对固定资产管理的建议精选(九篇)

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第1篇：对固定资产管理的建议范文

关键词：新《医院财务制度》；固定资产；核算和管理建议

一、医院固定资产核算现状及主要问题

1.固定资产标准太低：“一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理”。这是根据当时的经济水平和物价水平制定的，目前来看已明显偏低。

2.固定资产购置支出作为收益性支出：医院在购置固定资产时在当期一次性列支，而固定资产在以后的使用期间期经济收益才逐渐实现，这样支出与收益不符合配比原则，更不能真实反映当期的经营成果。特别是在医院在扩张期时由于大量购置大型设备而导致当期经营巨亏，同时也不利于上级主管部门对医院管理效果的考核。

3.在固定资产使用期间，以计提修购基金代替计提折旧，修购基金是按收入的一定比例计提，不能如实反映固定资产的损耗程度。

4.固定资产报废无法正确反映，老制度规定：“固定资产因出售、报废或毁损等原因减少时，直接冲减‘固定资产’和‘固定基金’科目，取得的价款、变价收入和清理费用直接列入‘专用基金’科目中的‘修购基金’”。这样处理不能综合反映固定资产清理中的支出和收入以及清理后的净损益。

二、新制度要求下固定资产核算的主要亮点

1.固定资产标准提高：新《医院会计制度》将固定资产的单位价值提高至1000元（其中：专业设备单位价值在1500元及以上）。将固定资产的单位价值标准适当提高，使其在新的经济与物价水平下更符合固定资产的经济含义，符合实质重于形式的会计基本原则。

2.固定资产购置资本化：医院购置固定资产时借记“固定资产”，贷记“银行存款”，其支出予以资本化，这就在会计信息上避免了医院购建大型设备当期的亏损、引导医院近期行为与远期效益的平衡，促进了医院设备的更新换代，可以为群众更好的服务。

3.废止计提修购基金制度，计提固定资产折旧：医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。这样更符合权责发生在和配比原则。

4.建立了“固定资产清理”科目，加强了固定资产处置环节的核算和监督：本科目核算医院因出售、报废、毁损等原因转入清理的固定资产净值及清理过程中的清理费用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固产清理的净收益或净损失，以便医院更好地对固产出售、报废、毁损进行管理和控制，增强了固产处置的管理意识，防止国有资产的流失。

5.增设“在建工程”科目，基建会计并入医院统一会计账簿，更能完整反映医院资产。如此核算后，医院可以按在建工程的预算进行明细成本的控制，最重要的是将基建会计并入医院统一帐套核算，更能完整反映资产总额，更有利于医院会计的全盘核算和监督。

三、固定资产管理建议

1.对固定资产进行全面盘点，彻底清理

按照新旧制度衔接的要求，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，结合固定资产的清理状态，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“库存物资”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“库存物资”科目。

2.完善”三账一卡”制度，建立固定资产的会计监督体系

医院财务部门建立“固定资产”总账和一级明细账（分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产），资产管理部门负责二级明细账，使用部门建立固定资产卡片账。每年至少对固定资产进行一次全面盘点，努力做到账账、账实相符。

3.对固定资产直线折旧，加强使用过程中的管理

按照新制度规定，医院应当对除图书外的固定资产计提折旧。医院应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产（新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外）计提折旧，并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。

4.健全和完善固定资产报废制度

明确事业单位各类固定资产使用报废年限；规范固定资产报废申报程序和手续；定期清查盘点固定资产，针对盘盈、盘亏，出售、报废和毁损等具体情况，通过“固定资产清理”和“待处理财产损益”账户，核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损益的情况，并认真追究固定资产流失责任。

5.引入电子信息化对资产购置、使用、折旧、处置进行管理

为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置；另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势，是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。

参考文献：

第2篇：对固定资产管理的建议范文

关键词：学校；固定资产管理；建议与措施

近年来，随着我国经济水平的不断提高，教育改革的不断深化，政府对学校教育的重视程度也越来越高，投入到各个地区学校的资金也越来越多，各个学校的物质基础也不断上升，这些都为教师的教学科研和学生的学习提供了更好的保障。但是与此同时，由于政府投入到各个学校的相关设备增长率过于迅速，使得很多学校原有的固定资产管理相关方面制度、措施等不能很好的满足于现有的固定资产管理，从而导致固定资产管理出现一些问题，严重的阻碍了学校的发展。因此，如何加强学校固定资产管理已成为许多学校亟须解决的问题。本文旨在探讨目前我国学校固定资产管理存在的问题，并对如何加强学校固定资产管理工作提出一些建议，以期可以较好的改善我国学校固定资产管理的现状，使学校能够得到更好的发展。

一、固定资产概述

固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般可以被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、出租固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产等。

二、学校固定资产管理的现状分析

（一）学校对固定资产的认识程度不够深入

就目前而言，我国学校普遍存在重视资金轻视实物、重视采购轻视管理的问题。当前，国内学校资金来源一般都是国家财政资金和预算外资金；国家在对各个学校进行资金分配的时候，一般都对资金的数额、用途等方面做出了明确的规定。但是，有的学校在资金的实际使用过程中却没有严格按照上级要求进行资金的分配，只是根据学校当前的需要来进行安排。此外，虽然有一些学校按照上级的相关指示购置了相应的设施设备，但是由于在采购环节过后没有对实物进行相关的管理，而使得固定资产磨损较快，报废时间也严重缩短；甚至有的学校只是根据上级要求进行了固定资产的购买，而不使用固定资产，从而导致固定资产的闲置。

