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【关键词】城市建设管理;问题;对策
城市建设对促进经济发展,提高人民生活质量至关重要,只有充分认识并搞好质量,才能保证社会稳定。在推进城市建设中,只有发挥城市政府管理职能,把城市管理摆在重要位置,集中精力把城市规划好、建设好、管理好,才能形成统一、协调、高效的城市管理系统;只有充分发挥各管理部门的职能和行业管理特长,提高城市管理素质,提高依法行政水平,才能提高人口素质,培养自觉关心城市、爱护城市、管理城市的良好风尚。
1 城市建设管理中存在的问题
1.1 城市基础设施配套滞后,其建设缺少长远的规划
1.1.1 地下管网规划滞后,重复建设现象依然存在,经常出现今天填平,明天又要开挖路面铺设管线,出现"马路拉链"的现象。
1.1.2 道路设计标准不够,施工车辆碾压通行,致使路面下沉、裂缝现象严重,增加维护管理的成本。有的小区道路标准低、狭窄拥挤、损坏严重。
1.1.3 公交站点、文化休闲场地、生态环境保护等方面缺乏长远规划,导致重复建设、成本畸高。
1.2 城市基础设施不规范
1.2.1 地下管网建设过程中,因施工单位不负责运营期管理工作,只图施工时候省钱省力,不能够严格按照相关规范、标准进行施工。比如检查井的位置、标高等不按照施工图进行施工,爬梯的位置和数量不符合规范要求,管道的垫层、抹带不符合规范要求等。
1.2.2 城市道路基层碾压不密实,导致后期道路的塌陷;道路面层平整度不符合规范要求,导致雨季路面积水严重;相关配合比达不到设计要求,导致后期道路损坏严重,增加维护的成本。
1.2.3 有些工程不按照规定设置无障碍设施,或者设置无障碍设施时不符合规范要求,导致这些设施形同虚设,不能发挥相应的作用。
1.3 城市基础设施管理过程中与其他产权单位相关设施界限不清
这样的问题主要体现在排水设施的管理中。城市排水设施是指城市公共排水管道和排水明渠、泵站、污水处理厂及其附属设施。而一些产权单位的排水设施经常与城市排水设施混淆,出现污水外溢现象后,有的产权单位或物业公司消极推诿,致使污水肆意外溢,流至路面上,给群众的出行带来很大的不便。
1.4 城市生态环境问题
有关城市生态环境问题有很多,比如在城市化过程中片面追求经济效益,无视生态环境;城市建设过程中缺乏统一管理,各自为政;某些单位为了满足自身利益,不顾城市环境的美观整洁,甚至无视公众利益,任意挤占和扩展地盘,侵占公共用地。有的企业的污染物没有达到排放标准,任意排放;城市居民生态意识不强,生活垃圾没有分装处理,随意乱扔;在建筑方面无视节能标准,缺少节能部分,或者节能部分质量不达标等等。
1.5 城市基础设施后期运行过程中损坏、丢失严重
城市基础设施在运行过程中损坏、丢失现象严重,尤其是井盖丢失现象特别严重,给群众的出行带来很大的安全隐患。目前主要有四种原因导致井盖缺失或损毁。首先,盗窃是井盖最主要的丢失原因。很早就有人建议,通过严管废品回收市场来防止井盖丢失。如果没人敢收这些明知是马路上偷来的井盖,井盖的丢失现象会大大减少。其次是重型车碾轧。井盖在设计时,是有预期使用寿命的,但经过一些大型车辆碾轧,会使寿命大大缩减。再次就是偷采井内积水,没有及时将井盖复位。
2 城市建设管理存在问题的对策
2.1 城市建设过程中应有的长远规划
城市规划是城市建设发展的蓝图,应该充分发挥城市规划对城市各项建设进行综合指导的作用,使之成为城市建设和管理的重要依据和手段。既有一定阶段内相对稳定的目标,又要根据经济,社会的发展进程适时进行调整和补充。把城市作为一个整体进行规划,建设和管理,提高城市建设的活力和综合效益。城市规划与城市的国民经济和社会发展计划互为依据,相辅相成,要切实搞好两者的衔接。城市建设要实行"统一规划,合理布局,综合开发,配套建设",城市新区的建设和旧城区的改造,都要在城市总体规划的指导下,配套进行房屋,各项市政公用和生活服务设施的建设。
2.2 规范城市基础设施建设的各个环节
做好城市基础设施建设过程中的监督检查工作,必要时可通过立法等强制性手段规范建设过程中的各个环节。施工单位应严格按照相关标准,规范和图纸进行施工,对不按照相关标准,规范和图纸施工的应加大处罚力度并形成长效机制。对新建和改造建设工程,要推行综合管理的作法;规范资料管理,新建工程都要求有完整的竣工图和竣工资料,并及时向档案管理部门归档,以便在以后的施工中有图可查,有据可依。
2.3 科学界定城市建设管理过程中的责任主体
要充分发挥城市建设管理相关部门的组织领导,指导协调作用,加大督促检查力度,相关产权单位也要积极处理涉及本单位的事件,不能消极推诿,努力形成各职能部门各司其职,齐抓共管的工作合力。应依据法定职责,强化内部责任管理,把责任落实到人;对于涉及相关职能部门和相关产权单位的事项,应及时处理,不得推诿扯皮,要实行严格的责任追究制度。
2.4 各部门联动,全社会齐抓共管,尽量减少城市基础设施损坏和丢失现象
2.4.1 对于城市基础设施的损坏现象,要加强巡查力度,尤其建筑工地周边,其大型运输车辆对城市基础设施的损坏特别严重。工地项目部应对大型运输车辆司机进行培训教育,不要超载或满负荷运转,尽量避免损坏城市基础设施等设施。
2.4.2 城市基础设施丢失尤其是井盖丢失现象是各个城市的普遍现象。目前,有的城市通过安装防盗井盖防止被盗,有的城市开始在检查井内安装防护网,以缓解井盖丢失后给行人车辆带来的安全隐患。但是要想从根源上治理这种现象,还需要各部门联动,全社会齐抓共管,从源头上进行控制。
2.5 有关生态城市建设的建议
生态城市建设必须以"国情"为基点有的放矢才能取得良好效果。根据生态城市建设的指导思想和建设目标,在城市发展过程中应当做到:城市农业应以转变经营方式为重点,促进传统的城市农业经济向现代科技型,优质高效型的生态农业经济转型;城市工业应以生态产业为龙头,以发展循环经济为模式,走一条资源高效利用,环境有效保护的可持续发展的道路。
3 结束语
城市不仅仅是一个经济实体,而是一个社会综合体,GDP并不是衡量城市发展的唯一指标,还应包括城市基础设施、城市功能、时尚程度、环境质量等因素。城市建设决不是简单的种花、种草、种树,也不是简单的盖房子、修马路,而是通过一定投入来创造城市价值。我们都需要转变观念,一起努力改善城市的生态环境,让我们的城市天更蓝、树更绿、水更清,实现城市的可持续发展。
参考文献:
[1] 王占芳.谈城市建设管理中存在的问题及对策[J].山西建筑,2013,(11).
