固定资产管理存在问题及对策精选(九篇)
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第1篇：固定资产管理存在问题及对策范文
关键词：公立医院；固定资产管理；问题探讨；对策研究
马克思哲学中强调“经济基础决定上层建筑”，也有俗语说“巧妇难为无米之炊”。没有稳定的固定资产，不管什么医院都无法发展。什么是医院固定资产？它是指设备的单位价值在500元以上，并且专业设备价值在800元以上，经过消毒可以循环使用超过1年的物品。在公立医院中，虽然有的物品单位价值并没有达到这个范围，但是如果它的使用时间超过了1年，并且可以长期使用，都可以算到固定资产的范围中去。也就是说医院中的房屋建筑，桌椅板凳，医疗设备等等都可以算固定资产，大到ICU的种种昂贵设备，小到可以长期消毒使用的胃镜都算固定资产。
一、公立医院固定资产管理的重要性
1. 可以说固定资产涉及到医院工作运转的方方面面，是医院生存和发展的物质基础，也是开展各种医疗操作的保障，是评价医院综合实力，规模大小，运营情况，医疗水平高低的十分重要的指标之一。
2. 当今社会是一个信息化高速发展的社会，而医学界是一个注重科研的领域，只有拥有先进的固定资产，才能更好地与先进医院进行技术交流，吸取成功经验，才能更好地从事科研工作和医疗工作，提升医院的竞争力，获取更高的经济效益。
3. 出于社会效益考虑，作为一所公立医院，其面临着国家政府和人民的监督，它的核心应该是为人民提供更优质的服务，提高生存质量，公立医院既然享受着国家的种种优惠政策，就必须要提高实力，用患者的微笑回报给社会。
4. 近年来，随着人们思想观念的进步，越来越多的人关注医疗机构的服务质量。这也是近几年医闹事件频发的原因，因此，公立医院必须提高自身的服务水平，才能提高患者满意度，获得较好的声誉，取得良好的社会效益。
综上所述，对公立医院固定资产的管理十分重要，而只有对医院进行科学化、系统化、全面化的资产管理才能提升公立医院的自身实力，获得经济效益和社会效益，在众多同行竞争中取得优势地位。但是，在实际生活中，对公立医院固定资产的管理还存在着许多问题。导致医院许多规章制度无法落实，影响公立医院的发展。因此，本文就公立医院固定资产管理中存在的问题展开，研究固定资产管理的对策。
二、公立医院固定资产管理中存在的问题
（一）资产结构不合理，盲目购置，资产利用率低
医院是一种开销巨大的场所，就固定资产方面的开销而言，就包括了各种医疗设备，操作器械，消毒装置，检查设备等诸多方面。并且随着医院发展时间越来越久，固定资产就越来越庞杂，在当今社会上公立医院普遍存在着这样一种现象，往往一些陈旧的需要重新购置的器械设备还未及时更新，医院就购置其他的设备，这种现行造成了医院资源分配的不平衡，使固定资产组成结构严重失调。由于现在国家对公立医院都有许多优惠政策，比如在购置器材时，国家会相应补贴相关费用，医院开具证明经地方财政部调查属实后直接拨款，因此医院在购置器材时就没有考虑到器材的市场应用以及器材是否符合自身医院的发展水平，只是盲目地跟风，打着提高医疗水平的幌子买进与自身医院实力不符的设备。这样一方面造成了国家财政部资源的浪费，另一方面，由于医疗水平与先进医院还有一定差距，因此购置的所谓先进设备无法适应医院实际诊疗业务的需要。而需要购置的陈旧设备没有得到及时的更新，造成了固定资产的严重流失，也导致了资产利用率大大降低。
（二）资产管理的体制不完善，账物不符现象严重
医院的固定资产众多，管理起来有一定的难度，因此就出现了账物不符的现象。在医院固定资产管理过程中，虽然表面上医院设有财务、总务、库房等部分，并且看似对总账、资产明细有具体记录，但是这样的部门却没有得到合理的管理，只是形同虚设。没有科学的管理制度，这就导致固定资产的使用部门登记与管理部门登记的情况不一致，有的部门甚至没有使用登记可查，并且有些设备的购置，安装都属于不同的部门负责，因为没有固定资产管理部门的同一检查，因此在设备购置、安装、使用过程中的信息登记不完善。并且一旦出现任何情况，责任的归属问题更是无从查起。另外，各个科室的固定资产管理也不够严格，使用起来比较随意，也导致了固定资产购置与使用情况不符的现象。对固定资产的种种情况不明，就导致了公立医院资源的流失。
（三）固定资产管理人员责任意识薄弱
说到底，任何工作都是需要人完成的工作。由于固定资产涉及到医院的各个方面，各个科室，比较细化，因此医院管理层对资产管理这方面人员的素质不够重视，导致这些资产管理人员工作责任感缺失，管理意识淡薄。并且，很多人员并非管理人才，缺乏相关经验，对处理固定资产问题的管理能力较弱，导致医院资产管理工作难以进展。
（四）缺少第三方的监督
公立医院虽然建有固定资产管理机构，但是缺少第三方的管理机构，因此并没有对资产管理机构形成一种约束力，导致有些固定资产处理不当的现象。有些固定资产管理层甚至中饱私囊，他们谎报医院某些设备报废，无法使用，其实是将其卖给一些医疗机构或者是私立医院谋取私利。然后又要求医院购置新的设备。这种做法严重损害了医院的经济，一方面又要再次花费巨额费用购置新的设备，另一方面，还会导致医院固定资产的流失。
（五）各部门核算固定资产的方法不一致
公立医院各个部门都涉及固定资产的使用问题，因此对固定资产的管理是一项全面的工作，但是，在实际对固定资产的管理工作中，不同的部门对固定资产的核算方法不一致，也会导致不同部门登记的不一致，因此，在工作中，要尽量避免这种误差，医院各个部门之间最好使用统一的核算方法，将核算失误减少到最低。
针对公立医院存在的上述种种问题，提出的防治对策如下：
（一）完善固定资产管理制度
对固定资产的管理制度的改进才是解决问题的关键所在。
1. 具体问题，具体分析公立医院应根据自身情况出发，医院领导层应深入医院工作基层匿名收集问题，分析固定资产管理中存在的许多问题，针对问题进行调整，对资产管理的方法进行改进，加强对固定资产管理工作的强度，提高资产管理的工作效率。
2. 加强对固定资产管理的监督，各个部门均应对固定资产的管理足够重视，对固定资产管理机构中的不称职人员，应严格根据医院工作相关规定进行惩罚，同时对脚踏实地的工作人员进行嘉奖，树立固定资产管理机构的权威性，也激发资产管理工作人员的积极性。
3. 针对资产管理中存在的责任归属问题，医院领导层应明确规定各部门的责任，划分各自的工作范畴，具体划分，以免出现责任归属问题的责任纠纷。这样做还能促进各部门各司其职，做好自己的本分工作，因为这是与部门、自身利益密切相关的。
（二）采用信息化管理，提高管理效率
随着互联网技术的普遍发展，公立医院采用信息化管理已成为必然，并且由于医院固定资产管理工作的繁杂性，人工工作的效率低下，并且共组强度太大，容易出现错误。而建立良好的资产管理系统有多方面的好处。一方面可以提高管理效率；另一方面，医院使用统一的计算机资产管理系统，也解决了部门之间对资产核算方式不一致的问题。
（三）提高资产管理人员的责任意识以及工作素质
医院必须要增强管理人员责任意识，并且对工作人员进行工作培训，提高业务能力，避免不正风气的蔓延，只有这样，才能做好工作。
四、结语
总而言之，公立医院的资产管理是一项非常重要的工作，不容忽视。只有解决资产管理中存在的问题，及时解决，才能培养医院良好的工作风气，促进医院的发展。
参考文献：
[1]韦来平，孔秋枫.医院实行固定资产三级管理的初步设想[J].江苏卫生事业管理，2009（01）.
[2]程薇，龙翔凌，范德惠，王军.现行《医院会计制度》和《医院财务制度》会计信息质量研究[J].中国卫生经济，2008（09）.
[3]于薇，杨静，谷佳夫.医院固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中国医院管理，2008（04）.
[4]漆东河.公立医院固定资产管理的问题与对策[J].当代经济，2012（20）.
