作业水平,促进农业增效、农民增收,我们加强领导,加大工作力度,成立强有力的工作班子,跑威海进省厅,多方争取支农惠农资金。市县两级也加大了配套资金的投入力度。工作力度之大,争取资金数量之多,落实效果之好,都是前所未有的,极大地优化了我市农机结构,全面促进了综合农机化作业水平的大幅提升。为积极探索农业机械化发展新机制,推进农业机械化,发展现代农业,促进社会主义新农村建设,我们根据市政府的统一部署,积极运作,确立了花生机械化作业重点建设项目,结合农机购置补贴政策的实施,加大了对农机化示范项目的投入力度,今年被列为全省花生机械化生产项目单位,加快了先进适用农机新机具、新技术的推广应用,增加了农民收入,提高了全市综合农机化作业水平。
农机安全生产形势逐年好转,多年来,农机事故发案率一直控制在0.1‰以下,未发生重特大农机事故。我们围绕着“平安农机、和谐农机”建设,认真贯彻执行农机管理方面的法律法规,积极开展文明执法、优质服务活动,安排专门时间对所有的农机执法人员进行了系统培训,不断提高执法队伍的执法意识和执法水平。以安全生产百日督查活动为契机,坚持重心下沉,关口前移,把工作重点放在村一级,进村入户,认真组织开展农机安全生产隐患排查和农机安全专项整治活动,做好牌证管理工作,逐步构建起农机安全生产的长效机制,从源头上消除事故隐患,
二、存在的问题。
在我市农机化事业发展过程中,依然存在着一些制约农机化事业健康快速发展的问题,通过调研,共列出了两项当前群众最关注的农机工作热点问题,主要表现在以下几方面:
(一)农机服务体系不健全。
近年来,由于乡镇机构改革,乡镇农机管理服务站资产被侵占,人员大幅削减,许多乡镇农机管理服务站已名存实亡,平时,他们大部分精力忙于镇上日常政务性工作,很少有精力从事农机管理工作,一些农机行政执法和公益职能也大大削弱。给农机工作的正常开展带来了困难。
(二)广大农民对先进适用农业机械的接受能力差,机收水平低。
1、玉米机械化收获方面。几年来,由于受玉米地块偏小,作业链条过长、种植规格不适应玉米联合收获机作业要求、农民习惯于手工收获等因素的影响,我市玉米机收水平相对不高。几年来,我们一直在进行着不懈地努力,尤其是2005年国家实施农机购置补贴政策以来,我们结合着购置补贴资金的落实,加强领导,加大政策倾斜,出实招,办实事,加强玉米联合收获机械的推广力度,将玉米联合收获机械列为优先补贴对象,实行优先报名,优先补贴,有效推动了玉米收获机械化的发展。尽管工作取得了一定成效,但由于玉米联合收获机价格较高,虽然财政补贴一部分,余下部分金额依然高达七、八万,大部分农民很难接受,影响了玉米收获机械化水平的快速提高。
2、花生机械化收获方面。花生挖掘机受土地地质、种植规格等多方面的影响,推广中花生收获机械技术不成熟,老百姓不认可,造成难以大范围推广。下一步要加大对花生机械化生产机械的技术攻关力度,从根本上解决花生机械化收获问题。
三、农机化的发展方向
为切实发挥好农机部门在社会主义新农村建设中的主力军作用,体现农业机械化作为发展现代农业的重要物质基础、应用农业科技的主要载体、促进农民增收的有效途径和构建和谐新农村的必然要求的地位,通过本次调研,我建议:
一是加强农机执法队伍建设。加强农机执法是社会主义法制建设的重要组成部分和必然要求,也是《中华人民共和国农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》授予农机部门的神圣职责。随着国家对农机工作的越来越重视,农机化事业将进入发展的快车道。因此,新形势下建立一个高效能的执法机构和培养一支高素质的农机执法队伍,加强农机行政执法,保障广大农民的生命财产安全,既是全面落实依法治国方略的必然要求,也是全面落实党和国家一系列“三农”政策的客观需要,更是加快农机化事业发展进程,促进农村经济又好又快发展的必然选择。加强农机执法是维护社会稳定,建设社会主义新农村的迫切需要。
一、坚持依法行政。努力维护群众合法权益
