地质灾害工程监理规范精选(九篇)

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第1篇：地质灾害工程监理规范范文

【关键词】岩土工程；灾害防治；岩土勘察；治理措施

我国生态地质环境复杂而且脆弱，岩土工程灾害在一些地质条件差的地区发生频率高，这些灾害给工程建设和人民生命财产都带来了巨大的损失。因此，如何最大限度的避免自然条件对岩土工程的影响和限制，提高工程施工的安全性和总体施工水平，就是当下最重要的工作。岩土勘察工作是岩土工程设计施工的基础，是工程建筑的最重要部分。因此，岩土勘察工作一定要细致科学，精确查明地质条件，分析地质环境，对施工地区的地质环境作出全方位的测评，进而制定正确的施工设计方案。

一、岩土灾害

从总体的宏观的角度定义岩土工程灾害就是指，由于具有冲击力和破坏力的自然因素或者是不规范的人为因素等造成的经济损失和人员伤亡的自然性和社会性事故。岩土灾害破坏力大，对人类生命财产危害严重。一般来说，岩土工程是土木工程的一个分支。岩土工程重点涉及到岩石工程、土壤和土层工程、地下土层和岩石层工程。在具体的工程建设中包括：道路工程、桥梁工程、隧道工程、水利工程、建筑工程等等。这些工程的主要建设基础就是岩质层和土质层。因此，岩质层和土质层的结构和性质对岩土工程的施工有着最重要的影响。在工程的施工前必须要有详细的工程勘察，并且要对岩土层的形成过程、地质构造、发展趋势作必要的分析和解读。对岩土体的力学性质、组成成分详细探究，仔细了解岩土体在受到外部环境影响时会发生的变化，并针对这种变化做出必要的施工调整，保证工程的顺利施工。

二、岩土勘察在岩土工程中的现状

岩土工程的施工建设之前都必须要对施工地域进行岩土勘察，进而确定岩土工程施工的地质条件和岩土地质对施工的影响。只有科学合理的勘查工作才是整个岩土工程顺利开工建设的保证。不过现阶段，我国很多岩土工程的前期勘察存在严重问题，为岩土工程的安全实施带来了困难。

（一）前期勘查工作规范混乱

在我国，岩土工程发展所用到的经验技术和建设规范很大程度上都是从外国学习来的。工程建设的标准大多都是照搬外国的，而且不同的工程管理部所采用的管理标准都不相同。岩土勘察工作中，很多人就把建筑工程和地质工程的地质勘查标准混为一谈，难以保证勘查工作的质量。另外，不同的工程管理部门之间的不同标准也让地质勘查工作困难重重。因此，混乱的岩土勘察规范让岩土工程勘察工作失去准确性和可靠性，不同部门之间由于不同的勘察标准也使得资源共享变得困难。

（二）技术人员素质不够

岩土工程的前期勘查，工作难度大，技术要求高，对工作人员的素质要求很高。而当前的工程地质勘察人员的组成很复杂，很多人员缺少专业的业务知识，没有受过系统的勘察教育和培训，难以胜任实际的勘察工作。也有很多工作人员不能有效掌握和使用先进的勘查技术和勘察设备，致使工作的效率低下。

（三）监理力度不够

在任何工程项目中，工程监理都是重要而且不可缺少的一个环节。岩土工程建设施工要保证保量的完成就必须进行科学严格的工程施工监理。目前而言，我国的岩土勘察中还没有形成有效的独立工程监理系统。这样一来很多的工程前期勘察工作得不到有效监督，勘查工作质量差。很多岩土工程在施工中遇到地质难题或者发生地质灾害都与前期地质勘察工作质量不高有着密切关系。

三、提高岩土工程地质勘察的质量

岩土工程的施工建设人员应该加强对工程灾害的重视，加强施工地环境的建设力度，通过植树造林、退耕还林等方式保护岩土工程施工地域的整体环境。加强对地下采水的管理。保证地下水水位正常。在岩土工程施工之前，做详细的地质勘查，对工程的施工地域的岩土层结构和性能做细致分析。对一些容易发生泥石流、滑坡等地质灾害的地区采取必要的避让和人工改造。如果涉及到矿产开发，就应该对矿产资源的开发做科学规划，同时规范勘探行业的工作标准，减少由于矿产开发带来的岩土灾害。

（一）加强岩土工程技术人员的培训

岩土工程的灾害避免和防治重点是加强岩土工程前期的工程勘察工作，而加强工程勘查工作就必要加强勘察工作人员素质培训。现阶段，我国正在制定有关岩土工程的统一规范，大力推行岩土工程体质。这些体制规范的建立，大大提高岩土勘察工作的质量。不过，要彻底改变我国在岩土勘察工作中的落后局面，就要解决人才短缺和施工人员素质不高的现状。因此，在今后的工作中要多注意对优秀人才的引进，对原有的岩土勘察施工人员定期的培训并进行考核。对那些拥有多年勘察经验和管理经验的老员工，适当让他们更新自己的知识结构，并学习和掌握一些能用于勘查工作的新技术和新装备。一步步提高岩土工程勘察人员的整体素质，使他们工作更加准确，有质量。在此基础上，确保岩土工程建设的合理性，最大限度避免地质灾害对工程造成的影响。