[2] 游畅.城市规划与城市建设管理探析[J].中华建设,2012,(05).
关键词:市政工程;建设管理;管理要点
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
现阶段,我国城市化进程不断加快,基础设施建设投资增长迅速,如进一步加大市政工程项目投资,也即加大公共投资,这对市政工程项目管理水平提出了严峻考验。财政部数据显示,2012年1至12月,全国公共财政收入117210亿元,比上年增长12.8%;全国公共财政支出125712亿元,比上年增加16464亿元,增长15.1%,民生等重点支出得到切实保障。2012年中国地方财政支出105281亿元,比2011年增长13.9%。然而,在投资项目时陆续出现了一些混乱的现象,如“三超”项目,“三边”项目,“豆腐渣”工程,以及挪用资金,和其他等严重事件。对市政工程建设的关键点进行管理,可以达到提高投资效益目标,促进城市持续健康发展。
一、市政工程建设管理的特点及其面临的严峻形势
1、市政工程建设管理的特点
市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量要求高,市政公用设施使用频率高,人流、车流集中,其质量是否安全可靠,将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧,目前我国正处在社会主义初级阶段,城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况,有限的资金大多用在关键地方,要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的,故要求尽早完工。第三是工程投资管理要求高,一般市政工程资金投入量大,且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设的,一方面要求管理者合理控制投资规模,尽可能节省国家投资;另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况,适时调整工程项目的进度计划。第四是所涉及的专业种类多,涉及到道路(车道、步道)、给水、排水(雨水、污水)、电力、电信、燃气、热力、照明、绿化、环卫、桥梁、交通设施等工程,资金来源渠道不一,专业工程实施主体也各有要求,需要跨行业、跨部门协调。另外,市政工程建设对交通的阻断、干扰等影响也很普遍,经常遭到受影响的道路使用者的不理解和抱怨。
2、市政工程建设管理面临的严峻形势
据住建部2012年房屋市政工程生产―安全事故情况通报,2012年,全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡121人,比去年同期事故起数增加4起、死亡人数增加11人,同比分别上升16.00%和10.00%。2012年12月31日21时03分,上海轨道交通金桥停车场房建工程检修联合库施工过程中发生模板支撑体系坍塌事故,造成5人死亡、7人重伤、10人轻伤,直接经济损失约700余万元。2011年高处坠落事故占第一位(图1)。
2013年3月22日晚9点多长沙暴雨夜,图12011年高处坠落事故占第一位
涂家冲华升大厦旁的赤黄路一片,21岁
的邵阳女孩杨丽君不慎落入下水道,随即被急流卷走。当晚雨势很大,地面积水近50厘米,而事发地点有个30度左右的斜坡,过多过急的雨水把下水道井盖冲开了。长沙女孩坠落下水道2月后遗体疑在岳阳被发现。市政工程建设管理面临的严峻形势为我们城市建设管理者敲响了警钟。
二、市政工程建设管理要点的控制措施
根据以市政工程建设管理面临的严峻形势分析,我们可以总结以下一些抓好市政工程建设管理的控制要点。
1、工程质量管理方面
应参照《建设工程质量管理条例》和我国工程建设施工合同示范文本(CF-910201)和FIDIC土木工程施工通用合同条件及有关规范的规定,制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。
2、工程进度管理方面
应采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制,明确职责,做好组织协调工作,提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因业主协调原因延误工期,并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下,综合平衡,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。
3、工程投资管理方面
应充分发挥监理机制,结合市政工程建设特点,制定严格的工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限,及时、公平、合理地确认合同变更价款,并保留齐全、完整的原始记录、证据,便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序,在工程进度投资目标冲突时,科学合理地调整计划,实现工程目标。
4、外部协调管理方面
应做到及时、准确向政府有关部门报告涉及问题情况,从前期办理项立项、规划批复、土地批复、房屋征收许可、开工许可、夜间施工许可等一系列手续开始,就积极与涉及辖区内主管的发改委、规划委、国土局、建委等单位联络沟通、汇报情况。在项目实施前期涉及到土地和房屋征收时,要积极配合城市建设管理部门开展各项工作。在项目中期施工时,要在政府统一调度协调下,积极与各专业工程实施主体接洽施工方案,统筹施工工序,保障工期。在项目后期审计结算和验收时,要及时准确的向审核单位提供相关材料。
5、项目施工期间环境污染防治方面
(1)合理安排施工时间和施工用场地等管理措施,包括:在有环境敏感点的路段只在昼间(06 : 00~22 : 00)施工;高噪声设备如混凝土搅拌机、装载机等的施工时间安排在昼间(06 : 00~22: 00);施工设备选型上采用低噪声设备,以降低噪声源声压级;在施工过程中对动力机械设备定期进行维修、养护;搅拌站及其运料通道远离居民、文教区;严格执行《城市建设工程施工现场环境保护工作基本标准》。设立简易的隔音棚等工程措施,包括:在朝向环境敏感点的一侧设立简易的隔音棚;对位置相对固定的高噪声机械设备,如搅拌站等设在操作棚内或适当设置单面声障。
(2)扬尘影响防治对策: 施工场地定期洒水,防止浮尘产生,在大风日加大洒水量及洒水次数;施工场地内运输通道及时清扫、洒水,以减少汽车行驶扬尘;运输车辆进入施工场地低速或限速行驶,以减少产尘量;多尘物料采用帆布覆盖,以免露天堆放;施工场界设立隔离棚或墙体。
6、政府监督责任方面
