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企业固定资产的管理主要指的是对其使用或者占有的一年以上并在这过程中其原有物质形态基本保持不变的资产的管理工作。固定资产的使用非常的广泛,它在企业全部资产结构中的比重非常大,因此,固定资产管理的好坏,直接关系到企业的业务活动及日常工作的开展情况,影响着企业的经济效益和资产保值增值等。本文就当前新形势下企业固定资产管理工作中出现的问题进行分析和讨论,并就如何强化企业固定资产管理提出建议,以期提高企业固定资产的管理水平,提高固定资产在企业中的经济效益。
一、企业固定资产管理中存在的问题
(一)缺乏完善的固定资产管理制度体系
目前,我国的企业在对固定资产的管理过程中,缺乏科学、合理、完善的固定资产管理规范和制度。没有建立专门的固定资产管理组织机构,缺乏相应的固定资产管理专业人员。再加上企业的固定资产管理工作缺乏独立性,使得管理人员在进行单位固定资产的控制和管理时,没有充分的制度依据和监督处罚手段,造成企业的固定资产管理制度形同虚设。
(二)思想重视不够
由于企业的固定资产大多属于非经营性的资产,因此不会直接参与到生产经营等营利性的活动过程中去,因此,很多企业都没有很好的认识到固定资产管理在企业建设中的意义和作用,忽视了对它的管理和控制,使得企业在固定资产的使用和管理等方面上存在很多的问题和漏洞。
(三)重购轻管现象严重
在我国的部分企业中,由于其领导过分偏重于“门面工程”的建设,使得其相关人员在物资采购时,为了企业或部门的“面子”,不顾工作的实际需求,盲目的采购一些华丽、先进、昂贵、充门面的办公物资,但是有缺乏对其的管理和控制,使得企业在固定资产的购置中存在较大的重购轻管现象。再加上我国目前企业缺乏完善的固定资产管理制度,使得对固定资产的管理控制不足,常常出现单位对大量的账外资产随意的调用,造成固定资产的流失。
(四)财务管理人员的素质不高
目前,许多的财务管理人员对当下企业固定资产管理活动中的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足,其自身的专业素质和实际的业务能力较低,不能满足企业固定资产信息化发展的要求,在财务预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力,阻碍了企业的发展。
二、新形势下强化企业固定资产管理的措施
(一)健全固定资产管理制度体系
企业要建立和健全内部固定资产的管理制度体系,完善企业固定资产相关的政策管理法规和制度,努力探索和建立科学、规范的管理控制模式,从单位的各个部门和岗位支撑和参与固定资产管理的相关工作。同时,要加强单位内固定资产管理的独立性,确保固定资产能够实现透明化管理,从而保证企业的固定资产管理工作的顺利、有效的实施。
(二)加强对固定资产管理的意识
企业要加强对固定资产管理的意识和重视,严格按照国家颁布的有关法律法规来管理企业内部的固定资产,并积极的规范和控制在执行过程中的操作行为,提高固定资产的利用效率,节约单位资金。同时,还要提高固定资产管理相关人员的法制意识,牢固确立依法管理企业固定资产的意识。
(三)企业要完善采购制度,规范采购工作
企业要建立和完善固定资产的采购制度,规范其采购工作的行为,以便减少重购轻管现象,防止腐败行为的发生。要本着采购信息透明、公开、公正的原则,对采购行为进行规范和控制。要明确企业采购的对象和范围,规定采购的方式和程序,并严格按照有关的企业物资采购原则制订一个科学、合理、具体的采购方案。此外,企业还要大力加强固定资产管理的内部审计工作,尤其是对账实管理的审计。通过制定相应的管理制度和规范,加强固定资产管理内部审计工作的独特性和权威性。要严格审计的标准和行为规范,及时的发现和分析固定资产管理活动中出现的错误和潜在的隐患,并实施相应的解决防范措施,以减少和降低资产报表中的错误或误差,避免造成单位不必要的经济损失。
(四)加强对管理人员的业务素质培训
针对目前企业中固定资产管理人员专业素质偏低的现状,企业要加强对他们业务素质和技能的培训和提高。通过对相关内控员进行定期的、专业的职业培训,提高固定资产管理人员对当今企业中固定资产管理领域内的新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握,加强他们的业务素质水平和会计管理的能力,加强他们的职业道德素质,打造一支业务水平高、综合能力强的高素质固定资产管理人才队伍。
三、结束语
加强企业在固定资产方面的管理,有利于提高其固定资产的利用率,节省企业的成本资金。有利于加强和保障企业长期建设工作的稳定开展。因此,企业要积极的在实践中探索,创新管理模式和方法,从而提高固定资产的管理水平和效益,促进企业的长足发展。
参考文献:
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[2]匡平.优化企业固定资产管理的对策和思考[J].中国商贸,2011
[3]陈娅.新会计准则下企业固定资产管理应用策略探讨[J].现代商贸工业,2010
【关键词】固定资产 管理措施
一、企业固定资产管理现状
(一)管理理念落后
在企业管理方面,管理人员对生产销售、投融资等活动的重视程度较高,而相对来说,对固定资产的管理意识较为薄弱,管理理念较为落后,很少有企业将固定资产管理纳入到企业的战略管理中。从一定角度来说,这种管理理念的落后阻碍了固定资产效益的充分发挥,并没有实现价值最大化。
(二)会计核算缺乏及时准确
企业对固定资产的会计核算,常常存在账实不符的情形,造成这一问题的原因有很多。有的是企业的在建工程已投入使用,符合资本化条件,但会计核算却仍将后续的不符合资本化条件的工程支出计入在建工程,使得固定资产成本虚高;有的是企业对于固定资产计提折旧的方法选择有误,使得固定资产账面价值不符合实际;有的是企业未及时将已报废停用的固定资产核销,使得企业固定资产带给企业的效益与成本不匹配;有的是企业对固定资产的减值测试不够准确和合理,使固定资产后续折旧计提超出应计提范围。企业中存在上述情况的不在少数,这造成了固定资产会计核算的不准确。
(三)固定资产管理流程不完善
固定资产由取得到使用,直至最后报废退出,是一个完整的固定资产运营流程。在这个流程中,固定资产的取得通常都能获得企业的高度重视,但是对于固定资产投资的可行性分析和收益分析,以及企业内部的审批制度等方面,仍存在许多不足,很多时候偏随意和盲目;而企业对固定资产的日常维护和管理,则存在一定程度的疏忽,如财务部门与资产使用部门的沟通不善,固定资产的使用情况无法被财务部门及时获得,最终造成固定资产未按规定要求使用;在固定资产报废环节,企业同样没有给与足够的重视,在审批制度上也不够规范和严格,这就造成了很多固定资产已被淘汰却还挂在账上的现象。
(四)缺乏信息反馈