（二）勘察工作向数字化发展

随着经济的发展和社会进步，数字化的新技术革命使世界发生了巨大的改变。在岩土勘察工作中也要重视数字化技术和手段的应用，提高岩土勘察的总体水平。现在主要的发达国家都已经实现了岩土勘察工作的智能化和数字化，工作效率和准确度大大提高。在我国也要重视这方面的新技术的使用和探究。很多特殊的地质，传统的勘察手段难以有效展开，而且很多地方的勘察工作都需要手工完成。这样一来，岩土勘察测量数据的精确度就会大大降低，影响后面的工程设计施工。现在，对岩土勘察工作的数字化管理把测量数据保存到电脑里，工程设计部门利用数据进行电脑设计和加工，能有效减少勘察工作量和数据记录时间，提高勘察的效率。

（三）建立完善的勘察监督制度

岩土工程前期工程勘察必须要在严格的监管之下进行。我国现阶段工程建设中存在的最大问题就是现场的工程监管不到位，缺少相应的监理部门。因此，要进行科学的岩土勘察工作，就要有一个能独立于施工部门之外的完善的工程监理体系。这个监理体系要对工程前期的勘察、工程中期的施工和后期的工程验收都要负责任，确保所有工作的科学规范。只有这样，才能提升岩土勘察数据的真实度和准确度，才能有效减少工程灾害，保证工程建设质量。

（四）建立工程应急机制

岩土工程实施的过程中要建立必要的工程应急机制。前期的勘察工作和施工中管理工作都不能完全消除工程灾害的发生。所以当地质灾害发生的时候，只有完善的应急机制才能有效降低地质灾害带来的损失。工程建设同时制定多种应对地质灾害的应急预案，最大限度保证工程建设安全进行。

四、结语

现阶段，我国的岩土工程建设规模和数量越来越大，建设水平也在不断提升。与此同时，岩土工程灾害的防治和控制工作也在稳步推进。对于岩土工程的治理要强调重点、多管齐下，努力提升工程前期的岩土勘察工作质量，最大限度的避免岩土工程灾害，保证工程的顺利进行。

参考文献：

[1] 王秀茹，韩兴，朱国平，等.关于土地开发整理与生态环境问题的分析[J].水土保持研究，2004（3）

第2篇：地质灾害工程监理规范范文

第一条农村土地旧村复垦项目专项资金

本规定农村土地旧村复垦项目专项资金（以下简称“专项资金”）是指专项用于我县农村土地（含受地质灾害威胁、灾毁等）旧村复垦项目的资金。

第二条设立专户、封闭运行

农村土地旧村复垦项目经省国土资源厅先行核定产生的城乡建设用地增减挂钩指标上交易平台与购买方确定交易数量和价格后，县人民政府授权县国土资源部门、项目所在乡（镇）人民政府设立专户。专项资金实行专户储存、专人管理、封闭运行，专款专用、接受监督，任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占和挪用。

第三条专项资金使用范围

（一）支付村民拆旧补偿和安置费用。根据各乡（镇）农村土地旧村复垦项目实施方案，对一户一宅被拆迁的农村村民，可在村庄规划区内安排新的宅基地或统一规划建设安置房，保障其生活居住需要；对不需要安排新宅基地或安置的农村村民，在拆旧时依法给予经济补偿。

（二）旧村土地复垦费用。旧村土地复垦为耕地的直接工程施工费，包括：旧建筑物拆除并外运弃渣、土地平整、耕作层客土、土壤改良、农田水利、田间道路工程等。

（三）灾后重建费用。因地质灾害、灾毁等实施的旧村复垦，其城乡建设用地增减挂钩指标收益应主要用于灾后重建，包括灾后重建家园补助；项目所在乡（镇）、村的道路、农田、水利、公共设施等受损灾后修复重建工程费用等。

（四）新农村基础设施建设费用。新农村基础设施是指为农村农民生活提供公共服务的工程设施，包括：新村建设的基础设施和公共设施建设费用。

（五）支持农业农村发展、改善农民生产生活条件费用。包括项目所在乡（镇）、村的田间道路、农田水利等农业基础设施和改善农民生活条件的公共公益设施建设费用。

（六）编制农村土地旧村复垦项目专项规划及实施方案费用。县、乡（镇）人民政府根据土地利用总体规划和乡（镇）、村建设规划，组织编制农村土地旧村复垦专项规划；项目所在乡（镇）、村根据确定的农村土地（含受地质灾害威胁）旧村复垦范围，按项目制定实施方案的费用支出。

（七）旧村土地复垦工程规划设计与预算编制的费用。包括：旧村土地复垦工程直接工程施工费，项目前期工作经费即土地清查费、项目设计与预算编制费、项目勘测费、项目招标费，工程监理费，竣工验收费即项目工程验收费、项目决算及审计费、土地重估与登记费、基本农田重划及标记设定费，业主管理费，不可预见费。其设计与投资预算按照《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财建〔〕169号）、《省财政厅、国土资源厅关于修订土地开发整理项目规模和投资预算标准的通知》（财建〔〕79号）执行。

第四条专项资金的审批使用

凡符合专项资金使用范围要求的项目，由乡（镇）人民政府向县国土资源局提出项目资金使用申请，县国土资源局报请县政府批准后办理拨付手续（从县级专户中拨付至乡镇政府专户）。乡镇政府享有项目资金审批权，即项目资金的使用由乡镇政府负责审批，并严格执行银行结算制度和现金管理条件的有关规定，资金支付的原始凭证应具有合法性、真实性、有效性和完整性。