第2篇：固定资产管理存在问题及对策范文
关键词：中小学；固定资产管理；存在问题；对策；研究
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02
一、引言
近年来，随着我国在基础教育中投资力度的加大，全国各中小学的办学条件发生了巨大变化，一座座崭新的办公楼拔地而起，整洁的教室、平整的运动场地、窗明几净的师生食堂、教室里先进的多媒体设备，这些硬件环境的改善为中小学师生提供了良好的工作、生活、学习环境。但是，随着中小学办公设备的改进，固定资产管理中隐含的各种问题也逐渐凸显出来，管理的薄弱造成了国有资产的流失。中小学固定资产时保证学校教育教学工作的正常开展的必要的物质条件。做好中小学固定资产的管理，充分发挥其效率不仅有利于学校教育教学工作的完成、有利于培养师生热爱国家财产的思想道德，更有利于我国关于勤俭办学的方针政策、有利于提高国家教育经费投资的使用效率。
二、目前中小学固定资产管理的现状与存在的问题
近年来，随着国家对教育的重视与资金投入的增加，中小学固定资产大幅度增加，这不仅为我国教育事业的发展提供了活力，也对中小学固定资产的有效管理与使用提出了新的挑战。中小学校固定资产总量的迅速增长，本来是我国教育事业发展的一大幸事，但是，就目前我国各中小学对固定资产管理的现状来看，还尚未形成与其发展相适应的固定资产管理机制，例如：账实不符、固定资产信息严重失真、固定资产管理的不善、闲置固定资产的流失、固定资产人员配备的滞后等问题。这些问题的存在已成为制约我国基础教育发展的瓶颈问题。
1.固定资产的账面价值与实物严重不符
目前，很多中小学都存在不同程度的资产存量不清、账实不符的问题。造成这一问题的原因是多方面的，例如：建账时没有按照固定资产的类别来设立明细账，而对于增加的固定资产，在入账时只是记录固定资产的金额。学校的财产保管员未能及时与财务平行入账，出现了账外资产。再例如：不计提固定资产这就。固定资产在使用的过程中，会经受自然环境的影响而降低其使用价值，但是中小学现行的财务制度中并未对固定资产计提折旧，从而导致固定资产从入账的那天开始就一直以原值出现在财务报表上。财务制度的限制使得学校固定资产的净值无法得到正确的反应，从而虚增了固定资产价值，出现账实不符现象。电子产品是固定资产中被淘汰最快的，中小学十年前购入的电脑价值已经严重与账面价值不符。另外，由于学校固定资产报废的程序较为繁杂，而固定资产清查、核资的手续、程序、环节缺乏严密的监督与管理，造成了人为的固定资产管理的混乱。
2.固定资产管理的不善导致闲置资产流失
中小学在构建、使用、处置固定资产时经常会出现闲置或流失的现象。例如：在购进固定资产时，很多中小学的领导由于缺乏对固定资产管理的意识，重购轻管现象严重。很多学校的领导在争取财政资金拨款时态度积极，一旦资金到位后对于如何有计划、有效地使用这些资金购买学校教育教学所需的固定资产缺乏重视，经常出现重复购置、超标购置的问题。再例如：有的中小学在寒暑假期间对学校硬件设备进行各种维修，很多学校领导经常找出各种借口不执行政府采购材料，确定的维修队或施工队也未经过公开招标，都是由领导一人拍板决定，最终导致维修费缺口增加，给国家财政带来了负担。在中小学固定资产使用的过程中，有的学校为了与兄弟校攀比，对一些还在使用年限内的固定资产提前更新，导致很多尚未报废的固定资产教育设备闲置。例如：为了争取更多的财政资金，学校对尚能使用的学生课桌椅不进行维修与保养，而是购买大批新的桌椅。另外，对于外单位或个人捐赠给学校的固定资产在使用过程中经常出现保管不善、损坏、丢失现象，由于固定资产管理的混乱，这些问题在账目中并未的到体现，这就很容易造成固定资产的流失。对于固定资产的处置，必须经过一系列审批程序、提交相应的报废材料才能完成。由于缺乏相关知识和责任感，造成固定资产处置时的流失问题极为普遍。
3.固定资产制度的缺失导致资产配备的落后
中小学固定资产的管理是在一系列科学、有效地管理制度基础上进行的。但是就目前中小学固定资产管理的制度来看，很多学校虽然制定了相应的管理制度，但是还很不健全，也不完善，这根本无法适应新形势对中小学固定资产管理提出的要求。例如：对固定资产在使用过程中就缺乏对固定资产使用率提高的监控机制；而在固定资产的处置环节中，还尚未形成规范的处置方法与具体程序。同时，对于固定资产管理人员的配置也十分滞后。有的学校的财务管理人员还不是专业人员。很多中小学多年来受应试教育的影响，将教育教学视为学校工作的重中之重，认为只有教学、科研才是“一线”，而将财务部门视为学校的“后勤”，在一些经济不发达地区的中小学，还存在着财务人员有教师兼职担任的现象，有的还甚至是由一些老弱病残来担任。这些财务人员不具备专业的财务知识，又缺乏必要的继续教育与培训，不了解国家的相关财务政策与法律法规。这些人员配置的滞后给学校固定资产管理工作增加了难度。
三、改善中小学固定资产管理的对策
中小学是具有社会公益性质的国家财政拨款事业单位，它主要的作用就是为社会的发展培养接班人，并不能产生社会效益，因此，很多学校领导将固定资产视为满足教育活动的“死资产”，仅仅是保障学校正常运行的一种工具。面对中小学固定资产管理中存在的这些问题，必须及时找到解决的对策。
1.树立管理服的新观念
为了保证中小学固定资产的安全使用、防止国有资产的流失，各中小学上至学校领导下至学校财务人员及固定资产保管员必须树立管理服务的新观念，从根本上认识到只有保证固定资产的安全与完整，才能彻底打破学校固定资产有资无产的现状，确保国有资产的保值与增值。近年来虽然国家对中小学教育投入了大量的资金，但是教学改革的实施、教育的现代化发展在需要大量的财政经费作保障的同时，必须提高现有固定资产的使用效率。各中小学的固定资产分布较广、范围较大，学校的教职员工、学生每天都会接触到固定资产，因此，必须在师生中进行广泛宣传，在学校内树立起全员固定资产的管理意识，在校园中建立起人人关心、人人爱护的良好管理氛围。
2.不断完善固定资产管理制度
为了保证中小学固定资产的安全与完整，必须制定出相应的法律法规，是固定资产的管理做到有法可依。对于固定资产的购进制度，各学校必须按照不同的性质和办公室、班级、各职能科室的需求提出书面购买申请，并对购买物品的数量、名称、规格等内容汇报给校级领导，统一组织购买。对于那些具有较强的专业性的固定资产，如：实验仪器设备等，必须邀请相关专业人员共同参与购买。对于固定资产的验收与保管制度，必须明确所有固定资产必须由采购人、保管人、使用人共同验收入库，同时建立完整的固定资产账目。固定资产使用过程中出现的损坏等问题，必须进行日产的维修与检查，按照固定资产的使用年限，维修使用的基金等建立维修报关规定，是固定资产始终保持完好的状态。
3.优化管理手段建立信息化管理系统
随着信息技术的发展，它在各行各业的广泛应用已经表明现代信息管理是现代管理的基础。各中小学可以借助先进的信息化管理手段，实现学校固定资产的规范化、科学化、现代化管理。针对目前各中小学固定资产管理中“账实不符”、“家底不清”等问题，可以采用现代化的信息技术作支撑，建立固定资产管理系统，使固定资产的变动一目了然，同时也为学校的预决算提供全面的、科学的、准确的数据支持。固定资产信息化管理系统的建立可以随着跟踪固定资产的去向，避免出现“查无所踪”的固定资产。
总之，加强对中小学固定资产的管理是保证中小学正常教育教学活动的前提和基础，各中小学要从领导做起提高管理意识、理顺管理体制与方法、加强现代信息化管理，使固定资产的安全能够全面促进中小学教育的发展。
参考文献：
[1]顾志峰.浅谈中小学固定资产的管理[J].会计之友（下旬刊），2009（03）.
[2]曾燕.中小学固定资产管理初探[J].教育财会研究，2010（05）.