行政主管部门在项目整体的进行过程中,要履行监管职责。建设行政主管部门对招标机构要有所监管,避免出现规避公开招标或弄虚作假,对转包、违法分包或挂靠的企业要加强监管、及时查处、依法处罚,对监理单位也要加强监管,避免监理单位失职渎职,出现质量事故,对工程施工进行质量安全监管,确保工程平稳进行。劳动和社会保障部门对参建单位克扣和拖欠企业人员工资行为要及时查处;安全生产监管部门要深入开展安全生产检查,及时发现安全隐患,发现安全隐患要及时整改,避免造成安全生产事故;财政审计部门对项目建设单位提供的结算报告,要尽快进行审查,对审查中发现的违规违纪行为要及时纠正、查处;行政监察机关履行监察,发现违规违纪行为的要及时查处;规划、国土、市政市容、环卫、园林、房屋管理、道路养护、交通管理等等各个行政主管部门也要认真履行各自监督职责,避免不良影响和后果的出现。
三、结语
市政工程施工进度、安全、质量、环保管理以及政府监督是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作,这是由于市政工程自身的特点决定的。因此,应牢牢抓住市政工程建设管理中存在的问题,认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关,以保证市政工程管理达到一个新的台阶,为城市市民及建设者提供一个生活和工作的良好环境。
参考文献:
[1]徐华颖.市政工程建设管理要点与体系完善[J].中国西部科技,2009(3)
[2]陈江峰.市政工程建设管理要点与体系完善研究[J].门窗,2012(12)
[3]薛陈洪,庄丽丽.市政工程建设管理浅析[J].能源与节能,2011(9)
【关键字】工程建设;施工管理;项目质量
1 引言
随着我国经济建设的发展,二线城市快速往一线城市建设发展靠齐。在城市建设过程中,建设的项目越来越大,而业主的资金投入越来越多,对于小型建设施工项目的管理,我们完全可以选择良好素质的施工队伍进行施工建设,但是对于目前建设项目的状况, 我们只能通过完善管理,在施工过程中,依靠标准化的施工流程,科学的管理观念,人性化的体制结构对整个项目进行跟进管理,才能够保证项目能够顺利的完成。
工程项目的施工管理可以从3大点来考虑,分别是工程建设施工管理体系建设管理,发挥施工队伍个人能动性管理以及工程建设的质量管理。施工组织结构建设的管理保障了施工体制的健全,健全的体制才能够保证科学的管理。发挥施工队伍个人能动性,可以有效的提高施工队伍的积极性,能够促进工程项目开发进度。质量管理是建设项目施工管理的基本,只有过硬的项目质量才能够保证人民的生命财产安全,提升施工企业的品牌,为企业赢得市场竞争力。
2 工程建设施工管理体系建设
无规矩不成方圆,没有健全的体制管理,施工队伍将会成为一盘散沙,不利于建设项目施工进度的推进,那就更谈不上建设施工项目的质量提升。所以在建设施工管理中,我们首先应该对施工管理体系进行建设。
施工管理体系建设可以从以下几个方面进行考虑:
2.1 人的主观能动性是由人的思想所决定的,周围的环境以及人的思想决定了自己的行动,所以施工管理体系建设首先应该从思想上入手,建立完整的建设施工思想保证体系,通过对施工队伍员工进行思想教育、工作培训来提升其对建设项目质量观思想上的觉悟认识,使其在脑海中形成强烈的高质量施工观念。
2.2 建设工程项目的实施不是凭己之力而完成的,这个事实在大的工程项目中得以更好的体系,它是由多方施工队伍,多个职能部门通力协作完成的一个项目,所以需要建立一个完善的组织保障体系 ,这也是施工管理综合水平的一个有力体系,为了保证项目的进度与质量,首先,应该建立质量管理监督部门以及工程跟踪进度部门;其次,完善工程管理中的基本规章管理制度,再则是在管理体系中明确说明各有关施工职能部门领导以及员工的任务以及责任;最后,如果条件允许,可以建立工程信息管理系统,利用计算机软件实时跟踪工程状况,有效防止建设过程中影响工程质量以及进度的事件发生。
2.3 工程建设的施工过程是分阶段完成的,工程越大,其阶段性的划分时间越明显,阶段性体现的越强。工程建设项目大致上可以分为3个阶段,它们分别是建设项目考察调研准备阶段、项目实施阶段以及竣工阶段,其实项目管理是一个多维演绎的过程,如果把这3个阶段看成是一个维度的话,那么在其上实施的各种管理方法以及手段,就是另外一个维度。所以施工项目管理应该建立完善的工作质量保证体系,在这个体系中,质量管理部门应该提供详细的、各个阶段工作的质量评价参数和标准,并将这些措施制作成规范性的方针文件,发送到各个施工相关部门中去,并做好定期的跟踪抽查工作。
3 工程施工发挥人员能动性管理
项目实施过程是由人来掌控的,施工队伍、职能部门中的员工在整个项目的实施过程中起到了决定性的因素,也是影响工程建设施工质量的第一因素。所以在工程施工中,应该积极避免由于人为原因产生的质量问题的同时,调动员工的生产积极性。
调动员工积极主动性有如下方法:在加强员工教育工作(员工思想政治教育工作、劳动纪律教育工作、职业道德教育工作)的同时,改善员工的劳动作业条件,加大薪酬奖励机制,同时,建立完善的岗位责任制度。除了给员工提供一定的奖励机制外,还应该给员工提供公平的政治晋升机制,在选拔提升人才方面,应该提供适当的晋升机会,在公平竞争的前提下,有能力者居之。 转贴于
4 工程建设质量管理
项目管理的过程是工程进度管理、质量管理、成本管理的过程,这3者之间存在着紧密的关系,工程进度过长,势必会造成成本的提高,而工程进度太短,可以降低生产成本,但是会影响到施工项目的质量。如何能够在不影响工程进度的情况下,有效的提升工程建设的质量是我们应该考虑的问题。
首先,作为管理者应该了解工程的概况是保证工程建设质量的前提条件,在项目初期,应该研究并且熟悉施工图纸、项目相关的技术规范、项目的设计要求以及其内部细节。熟悉各个项目模块的质量达标参数以及研究其实施方案。掌握施工建设中的重点环节与薄弱环节,有必要的亲自到施工现场去实地勘察,了解情况,这样才能够更好的落实施工管理,为建设工程项目的质量管理打好基础工作。
其次,做好施工准备工作后,在施工前,应该向施工人员交代好施工的任务和施工方法,并且为实现施工目标而创造良好的施工条件。在实施过程中应该严格把握好质量关,严格按照施工图纸、技术方案进行施工,并且在进度和成本之间作好平衡工作。
最后,强化组织管理,及时了解施工员工的具体情况,并且在实施过程中培养其集体主义思想,有计划有目的的开展早会工作,在早会上及时解决当天发生的问题,以及预防未来可能存在的风险问题。
总之,建设项目工程是一个工程建设从始到终的系统工程,在这个系统工程中,只有认真负责、严格把握好系统工程中的每一个阶段,以及工程落实的具体细节,才能够正在做好工程建设项目的质量管理。
参考文献
[1]茅卫东.工程项目施工过程质量控制的研究[D].南京理工大学.2003.