第五条规范项目管理

乡（镇）人民政府要加强项目及资金的使用管理，要按项目建设要求，做好项目的工程施工、工程招投标、工程监理、竣工结算、工程量审核及资金审计、决算等工作，并将项目实施及资金使用情况呈报县财政、国土资源部门。

严格项目新增耕地验收，结算土地增减挂钩指标，规范内业资料管理。

第六条加强专项资金监管

县财政、审计、国土等有关部门要加强对农村土地旧村复垦项目资金使用情况的监督检查。任何单位和部门不得以任何形式挤占、挪用农村土地旧村复垦项目专项资金。对各种违法违规使用农村土地旧村复垦项目资金的行为，要按有关法律法规规定严肃查处。农村土地旧村复垦项目专项资金使用实行公示制度，公示内容包括：农村土地旧村复垦项目专项资金预决算；农村土地旧村复垦项目专项资金收入与支出执行情况等。

第七条 建立奖惩激励机制

第3篇：地质灾害工程监理规范范文

【关键词】防治工程；地质灾害；风险管理

一、前言

地质灾害防治工程，其整个工程流程包括前期勘查、目标监测、项目评估、工程施工以及竣工科研等诸多类型。而项目风险管理一般基于立项开始，从实施至终结的整个过程。但是相对于其他过程来说，项目施工由于地质灾害防治工程的特殊性，其风险问题较为突出，在整个地质灾害防治工程项目的风险管理上处于核心的地位。因此为了保证相关工程施工人员与企业的人身财产安全，使工程项目可以发挥出其对地质灾害的防治作用，本文主要基于项目施工中较为容易出现风险问题的政策与环境、进度、财务以及技术等四个层面进行探讨，总的来说，其具有一定的意义。

二、地质灾害防治工程项目的风险管理

1、政策与环境风险

（1）风险构成

政策与环境风险，其属于两个层面被动变化的风险问题。其中对于政策风险来说，其主要是指项目施工时，由于国家性、行业性或项目合同与规范等政策、法规、规划以及标准等出现更改、作废或新办法实施等给项目带来的风险问题。而对于环境风险来说，其主要是指项目实施时，所涉及到的环境（例如，自然性、政治性、法制性以及经济性等层面）变化给工程带来的风险问题。

（2）风险管理控制

政策风险是一种宏观层面的风险问题，其在变化的过程中需要一定的制定周期与缓冲期。因此实际施工与立项上，一定要及时对相关信息进行把握与分析，并对一些既定的风险问题进行控制方案的制定。而环境风险则存在较大的不可预知性，具可以在某一时段突然出现。因此在地质灾害防治工程项目上，无论是立项与项目评估，还是项目施工，一定要有针对性完成气象、水文、地质、以及地质构造等信息的收集，并参考同一地区其他地质灾害治理工程经验进行全面的分析与研究工作，进而编制风险管理措施。

总的来说，面对政策与环境风险时，其管理的基本方法就定时更新信息的收集，并根据实际情况进行科学性的预测工作，从而可以提前制定应对方案。而在整个项目上，特别要针对自然风险进行风险管理的立项。

2、进度风险

（1）风险产生与构成

①有关单位的影响：在一般情况下，除了实施单位外，业主、设计单位、监理单位、材料供应商、水电部门以及相关部门都有可能大大小小的影响到项目施工进度。

②施工条件的变化：指施工的过程中，如果前期勘探报告与现场地质和水文条件不相吻合时。往往会导致整个施工方案失去效用，轻则暂时停工，重则导致整个立项重新开始。

③技术失误：在项目施工的过程中，由于其工艺较为复杂，当技术措施不当时，较为容易引起施工技术事故的出现。另外，在应用新技术与新材料时，由于缺乏施工经验，也较难确保施工质量等，从而影响到施工进度。

④组织管理失误：由于地质灾害防治工程属于一项综合性系统工程，对于工期要求较高，因此大部分时间需要交叉施工。而这时，如果流水施工组织失误，对施工人员与机械设备调配不当时都会影响到实际的施工进度。

⑤产生意外事件：在整个施工流程中，意外事故的出现往往带来突发性。例如，地质灾害、安全事故以及企业破产等，这些因素出现时，对工期进度的影响较大。

（2）进度风险管理控制

对于地质灾害防治工程，进度问题在整个项目施工风险上最为常见，对于大部分工程项目来说，按时交付项目较难。因此，在实际工作上，一定要根据自身实力对进度计划进行有效编制，并延出一定的缓冲时间，确保整个工程项目具有充裕的施工时间。而在编制进度计划时，其一般进程包括：活动定义、活动排序、活动时间估算及制定进度计划等。其中，活动排序与时间估算在整个进度控制上最为重要。而如果出现影响因素时，首先可以适当选择办法对其进行施加影响，在变化不可避免的情况下，一定要及时与项目相关方取得提前联系。另外，在施工的过程中，还要定期对进度进行测量，对施工进度与计划的吻合程度进行分析。如果实际进度存在偏离计划问题时，则要实施管理，其管理控制过程如图1所示。