（二）学校固定资产管理的相关制度尚不健全

根据有关调查发现，目前我国各大学校只是片面的重视资金的收支管理，而忽视了对固定资产的管理，其固定资产管理制度缺乏一定的科学性和合理性，固定资产管理缺乏规范性。学校固定资产管理制度所存在的问题主要体现在以下两个方面：1.固定资产的买办程序存在较大的问题，有的学校在进行固定资产购买的时候没有充分考虑学校的实际情况，从而出现了盲目购买的情况；2.固定资产的调动相关方面的制度，如在固定资产的调入、调出以及报废等没有统一的标准。

（三）学校缺少相应的资产清查制度，而导致账实不符

目前，我国很多企业单位在年末或年终的时候都要对固定资产进行严格的清查，以保证实物与账目相符合。但是，对于学校，这种资产清查制度并没有得到很好的实施；以导致很多学校对固定资产没有一个明确的概念，在对固定资产的管理方面存在较大的随意性，对固定资产相关方面的资金收支没有做出及时、严格的记账，也没有对固定资产的账务进行定期的清查，从而出现许多账实不符的现象。

三、改善我国学校固定资产管理现状的措施

（一）提高学校对固定资产管理的认识程度

首先，学校高层领导应积极响应上级要求，提高对固定资产管理的认识程度；其次，学校领导应组织员工学习固定资产管理相关方面的问题，提高学校员工对固定资产的认识程度，充分认识到科学、有效的固定资产管理对于学校资产管理的效益，即固定资产管理对学校发展的重要性；最后，学校应该严格执行上级对于分配资金的要求，严格按照上级的规定来对资金进行使用；在购买相应设施、设备的时候应该充分考虑该设备各方面的参数，以保障资金使用的效率。

（二）建立健全的学校固定资产的管理制度

由于近几年我国教育水平的发展速度过于迅速，使得学校原有的固定资产管理制度不能很好的满足于现在的固定资产管理，从而在一定程度上制约着学校的资产管理。所以，学校应该根据实际的发展情况，结合已有的固定资产管理经验，对固定资产管理制度进行一些改变，以更好的适应于学校现在的资产管理。科学、完善的固定资产管理制度可以为学校固定资产管理提供一定的标准，使学校固定资产管理有章可循，从而提高固定资产管理的质量和效率。

（三）严格执行固定资产清查制度，确保账实相符合

我国各大学校应积极向社会上其他企业单位学习相应的资产清查制度，并在此基础上根据学校自身的特点进行一些改善，建立健全一套符合学校固定资产的清查制度。在建立了相应的固定资产清查制度过后，学校还应严格执行这一制度，在年中或年末对固定资产进行严格的清查，以确保账实相符合。财

参考文献：

[1]陈静.学校固定资产管理中的问题与强化管理的应对措施[J].现代经济信息,2015(03).

[2]范俊.完善高等学校固定资产管理体制对策分析[J].教育与培训,2013(02).

第3篇：对固定资产管理的建议范文

关键词 行政事业单位 固定资产管理 问题 建议

事业单位固定资产是指单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定的标准以上（一般设备标准1000元以上，专用设备标准1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定的标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。事业单位固定资产作为事业单位的一项重要经济资源，其是各项活动开展的物质基础。目前固定资产管理依然存在诸多的问题，这些问题的存在对国有资产保值增值目标的实现造成了一定的影响。因此，加强对事业单位固定资产的管理与核算，对于事业单位的发展具有十分重要的意义。

一、行政事业单位固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理制度不健全

目前大多数行政事业单位没有建立健全相关的固定资产管理制度，或者有的单位建立相应的固定资产管理制度，但在实际的管理工作中没有能得到很好的贯彻落实，使得单位的固定资产管理工作存在一些问题，具体体现在：一是固定资产的采购、使用、管理等日常管理制度得不到有效的制定和执行。二是相关固定资产管理责任制度没有得到落实。三是缺乏固定资产管理的监督机制。

（二）固定资产重购置轻管理

行政事业单位的固定资产购置的经费来源大多数为财政性资金，由于资产占用的无偿性，使得行政事业单位在固定资产购置时大数多只考虑部门的需求，很少对固定资产的成本和使用效益进行分析评估，而财政部门大多数只关注部门的经费预算安排，很少或者没有充分考虑部门所拥有的现实资产状况等，从而导致行政事业单位在购置固定资产时缺乏计划性或者计划性不强，盲目购置、重复购置的现象时有发生，购置的固定资产使用效率低，甚至处于闲置状态。

（三）固定资产存在账实不符，核算不完善

在固定资产管理的过程中，账卡物三者相符是最基本的原则，但是在事业单位的固定资产经常存在账面价值与实物资产不相符的现象，主要表现在：一是单位在购置固定资产或接受捐赠的固定资产没有及时入账，或者账务处理不规范，少记固定资产价值。二是一些固定资产已经到使用年限并且损耗严重，没有及时按照规定办理报废相关手续，从而导致了账面价值与实物资产不一致。三是在日常的会计核算中，大多数事业单位的固定资产未计提折旧，账面上反映的是固定资产的原值，无法体现的固定资产的新旧程度和实际价值，从而导致“虚增”固定资产。

二、加强固定资产管理的几点建议

（一）建立健全固定资产管理制度

制度是管理的基础，完善的固定资产管理制度是固定资产管理的保障。固定资产管理需要各方面的有衔接，不仅有金额的核算，还有实物的管理。行政事业单位应当结合本单位的具体资产情况，建立完善的管理体系和管理制度。首先，建立和完善固定资产采购审批手续，建立固定资产验收、使用登记、报废处置等内部管理制度，使得固定资产处于有效的管控之下。其次，进一步落实固定资产管理责任制，明确相关岗位工作内容、职责及权力范围，尤其要明确责任及奖惩机制。再者，建立完善的固定资产监督管理制度，要把固定资产的真实性和完整性作为监督的重点，进一步加强对固定资产采购、调拨使用、报废等各个管理环节的监管，及时发现问题、分析问题、解决问题，从而提高固定资产的管理水平，同时保障国有资产的安全完整。