关键词:城市建设工程;施工企业;风险管理
中图分类号:C29 文献标识码:A
引言
城市建设项目,特别是大中型建设工程项目,是极其复杂的系统工程,其实施过程充满风险。如果风险发生,不仅对企业的经济效益造成了消极的影响,也对企业的社会效益产生了不利的影响。 因此,为了有效防范风险,减少风险管理发生的可能性,尽量降低风险带来的消极影响,城市建设施工企业应该加强风险管理,采取有效的防范措施。
1、城市建设企业的风险分类
招投标风险
施工企业在进行项目投标时,首先要考虑是否能进入该市场或承揽该工程可能遭遇的风险。企业管理者首先要对此作出决策。因为存在有和中介招标信息不对称骗取保证金的风险;存在有业主虚假招标、明招暗定的风险;还存在因自身的原因,未正确地使用报价策略,出现报价失误,造成重大损失所引起的风险。
合同风险
建设合同的重要原则之一就是平等性,但是鉴于当前国内工程承包多呈现出买方市场的特点,建设单位常常居于对已有利的优势,对承包商在签订合同时常常强加种种不平等条款,例如合同中只有处罚条款没有奖励条款,对承包商只强调义务,而不提其应有的权利,对于工期延误罚款的条款,在合同中都有详细的规定,而且罚则极严,而对业主因设计图纸延误、因拆迁延误等条款都一带而过。合同是施工企业一切风险的源头,承包商如果在拟订合同条款时不坚持合理要求,则势必给企业埋下风险隐患。
资金风险
工程的实施前提条件是资金的保证,任何企业都离不开融资,靠自己的本金去发展或承揽工程是极其有限的,然而,现在的建筑市场各方主体尚不成熟,行为不规范问题比较严重。拖欠工程款或垫资工程,实质上是业主把投资成本和投资风险转嫁给施工企业的不平等市场行为,大大增加了施工单位的财务风险。因此,要加强对垫资款、保证金的回收。同时,还需对垫资方式、使用办法、归还期限、归还方式、违约责任等作出明确、细致的规定,以减少垫资风险。对付出的保证金要按形象部位采取递退式返还方式,及时收回资金,降低风险。
工程管理风险
建设工程项目管理首先是公司领导层选派项目经理作为项目上的第一责任人,项目经理和项目管理组织是建设工程项目风险的主体,在项目风险管理中,项目经理在认识和处理各种错综复杂的风险时应统观全局抓主要矛盾,化不利为有利,将危机转化为机会。另外,由于科技的不断进步,工程管理方法也应该与时俱进,企业管理者必须采用现代化手段来管理工程,才能使企业不断地发展和壮大。
质量与安全生产风险
企业存在的风险中,质量与安全风险最大,质量与安全是永恒的生命线,能够保证质量,保证安全,就能保障职工生命安全、保护企业的财产安全,一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者及家属带来不幸,也给企业带来经济损失和形象伤害。轻则罚款,通报批评,重则停止市场活动,资质降级;直接关系到企业的生死存亡。
材料价格风险
建设工程项目成本的70%左右都是材料成本,因此,施工企业必须采取措施防范材料价格风险。然而,在市场经济的情况下,通货膨胀是难免的,一定幅度的通胀是可以理解和接受的,但超过警戒线了,则企业将难以承受,因此,要求企业材料管理人员不断掌握准确的价格信息和可靠的货源,尽量减少因材料价格大幅波动而给企业带来巨大的影响。
施工进度风险
在工程施工中,多数人为降低施工成本都希望用最少的时间来完成工程的施工,以获取丰厚的经济利润。然而在城市建设工程的施工中,会有很多因素对施工进度造成有利或有害的影响,概括起来主要有:工程投资金额带来的风险、施工环境带来的风险、工程行为主体带来的风险、工程施工技术带来的风险,如图1 为城市建设施工进度风险中的故障树。
图1 工程建设施工进度风险中的故障树
2、城市建设施工企业项目风险管理流程
施工项目风险管理流程一般分为风险识别、风险衡量、风险处理与风险防范对策四个阶段,各阶段及其内容如图2所示。
图2 施工项目风险管理流程示意图
3、城市建设施工企业的风险管理策略
风险措施包括风险回避、风险自留、风险转移和风险控制。
风险回避
风险回避策略是指在企业在充分考虑了项目的风险存在着很大的可能性和风险造成的损失比较严重的时候,主动放弃项目以回避项目风险的发生和损失的一种策略。风险回避需要做到:一是在决策时发现某方案高风险,要坚决予以否定;二是通过严格的招标投标程序和严格控制工程分包,降低技术风险;三是将建设过程中存在的一些进行保险等方式降低经济风险。
(二)风险自留
风险自留策略是企业在项目自行准备基金用来承担风险损失的风险处置方法,但是在实际的城市建设工程中要分为主动和被动两种。
(三)风险转移
通过设置保护性条款,为工程合同的履行提供履约担保,以及对建筑工程进行投保,这样做的目的是将不可预见的风险变为可预见,可控制的成本或费用,有利于做好投资的控制和核算,在一旦损失发生时可获得足够的补偿。
(四)风险控制
风险控制策略是指在企业的风险管理过程中,针对企业即将产生的风险采取一定的控制方法,实现最大限度地减少风险事故发生的概率和降低风险带来的损失程度的风险处理方法。将不能回避和转移的风险可能形成的损害,通过降低风险、缩小风险损失或伤害程度、频率及范围等方式进行严格控制,指其风险损害程度控制在可以承受的范围内。然后制定有效的预控措施,将风险尽可能地化解。
4、城市建设施工企业风险管理措施
做好投标前的评估和策划,对某些风险超过自己承受能力,成功把握不大或者存在致命风险的项目,不参与投标,也不参与合资。
在工程建设中,加强内部合同管理,严格按照合同文本实现履约。
企业领导应树立强烈的风险意识和危机意识,增强对工程项目的监管和风险管理的力度,在项目一开始整个项目风险控制过程中,就应收集和分析与项目风险相关的各种信息,预测未来的风险并提出预警,纳入项目进展报告。
精心组织,做好施工前期的准备工作,要从工程的类别、规模大小、难易程度等方面,精心选择一些专业水平和经验阅历的项目经理和项目班子成员,对项目勘测、施工、材料的选择等都要精心选择,还要提供强有力的资金保障。
要利用工程索赔来降低风险损失。索赔是合同对工程风险的重新界定,没有索赔,合同就不能体现其公正性。工程索赔贯穿于工程实施的全过程,重点在施工阶段,企业管理层应当引起重视。
对城市建设工程项目施工全过程实时进行监督。在城市建设工程项目施工的各个环节都要做到跟踪检查,随时掌握每个工程项目的工程进展,质量是否存在暇疵,安全是否存在隐患,一旦出现问题要及时处理,降低风险。
结束语
城市建设工程项目及其建设大多是投资多、工程规模巨大、建设工期长,城市建设工程也是我国承担风险较大的行业之一,应加强风险管理,对各种风险因素变动的历史数据进行详细分析,了解其变动规律,进行风险防范,及时对城市建设工程中存在的各种各样的风险进行识别评估,并采取措施进行及时处理,有效地控制风险,确保工程的顺利进行。
参考文献
[1]周力,黄泽均.水利水电工程风险管理研究[J].现代商贸工业,2011(21).
