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然而,互联网经济在推进经济社会发展同时,也引发了诸多新的社会矛盾和冲突。
“比如网络约租车发展对传统出租车行业的冲击,互联网金融创新带来的新型欺诈,众筹模式普及需要完善的信用体系,电子商务和寄递物流业引发的国家安全、公共安全、个人信息安全等,都提出了法律规制新课题。”全国政协社会和法制委员会与民革中央在今年全国政协会议期间提交的《关于完善互联网经济法律规制的建议》指出。
为促进互联网经济发展创造良好的法治环境,实现从观念到方法,从立法到执法的根本性转变,提案建议完善互联网经济法律规制。
传统监管思维跟不上技术进步
全国政协社法委和民革中央认为,互联网经济不断催生新业态,然而,现行制度却难以对不断涌现的新业态和新商业模式进行规制。
“如互联网专车经营模式,在现有制度中并无规定,有关管理部门仍倾向于将其定性为出租车,并按照传统出租车管理模式进行管理,在社会上引发关注。”全国政协社法委和民革中央认为。
提案认为,在这种情况下,完善互联网经济法律规制变得更加重要。然而,目前的传统监管体制、传统监管思维和传统利益格局,已对互联网经济发展相关的立法造成了巨大阻力。
这种传统监管的弊端,呈现出过度监管和消极监管并存的局面:
一方面,过度监管不利于互联网经济活动的开展。各类法律、法规、部门规章以及各种规范性文件,多有冲突、不和之处,导致对特定事项的规范常常处于不稳定、不确定状态。
另一方面,消极监管推诿了公共管理责任。近年来,互联网立法实践中将一些原本属于监管部门的职责,简单规定为互联网平台企业的义务,加大了平台责任。这种做法会对互联网产业的创新和发展产生负面影响,尤其对处于起步阶段的中小型平台企业冲击更加明显。
“以互联网技术为依托的互联网经济日新月异,而互联网经济的法律规制却滞后发展。客观上看,是由于立法本身的滞后性,但更重要的原因是在主观上,互联网经济的创新性必然会动‘别人的奶酪’,导致利益格局变化。”提案认为,当前急需冲破利益藩篱、改革传统监管体制、重构治理体系、提升治理能力。
需要“包容性”治理理念
要想肩负起重构社会关系、重新配置权力、重新分配利益的重任,必须完善互联网经济法律规制。而首先要做的工作,就是要完成理念上的转变,以“包容性治理”理念应对我国互联网经济法律规制需要。
提案认为,面对我国互联网经济发展新局面,监管部门要转变治理思路与理念,针对新型商业模式、经营方式不断涌现的新情况、新形势,建立适应被监管对象自身特点的监管制度和监管方式,应在监管中鼓励创新,宽容试错,进而促使监管对象自发地在竞争发展中注意风险预防和化解。
“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更多更好地运用柔性、协商等治理方式不断提高互联网产品和服务质量,促进企业加强行业自治、自律和自觉。”提案指出。
顶层规划与具体制度齐头并进
全国政协社法委和民革中央建议,有必要强化网络安全顶层设计和建立互联网平台责任制度。
【关键词】:互联网+;客户需求;市场
引言
2015年政府工作报告中提到,“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。在新一轮电力体制改革和“互联网+”背景下,电力客户的消费方式、使用习惯都发生了巨大变化,因此,研究和掌握电力客户需求变化,积极应对服务新挑战,提升企业竞争力,具有重大现实意义。
1、互联网+”的内涵
“互联网+”就是“互联网+传统行业”,即传统行业基于通信技术的发展和移动互联平台,大跨度地实现了资源优化配置和商业模式再造,大幅提升企业生产服务效能,大大提升了传统产业的竞争能力。比如“互联网+购物”,催生了淘宝、京东、当当等电子商务平台,用户足不出户即可实现轻松购物,实现客户需求的快速反馈和满足,图1给出了电子商务发展历程。“互联网+金融”催生了许多掌上投资理财产品,如余额宝、理财通,以及移动支付、第三方支付、众筹、P2P网贷等模式的互联网金融,使金融服务对于普通用户都能触手可及。
2、“互联网+”背景下电力市场环境变化分析
2.1电力体制改革深入推进
随着电力体制改革的不断深入,电力市场发展速度逐步加快,电网企业发展经营面临新挑战和新情况,电力市场开始由传统的“卖方市场”向“买方市场”转变,电力营销问题随之而来。(1)市场竞争加剧。新一轮的电力体制改革即将打开电力市场,电改的直接影响就是竞争环境更加复杂、市场需求更加多变。而由于历史原因,我国的电力市场一直处于垄断状态,所以大多电网企业缺乏竞争意识,很多电力服务,没有完全站在客户角度来定位,服务流程的制定只考虑内部管理的方便,而不注重如何去迎合客户的需求,在面对竞争对手时,缺乏竞争力。(2)盈利模式改变。此轮电力体制变革将极大改变供电企业运营模式,供电企业的盈利方式将从传统的“吃差价”向服务提供商转变,因此,整合内外资源、转变运营模式、提高运营效率将成为供电企业发展的必然要求。
2.2能源互联网发展迅速
(1)用户和电网公司单一的供需关系发生改变。随着分布式电源的规模化发展和广泛接入,越来越多的用电客户扮演着用电方和分布式发电方双重角色,同时用户所拥有的储能设备可以参与区域负荷调配,和电网公司的供需关系变得更为复杂,进而影响到结算、需求侧响应等业务开展。(2)传统单一的售电业务面临改变。互联、开放、融合和分享是能源互联网的主要特征,将有更多相关者进入到产业链,创新商业模式和业务形态,以清洁能源为基础,开发多种类的电能衍生产品,如区域化的电力交易等新型商业模式相继产生,需求响应、能效服务会成为新的盈利模式,未来将有更多电能衍生产品如能源保险、能源互联网金融等出现,这些对当下供电企业单一的售电业务造成压力。
2.3新兴技术的快速发展
新技术的发展对于公司数据资产运营方面带来了新的挑战。(1)当前各类技术进步推动着企业生产力提升。例如人工智能自动化、仿真模拟系统、智能机器人、图像识别技术等自动化技术推动服务互动智能化水平;智能配网、节能新技术、储能技术、新能源发电并网等能源技术,推动电网生产方式的转变,也对营销和服务模式带来影响。(2)大数据、云计算、可视化等信息技术已经渗透到各行各业,创造新的商业模式。
3、客户需求变化
随着移动互联网的发展,消费者的服务需求从长期单一化演变成碎片化、即时化。生产效率提升使人们的时间不断增加,移动互联网重构了时间分布和实现方式。目前社会用电群体对服务体验的要求日益高涨。电力客户需求会有普遍的变化。
3.1个性定制
服务业演化最终是围绕人类需求层次提升进行的。互联网时代,公共信息获取成本低廉,更多普通用户也希望服务供应商满足自己的“个”,并尽量做到“专属”。
3.2高效便捷
客户期望通过云计算、移动互联、多媒体可视化技术等先进技术的应用,能享受远程“面对面”电力人工服务;基于视频互动和远程移动互联技术,实现电子签名、自动填单等业务办理技术,实现电力营销全业务线上申请,足不出户随时随地完成业务申请、用电咨询、故障报修、缴纳电费等业务办理,利用大数据处理和云计算技术,能被快速定位故障点,高效完成故障处理。
4、客户服务趋势
4.1“专属”服务
在“互联网+”背景下的电力服务中,客户自然人或家庭可以作为与供电企业交互和被识别的主要方式,电力客户能享受“一点接入、全面服务”的一站式服务,通过大数据及移动互联网技术,按月享受用电分析报告和个性化优化用电建议书。通过用能监测仪实时采集用户的用能信息,为大用户提供精准的用能分析及优化用电方案,智能化增值服务随处可见。
4.2智能服务
利用现代通信技术、信息技术、营销技术,构建智能用电服务体系。通过智能交互终端、智能插座、智能家电等,依托双向互动用电服务技术、用电信息采集技术、智能量测技术、智能社区支撑技术等,实现对家用电器用电信息自动采集、分析、管理,实现家电经济运行和节能控制。
4.3精准服务
电力服务能根据地点、时点和交付方式实时地对客户需要作出精准的反应,为客户提供高质量的过程体验,努力提高服务触点交互界面的友好性。充分尊重客户自身特点,提供适合个性化的精准营销服务,充分尊重人性化,特殊需求特殊处理。