今年以来,该局把便民维权工作作为全年工作的重点来抓,严格按照《河北省人口与计划生育条例》等法律法规要求,规范行政审批程序和执法行为,各项办证手续、收费项目、再生育审批等在市、乡、村三级政务公开栏上进行公开。成立督导组,针对办证、服务等群众关心的热点难点问题进行督导,确保不发生乱收费、超标收费和搭车收费等违法行为。结合行政权力运行监控机制建设工作的开展,实行机关干部职工挂牌上岗,并确立了103个廉政风险点,对外进行公示,接受群众监督。截止目前,全市发放《一胎生育登记卡》、《二胎生育证》、《独生子女父母光荣证》准确率均达到了100%,连续多年没有出现违法施政案件,群众对人口计生工作满意率达95%以上。
二、坚持以人为本理念,努力提升优质服务水平
市人口计生局紧紧围绕育龄群众生育、节育、不育,开展了系列化、程序化、个性化的全过程优质服务。一是开展好“民心工程”,即为农村已婚育龄群众免费身体检查。截止9月底,全市共服务405个村85715人,服务率达98%,其中查出疾病23131例,患病率为27%,均及时提供了治疗或转诊信息服务。二是开展好为市直各部门、有关企业育龄妇女免费体检活动。该局生殖健康服务中心免费对全市各部门及有关企业的已婚育龄妇女、各乡镇计生专干、小组长开展了生殖健康服务,通过服务,既落实了长效避孕节育措施,又提高了已婚育龄妇女的生殖健康保健意识。2D09年共为1306名已婚育龄妇女进行了身体检查,其中查出疾病376例。三是开展好走访活动,为群众提供上门服务。涿州市人口计生局每年都组织全局干部职工到村走访服务,他们每天早晨6点准时下乡,到村里逐家逐户进行走访,在摸清人口底数的同时,宣传人口计生政策,为群众提供法律法规等政策咨询服务。下乡走访活动的开展转变了全局干部职工的工作作风,密切了与群众之间的关系。全年共走访60个村,服务群众12万人次。
三、坚持工作创新。努力推动重点难点工作开展
1、成立执法队加大社会抚养费征收力度。随着人口计生工作思路和工作方法的转变,社会抚养费征收已成为人口计生工作中的难点工作。针对社会抚养费征收难的问题,涿州市人口计生局开拓创新成立了行政执法队,加大执法力度。全年共征收社会抚养费130A8万元,对违法生育户进行了有效打击。2、加大社区及流动人口工作力度。随着城市化进程的加快,城市社区及流动人口计划生育工作成为人口计生工作的重点。为了进一步提升城市社区人口计生工作管理和服务水平,涿州市人口计生局联合社区办、计生协开展了“和谐社区,魅力计生”宣传服务活动。通过开展活动使人们更加关注城镇社区的人口计生工作。同时,把桃园办事处作为流动人口管理机制建设试点单位,探索流动人口与常驻人口同管理、同服务的“一盘棋”工作格局。
认真贯彻党的十七大、全会精神,深入践行科学发展观,紧紧围绕提高文明素质和行业文明程度,以认真落实环境保护目标责任制为根本,以创建诚信和和谐文明环保行业、提高服务效能为重点,全面推进生态文明建设、污染减排、环境整治工作,努力实现“四个提升”(即提升参与综合决策能力,提升全区环境质量,提升环境管理水平,提升环保能力建设水平),为完成年度环保目标任务提供强有力的思想保证和精神动力。
二、主要任务
年,分局要紧紧围绕环保中心任务和创建文明行业的目标,重点完成六个方面的任务。
(一)以加强思想道德建设为核心,努力提高环保队伍整体素质和形象。
1、切实抓好党员干部的理论学习。要以创建学习型机关、学习型支部为引领,指导党员干部深入学习党的十七大精神和全会精神。抓好学习实践活动“回头望”。认真落实党组中心组学习、党课教育、理论报告等学习制度。扎实开展理想信念、国情省情市情和形势政策教育,进一步增强党员干部对中国特色社会主义理论体系的理论认同、政治认同和情感认同。
2、大力推进公民道德建设工作。以社会主义核心价值体系为根本,贯彻落实《公民道德实施纲要》。加强理想信念教育、形势政策教育、国情市情教育。深化“我们的节日”主题活动,大力宣传中华民族传统节日知识和良好的风俗习惯,组织开展丰富多彩的节日文化活动。深入开展“盛会、树文明新风”主题实践活动,广泛深入开展文明礼仪普及教育,强化文明礼仪观念。
3、抓好环保系统队伍的教育培训工作。要把环境管理、监察、监测人员的培训作为重点,对干部职工集中普遍培(轮)训一次,着力提高机关人员的依法行政能力和监察队伍的环境执法能力以及监测队伍的科学监测水平,积极举办理论讲座、知识竞赛、比武练兵等活动,造就能力强、作风硬、勤学习、善思考、懂业务的“复合型”环保队伍。
4、加快并规范环保窗口项目建设。按照文明接待制度,坚持环境监测、监察、建设项目受理接待等服务标准,不断提高服务水平。坚持信息公开制度,做好公示栏、环保门户网站的信息公开工作。从实事入手,从小事抓起,推出各项便民利民措施,更好地为企业、社区和群众服务。