（二）加强固定资产采购的预算管理

行政事业单位在编制固定资产采购预算时，各单位要根据现有固定资产现状，科学合理地编制采购计划，避免重复购置，进一步规范各部固定资产的配置标准，避免重复购置，同时建立健全固定资产流动机制，促进固定资产的流动，避免资产闲置，实现资产的进一步优化，充分发挥固定资产的使用效率。

（三）加强会计核算与实物资产管理

（1）行政事业单位在首先全面核算固定资产账面价值的同时，引入“虚提”折旧的方法，（“虚提”折旧，即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，而非计入支出。）对固定资产按月计提固定资产累计折旧，以反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况，实现资产实物管理与价值管理相结合。

（2）加强固定资产的信息化建设。全面加强推广运用信息化管理系统，建立资产数据库，为固定资产建立 “电子卡片”，完整记录单位各类固定资产的管理信息，实行网络化管理，准确、及时反映固定资产的增减、调配情况，使各部门之间实现资源共享，有利财务部门、管理部与使用部之间的协调与沟通，大大提高固定资产管理的水平，同时为管理层决策提供及时有效的信息。

（3）建立定期的固定资产盘点与核销制度。固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节，形成一套行之有效的固定资产盘点制度是固定资产管理的基础，建立固定资产定期盘点制度，及时摸清家底，掌握固定资产的毁损盈余情况，分析原因并按照相应程序进行账务处理，准确反时固定资产的实际情况，实现账实相符。

三、结束语

固定资产作为事业单位的重要的经济资源，各项工作开展的物质基础，行政事业单位应不断完善固定资产管理制度。提高固定资产使用效率，优化固定资产结构。

（作者单位为安徽省合肥市肥西县交通运输局）

参考文献

[1] 付培云.行政事业单位固定资产管理问题研究[J].行政事业资产与财务，2015（9）.

第4篇：对固定资产管理的建议范文

关键词：医院；固定资产；管理现状；管理建议

中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）34-0114-02

医院固定资产是医院持有的一些单位价值较高，使用期较长的有形资产，包括仪器设备、建筑房屋等。随着社会经济的快速发展、医院经营规模的不断扩大和各医院之间的竞争越来越激烈，医院在大型医疗设备、专业仪器上的投入不断增加，这些设备和仪器是医院开展医疗、教学、科研所必不可少的基本物质要素，也是医院赖以生存和发展的重要资源之一。因此，要科学有效地搞好固定资产管理，确保其安全和完整，充分发挥其效能，实现其保值增值，以提高医院的经济效益和社会效益，增强医院的竞争力。

当前医院固定资产管理中还存在着一些问题，本文对这些问题进行了分析，并提出了一些管理建议。

一、医院固定资产管理现状

1.固定资产购置问题。随着降低医院药品加成率的政策出台，医院在药品上的盈利逐渐减少。为弥补收入的不足，医院就通过仪器检查收入来弥补支出的缺口，因此各医院竞相购买新设备、进口设备。出于医疗和科研的目的购置设备本无可厚非，但有些单位对重大项目的投资和大型设备的购进缺乏可行性论证及效益分析，只凭着主观要求盲目决策，各部门科室也各自为政，只顾局部利益，从自己使用方便出发，要求增加投资用以购置仪器设备，造成了固定资产重复购置。从全院角度来看，同类固定资产的使用率低，资产没有充分发挥作用，设备投资回收率低，甚至购买来以后闲置不用，造成资金和资源的极大浪费，给医院带来了投资风险。

2.固定资产管理和使用问题。医院固定资产在管理和使用上的一个最大特点就是多方参与，财务科负责总额控制，设备科管理医疗设备，总务科管理房屋及家具，设备日常使用以专业科室为主。设备科和总务科各设有明细账，由于设备管理部门、专业科室和财务部门之间缺乏有效的沟通，由于资产管理部门与使用部门相互脱节、沟通不够、缺乏制约，造成固定资产的真实使用状况不明，总账、明细账不符，账实不符，出现问题时各部门互相推诿责任，职责权限无法划分，这样导致固定资产信息失真，管理决策的依据也就缺乏有效、可靠的基础。固定资产使用过程中也存在问题，一些医院没有订立必要的保管维护规章制度，科室领用设备后缺乏必要的维护保养体系，特别是在使用公用医疗设备上，各科室都是只管使用不管维护，出现问题直接推到设备管理科，使机器损耗率过大，维护成本增高，无形中大大提高了固定资产的维护支出成本。

3.固定资产报废问题。多数医院没有统一的固定资产管理部门，固定资产的报废也是分散管理。财务科负责总账核算，专用固定资产由设备科管理，其余的由总务科管理，原则是哪个职能科室购置的就由哪个职能科室负责管理，由于各职能部门之间，职能部门与使用科室之间内部沟通、衔接效率低，造成报废的固定资产反映不真实、已报废的残值不入账和资产的盘盈盘亏处理不恰当等问题，长此下去，极易造成医院固定资产的流失，从而影响医院决策的质量和政府对医院的监管。

二、医院固定资产管理建议

1.加强固定资产购置的论证工作，严把设备购入质量关。固定资产采购必须实行申购制度。需求部门提出申请、编写申请报告及可行性论证报告，医院管理层应在设备购置的可行性、有效性等方面进行充分调研。采购部门要召开由固定资产使用部门、设备维护部门、财务部门等相关科室组成的讨论组进行专项讨论论证，并提出本部门的建议，进行购置前的事前控制，发现问题及时提出并报医院管理层共同研究处理。固定资产采购必须采用招投标方式，通过招标、询问、比较、议价确定供货商。严把设备购入的质量关。采购部门是资产管理的重要部门，除根据规定实行公开招标外，采购部门要和使用部门、管理部门一起从实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时严把质量关和价格关，保证设备的先进性和安全性。