结束语
当前互联网已成为最重要的营销信息传播媒介之一,并拥有大量的用户,电力企业应高度重视,根据电力客户需求变化,把握客户服务趋势,借力参与移动营销竞争,实现长远自身发展,从而抓住市场机遇,占领日趋激烈的能源市场。
【关键词】云计算 VDC 通信展
“创新引领发展,融合成就未来”是2010年通信展的主题,各设备厂家和运营商都尽显其在网络、业务和服务上的最新创新成果。通观整个展会,本届展会不再仅仅是新技术、新产品的推广,新业务逐渐占据展会的重要位置,层出不穷的业务和服务成为未来运营商和设备商向ICT综合服务转型的重点。作为创新性业务应用,云计算、物联网、三网融合这三个近年来炙手可热的话题,设备厂家和运营商在本届通信展上进行了全方面、多角度地展示,给出各自的解决方案,为人们描绘即将到来的美好数字化生活。其中,云计算作为物联网和三网融合发展的基石,在整个ICT未来发展上具有重要的地位,云计算构架在互联网之上,而物联网和三网融合主要依赖互联网来实现有效延伸,因此,云计算模式可以支撑具有业务一致性的物联网、三网融合实现集约化运营。特别是运营商,通过云计算的发展,才能从通道服务中获得更多的投资回报,在高附加值的信息服务领域创造更大的企业价值。
1 众企业开启云计算之门
中国联通展示了VDC(虚拟数据中心)业务和“云超市”的概念,也就是说,可以让用户像去超市买东西一样,只需要挑选自己需要的CPU数量、内存、带宽和租期等,就可以直观的看到价格,提交即可获得服务,简洁快速地得到自己想要的云计算产品,并且可根据智能云开发环境,开发行业和企业应用。同时,智能云终端+VDC成为应用的新潮流,终端无需安装庞大的软件,即可轻松使用各种新业务。在展览会上,VDC演示环节清晰、功能新颖、特点突出、性能可靠,讲解清晰,演示展台吸引了众多高层领导及技术人员长时驻足观看、问询和热烈讨论。
华为在本届通信展中云计算的主题是“云-管-端:信息服务的新架构”,以“云”的方式进行现场演示,展台上的“瘦终端”借助公共网络这个“管道”连接到深圳总部的“云”服务器实现信息和资源的调用。提出“云-管-端”也代表着华为开始努力与运营商一起探索运维变革之路。
中国移动展示了“大云计划”,自2007年3月确定“大云”研究方向后,中国移动在2010年5月正式了“大云计划”1.0版本,利用开源Hadoop系统搭建起云计算的研究环境,目前,该云计算平台已经扩容至1024个节点。“大云计划”是中国移动研究院针对云计算基础设施所进行的关键技术研究和原型系统开发,其目的一方面是为了满足企业内部IT支撑高性能、低成本、可扩展、高可靠性的计算和存储需求;另一方面遵从国际化标准、开放所有API能力,以此构建一个面向公共网络的开放式平台,更好地提供针对互联网的业务和服务。
2 云计算发展方向
纵观各厂家和运营商提出的云计算解决方案,都是为了适应电信未来商业模式转型而提出的,从主流电信运营策略来看,主要有以下几种方式:
(1)向“通信+商业渠道”的转型,优化通道掌控、应用汇聚、终端体验,尤其是客户需求分析,实现产品、服务与需求价值匹配,形成规模经营、快速交付、精确营销的新型渠道能力。
(2)向“通信+媒体广告”的转型,利用丰富的客户需求信息资源,创建数据挖掘分析能力,利用通道与终端交付能力,形成“泛终端”、“富媒体”分众立体式广告模式。
(3)向“通信+信息服务”的转型,利用公众通信网的基础性和安全可信的运营能力,基于宽带通信与云计算技术的发展,形成信息设施、信息生产、信息应用的服务,即“云计算”服务。
(4)向“前+后”收费模式的转型,基于渠道、媒体特征开发后向收费模式,通过降低用户通信与信息费的方式,加快用户发展(快速聚合)、增加使用时间(提高浏览量),增强渠道和媒体效用,提高费、广告费等创收能力。
(5)建立以“客户价值为核心”的运营构架,在原运营构架基础上,增加“业务数据中心系统BDCS”为重要的核心运营系统,以构成电信运营商新的运营构架。
电信企业云计算业务服务应发挥网络和客户优势,转向对业务、平台、客户、界面等商业资源的运营。为了适应向“通信+商业渠道+媒体广告+信息服务”的商业模式转型,在原来通信网络传送、平台接入能力的聚合能力和业务交付、服务支持的运营能力的基础上,需要增加一个重要的核心运营系统,即业务数据中心。从以网络为中心的运营转型为以客户为中心的运营,而通信网络只是实现客户接入业务的通道和用户聚合的手段,各种新商业模式的运营都将基于数据中心对用户信息挖掘,通过特征数据库和商业智能的分析后,通过公众计算通信网络以个性化分众服务的方式传送给客户,使客户得到良好的终端体验。
因此,在网络服务日益趋向于信息服务、信息管理服务的背景下,业务的提供需要大量的计算能力的支持,随着网络带宽的变大,计算能力遍布到整个网络之中,通信技术与业务正在趋向计算技术与应用技术,计算技术与应用正在趋向网络与服务的提供,未来的云计算的发展架构应该具有分布式、智能、开放、统一化的系统特性,能够实现网络智能管理、业务智能开发以及服务智能提供。
3VDC:云计算的核心
随着IT架构正在经历从“以网络为核心”向“以数据为核心”的转变,业务数据中心成为重要的核心运营系统,在互联网广泛应用的大背景下,各行业业务数据类型正在发生着巨大的变化,IDC(互联网数据中心)也正向VDC(虚拟数据中心)转变。同时,大量数据的绿色存储被提升到前所未有的位置,存储系统作为IT架构核心组成的地位得到空前强化,成为海量数据存储的基础载体。如何高效管理数据中心的数据、轻松实现对数据的访问、同时又能保证数据的安全是所有数据中心管理者关心的问题。
VDC是指采用了虚拟化技术的数据中心。当前,虚拟化在数据中心发展中占据越来越重要的地位,虚拟化概念已经延伸到I/O、桌面、统一通信等领域,不仅仅包括传统的服务器和存储的虚拟化,还囊括I/O虚拟化、桌面虚拟化、统一通信虚拟化。
数据中心的虚拟化有很多的技术优点:可以通过整合或者共享物理资产来提高资源利用率。调查公司的结果显示,全球多数的数据中心的资源利用率在 15%~20%之间,通过整合、虚拟化技术可以实现50%~60%的利用率;通过虚拟化技术可以实现节能高效的绿色数据中心,如可以减少物理设备、电缆,空间、电力、制冷等的需求;可以实现对资源的快速部署及重部署以满足业务发展需求。
数据中心的资源,包括服务器资源、I/O资源、存储资源组成一个资源池,通过上层的管理、调度系统在智能的虚拟化的网络结构上实现将资源池中的资源根据应用的需求分配到不同的应用处理系统。虚拟化数据中心可以根据应用的需求让数据中心的物理IT资源流动起来,更好地为应用提供资源调配与部署。
相对于传统IDC业务,VDC的应用将带来以下变化:
(1)建设模式上的变化:传统IDC以物理节点为单位建设,VDC可以分步在不同的物理节点;
(2)业务模式上的变化:传统IDC以出租资源为主流业务,VDC以服务和能力出租为主;
(3)网络架构:VDC密度高,并发流量大,对现有网络承载能力提出了更高的要求,是ICT基础资源一体化服务的典型应用场景。
因此,以VDC为核心的云计算解决方案,能够实现基础设施“集约化”,业务管理“专业化”,业务提供“社会化”,服务提供“个性化”,实现“T”形服务能力输出,即水平方向代表由资源集中、能力开放带来的广泛的服务覆盖能力,垂直方向代表专业的业务管理和针对性的精准服务提供能力。
4 结束语
作为未来信息服务发展方向的云计算架构,不仅是ICT的基础架构,更是电信企业发展战略的体现。在原有运营构架基础上,增加VDC作为重要的核心运营系统,通过分布式和虚拟化资源提供方式,构成电信运营商新的运营构架,从基于网元的运维向基于业务的端到端运维转变,整合研究开发、产品制造、网络建设、应用开发和服务提供等各方面,构建更加开放的生态体系和商业模式。
参考文献
[1] 童晓渝,张云勇,戴元顺. 公众计算通信网架构及关键技术[J]. 通信学报,2010,31(8).
[2] 童晓渝,吴钢,张云勇,等. 后电信时代[M]. 北京:人民邮电出版社,2010.
[3] 房秉毅,张云勇,程莹,徐雷. 云计算国内外发展现状分析[J]. 电信科学,2010(S1).