关键词:市政工程;建设管理;项目管理;管理措施
1市政工程项目建设管理的基本要求
1.1项目质量控制要有明确的控制主体
项目质量的控制主体是项目经理部,为了实施项目质量控制,项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员,负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部,正是项目管理的基本要求。
1.2 项目质量管理要有明确的目标
工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标,分目标是实现总目标的具体步骤,例如为了达到某项城市道路工程的优良,就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良,这样才能形成整体工程的优良。制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
1.3 项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施
控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差,偏差是否在允许范围内,是否采取有力的整改措施,所以没有计划和标准,就无法进行控制。实际施工中,经常会发生这样的情况,准备搞优质工程却没有计划和措施;准备克服某项质量通病却没有预定的标准;甚至有了计划和标准也不执行,施工中只凭经验和想当然,这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来,变不自觉的行动为自觉的行动。
2市政工程建设管理现状
2.1 建设单位管理中存在的问题
2.1.1 管理的随意性
市政工程建设管理模式一般采用项目指挥部负责制,由政府组建的项目指挥部负责工程的领导和组织实施,并代表政府对投资进行管理和控制。由于市政工程项目一般都与政府的“民心工程”“形象工程”有关,各级领导非常重视,对工程的设计、工期、质量、安全提出较高的要求,施工单位既要执行管理部门的指示也要服从技术文件的规定,往往会无所适从。
2.1.2 对工期的过分强调
工期是反映建设单位管理水平的一个重要方面。由于市政工程涉及面广,与居民生活息息相关,尤其是城区道路改造,工期要求高,能否按期完成或超期完工是硬性指标。因此,建设单位非常重视进度,追求良好的市政进度形象,这容易造成施工单位为了一味地追求工期而牺牲工程质量的情况。
2.2 监理在管理中面临的问题
2.2.1 施工单位质量意识淡薄和监理认识上的偏见
由于目前建筑市场还不够规范,招投标不严谨,偏重于工程造价,忽略对施工技术的要求,一些水平技术稍低的承包单位得以进入施工现场。因此,一些施工班组属于临时拼凑,现场技术人员要么不懂技术或施工程序,要么因有“关系”而有恃无恐,故意抵制、刁难监理检查和监督,施工质量意识十分淡薄。市政工程监理人员认为自身行使的权力较小,一般都会对施工单位采取睁一只眼闭一只眼的态度,认为自己只不过是建设单位和施工单位之间的缓冲垫。这样的认识必然会给市政工程建设管理带来负面影响。
2.2.2监理工作缺乏行之有效的措施
工程质量的控制是监理工作的重点,控制质量最基本的手段就是巡视、旁站、量测和试验,监理力度在很大程度上是依靠数据说话。然而目前监理单位在市政工程建设项目的监理过程中,因种种原因没有建立自己应有的、独立的检测中心,只能依靠施工单位的检测部门进行现场质量检测,尽管有的检测工作是在监理的旁站或见证情况下进行,但始终处于被动和依赖状态,监理力度得不到提升,容易造成弄虚作假现象。
3市政建设工程项目的管理措施
3.1推行项目管理责任制
市政工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多,施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上,还必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制(进度、质量、安全、成本),四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目三大目标实现的必要条件。
3.2规范建设单位行为以完善管理机构
建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才充实队伍,组织管理人员学习建设法律、法规以及现行的工程标准、规范,提高管理人员的政治和业务素质,做一个开明的业主,处理事情要公正、公平、合理,严格按照管理程序进行管理。
⑴摆正管理者的位置,提高管理者的素质,理顺管理者的思路,统一管理者的思想,树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理,而作为建设单位的管理者,只有从自身着手,形成规矩,方可形成规范榜样,使管理得到进一步落实。
⑵明确规范章程,建立管理制度,使管理有据可依。“没有规矩,不成方圆。”作为一个市政建设工程的项目管理,建设单位应从一开始就明确有关要求和制度,如付款方式,奖罚方式等,并严格执行,做到以理服人。
⑶分清职责,逐级考核,为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者,应明确该做什么,不该做什么,避免越俎代庖现象,调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。
3.3施工工序的质量控制
质量控制最基本的内容是工序质量的控制,工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素,使工序质量控制在一定范围内,以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点,不稳定性是因人工操作所致,而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大,共同操作的人员之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征,控制好工序质量,就要做到对每道工序,每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
3.4重视建设前期阶段的工程造价管理
长期以来,人们普遍都注重施工阶段的造价管理,因为从表象上看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上,一个工程项目的决策是否止确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明,投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明,市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患。由此可见,只有加强项目决策的尝试,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算,形成投资最高限额,以便有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言,缺少工程建设前期评估依据,对做好前期的投资控制带来一定的困难,我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上,搜集己建的市政工程结算资料,做好市政工程概算定额的编制出台工作,为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。
[关键词]石油企业;工程建设;项目管理
中图分类号:F426.22 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)21-0275-01
随着我国现代化工业进程的加快,石油产业对于国民经济的重要作用越来越明显。石油化工是促进石油产业有效发展的重要方式。石油化工建设工程项目的内涵决定了在石油化工工程建设项目上,必须要实施完整的管理。通过管理促进石油化工工程的进步和增长,实现石油化工行业的可持续发展战略。
1.石油企业建设项目管理的特点
工程项目管理是实施工程整体规划中重要的内容。工程项目管理的目的就是对工程建设的全过程进行有计划、有组织的控制和协调。工程项目建设管理是相对复杂的管理活动,涉及的内容专业性强,涉及的部门较多。每个工作执行过程中,都会遇到各个部门之间的联系脱节,管理自主性强的矛盾。工程建设项目的实施依赖的是委托协议和合同管理,因此工程管理各项内容都需要业主要制定必要的方案,按照方案去执行。明确职责,也要承担风险。各个部门和各个机构之间要建立起紧密的联系,保证项目工程按时完成。随着石油化工行业的进步,我国在石油化工方面建立了很多大型的项目,这些项目是促进经济快速发展的重要内容。在项目管理上,应该采取哪些方式,采用哪些管理模式,是对新项目的重要考量。加强石油化工建设工程项目的管理,可以节省投资,提高工程效率,实现工程管理的规范化和科学化。
2.加强工程质量管理工作
2.1在抓工程质量管理时,应特别重视工程前期的工程质量管理策划。确定先进、合理的质量目标,建立完善的质量管理体系,分解每个项目管理人员的质量责任,制定切实可行的质量管理措施,提出对项目管理、工程监理、勘察设计、施工承包、器材供应等参建单位的资源要求,建立严密且可操作的考核制度,这些工作是工程质量管理的基础。工程质量管理策划应该是“工程建设总体部署”的重要内容,是指导项目建设各部门、各参建单位质量管理的重要依据。
2.2选择优秀的承建单位是保证工程质量的前提和条件。在组织招标选择设计、施工、监理等承建单位过程中,既要注重资质,又要注重业绩,注重技术方案和质量保证措施,注重对项目管理资源的投入,避免单纯追求低价中标。监理是项目建设过程质量控制的重要责任单位,是工程质量管理的主要力量,在招标选择监理单位时应着重看监理人员的素质、管理水平和监理单位愿意为本项目投入的资源,应该把价格放在次要地位;监理力量强了,业主可以减轻很多工作压力,解决了业主工程管理部门专业人员少工作量大的矛盾。
2.3业主的工程管理人员要抓住关键、突出重点,就事半功倍,既讲管理的效率,更应重视管理的效果。要重视抓好工程施工前监理、施工、检测等单位的质保体系建立、管理人员到位和技术准备工作,这和工程质量管理工作紧密相联,特别要对施工单位的《施工方案》、检测单位的《检测方案》、监理单位的《监理规划》进行认真地审查。
2.4加强工程项目成本管理
对于任何工程项目来说工程项目成本都是应该做好控制和管理的,应该把这当做工程项目管理的核心内容来抓,然而就当前我国的项目管理现状来看仍然存在着很多的问题,尤其是在成本管理上存在显著的粗放管理、资金管理不到位、重干轻管等现象,针对这些不足,我们在今后的工作中应该做到:(1)加强石油企业管理层的成本管理意识,只有管理人员意识到了管理的重要性才能够从具体的工作中得到相应的体现,也才能够把工作的核心放到成本管理上来,而不是紧紧抓住具体的施工过程不放,而要是石油企业管理人员意识到项目成本管理的重要性就应该首先分析成本对于整个项目盈利状况的重要性,明确了其对于利润的贡献之后自然就会发觉成本管理的重要性;(2)完善成本管理体系,尤其是对于成本集约化管理体系来说,当前我国在这方面还存在明显的欠缺,需要我们学习国外的先进经验来针对自身的不足加以弥补;(3)科学合理全面的分析当前工程成本管理中容易出现漏洞的地方,然后针对这些具体的问题进行具体的分析,从具体的方面杜绝出现成本管理问题的可能性。