(二)以加强作风建设为抓手,进一步提升环保系统服务水平和质量。
要把作风建设与能力建设相结合,为全面开创环保新局面提供强有力的政治保障;把作风建设与行风建设相结合,为环保工作提供文明诚信的职业保障;把创建文明行业竞赛活动与考评机制相结合,引导激励创建和工作健康发展。
(三)加强能力建设,增强创建文明行业工作的执行力。
要倡导求实作风,注重细节落实,推进环境管理“四化”建设,提高环境管理水平。要强化监督机制,严明工作纪律,以严格工作纪律提高执行力。完善检查监督机制、责任追究制,把目标责任层层分解到有关部门和个人身上,使人人有目标,个个有责任。对于目标责任落实不了、落实不好的人员和科站要追究责任。
(四)进一步加大生态文明建设,不断推进创建工作上水平上台阶。
要紧贴实际,加强环境宣传工作,让节能减排、生态文明和低碳生活的理念走进千家万户,深入人心。要加快生态环境建设,继续推进生态创建工作,建设“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”的新农村。要继续开展绿色社区、绿色学校、绿色机关、环境优美乡镇、生态文明村、绿色企业等创建活动,促进环保进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。要继续深入推进创建国家环保模范城市活动,夯实创模指标任务,力争今年创建省级环保模范城市通过验收,为创建全国环保模范城市奠定基础。
(五)深化群众性精神文明创建活动,不断提高全系统的向心力和凝聚力。
1、深入开展各种形式的创建活动。要以“建一流队伍,树一流风貌,创一流业绩”的精神状态,广泛深入地开展“文明示范岗”、“青年文明号”、“争做人民满意的公务员”等活动,开展“当行业表率、添环保光彩”主题活动,大力开展丰富多彩的文体活动,定期开展身体普查和体质测定,进一步提高职工的身心健康水平。
2、加强文明城市创建力度。要加大创建文明城市的宣传力度,使城市精神、二十字公民道德规范,八荣八耻熟记于心,认真抓好创建文明城市12项专项任务的落实。
3、进一步组织开展社会公益活动。要组织广大干部职工积极投身于社会公益活动之中,展示全体环保队伍精神风貌和公德意识。搭建志愿者服务平台,充分发挥环保志愿者在环境保护工作中的积极作用。积极响应市文明办开展的“文明走路不闯红灯”、“文明行乘车跟我排”、“文明行车不违章”活动,广泛开展救灾、扶贫捐助、无偿献血等“献爱心”活动,大力弘扬见义勇为的民族精神。
(六)以污染减排工作为中心,充分释放创建工作的效能。
要以落实市区政府环保工作目标责任书为主线,重点抓好污染减排项目的落实,确保规划圆满完成。要积极推进水污染治理,加大对主要河流沿岸排污企业环境监察力度,加强对已营运的污水处理设施的监管,保证处理设施发挥效益。完善集中式饮用水源保护区管理制度,建立、完善水源污染应急预警体系。要不断改善大气环境质量,坚持辖区扬尘污染防治七项制度,继续加强煤质监管,严格落实区县秸秆禁烧和综合利用责任,力争禁烧率达到99%以上。下大力气整治各种环境投诉问题,真正做到为百姓办实事、做好事、解难事。
三、具体要求
1、提高认识,加强领导,精心组织。分局成立创建文明行业领导小组,由局长任组长、工会主席为副组长、各科站负责人为成员,领导小组办公室设在分局办公室,具体负责创建工作。把创建工作纳入单位年度工作总体规划,健全机构,做到创建工作与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。各科站要将各项创建任务进行细化分解,明确责任,狠抓落实。
(一)加强领导,完善机构。为确保这次主题教育顺利开展,县委专门成立了由县纪委牵头、相关部门参加的“树新风正气、促和谐发展”主题教育协调组,设立了办公室,负责对相关工作的组织协调、情况调度、信息上报和总结验收等工作。同时抽调一批政治素质好、熟悉党建工作和基层情况的干部组成5个督导小组。督导组的主要职责是检查督促所联系党委(党组)贯彻落实上级有关要求,对各单位主题教育的开展情况进行督促检查和验收,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的矛盾和问题,结合实际提出指导意见和建议。各督导组要切实负起督促检查、指导把关的责任,通过深入基层、深入实际开展调查,研究新情况,解决新问题,总结新经验。要在主题教育过程中发现好做法、好经验及带有苗头性、倾向性的问题,定期向县主题教育协调组及其办公室反映情况,提出建议,当好参谋。要监督所联系单位认真落实整改措施,完善相关制度,巩固主题教育成果,防止走过场。