【作者简介】
【关键词】 互联网金融;第三方支付;金融服务;创新对策
随着电子商务的普及与互联网技术的广泛应用,传统的金融业务逐渐延伸到网上进行,两者的结合,出现了互联网金融这个新兴领域。第三方支付作为互联网金融的重要组成部分,经过短短十多年就有了飞速发展。截止2013年7月底,获得央行的第三方支付牌照的企业已达250家之多。支付牌照的发放,让第三方支付的法律地位获得肯定,增强了其在金融服务领域的信任度。然而随着行业的发展,第三方支付企业自身存在的问题不断凸显,开始面临诸如盈利模式、恶性竞争、风险控制等越来越多的挑战。[1]
在今年6月中旬,支付宝推出一款金融理财产品“余额宝”,就是一款典型的互联网金融服务创新,在推出短短一个月就取得了巨大成功,其资金规模已经突破百亿元。因此第三方支付企业除了做支付业务,还应在金融领域不断进行探索,抓住互联网金融的发展势头,结合自身实际,利用现有优势,与银行、保险、证券等金融机构融合,创新更多的金融服务产品,抢占市场的同时扩大自身收益。本文主要以“余额宝”为例进行分析,为第三方支付企业在金融领域的发展提供一些借鉴,以期其在第三方支付市场中站住阵脚,获得长远发展。
一、互联网金融的概念
所谓互联网金融,[2]即以移动支付、云计算、社交网络和搜索引擎为代表的互联网技术,形成一个既不同于商业银行间接融资、也不同于资本市场直接融资的第三种金融运行机制。互联网金融是充分地利用互联网技术对金融业务进行深刻变革后产生的一种新兴的金融业态。
在互联网金融的时代下,第三方支付企业也不再仅仅局限于支付领域,而是把眼光放到了金融领域,搭上了互联网金融的快车,相继推出与金融结合的产品,如在线融资,综合理财,基金销售等,实现了电子商务、互联网、金融三者的结合。
二、“余额宝”—理财服务创新
支付宝利用自身庞大客户资源、海量交易数据及先进信息技术手段在金融服务领域不断开展商业模式创新,与天弘基金管理有限公司合作推出的“余额宝”上线仅一月,其资金规模就已突破百亿。余额宝作为支付宝的一项增值理财服务,是将基金公司的直销系统内置到其网站中,用户将资金转入余额宝过程中,支付宝与天弘基金公司通过系统对接一站式为用户完成基金开户、基金购买等过程。同时,余额宝内的资金可随时用于网购消费和转账。
余额宝实际上是一款消费型货币基金,最低一元即可购入,这不仅为支付宝用户提供了高效便捷的理财体验,而且购入的基金理财产品盘活了用户支付宝余额资金,满足增值需求。余额宝的推出不仅有助于支付宝进一步提升用户黏性和活跃度,也有助于其积累互联网金融产品的开发和运营经验,从而赢得更多的合作商户,巩固互联网支付市场领先地位。
余额宝的成功发行引致多家互联网公司也迅速跟风推出类似基金理财产品,诸如东方财富网的“活期宝”、数米基金网的“现金宝”等,掀起了一波互联网现金理财热潮。虽然这些金融服务产品在细节上有一定差别,但本质上是同一类产品,均是实现碎片化理财功能,惟一区别是通过不同平台购买不同种类的货币基金进行保值。这些产品是互联网金融的创新形式之一,顺应了金融业和互联网相结合的趋势。
三、互联网金融服务创新特点
互联网金融的出现,为广大居民和小微企业提供了诸多便利。余额宝作为互联网金融创新产品,可总结出如下几个特点:
1、积极与金融机构合作,满足大众化金融需求
对于广大群众而言,多数理财产品有起始金额限制(5万元左右),门槛较高让大部分人敬而远之。而像余额宝是由第三方支付企业与金融机构共同开发的金融理财产品,由于成本低,信息不对称程度低,让广大群众以小额资金即可申购,盘活了用户的闲置活期存款,满足理财需求。
2、收益可观、安全性高,增加金融服务产品的吸引力
余额宝这款理财产品的实质就是货币基金,年收益率普遍在3%-4%,为活期存款利率的10—12倍,对于闲置的账户资金来说,相比银行活期存款,余额宝等显然更具诱惑力。安全方面,货币基金本身就较股票等安全,加之支付宝平台又对理财产品提供了被盗金额补偿的保障,确保资金万无一失。
3、方便、灵活、快捷的用户体验
余额宝的操作流程设计简单,方便用户资金转入和购买理财产品。其灵活性表现在资金的流动性强,账户中的钱可以随时赎回用于消费、转账、购物。有的支持实时到帐无手续费,也可直接提现到银行卡。
四、互联网金融服务创新对策
随着第三方支付应用领域的不断深化和拓展,第三方支付金融化将成为未来支付行业发展的一个重要方向,同时具备金融和支付实力的企业将拥有更好的市场竞争力和发展潜力。[3]而随着年轻一代逐渐成为社会消费的主力军,像“余额宝”这样的网上金融理财服务必将是未来几年内第三方支付行业的一大发展趋势。在未来的金融服务创新上第三方支付企业要把握以下几点:
1、重视移动互联网的价值
互联网金融的运行是依靠先进的移动通信技术和设备的发展,尤其是近年来,互联网金融的发展形势不仅仅表现在电脑上,人们的上网方式也不仅仅局限于电脑上的互联网,随着移动互联网的发展,个人的消费行为和行业的商业模式有了很大程度改变,未来第三方支付企业可以充分挖掘移动互联网的价值,利用移动平台实现对金融产品的开发、销售,满足客户的需求。
2、不断进行行业渗透
随着当前行业之间的壁垒不断打破,边界逐渐模糊,第三方支付企业开始向金融、物流等其他行业进行拓展,以期获取附加利润,这种行业之间的渗透将成为必然。在行业拓展之前,第三方支付企业需要系统地对行业拓展可行性和必要性进行研究,充分发挥自身资源和能力优势,发挥行业间的协同效应。
3、尽可能多的掌握客户资源
在互联网金融时代,掌握客户就等于掌握了业务发展的主线,尤其是具备庞大的上下游客户资源及由此形成的海量交易信息,这些资源和信息可以构成第三方支付企业实现商业模式创新的基础和根本,有了客户,就有了满足客户多元化需求的原创力。
4、满足小微企业和大众的金融需求,注意“长尾效应”
广大群众尤其以年轻人为主,具有强烈地消费意念,但拥有的资金并不多,不具备进入传统理财门槛,但叠加起来也具有明显的“长尾效应”。 长尾效应强调“个性化”、“客户力量”和“小利润大市场”,也就是要赚很少的钱,但是要赚很多人的钱。第三方支付企业需要注意这种长尾效应,整合长尾市场,制定出相应的互联网金融创新产品。
5、力求更加便捷的操作,提升用户体验
虽然随着互联网金融逐渐为大众所接受,但仍有某些第三方支付平台的操作复杂、专业术语晦涩难懂,致使部分客户因此放弃了互联网金融。因此便捷的操作模式是互联网金融今后的发展趋势,提升用户的实际体检,从而让用户能够更为便捷的进行金融业务操作。
6、加强互联网金融风险的管理
在互联网交易的过程中,人们除了要求方便快捷,同时也很关注使用过程中的安全性问题,包括自身的资金安全、信息保密和交易私密性等,这就要求第三方支付公司在研发创新过程中对互联网金融风险管理要到位,针对不同业务类型制定不同风险管理措施,确保互联网金融服务使用者的资金安全和信息保密。
【参考文献】
[1]中国第三方支付行业半年度发展研究报告(2013H1) [R].赛迪顾问,2013.
[2]谢平.迎接互联网金融模式的机遇和挑战.21世纪经济报道,2012-09-03.
[3]中国第三方支付行业发展研究报告简版2012-2013[R].艾瑞咨询集团,2013.