图1、进度控制过程

3、财务风险

（1）产生原因

财务风险，主要指的是项目施工时出现超支或资金短缺问题，这些问题出现后，如果不能及时处理，其往往给施工带来较大的风险问题。

（2）财务风险管理控制

从工程项目的实践经验可以知道，大约60%到85%之间的项目完成其工期、成本以及绩效等目标，从而导致财务风险问题的出现。而对于财务风险的管理工作来说，其为最简单的手段就是编制项目成本计划，其一般包括资源计划、费用估算以及费用控制等。其中，资源计划主要是指对于项目实际存在或具有潜在价值的资源进行计划编制利用。而对于地质灾害防治工程来说，其具有临时拥有与使用的特点，因此实现资源的高效与合理利用对财务管理具有较高的要求。而对于费用估算来说，主要是指对项目施工中所必须具备的资源成本进行估算。而对于项目费用控制来说，其在财务管理上处于核心地位，主要包括对导致费用出现变化的因素，要与各利害关系者进行及时沟通；对实际开支和项目费用基准进行比较，分析开支与计划的吻合度；监督与控制费用的实施效果，掌握开支偏离计划的具体原因。其具体过程如图2所示。

图2、费用控制过程

4、技术风险

（1）风险构成

技术风险，其主要指的是在项目施工工作上，由于实际需要而采用新材料、新技术以及新工艺等，由于同类工程项目较为奇缺，因此参考经验较少，进而导致不可预计性风险问题的出现。另外，技术应用失误、人为职业素质影响等也会导致风险问题的出现。

（2）技术风险管理控制

对于技术风险问题来说，其在地质灾害防治工程的施工上较为少见，但是由于其直接关系到工程项目的应用，在实际施工上一定要提高重视力度，一般来说其风险管理控制流程主要包括以下几个层面。一是风险分析：在对风险进行量化的前提下，通过适当的工具与办法对风险进行全面分析。分析时应注意定性与定量的结合，理论与实际的结合，达到充分掌握项目技术风险的状态。二是编制风险应对方案：在全面掌握项目所存在的技术风险状态后，要有针对性的提出应对的措施，以做到防患于未来，同时对于施工人员的实际工作提供技术要求，并安排质量监督组进行后期监督。三是评估措施的有效性：主要是评估制定的应对措施的有效性，应有专家和现场人员的意见。四是确定最佳监控与跟踪办法。五是对项目利益相关方进行报批，然后再根据审批方案进行后期的执行工作。

三、结论

综上所述，对于地质灾害防治工程来说，由于其关系到人民群众的生命与财产安全，因此在实际施工上一定要提高重视力度，做好项目风险的管理与控制工作，进而确保工程质量与进度符合实际需求。为我国“防灾减灾”提供基础性支持，确保其真正发挥实际作用。

参考文献

[1]程晓君，华夏，简秋霞，等.监理工程师在水电工程合同管理中的作用[J].人民长江，2011， （8） ： 95-97.

第4篇：地质灾害工程监理规范范文

【关键词】德阳市；西部林区；道路；灾后；重建；思考

中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：

林区道路是林区生产和生活的基础设施，它对森林经营木材生产、护林防火、森林病虫害防治、天然林资源管护和野生动植物资源保护等森林经营和管理活动都有十分重要的意义。德阳市西部林区地处岷山山系的龙门山脉中段，面积1171.87平方公里，占全市总面积的19.68%，除了绵竹金花、天池、清平、什邡红白、蓥华、冰川等六个乡镇外，还有德阳市伐木厂、九顶山自然保护区、绵竹国有林场、什邡国有林场的单位，林区原有各类道路500多公里，2008年5月12日，汶川特大地震，使林区道路遭到毁灭性的破坏，据不完全统计，地震共损毁林区道路375公里，给林区单位和群众生产生活带来很大困难。为了帮助地震灾区尽快恢复重建，国务院启动了中央财政基金恢复重建项目和国借国还国外贷款恢复重建项目，项目包括灾区道路建设恢复重建，德阳市西部林区道路地震灾后恢复重建也纳入项目，通过五年恢复重建，德阳市西部灾区道路基本恢复，但在建设过程中也存在诸多问题亟待解决。本文通过对德阳市西部林区道路地震灾后恢复重建项目实施中存在的问题深入分析，提出搞好德阳市西部地震灾后林区道路恢复重建的对策建议，以期进一步促进德阳市西部地震灾后林区道路恢复重建上新台阶。

一、德阳市西部林区道路地震灾后恢复重建存在的问题

德阳市西部林区道路地震灾后恢复重建，通过五年恢复重建，德阳市西部灾区道路基本恢复，但在建设过程中也存在诸多问题亟待解决。

（一）道路情况不明，全面恢复不易。

5·l2汶川地震是我国建国以来最大的地质灾害，对当地地质环境造成很大的破坏，地震不仅引发了大量次生地震灾害，尤其使龙门山区斜坡岩土体发生普通的变形破坏，造成了大量山体滑坡、泥石流，形成数量众多、大小不等的堰塞湖，同时，这次特大地震还造成地面裂缝、出现活断层等微地貌改变。德阳市西部林区地处岷山山系的龙门山脉中段，面积1171.87平方公里，占全市总面积的19.68%，林区原有各类道路500多公里，2008年5月12日，汶川特大地震，使林区道路遭到毁灭性的破坏，据不完全统计，地震共损毁林区道路375公里，给林区单位和群众生产生活带来很大困难。但是，由于林区地形地貌复杂，林区道路损毁情况无法全面调查清楚，要想在短期内全面恢复林区道路十分不易。