2.明确各部门的管理职责，加强各部门之间的沟通。医院应该完善现有的固定资产管理体系，改变多头管理的局面。医院可以建立一个统一的固定资产管理中心，由院长、分管后勤设备的副院长、采购、设备和财务部门负责人组成，负责全院的固定资产管理，召开采购设备的论证大会，组织设备清查盘点的领导工作、讨论审查设备报废等工作。固定管理中心下设一个固定资产管理科，负责制定固定资产管理制度、培训固定资产管理人员以及全院房屋建筑物、专用设备、一般设备的日常管理和设备安装验收及固定资产明细账的入库、变更登记。这个科室是固定资产管理的关键环节，是管理中心和固定资产使用科室联系中承上启下的环节，要经常和固定资产使用科室负责人沟通，及时了解各科室的需求，并形成汇总意见上报管理中心。在固定资产管理方面，建立固定资产管理卡片，并分科室、分部门设立数量金额式明细账，详细记录固定资产的入库、领用、维修、报废等情况，定期与财务部门金额对账，并到领用科室与实物核对检查固定资产的现状，达到账账相符、账卡相符、账实相符。固定资产领用使用部门是固定资产管理的基础部门，应设专人登记固定资产卡片，资产的领用、维修、流转等事项由专人签字负责，订立专项制度定期盘点固定资产并和固定资产管理科定期对账，发现问题及时上报处理。

3.完善和实施固定资产管理制度，提高固定资产效益。管理制度的完善和实施是医院固定资产效益提高的关键，固定资产管理科要从本医院实际出发，建立从固定资产的入库到使用再到报废一整套的管理制度，并积极实施。固定资产入库的验收包括设备、物资的质量和价格。要准确地登记资产购置的总成本，从而保证固定资产统计的准确性，这是保证账实相符的关键。设备一旦购入就要及时验收入库，核对好设备的各项技术指标和参数，调试安装完毕后就要办理各种相关的手续，及时入账和建立固定资产实物卡。在调试中发现问题应及时向相关部门和生产厂家反映，做好固定资产购置中的事中管理控制工作。在固定资产使用中建立“三账一卡”制度，所谓“三账一卡”，即总账、一级明细分类账、二级明细分类账、固定资产管理卡片。由医院财务部门负责建立并登记固定资产总账和一级明细分类账；由固定资产管理科建立二级明细分类账，并按资产使用科室进行归类管理；各使用科室建立固定资产登记卡，卡片一式两份，一份存放在财务科或固定资产管理部门，另一份给使用部门存查。固定资产管理科应对固定资产使用、保值增值情况进行检查，将其使用效率和完好程度作为使用部门负责人业绩的一个重要指标，为保证固定资产的合理配置和科学使用，创造应有的经济和社会效益。推行医院全成本核算，提高固定资产管理效益。医院积极推行院科两级全成本核算，将固定资产折旧纳入科室成本范围，实行固定资产有偿占用，通过成本核算促进科室重视对固定资产的管理和利用，树立起投资要有回报，占用资产要交费的成本意识，用经济杠杆调节医院资金的投向，优化卫生资源的配置，提高固定资产管理效益。医院处置资产包括调拨、转让、报废、报损等，资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理，由固定资产使用部门对需处置的固定资产的使用状况、损耗程度、处置原因等方面作书面说明报固定资产管理中心，由中心领导汇同使用部门、固定资产管理科、财务部门对资产评估做出处置意见并签署书面意见后，向主管部门、财政部门、国有资产管理部门提出申请报告，并按有关规定履行审批手续，未经批准不得擅自处置国有资产，否则应追究有关责任人的责任。

4.加强医院固定资产管理队伍的建设。制度再好也要有人来执行，能否建立一支高效的固定资产管理队伍是制度能否得到执行、能否执行得好的关键。固定资产管理中心要定期或不定期的召开固定资产管理人员的培训，及时了解固定资产管理的前沿知识；设备科要加强和厂家的联系，培训设备使用和维修人员，缩短设备维护时间，提高设备完好率，为医院增加经济效益；固定资产使用科室要设立经济核算员岗位，负责资产卡片、执行物资管理核算制度。

5.充分利用计算机信息化管理固定资产。信息技术的发展为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。医院在固定资产管理中，可以引入固定资产信息化管理系统，高效清晰地管理全院固定资产。通过建立计算机网络管理系统，把固定资产管理各相关部门的终端链接起来，各终端安装客户端管理程序，实现资源共享，信息互通，并在固定资产管理中心设立专用管理计算机，使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。还可以在固定资产的“三账一卡”设备上贴上条码，便于随时随地查询固定资产的使用情况。

总之，加强医院固定资产管理，提高资产利用率是保持医院可持续发展的重要途径。

参考文献：

[1] 吴慧琴.医院固定资产管理探索[J].山西财税务，2003，（2）：15.

[2] 刘春玲，王兴玲，史敬华.浅谈医院固定资产的报废管理[J].中国卫生经济，2004，（2）：32-33.

[3] 张秋霞.国有资产管理“报废”环节应引起重视[J].军队财务，2004，（6）：26-　27.

[4] 李州.谈新制度下医院固定资产管理存在的问题[J].中国卫生经济，2006，（2）.

[5] 吕喜龙.清理固定资产的做法[J].中华医院管理杂志，1997，（12）.