关键词:出台背景 制定思路 具体政策 长效机制 政策措施
一、国务院“29条”出台的背景
工信部:2010年下半年以来,受国内外复杂多变的经济形势影响,我国中小企业面临经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题,小微企业尤为突出。分析原因,既有国际市场下滑、出口订单减少的问题,也有原材料、劳动力成本上涨以及汇率、利率提高、融资更加困难的问题。同时,国发36号文件的部分政策已到期。面对新情况,必须采取针对性更强的政策措施。为帮助中小企业特别是小微企业应对挑战,提振信心,稳健经营,提高盈利水平和发展后劲,增强可持续发展能力,实现健康发展,国务院出台了此“29条”。
二、制定“29条”所开展的工作和出发点
工信部:为落实国务院领导批示,研究提出一揽子政策文件,工信部先后三次会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位,组成十几个调研组,分赴二十多个省(区、市)调研,了解企业发展困难和问题,广泛听取全国工商联、中国中小企业协会、地方主管部门和中小企业的意见建议。根据调研反映的问题,逐项梳理国发36号文件的贯彻落实情况,同时,针对小型微型企业发展的情况和问题,研究进一步的扶持政策和措施。
2011年10月12日,总理主持召开国务院常务会议,研究确定支持小型微型企业发展的九条金融财税政策。2012年2月1日,再次召开国务院常务会议,研究制定一揽子支持政策。根据国务院会议精神,“29条”以小微企业为重点,进一步突出了政策的针对性,这也是国务院首次专门针对小型微型企业出台的文件。
“29条”在加大财税支持、缓解融资困难、推动创新发展、支持开拓市场、提高管理水平,促进集聚发展、加强公共服务等方面,提出了29条政策措施。可以说,“29条”与国发36号文件相互联系、各有侧重、重点突出、指向性强,政策明确具体,既帮助企业解决困难,又注重引导企业增强内生动力,还提出了支持企业长期平稳健康发展的长效机制。
三、当前针对小微企业经营压力大、融资难的具体政策
工信部:“29条”提出进一步加大财税支持力度。在强调落实2011年10月12日国务院常务会议确定的支持小微企业发展九条财税金融政策的同时,进一步提出,将2012年中小企业专项资金规模扩大到141.7亿元,并向小微企业和中西部地区倾斜;中央财政安排150亿元资金,依法设立国家中小企业发展基金,引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小微企业,对企事业单位、社会团体和个人等向基金捐赠资金,在一定比例内给予税收优惠。规定负有编制部门预算职责的各部门,应安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额给小型微型企业,在政府采购评审中对小微企业产品给予6%-10%的价格扣除。继续减免部分涉企收费并清理取消各种不合规收费等。
为缓解小微企业融资困难,“29条”提出了五方面的政策措施。一是通过对符合条件的小金融机构继续执行较低存款准备金率、建立小企业信贷奖励考核制度、落实差异化监管政策、适当提高对小微企业不良贷款的容忍度、完善小企业贷款呆账核销规定、支持商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债等,鼓励金融机构扩大对小微企业的信贷服务。二是推动小金融机构的发展。提出了适当放宽民间资本、外资、国际组织资金参股设立小金融机构的条件;适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制;鼓励银行业金融机构到中西部设立村镇银行;引导小金融机构增加服务网点,向县域和乡镇延伸;符合条件的小额贷款公司可根据有关规定改制为村镇银行等政策措施。三是拓宽小微企业融资渠道。提出了推进多层次债券市场建设,加快场外市场建设,扩大集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券发行规模,发展私募股权投资和创业投资,提供设备融资租赁服务,发展贷款保证保险和信用保险等措施。同时,支持小企业上市融资、发行债券,鼓励小型微型企业采取质押、商业保理、典当等多种方式融资。四是鼓励担保机构提高对小型微型企业的担保业务规模,降低担保收费;积极发展再担保机构,强化分散风险、增加信用功能;加快推进企业信用体系建设。五是通过开展商业银行服务收费检查,清理纠正金融服务不合理收费等,规范对小型微型企业的融资服务。
四、引导小型微型企业转型升级的具体政策
工信部:“十二五”是小微企业转型成长的关键时期,“29条”专门提出了一些引导和鼓励政策,推动小微企业转型升级。
在加强技术创新方面,一是支持企业技术改造,中央预算内投资扩大安排用于中小企业技术进步和技术改造资金规模,重点支持小型企业开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备;二是提升创新能力,完善企业研究开发费用所得税前加计扣除政策,实施中小企业创新能力建设计划,加快新技术和先进适用技术在小微企业的推广应用;三是提高小微企业知识产权创造、运用、保护和管理水平,加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的打击力度,维护市场秩序,保护创新积极性。
对2015年形势的判断
(一)全球新兴产业有望保持良好增长势头,创新型中小企业将承担越来越重要的角色。
国际资本市场2015有望继续保持对新兴产业的投资热度。资本市场在推动新兴产业发展的过程中,一直发挥着至关重要的的作用,美国资本市场在这方面表现的尤为突出。金融危机后,美国之所以能够在计算机、信息技术、先进制造、生物制药等新兴产业获得快速发展,都是通过资本市场发现和推动起来的。美国风险投资协会数据显示,截至2014年上半年,全美主要风险投资都投向了以计算机和生物技术为主的新兴产业,其中,近一半的风险投资额集中在软件领域,12.9%的风险投资额投向了生物技术,新兴产业的高速发展也为风险投资带来了高收益,美国风险投资指数1年期收益率高达30.51%。综合分析当前国际资本市场投资收益回报率的表现,以及一级市场和二级市场资金的主要流向来看,新兴产业将会继续获得2015年国际资本的青睐,从而获得持续的资金投入,保持良好的增长势头。
创新型中小企业日益成为新兴产业发展的重要力量。扶持中小企业发展是发达国家长期以来的新兴产业发展战略。新兴产业大多处于初创阶段和成长初期的中小企业,由于在研发、商业模式、市场需求等方面存在大量的不确定性,因此,发达国家特别重视对中小企业在创新领域的扶持政策,逐步建立起了比较完备的政策体系,并取得了显著成效。比如,德国出台了中小企业创新计划、数字德国2015计划等一系列措施,推动了创新型和研究型中小企业的快速发展,2012年德国大约有3.4万家研究型企业和超过11万家创新型企业,到2020年研究型企业将增至4万家、创新型企业增至14万家,中小企业已经成为德国新兴产业发展的主体力量。新兴产业的发展规律决定了创新型中小企业在其中发挥的关键性作用,各国不断加大对中小企业创新发展的扶持力度,也将进一步提升中小企业在未来新兴产业发展中的地位和作用。
(二)受国内经济转型升级和产业扶持政策密集的双重影响,我国战略性新兴产业进入稳中提质的新阶段。
我国战略性新兴产业2015年总体将继续保持稳中趋缓的增长态势,提质增效成为新兴产业发展的首要目标。从2014年前三个季度的统计数据来看,规模以上高技术制造业同比增长10%左右,高于规模以上工业增加值增速,低于2013年增速,由高速增长进入中高速增长区间。2014年前三季度逆转2013年高速增长势头,一方面原因在于受国民经济整体下滑的影响。国家统计局的统计数据显示,国内三期叠加压力不断加大,2014年一至三季度GDP增长7.4%、三季度是7.3%,比上年同期均有所回落;另一方面关键还在于产业增长的内生动力不足,仍未形成可持续拉动新兴产业高速增长的驱动力。中国经济已经进入以中高速增长为主要特征的新常态,政府不会再次推出大规模经济刺激政策,而是通过改革促进经济增长和结构调整,这就决定了短期内不会有较大幅度的改变。
战略性新兴产业政策体系将进一步健全,政府支持方式发生转变,产业发展模式进入深度调整期。2014年,国务院及相关部委,在集成电路、新能源汽车、云计算、物联网、新材料等关键领域研究出台了一批重大产业政策,组织实施了战略性新兴产业区域集聚试点工作,扩大新兴产业创投基金规模,推动了相关行业标准体系建设,在资本市场研究设立战略性新兴产业板等,新兴产业宏观发展环境日益完善。2015年是“十二五”规划的收官之年,也是谋划“十三五”规划的关键之年,国家将会进一步加强总体布局,在智能制造、增材制造、机器人等多个领域进行专项规划,进一步完善产业政策体系。同时,政府在推进新兴产业发展的政策方面,也将会呈现出两个比较大的转变趋势:一是从供给端向需求侧转移,重视从市场拓展、需求培育的角度扶持新兴产业;二是从政府直接干预模式向政府规划引导、龙头企业带动、市场配置资源的发展模式转变,注重在研发、应用、推广过程中提供服务支持。