第3篇：固定资产管理存在问题及对策范文
一、固定资产管理存在“三紧三松”现象
（1）对钱管的“紧”，对物管的“松”。市场经济的发展与深入，使得“有钱好办事”、“有钱能办事”的思想深深的根植于人们的观念意识中。在“钱”的安全问题上，各单位每年、每季度都要讲，都要查；在“钱”的使用上，各种法规制度有着明确而详细的规定。对“钱”，思想重视程度高，管的紧。相反，对“物”思想重视程度不够，管的松。诸如以下普遍存在的现象：对固定资产的丢失、损毁或浪费等现象各单位普遍很少关心；对固定资产的认识仍然是“谁购建、谁使用、谁所有”，认为自己单位或部门出钱购建的，就是本单位、部门的财产，可以自行安排，任意调配，擅自处置。（2）资产购置管的“紧”，处置管的“松”。多数单位在购置固定资产时，由各部门提出购置需求，按照经费使用审批权限逐级审批，购置后在本单位教学资产管理系统中按照品名、规格型号、数量、单价、金额等逐项进行登记，购置过程规范，管的非常紧。相反，固定资产处置过程随意性比较大，管的松。一些单位对因盘亏、损毁、报废等原因造成的固定资产减少，由于怕承担责任，迟迟不做报批核销处理；一些为个人配备的办公、通信设备，物随人走，公物逐渐转变为私人财产。如检查中发现，某单位自2002年建立固定资产账以来，资产减少数近千万元，但账面却显示只有两辆10年前购买的捷达。（3）对账管的“紧”，对物管的“松”。固定资产核算存在三套账，管的较紧。一套是事业部门设立的账，对本系统固定资产进行序时明细核算；一套是会计账，通过设立“固定资产”科目，对资产进行总分类核算和明细核算；一套是资产账，按照“固定资产”科目，对固定资产存量和增加、减少等情况进行登记挂账和统计分析。但是，资产流失现象依然严重，主要原因还是对物管的松，具体体现在：一是单位领导对物管的松，单位领导对本单位或使用者如何用好、管好资产不够重视，导致资产占有单位或个人对物管的松；二是事业部门管理制度执行不严，事业部门本身对资产登记、保管、检查和报告等基本管理制度的落实不到位，导致对物管的松，出现固定资产公私混用、家底不清的现象；三是财务部门对物管的松，体现在财务部门对事业部门监管不力。
二、加强固定资产管理的对策建议
（1）严控预算过程，打破紧钱松物现象。加强和提高固定资产管理使用的计划性，把固定资产与经费预算结合起来，充分发挥存量固定资产的使用效益，最大限度的利用现有固定资产，调剂使用闲置固定资产，减少固定资产重复购置，打破紧钱松物传统。预算编报前，事业部门要统计存量固定资产，根据年度事业任务、存量固定资产家底、资产编配限额等情况，进行经费需求测算，编制详细的固定资产购置计划，资产管理部门在此基础上编制固定资产预算。预算执行中，财务部门要坚持清查制度，不得超预算购买固定资产，清查结果以《资产清查认定书》的形式，由事业部门和财务部门领导签字备案，并在上报决算时附编报说明。预算执行终了，要对年度预算执行情况进行考核与奖惩。财务部门组织相关职能部门，对各单位固定资产管理进行考核，对管理较好的单位和个人给予奖励，管理较差的单位和个人采取合理有效的方式方法，对下年预算中固定资产部分进行核减。（2）严格责任约束制，打破紧购置松处置的现象。做好资产处置规范化、制度化，关键要严格责任约束制。只有严格责任约束制，才能做到责任清晰到人，才能使人人有责任，人人有义务对所负责、所使用固定资产进行规范化管理。为此主要做好以下几点：首先，做到产权清晰、责任到人。按照固定资产信息编码明确资产归属单位、使用人，做到权属、责任明了。其次，明确部门后勤主管领导负责制。各事业部门后勤主管领导除负责本单位固定资产购置外，还要负责资产的报废、退役。按照购买固定资产时登记的使用年限，定期核查。报废、退役固定资产要经部门后勤主管领导认真审核、批准，并按保密办划分的不同类别采取不同的处置方式。再次，规定财务部门总负责制。财务部门要起到总负责的作用，定期检查相关职能部门固定资产管理情况，并联合相关职能部门对固定资产购置、处置、使用情况进行检查清理。核查中发现固定资产在数量、金额、规格型号等与账面不符的，要查明原因，盘盈盘亏要奖惩到人，并根据清查报告调增或调减固定资产账面，做到账实一致。（3）严控编码与实物对应关系，打破紧账松物现象。统一固定资产信息编码，使财务部门和事业部门管理信息数据对接，做到信息编码与实物唯一对应。事业部门对所购固定资产采取卡片式管理，卡片编号为信息编码。信息编码由前置编码、编码位数和后置编码组成。固定资产购置时，固定资产管理部门按照固定资产科目的类、款、项、目和单位编制序列设置各类固定资产编码的前置编码，然后根据固定资产预算编制总数，确定各类固定资产编码的位数，最后根据编码的位数和购买固定资产的序时数量编制编码的后置编码。同时根据所购固定资产详细信息填制卡片，将卡片存档保管。固定资产信息编码一式两分，一份由事业部门随发票作为所购置固定资产的原始凭证报销，一份贴于所购固定资产显眼位置。其次，会计记账时，先核对事业部门前置编码是否正确，然后进行核算。最后，负责固定资产的会计对资产的增加和减少进行登记，通知单号为信息编码。定期联合职能部门，根据信息编码定期检查，做到账账、账实相符，从而打破紧账松物的现象。
第4篇：固定资产管理存在问题及对策范文
【关键词】固定资产；管理；问题
固定资产是指在企业的生产经营活动中，作为企业的主要劳动资料，经过多次的生产过程才全部转移价值的资产，企业会计准则规定中，企业为生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产，都应作为固定资产。
一、固定资产管理存在的问题
1.会计信息失真
在财政部所颁发的《企业会计准则——固定资产》中，对于固定资产的折旧年限、折旧方法以及减值准备等方面的规定做了明确、详细的规定，强调企业要用实质重于形式的原则来进行会计核算与管理，但恰是此举，为某些企业实际为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。
2.固定资产流失的现象严重
因为企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，所以很多企业可以不完全合理地提高固定资产的价值判断标准，使部分本来应该进入固定资产核算的资产部再按固定资产进行核算（就像是部分金额较小的辅助经营设备，例如：办公设备、通信工具、生活用具等等），这些资产的管理程序和方式变得粗糙、简单，并使该部分设备没有达到使用年限，就被企业当做废品提前进行处理，使该企业的资产流失现象加剧。
3.选择固定资产折旧方法的不同而造成的偏差
固定资产所计提的折旧总额要在其使用年限内进行系统的，合理的摊销。影响折旧计提的因素主要有一下几个方面：
（1）固定资产的原值和它的重置价值。（2）固定资产预计使用的年限。（3）固定资产的预计净残值。（4）固定资产的折旧方法。
在某一些企业中，由于生产的特殊性，同一个设备在企业的不同项目部、不同的使用者之间经常变动；而如果是同一设备来说，在购置使用的初期，固定资产的生产能力高、维修费用低，而在其使用的后期，固定资产的生产能力低，维修费用就高，所以，如果在同一设备的前后期，使用者仍计提相同的折旧费用，就会在使用者价值体现的时候明显地有失公允、也会形成明显的偏差。
4.缺乏对固定资产进行定期的清查盘点，疏于日常管理
如果固定资产没有定期的清查盘点制度，长期地不对账、不清点、监管力度不够，账面所反映的固定资产与实物的固定资产不符，而是有账无物或者是有物无帐的现象较多。固定资产的调拨、变卖、转让、毁损、报废时，没有按规定的程序报经审批，而是自行处理，没有严格履行国家财务制度规定的程序。