企业在固定资产管理这个方面,还没有建立一个完善的信息系统,各个部门之间、不同子公司之间,能够实现真正的信息共享是非常不容易的,而且企业也缺乏规范的、成体系的信息共享机制,这给企业固定资产管理造成的影响就是阻碍了固定资产相关信息的流通。这种信息流通的不畅,会弱化企业对固定资产的控制,容易造成固定资产使用状况混乱。具体说来,由于信息反馈渠道不畅,可能会使财务部门在采购固定资产前无法进行准确的可行性分析,也会造成财务部门对固定资产使用情况做不到及时掌握。此外,对于固定资产的管理如果缺乏一个完善的信息系统,也会由于固定资产的分散管理而产生不效率。
(五)缺乏相应的约束和激励机制
企业一般都会建立完善的固定资产管理制度,但是固定资产管理相关的约束和激励机制却不尽完善,少有将固定资产管理与员工绩效挂钩,这就容易产生管理上的漏洞,对管理者的领导方式也会产生一定影响,最终导致固定资产管理方面缺乏一定的约束力和规范性。
二、企业固定资产管理的强化措施
(一)转变管理理念
企业应转变固定资产管理理念,将工作重点从生产销售等活动转移一部分到固定资产管理上来,并且管理方式也应由原来的分散化、粗放式的管理转变为集约化、精细化管理。企业应从上到下强化固定资产管理的重要性,树立严格规范的管理意识,从制度上、流程上、监督角度来加强企业全体员工对固定资产管理的认识,通过宣传、培训等手段,建立新的管理理念,最终实现固定资产的利用效率的充分发挥。
(二)完善管理流程
固定资产管理应贯穿取得、使用和报废的全过程,因此企业应建立完善的管理流程。对于固定资产的取得,应建立规范的审批制度,采用科学合理的可行性分析方法,对固定资产的投资额与预期收益进行预测和计算,同时应完善建设项目的招投标、验收、质量考察、交付使用等各项制度,将管理重点放在固定资产投入使用前的成本效益衡量和成本控制上;对于固定资产的使用,应建立全面、连续、动态的管理系统,包括固定资产的使用情况、盘点、信息录入、修理改造等等各个项目,都应进行实时地、清晰地监控,防止固定资产在使用过程中出现毁损或账实不符的问题,同时应对资产进行优化配置,使固定资产的使用效率达到最高水平;对于固定资产的报废,应建立严格的审批制度,对报废资产所做的任何处置都应经过相关部门的批准,由这些部门对预报废资产进行评估,作出报废决定后方能执行,财务部门对报废清理的固定资产残值也要进行及时入账,做到账实相符,防止资产实物不在而账务虚挂的问题。除此之外,企业还应建立闲置资产管理制度,在闲置资产保管、减值测试、维修保养等各环节进行有效管理。
(三)完善相关激励机制
企业应将固定资产管理效果作为员工和管理者业绩衡量的指标之一,从激励机制的建立和执行上,来提高企业上下对固定资产管理的重视,也使企业对固定资产的管理由被动转变为主动,提高员工的管理积极性和自觉性,促进其不断在改进管理方式方面发挥能动性,最终保证固定资产的价值得到有效实现。
(四)加强审计监督
固定资产管理是企业的内部管理,可以通过内部审计来评价企业固定资产的管理状况,对管理起到一定的监督作用。具体说来,固定资产审计的内容包括折旧额的提取是否合理、资产的使用是否违反规章制度、资产是否需要维修改造等等,特别的,审计还可以包括建设项目的审计。
三、结束语
固定资产在企业经营过程中的作用不可忽视,加强固定资产管理是有助于企业目标实现的,因此,企业应重视对固定资产的管理,从观念上、制度上、技术上来实现管理的优化。企业良好的固定资产管理不仅能够增强企业的竞争力,从宏观来看,对于国家经济的高效运行也是非常有意义的。
【关键词】国有企业;固定资产管理;内控;措施;意义
一、国有企业重视固定资产管理内控机制构建的意义
(一)国有企业固定资产管理内控机制构建工作的发展,有助于维护资产的安全,提高资产的使用效率国企固定资产管理需要遵循国家的相关财务政策进行管理,国企的发展是不断积累的过程,维护国企的固定资产管理安全措施,重视内控机制的建设,能够合理的避免国有资产遭受损失。固定资产占企业总资产的比例多,掌握固定资产的情况也有利于准确了解企业的资产状况,帮助进行资产合理管理和分配,固定资产的内控管理可以避免资金浪费和腐败问题的发生,提高资金的利用率。
(二)国企固定资产管理内控机制构建工作能够有利于国企增强对固定资产的控制以及防范和规避风险固定资产的管理需要财务部门对固定资产进行盘点和登记,罗列固定资产清单。固定资产的内控机制建设就是对固定资产的购买,使用以及后续处理等环节进行规范的管理,有制度,有工作流程,这样能够增强国企对固定资产的控制,有效的节约资源,避免占用资源消耗带来的风险,有制度建设就有针对性的问题解决措施,有效的规避国企固定资产的风险。
(三)国企固定资产管理内控机制构建有利于提高企业的内控管理水平,加强国企的盈利能力固定资产管理内控机制建设的完整是国企内部控制管理的重要内容,固定资产的管理也是财务管理的内容,制定一份完整的工作制度,可以对内部控制和财务管理两个方面都有很大的促进作用,进而提高企业的内部管理水平。国企内部管理水平的提升,有利于缩减企业的经营成本,增强国企的盈利能力。
二、国有企业固定资产管理内控机制构建过程中存在的问题
(一)国企固定资产管理内控机制不健全国企固定资产管理内控机制不健全问题产生的原因主要是国企相关的固定资产处置流程不严谨,缺少完善的固定资产购买,使用和处置的制度,工作职责划分不清楚,管理制度有缺陷。在购买固定资产之前,固定资产采购没有统一的标准,国企有盲目采购的问题,没有结合国企的经营特点进行采购规划,忽视了固定资产采购过程的探究和考量。
(二)国企固定资产的账实不符国企缺少一套完整的固定资产管理账目,这是非常不利于固定资产管理内控机制建设的。固定资产在购置以后不能做及时的登记入账,固定资产就会被随意的使用和处置,随着时间的增加,固定资产的账目不真实的情况会越来越严重,因为记录不严,接下来的固定资产管理的相关工作无法正常开展,影响固定资产的损坏和折旧工作,影响账务的处理,造成财务问题。国企的人员在记录账目的时候记录的不准确,计提折旧方法有误,资产管理年限不固定等工作失误的存在,使国企的人员不能准确把握固定资产的数据,这不仅增加了固定资产内控管理的难题,也会存在一些固定资产被私自占用等违纪行为和安全隐患。
(三)固定资产内控机制的信息化水平落后新时代的国企发展必须要摒弃以往的工作模式,利用信息技术手段开展固定资产内控机制建设,利用大数据重视会计信息处理工作,提高国企固定资产内控管理的工作效率。由于国企固定资产涉及的部门多,存在多个主体,在信息系统建设和使用过程中,系统之间相互连接不完整,发挥不了数据资源共享的作用,影响信息系统的使用率和固定资产财务数据的准确性。
(四)固定资产管理缺少风险意识国企的固定资产内控机制建设过程中,存在很大的风险因素,主要由于国企对固定资产管理的重视度不够,对固定资产的盘点工作缺少主动性,对风险的影响因素分析不到位,导致国企固定资产管理工作中出现风险。由于国企的风险意识弱,国企的固定资产风险预警机制有缺陷,不利于国企做完善的固定资产管理工作。在固定资产管理的各个流程管理人员都处于被动的记账及报表递送状态,在固定资产的配置及使用环节缺乏原始的财务数据支撑,后期对账容易出现纰漏等工作方式都会有风险的存在,任何一个风险的存在都是牵一发动全身的作用,会成为影响固定资产内控机制建设的重要因素。
三、国有企业固定资产管理内控机制构建过程问题的完善措施