(三)部分领域发展潜力进一步释放,优势产业国际化水平和层次不断提升。
新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、节能环保等产业将进入快速增长期。一方面,国家高度重视在消费领域扶持新兴产业发展。近日,国务院要求重点推进六大领域消费,排在前两位分别是信息消费和绿色消费。最新数据显示,在“宽带中国”战略推动下,2014年前三季度,信息消费规模达到1.9万亿元,同比增长18%,2015年信息消费有望取得新突破;另一方面,国家加快在集成电路、智能制造、增材制造、机器人、新能源汽车、节能环保产业的布局,通过专项规划、产业基金、兼并重组、政策扶持等措施加快推进产业发展。
生物医药、新材料等产业将保持平稳发展,新能源产业复苏或迎来转机。生物医药和新材料产业普遍存在投入大、见效慢的特点,因此,推进速度较为缓慢,在2015年将继续保持相对平稳的发展速度。对新能源产业来说,在资金与政策的双驱动下,2015年或迎来复苏转机。国内A股上市公司2014年三季报数据显示,前三季度,20家新能源概念公司实现净利润合计30.42亿元,较上年同期合计亏损3.43亿元大有改观,资本市场对新能源板块的态度,经历了由冷转暖的迅速扭转。同时,随着推动环保和治理雾霾等政策陆续推出,控制煤炭等化石能源的使用,光伏发电、风电和核电等新能源将继续填补能源消费缺口。
轨道交通等优势产业将获得更大的发展空间,国际化水平和层次将进一步提升。中国高铁“走出去”的步伐越来越快,并有望实现技术和服务的整体输出。据不完全统计,2014年以来,中国北车和南车签订的涉外高铁、城轨等各类轨道交通项目总额接近300亿元,其中,包括新加坡、南非、澳大利亚、阿根廷、菲律宾、埃塞俄比亚等诸多国家。轨道交通走向全球市场,表明“中国制造”已经开始从低端产品向高端技术装备迈进。可以预见的是,2015年轨道交通、信息通信等优势产业将迎来一波较大的发展机遇。
需要关注的几个问题
(一)政策创新或可有效促进战略性新兴产业发展。
为鼓励新兴产业发展,尤其是自国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来,有关部委和地方政府制定出台了很多促进产业发展的优惠政策,但现有政策缺乏系统性,影响了政策作用的发挥。
■一是财政资金支持方式有待完善。近年来,战略性新兴产业受到国家层面的高度关注,国内多个省市也都将战略性新兴产业作为未来产业发展重点,纷纷出台扶持政策及补贴措施。但是,国家和地方政府对战略性新兴产业的支持多以奖励、贴息、补助等直接补贴形式为主,对创投引导资金的关注较少,政府财政资金对社会资金的引导、撬动作用未能得到充分发挥,利用市场力量支持种子期、初创期、早中期创新型企业的成效仍很有限。
■二是各政策部门间缺乏有效沟通协同机制。战略性新兴产业涉及多个管理部门,且各地纷纷制定出台促进产业发展的相关政策,在一定程度上为产业发展提供了一个更加完善的政策环境,但国家及地方各政策部门条块分割,缺乏系统的宏观布局和有效的协调、决策机制,造成政策分散、调整迟缓,部分行业重复建设、产能过剩问题接连出现,投资浪费现象极为严重。
■三是各产业政策间未能很好衔接。现有产业政策在很大程度上存在政策间未能很好衔接的问题,从而导致政策效益未能得到充分发挥。如为促进新能源汽车产业发展,国家、及北京、上海、广东、江苏等13个省(市)从产业规划、税收减免、资金补贴、推广应用等角度制定出台了一系列政策,但由于政策间缺乏有效衔接,充电桩建设滞后成为新能源汽车普及应用的重要瓶颈。
(二)产业高端突破面临重重困难和挑战。
近年来,在良好产业发展环境和潜在市场需求刺激下,我国战略性新兴产业获得长足发展。2014年前三季度全国主要省(市)战略性新兴产业增加值增速普遍高于同期规上工业增加值增速。但是,新兴产业整体上仍集中在产业价值链低端,面临向高端突破的困境。
■一是核心技术缺乏。近年来,我国战略性新兴产业不断取得新的技术突破,技术水平不断提高,但整体看,产业发展仍缺乏自主知识产权和核心技术,被锁定在价值链低端环节,价值链高端环节仍严重依赖国外技术或产品。
■二是创新产品进入市场难。近年来,我国战略性新兴产业发展环境不断完善,工业和信息化部印发的《关于开展2014年工业强基专项行动的通知》中也明确提出“促进新型产品技术首次示范应用和推广应用”,但是,创新产品进入市场难的问题仍然是制约战略性新兴产业发展的重要因素。
■三是部分行业低端产能过剩问题依然严峻。不断完善的产业发展环境,引发了多地战略性新兴产业新一轮投资热潮。但是,部分省市不顾技术积累和区域实际条件,在产业定位方面存在较为严重的产业结构趋同现象,产品同质化与低水平发展现象极为严重,使得细分领域出现较大的产品过剩性累积。
(三)融资难制约战略性新兴产业发展。
资本市场对于战略性新兴产业发展具有举足轻重的意义,国内经济较为发达的省市或园区都加大了对战略性新兴产业的资金支持力度,在一定程度上促进了新兴产业的发展。但是,产业发展仍面临较为严重的融资难题,在很大程度上制约了新兴产业的发展,并导致阿里巴巴、新浪微博、乐居、途牛、聚美优品、京东商城等多家优质互联网企业相继到境外上市。
■一是金融创新能力不足。现行的金融体系以商业银行为主体,倾向于将资金投放到安全度较高、流动性较好的大型传统产业、房地产等行业。商业银行在产品创新上多属于技术含量低的模仿型创新,原创新和再创新能力不足,与国家对战略性新兴产业的扶持政策相比,商业银行针对战略性新兴产业的金融创新严重滞后,而证券市场、产业基金、各类金融性中介机构又严重缺乏。
■二是对战略性新兴产业的金融服务明显不足。新兴产业的创新投入、运作方式、盈利模式等都与传统产业有较大区别,但受我国资本市场现有体制机制以及金融系统创新能力不足的制约,缺少针对新兴产业的专业化金融服务,战略性新兴产业发展所需资金较难从金融机构得到满足,这在大量从事新兴产业的创新型中小企业上体现的更为明显。
■三是众筹、互联网金融等新兴金融仍不能满足产业发展需要。近年来,众筹、互联网金融等金融业态不断涌现,对解决处于初创阶段的创新型中小微企业融资难题起到了积极的促进作用,如联合光伏发起建立全球最大的太阳能电站项目,通过众筹成功融资1000万元。但是,与战略性新兴产业发展大量的资金缺口相比,新兴金融业态提供的资金可谓是杯水车薪。
应采取的对策建议
(一)进一步完善产业配套政策体系建设。
产业政策的有效作用在于有一系列协调配套的政策体系与之相呼应,单一的政策很难发挥其应有的作用。当前,要从战略性新兴产业发展的实际需求出发,根据产业发展的阶段性特点,进一步完善战略性新兴产业政策体系。在产业起步阶段,要加强前瞻性部署,通过国家科技重大专项加大对前沿性、关键性、基础性和共性技术的支持;推动企业、高校、政府共同组建技术联盟,加强产业共性技术研发,提升行业整体竞争力。在产业推广阶段,规范行业准入标准,建立行业监管机制,完善产品标准体系和质量控制体系,形成良好的市场秩序。在市场应用阶段,完善软硬件配套设施,加大政府采购力度,探索首台(套)产品的倾斜扶持,适时调整进出口目录,促进新产品推广应用。
(二)优化新兴产业空间布局。
经过近几年的规模扩张之后,我国战略性新兴产业在各省、区、市形成了百花齐放、激烈竞争的分布格局。在新一轮产业发展过程中,应更加注重从全局角度引导新兴产业合理布局。一是从宏观层面加强调控。受制于消费习惯、成长周期等因素,在未来一定时期内,战略性新兴产业的市场容量是有限的,因此要树立全国一盘棋的思想,制订科学合理的新兴产业布局规划,避免重复建设、产能过剩。二是从区域层面要体现比较优势,充分考虑各地区的区位优势、资源优势、产业优势和科技优势,选择在本地区最有基础、最具优势条件、能够取得率先突破的细分产业优先发展。三是鼓励开展区域合作,以产业链、价值链为纽带,通过上下游配套合作,共建区域性产业集聚区,打造产业特色。
(三)加快促进新技术新产品的产业化推广。
近年来,我国战略性新兴产业已经在部分领域取得了显著成绩,形成了一批具有世界影响力的核心技术成果。下一步,突破新兴产业技术和产品的产业化瓶颈,推动战略性新兴产业大规模发展成为重要任务。一方面,要加强科技研发与市场需求的紧密结合,选择附加值高、带动性强、在未来能够形成庞大产业规模和应用市场的产业来发展;另一方面,以主导产品为基点,加快发展一批拥有核心技术和自主知识产权的新兴产业链条,延伸和拓展产业链的广度和深度,推动产业向高端、高效、高辐射方向发展。此外,要重视保障机制建设,如加强本土品牌的培育,重视知识产权的保护,以及完善配套设施的建设等。
(四)加强商业模式创新激活市场需求。
商业模式创新有利于促进新产品新服务的不断涌现、应用领域边沿的逐步扩大,进而带动产生新的业态,推进新兴产业迅速成长和扩张。例如在节能环保领域需要推行合同能源管理、现代废旧商品的回收利用等新型模式,以发展商业性的增值服务新业态;新能源发电需要储能等相关设施的配套;物联网产业发展需要组织实施智能交通、智慧城市等示范工程,为新兴产业的产业化、商业化搭建平台。因此,在发展战略性新兴产业过程中,要鼓励企业创造符合产业发展规律的商业模式、盈利模式和组织运营模式,以新的方式满足客户需求以及需求结构的变化,积极撬动国内外市场。