（二）规划设计欠妥，工程返工严重。

林区道路工程规划设计工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等内容。长期以来，道路的规划、设计人员主要以满通功能要求、降低建设造价和维护费用、节省交通时间和运行费用、减少交通事故损失等为目标进行路线方案论证及勘测设计，但是，德阳市西部林区道路灾后恢复重建在早期规划设计中，没有结合灾区的实际，还是原来旧有道路的基础上规划设计，没有充分预计到地震次生灾害的影响，在工程建设施工过程中时常返工，有些路段甚至不得不修改线路。

（三）次生灾害频发，建设进度不快。

汶川特大地震引发的地质灾害呈现范围广、程度深、危害大、持续长等特点。一般在特大地震发生后，山体稳定性降低，形成了大量新的地质灾害和新的地质灾害隐患点，灾区许多地质灾害隐患点已经成灾，巨大的滑坡、崩塌、落石、泥石流掩埋、摧毁道路；桥梁整体倒塌、被巨石砸断、梁体移位、桥墩开裂、墩身压溃、剪坏、挡块破坏、支座移位或滑落、桥台开裂、桥头路基沉陷；隧道洞口被滑坡崩塌掩埋、洞门开裂、结构破损、衬砌开裂掉块甚至坍塌、施工缝开裂错台、衬砌开裂后渗漏水，已造成林区严重的财产损失、道路损毁和人员伤亡。特大地震使而且当前余震不断，进入主汛期后，降雨量又在增加，灾区地质灾害的频发，2010年8月15日地处龙门山中段的绵竹市清平乡特大泥石流，冲毁已经修建一定程度的林区道路和涵洞，迫使香港援建的由绵竹通往茂县的两条隧道重新设计改道，严重地影响了工程进度，原定2013年通车的绵茂路还不知何时才能竣工通车。

（四）工程资金缺乏，后续建设困难

德阳市西部市区大部分林区地处偏僻之地，林道建设路基基础差，有些甚至没有路基基础，而且有些地方地势高、坡度陡这都加大了修建的难度，势必要增加放炮、挖机、造桥等费用。而这些林道一般都是迫切需要建设的，由于林区单位和乡镇经济薄弱，资金筹措困难，这就形成了林区道路建设的迫切性与建设资金投入大和筹措难的矛盾。灾后恢复重建项目结束后，已经没有后续资金，加上一些已建好的林区道路，在地震次生灾害的影响下，受到一定程度的损毁，一时得不到妥善修复和养护，由于缺乏资金，这些林区道路已经成为断头路。

（五）工程监管不力，影响工程质量。

德阳市西部林区山高路险，在林区道路灾后恢复重建过程中，有些路段由于监管不力，严重影响工程质量。原因是个别领导质量意识淡薄，措施不力，检查指导工作流于形式；还有部分市县交通部门管理经验不足，未按合同对工程进行规范管理；项目管理混乱，技术力量投入不足，违反建设程序；一些工程大半年都开不了工，开工的工程也进展缓慢；招投标制度不健全，运作不规范，造成过低价中标；工程监理制形同虚设，监理工作问题突出；政府相关职能部门监管不利、腐败现象严重，造成资金大量流失；违反法律法规、违规分包、转包工程等。监管部门监管不力，工程建设监管部门在编人员少，监理人员水平参差不齐，无力管理到位，往往委托其他有资质的部门代管，代管单位人员素质参差不齐，加上代管单位追求利益最大化，难免给工程质量管理留下盲点

二、德阳市西部林区道路地震灾后恢复重建对策建议

林区道路是林区生产和生活的基础设施，对森林经营木材生产、护林防火、森林病虫害防治、天然林资源管护和野生动植物资源保护等森林经营和管理活动都十分重要，为了在地震灾后能使林区群众迅速恢复正常的生产生活，就必须加快林区道路恢复重建。

（一）摸清家底，促进林区道路重建。

要搞好林区道路恢复重建，首先要摸清家底，林区所在单位要积极配合有关部门调查清楚各自所辖区域内道路损毁情况和需要恢复重建道路的情况。作为林区道路灾后恢复重建的基础环节，通过科学详细的勘查工作，了解清楚林区道路损毁情况，需要修复道路情况，合理选择恢复成林区道路的线位，特别是在地势崎岖、地质复杂、区域气候多变、生态环境脆弱的山区中，合理的路线设计为大幅降低路线标高、缩短道路里程、改善不良地质条件、提高行车的舒适度与安全性，以及保护山区自然生态，这些都是林区道路灾后恢复重建成功的前提，要以节约用地、保护环境、方便群众为原则，应结合山区地形，均衡其平、纵、横等各断面及曲线所采用的指标，以路线线形合理诱导驾驶员的视线，并减少高填深挖对山区地质环境的不良影响，促进林区道路重建。