[6] 刘颖，史桂环.浅谈医院固定资产管理[J].卫生经济研究，2004，（6）.

第5篇：对固定资产管理的建议范文

关键词：高等院校 固定资产 管理

引 言

高校固定资产是高校培养人才，保证教学、科研、学习、生活等各项工作的物质基础和必备条件。近几年来，随着我国高等学校办学规模的不断扩大, 国家逐年加大对教育事业的投入,高校资产一直保持持续、快速的增长势头。固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,因此,应构建科学的固定资产管理体系,合理配置高校固定资产,提高资产使用率,有效保护固定资产的安全和完整,实现管理增效已成为当务之急。

1高校固定资产管理的现状

1.1长期以来, 高校资产由国家拨款购置或无偿调拨,使用国家资产无需承担任何经济责任, 人们头脑中很难形成高校资产管理意识。

1.2在计划经济体制下, 高校资产管理没有受到应有重视, 管理思想陈旧, 管理体系和制度建设薄弱, 管理手段落后, 资产管理工作长期以来在较低水平上徘徊,

1.3目前高校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。如归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管, 缺乏统一领导,。

1.4高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。有些高校因制度不健全而无章可循, 也有些高校虽规章制度很多, 却存在某些缺陷, 或条款已经过时, 不具备可操作性。

1.5高校固定资产管理还有一个比较突出的问题是产权不清, 从而造成资产被无偿占用或流失。

2高校固定资产管理工作中存在的问题

目前, 提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现管理的有序性和有效性、加强监管检查成为固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化, 以及固定资产管理工作本身的复杂性, 一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。

2.1账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因,

2.2固定资产年度计划执行的偏差问题。由于执行的结果与执行的目标出现了偏差,造成了固定资产计划管理的失控, 严重时还将影响到高校的正常经营。

2.3房地产未确定产权问题。由于历史上高校办公用地多采用划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因, 一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象,。、

2.4基建项目竣工决算造价不完整问题。

2.5责任人处罚机制不到位问题。

2.6闲置固定资产的处置问题。

3高校二级管理体制下固定资产管理的模式进行分析与研究

3.1转变观念, 建立完善的资产管理体系, 实现二级有效管理。高校固定资产管理人员应树立起资产管理意识和责任,

3.2加强制度建设, 形成科学的管理机制。高校应按财政及高校资产管理部门颁布的有关法规, 研究制定出适合本校情况的固定资产管理制度和实施细则, 并注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调, 使每项制度具有可操作性。

3.3加大财务监管力度, 确保高校资产安全。开展经常性的清产核资工作。清产核资是对高校资产的一种重要监管手段, 通过清产核资可以摸清资产状况, 核实资产占有, 可界定产权界限, 明确经济责任, 极大地减少资产流失。

3.4应用网络技术, 实施现代化管理。高校资产管理应尽快利用校园网络技术, 实现网络化管理, 做到相关部门监管, 全校信息共享。

3.5完善人事约束机制。完善固定资产管理方面的人事约束机制必须得到高校高层的重视与认可, 具体措施如: 设定固定资产管理工作岗位人员的任职资格, 提高管理人员的素质要求,对管理人员实行目标责任制, 定期进行考核。

3.6树立年度计划的权威性。应形成“没有计划, 不得执行; 执行计划, 不得突破; 专项计划, 不得挪用”的观念; 跨年度使用计划, 必须重新申请; 当年的固定资产投资必须与批准的计划相配套。

3.7积极盘活闲置固定资产。闲置固定资产的处置应引入资产评估程序,

4加强高校二级管理体制下国有资产管理的几点建议

4.1 资产管理思想观念的转变。通过学习，提高认识，转变思想观念。由重视单纯资产采购提升为重视资产管理；由单一的资产部门管理变为所有资产使用部门对资产的管理；有少数人员的管理变为大多数人对资产的管理。

4.2 资产管理相关制度的建立及岗位职责与考核。通过建立规章制度、明确职能部门与二级管理机构的职责，并把责任与利益挂钩，把职责落实到部门和个人，形成一个完整的网络管理机构并且具有明确的考核制度。。

4.3 资产管理手段的提高。运用网络技术, 实施现代化管理手段。由繁琐的、复杂的人工

管理变为实时的、动态的网络化管理。

4.4 资产管理方法的改进与提高。通过内外学习交流、检查评比等多种方法，促进资产管理方法的改进与提高，探索适合本单位的资产管理方法。

4.5 资金使用效益评价考核体系的建立。加强对二级管理部门的年终考核，并把考核结果运用于部门的年终考核，为下一年度资产配置提供参考依据，充分发挥资产的使用效益。

5结束语

认清高校固定资产管理的现状和问题, 加强高校固定资产管理, 目的是为了对高校固定资产进行合理配置, 提高其使用效益, 保护固定资产的安全与完整, 防止资产流失。固定资产管理的各项工作归根到底是由各级机构相关管理人员的活动完成的, 因此必须建立起行之有效的约束机制, 以促进管理目标的实现。

参考文献：

[1] 高伟. 高校固定资产管理控制的理论与实践研究[ J ] .北京工业职业技术学院学报，

2006，5

[2] 刘莉, 张晓琴. 加强对高校固定资产管理的必要性与对策[J].重庆邮电学院学报( 社科版),2006,6

第6篇：对固定资产管理的建议范文

关键词：行政事业单位 固定资产管理 建议

行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是指国家交由行政事业性单位使用，由国家所有，主要以财政拨款形成的，能以货币计量的处于公共服务领域的各类财产的总和。这些资产不参与生产经营活动，也没有盈利要求。