一、坚持科学发展观,牢固确立有效规模发展战略
(一)有效规模发展是科学发展观在湖北联通的具体运用和实践
近年来,湖北联通坚持把有效益的规模发展看作是积极探索科学发展规律、不断加深理解和全面落实科学发展观的实践过程。20__年,在公司发展呈现一定规模的时候,员工中即出现小富即安、满足现状的情绪,结果发展的势头渐减,与行业总体发展态势的差距越来越大。针对这种现状,公司在20__年的工作会上提出有效规模发展战略,在全省联通宣传贯彻实施,经受实践检验,并于年底初见成效。20__年上半年,针对新情况,新变化,进一步丰富其内涵,提出“转变市场经营模式,改变收入增长方式,努力优化用户结构,全面提升盈利水平”的新思路。20__年是有效规模发展的第三个年头,其内涵又提升到一个新层次:即以有效发展促规模提升,要求全省实现从注重有效与规模并重向更注重有效转变,又好又快,好字优先。
有效规模发展是解决企业问题的一把钥匙。在执行的三年时间来,湖北联通经营业绩逐步攀升。20__年实现了主营业务收入增长15.2%;20__年公司实现了主营业务收入同期增长10.6%,增长率高于全国7.3个百分点;20__年1-10月份,gsm专业实现了主营业务收入同比增长13.5%,连续三年保持10%以上的增长速度,连续4个月同比增幅居全国第3;三年净增g网出账用户近300万户,出账用户总数达600万户,高端出账用户近100万户。
(二)有效规模发展战略是新联通的必然选择
“有效规模发展”作为全省联通整体战略思路,已经成为经得起实践检验、与湖北联通发展同步发展、与湖北联通人思想一起升华、为全省干部职工高度认可的共识。在电信体制改革的新阶段,迅速发展用户规模,将网络优势转化为业务优势和市场优势成为新湖北联通的首要任务。一方面,新湖北联通作为用户和收入规模都偏小的南方公司之一,发展还没有达到湖北通信市场应有的水平,尤其是c网出售后,g网的收入规模和用户规模都相对偏小,收入市场份额不到1/6,宽带用户市场占有率不足7%。规模小的另一面说明发展空间大。20__年湖北电信行业收入增长率为13.1%,低于湖北gdp14.5%的增长速度,地方经济的拉动也很明显。湖北联通存在着难得的发展机遇和广阔的发展空间。在新的电信体制改革完成后,三家竞争的格局要求新联通必须尽快扩大市场规模,提升企业竞争实力。国外运营商的经验和国内互联网产业的发展状况都说明,只有具备了一定的用户规模之后,稳定的市场利润的涌现才是可能的。培育有效用户群体、培育市场规模成为湖北联通考虑的重点。
另一方面,从资本市场的压力和融合后的队伍稳定看,新湖北联通必须具有相当的赢利能力以保证企业的健康发展和股东的利益。因此,新湖北联通必须顶住网络投资的折旧压力,靠规模效应来提升赢利水平。有效规模发展不容忽视。
二、践行科学发展观,持续推进有效规模发展战略
(一)进一步更新观念,解放思想,全面践行科学发展观
一是要认清形势。重组使湖北联通站到了一个新的起点,进入一个新的历史阶段;宽带、移动业务规模偏小,为我们的发展提供了潜力和空间,为这两项业务综合销售与捆绑销售的高速发展创造了条件;现有网络资源以及其它各项资源的配备逐渐接近竞争对手;网络的技术优势和全业务经营,将为我们提供更多的市场机会。
二是要把握要点。思想解放不是阶段性工作,不是时有时无,而是伴随经营与管理的长期性思想变革和观念更新;思想解放要有批判性,不能简单地否定过去,而是扬弃过时的、失效的东西,继承和发扬优秀的思想成果和管理经验,掌握好变与不变的辩证关系;思想解放要有针对性,关键是解决当前企业中存在的核心问题,并围绕这些问题制定方针,研究方法;思想解放要见实效,不摆花架子,不放空炮,不走过场。
三是要明确目标。要利用一年的时间将湖北联通的收入恢复到c网出售前的水平。
(二)加快基础设施资源共享,优化企业生态环境
一是要加快基础电信设施资源共享工作,避免重复建设。随着电信业重组和3g牌照的发放,固定资产投资的力度将进一步加大。我们提倡加强与重组后的移动、电信两家运营企业进行协商,严格执行工信部和国资委联合下发的文件精神,实现资源共建共享。
二是进一步规范通信市场秩序,营造健康有序的市场竞争环境。良性发展、理性竞争将逐渐成为产业发展的主旋律。通信业市场经营必须规范,不要搞无序竞争、恶性竞争、低于成本价竞争。首先强化与用户的协调发展,切实维护消费者的合法权益,确保用户明白消费;其次要强化行业的和谐发展,统一思想、提高认识、建立规范、狠抓自律,以最大的理性和诚信,寻求建立良好行业市场秩序的途经,为恢复湖北电信市场公平、合理、有序的竞争环境努力工作;还要强化与其他运营企业的共同发展,加强与各兄弟运营商的沟通与协作,顾全大局,不忘责任,以提升服务质量和自身的发展促进整个通信行业的健康发展。
三是积极争取良好的政策环境。三部委关于深化电信体制改革的通告明确表示,针对重组后新的市场架构,在一定时期内采取必要的非对称管制政策,促使行业格局向均衡发展。非对称管制主要涉及价格管制、份额管制、互连互通管制以及号码管制等方面。湖北联通应加强对各项政策的研究,并强化理论性探讨,为政策的出台营造良好的氛围并做好积极的准备。
(三)创新可持续发展的商业模式
根据通信行业的发展趋势和湖北经济环境,将总部战略与新湖北联通的具体经营实际相结合,确定适合新联通的商业模式,坚定经营理念,走出个性发展之路,并在此基础上构成企业文化
的基础。
结合新湖北联通的实际,我们将在如下几个方面展开探索。一是服务经营的商业模式。以服务促营销,以创新求发展。通过创新服务手段来增强客户感知,通过强化同一化和差异化的服务品牌来提升市场竞争能力,通过优化服务方法扩大营销效果,通过提高服务质量来扩大市场规模和提高增收能力。二是技术领先的经营模式。利用wcdma网络技术实现品牌扩张,不断地创新产品,不断地向市场和客户提品应用,不断地进行技术升级、业务创新和产品创新,吸引用户眼球。真正做到网络技术和业务应用层面的“人无我有,人有我优,人优我精”。三是产业价值联盟经[文秘站:]营模式。打造资源共享、价值共享、形成合力、共同发展的产业价值链,在体制机制上探索出新的发展之路,形成广泛、高效的社会渠道网络、合作模式和赢利模式。四是低成本低价格销售模式。在通信市场上永远保持低于其它运营商的价格,在内部管理上实行低成本投入,坚持以价格杠杆进入市场,为广大消费者提供实用意义,以此实现企业的价值主张和价值选择。五是精确管理的经营模式。以管理提升人员的决策能力和经营能力,以管理促进企业核心竞争力和企业的整体实力的提升,以管理增强企业的作战能力和环境适应能力。向管理要效益。
(四)整合移动、固话和宽带业务,增强服务能力,创新收入增长方式
全业务运营的最终目的是带给用户统一、良好的业务体验,即用户能从一个业务提供商处得到尽可能全的、合理的、某一特定种类的综合。全业务运营向新湖北联通展现了信息服务大市场的美好前景。重组之后,新湖北联通将很快形成固网与移动网的融合,融合应用将为移动增值业务的发展打开了新局面。以网络融合技术为基础的应用,如fmc(固定移动融合)等将会有大跨步式的前进,而原有的voip、网络视频电话等各种电信增值业务也都会因为网络融合而进一步完善和壮大。新湖北联通将加强内部承载网、支撑网、营销网能力资源的整合、融合,满足对市场全业务竞争的支撑,在优质客户资源的整合、创造更丰富的业务内容、要求更开放的创新的合作模式、打造更强的综合竞争力等几个方面争取竞争优势。
一是建立更加深入、稳定的客户关系,提高组织和决策流程的效率。新湖北联通将通过实施全业务经营,优化用户结构,建立技术、产品、服务的综合领先优势,提升新公司品牌及市场形象,增强综合竞争力,为用户提供专业化和全方位的宽带通信与信息服务,满足不断变化的多元化市场需求。融合的运营模式可促使新湖北联通构建必需的基础设施,提供符合用户需求的真正具有差异性的产品和服务。对新湖北联通而言,融合的目标是节约成本以及整合技术,提供捆绑型/整合的服务,为未来的业务提供平台。二是加快“宽带的移动化”与“移动的宽带化”的融合步伐。宽带是一个充满生机的新兴产业。对全业务经营的运营商来说,宽带业务也将是占据半壁江山的核心业务。湖北联通要在未来实现可持续发展,必须将研究开发的重点放在基于移动网的增值业务和基于宽带网的信息业务上。保持宽带接入的快速推进策略,围绕宽带接入的基本服务提供各种类型的融合产品将是在固网上开展业务的主要竞争策略。湖北联通要加快宽带应用和移动业务的融合,能够提供包含固定和移动的一揽子、一站式通信服务,从而更好地满足用户需求。语音、传真、电子邮件、移动短消息、多媒体和数据等所有信息通信类型将融合在一起,让人们无论任何时间、任何地点,都可以通过任何设备、任何网络,获得数据、图像和声音的自由通信,从而带来选择的自由和效率的提升。在宽带的移动化进程中,注重建立完善产业链,通过由系统设备厂商、终端厂商、内容开发商、系统集成商等各方参与的产业价值链,加大与媒体、娱乐行业的合作力度,推进业务创新,提供更加丰富的业务和应用,实现产业繁荣,用户将能在享受移动通信自由便捷的同时,体验宽带网络强大传输能力带来的高质量内容。三是加快gsm网络建设步伐,加强固定宽带网络能力建设,提升网络能力。可靠的、高质量的网络是新联通参与全业务竞争的基础。电信重组为新联通重新树立网络品牌提供了良好机会。新湖北联通要加快gsm网络建设步伐,改善城区、交通干线、旅游景点等重要场所的网络覆盖,加强在县、乡中心区域的广度覆盖。同时加强网络优化工作,提升网络质量,改善网络服务水平,建成优质的gsm和gprs网络。在固定宽带网络方面,还应注重固定宽带网络能力建设,加强固定宽带网络覆盖,为全业务运营提供良好的网络保障。