（二）科学规划，避免林区道路返工。

林区道路灾后恢复重建必须要科学规划，才能避免返工和重复施工。林区道路恢复重建在规划设计中要转变观念,改变过去那种只重造价与线型、忽视环保的设计理念。林区道路建设应根据林区生产经营的实际，对林区道路进行科学规划，逐步形成布局科学化、功能多样化、效益最大化的林区道路网络要确立林区道路建设是为社会发展服务,而只有保护好环境才能更好地促进社会发展的设计思想,在每一个项目前期就要认真做好环境评估,对可能出现的问题必须做出科学合理的处置方案。在山岭地区无论进行道路选线还是进行工程施工,往往受地形限制较大,回旋余地较小,但不能因此而放弃路线线型及施工方案对周围环境影响的考虑,特别是在一些自然保护区、风景名胜等地。要正确处理好环境与保护的关系，把环境保护放在道路设计和建设的首要位置，建成生态路、环保路。但过去由于受到工程造价和投资的制约,在许多道路设计和建设中仍然沿袭传统的建设指导思想,对环境保护说得多而实际做得少。灾后林区道路恢复重建一定要坚持环保优先的建设指导思想,这样才符合我国环境保护的基本国策,有利于道路建设的可持续发展,代表现在及未来道路建设指导思想的发展方向,应该在道路建设的设计、施工过程中予以充分体现,并逐步完善有关环保的规章制度。同时,在经济发展与道路建设间积极寻求新的平衡点,实现道路建设与环境保护双赢。

（三）规避灾害，加快林区道路恢复。

地震灾区林区道路的恢复重建，一定要充分考虑地震灾区次生灾害频发的因素，牢固树立预防为主、防重于抢、防治结合的思想，在设计施工时要尽可能的避免地震次生灾害的影响和危害，加快林区道路的恢复重建。 要时刻关注地质信息，做好监测工作。调查和动态监测所辖道路路基、路面、桥梁、桥涵等设施。同当地气象部门联系，随时掌握气象动态，做好局部地震、山洪、泥石流的监控和防范工作。沿河路线应尽量避开地震时可能发生大规模崩塌、滑坡的地段。尽量减少对山体自然平衡条件的破坏和自然植被的破坏，严格控制挖方边坡高度，并根据地震烈度适当放缓边坡坡度。在山坡上尽可能避免或减少半填半挖路基，如不可能，则应采取适当加固措施。在>Ⅵ度的烈度区内，挡土墙应根据设计烈度进行抗震强度和稳定性的验算。干砌挡土墙应根据地震烈度限制墙的高度。浆砌挡土墙的砂浆标号，较一般地区适当提高。

（四）筹集资金，推进林区道路建设。

资金问题是加快林区道路灾后恢复重建和提高养护水平的根本，森林经营模式的多样性，决定了林区道路建设资金组成的多样性。森林经营效益在规划和建设中要全盘考虑，发改、财政、交通、林业等部门，应争取将林区道路建设项目纳入农业基础设施建设投资范畴和专项资金预算，出台相应的扶持政策；县、乡两级政府要加大财政投入力度，制定优惠政策，广辟筹资渠道。相关部门通力合作，相关项目综合开发，同步进行。要通过分块立项，共同建设，确保将有限的资金捆绑投在关键地方的关键项目上，以求尽早发挥资金的最大效果，并建立有效稳定的林区道路建养资金来源体系。建立起“争取投资、政府补助、社会捐助、群众投劳、单位帮扶、职工捐款”多轮驱动、稳定的筹融资机制，推行一路一策，鼓励林区群众和林区企业自筹资金修路，谁投资谁受益，最大限度地满足林区道路建设的需要。

（五）加强监管，确保林区道路质量。

林区道路恢复重建涉及技术与质量管理的方方面面，要确保项目建设的顺利实施，必须建立可操作的质量保证体系，切实消除质量隐患，完善质量控制措施，确保林区道路建设质量。建设单位应依照有关道路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件，组织进行设计、施工和监理，要制定与林区道路建设相适应的质量管理办法，对林区道路恢复重建质量管理全面负责。监理单位必须严格执行有关道路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，其监理人员和设备必须满足工程需要，一个标段必须有一名监理人员。应建立监理质量控制体系。应认真审查施工组织设计和技术措施，审查前导段工程施工工艺；监督施工合同中有关质量标准要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；监理单位要加强对工程重点部位，关键工序和重要施工工艺的质量检查与旁站，监理质量控制与检查的试验数据必须独立、准确，未经监理人员签字认可，不得进入下一道工序施工。对达不到质量要求的工程不得签字，并有权责令返工。质量监督机构应按职责开展项目监督工作，配齐质量监督人员。监督检查林区道路恢复重建质量保证体系的建立及其运转情况，制止和纠正施工现场影响工程质量的违规行为；对林区道路实体质量进行监督检查，重点抽查工程质量控制要点；负责对工程质量进行鉴定，质量监督覆盖率应达到100%，这样才能真正确保林区道路恢复重建的质量。

第5篇：地质灾害工程监理规范范文

一、目标任务。

利用国家开发银行政策性贷款，结合农村中小学校舍维修改造专项资金，改造现存的17029平方米D级危房，新建校舍20650平方米，项目学校37个，累计完成投资1335万元，确保2005年底D级危房全部改造完毕，完成民生工程的目标任务。根据省政府要求，在改造现存D级危房同时，加强对B、C级危房的改造，在一定程度上遏制新危房的产生。

二、资金投入

根据《**省2005年底农村中小学D级危房改造规划》，2008年改造17029平方米D级危房，资金总需求约为1335万元（不含建设期间贷款利息）。其中：2008年国家农村中小学校舍维修与改造专项资金209万元，申请国家开发银行政策性贷款1026万元。