2.5制定科学的合同履行审查制度,做好招投标活动的管理。石油化工建设项目涉及的专业较多,所以与之合作的单位也较多。任何一项工程都是以合同和协议为执行前提的。项目执行一定要符合合同的具体要求,在执行时以合同为约束。企业要建立科学的合同履行审查制度。特别是招投标管理上,要有针对性的选择合作单位,合作的单位要有资质进行施工建设活动。对承包工程建设的一方,要加大审查和管理,随时做好监督和管理。
2.6加强安全意识,规避工程项目管理的风险。石油化工建设项目的安全性要求是非常高端的。石油化工项目由于本身的特殊性,容易引起事故。因此,在管理过程中,要把建立把制度化、科学化、专业化有机结合起来。对工程项目的整体实施过程,都要建立安全管理制度。一旦事故发生,要有与之相适应的应急措施。在安全管理上,建立专人负责,全员联动的机制。加强安全管理,是保障石油化工建设工程的关键。
2.7做好人力资源管理,建立考核激励机制。人力资源管理是任何一项工作的核心力量。石油化工建设项目对人才的需求很大。在管理过程中,要充分发挥人才对资源的有效利用。人力资源管理要积极建立现代化的管理机制。在人才选拔、考核、奖罚机制上,引进先进的理念,与自身企业特点相结合,建立完备的管理模式。对于项目执行好的单位或者个人给予奖励,对于有失误造成损失的单位或者个人给你处罚。将人力资源管理当成石油化工工程建设的重要推动力。
3.结语
石油工程建设不同于其他的工程管理项目。既具有工程建设项目的一般特征,又具有石油的具体特点。工程项目管理要想在实施过程和管理过程中顺利进行,必须要建立适合自己项目的计划和方案。当前,我国石油项目的发展具有良好的前景,加强石油建设工程项目的管理,是石油产业发展的必然要求。项目管理的专业化和社会化已经成为项目工程发展的趋势。在石油建设项目上,实施新的管理理念和管理方法,是我国工业现代化的重要标志。
参考文献:
关键词:市政工程质量安全问题措施
中图分类号:TU99文献标识码: A 文章编号:
市政设施是城市经济和社会运行的载体,是支撑每座城市有序发展的“骨架”。市政设施建设与社会进步、经济发展和群众生活体戚相关,在国民经济尤其是调整产业结构,优化生产力布局,增强经济发展后劲,改善投资环境中起着十分重要的作用。
一、当前市政工程质量中存在的问题
1、技术标准问题
现在的市政设计、施工标准与实际发展相比,有的标准滞后,有的标准空缺,这制约了工程质量水平的提高,造成先天不足。
2、市政工程施工图审查问题
现在国家有建筑施工图设计文件审查办法,但无市政工程施工图设计文件审查管理办法,这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次,许多地市县施工图审查机构,无市政施工图审查资质,无相应资格专业人员,这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻,并难以发挥其应有的作用。
3、设计问题
现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比,还有待于进一步提高,有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验,使得在施工单位按图施工时,出现图纸自相矛盾,各专业图纸之间相互打架,设备无法安装,因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
4、建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办,时常出现“三边工程”;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压低工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施_ 工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量质量问题。
5、施工单位问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
6、监理单位问题
工程监理不到位,监理制度执行不严,部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中,对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为,监理单位往往缺乏有效的监理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的问题
1、安全意识薄弱
经过调查显示,很多工程单位在施工观念上依旧局限于“加快进度”,盲目的追求尽早完成施工任务,提早结束市政工程建设。这种思想直接造成了工程单位对于安全生产没有给予关注,尽管有的部门强调安全教育的重要性,而在实际执行过程中却很少做到安全操作。安全教育工程开展后并没有取得理想的效果,这主要是由于工程单位教育工程不全面,如:企业安全生产责任制及安全操作规程,现场安全防护知识培训,班前安全技术交底等内容交代不清,导致了施工人员操作失误而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否认,大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育,但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上,对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解。有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解,在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面,在安全管理机构设置上部门相对较少。受到传统施工观念的影响,很多工程单位仅仅注重于降低成本,认为这样才能创造更大的经济效益,这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后。工程内部没有设置专职安全管理人员,对资金保证和人力物力资源未能科学规划,导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。
3、考核制度缺失
施工作业考核是工程单位日常管理的重要内容,通过考核指标情况能够反映出市政工程的施工状况。但有些施工单位的安全生产责任制未全面落实,导致了工程责任制度执行后发挥不了程序,人员对责任制签订不重视,存在漏签、代签现象,对于公司、项目部、班组各级人员等都未采取责任考核制度。若长期处于这种无人监视的状态,市政工程项目施工将会越来越差。
4、机械设备、车辆管理等存在问题
市政工程施工使用挖掘机、推土机、摊铺机、汽车起重机、汽车等机械设备较多,违规的操作情况很多,如有的挖掘机既用于挖掘,也用于吊装运送材料,对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题,不仅对便道损害大,对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上,不少施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收,更有甚者,为了节省成本,将不符合强制性标准、已淘汰报废的机械在施工现场超负荷使用,在使用过程中又超负载运输,直接增加了事故的发生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工现场多数为敞开式施工,施工现场脏、乱、差,施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染、污水横流以及建筑材料乱堆乱放等已经成为了市民对市政工程施工工地生产投诉的主要原因。有些市政工程施工单位更多的是推卸责任,不从根本上找原因,盲目追求利润最大化。长期以来,形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程质量和安全管理的措施
1、市政工程质量和安全管理的目标
(1)确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全;
(2)全市市政工程建设质量合格率达到100%;
(3)努力推广和使用新工艺、新材料、新技术,不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工现场从业人员死亡率控制在万分之一以内;
(5)全市市政工程不发生二级以上死亡事故和重大火灾事故:;
(6)加强执法监管力度,进一步规范市政工程市场行为和建设行为。
2、实现质量和安全管理目标应采取的措施
(1)完善质保体系和提高从业人员素质
建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的,而人是质保体系最基本的要素,是形成工程最终产品的直接因素。 因此,市政工程各参建责任主体!应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量得到保证。
(2)加强市政附属工程精细化施工
附属工程是主体工程的重要组成部分,打造市政精品工程,就要着重于精细化施工。针对质量通病和容易忽视的质量问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平,确保工程质量,以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。
(3)落实旁站监理
实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上,现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外,要切实做到跟踪旁站监督,对关键工序、重要部位进行严格的工序验收,确保市政工程工序质量和最终产品质量。
(4)强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段,因此,对市政工程的原材料和半成品检测,不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检,而且监理单位要严格要求进行见证取样,确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。
(5)管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点
对涉及高压电线和煤气管线的地段,施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案,确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工,施工条件复杂、技术含量高,施工企业应以高空安全作业和吊、安装运输安全,以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程,施工企业应制定详细的安全生产施工方案,保证构筑物结构安全,确保桥梁和通道工程的施工质量和施工安全。
参考文献:
[1]陈磊.浅析市政排水管道工程存在的质量问题及应对措施[J]. 科技资讯. 2012(10)
[2]张立伟,王凤龙.平基法铺设排水管道[J]. 科技传播. 2011(16)
关键词:建设;工程项目;现场管理;重要性
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper discusses several links of strengthening the engineering site construction management, for your reference.