(五)加快增值业务创新步伐,打造差异化的竞争优势
增值业务新增收入的增长已经超过传统的话音业务。湖北联通要改变现有营销观念和方法,把增值业务从辅业务和移动业务的捆绑工具中解放出来。增值业务应该作为与移动、数固并列的第三业务来考虑,与之相适应的资源配备和考核方式均要适合调整的需要和系统的变化。增值业务产品和集团产品的创新要有组织保证人员保证,要切实改变产品短缺和不适应影响市场拓展和制约收入增长的局面。
(六)建立积极的企业文化,促进文化融合与创新
新联通是由联通和网通两个具有同一性更具有差异性的组织组合而成,因此,要建设与有效规模发展相适应的企业文化必须坚持以人为本,,以同一化达到统一化,以差异化实现多样化和个性化。文化融合是新联通推进全业务运营过程中面临的难题,同时也是不容忽视的重要环节。
[关键词] 商业银行;共享;运营管理
[中图分类号] F830 [文献标识码] B
[文章编号] 1009-6043(2017)04-0159-03
财务共享是依托互联网技术通过整合财务标准、流程等将企业分散于各个经营机构的内部财务业务交由统一的财务共享中心进行处理,以此达到降低成本、管控风险以及提高服务质量的目的。根据有关资料显示,通过实施财务共享服务模式能够大大提高企业的工作效率,增强其信息管理能力和沟通速度,实现资源的最优化配置。基于共享金融模式的创新与发展,商业银行实施财务共享中心运行模式实现了银行电子审批模式、业务流程集中处理、财务职能转变以及财务管理提升的要求,促进了共享金融模式的进一步发展。
一、商业银行构建财务共享服务中心的意义
在经济共享战略下,银行面临的竞争越来越激烈,如何降低商业银行的运营成本、提高服务质量是商业银行适应共享金融模式首要考虑的问题。结合我国“互联网+”行动战略,商业银行普遍采取基于互联网技术的财务共享服务中心运营管理模式,通过实践调查实施此种模式的90.9%的商业银行都获得理想效果,因此商业银行实施财务共享服务运营管理模式具有重要的意义:
(一)财务共享服务模式从根本上解决银行低效率运营问题
国外经验告诉我们实施财务共享中心服务模式能够提高企业的运营效率,形成了中心化作业、工业化管理的集约管理模式。而我国商业银行运营管理还存在诸多的问题,最为突出的就是商业银行的运营管理无法满足金融共享发展的内在要求。在金融共享模式下客户接触的金融服务渠道更加丰富,与此同时银行产品存在趋同化现象,因此如何提供差异化的产品,满足客户多样化的需求是商业银行占据金融市场的重要保障,财务共享服务模式是以客户为中心理念发展的,因此通过构建财务共享服务模式可以促进商业银行的差异化发展。
(二)财务共享服务中心提升了银行在共享金融市场的风险控制能力
基于共享金融模式的发展,商业银行面临的竞争越来越大,不仅有来自于银行内部的竞争,还需要面对第三方平台的竞争,尤其是以支付宝等三方平台的出现大大削弱了商业银行的金融地位。在资金市场环境中,尤其是在互联网金融体系下,商业银行面临的风险更加严峻。传统的风险控制模式侧重对银行的事后风险评估,而忽视对风险的事中以及事前控制。另外过于分散的财务管理模式也难以及时纠正经营过程中出现的问题,导致银行经营风险过大。财务共享服务模式通过运营互联网技术,借助大数据平台实现对银行财务数据的集中管理,进而达到了事前、事中以及事后监管控制,强化了银行的风险控制能力。
(三)增加了银行营业网点的价值
营销网点是银行业务的重要渠道,也是银行实现价值的重要形式。在共享金融环境下,虽然银行实现价值的渠道越来越多,但是网点是银行最昂贵的渠道,应该成为银行的销售中心。然而根据对银行网点的经营管理效果看,银行受到传统业务流程的制约,营业网点的精力仍然是以低附加值业务为主,降低了银行的价值。财务共享服务中心通过整合银行资源,优化了营业网点的资源与简化业务流程,大大提高了网点的销售能力,实现网点创新开展高附加值金融产品的能力。
二、商业银行财务共享中心运营的现状及存在问题分析
基于共享金融的不断发展,商业银行针对互联网金融业务出现的新情况,立足于降低银行经营成本角度,依托互联网技术创建财务共享中心。财务共享中心管理遵循预算控制、内容完整、统一规范以及风险可控的原则,实现了业务细化管理。银行财务共享中心通过建立费控团队、资产团队对银行提供的业务数据等进行审核,以此实现银行业务的精细化管理。同时也实现了银行工作质量监控机制的完善。在互联网金融环境下银行面临的风险更加严峻,单从组织架构看,银行通过设置完善的财务共享管理机制实现了对银行所有业务的监督与管理,将责任明确到岗、做到了全程风险控制的目的。但是基于互联网技术的不断发展,银行财务共享中心运营管理还存在以下问题:
(一)银行内部控制管理效果不理想
虽然通过财务共享中心平台大大解放了人工劳动力,尤其是减轻了基层银行会计核算的工作量,但是对于财务共享中心的人员而言则形成了较大的工作任务。根据不完全统计,虽然财务共享中心通过运用大数据等技术实现对财务数据的自动分析与核算,但是仍然需要工作人员进行管理。由于人员配置、制度建设等方面的缺陷导致银行财务共享中心的运营内部控制质量不高。首先是人力资源对中心运营管理的支持力度不够。财务共享中心运营对于财务人员的要求更加严格,就如同国家会计学院教授于长春表示,“未来十年内,会计行业的人才结构将发生巨大的转变。中低级财务会计人员将被高级财会人才取代,初步预计有60%的普通财务会计将被迫面临失业或转行。”高要求的工作对于财务人员的要求比较高,虽然财务共享中心人员是聘请的高素质人才,但是基于银行的特殊性,开始运行的中心工作人员有部分属于基层银行财务人员,他们具有丰富的实践经验,但是缺乏较高的专业知识体系,导致中心内部控制质量不高。其次制度建设滞后。通过实施财务共享实现了财务风险的前移,有效的规避了银行风险,但是银行财务共享中心属于新型模式,因此其在制度建设方面存在滞后性。例如如何正确处理电子银行业务与传统业务之间的关系还没有形成统一的规范制度。
(二)财务共享中心运营绩效考核体系缺失
绩效考核是促进运营管理效率的重要手段,银行财务共享中心一般设立于银行财务部门,属于银行的内部非经营部门,这样在对财务共享中心工作人员进行评价时需要分清经营与非经营的性质。但是根据实践调查,很多银行对于财务共享中心工作人员的绩效考核仍然采取综合性的评价体系,而没有建立差异化的评价指标体系,造成工作人员工作积极性不高。首先银行对于财务共享中心绩效考核的划分不科W。虽然财务共享中心属于银行的财务部门,但是由于互联网金融业务的快速发展,财务共享中心属于具有独立性质的部门,因此采取传统的绩效考核方式,将其划入到财务部门进行考核对象的方式不利于准确的评价其工作质量,也无法准确的检验服务满意度。其次中心绩效考核方式单一。目前采取的员工之间相互评分、领导相互评分的模式往往侧重主观的定性指标,而缺乏客观的定量指标,忽视了对员工积极性的奖励机制,最终影响整个工作氛围。
(三)财务共享中心运营管理理念落后
基于互联网技术而创建的财务共享中心必须要以互联网的思维方式进行管理,但是实际上基于银行的特殊性质,导致财务工作人员缺乏互联网思维意识。首先财务人员对于财务共享的运营模式存在偏差,很多财务人员财务共享模式就是依托互联网技术开展的共享服务运营,而忽视了其内在的互联网思维方式,导致财务共享中心的工作方式只是简单的停留在利用互联网技术的层面上,造成财务共享价值的丧失或降低。其次缺乏柔性思维。传统的财务共享是以制度为中介的,强调对任人与组织的约束,虽然此种模式能够降低风险,但是过于强调制度标准化容易忽视质量,造成财务共享运营效率不高。
三、完善商业银行财务共享中心运营管理的对策
(一)基于金融共享丰富共享中心的职能与服务范围
基于共享金融的不断发展,传统的财务共享模式难以满足服务范围日益丰富的现代银行的发展,尤其是互联网业务的快速开展增加了银行财务工作的难度,因此如何进一步优化银行资源配置,提高运作效率是银行市场核心竞争力的关键。针对经济新常态发展的需要,银行财务共享中心要丰富与完善职能与服务范围。首先要建立系统防范风险的原则。统筹中心自身建设,扩大中心的服务管理范围,将资产管理、会计报告以及分析报表等纳入到中心的管理范畴中,并且要不断扩大职权,集中能力实现业务管理的流程化、规范化。其次扩大共享服务的范围。基于银行业务的不断扩大,银行为适应经济新常态的发展不断推行创新性的金融产品,例如网上理财产品、P2P等产品,对于创新性的银行财务业务等要将其纳入到中心服务范畴中。当然最重要的还是要制定完善的计划目标。只有制定出明确的计划目标才能为客户提供高质量的服务标准。