三、切实加强中小学校舍维修与改造工程资金的管理

1、建立农村中小学校舍维修改造稳定投入的长效机制，依法做到“两个提高”、“三个增长”，畅通并稳定经费保障渠道，克服“等、靠、要”的依赖思想。

2、所有项目资金均纳入专户管理，做到专款专用，实行封闭运行，确保资金安全。

3、资金的使用和管理，执行《财政部、教育部关于印发<农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法>的通知》（财教[2006]6号）以及省有关校舍维修改造专项资金管理的规定。

四、严格管理，规范运作

实行“以县为主”和“五统一”的原则，坚持“五把关”、“五结合”，保证资金足额到位，不留缺口。坚持“实用、够用、牢固和方便学生”的原则，做到改造一所完成一所，不盲目扩大建设规模，新建校舍要确保达到设计合理以及规定的使用年限，并要切实考虑地质灾害对校舍的影响。

五、农村中小学校舍维修改造工作涉及面广，勘探、设计、规划、建管、监理等部门要大力支持并及时办理相关手续，而且在行政收费等方面应给予优惠。认真落实皖政办[2002]71号文件精神和县十届政府第3次县长办公会议纪要精神。

六、项目建设实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制

1、法人责任制。学校校长是学校的项目法人，对项目工程全面负责，对施工全过程进行全面监督。

2、招投标制。50万元以上项目，按《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》规定进行公开招标。对于单体建设项目投资小于50万元的较小项目，按照区域集中的原则进行打捆招标或者议标。施工单位确定后，不得转包或者违法分包工程。

3、合同管理制。加强合同管理，认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等规定，规范基本建设程序。甲乙双方要严格履行合同，按照国家有关施工规范、质量标准和设计图文施工，保证工程进度和质量。

4、工程监理制。监理单位应根据监理合同的相关条款，认真履行监理职能，对建筑材料质量、施工工艺、施工质量、施工进度等进行全程监理。

七、积极做好明德项目、中石化援建项目、邵逸夫援建项目。各项项目管理均按民生工程有关办法执行。

八、全面落实校舍安全检查制度、确保校舍无安全隐患

第6篇：地质灾害工程监理规范范文

关键词：市政施工公路交通道路环境生态环境可持续发展

Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.

Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一、市政道路建设生态环境保护的必要性

一方面，市政道路施工进行生态环境保护，可以防止原有坡面排水沟渠受到破坏和避免原土层、岩层出现面蚀、溅蚀、细沟侵蚀等土壤侵蚀的情况发生，同时能够通过及时有效处理施工弃渣、降雨泥沙、弃土等，防止水土的流失。市政道路施工生态环境保护掌握水土流失规律和原因之后，进行公路建设，才能避免水土流失带来的生态破坏。另一方面，市政道路施工诱发的地质灾害常见于平地、丘陵和山谷之间，在这些地带进行施工，必须通过夷平、填充、削切等手段改变坡面、断面，从而给道路施工提供穿行条件。但就在使用以上施工手段的同时，很容易破坏山体的稳定性，从而引起滑坡、崩塌等地质灾害，而道路施工注重生态环境保护，对降雨或者人为活动诱发的岩体斜坡崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾害成灾规律的监测预报，可提出合适的崩滑流地质灾害监测预测程序和标准，不但可以避免路基边坡由于施工重力作用出现松散，还能够通过保持水土和防止边坡在运行时的滑坡和坍塌，避免公路安全受到危害。最后是市政道路生态施工建设重视自然环境的调查，通常会对道路周边动植物资源的分布情况，尤其是珍惜濒危动植物的分布情况进行调查，搞清楚这些动植物的活动范围、生理习性、生态习性，以及掌握公路沿线自然灾害对自然神态环境的干扰和破坏程度，这样一来，就可以减低填方挖方对植被的破坏程度，还可以避免道路施工和运营阶段产生对人类与动植物具有危害性的空气、水源和噪音污染。

二、市政道路施工建设常见的生态环境问题分析

1生态设计理念滞后

市政道路的工程设计缺乏景观、绿化等生态设计理念，使得道路在进行路线选择的时候较为盲目，没有对施工过程中可能造成的生态影响进行分析研究，从而导致施工过程中对自然生态环境造成极大的破坏。另外，即使有在施工前对生态施工进行可行性研究，但没有采用合适的生态施工方法，譬如将园林绿化和公路生态管理两个不同的概念混为一谈，忽视了生态系统和动植物生存的自然规律，导致公路的生态建设与周边的自然环境不相融合，甚至相悖。

2植物材料选择盲目

目前我国市政道路建设在植物资源的选择方式不够科学，一是没有结合当地的气候、土壤、植被等自然因素选择合适的植物，导致植物养护的困难，或者生长难以适应当地的自然环境；二是盲目引进侵略性外来物种，对当地生态环境和生物多样性造成极大的危害。

3施工管理问题

市政道路的施工管理仅仅依照《公路环保设计规范标准》，该标准并没有针对道路生态恢复做出具体的规范；其次是施工管理人才的缺少，譬如监理人员、环保专业人才的缺乏，导致道路生态设计不科学，养护管理机械模仿城市化模式，生态恢复只强调近期效果，忽视后期养护管理，与市政道路的生态环境可持续发展理念背道而驰。