1.固定资产管理中存在的问题

1.1普遍存在领导重视程度不够，制度不健全，资产浪费、闲置现象问题严重

行政事业单位采购资产主要依靠财政资金，通过政府采购，按程序审批、购置，但是采购验收后没有严格的监管制度，单位领导不重视，制度没有跟上，没有相关责任人，致使后期使用过程中资产的配置、布局不合理，许多资产处于闲置、半闲置状态；相同的资产有的部门利用率不高或者资产闲置，有的部门却不断报计划重复购置，资产重置、浪费现象严重，浪费了大量财政资金。另一方面后续管理没有跟上，资产的随意处置、丢失现象也大量存在，甚至国有资产变成了个人的私有财产，导致了国有资产的流失。

1.2固定资产管理增减变化不严格履行规定程序，账务处理不规范

大多数单位不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序，自行采购的现象；固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行国家财务制度规定的程序，账务处理不规范。一是不少单位对固定资产不按规定核算,有总账,无明细账、无卡片账,存在账账不符。二是增加资产不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出，减少现金或银行存款,不增加固定资产和固定基金,使其资产直接在账外,失去控制。三是减少的资产，该核销的账不核销,淘汰报废设备,拆除的房屋，出售的资产不办相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物，相关人员谁也说不清楚有多少资产，导致固定资产账实严重不符。

1.3对固定资产管理缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理

近年来，受财政体制改革的影响，行政事业单位公用经费趋紧，对公用经费支出的管理和控制较为严格，但忽视了对固定资产的管理。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，监管不力，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象较多。

1.4监督部门监管不到位。财政和审计部门在对一些事业单位进行审计时，也往往把重点放在财务收支上，很少对固定资产进行实物盘点，进行帐实核对，这往往就助长了一些单位的侥幸心理，放松了对固定资产管理的重视程度。购入图书，进行图书室建设，对所购图书就没有记入固定资产核算。

2.针对存在的以上问题，提出以下几点建议

2.1增强单位负责人的资产管理责任意识，使单位主要负责人真正承担起资产管理的责任，这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的关键所在。

2.2增强会计人员的责任意识。《会计法》规定：“各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符”。否则，可按《会计法》规定追究有关人员的法律责任。因此，在行政事业单位的固定资产管理中，应严格依据《会计法》的要求，明确内部监督责任，加大外部监督力度，从而增强会计人员的责任意识。

2.3建立完善的固定资产管理制度，增强有关责任人的法律意识，实现固定资产管理的制度化、规范化。根据有关国有资产管理的规定，结合实际建立本单位相关的管理制度，并落实到具体的责任人。许多单位的固定资产只在固定资产账上体现，同时由于没有相关责任人，固定资产在使用过程中移交、毁损、报废等情况发生时未能得到体现，造成资产反映不实。各项制度应具体且细化，固定资产应严格执行政府采购程序，资产的配置、处置、出租、出借等事项都要有明确的规定，落实资产的管理责任，采购、验收、维修和保养等日常管理工作都要有专人负责，确保国有资产的保值增值。

固定资产的日常核算与实物管理紧密衔接。建立健全固定资产明细分类账，固定资产的使用部门与财务部门应加强沟通，财务部门随时了解资产的使用情况，需要进行账务处理的及时处理。特别是加强资产处置环节的监督，固定资产报废、转让需经有关部门鉴定，报主管部门或者资产管理部门、财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金。

第7篇：对固定资产管理的建议范文

一、当前固定资产管理中存在的主要问题

（一）疏于管理，账实不符比较严重。

（二）重购轻管思想普遍，存在资产闲置浪费现象。

（三）岗位职责不明确，造成了管理脱节。

（四）财务制度有缺陷，影响了核算的准确性。

二、固定资产管理存在问题的成因

（一）管理体制不健全。一些领导对资产管理的重要性认识不够，认为国税系统“家大业大”，没有必要精打细算，花起钱来大手大脚，管起家来马马虎虎，对家底心中无数。一些单位管理制度存在漏洞，缺乏法律规范与强有力的政策指导，法律与政策滞后于资产管理的实际是目前行政事业单位固定资产管理存在诸多问题的重要原因。

（二）会计核算不规范。核算程序不严密，账簿设置不齐全，账外固定资产大量存在，管理缺乏有效的约束机制，资产损失现象严重。一些会计人员政治思想素质不高，责任意识淡薄，业务素质难以适应新会计制度和财务规则的核算要求。特别是在单位负责人不重视的情况下，往往不愿负责，得过且过，工作失职。

（三）监督考核弱化。一些单位没有将资产管理纳入到机关领导干部任期目标考核，资产管理工作显得无足轻重；固定资产在转让、出售、处置、变卖等活动中不按照国家有关规定报请管理部门审批，也没有进行严格的资产评估工作，而多半是协商交易，使固定资产产权变动脱离了有效监督。尤其是私自低价转让、出售、变卖和处置固定资产现象的存在，导致了固定资产产权被侵蚀。

三、加强国税系统固定资产管理的建议

（一）转变思想，把握重点。如今资产种类越加庞杂，资产变动日益频繁，对固定资产的管理不能停留在原来的思维模式上，要加大管理力度，重视内部管理，按规定建账设卡，定期进行清理盘点。要将固定资产使用效率和完好程度作为考核单位负责人政绩、业绩的一个重要指标，确保国有资产的合理利用。

（二）明确职责，环节控管。作为垂直管理机构，国税系统在固定资产管理要自觉接受地方财政部门的指导和监督。同时，上级国税机关应健全和完善固定资产管理的规章制度，制定资产配置标准，开展财产清查，在全面摸清所属单位资产存在、使用状况的基础上，根据下级国税机关承担的任务量合理调剂，有计划地进行配置。