(一)完善固定资产管理内控机制国企要明确固定资产管理的相关制度,条件,标准以及管理的流程。改变现有的国企固定资产管理模式和方法,逐步完善固定资产的购买,使用,报废处置,审核以及监管等工作的管理制度,便于规范管理国企的固定资产。国企要鼓励各部门积极参与到固定资产的管理中,按照实际的要求,征集固定资产管理的相关意见,为完善固定资产管理的内控制度做准备。购置固定资产的时候要按需进行,对采购员要做岗前培训,采购的商家要做评估工作,才能选择恰当的固定资产管理采购人员。使用固定资产的时候要对相关人员做好培训,防止出现浪费等现象。固定资产的报废等环节要做好申请和审批的规定,制定详细的固定资产报废标准和流程,按照程序开展工作。最终明确固定资产的相关责任,遇到问题的时候便于及时解决问题和追责。
(二)促进固定资产账实相符工作原则国企固定资产账实相符是企业财务工作的重要标准,由于固定资产的使用期限比较长,所以固定资产在购置过程开始就要做好登记,以便后续开展资产的处置和折旧工作。国企改变现有的账实不符问题,做账目的管理,这是从源头改变固定资产账目不符问题。派专人负责账目登记问题,定期对账目进行审核,防止出现账目记录不真实,记录失误的问题。国企也要重视对员工做好培训,重点培训工作职责,以便固定资产数据完整,真实,有效,为国企管理者需要固定资产数据的时候提供有价值的数据,解决现阶段国企固定资产账实不符的工作难题。
(三)加强固定资产信息系统建设,实现数据资源共享国企固定资产内控机制需要重视信息系统的建设,这是符合新时代新形势的国企发展要求的,固定资产需要依托财务系统,建设属于自己的信息系统,派专人负责系统的管理和信息录入工作。各部门要积极配合国企做固定资产的信息录入和管理工作,各个数据之间要做到共享,减少重复工作的问题,做好工作的交接,避免固定资产使用和处置过程无人管理。国企可以制定自己的小程序或者二维码,建立动态管理的方式管理固定资产,提供针对设备的全生命周期跟踪管理,可以使国企更有效、更全面的管理资产和设备,实现资源合理配置,并为国企经济决策提供准确的依据。
(四)提高风险意识,构建完善的固定资产管理风险预警机制国企固定资产内控机制构建工作需要重视风险意识和风险预警机制建设,首先对国企发展的内外环境做细致分析,尤其是国企对固定资产管理相关的影响因素分析,然后从企业管理者开始带头,鼓励各部门积极参与到风险因素分析工作中。企业内部增加对固定资产管理风险因素的研究,建立完善的内控风险预警机制,这种风险预警机制的建立也是动态的,随时依据企业的发展不断进行修改和完善,以保证国企固定资产内控机制建设中的风险预警机制内容的完善,合理规避风险,提高固定资产的使用效率。
建设施工企业有着施工点多、施工面广、施工范围大、施工流动性强等特点。企业经常在一个城市或者几个城市之间进行跨面或同时施工,固定资产管理较为困难。建筑规模大、项目工程复杂程度决定了其使用设备的多少,这也使得施工设备的引进、使用、维修、报废等一系列环节的管理都面临不小的挑战。此外,建筑施工企业固定资产核算、管理也难于一般生产企业。一是固定资产的转移。对于建筑施工企业每个下级单位而言,鉴于其施工特点,固定资产的转移及分配具有临时性,且要求其具有时效性,这就导致固定资产管理难度较大。二是每个大的施工项目由多个小项目组成,而各项目均有其自身特点,这就要求其资产管理具有针对性,根据小项目特点分类管理。三是施工进度受天气影响较大,固定资产管理需要做好相应的准备和应急预案,确保资产的完整性。四是施工项目受不确定因素的影响,可能会变更设计、项目调整等,必然会对固定资产管理产生影响,这需要财会人员及时做好会计核算变更,进行预算调整,以保证施工项目的正常进行。
二、建设施工企业固定资产管理的问题
(一)管理者对固定资产管理不够重视,管理意识淡薄
建筑施工企业管理者往往从经济利益角度考虑,侧重于施工质量和施工进度的管理,而对固定资产管理等却不够重视,管理意识相对淡薄。此外,固定资产管理制度缺失,有的也未设置相应的固定资产管理部门,管理人员多数为兼职人员。在具体管理上,存在固定资产账实不符、盘点不及时、新购入固定资产不及时入账、固定资产核算混乱等问题,甚至还些固定资产在使用多年后仍在在建工程账户挂账,固定资产管理效率较低。
(二)固定资产管理机制存在问题
目前,国内建筑施工企业的固定资产管理模式通常是集权和分权相结合,由于施工企业经营的特殊性,一些固定资产的购置,往往是由下级建筑单位根据施工需求进行自主购买,但固定资产管理机制不健全,对购置前后相关事项未做明确规定。一些施工单位在购买固定资产的时候没有进行详细的信息登记,导致固定资产使用后无法进行有效的数据录入,存在部分设备信息缺失的问题。固定资产管理过程中存在管理责任不明确的问题,就算设备损坏或者丢失,也找不到具体的责任人,归根到底还是管理机制不完善。
(三)固定资产投入盲目,缺乏可行性研究
不少建筑施工企业在固定资产的投入上较为盲目,在没有经过科学论证和可行性研究的情况下购买大量大型的专用设备,而这些设备的使用效率并不高。一方面,固定资产购置的目的是出于建筑施工企业竞标考虑。施工企业为了包揽一些大工程,不得不购买大量固定资产以提高企业资质,但是一旦竞标失败,这些设备就会无用武之地,从而导致设备的闲置,固定资产浪费现象极为严重。另一方面,在大型施工项目上建筑企业获利丰厚,因而会不惜重金购置工程设备,但项目一结束设备就可能闲置,而很少再次使用,浪费现象严重。
(四)存在账实不符的问题,会计信息质量不高
建筑施工企业固定资产存在账实不符问题,这也是其会计信息质量不高的原因之一。账实不符的主要原因是固定资产清查制度没有严格贯彻实施,加上固定资产管理人员执行力度不够,使得固定资产管理水平难以提升。不少建筑施工企业固定资产分类不明确、相关资料不齐全,更不用说固定资产的清查了,使得固定资产核算不清晰,账实不符问题时有发生。由于施工企业点多线长,固定资产管理跨度大,在资产的使用、保管等方面也有不少问题,随意变更资产分类和折旧计提方法等问题突出,这些都会造成固定资产管理效率低下,影响会计信息质量。
三、建设施工企业固定资产管理对策
(一)提高全员固定资产管理认识
建筑施工企业相关人员必须提高固定资产管理意识,并在实践中加强固定资产管理。一是要优化固定资产管理人员配置,将固定资产管理纳入施工项目管理之中。二是从管理层到经办人员都要严格执行固定资产管理办法,并将管理责任落实到每个人头上。三是要扩大固定资产管理的范围,不仅仅是对固定资产的数量进行登记,还要对固定资产的使用、维修、报废等方面严格把关,实现固定资产的全流程管理。
(二)加强固定资产管理制度建设,完善管理体系
建筑施工企业要加强固定资产管理制度建设,完善管理体系。首先要将定固定资产管理制度建设放在首位,从固定资产的新增到处置都必须制定明确的流程,并且要有清晰的记录,包括固定资产的购置人?T、购置日期以及固定资产的型号、规格、出场地等,进行详细的记录,使得后期查阅时一目了然。其次要明确违反制度规定的惩罚措施,用制度约束固定资产管理相关人员的行为,将权力关在制度的笼子里,为完善固定资产管理体系奠定基础。
(三)购置大型固定资产要经过科学论证