Key words: construction; engineering project; site management; importance
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
项目工程的现场管理是对提高人员的技术素质、保证工程质量和进度,控制成本及为重要。对于现场施工管理人员必须具有高度的政治责任感,以及具有吃苦耐劳、兢兢业业、一丝不苟的工作态度,这样才能使工程项目的投资发挥更大的经济效益和社会效益。做好现场施工管理是基建工作中的重中之重。工程项目的现场管理直接影响工程项目的成本、工期、质量、安全等诸多方面,因此,做好现场的施工管理至关重要。
1.加强建筑施工现场管理的必要性
1.1 建筑施工现场的特点。建筑施工现场是施工生产要素的集中点,其特点的多工种立体作业,生产设施临时性,作业环境的多边性,人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中,存在着众多危险因素,这就决定了建筑现场安全管理的复杂性,多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有:
1.1.1 建设规模快速增长,施工难度加大,危险性也增大。近几年我国固定投资保持较高增长水平,建筑业总产值每年以10%左右的速度增长,建筑市场以高容量状态向前发展,专家预测这种状态至少要保持 25—30年。
1.1.2 工程建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化,总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生,工程建设分工更细,新的经营模式,生产方式不断涌现,一些作为安全生产主体的施工企业,其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。
1.1.3 从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的 3900 万从业人员中,农民工比例占到 80%,有的施工现场占到 90%以上。工人的安全意识差,防护技能低,而职业技能的培训也远未达到要求。
1.2 企业管理不到位。针对建筑现场的安全管理,国家先后颁布了《安全生产法》《建筑法》《消防法》等法律法规,建设部也出台了《建筑工程现场管理规定》《工程建设重大事故报告调查程序规定》等部门规章。但有些企业和部门漠视国家法律法规,片面追求经济利益。监管力度不够,忽视安全生产这一基础性工作,再加上一些项目经理及事故现场管理人员,尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识,不执行国家标准和规定,违章违规操作,且对员工的安全教育,安全培训疏于形式,使工人安全意识淡薄,从而成为酿成事故的重要原因,这些都对建筑现场安全管理工作提出了新的要求。
2.建设工程项目施工现场管理的重要性
一项工程是经过决策、设计、现场施工、竣工验收等几个阶段形成的,各个阶段各个环节相互衔接、相互制约,对工程质量都有一定影响,其中现场施工阶段是形成最终产品质量的重要过程,在这个过程中,影响因素多,涉及面广,劳动投入大,为此,做好现场施工管理工作,应是基建工作中的重中之重,主要应抓住以下几个主要环节。
2.1 加强人的控制
人是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在施工前要审查承包单位的技术资质,看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。
近几年来,由于施工企业的体制改革,国退民进,加上建设规模迅速扩大,大量农民工涌入建筑队伍行列,这些人的素质较差,对建筑队伍的整休素质有较大影响。有的承包单位技术人员少,技术力量薄弱。现场施工管理要以“人为核心”,以人的工作质量保证工序质量,提高现场施工管理水平。
同时,要健全工程质量监督机构,提高质量监督人员素质水平。现场施工要健立质量保证体系,应有明确职责,以一个口径说话,统一处理施工现场的全部问题,管理人员要逐步适应建设管理的需要,努力学习工程管理的新知识、新技术、提高自身的素质水平,做到标准化、规范化管理施工,才能从根本上提高施工现场的生产效率,工作效率,从而建立一个科学而规范的现场作业秩序。
2.2 严把工程质量关
百年大计,质量第一,工程质量直接与人们的正常工作、生活、学习环境息息相关,也是整个社会极为关注的问题之一,应为工程现场施工管理的关键,为了确保工程质量,必须注意以下几点:
2.2.1 认真进行图纸会审。施工图纸凝聚了设计人员的大量心血,必须认真、细致地进行全面审阅,从平面、立面、剖面到各建筑大样,从各层的结构配筋图,都应系统有联系地对照悉阅,将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来,汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的会审,对图纸进行必要的、集思广益的修改,为施工的顺利进行打下坚实的基础。
2.2.2 开工前认真审查施工队的施工组织设计。确定主要的施工方案及方法,制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。对于工程较为复杂,技术要求高,施工难度大的结构,作为现场管理人员对方案应该认真审阅,对不正确的施工方法和方案作出必要的修改,使工程的施工按照正确的方案进行,确保施工的进度和工程质量。
2.2.3 严把材料关。目前投机商多,伪劣产品多,一些未取得生产许可证的生产厂,其产品质量多半是不合格的,有的甚至是劣质的。就是已经取得生产许可证的建筑材料厂,其中有些厂家的产品质量也是不合格的,这些不合格的建筑产品充斥着建筑材料市场。材料购销中,运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是经常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求,应及时更换或退货。主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单,通知参建各方的人员到场进行观感验收并做好记录,合格后,见证取样送检,试验合格后方可用于工程。各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之,严格把好材料关,绝不能让不合格材料用在工程中。
2.2.4 勤检查,严管理。在现场施工管理中,做到勤和严“,勤”就是深入施工现场的每一个工作面,按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。和施工队的技术人员一起,解决工地的实际问题。
2.3 做好工程的工期管理,按时交付使用
随着城市建设规模的不断扩大,房屋建筑较为紧张,所以从开工到验收交付使用的时间紧迫,工程的工期管理至关重要,作为现场施工管理必须重视如下工作:
2.3.1 检查实施工组织方案。检查和督促施工队落实施工组织方案所需的机械、人力等,及时纠正不切实际的安排和作法,检查材料及半成品的进场情况,及早发现偏差,尽早督促解决。
2.3.2 及早做好装饰材料的选定。作为现场施工管理人员应该及时提醒有关方面人员,尽快确定,有关材料的品种、规格、颜色,施工队才能尽快的作出相应的施工计划,定购材料,合理安排劳力和机械,做到胸有成竹,确保工期。