5.管理人员的交接不顺畅
如果固定资产的管理人员和复制负责人的变动频繁，而固定资产的清算移交工作不能同时跟上进度，没有对固定资产的管理加以足够多的重视，而只注重了资金的运作而忽视了相关的财产管理，导致了相关的人员离职之后，接任的人对资产管理的不清楚。
二、固定资产管理问题的原因分析
通过对上述的固定资产管理所存在的问题进行分析，我们可得到，产生这些问题的原因可以归纳为以下几个方面的内容：
1.固定资产的信息化管理比较落后
进入21世纪的今天，传统的管理方法以及难以适应当前高速发展的需要。随着企业规模的不断扩大，固定资产数量增加、种类增多，有关固定资产的各种信息也成倍增长。落后的信息管理手段也使得固定资产的价值管理部门与实物管理部门衔接不到位，沟通不及时，不能达到信息共享，导致固定资产记录和核算不准确。固定资产内部和外部信息在企业内部没有统一规划和管理，形成企业资产管理中现实存在的“信息孤岛”，致使因违反行业政策项目叫停、在建工程不能及时转围、折旧计提不合理。可见，固定资产信息化管理水平落后，既不利于固定资产整体信息资源的配置和利用，也不利于财务部门进行实时的财务监督。在信息化的今天，对于如何利用先进的信息技术为企业提出规范化，高效率的解决方案，具有非常重要的意义。
2.缺乏有效的固定资产风险管理
固定资产内部控制面对的是一个日趋复杂的现实，从项目的决策、筹资、施工、核算到日常管理与处置等的控制，其难度及风险越来越大。对固定资产相关业务风险意识不强，对社会风险、经营风险、财务风险等没有充分认识，企业风险评估及预测的手段缺乏，未进行有效地预防与处理，甚至只凭管理者的感觉盲目决策，导致投资决策的失误以及固定资产进入企业各风险环节发生错弊。
3.固定资产的内部管理流程不清晰、执行不力
固定资产的程序性执行不力是指，在管理实务操作中没有按照制定的标准业务流程去执行各步骤而导致业务处理不规范、企业价值不能实现最优的现象。还有一些企业不注重流程管理，在固定资产增加、日常使用与处置三个环节中经常出现人工审批流程没有得到切实执行，实务处理中越过竞价、鉴定等控制程序，或者在上级领导不知情的情况下，任意购置固定资产、任意选择折旧政策及处置固定资产，这些必然会损害公司利益的做法。例如，建设材料的购买未经比值比价及适当审批环节，固定资产处置也未执行合理竞价及审批等。
4.缺乏有效的监督机制和检查措施
一些企业的监事会形同虚设，对经营者不当的利润调节行为视而不见，没有发挥有效的监督职能。财务会计信息系统的运作受到企业经理的直接领导，所以财务监督被架空。使得相互制衡的法人治理结构难以发挥实质性作用，内部控制制度也难于有效运行，从而易于出现会计信息失真、部门领导专权、部分管理层面临的现象。同时，很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部各组织机构执行指定职能的效率等方面却很少涉及，导致员工舞弊案件不能被有效预防和及时发现。
5.不相容职务没有相互分离
企业的任何一项业务如果全部由一个人或一个部门担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和舞弊行为。固定资产的管理人员应实行不相容职务的相互分离的制度，合理设置相关的工作岗位，职责分明、相互制约，确保资产安全完整。否则，不能形成有效的内部牵制，出现同一部门或个人全过程办理业务的情况，造成工程项目施工、固定资产出售等业务过程中相关人员收受回扣、拘私舞弊的现象。
三、加强固定资产管理的对策
在水利企业的固定资产的管理中，具体包括了固定资产的实物管理、固定资产的凭证管理、固定资产的账务核算管理三个方面的内容。
1.固定资产的实物管理
（1）固定资产的购建
购建固定资产必须实行预算管理制度，首先由其使用部门提出预算申请，然后交由预算管理部门进行合理的审批、预算，做出购建的步骤和实施过程，然后进行答复。
（2）固定资产的验收
企业在购建固定资产的时候必须办理验收手续，而验收人员则应当由企业的财务部门、审计部门、资产的使用部门、实物资产管理部门和相关的部门组成。
（3）固定资产的日常管理
固定资产日常管理指固定资产日常的维修、保养和保管。固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确资产（下转第81页）（上接第79页）实物管理部门和使用部门各自的权限和职责。
（4）固定资产的转移
在企业内部各部门、员工之间进行固定资产的转移调拨，应当有资产申请调入部门提出申请，资产实物管理部门审核后填制一式四联固定资产转移申请单，相关部门签字后，第一联由管理部门留存，更新固定资产卡片，第二联送交财务部门，进行账务处理，第三联送交移入部门，更新本部门固定资产实物台账，第四联送交移出部门，更新本部门固定资产实物台账。
（5）固定资产的盘点
企业应定期对固定资产进行盘点，定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。对因特殊情况而不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标识。
（6）固定资产的退出
固定资产退出主要是指固定资产报废、出售及捐赠等。固定资产报废应由使用部门提出，然后由固定资产实物鉴定部门进行技术鉴定，再由实物资产管理部门、财务部门按相关程序办理报废手续。
2.固定资产的凭证管理
固定资产凭证管理涉及到固定资产从预算、购建到退出的整个生命周期，关键环节的关键凭证具体如下：预算环节的关键凭证主要为固定资产使用部门编制的预算申请和预算管理部门下达的预算批复。
3.固定资产的账务核算处理
固定资产的账务核算就是企业按照《企业会计准则》规定对企业固定资产进行核算，企业的核算不能脱离《企业会计制度》的规定。
（1）固定资产的确认。固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产。
（2）固定资产的初始计量。企业所取得的固定资产应该按其成本入账，即购建固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出，包括直接发生的价款、运杂费、包装费和安装成本及应分摊的间接费用等。
（3）固定资产的后续计量。企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择折旧年限、折旧方法，如有变更，应作为会计估计变更处理。
（4）固定资产的后续支出。与固定资产有关的后续支出，如固定资产的维修费用等，有满足固定资产确认条件的，就应当资本化计入固定资产成本，否则应当在发生时计入当期损益。
（5）固定资产的处置。当固定资产满足终止确认条件的，应当予以终止确认并将处置收入扣除账面价值和相关税费后的差额计入当期损益。
4.结论
总而言之，固定资产是企业生产经营的重要组成部分，所以企业应该要重视固定资产的管理。而要管理好企业的固定资产，要从三个方面进行管理，分别是对固定资产的实物进行管理，对固定资产的相关凭证进行管理，还有就是固定资产的账务核算的处理。只有搞好了固定资产的管理，企业才能健康稳定地发展。
参考文献
[1]欧阳.固定资产投资规模的优化控制分析[M].经济师，2004，2.
[2]邓昌华.企业固定资产闲置的原因及盘活对策[J].石油机械，2003，4，48.