对于金额较大、具有特殊功能的大型固定资产,在购置时一定要经过科学论证,以避免后期资产的闲置。建筑施工企业在投标时,必须做好成本预测,尤其是专用设备的成本收益比,需要经过精确计算、反复论证后才能确定固定资产是否应该投入。同时,购置大型或专用固定资产设备前,要考虑设备的功能和再利用性能,若是不能转场再使用,则必须考虑清楚资产闲置的成本,以及资产使用后回收的收益,将资源的合理利用放在设备购进的考虑范围之内,避免资产的闲置和浪费。
[关键词]固定资产 管理 问题 对策
一、固定资产管理的特点和原则
1、固定资产管理的特点
要加强固定资产管理,提高管理效率,必须明确固定资产管理的特点:第一,固定资产因为价值比较大,购置选择慎重,且往往具有不可替代性和专用性,所以其管理的技术能力要求也较强,需要由内行的、责任心强的专职人员来管理,并落实责任制,以保证出现问题后将责任追究到底,彻底解决。第二,固定资产管理需要各部门的全力支持,通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节,对其管理也贯穿于企业生产运营的始终,对其维护和管理不仅是专职人员的义务,所有相关部门必须共同参与,这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三,因每项固定资产都有不同的用途和生产效率,导致固定资产会计核算比较具体而又负责,方法较多,针对性强,如固定资产增加可以计入融资租入,也可记为更新改造。工作量大,对会计人员的职业技能要求也较高。
2、固定资产管理的原则
除了明确固定资产管理特点,在具体的操作中还应该把握和坚持固定资产管理的几条基本原则:第一,全员参与原则。该原则也是由固定资产本身及其管理特点所决定的。固定资产是企业的劳动资料,其为企业创造经济效益的作用,必须通过工作人员的使用来转化,所以必须有员工的积极参与。其次,因为固定资产应用在企业生产经营全过程中,对其进行维护与管理是全体职工的共同任务,每个员工都应负有管理固定资产的责任,需要全体职工协调一致的努力。第二,全过程管理原则。固定资产管理应该放宽视野,不仅仅是日常的正常运作的简单维护,应贯穿于固定资产使用的全过程,从固定资产的投资决策开始进行全程管理,涉及采购、使用、维护、财产清查、报废等各个环节,都要有科学的管理计划。第三,全方位管理原则。现代经济管理要求的固定资产管理不是单纯的检查、监督与处罚,它要求采用财务管理的专门方法进行科学管理,同时要降低固定资产的购买成本、使用成本、资产流失损失等,即追求向固定资产管理要效益。
二、目前固定资产管理存在的问题
近年来,各企业开始关注固定资产管理,也采取了许多措施,取得了明显成效。但仍存在许多问题,需要高度重视。
1、固定资产管理意识淡薄
企业一般对固定资产的管理存在片面理解,更多的是关注固定资产投资管理,前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划,但购置后的设备管理却容易被忽略,造成企业固定资产不能优化配置,关键资源未发挥应有的作用,产出效率比较低。还有一些企业在购置之前对企业资产需求的具体情况不进行相关分析,也不严格遵守企业固定资产的购置计划中相关报批及审批程序,随意性大,财务部门在编制年度财务收支预算计划时,对固定资产的整体把握性差,重复购置现象和资源短缺现象同时存在,部门分配不均,造成资源浪费,固定资产的采购配置活动效率低下。
2、管理手段和方式落后
首先,固定资产管理的特点要求把握全面性、全员性原则,但很多企业现行固定资产管理模式中,参与固定资产管理工作的主要是资产管理部门、财务部门和使用部门,其他利益相关人员并没有参与管理的责任与意识。其次,企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块:资产管理部门通过人工清查方式,建立固定资产台账,记录具体的使用情况,在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表;财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理,在期末组织企业固定资产盘点;使用部门只负责设备的正常运作。这种过度分散、互不相干的管理模式使得资产管理部门工作量较大,财务部门无法了解企业固定资产的动态变化情况,向管理决策层提供的固定资产信息有失偏差,不利于保证发展决策的科学性。
3、固定资产核算不规范
首先,很多企业财务部门只登记固定资产总分类账,未同时登记其明细分类账,账账无法核对;或者疏于日常常规的盘点工作,对已购置或已报废变卖的固定资产不及时予以入账,造成固定资产的账物不符的现象。在机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续,也未做相应的权责变更记录,责任追究难度大,不利于固定资产的实物管理。其次,对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提,未充分考虑不同资产的损耗特点,或者将折旧不合理地加速,或忽略无形损耗造成折旧计提不足,资产的现实状态无法体现。
4、固定资产改造、扩建问题突出
虽然新准则对固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等事项做出规定,分为符合确认条件和不符合的两种情况处理,但在会计实务中,固定资产的情况远比准则列举情况更复杂,有时会计人员很难按标准划分清楚,处理方法的不同直接影响到企业经营利润。而且,由于存在账实不符的现象,财务部门对固定资产进行增、减账务处理时,难以准确确认原值和净值。对房屋、设备的改造、扩建,企业一般安排工程处、机动处等部门负责,财务部门只需按照结算结果进行会计核算。因为财务部门只关注自己的核算职责,对固定资产的具体使用情况没有客观的、切实的把握,所以更新改造后的固定资产的预计使用年限的确定,以及被拆除部分资产账面价值的确定都缺少第一手资料,会计核算信息缺乏客观性;也因为财务部门不能及时掌握改扩建固定资产的时点,将改扩建的固定资产转入“在建工程”会计处理往往不及时,加剧了企业资产账实不符的矛盾。
5、固定资产内部管理控制不到位
在我国,很多企业的内部控制制度正在逐步摸索建设中,对于固定资产管理的内部管理控制目前也未到位。出现的问题主要表现:第一,未落实固定资产管理责任制。固定资产管理的责任人的权责不明晰,很多管理具体问题出现时相关责任人缺位,责任无法追究,资产的无人管理现象较普遍。第二,相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政,只局限于部门内的职责与权限,整体优化配置效率低,导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。第三,相互牵制,互相监督的体制未完善,各个部门之间进行攀比,将固定资产提前报废和重新购置,造成资源的极大浪费。
三、提高固定资产管理效率的对策
1、加强对固定资产管理工作重要性的认识
要想提高固定资产管理效率,首先应该树立正确的思想态