(二)密切配合,形成合力。这次主题教育在县委、县政府的领导下,由纪委牵头组织实施,协调组各成员单位要进一步明确各自的主要任务:
纪委负责加强对整个主题教育的组织协调;协调有关部门组织举办警示教育活动;负责相关信息的收集、汇总与反馈。
组织部负责加强对创建“和谐班子”活动的指导和监督,把思想政治建设、特别是作风建设作为领导班子和领导干部考核的重要内容,切实采取措施,加强对县管领导班子和领导干部的经常性考察,加强对各领导班子民主生活会的指导和监督,深入开展对领导班子和领导干部勤政的监督。
宣传部负责全县主题教育的学习计划制定和新闻宣传工作;对主题教育的开展情况进行宣传报道;指导、组织协调电视台等新闻媒体开展宣传工作;及时宣传、推广主题教育中涌现出的“为民务实清廉好干部”典型,以及各部门好的经验和做法,进一步发挥典型的导向作用,在全县领导干部中形成创先争优、比学赶超的局面。同时,也要注意抓反面典型,开展警示教育。
机关工委要抓好县直机关的主题教育,同时与县委办公室、政府办公室共同配合县纪委搞好监督检查。
二、突出重点,创新形式,确保主题教育取得实效
这次主题教育有四个重点内容:一是坚持把学习贯穿始终,切实提高领导干部思想政治素质和实际工作能力;二是着力解决作风方面的突出问题,力求领导干部作风明显转变;三是抓住作风建设的核心和关键,在密切党群干群关系上下功夫;四是充分发挥领导干部表率作用,引导和带动主题教育深入开展。开展的范围以全县副乡(局)级以上领导干部为重点,着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上存在的突出问题。这就要求我们协调组派出的各督导小组要充分发挥作用,监督指导所联系单位领导班子和党员领导干部按照中央和省市县委关于加强领导干部作风建设的部署和要求,在解决好同志提出的领导干部作风建设存在的八个方面的问题的基础上,还要重点解决好德贵书记结合我县实际指出的我县干部队伍中存在不思进取、虚浮不实、追名逐利、整人整事、、奢靡享乐等六方面问题,要在全县党员领导干部中大力倡导求真务实、创优争先、为民亲民、团结共事、艰苦创业五种新风正气。
各督导小组要在监督指导各乡镇、各部门、各单位做好本级领导班子及其成员教育活动的基础上,立足于实际,将主题教育向所属中层干部和普通党员延伸,坚持把主题教育与各单位正在开展的相关教育实践活动结合起来,相互融通,相互促进,不断创新教育形式,切实提高主题教育的整体效果和水平。
三、精心组织,周密安排,把主题教育抓实抓好
这次主题教育活动分四个阶段进行:
第一阶段(学习动员阶段)从4月初至5月底。在这个阶段中,主要任务是搞好宣传发动,认真组织学习,提高思想认识。要把学习作为主题教育的第一任务,贯穿于整个主题教育活动始终,坚持不懈地抓紧抓实抓好。各督导小组要督促各单位组织好全体干部职工进行学习,其中集中学习的时间不应少于一周。学习方式可采取个人自学、集中学习、上党课、专题辅导等多种形式。领导干部要切实把自己摆进去,以身作则,做好学习笔记,撰写心得体会,带头接受教育,作学习的表率;所属单位中层干部也要参照县管干部主题教育的有关标准和要求,认真参加本单位主题教育的各阶段活动。普通党员也要以此为契机,积极参与,鼓励自学,把树立良好的学风作为提高自身思想政治理论水平的重要手段。各单位主要领导干部还要以“树新风正气、促和谐发展”为主题,给党员干部上一堂廉政党课,进一步深化思想道德和法纪教育。
第二阶段(查摆问题阶段)从6月初开始到7月底。这个阶段主要任务是征求意见、查找分析问题、召开民主生活会。在学习和提高思想认识的基础上,集中组织全体干部职工对照总书记提出的作风建设八个方面的问题和八种优良作风,对照德贵书记指出干部队伍中存在的六方面问题和大力倡导的五种新风正气,认真检查领导班子、党员领导干部和每个干部职工作风方面存在的突出问题。同时,要组织专门力量通过召开座谈会、走访调查等多种方式,广泛征求社会的意见和建议。对查摆出的问题和征求到的意见、建议要进行认真的梳理,对号入座,查思想根源,认清影响和危害。