2.3.3 适时做好各方协调工作。作为现场施工管理人员,对影响施工的停水停电,积极主动排除故障,尽快恢复施工,以免造成停工损失。加强与工程周边的联系,尽力解决施工的有关纠纷。同时及时提醒施工队人员。各种管道和配电线的位置及走向,督促各班组的分工合作,按图施工,以免日后造成返工而拖延工期,确保按期保质交付使用。
2.4 把握工程质量的验收和评定
一个工程项目完工后,必须对其质量进行全面的、符合客观实际的验收评定,正式的验收评定,往往是短时间的、仪式性的、走马观花地看一下,真正的质量验收评定是在现场施工管理中进行,并且是以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量,以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量,因此,分项工程质量的评定是分部工程和单位工程质量评定的基础,对此,现场施工管理应认真、仔细、严格把关,对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查,不合格的,督促施工单位返工,返工合格的方可签字,达不到合格标准的不能予以验收。这样,一方面控制了工程质量,另一方面又促进施工单位提高管理水平。
3.结束语
建筑工程市场竞争愈演愈烈,施工企业为了在市场竞争中能够生存、发展,在对工程项目实施的全过程中,施工企业为了实现工程项目的总目标,确保工程质量,缩短建设工期,降低工程造价,必须对工程项目进行全过程的目标管理。
参考文献:
【关键词】园林建设;施工管理;重要性;不足
虽然目前我国的城市现代化进程不断推进,但是作为城市建设重点工程的园林建设的要求没有改变,要求园林景观工程建设项目能够适应环境的发展,并且能够切实落实国家人与自然和谐相处的政策方针,希望能够打造一个人与自然和谐统一相处的园林景观,提升人们生活环境的质量。项目管理在园林景观工程建设中占据了领导地位,我们应当重视项目管理在园林建设中的重要性。
1、浅析施工管理在园林建设中的重要性
1.1园林景观质量的基本保障
园林景观工程建设中的施工管理首要完成的任务就是以凸显城市文化特点和文化底蕴为出发点,提前规划和设计园林景观,期望能够通过精心的设计和规划为城市中的绿化建筑增添几分艺术气息,并能够起到环境保护的作用,有效改善城市的绿化韵味。因此,施工管理是园林景观工程建设的基本保障。要求在施工管理过程中,需要科学地使用设计原则,根据园林具体的地形地貌情况以及不同的景观效果,同时还需要注意与周围环境相搭配,合理地选择适合园林气候的植物进行种植,尽量避免完全照搬抄袭其他园林的景观设计,所以园林景观工程建设中的施工管理能够有效改善园林设计效果,提升园林景观的美学效果。
1.2及时改进园林景观问题的有效手段
园林景观并不是一层不变的,随着社会的进步,人们的审美观点也会随之改变,由于我国的可持续发展战略要求环境也能够全面、协调的发展,所以在进行施工管理时要求我们严格遵守国家的可持续发展战略,对园林景观建设中出现的新问题能够及时的提出解决方案和措施。比如只有将园林景观的设计方案和施工技术以及施工材料等进行具体实践之后才能够发现实际中的问题,因此此时就需要施工管理及时对出现的问题提出解决方案和措施,并从中总结和吸取经验,以改进后续的施工技术或者其他方面。园林建设中的施工管理不但能够规范园林景观建设项目,还能够提高园林建设的质量,改善园林的景观效果,同时还能够根据经验减少园林建设的成本,总的来说施工管理在园林景观建设中起着领导和组织的作用,不但能够获得更好的景观效果,还能够实现成本最小化,极大程度地提高了建设的效率。
2、国内园林建设施工管理现状
2.1施工管理人力资源分配不合理
我们都知道施工管理团队中通常有施工人员、设计人员、验收人员以及决策者,并且要求相应的人员必须具有一定的专业知识。但是调查发现我国园林景观建设中的施工管理团队的知识水平不能够满足当今园林景观设计的要求,管理对整个工程项目不太清楚,不能够合理科学地配置材料、人力等各类资源。我国很多园林设计队伍中人力结构比较单一,因为在他们看来园林设计是一项简单的一般性的工程建设,通常会有一两个土建方面的技术人员,但是土建方面的技术人员通常没有补充美学和设计方面的知识,他们通常的出发点只有实用,而缺乏观赏价值。一些管理相对完善的施工团队会聘请园林专家进行指导,由于园林专家初来项目团队,对团队的运行机制尚不熟悉,所以在对人力进行安排时存在许多漏洞。总的来说,我国园林工程施工管理团队设置特别不合理,团队的素质还有待提高,人力结构有待改善。
2.2轻视设计图纸
设计图纸是园林景观工程建设的方向,也是园林景观效果的基本保障,所以施工管理的一大工作就是重视原理设计图纸的设计工作,保证园林设计具有合理性和可执行性,以为后面的工作打下良好的基础。然而我国园林工程中的施工团队并没有看重设计图纸。首先设计人员对设计图纸抱有一种不太认真的态度,很大一部分是借鉴别人的设计,没有从自身出发进行设计,另外审计人员对图纸的审计工作也比较敷衍,毫不重视,或者根本没有理解设计者的设计意图,导致最后工程的效果与原本的设计意图相差甚远,严重的时候可能会出现安全隐患,阻碍园林建设进度。
2.3质量管理不严格
保证园林景观建设的质量是施工管理的第一要务。然而,调查我国各园林项目发现,施工管理团队对各工序的质量把关不够严格,甚至还存在疏忽大意的情况,例如我国某施工团队没有认真处理植物和土壤,种植时水没有浇透土壤,植物的根系没有充分吸收水分,导致种植的植物的生长发育状态十分差,严重影响园林的景观效果,降低了整个园林工程的质量。这种因小失大的事情在园林建设中是比较常见的,所以施工管理团队一定要严格把关各环节的质量。
3、对策与建议
3.1改善施工团队的人力配置方案
由于园林工程建设涵盖了许多学科知识,所以要求园林工程的施工团队中的各类工作人员根据自身的工作要求,补充不足的知识,提高自身的专业素养和综合能力。为此,本文建议我国相关政府制定政策促进高校和企业的合作,让高效设置专门的实践课,让学生能够拥有去园林企业实践的机会,而企业也可以将自己的员工送入高效进行再培训,查漏补缺,同时接收新的理论知识。因此加强园林施工团队的建设对提升园林的景观效果具有十分重要的作用。
3.2重视设计图纸
对于设计图纸不但要求设计人员根据园林的实际情况、综合别人的意见进行科学设计,还要求审计人员能够妊娠审计图纸,积极与设计人员沟通,真正理解设计人员的设计意图,并能够针对设计图纸中的错误或者不足对设计图纸提出建设性的意见。另外,一定要严格按照审计通过的图纸要求进行施工,对施工过程出现的不可避免的错误需要安排时间进行讨论,以获得最佳的解决方案。
3.3 加强施工管理的质量检查
要求施工管理团队对各道工序的质量进行严格的监督和检查。具体来说有以下几方面:(1)加强土壤前期处理;土壤作为植物生长的摇篮,直接决定日后植物的生长状况,所以应当认真做好土壤透气性、含肥量和含水量的分析工作,保证土壤各方面条件均适合植物的生长。(2)植物修剪和虫草防护;按照图纸选择植物种类,定期对植物进行护理,保证植物不受虫害,同时保证植物的外形一定要美观并与周围环境协调一致。
4、结语
施工管理在园林景观建设工程中占据了领导地位,是园林景观质量和效果的决定性因素,因此我们一定要重视施工管理团队的建设与发展。而施工管理涵盖了较多的学科知识,具有一定综合性,不但要求工作人员具有丰厚的理论知识理论,还要求工作具有实践指导的技能,并能将技术和艺术融合为一体,打造出人与自然和谐相处的画面。
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