（三）加强核算，掌握实情。针对现行行政事业单位会计制度中固定资产账面不能反映资产真实价值的问题，建议借鉴企业会计制度关于固定资产会计核算的规定，结合行政事业单位购建固定资产时一次性列支的实际，增设“累计折旧”会计科目列于资产负债表“固定资产”科目下方，作为固定资产的备抵调整科目，同时增设专栏反映固定资产净值。

第8篇：对固定资产管理的建议范文

【关键词】医院 固定资产 管理

医院的固定资产，是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础；是保障人民健康卫生事业的重要条件；是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。目前，我国的医院绝大多数为公立医院，主要通过财政补贴、贷款及自筹等多种渠道筹措资金购置固定资产，固定资产归属于国有资产。

如何加强国有固定资产管理，搞好产权界定，确保国有资产保值增值，是医院管理者的责任和义务。同时固定资产管理是医院经济管理的重要组成部分，如何科学有效地进行固定资产管理，充分发挥其效能，对提高医院的经济效益和社会效益，增强医院竞争力是十分重要的。然而，现阶段医院在固定资产管理上存在管理制度不健全，职工管理意识淡薄，设备购置盲目，核销处置不及时等问题，因此，如何加强医院固定资产管理，促进医院固定资产管理的规范化，已成为医院管理者不容忽视的重要课题。

一、目前医院固定资产管理中存在的问题

1.固定资产购置中存在盲目性，缺乏可行性论证及效益分析，由于缺乏责任心或某些利益的驱动，一些单位管理者比较热衷于买设备、搞基建，在事先没有经过科学论证和效益分析的情况下，就匆忙地购置，结果导致购进的设备使用效率低下，甚至闲置，造成资金的极大浪费。

2.固定资产管理制度不健全、相关人员责任不明。医院固定资产管理没有统一部门、多头管理，财务部门管总帐、管金额；总务管房屋、家具；设备科管设备，各部门无明细帐或明细帐不健全。各零用科室无责任人管理财产，无收发、维修记录。固定资产经常几年也不盘存一次，已报废的固定资产没有及时核销。造成帐实不符。

3.固定资产核算方法不完善，固定资产帐面价值失真。当前医院会计核算固定资产采用的是历史成本法，并且不计提折旧。（以提修勾基金的形式在净值产中反映，而不是固定资产的抵减科目）医院固定资产余额越来越高。与之相应的老化程度越高，却得不到客观、及时的反映，不利于主管部门的监控、管理、评价。医疗设备大多属高新科技设备，更新淘汰快，医院固定资产管理核算中却没有相应的加速折旧及资产减值准备，造成帐面固定资产严重失真。

二、加强医院固定资产管理的办法

1.建立固定资产三级管理模式，明确责任、制度到人。从基层抓起，第三级是资产的占用部门，一般是基层科室。大的科室还可细分为若干单元，避免管理范围过大，影响管理质量，三级部门是资产使用部门，应建立固定资产明细帐和资产卡，领用保管有专人签字、负责。人员调动应及时移交，定期盘点和对帐。第二级（中间级）是职能管理部门，如设备科、总务科、基建科等部门。这一层负责承上启下，是固定资产管理的关键环节，任务重、责任大，宜思想好、责任心强的人员担任负责人。第二级应分部门、分科室建立数量金额式明细帐，详细记录固定资产的购进、领用、报废毁损情况，并建立资产卡片与领用科室一式二份，详细记录固定资产的领用、维修、转移等情况。第一级是固定资产的管理中心，是固定资产的最高层。人员可由院长、分管后勤的副院长、财务负责人及经济管理专家等组成。固定资产管理中心，负责全院固定资产管理，负责起草各种管理规定，及这些规定的贯彻落实和检查监督，定期（每年至少一次）进行固定资产清查，不定期进行贵重仪器设备抽查。并设立固定资产总帐及明细帐。

2.建立健全固定资产管理及内部控制制度，实现规范化管理。

（1）固定资产管理中心，指定一系列固定资产管理规章制度，清查核对制度、固定资产档案管理制度，报损、报废、调出审批制度、考核评比奖惩制度等。

（2）加强审计监督，完善内部控制制度。加强内部审计制度，医院定期对本单位的帐务收支，固定资产及经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益；必须注意审计固定资产折旧是否足额提取，固定资产是否得到充分利用，是否有帐外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产帐实不符，闲置浪费及被非法侵占的问题。

（3）实行公开招标采购，任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标程序。严把设备购入质量关，采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时严把质量关、价格关，保证设备的先进性、安全性、可靠性。杜绝盲目采购。

（4）加强固定资产指标考核，强化增值意识，将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。科室必须按制度将各项固定资产管理落实到人，由科室经济核算员负责资产卡片、执行物质管理核算制度；由设备科负责考核使用情况及设备定期保养维修，协助科室提高设备使用率，财务科将科室资产占用、维修、损毁等情况量化成数据，进行奖惩。并将结果进行公布，通过考核强化科室保值、增值意识，促进增收节支。

3.完善医院会计制度，规范对固定资产的核算。

医院固定资产核算方法比较特殊，购入固定资产时，根据资金来源的不同，借记“专用基金一一般修购费”、“事业基金”、“财政专项支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。月末按一定比例计提“专用基金――一般修购费”，这样核算不仅不能反映固定资产的真实价值，也无法为估计固定资产的残值和转让价值提供参考。建议参照企业会计计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折旧，对高新医疗仪器设备，可采用加速折旧法，以更好适应显示中高新医疗仪器设备价值高、更新淘汰快的特点。并于季末、年末对固定资产计提资产减值准备，以利于在会计报表上真实反应医院固定资产价值。