第5篇：固定资产管理存在问题及对策范文
（一）中小型企业的界定
中小型企业是与同行业规模相比之下较小的企业。中小型企业是个很难描述清楚的概念，一般通过生产规模、员工人数、注册资金来界定。在我国，有三种标准，分别为大、中、小。更为详细的中小企业划分标准即需要同时满足两个条件：一是营业收入；二是人数。
（二）中小型企业的特点
中小型企业与大企业相比较之下有以下四个特点：一是由于水平技术、资金筹集、人工征收，缺乏创新等局限性导致其很难扩张发展，生产规模也就比较小。二是中小规模由于注册资金少，所以也相对容易，全国有很多的中小企业，解决了很多的就业问题，其分布范围也是十分广泛。但是，较发达的地区比较密集，西部的比较稀疏，也就是说分布不均匀。据有关资料显示，2013年，我国中小企业占全国企业一大半以上，由此可见我国中小企业具备数量多的特点。三是中小企业由于规模小资金少，技术薄弱，所以竞争能力差，与大公司相比，企业存活率低，破产几率比较高。四是由于我国人口众多，导致就业压力大，所以中小企业就迅速发展起来了， 由于技术低，水平不高，所以主要是劳动型产业比较密集，也是我国中小企业的最为主要的生产模式。同时，中小型企业门槛也是比较低的。
（三）中小型企业固定资产的概念
固定资产是指同时具有为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度特征的有形资产。固定资产一般包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备和工具器具等。
固定资产属于长期资产，是企业资产管理中的重要组成部分，有着举足轻重的地位，对于企业来说也有着相当重要的现实意义。如果没有很好的对固定资产进行管理，那么将会对企业带来很大的影响。所以，作为企业固定资产的管理者和使用者，我们都应该承担好各自应有的责任，实现企业固定资产的优化，从而也能挽回很多不必要的损失。
（四）中小企业加强固定资产管理的意义
在大部分中小企业中，固定资产所占的资金比例是非常大的，所以对于其来说意义是非常大的。由于所占比例非常大，所以财务状况也是受其很大的影响。而且，在大多数企业中，哪怕大的企业，固定资产管理也是存在很多问题的。
如果固定资产没有科学完善的制度，那么就一定会出现固定资产管理不好，人员懒散，从而导致资金的缺失以及固定资产寿命的减短，最终造成了成本的增加，企业竞争力的降低。所以固定资产作为企业的重要部分是有着很大的地位的。对于中小企业来说，固定资产管理能力直接决定着这个企业的竞争力以及存活能力。
一个中小企业要想往好的方向发展，固定资产管理很重要，要受到领导以及管理者的重视。它能为企业带来发展前景以及业务空间，在大市场条件下，中小企业虽然也有一定的制度，但是仍存在管理薄弱等问题。本文因此描述了具体的问题以及给出的对策。对于中小企业，固定资产怎样能够管理好，对于企业的前景来说有着非常特殊重大的意义。
二、当今中小企业固定资产管理存在的问题
（一）固定资产管理制度不完善
目前，我国的有些企业在进行固定资产管理时没有制定一套完整的、科学的管理制度体系。管理制度存在漏洞，就导致很多责任不是很明确，判定不明了。一是管理人员因此也会相当懒散，对于固定资产的管理以及保护也会不到位，缺乏一定的责任感，甚至不少人还会出现，反正是公家的东西，又没有明确的赏罚制度，我没必要那么认真。
这样一来，企业的这个部门人员等于吃白饭，给企业也会带来损失。二是没有建立很好的盘点制度，从而造成账和实际的不相符合。三是没有明确的检验、登记等制度。使得固定资产在购买来或建立以后，在使用过程中或者挑拨的时候，使得固定资产的情况不是很明晰。
（二）固定资产核算不规范
固定资产核算不规范已经不是一个陌生的现象了，它存在于不少的企业当中，这也是企业当中一个不容小觑的问题。一些企业为了达到自身的目的而忽略本质。有些该计固定资产的却将其计入成本，比如购进一台设备，却将其分成若干零件计入成本，使得固定资产账面减少，因此造成了假象，从而也违反了会计真实性的原则。一些企业在记账时只记录总账而不去记录明晰，这样就无法去核实记录的与实际使用的状况。还有一些企业将捐赠的设备不及时入账。
有的企业还会出现报废、变卖的资产没有及时入账，报废的固定资产还存在于账面上。还有种种情况都没有按照正常处理情况来处理，违反了会计法的相关规定，从而出现了核算的不规范。
（三）固定资产管理意识缺乏
目前一些企业使用的依然是传统的管理模式，只注重经费的收支，缺乏对于固定资产的管理。领导不重视，管理者也不重视，同时没有进行有效的监督，从而导致了很多的问题，比如：管理人员的懈怠和懒散以及对工作的不负责任、有人要用设备也不登记，管理人员也不追究，领导也不重视。虽然表面看起来，企业的日常经营管理很完善，但是其中隐藏着很多潜在的问题，使得企业的很多固定资产不能发挥其最大作用，出现资产的浪费状况。
（四）固定资产的购建计划不合理
我国很多企业在购建固定资产的时候，没有从实际出发。不去考虑企业的生产是否真实需要，是否存在一定的风险，是否值得。而是一味的要求创新，一味的从新和大上面考虑，考虑的都是片面的东西，然后再盲目投资。在整个项目过程中，编制的报告也不是从最终的可行性上考虑的，没有进行深入的市场调查，没有进行详细深入科学的研究。最后有的固定资产在购建后，却出现了闲置的状况，这也是一种资源的浪费，使得企业也造成了损失。
（五）忽视设备的保养
不珍惜设备，使用者也不爱护，领导也不管，从而使得固定资产造成一定的破坏，最终在无形中减少了固定资产的使用寿命。
在上文中，根据我自己的见解与分析讲述了我国中小企业固定资产管理存在的问题，包括制度的不完善、固定资产核算的不规范、固定资产管理意识缺乏、购建计划不合理、忽视设备保养等问题，下面，我想根据问题给出相应的对策，以此来缓解中小企业固定资产管理过程中出现的问题。
三、解决固定资产管理中存在的问题的对策
（一）优化固定资产管理制度
首先必须要制定科学，没有什么漏洞的可行性的优化制度，这样才能有保障。应该明确每个人的责任，这是非常有必要的。除了这个，还应该做的是强化固定资产管理机制，从根本上解决资金减少和流出的可能性。
例如，企业应该将不同的职务提交给不同的人做，做到相互牵制，同时也很好的体现了内部控制制度。能够细心的做好固定资产的盘查，过程中出现的问题要及时解决，并且找到相应的责任主管追究其责任，从而提高管理人员的责任心。同时还要有赏罚分明的制度以及将管理工作作为员工的一项日常考勤。做的好的，可以进行表彰和奖金发放；对于做的不好的，或违反规定制度的，可以进行通报批评，进行扣工资的方法。这样一来，就能激发管理人员的积极性和责任心，让他们在工作中不敢有一点马虎，最终的结果就是能够提高固定资产的使用寿命。
（二）规范固定资产核算
进行资产的核算是会计的工作，所以要从规范会计人员入手。要提高会计人员的素质教育，经常对其进行专业的培训，以此来提高他们的业务处理能力。会计做好业务的处理之后，上级要进行仔细的检查与审核。
对于捐赠的固定资产不能延迟，作为账外处理。从固定资产的购建，使用，修理到报废的程序，都要进行严谨的操作，凡事都做到规范。会计学中还有很重要的一项工作就是清查，当然固定资产也不例外，所以对于固定资产也要做好定期的清查工作。各部门都配合好，才能将会计工作很好的进行。
（三）加强固定资产管理的意识
领导应该起到示范作用，从根本上提高固定资产管理的意识。不要一味的注重资金的收益，而忽略了固定资产的本身。领导应该建立良好的制度去提高管理中的意识，了解到固定资产管理的重要性。同时，领导还应该从根本上提高员工的意识，可以写横幅进行宣传，可以进行简单的教学，以提高管理者的意识，这样，固定资产也能得到一定的保护，从而发挥其最大的效益，不至于出现没有达到使用年限就报废的现象，这样也能给企业带来很好的效益。
（四）注重固定资产投资可行性，进行多方面考虑
在进行一项固定资产投资的时候，不能盲目的去决定，更不能片面的草率的了事。一味的追求做大和利益的收取，这是不可行的。一定要结合自身的实际需要，看是否有那个必要。如果有那个必要，那么也要谨慎，要做好多方面的工作。首先，必须进行市场的调查，项目的研究，最后还要请资产评估师来预测一下，有多大的可行性，做到将风险降到最低，也能做到就算失败也是最少的损失，不会给企业带来毁灭性的后果，相反还能带来很好的收益。
（五）重视固定资产管理与保养