第三阶段(整改提高阶段)从8月初开始到9月底。这阶段的主要任务是制定整改措施、建章建制、选树典型、开展好主题实践活动。要根据查摆出来的作风方面存在的突出问题和群众反映的意见,深刻剖析班子和个人存在的问题及原因,结合工作实际制定切实可行的班子和个人整改措施,明确整改重点,落实整改责任,边学边改、边查边改、边整边改。要深入研究作风建设的特点和规律,注意从体制和制度上查找原因和漏洞,建立健全加强作风建设的领导机制和工作机制。及时发现、培养、树立一批洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型,开展一些以服务基层、服务群众为主要内容的、多种形式的主题实践活动,真心诚意为群众办好事、办实事。
一、加强作风建设,提升服务水平
(一)进一步改进干部队伍工作作风。按照区委“两查两提升”作风集中教育活动要求,全面加强作风效能建设。发放作风建设活动征求意见表,就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六方面情况,广泛征求意见;并设置了“民情收集意见箱”,公开民情热线电话。单位主要负责人切实履行“一岗双责”的职责,认真落实好中央、省、市和区委有关干部队伍作风建设的规定和要求,对全局干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,分阶段开展好改进工作作风工作,努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事的干部队伍。
(二)加强党风廉政建设。以领导干部为重点,进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育,逐步完善制度体系。一是坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,充分发挥制度的约束作用,抓好党风廉政责任制的落实。二是完善制度体系。积极推进依法采购进程,完善协议供货、定点采购操作程序和《区政府采购中心廉洁从业制度》、《采购中心财务制度》等规章制度使政府采购管理工作向规范化发展;健全财务管理制度,规范了财务运行行为。
二、围绕中心工作,认真履职尽责
(一)抓好日常管理,保障机关高效运转。
一是积极做好接待工作。圆满完成了元宵焰火晚会、杏花节、年成都(青白江)首届国际樱花文化节等活动以及国家部委联合调研组、春城书记、张宁生副主席及市政协港澳委员一行等中央、省市领导及各地来宾41批次,3370余人,出色地完成了各项接待任务。
二是做好会议服务管理。完成各类大型会议服务109次,小型会议服务264次。成功完成了区委工作会议、“两会”、成都市区(市)县机关事务管理局长工作交流会、“成都(青白江)首届国际樱花文化节”项目集中签约仪式等会务服务工作。
三是加强食堂管理。派专人深入食堂,加强管理,丰富菜品品种,提高菜肴质量,改善服务态度。严把食品安全关,增强食品卫生安全意识。并认真做好区领导的早、中餐服务工作。
四是规范公务车辆管理。一是做好车辆管理“三定点”工作。委托区政府采购中心招标,对全区公务用车实行“三定点”,确定了2家保险单位、家维修单位和家加油单位。二是规范接待车辆管理。合理安排调度,登记使用接待车辆,保障重大活动和领导公务用车,派车400余次。三是为各乡镇、街道、区级党政群机关和事业单位办理车辆编制19辆,办理车辆过户车辆编制2辆,报废注销车辆编制1辆,办理出入市委市政府办公区的车辆通行证13个。
五提升环境服务水平。一是保秩序。加强大院秩序管理,对进出车辆实行刷卡管理,定点定车号停车。二是保净化。对机关大院实行全天候卫生保洁,实行动态管理,确保机关大院四季洁净、卫生。三是保绿化。提高植物档次,增加养护次数和盆花数量,共租摆植物1000余盆。
六是加强社会治安综合治理。一是加强保安队伍的管理和技能训练,提高保安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查,消除安全隐患,保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作,确保机关安全无事故。