度。而且这其中起关键作用的是领导意识的提高。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制,分管领导主要负责制,强调固定资产管理在企业的地位,在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲,在基层推行使用者直接负责制,将管理责任落实到具体部门和有关个人,明确相关责任人的责任范围,出现问题及时解决,消除管理混乱,保证资产使用效益,稳定生产经营,实现企业预期经营目标。
2、借鉴和采用先进的固定资产管理手段
企业的固定资产一般规模大、种类多,各单项固定资产管理工作仅靠手工管理、统计、核算已远不能满足现代管理要求,企业必须实现管理工作的电算化,相互学习先进企业的管理模式,组建功能齐备的数据信息系统,将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理,同时为防止电子信息的意外丢失,辅助建立固定资产管理卡片,安排固定的管理人员进行定期和不定期的检测,实现固定资产的电子化管理与实时监控,提高管理工作的时效性、科学性、安全性。我公司在实务中将效能监察、业务公开工作与固定资产管理相结合,如改制企业剩余固定资产管理效能监察工作、资产处置业务公开工作等,取得了不错的效果,保证了固定资产管理工作的效率。
3、完善制度规范固定资产核算
首先,正确界定固定资产的核算范围。新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准,是否将资产纳入固定资产管理范围需要会计人员的职业判断,正确区分低值易耗品和固定资产,因为两种性质的资产成本费用的摊销和计提是不同的,避免核算科目不科学影响企业利润。其次,注重固定资产的财产清查。派专门人员定期对固定资产进行盘点,了解和掌握企业经营所依赖的固定资产的现实状况,及时发现固定资产使用过程中存在的问题,对降低企业经济效益的不利因素及时剔除。第三,财务部承担起固定资产管理的主要职责。虽然企业固定资产管理是全面的、全方位的管理工作,需要所有相关部门的积极配合,但是财务部门应该责无旁贷地担负起固定资产管理的总责任。要加强与资产管理部门、各设备使用部门的协作,建立和健全固定资产管理制度,定期盘点清查库存,做到账账相符、账实相符。
4、建立完善科学的固定资产后续管理制度
第一,正确实施固定资产折旧管理。固定资产通过折旧方式可以达到更新改造的目的,尤其是加速折旧法的应用。这种计提方法既符合收入与成本、费用配比原则,即投入初期生产效率较高,多提折旧,而随着固定资产使用时间的延长,当使用效率逐渐降低时,减少提取的折旧费。又体现了稳健l生原则,充分估计了可能承担的损失和风险,更好地保证了企业的稳健运营。第二,对固定资产的处置,不论是自然正常报废,还是损坏、丢失等非正常报废,或是对外转让、捐赠等,都应该报主管部门审批,商讨处置方式、处置效果等具体事宜,同时会计人员对固定资产报废、处理的全过程进行追踪检查,监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产报废,加强回收价值和处置方式的审核,既保证会计账簿的合理性和延续性,又能避免固定资产流失。
5、健全固定资产内部控制制度
建立权责运行机制是首要任务。在科学、合理的组织结构框架下,所有相关部门和人员明确自己的权责利,各项工作可以有序进行,节约处理常规问题的人财物投入,提高办事效率。财务部根据企业实际资产使用强度和管理要求、企业发展目标,制定一套切实可行的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系,如固定资产完好率、维修率、收益率等。通过考评机制,形成固定资产管理的有效机制,奖励先进管理者,对随意侵占、挪用、毁坏、窃取固定资产的违法和失职等行为进行严肃处理,激励和约束员工行为,调动其参与固定资产管理的积极性,促进各项指标顺利完成,使固定资产发挥最大的使用价值。
[参考文献]
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【关键词】建筑施工企业;固定资产;管理;策略分析
一、建设施工企业固定资产管理的特点
建设施工企业有着施工点多、施工面广、施工范围大、施工流动性强等特点。企业经常在一个城市或者几个城市之间进行跨面或同时施工,固定资产管理较为困难。建筑规模大、项目工程复杂程度决定了其使用设备的多少,这也使得施工设备的引进、使用、维修、报废等一系列环节的管理都面临不小的挑战。此外,建筑施工企业固定资产核算、管理也难于一般生产企业。一是固定资产的转移。对于建筑施工企业每个下级单位而言,鉴于其施工特点,固定资产的转移及分配具有临时性,且要求其具有时效性,这就导致固定资产管理难度较大。二是每个大的施工项目由多个小项目组成,而各项目均有其自身特点,这就要求其资产管理具有针对性,根据小项目特点分类管理。三是施工进度受天气影响较大,固定资产管理需要做好相应的准备和应急预案,确保资产的完整性。四是施工项目受不确定因素的影响,可能会变更设计、项目调整等,必然会对固定资产管理产生影响,这需要财会人员及时做好会计核算变更,进行预算调整,以保证施工项目的正常进行。
二、建设施工企业固定资产管理的问题
(一)管理者对固定资产管理不够重视,管理意识淡薄
建筑施工企业管理者往往从经济利益角度考虑,侧重于施工质量和施工进度的管理,而对固定资产管理等却不够重视,管理意识相对淡薄。此外,固定资产管理制度缺失,有的也未设置相应的固定资产管理部门,管理人员多数为兼职人员。在具体管理上,存在固定资产账实不符、盘点不及时、新购入固定资产不及时入账、固定资产核算混乱等问题,甚至还些固定资产在使用多年后仍在在建工程账户挂账,固定资产管理效率较低。
(二)固定资产管理机制存在问题
目前,国内建筑施工企业的固定资产管理模式通常是集权和分权相结合,由于施工企业经营的特殊性,一些固定资产的购置,往往是由下级建筑单位根据施工需求进行自主购买,但固定资产管理机制不健全,对购置前后相关事项未做明确规定。一些施工单位在购买固定资产的时候没有进行详细的信息登记,导致固定资产使用后无法进行有效的数据录入,存在部分设备信息缺失的问题。固定资产管理过程中存在管理责任不明确的问题,就算设备损坏或者丢失,也找不到具体的责任人,归根到底还是管理机制不完善。
(三)固定资产投入盲目,缺乏可行性研究
不少建筑施工企业在固定资产的投入上较为盲目,在没有经过科学论证和可行性研究的情况下购买大量大型的专用设备,而这些设备的使用效率并不高。一方面,固定资产购置的目的是出于建筑施工企业竞标考虑。施工企业为了包揽一些大工程,不得不购买大量固定资产以提高企业资质,但是一旦竞标失败,这些设备就会无用武之地,从而导致设备的闲置,固定资产浪费现象极为严重。另一方面,在大型施工项目上建筑企业获利丰厚,因而会不惜重金购置工程设备,但项目一结束设备就可能闲置,而很少再次使用,浪费现象严重。
(四)存在账实不符的问题,会计信息质量不高