定期做好固定资产的清查，对于固定资产损坏的要及时修理，要定期做好保养与维护。要定期的做好维修保养记录，使得设备能够随时很好的进行工作，延长固定资产的使用寿命。对于固定资产，还可以了解保险行业的业务，为其购买保险，一旦损坏，保险公司将会有一定的补偿，这样也能为企业挽回一定的损失和资金的流入。
第6篇：固定资产管理存在问题及对策范文
关键词：供电企业 固定资产 问题及对策
企业要想做的好、做的大，管理必须抓的好，抓的牢，这是大家众所周知的。因为固定资产是供电企业安全生产，提高经济效益的重要工具，也是确保企业的持续有效发展，实现企业的战略目标的前提。但是供电企业主抓安全生产，却忽视了固定资产这方面的管理工作。
一、当前我国供电企业固定资产管理工作存在的问题
（一）相关财务人员业务素质不高
随着供电企业规模的逐步扩大与业务量的增加，现有的企业财务管理人员都不能满足企业的需要，再加上供电企业主要管理模式是重视安全生产，轻视固定资产的管理工作，这样就有了让财务科室的老同事、业务能手主抓收入、成本、考核等各项经营指标，至于固定资产的管理工作或者让其他人监管，或者让没有工作经验的新手主抓，或者是让上岗聘干的工人去管理，这是企业特别是县级中小供电企业常见的现象。让这些综合素质比较低无专业指导的人员去管理固定资产工作，那么他们无论是工作能力还是工作水平以及工作经验都无的“三无”人员去管理国有资产，从而导致国有资产随意流失、安全生产隐患时时存在，严重影响了供电企业 的正常生产与运行。
（二）主管领导固定资产管理意识薄弱
上边的相关固定资产管理人员综合素质差，综合业务能力低下，最重要的一个因素是企业的主管领导对固定资产管理工作不重视，他们认为供电企业最重要的管理理念是安全生产，扩大供电量，从而扩大销售收入，最终提高经济效益，这是硬道理。所以主要领导大部分精力和时间对外都去揣摩新老客户的心里，发展新客户，对内严把生产关，对固定资产管理工作，他们认为只要跟得上形式，报表符合要求，账务处理基本合理，人员基本能够完成自己的本职工作，没有大的差错率，也就说的过去。在这种理念的指导下，再加上上述人员综合业务不高，从而导致固定资产管理卡片不全、明细账混乱、帐实不符、无人反馈、无人监管，这样给电力企业经济发展带来许多负维度。
（三）缺乏严格的固定资产内控管理
在当今社会，内控管理是企业管理的重要手段，也是企业持续发展的重要前提，尤其是中小供电企业就更需要有严格的内控管理制度，使企业管理向现代化靠近。但是当今我国大多数企业尤其是中小供电企业不重视内控的管理，再加上供电企业固定资产复杂，并且由于历史缘故，经营性资产与资本性资产很难分清，再有为了扩大再生产，对外部投入资产不进行风险预算以及分析和评估，更没有风险的防范意识，这样就有了供电企业真实固定资产究竟有多少无人知道，也没有人想知道，闲置设备占有率急剧上升，正常设备使用率持续下降，国有资产随意流失，却为某些不法分子提供了温床，为不法之徒提供了作案的机会，给企业乃至国家带来了严重的损失与灾难，这样的案例在现实生活中数不胜数。
二、针对当前我国供电企业固定资产管理存在的问题应采取的措施
（一）加强相关人员的业务素质建设
首先应该从理念上让相关管理人员懂得提高自己的理论知识与专业知识重要性和在此工作岗位的责任性，单位也应该制定一系列措施激励大家去学习理论知识，专研相关业务，并拿出一定的教育经费培养他们，鼓励他们走出去，去学习同行业的先进经验，结合自己企业的实际经验，加以合理的利用来提高自己的工作能力和业务水平。激励他们在上岗的过程中不断为自己充电，如进行职称考试和各种形式的培训与后续继续教育工作。供电企业也应该将上述员工工资及奖金以及待遇给予一定的提高，以激励相关财务人员学习的氛围，这样可以有力地促进专业人员努力工作的积极性。
（二）提高主管领导的固定资产管理意识
要想提高企业主管领导的固定资产管理意识，首先让他们懂得固定资产在经营活动中的重要性，更让他们知道自己是企业的主要负责人，对企业承担最终法律责任以及自己在固定资产管理中应起的作用和义务。其次在主管领导的重视下，企业应该严格要求相关人员，让他们学习专业业务知识，熟练本职工作，对业务能手进行物资奖励，对技术极差的人员给予待岗整顿管理，这也是强化固定资产管理的强有利手段。
（三）加强固定资产的内控管理
从根源上找到原因就要在实际工作中加以解决，上述的问题解决的根本办法是如何应加强固定资产内控管理，并强化内控的监督与跟踪。首先加强财务上固定资产的管理工作，使其更好地发挥其职能，从而促进供电企业的资源配置与优化，并有助于生产经营活动的提高。其次做好各个部门之间的协调工作，因为它不但是经济效益提高的有力保证，也为监督考核提供依据。最后监督应从全员做起，突出重点，供电企业应该有专门监督管理的内控部门，其部门又有详细的分工，做到定期与不定期地对企业的各个角落进行监督与跟踪，并做好内控系统的信息平台与反馈工作。
三、结束语
总之，随着社会的进步与发展，供电企业也逐步加大现代化管理的模式与力度，加强固定资产管理可以有助于供电企业在竞争领域的优势，所以做好固定资产管理工作，使其为供电企业提供正能量，同时更好地促进社会的经济发展和经济繁荣。
参考文献：
第7篇：固定资产管理存在问题及对策范文
关键词：高校固定资产；管理；问题；对策
高校固定资产是高等学校开展教学科研和生产等各项活动的重要物质基础，也是衡量高校办学规模的重要指标之一。上世纪90年代末，随着国家科教兴国战略目标的实施和教育体制改革的深入，我国高等教育进入快速发展时期。招生规模迅速扩大，基本建设投资急剧增加。高校采取了多渠道融资来解决国家对基本建设投资和学校自身财力不足制约学校发展的瓶颈问题。各高校的固定资产在数量上和质量上都得到了较大程度的提高，但同时也暴露出管理落后、资产的使用效益低下、资产流失等问题。
一、当前高校固定资产管理中存在的问题
(一)产权不明晰导致管理责任不明确
从本质上讲，高校固定资产是国有资产，所有权归国家，但现实中。由于缺乏明确的体现国家意志的人格化代表，没有一个确定的实体能够代表国家来行使权力，国家所有权被虚置甚至缺位。出现了管理责任不明确。高校后勤社会化改革也存在着资产划分、自主经营、自负盈亏、人员管理等问题，目前尚缺乏明确的规定，对高校固定资产与后勤资产进行准确界定，从而影响资产管理责任的界定。
(二)预算和计划管理约束的力度不够
固定资产预算制度，不仅是固定资产管理的前提和根本，也是政府预算的基础数据来源，直接为政府经费预算提供依据。只有对固定资产的购置标准、方向、规模做出明确计划表，才能为合理配置资源、有效利用固定资产。从而为最大限度地避免资源浪费提供保障。当前高校用于购置固定资产的支出一般在年度开始前纳入学校的预算，对于未纳入预算收支确需购置的固定资产，通过调整预算后进行列支。由于高校目前沿用的是基数加增长的预算编制方法，这种方法过于粗略。资金预算计划没有落实到部门和项目，容易使预算目标脱离实际。预算编制执行的严肃性不足，导致一些大型设备、高精尖仪器设备的购置缺乏严格的论证程序，购置的设备功能闲置或使用率较低，而且高校预算管理主要由财务部门负责，缺乏使用部门在预算管理中的基础作用，同时也缺乏专门的针对固定资产购置、使用、管理及报废等具体环节的预算管理，造成预算编制与执行“两张皮”，各业务部门忙于追加、争夺资金，财务部门忙于搞资金平衡，预算目标不够科学，导致预算管理的计划、执行、控制功能不能充分发挥作用，无力跟踪问效，出现都门之间资金矛盾加剧、资金利用效率低下等问题。
(三)缺乏统一的管理机构，部门多头管理。管理责任淡化
目前多数高校对固定资产未实行统一的归口管理部门。分别由财务处、教务处、图书馆、总务处、设备处等部门代表学校行使固定资产管理职责，分门别类进行管理。由于财务部门只负责固定资产价值核算，对其他部门间缺乏统一的管理制度和程序性规定，很少进行检查、监督、考核，缺乏相应的财产管理责任制和有效的考核机制，无法进行全过程的实物监督和监控，部门问缺乏沟通与协调，容易出现多头统计。口径不一等现象。固定资产账物不符、账账不符、瞒报漏报等数据失真问题也普遍存在。
(四)资产重复购置现象严重，使用效率有待提高