(二)打造低碳机关,全面推进机关节约。
我局围绕我区《低碳经济发展试验区建设工作方案》,完善节能减排机制,打造低碳机关。一是做好全区机关单位水、电、气、油统计工作。二是抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购,严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定。三是3月31日,成都市区(市)县机关事务管理局长工作交流会在我区顺利召开。会议以建设节约型机关为主题,对推进加快建设低碳机关具有重要意义。我局将严格管理减少能耗支出,抓好节能改造,倡导无纸化办公,推进我区低碳经济试验区建设。
(三)推行政府采购,节约财政资金。
区政府采购中心一季度采购预算为5788.02万元,实际采购金额5436.15万元,节约金额351.87万元,节约率为6.08%。执行政府集中采购规模与历年同期相比呈现大幅增长,樱花节系列工程等重大项目采购优质高效完成,没有出现一次工作失误,没有发生一起投诉事件。
(四)全力保障首届国际樱花文化节。
按照成都(青白江)首届国际樱花文化节筹备组的统一安排,积极做好接待服务工作。一是召开了专题工作会,制定了接待工作方案,并落实责任人。成立了以局长黎欣为组长的工作小组,下设车辆停放保障组、现场接待组、休息厅保障组、餐厅协调组、酒店协调组、物资保障组、安保组、礼仪服务组,全力做好活动期间各项保障工作。二是在全区机关事业单位中抽调90余名工作人员组成接待队,并邀请专业礼仪老师和武装部教官对接待人员进行有针对性的礼仪、队列培训,提高了接待人员礼仪引导、接待服务的基本素质。三是对机关驾驶员进行交通安全知识培训,强化机关驾驶员安全驾驶意识,保障樱花节期间行车安全。四是合理调配人员和物资,确保了国际樱花节开幕式及活动期间的各项接待任务圆满完成。五是积极做好欢乐中国行活动各项接待服务准备工作。
(五)积极准备全国山地自行车冠军赛。
一是为做好年全国山地自行车冠军赛()接待工作,我局负责运动员村的后勤保障工作,制定了运动员村工作方案,工作小组下设前台服务组、客房服务组、餐饮服务组、接待服务组、赛车管理服务组、设备保障组、食品卫生监督组、安全保卫组、医疗服务组。二是加强与其他单位的协调沟通,完成了运动员村配套改造、餐厅客房服务外包、车辆保障、酒店联系等前期准备工作,完成了运动员村服务人员及食堂人员投入使用前的培训工作,并做好运动员村的日常管理和接待工作,确保顺利完成冠军赛后勤保障工作。
三、存在问题
我局在时间紧、任务重的情况下,在区委、区政府的的正确领导下,圆满完成了各项既定目标任务,但仍存在一些不足之处。一是越来越大的采购规模与采购中心的机构编制、人员数量、队伍建设不相适应,严重制约着政府采购工作向更深层次发展。二是公共机构节能工作压力大、责任重,是一项长期性的工作,要科学规划、分步实施。
下一阶段工作安排
下一阶段我局将继续深入贯彻科学发展观,增强工作的责任感和紧迫感,围绕区委区政府中心工作,统一思想,开拓创新,齐心协力,扎实工作,把机关事务工作推向新的台阶,为全面建设“生态优美之城、创业宜居之城、品质生活之城”积极作为。
一、科学管理,做好后勤保障
细化机关事务日常管理工作,加强科学管理,使工作更高效有序。加强精细化管理,责任落实到人,确保各项工作无缝对接,重点提高大型活动的保障能力。
二、精益求精,保障重大活动
成都(青白江)首届国际樱花文化节、欢乐中国行、全国山地自行车冠军赛()三大活动是我区举办的规模最大、规格最高的活动,我局负责接待服务工作,要认真总结前一阶段工作情况,理清思路、求真务实,积极开展工作,确保顺利完成各项接待服务任务,展示青白江的良好形象。
三、围绕中心,建设低碳机关
我局作为低碳经济工作小组的成员单位,要积极发挥职能,加强低碳机关建设,加强节能改造、宣传培训、节能体系建设、公共机构能耗统计工作,进一步加强争取上级机关的指导,加强交流学习,使机关大院节能降耗工作再上一个台阶,推进我区低碳经济试验区建设工作。
一、指导思想