(二)构建完善的绩效考核机制
基于银行财务共享中心存在的绩效考核体系不完善的问题,商业银行要运用平衡计分卡的绩效考核理念,优化银行财务共享中心绩效缺失及人力资源建设问题。首先中心服务要以质量承诺为核心,将客户需求作为绩效考核工作的核心。银行属于服务行业,财务共享中心是为银行内部提供单据审核、薪酬发放以及会计核算等业务的,因此需要中心树立服务意识,将客户的需求作为工作的要求,处处体现服务的价值。例如在网络环境下,中心工作要主动迎合市场的需求,改变以往被动的工作方式。其次内部流程维度。财务共享中心的重要任务就是保证财务内部控制的有效性,提高流程的运转效益,需要优化内部流程,将内部流程运行效果作为绩效考核的重要指标。以银行回单为例,由于在电子银行模式下,通过网银转账的越来越多,银行回单问题也成为财务共享中心的重要问题之一,如何保证客户能够快速的收到回单是提高银行工作的重要手段之一。通过唯一标识码,实现电子回单与会计凭证的自动匹配,解决了人工逐一整理银行回单、抄录、对应会计凭证编号的方式。此项功能通过优化银行接口需求,节省大量的人工。
(三)创新财务共享中心运营管理理念
首先是创建互联网思维。互联网本不是一种思维,但近年来随着移动互联网的兴起,创新商业模式层出不穷,并在此基础上总结出一套新的思维体系。互联网思维并不仅仅指依托互联网技术展开财务共享服务的运营,而是指互联网时代的一些新的思维模式。其中,“用户思维、社会化思维、平台思维”都是我们在财务共享服务中心的运用管理中可以引入并应用的。财务共享服务应当构建技术平台,实现业务和财务之间的对接,企业和供应商之间的对接,企业和银行之间的对接,将财务共享服务中心打造成联通各方的平台核心。其次树立柔化管理理念。柔性运营思维的应用,能够很好地应对日益提升的管理要求,直观地说,刚性思维是一套直线式的生产线,而柔性思维模式是这条直线上将差异件分流处理,同时允许员工进行生产线上的多流程环节处理,通过组织的柔性、技术的柔性、流程的柔性带来财务运营的多种可能。
(四)提高银行财务共享中心运营设施建设
首先银行要加强对中心的硬件设施建设。财务共享服务的实现及实施效果依赖于强大的信息系统平台。财务系统的设计以及与关联系统的集成关系着财务共享服务中心的运作效率和运营效果。银行应持续优化系统平台的建设,持续改进流程,引入工作流管理系统提高处理效率,并根据内外部环境变化以及上下游系统业务功能变化及时更新系统平台。其次开展宣传教育,营造内部控制为主的银行氛围。财务共享服务中心的建立,导致部分员工从原有财务岗位调整到中心从事操作性工作,工作的内容发生了极大变化。因此管理层应营造良好的文化氛围,关注员工情绪,通过有效的交流沟通,积极疏导和开解员工不良情绪。最后合理安排财务人员工作岗位。一方面对分行财务人员的安置提供帮助,给予分行财务人员较多的选择权。另一方面为员工提供多样的职业发展通道,同时对中心内部表现优异的员工,给予精神奖励和物质奖励,并可向总行其他部门或子公司输送优秀人才,让优秀人才有一定的上升空间以稳定员工队伍。
四、结束语
虽然通过实施财务共享中心模式大大提高了银行工作效率,促进了工作质量,但是在实践中还存在以下方面有待加强:
(一)财务共享服务改变了员工的日常操作习惯,对员工的用户体验带来较大影响。以员工报销为例,对于报销人和财务审批人而言,财务报销不再填写纸质单据,需要登陆系统填写电子报销单。在线审批,这导致部分员工和领导操作不习惯,对网上报销的便利性有所质疑。
(二)先进技术的应用及信息系统的支持仍需持续加强。共享服务模式下财务作业依赖于强大的信息系统支持。共享服务作业平台以财务管理系统为核心,数十个相互关联的系统共同构成。目前,共享服务中心主要的业务需求均已在系统层面实现,但仍有部分需求在系统层面得不到支持,需要持续研发和优化。
[参 考 文 献]
[1]朱凯.跨国公司财务共享服罩行奈侍庋芯[D].苏州大学,2013
[2]徐海波.新常态下人民银行财务预算管理工作转型的思考[J].财务与金融,2016(1)
当前,中国经济虽然向好,但仍然面临多方面的挑战。加快经济发展方式转变是一项紧迫的战略任务,是未来中国经济实现可持续发展的内在要求。
新业态带来新经济增长点
今年是“十一五”规划最后一年。“十一五”期间,尽管遭受到了国际金融危机的严重冲击,中国仍保持了国民经济的平稳较快发展,进一步提升了综合国力。预计“十一五”中国GDP增幅将达10%,超过预期9.6%的年均增速。2008年国内生产总值已经超过30万亿元,预计到“十一五”期末将超过35万亿元,经济总量超过日本。
然而,近年来中国经济社会发展也面临着一系列新挑战。这些挑战包括经济增长迅速,但经济增长的粗放型特征依然显著;具有低成本竞争优势,但这一优势在逐步削弱;增长动力有所增强,但体制和机制创新活力尚待释放;自主创新取得进展,但技术进步对经济发展的推动力不足,服务业增长速度加快,但发展仍滞后。生态文明建设步伐加快,但资源节约和生态环境治理任务依然艰巨等。虽然中国自主创新取得进展,但技术进步对经济发展的推动力仍然不足。总体来说,中国科技对经济增长的贡献满足不了需要。这主要表现在中国技术进步与中国经济规模上的大国地位不甚相称。中国虽然已经是制造业大国,但还不是制造业强国,拥有自主知识产权的核心技术和在国际市场上叫得响的自主品牌不多。而在创新能力和资源利用效率等方面,中国与发达国家存在明显差距。目前,中国研发投入不足,每万人中的研发人员数不到发达国家平均水平的四分之一,科技成果转化率平均仅为20%,实现产业化的不足5%,远低于发达国家水平。
保持经济较快增长,加快经济发展方式转变,归根结底是落实到产业发展上。近年来,全球产业发展呈现出了一些新特征和新趋势,如服务业国际转移加速,服务外包发展潜力巨大、产业融合日益深入,部分制造企业向服务提供商转型、积极进行组织创新,集群化发展特征明显等。新的趋势对加快中国经济发展方式的转变,提高服务业的竞争力具有重要的借鉴意义。如创新商业模式,发展新兴业态就是一个很值得借鉴的新趋势。服务业和新技术产生的新兴服务业态是新经济增长点,产生了一些市场潜力大的新兴服务业态,如软件外包、互联网信息服务、通信增值服务,动漫、文化创意等,以及随着产业链的重组和专业化分工的不断分化,以科技管理为支撑独立出来的如研发服务、工业设计、时尚调查等。
产业集群化发展特征如今也愈发明显。20世纪80年代以来,生产型服务业积极进行组织创新,在产业集群中发挥着关键作用,提升了市场竞争能力。软件产业是创新性很强的产业,软件人员之间的沟通很重要,这使得软件产业集中在某一个特定的地区,集群效应明显。可以从印度软件产业集中发展明显看到这一点。从1991年开始,印度开始建设软件园区,并取得巨大的成功。目前园区内的企业成为印度软件产业的中流砥柱,80%的出口来自于这些产业。以软件产业为例,新型业态能够带来新的经济增长点。
建设创新型国家的关键期
保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变,要深化重点领域和关键环节的改革、大力建设国家创新体系、优化升级产业结构、提升中高端产业的国际竞争力、提升对外开放的质量和水平、推动集群化发展。
其中一项重要工作,就是要大力度加强国家创新体系建设。“十二五”是建设创新型国家的关键时期,要紧紧围绕转变经济发展方式和国民经济的持续发展,将增强自主创新能力作为调整产业结构,转变增长方式的中心环节,把建设有利于创新环境的部署落实到各项政策之中,实现经济增长从依靠要素消耗到靠技术支撑进行转变。
而优化升级产业结构也要受到足够的重视。优化升级产业结构是转变发展方式的内在要求和逻辑结果,是突破经济运行高消耗、低产出这一旧格局的必然途径。优化升级产业结构,要力争形成工业与服务业“双拉动”的增长格局,以及工业与服务相互促进、相互支持的发展格局;以提高技术创新能力为核心环节,实质性推进经济发展方式转变。促进传统产业调整转型升级,进一步提高竞争力;谋划经济的合理布局,将推动产业向中西部地区的有序梯度转移作为维护好既有竞争优势的重要手段;培育、发展战略性新兴产业,积极发展绿色经济、低碳经济。
以广东为例,作为我们国家改革开放的前沿,经过30多年的发展和努力,已经稳居全国第一大省的位置,经济总量、实力、人民生活都得到了很大的提高。转变经济发展方式、调整经济结构,广东率先采取措施,也赢得了先机。从广东当前的经济结构来看,工业企业众多,因此应大力发展生产业。
应对矛盾与风险
2010年的增长态势和动力格局将好于去年,但也存在一些突出的矛盾和风险。
在继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策,扩内需、保增长的同时,需要正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系,密切观察经济运行中出现的新现象、新情况、新趋势,着力提高政策的针对性和灵活性。