近年来，高校资产购置资金渠道呈现多元性发展趋势，既有财政拨款，也有科研经费、关联企业资助等渠道。由于缺乏统一的调控和规划，资产购置的多样化在提升教学科研水平的同时，也带来了盲目购置、重复购置、利用效率低下、资金浪费等一系列问题。各单位、各部门在固定资产的购置中表现出很大的随意性。物有所值、物尽其用的意识淡薄；重买轻管问题突出，盲目追求高精尖；采购时无计划，购入后不管理，日常使用中的维护、修理不到位，大批固定资产购入后并不能起到应有的作用。如有的设备购买后缺乏技术人员只能闲置，有的设备各院系部门所有，相互之间重复购置，造成了库存物资多余积压、设备整体利用效率低下、管理不善、积压浪费等。容易造成责权不明、资产存量不清、部门扯皮等诸多问题。
(五)财务管理中存在的问题不容忽视
1 对固定资产不计提折旧。造成会计信息失真。2005年国家发改委出台了《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》。将高校教育成本纳入政府的监管范畴。高等教育成本是教育成本的组成部分。是受教育者接受高等教育服务而耗费的资源价值。从成本主体角度讲，高等教育成本包括三方面：一是学校为培养一定数量和层次的学生所耗费的应由高等学校承担的教育资源价值，即高校教育成本；二是指学生在接受高等教育过程中发生的应由个人负担的维持生理需要所支付的食宿等生活消费以及书本等学习性消费，即个人成本；三是学校公共资源用于教育而损失的收益以及接受教育者由于将时间用于求学而放弃就业所损失的就业收入，即机会成本。筒言之，市场经济条件下的教育成本补偿机制应该包括人员经费、公务费、业务费、修缮费和固定资产折旧在内的所有成本的核算，但现行的高校会计制度对固定资产不要求计提折旧，固定资产的账面价值一直保持不变，不利于核算每年高校学生的培养成本。同时，高校资产中固定资产占总资产的比例相当大，不计提折旧，一些更新换代比较快的电子产品使用过程中发生的有形和无形损耗不能得到及时反映，易造成账、实价值差距过大，虚增了固定资产的价值，会计信息反映失真。
2 处置固定资产不按规定处理。造成国有资产流失。有的单位固定资产管理混乱，固定资产报废不按规定办理手续，丢失损坏不追究、不赔偿，擅自变价处理，对资产处置收入不实行专户储存、专款专用，出现资产底数不清，账外资产被挪作他用的问题。
3 已完工并投入使用的基本建设投资不及时进行账务处理，造成资产的使用和价值管理相互脱节。一些单位对已交付使用的资产长期挂在学校基本建设账“在建工程”账户中，而不转入“固定资产”账户，造成该部分实际已交付使用固定资产未纳入学校固定资产管理系统中。因此不能从学校固定资产管理系统中查到相关信息，也就不能落实该部分资产的管理责任，产生了使用、管理、价值变动之间的相互脱节，无法真实反映已竣工验收投入使用的固定资产在质量保证期之内发生的维修支出，不能有效落实承保方的承保责任，影响到学校行政事业财务报告对学校整体固定资产的全面反映。
二、加强高校固定资产管理的对策
(一)加强对高校固定资产的投资管理，明晰产权
在市场经济条件下，产权清晰是企业从事市场经济活动，成为市场经济主体的基本条件，是建立现代企业制度的基本前提。1999年、2000年、2001年的全国高校后勤社会化改革工作会议为高校后勤社会化的全面展开和进一步深化指明了方向。即高校后勤产权制度改革，促进后勤实体建立现代企业制度，把高校存量资产进行重组，实现投资主体的多元化。后勤集团和校办产业占用的固定资产与学校基础建设投资如教学楼、实验楼、办公楼、体育设施等基础投资，由于从属于不同的投资主体，实际管理中应进行准确区分，前者应按照资产评估价值入账，以保证学校权益不受侵害，并督促校内经营单位加强对资产折旧管理，正确计算经营费用，将固定资产投资取得的收益纳入财务统一管理。以确保固定资产的保值增值。
(二)加强科学预算和计划管理，严格固定资产管理的预算约束
严格审批权限，坚持统一领导，统一计划，统一采购，统一分配，统一调度的要求，对学校各单位的固定资产购置项目进行统一审核，购置经费进行统一集中审批。加强固定资产购置的计划管理，分部门编制固定资产的近期和中长期购置计划，编制财务预算，大型设备的购置要考虑使用人员的实际需要和技术能力，参照校内现有设备使用状况有计划有目的地购置，尽量避免重复购置和资金浪费。对批量使用的固定资产，设立招投标部门，公开招标，集中采购，节省成本。对年度财务预算或财务收支计划数额以内使用的部分，财务部门应从合法性、合理性、真实性等方面进行把关，对资产购置经费的运筹情况进行监控，加强信息化管理。实现实时监督。科学地细化预算编制，制定单位统一的预算编制原则和方法，打破原有的条块分割、部门分割的管理模式，提高预算管理水平和资金使用效益。
(三)建立一套科学的固定资产管理机制
把管理纳入规范化、制度化轨道，只有建立健全各项固定资产管理制度，才能做到有章可循、有据可依。固定资产管理制度涉及计划、论证、决策、购置、使用、维护、调剂、处置等多方面，对各个环节应制定相应的管理制度，落实各个环节上的管理责任和经济责任，并健全监督机制和惩处机制。有效地监督各项规章制度的贯彻执行。
(四)加强财务管理
长期以来，高校的固定资产主要是国家财政拨款形成的，新的预算会计制度没有规定高校固定资产提取折旧。随着高等教育体制的改革，高校经费来源已发生了很大的变化，单一的财政拨款已向多元化渠道转变，用固定资产原值计价核算的固定资产已不能满足各相关利益集团对高校会计信意的需要。要正确核算高校教育成本，必须划清各种费用界限，确定成本开支范围，采用权责发生制严格划分经费发生的受益期间。按照谁受益谁负担的原则分摊费用。这就要求对学校固定资产按照受益对象和受益期间进行分摊。对固定资产计提折旧，有利于准确计算高校运行成本，有利于政府物价主管部门准确制定学费收取标准。同时能够完善固定资产的管理，使固定资产基金在价值上得到补偿，使固定资产更新改造有了物质上的保证。
对已完工投入使用长期挂账“在建工程”的问题，应加强财务监督，对在建工程进行信息化管理，建立经济责任制，强化奖惩措施，必要时联合监察部门进行清产核资，加强对财务人员的监督教育，把固定资产管理责任制落到实处。
(五)加强审计监督，提高固定资产使用效益
第8篇：固定资产管理存在问题及对策范文
关键词血站固定资产管理问题对策
国家对血站建设非常重视，2001年国债中西部地区血站建设，投入大量资金，加强血站设备建设，配置了血液采集、运输、检测、分离等专用仪器设备。该批设备使用已10年有余，随着血站事业的不断发展，设备的更新换代是血站当前工作的重中之重，同时也暴露出血站固定资产管理中一系列问题，笔者结合多年的管理经验，分析血站固定资产管理存在的问题，提出对策，供大家探讨。
1.血站固定资产管理存在的问题
1.1固定资产管理意识淡薄。领导重视不够，管理机制不健全，少数血站无专人负责固定资产的实物管理；有的甚至将固定资产的实物管理纳入财务人员的工作范围，违反了会计内部控制制度“账物分离”的基本原则；有的血站固定资产保管基本上是“谁用谁管，谁买谁管”，保管人员众多，责任不明确，管理混乱。由于管理的不规范，造成了部分固定资产的遗失。1.2固定资产管理制度不健全【3】。购置固定资产无计划性，盲目购置，无论证、不考虑经济效益、不考虑资源共享。有的在购置设备时不顾原有设备是否可持续使用，一味追求性能好、功能全、款式新的设备，致使原有的设备被闲置；有的设备购置后，几乎没有使用，导致资产浪费，忽视了资产效益的发挥。
1.3固定资产入账不规范。财务人员对固定资产入账的价值标准把关不严格，存在单价低、批量购置的固定资产未入账，导致固定资产减少。另外存在由于制度不健全、缺乏监管、领导易人、财务纠纷等种种原因，使固定资产无法及时入帐等现象，导致固定资产的账实不符。
1.4固定资产日常管理松散。日常工作中，固定资产的管理未按规定执行，或执行了只是流于形式，管理松散、漏洞较大。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资产，应填制“固定资产报损、报废审批单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。但由于未按程序执行固定资产报废和出账，导致账物不符。
2.对策
针对血站固定资产管理存在的问题，笔者认为应当采取以下有力措施，加强固定资产管理，防止固定资产流失。