以十精神为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持依靠群众、公开评议、纠建并举、注重实效,切实解决损害
企业和群众利益的不正之风等问题,推动基层站所进一步加强作风建设、提高服务水平,并逐步建立和完善政风行风建设的科学
评价体系和长效机制。
二、基本原则
1、坚持群众评议原则积极组织广大群众、企业代表、村(社区)两委成员和机关干部等直接参与到评议中来,让普通群众享有更多话语权;评议方式以群众直评为主,评议结果以群众满意不满意为根本标准。
2、坚持讲究实效原则
一是在确保公平的前提下,力求简便易行,克服劳民伤财的形式主义,把有限的时间和资源更多地放在解决实际问题、增强评议效果上。二是鼓励参评单位直接深入到群众、企业中,办实事、,难事、做好事。每个基层站所每年扎扎实实解决几个问题,让群众看得见、摸得着、感受得到。三是建立长效机制。引导基层站所根据群众在评议中的反映,梳理出共性问题,认真研究解决,并通过建章立制,防止类似问题发生;通过评议促进行业主管部门在定政策、作决定时充分考虑群众利益,让更多群众长期受益。
3、坚持突出重点原则
评议对象要突出与群众日常生活密切相关的就业、就医、教育、供电、供水、交通等重点基层站所。把群众最关心、反映最强烈和通过整改完全能够解决的突出问题作为评议核心问题,把基层站所信息公开、依法办事、服务质量、制度建设和廉洁自律等方面存在的不适应、不符合科学发展和损害广大群众切身利益的问题作为评议的基本内容。借助评议,找准症结,大力整改,提高基层站所以人为本、服务群众的意识和本领。
4、坚持公开透明、公正评议原则评议工作要自觉接受社会监督,合理运用评议结果,不断提高评议工作的公信度。
三、评议对象、内容、方法
1、评议对象
评议对象包括法庭、派出所、交警中队、工商所、国税分局、地税分局、国土所、司法所、交管所、水利站、畜牧站、卫生院、中心校、供电所、烟站、农村信用社、农业银行、邮政局、移动
公司、网通公司等县直部门派驻乡镇站所,及乡镇(街道)内部站所。
2、评议内容
评议基层站所,主要看其能否认真贯彻执行县委、县政府决策到位,自觉做到围绕中心,服务大局,文明执法,热情服务;是否牢固树立了管理就是服务的理念,积极推行各项便民利民措施,受到服务对象和广大群众的好评;是否认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无、、吃拿卡要等问题。
3、评议方法
民主评议基层站所实行分级负责,由各乡镇(街道)自行组织实施。评议采取填写评议票的方式进行,各乡镇(街道)根据实际站所数量统一印制“基层站所民主评议票”和“征求意见表”,评议分两组印票,分别进行评议:第一组是县直派驻乡镇站所(票样附表1),第二组是乡镇(街道)内部站所(票样附表2)。评议票中评价意见分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、三个档次,对应的分值依次为100、80、59。在发放评议票的同时,发放“征求意见表”,征求评议代表对被评议对象的意见与建议。参加评议的代表要从群众、企业、个体工商户、两代表一委员(党代表、人大代表、政协委员)、乡镇干部、村(社区)两委成员等各选取8-10名代表组成,其中群众和企业代表所占比例不少于50%。
四、评议结果运用
各乡镇要将评议结果纳入对站所的年度考核,对每组前3名的基层站所(单位)进行表彰。对每组最后一名的基层站所(单位),在本乡镇内通报批评;建议由其主管部门对该站所负责人诫勉谈话,并取消当年评先树优资格;对连续2年被评为最后一名的基层站所(单位)负责人,予以免职。年度内基层站所出现工作人员因违法违纪行为被纪检监察机关和司法机关立案查处或被市级及以上机关、新闻媒体曝光的取消当年度评先树优资格,情节严重的直接确定为末位。
五、工作要求
1、加强领导。民主评议乡镇基层站所,是县委、县政府改进干部作风、提高行政效能、加强民生建设、服务经济发展所采取的一项重要举措,各乡镇一定要高度重视,加强领导,认真组织实施。
2、注重实效。各级各部门特别是被评议的基层站所,要把着力点放在查摆问题、整改落实上,放在提高管理服务水平、解决群众关注的突出问题上。切实做到以评促纠,以评促建,取信于民,以实实在在的整改效果和良好的工作作风,赢得社会的普遍认可。