4.建立计算机网络

建立计算机网络管理系统，引入现代化管理手段来管理固定资产。随着计算机的普及，为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。利用计算机能大大地提高管理的效率和管理的质量，通过建立计算机网络管理系统，把各责任中心的终端链接起来，实现资源共享，信息互通，使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。

第9篇：对固定资产管理的建议范文

关键词:供电企业 固定资产 措施建议

固定资产是保证供电企业各项活动顺利进行的物质基础，是产生效益的源泉，关系到企业的可持续经营。企业科学管理和计量固定资产，有利于促进企业准确评价固定资产的整体情况，提高固定资产的使用效率，降低生产管理成本，保护固定资产的完整，实现固定资产的保值增值，提高企业的综合实力。对供电企业而言，固定资产管理工作是经营管理的重要组成部分，固定资产管理得好，则可以将企业的经营成果与业绩准确地体现出来，反之，则会造成企业资产利用效率降低，或者是造成资产流失。因而对供电企业来说，加强对固定资产的管理意义重大。

一、供电企业固定资产的特点

(1)固定资产在供电企业资产总额中所占比例较高、项目投资大、投资周期长、资金回收慢等特点，随着电网改造与建设的加快,固定资产总额在资产总额中所占比重将越来越高。

(2)供电企业固定资产规模大、数量多、分布区域复杂。无论是平原还是高山、峡谷, 地上、地下，还是空中、海底、河道, 都有电力资产。

(3)供电企业固定资产分类复杂。一般分为发电设备、输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通讯线路及设备、自动化设备及仪器仪表、水工机械设备、检修维护设备、运输设备、生产管理用工器具、非生产用设备及器具、房屋、建筑物、土地、融资租入固定资产等十几类。

(4)固定资产变动频繁。一是随着国家对电网建设投资加大，新增资产较多；二是因扩容新建、技术改造、大修理、中小修理和日常调换等原因，使固定资产变动频繁，特别是附属固定资产的变动更加频繁；三是固定资产拆迁移动现象突出，随着国家加大基础设施的投入，加快了城市化、新农村、公路、铁路等基础设施的建设步伐，电力设施的移设、分割、拆除、延伸和调换等变更现象日益突出。

(5)供电企业固定资产技术更新较快。随着科学技术的发展，电力技术不断的更新换代，如变压器，二次设备等技术改造升级较快。

二、供电企业固定资产管理存在的问题

(一)固定资产价值管理和实物管理相脱节

供电企业的固定资产较为分散， 资产的使用部门多，资产信息不能共享, 形成信息孤岛，致使资产价值管理和实物管理相互脱节。价值管理仅由财务部门统一管理，而实物管理则由生产、营销、办公室等多部门管理。由于固定资产管理制度流程不健全不完善，部分人员管理意识淡薄，部门之间信息传递不畅，工作不能有效衔接，使得实际资产发生了变化，而财务账、卡未能及时变更，造成固定资产账簿、卡片、实物不符的现象。

(二)固定资产日常管理制度不健全和制度执行不到位

(1)固定资产新增管理不到位，没有按制度流程办理相关手续，缺乏对固定资产的动态控制。一是固定资产与低值易耗品没有按财务管理办法的规定严格区分，造成资本化和费用化区分不准确；二是电网建设投资大、项目多，工程竣工结算和审计时间较长, 工程完工后未按规定及时转入固定资产或暂估入账，有些固定资产尚未登记入卡片就已经更新或改造，导致资产价值不实； 三是供电企业在在分包工程项目中购置的固定资产, 不能及时移交财务部门进行固定资产转增等账务处理, 形成账外资产, 难以控制, 易造成资产流失。

(2)供电企业普遍存在对固定资产“重进轻管”、“重资金、轻实物”等管理意识淡薄的现象。固定资产具体的使用、运行、维护、保管部门管理意识不强，资产管理流程执行不严。

(3)在固定资产盘点、处置的时候产生问题。一是进行了定期或不定期的固定资产盘点后, 对盘点中发现盘盈、盘亏的问题未及时查找原因, 追究责任, 落实整改措施；二是对报废回收的资产未实时建立备查账薄，未区分登记，难以控制好该部分资产;三是符合处置条件的固定资产未及时办理报批手续, 导致财务部门未能及时进行会计核算，造成账实不符。

(三)固定资产信息化管理程度不高

长期以来, 资产信息系统仅在财务核算中的计提折旧和一些简单的统计分析中使用，不能实时准确地反映资产的质量、结构及投资盈利能力等状况, 资产信息已不足以为企业管理者提供决策支持。对实物管理信息化水平较低，目前，虽然已借助卫星定位等技术手段，开发出实物资产管理软件，但使用效果还不理想。

三、供电企业对固定资产加强管理的措施建议

针对当前供电企业固定资产管理中存在的问题，需要创新固定资产管理的模式，形成资金管理、工程物资管理、工程建设管理、资产核算管理等一整套管理流程，实现各个环节的闭环管理。

(一)加强内部控制，用制度规范流程

结合固定资产管理中存在的问题，制定切合实际的、操作性强的固定资产管理标准及实施细则。一是要统一领导，分级管理，公司要统一领导资产管理工作，各单位按隶属关系分级管理所属固定资产；二是要层层负责、责任到人，固定资产的使用与保管部门是固定资产运行维护和保管的责任部门，具体负责资产运行维护和保管，管理固定资产技术档案、固定资产登记簿及卡片，配合有关职能部门实施固定资产价值管理与实物管理。明确单位负责人是固定资产管理的第一责任人，财务与生产技术部门应设固定资产管理专责，相关职能部门应指定专人负责固定资产管理；三是要做到合理配置，效益优先，各单位应根据生产经营的需要，以效益最大化为目标配置和使用固定资产。