2.1高度重视，健全机制。血站领导要高度重视【1】，要进加强对固定资产的管理，把固定资产管理纳入议事日程，提高员工认识，落实专人负责，明确工作责任，将固定资产管理工作纳入单位工作目标管理，并实施绩效考核。同时，要建立固定资产管理岗位责任制度，对本单位固定资产进行分类编号、登记入账。逐步健全采购、验收、出入库、保管、领用、维修、报废制度，对登记入账的固定资产进行定期清查盘点，对调出、出售、报废和报损的固定资产按规定程序及时处理，明确责任，确保固定资产的购入、入账、管理、报废、处置等工作符合规定程序。
2.2加强宣传教育培训，提高认识【3】。认真组织固定资产管理有关的法律法规、财务基本处理程序、资产入账标准、报废处置规定、管理的责任等内容的培训，使血站领导、财务管理人员和员工充分了解固定资产是血站不可缺少的物质条件，是经济建设的物质基础。必须清晰反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等。进一步增强员工做好工作的责任感和使命感。同时，对财会人员要加强以会计法、会计制度、会计准则和(会计基础工作规范)、有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求，不断更新知识，从而提高看家理财的本领以及对固定资产管理的认识。
2.3强化维修管理和报废处理。进一步完善固定资产使用维修管理制度，保证国有资产的安全完整，使用单位和使用人要对固定资产具有高度的责任感，做到使用登记、细心维护、妥善保管。同时，严格执行固定资产的处置制度，对固定资产的转让、出租、出借、变卖、抵押、报损、报废等，严格按照国家有关财务规定进行财务处理，要制定严密、详细的固定资产处置程序和办法，防止单位和个人随意处置固定资产，造成国有资产的流失。对一些长期不能使用或到报废的部分固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进行账务处理。
2.4加强基础工作管理，实施内部控制。要从固定资产入口把关，在购置固定资产时，严格审核，考虑今后使用效能，参考企业管理，加强投入产出比，对有些利用率不高，价值较高的物品，可以考虑借用形式解决。健全固定资产管理制度.做到入账有验收，领用时有登记，不用时移交及时，保管账与实物一致。建立固定资产使用人对固定资产的责任制度.确保固定资产按规定用途合理使用。
2.5开展内部清查【2】，确保管理规范。血站领导要组织固定资产管理部门、财务部门定期进行固定资产清查核实，制定固定资产清查实施方案，明确清查范围及工作目标、各部门职责分工，制定清查工作时间节点要求，彻底查清固定资产底数，然后按制度规定登记造册。做到账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定资产，要找出原因，及时处理。完善管理制度，形成长效机制，定期全面与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产盘亏情况，查明原因，并按规定程序及时进行帐务处理。还应对造成固定资产损失的有关责任人进行责任追究，对那些侵占、挪用、非法交易、馈赠人情，以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违纪违法和失职行为进行严肃处理。
3.结束语
加强固定资产的管理，对提升血站的经济效益和社会效益都具有十分重要的意义。
参考文献：
第9篇：固定资产管理存在问题及对策范文
关键词：县级公立医院；固定资产管理；问题；对策
县级公立医院的改革一直我国医疗体制改革中的重要阵地。正是因为有这样的时代要求，县级医院在一定程度上肩负了更多的责任。在改革的过程中，县级公立医院应该积极应用专业人才，通过人才的引进为医院的改革注入更多的活力和创新力量，除此之外，医院在专业设备的配置上面应该加强配置力度，积极引进新型的医疗器材和专业设备，只有这样，才能为医院提供坚实的物质保障。事实上，也只有这样，医院才能努力克服医学难题，为病人带去福音。但是，在这个过程中也存在着许多问题，比如随着医院医疗设备和专业器材的增加，在数量和种类上面都有了很大的变化，而医院并没有建立一套完整的关于固定资产的管理规范，使得在实际的操作中容易混乱，在加上后期的监督管理没有到位，使得县级公立医院面临着诸多挑战。
1 县级公立医院在运营的过程中关于固定资产存在的问题
（1）制度问题。根据调查，我国相当多的县级公立医院在医院固定资产管理的规章制度方面并不完善和健全，有的医院甚至根本就没有意识到固定资产的管理问题，因此也没有建立一套符合自身实际的规章制度。湖南省内的一家县级公立医院，其在新的规章制度出来之前，在固定资产的结算中，它是不计折旧的，这样就导致没有对应的成本核算。此外，医院在购置医疗设备的时候，对其使用效率没有充分的了解，因此这就为后来医疗设备的闲置埋下了隐患。
（2）职责问题。在县级公立医院的运营当中，由于缺乏对固定资产的有效管理和核算，就会导致很多不必要的浪费。而医院相关管理机构的设置在很大程度上决定了固定资产管理的有效与否。由于医院管理机构的职责分配不明确，会导致在固定资产的管理过程中出现一系列的问题。比如医疗设备的采购不合理、维修过程不透明、资产数据不透明等等。而这些因素会使得在医院的发展过程中处于被动地位，在面对外部竞争的时候，则失去了基本的竞争力。
2 针对县级医院关于固定资产问题的措施
（1）完善固定资产的相关管理制度。医院在制定固定资产管理制度的时候，必须要结合自身的实际情况，不可以照搬其他医院的制度。县级公立医院应当建立一套从采购到报废的一整套固定资产的管理制度，明确管理过程中的每一个步骤，做到透明和公开。一般来说，各个科室在申请购置新的医疗器材之前，都要组织专门的人员对其进行可行性研究和分析，确保医疗资源的有效配置，最后才能按照规章制度，根据合理的医院程序向上级申请，申请通过了才能购置新的医疗器材。
（2）明确管理职责是固定资产管理的基础。在这个过程中，应当事先建立一个合理的固定资产的管理部门，并通过加强固定资产管理部分的职责，来加强对固定资产的管理。关于这个部门的设立，大致可以分为设备科、后勤科和财务科，设备科负责专用设备的日常管理工作，后勤科负责房屋及其它固定资产的管理工作，财务科负责固定资产的核算，清查以及大型专用设备的效益考核工作。
（3）根据最新的国家标准对固定资产进行核算。早在2012年，我国就已经实行了最新的医院会计制度，其中对于医院固定资产的折旧核算发生了很大的变化。它要求医院在经营的过程中，应当把当月的折旧计算到当月的成本当中去。而这对于县级公立医院来说是一项繁杂的过程，从固定资产的种类，到相关医疗器材的使用年限，而且对于资产的来源都要计算清楚，正是由于固定资产核算工作的复杂，医院的有关部门在进行核算的时候，更加要投入更多的精力，确保固定资产核算的精细化、科学性和正确性。
（4）在现代化的背景下，建立一套合理、安全的固定资产管理信息系统，这对于固定资产的管理具有重要的划时代意义。通过固定资产管理信息系统，医院的固定资产管理变得更加公开化和透明化，不仅加强了对管理过程的监督，而且有利于资源在医院内部的有效利用。除此之外，固定资产管理信息系统一定要确保其安全性和可靠性，定期对信息系统进行维护和升级，必要的时候还要根据实际情况对信息系统的内容进行相应的调整，确保固定资产资料的可靠性和权威性。
（5）在县级公立医院改革的大潮中，应大力呼吁省级及中央政府对县级公立医院的资金投入。我县为省级贫困县，又是农业县，县级财政收入严重不足，对县级公立医院的投入也是力不从心，致使我院的搬迁工作进展迟缓，医疗设备陈旧，严重影响我院的发展。
3 结束语
我国医疗卫生体制的改革，在很大程度上就是公立医院的改革，而县级医院作为我国相对基层的医院，在这个过程中发挥着重要的作用。通过这种自下而上的县级医院的改革，不仅可以加强医院固定资产的有效配置，使得物尽其用，也使得医院在参与激烈的市场竞争的时候，能够占据一席之地。所以，无论是医院的管理者，还是当地政府，都应该看到固定资产管理的重要性，因为它涉及的不仅仅是对医院固定资产的有效管理，避免造成浪费，它代表的更多是一个医院的物质基础和综合实力，事实上，也只有这样，医院才能不断增强其核心竞争力，才能健康、长久地参与到市场的竞争中去。
参考文献：
[1]刘国祥，李斌，徐小雪，范乐勇，付文琦，张歆，马t，王鹏鹏.我国公立医院固定资产管理中存在的问题与对策研究[J].中国医院管理，2010，01：31-33.