建筑施工企业固定资产存在账实不符问题,这也是其会计信息质量不高的原因之一。账实不符的主要原因是固定资产清查制度没有严格贯彻实施,加上固定资产管理人员执行力度不够,使得固定资产管理水平难以提升。不少建筑施工企业固定资产分类不明确、相关资料不齐全,更不用说固定资产的清查了,使得固定资产核算不清晰,账实不符问题时有发生。由于施工企业点多线长,固定资产管理跨度大,在资产的使用、保管等方面也有不少问题,随意变更资产分类和折旧计提方法等问题突出,这些都会造成固定资产管理效率低下,影响会计信息质量。
三、建设施工企业固定资产管理对策
(一)提高全员固定资产管理认识
建筑施工企业相关人员必须提高固定资产管理意识,并在实践中加强固定资产管理。一是要优化固定资产管理人员配置,将固定资产管理纳入施工项目管理之中。二是从管理层到经办人员都要严格执行固定资产管理办法,并将管理责任落实到每个人头上。三是要扩大固定资产管理的范围,不仅仅是对固定资产的数量进行登记,还要对固定资产的使用、维修、报废等方面严格把关,实现固定资产的全流程管理。
(二)加强固定资产管理制度建设,完善管理体系
建筑施工企业要加强固定资产管理制度建设,完善管理体系。首先要将定固定资产管理制度建设放在首位,从固定资产的新增到处置都必须制定明确的流程,并且要有清晰的记录,包括固定资产的购置人员、购置日期以及固定资产的型号、规格、出场地等,进行详细的记录,使得后期查阅时一目了然。其次要明确违反制度规定的惩罚措施,用制度约束固定资产管理相关人员的行为,将权力关在制度的笼子里,为完善固定资产管理体系奠定基础。
(三)购置大型固定资产要经过科学论证
对于金额较大、具有特殊功能的大型固定资产,在购置时一定要经过科学论证,以避免后期资产的闲置。建筑施工企业在投标时,必须做好成本预测,尤其是专用设备的成本收益比,需要经过精确计算、反复论证后才能确定固定资产是否应该投入。同时,购置大型或专用固定资产设备前,要考虑设备的功能和再利用性能,若是不能转场再使用,则必须考虑清楚资产闲置的成本,以及资产使用后回收的收益,将资源的合理利用放在设备购进的考虑范围之内,避免资产的闲置和浪费。
(四)加强固定资产清查,确保资产保值
建筑施工企业必须做好固定资产清查工作,避免资产账实不符。首先要形成固定资产清查制度,确定固定资产的清查日期,定期盘点固定资产,检查资产的使用和闲置情况,为固定资产的正确核算提供保障。其次,固定资产的清查必须安排专人负责,对资产购置、保管、维修、报废等环节进行核查,尤其是临时不用设备的保管,要注意其存放地点,尽可能避免设备的自然损耗。同时,要详细记录检查结果,以确保固定资产清查效果。最后,要做好固定资产清查报告的编制工作,详细说明固定资产的使用及闲置情况,为管理层决策提供帮助。
作者:吴双梅 单位:太原市市政工程总公司
参考文献
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[2]赵爱明.对施工企业固定资产管理的思考[J].财经界(学术版).2013(8).
【关键词】固定资产管理;事业单位;企业;差异性
一、事业单位相对于企业在固定资产管理上的差异
1.事业单位的固定资产管理范围比一般企业要宽要广。行政事业单位中规定只要是年限使用超过一年,单位价值超过一定标准,并总体保持形态不变的资产便可以作为固定资产;或者虽然单位价值没有达标,但是可使用的年限却超过一年的也可以作为固定资产。这样,对固定资产界定标准过低会直接导致事业单位固定资产范围变宽,同时也为资产的保管带来一定的难度。
2.对于固定资产的账务管理,有规定事业单位的固定资产要按照实际发生的成本直接计入固定基金和固定资产,前者固定基金账户记录的是单位获得固定资产的资金来源,因为事业单位大多通过财政拨款或者社会捐赠来获得资金,所以固定基金账户在反映企业资产购置情况的同时还可以反映出企业不同来源资金的运动情况,而一般企业并不要求建立固定基金账户。
3.企业会计准则规定,一般企业要对固定资产计提折旧,并且当固定资产发生减值时,企业还要计提相应的减值准备。而这一规定却不适用于事业单位,这是与一般企业资产管理最不相同的地方。相比折旧与减值准备,事业单位用按照事业收入或者经营收入计提一定比例的修购基金作为了这二者的替代,不计提折旧会直接导致固定资产的价值估计的不合理,同时单位的净资产也会虚增。
4.当事业单位用国家基本建设拨款或者自筹资金进行固定资产改扩建、新建等工程时,国家规定一律按照基本建设的相关规程进行核算,这样,单位在平时建设时没有将之作为单位的支出进行核算,而是只有在项目实际完工并交付使用时才增加企业的固定资产。
5.此外,对于固定资产的盘亏、毁损和出售等处置的处理上,事业单位只需要简单的按照固定资产的原值直接冲减原有的固定资产账户和固定基金账目即可,而在处置过程中获得的变价收入或者付出的相关清理费用则直接计入原先计提的修购基金中,也就是说,事业单位的账务无法反映出固定资产净值相关情况。
二、事业单位固定资产管理中存在的问题
前文大概总结了事业单位与一般企业相比较在固定资产管理上的一些差异,由于性质的特殊性,事业单位资产管理表现出了其自身所具有的显著特点,而与此同时固定资产管理也存在了一些问题,具体表现在:
1.事业单位的相关管理者对于单位的资产管理意识还比较淡薄,由于事业单位往往是利用国家财政拨款进行资产购置,并且在会计处理上固定资产不计提折旧,也不要求进行相关成本的核算,这直接导致管理者无法从账面上直观的认识到企业资产的重要性,从而管理者在管理过程中容易产生重钱轻物,出现管理落后等问题。
2.对于固定资产核算不合理,大部分事业单位仍然采用收付实现制核算固定资产,但是同时由于固定资产账户无法反映事业单位固定资产价值的变化,导致事业单位容易出现重复购置的现象,造成资源配置的浪费。
3.固定资产的内部控制制度缺乏,资产流失现象严重。事业单位对于固定资产的购入、入库、领用、保管、报废制度,没有设置完整的相关制度,或者虽然设置,但是由于缺乏相关监督,也只是流于形式,导致在实际经营活动中出现资产闲置、维护控制不严、缺乏定期盘点、或者在处置时非正常转移等现象时有发生。
三、对事业单位资产管理的规范
1.提高管理层的固定资产管理意识。事业单位的管理者应该首先提高自我意识,管理者有必要清楚的认识到固定资产的重要地位,只有先从思想上树立起重视固定资产管理的意识,才能够从行动上自上而下培养和形成重视固定资产管理的风气,在此之上,并一步一步地建立和完善一套完整的固定资产管理体系,涵盖固定资产的购入到处置等各环节,树立起固定资产管理的意识和建立完善的管理体系是形成良好固定资产管理制度的第一步。
2.完善固定资产管理的内部控制制度。在建立起完善的管理体系后,制度和体系的有效实施则依赖与安全可靠有效的内部控制制度,通过采用合理的分工使各环节员工的职责得到区分,并且做到不相容职务相分离;与此同时,可以制定相应的内部审计和监督制度,有效监督和减少各固定资产管理环节出现的不合理现象和行为。
3.国有资产管理部门加强对事业单位固定资产管理的监督。固定资产管理体系和内部控制制度在事业单位的内部得到建立完善以后,国有资产管理部门还可以从外部对事业单位的固定资产情况进行进一步的监督,通过内外结合,内部监督和外部监管的有效结合,从而达到提高资产使用效率,保证资产价值,促进事业单位长远发展的目的。
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一、电力企业固定资产管理的特点
电力企业属于技术、资金密集型企业,同时又属于资产分散型企业,电力企业的固定资产除了一般固定资产的特点外,还具有独特之处,电力企业的固定资产管理具有以下特点:
(一)品种多、分类复杂、数额巨大
电力企业固定资产类别可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类,确属资产价值量高、品种繁多,数额巨大。
(二)覆盖范围广
电力企业属于资产分散型企业,资产使用部门多,使用地点范围大,资产分布地点范围广、区域地形复杂,遍及供电辖区各个角落,维护管理难度大;涉及专业管理部门多、交叉点多,主要有变电运行、检修、送电、远动调度及通讯等。
(三)自然损耗大,可塑性强
电力企业的资产绝大多数在室外运行,受自然环境影响极大,对资产的外力破坏不易控制;同时,电力线路改道或调换导线、杆子高度调整、等变化时都将造成该线路资产状况及价值的变化。
二、电力企业固定资产管理存在的问题
(一)思想认识水平尚有待提高
长期以来,部份电力企业固定资产管理工作中存在着重钱轻物的思想和重购置而轻管理、重使用而轻保养的倾向。固定资产管理往往流于形式,资产清理也没有建立常态的清查机制,往往只是处于前清后乱的状态。由于建设投入的加大,资产越来越多,变化越来越大,资产的购置、处置、报损、调配越来越频繁,给管理增加了难度。
(二)固定资产处置缺乏规范的管理流程
随着城乡农网改造的快速发展,大量急需处置的废旧物资成为固定资产管理的一项重要内容。一般情况下,对废旧物资的处理,由资产使用部门提出申请,按固定资产处置权限进行审批,物资管理部门启动资产报废工作,不定期采用公开拍卖、竞价等形式,出售给有资质的废旧物资回收公司。但是,有些地区供电局、县级电网企业在废旧物资的处置方面,尚无相关制度流程,或者存在制度但执行不力的现象,导致固定资产处置存在漏洞,
(三)固定资产卡片管理脱节
目前在大部分企业固定资产管理是通过固定资产卡片进行信息传送来管理的。固定资产卡片是联系固定资产实物与固定资产价值明细账的重要纽带。固定资产卡片通常由使用部门根据实物填制,再分发到财务部门进行信息反馈,财务部门根据信息确认卡片上实物价值。目前,部分电力企业在这过程中往往出现以下问题:
1、固定资产卡片信息不完整、不准确。部分资产卡片未记录资产附属设备、资产维护记录等信息;部分资产卡片记录的资产地点、数量、计量单位等信息不准确;资产卡片上部分资产分类不明确、不严谨。既影响固定资产的日常维护管理,又影响固定资产折旧计提的准确性,而且在资产清查时,极易导致资产的虚拟盘盈或盘亏。
2、固定资产卡片的流转时间过长,流转程序不规范。
3、未建立固定资产卡片的信息共享平台,各固定资产使用部门不能迅速、快捷实时反映固定资产变动情况,致使卡片信息不对称。
(四)固定资产管理手段滞后。
当今社会已经跨入信息时代,企业的管理不依托信息技术是不可想象的,但有些电力企业却没有建立固定资产管理信息系统。由于固定资产数目庞大以及手工处理时代遗留的问题影响,将所有资产信息重新纳入管理信息系统进行管理任务十分繁重,包括进行资产清查、资产分类、信息统计、信息录入等。有些企业回避新情况和新要求,仍然进行粗放式的管理,仅仅提供资产的完整、总体财务信息,但未能提供资产的明细信息。这种管理方式使固定资产管理带来很多弊端,不利于资产数据的查找、折旧处理、资产清查、数据统计等。
三、电力企业推行全生命周期固定资产管理的必要性
全生命周期管理( Life Cycle Management LCM)强调对产品全寿命发展过程实施持续不断、协调统一的管理,综合考虑各个阶段的问题,保证各个阶段的活动前后衔接,各个阶段决策的一致性,通过并行设计方法,达到产品在全寿命周期内技术最优、质量最可靠、时间最短、成本最低、服务最好、环保最佳。电力企业固定资产是指使用期限较长,单位价值较高,并且在使用中保持原有实物形态的资产,其价值随着使用过程中的磨损程度,逐渐地、部分地转移到所生产的电能产品中去,构成电能产品价值的组成部分。电力企业固定资产主要包括机器、设备、运输设备、房屋建筑物、工具器具、土地等。对电力企业固定资产运用全寿命周期管理思想,可以保证其固定资产减少磨损,实现寿命周期效益的最大化,即考虑电力企业固定资产寿命周期费用最小化和收益最大化,最终实现固定资产寿命周期利润最大化。
固定资产是具有生命周期的,对于电力企业来说,从资产的进入、在企业内部的状态变化到资产的退出,是一个复杂多样的变化过程。建立固定资产生命周期的全过程管理,通过时间推移、人为事件等因素触发资产状态的变化,从而延伸到资产账、卡、物的实时性管理。系统对资产的整个生命周期的管理是动态的,可以使企业的资产流动达到可控、在控的目的,确保企业管理者对资产管理的适时性目标。
构建电力企业资产全生命周期管理系统,能及时准确反映资产的变化,管好、用好资产,能帮助企业高层掌控全局资产,最大程度地降低管理成本,实现企业价值最大化。主要在以下三方面得到益处:
一是有利于控制成本费用开支。资产管理系统根据横向和纵向的统计数据,辅助有关部门制定维护和维修计划,并提供费用参考;备品备件的数量建立在资产管理系统统计与分析的基础上,将降低备件库存及备件成本。
二是有利于提高设备的利用率和可靠性指标。促进安全生产资产管理系统能提供设备的实时信息和历史纪录,有助于有关部门对设备的评估,对于突发事件也会有应急措施参考。
三是有利于提高工作效率。资产管理系统对同类设备的跟踪比较分析对未来新的采购决策提供重要参考数据,能更有效地配置生产设备、人员及其他资源。
四、电力企业资产全生命周期管理系统的建设目标
根据目前电力企业固定资产管理的现状和需要,建设电力企业资产全生命周期管理系统,通过财务管理信息化固定资产管理系统的建设工作,可以符合以下目标需要:
(一)建立完整的资产数据,统一记录和管理各类基础信息,强化缺陷管理、检修计划管理以及在线电网运行监控管理。
(二)通过和项目管理、财务管理、电网运行、地理信息等系统的有效集成,提升数据质量,支持公司资产的经济高效运行,实现精细化的资产运维管理。
(三)建设完善的设备台帐管理系统,实现从设备采购到使用、报废的整个生命周期管理,实时反映设备的运行状况。
(四)建立设备和资产的对应关系,确保“帐、卡、物”一致。建成相应的设备运行和资产维护的数据库,进行设备运行及维护成本经济效益管理,进行有关投资分析和辅助决策支持。
(五)通过强化工程项目的核算信息管理,在固定资产卡片形成之前,将固定资产价值信息从投人建设到竣工决算形成固定资产的价值形成过程进行全方位的记录,通过信息系统固化工程项目建设的管理流程,加强工程项目建设的事前规划,过程控制,到最终形成固定资产价值的结果稽核,强化工程价值管理。
(六)遵循财务制度对固定资产管理的规定,从新增、报废、调拨、盘盈、盘亏、估价、变更等各个环节实现手段创新和管理的强化。通过建立固定资产台帐,建立卡、物对应机制,最大限度地防止虚增资产以及国有资产流失。
(七)实现对固定资产的全方位查询,可查询所有固定资产变化过程的详细情况,检索出闲置资产,通过对闲置资产的再利用,提高资产利用率。
(八)固定资产管理依据业务处理流程需求,分配管理权限,建立合理的管理流程,规范企业固定资产管理制度,避免资产管理的人情化。
(九)建立预测分析模型,提供资产折旧预测的功能,针对工程建设竣工后形成的估价固定资产和现有的固定资产进行按年度、按月度进行折旧预测,从而体现预测折旧计提对以后会计期间成本费用的影响。
(十)实现资产与工程的联动,提供工程竣工转资产的功能,电网企业绝大部分资产由工程形成,从源头上管理好资产形成的过程,对优化资产管理起到承前启后的作用。
五、电力企业固定资产全生命周期管理系统设计
针对电力企业固定管理的实际需要,以及固定资产管理生命周期内可能发生的业务,全生命周期固定资产管理系统可分为四部分:
(一)固定资产卡片信息体系
根据满足企业固定资产盘点、企业资产地理分布、资产实物图片、资产价值分析等主题来定制资产卡片属性,为多角度满足企业核算及。管理需要奠定坚实的基础。利用信息系统构建由工程自动形成固定资产卡片的功能体系以及在由工程形成资产卡片过程中的事中控制体系。
(二)固定资产分析体系
资产分析全面整合资产卡片信息与业务信息,根据分析的主题、利用现有的资产卡片属性以及完整的业务信息进行分类、汇总以及利用集团报表系统的自动计算功能全面完整地展开对比分析、结构分析、因素分析等多种分析模式,多角度满足企业管理需求。
(三)固定资产业务核算体系
固定资产业务体系以财务为主线,将与固定资产在整个生命周期中可能发生的所有业务按其性质进行分门别类的归纳整理,形成完整的业务核算体系,同时也提供了按多个主题提取数据的规范模式,各个单一的功能融入到完整的业务体系,点面整合。浑然一体,全面满足企业固定资产核算、管理的需要。
(四)固定资产地理决策体系
全面整合固定资产卡片信息、固定资产业务信息、固定资产分析体系的基本管理信息,结合固定资产地理中心的经济发展状况、政府对地理中心周边发展的计划、已采取的措施等定性信息,结合固定资产地理中心的资产设备目前的总价值、设备成新率、电力设备设计总生产能力、目前设备实际生产能力情况以及地理中心周边用电用户的分布状况、分布结构等定量信息,利用定性信息与定量信息相结合,为企业对固定资产地理中心是否进一步投入资产展开分析、决策,高屋建领,从基础到整合,全面促进企业决策科学化、制度化。形成长效机制。
(五)固定资产故障代码体系
关键词:新会计准则;企业;固定资产;管理;
国家财政部于2006年了《企业会计准则》,并从2007年开始在上市公司范围内实施,这是我国会计准则和国际会计准则逐渐趋同的重要一步。新的准则的推出,对企业固定资产管理也有了新的要求。
1. 新会计准则对企业固定资产管理产生的影响
新准则不再强调固定资产单位价值较高,将更多的专业判断留给企业,更有利于企业根据自身的规模、行业等具体情况发挥企业管理资产的能动性;引进了“资产组”这一概念,参考了预计弃置费用因素将公允价值的概念引入了固定资产初始计量中,对固定资产后续支出的确认原则进行了调整。在固定资产盘盈方面由计入“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”调整为 “以前年度损益调整”,这样更为合理,并在一定程度上控制人为的调解利润的可能性。在减值迹象的判断上更加明确了,而对可回收金额的计量的可操作性更强了,同时规定了不允许对已计提减值准备进行转回操作,这就使得会计报表的可靠性、相关性和企业经营状况的真实性大大增强,企业管理当局通过资产减值准备冲回来操纵利润的可能性从客观上得到了减少。
2. 新会计准则下企业如何做好固定资产管理工作
2.1 建立管理责任机制
企业的工作目标中要包含固定资产管理,而且要将其作为一项重要的内容,企业对固定资产管理的意识要提高,避免重购轻建、重钱轻物的管理思想。
要建立一个专门的固定资产管理部门,同时部门人员要安排有责任心的、素质较高的人员。进行固定资产管理工作时要统一领导、分级负责、落实到人,负责人方面,企业重要领导是总负责人、主要责任人由分管领导担当,直接负责人安排到使用部门中。
2.2 推动实施固定资产全生命周期管理理念
要树立固定资产全生命周期管理的理念,从设备管理向资产生命周期全过程管理转变。以管理好运行设备作为固定资产管理的主要工作,同时要做好固定资产的退役报废和固定资产项目的开工等工作,推动实施全生命周期(项目开工、工程竣工、运行验收、竣工决算、资产入账、资产运行、资产变动、资产报废)管理,通过对资产的规划设计、工程建设、生产运营、退役报废等全生命周期进行全过程综合管理,实现资产使用的可靠性、使用效率、使用寿命和全生命周期成本的综合最优。
2.3 加强会计核算,强化会计监督
企业的财务部门要严格遵循《会计法》和《企业会计准则》的规定,对固定资产的初始价值和后续支出要进行合理的计算,在会计末期按照资产是否有可能发生减值的迹象存在来做好适当的计提减值的准备。对固定资产管理要做好快速的信息化建设,上账下账工作要在对固定资产进行增减时及时进行,保持账目与实际时刻相符。根据有关规定的计价法对无偿调人、捐赠等固定资产及时进行入账,以免帐外资产的形成。对于因为某些原因很长时间都不能结算而项目已经完工的固定资产在工程完工并已经交接后,以暂估价入账,固定资产的账面价值要在工程办理决算后按照实际造价进行调整,这样可以有效避免资产流出帐外。作为对固定资产进行监督的部门,财务部门要和固定资产管理部门很好的配合,定期或不定期的进行盘点工作,核对账、物、卡,保证账目相符,确保企业资产的真实性、完整性。
2.4 完善固定资产报废管理制度
一定要对固定资产的报废做好牵制和管理层的监督工作。实现这个目的,首先要有相关管理层的明确肯定和同意,这样才可以对某个固定资产作出报废处理。其次固定资产报废处理不能由一个职位上的人员说了算,一定要有合适的职权分工,尤其是在销售废旧资产这一环节,更要进行必要的监督。另外,收集整理固定资产的报废处置资料工作要逐步完善。
2.5 加大外部审计力度
资产减值准备一般是被审计部门管理人员根据相关因素做出的估计,可能保留有很大的利润调节空间,有很大的错报风险。而这种现象可以通过加大外部审计力度来减少或有效避免,这样企业通过资产减值准备进行操作利润的行为可以得到有效的遏制。
2.6 提高会计人员素质
对资产减值合理性的确认和计量工作是相当重要的,这是因为不允许对已计提减值准备进行转回,因此要求会计人员必须具有一定的综合素质,具备较强的会计专业判断、分析能力,丰富的企业管理经验,扎实的会计专业知识等。只有会计人员的专业水平和业务素质不断得到了提高,专业技术水平和判断能力不断增强了,才能在我国更好的推行资产减值会计规范。
3. 结语
我国的企业规模在不断变大,固定资产管理作为企业资产管理的重要内容显得越来越重要。新会计准则的推出对固定资产管理产生了一定的影响,因此,企业要发展好,就要做好新会计准则下的固定资产管理工作,也只有这样企业才能适应时代的潮流,逐渐发展壮大。
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