三、市政道路生态环境建设的具体措施

1科学的规划设计

首先，尊重生态环境。市政道路施工设计必须尊重生态环境，就是对生态环境变化规律的研究，顺从自然规律，并立足于本地环境特点，将道路建设融入生态环境当中，减少对周边地形、地貌、植物、建筑物等的破坏。在这里，笔者建议市政道路的设计师和工程师应该将道路景观与自然环境融为一体，在道路的布局上要尽量避开规模较大的建筑物、居民区和高低起伏比较大的地方等，让施工的时候不必大规模开挖和大规模填补，这样一来，市政道路的设计就能够与环境融为一体，形成协调的道路景观。

其次，路旁景观设计。在道路用地范围内的安全地带分段种植树木，加强驾驶时候的速度感。可选用草坪、灌木、树丛或者树群种植。如果属于高速公路，则可以在其封闭网内栽植带刺灌木，形成生物围栏。另外是在高陡路等容易产生不安全的地段种植遮蔽式树丛，增强遮挡和防撞的作用。在道路两旁存在容易分散驾驶员注意力的地方，可采用绿化的方法进行修饰，阻隔驾驶员的视线。道路的两旁进行人为绿化，鉴于路线长，必须种植数量较多的植物，因此笔者建议种植草坪、灌木和宿根花卉等植物。

最后，生态恢复设计。结合道路的特点，并以生态学原理为指导，充分发挥植物保持水土、保护路堤、保护边坡、净化空气、防止灰尘、降低噪音等作用。生态的恢复要选择生长能力较强的植物，并采用工程措施，使得植物生长基质量附于坡面，保证植物生长。另外，生态恢复应该将植被护坡技术和污染防护工程结合起来，保证边坡的稳定和实现植被的快速恢复生长。然而我们不可以过分追求功能的实效性，而破坏周边的自然生态。

2施工阶段的生态环境保护措施

首先，配备专业人员，进行科学施工。市政道路建设必须配备一定数量的环保专业人员，并进行科学施工，一方面是减少道路的占地和防止植被被破坏，一方面是借鉴国外先进的生态修复经验，采用补充机制，避免或者减少对生态环境的影响。道路施工过程中要按月召开工地例会，邀请各代表方参加，听取各方汇报，结合项目负责人是项目进度、质量、环保等的汇报工作，肯定成绩，处罚落后。监理人员要定时检查和汇报工程的进展情况，及时发现存在的问题和解决，确保工程的科学施工和如期竣工。

其次，采用先进施工工艺，减少施工污染。市政道路生态环境的施工污染主要有噪音污染、水体污染、空气污染等。为了减少施工过程中的污染，首先要结合工程的实际情况，制定必要的环保制度，健全环保机构，配备专职的环保管理人员，将环保责任落实到人；其次是要求各施工单位切实加强施工期环境的保护工作，合理规划施工场地，一是要采用低噪音的施工设备和施工工艺，譬如在居民区采用降噪措施，控制噪音污染；二是在水体附近进行施工，要开挖沉淀池，将弃渣排入其中，防止水土污染水体和阻碍泄洪；三是在施工材料运输、装卸、搅拌过程中，要尽量远离居民区和其他公共场所，减轻空气污染；四是采用先进的科学技术，譬如低噪音和吸尾气的混凝土路面建设等。再次就是施工单位要做好施工备案登记，其中包括承建内容、施工场地、施工便道、取弃土（碴）场、砂石料场以及临时工程的规模、范围和作业时限以及工程拟采取的环境保护措施等。最后就是要求工程的监理负责人要加强环境保护的监理，引入利用工程计量支付来控制施工单位的环保履约行为。

最后是加强环保监理。

首先，建立环保组织机构，并同步制定相应的工作制度，每次监理工地会议由环保监理工程师对施工单位下达环保工作指令，并建档约束。其次是以环境影响报告和水土保持方案及批复意见的要求为依据，对所有监理人员进行环保知识培训，加大环保宣传力度。第三是在环境监理过程中，利用工程分部、分项路段验收的手段要求施工方在正常完成施工任务的同时，务必完成环保监理工程师下达的环保工作指令。第四是在整个环保监理工作中，各监理单位的环保监理人员要将日常检查情况及时向项目办汇报，并与工程监理互相配合，共同推进生态公路的环保工作。

第7篇：地质灾害工程监理规范范文

关键词： 高铁工程 开工条件 标准化监理

High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions

Out early

the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.

Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions

一、 概 述

近年来，随着高速铁路建设的迅猛发展，赋予了工程建设理念、安全质量目标、内部体系管理及依法合规建设等高标准起步、高效率推进的全新含义。如何才能高标准起步、纵深推进建设项目标准化管理，为工程开工条件验收标准化提出了新的要求。

1、背景

项目施工前的准备工作是一个极其复杂的过程，涉及面广，影响因素多，其控制条件好坏直接关系到工程建设能否顺利实施。沪昆铁路客运专线云南段自2001年9月开工伊始，沪昆客专云南有限责任公司把强化单位（单体）工程开工验收标准化管理纳入项目首要位置，作为项目开工的切入点。提出了主体与附属并重、开工条件验收标准化。程序：沪昆公司拟定开工条件验收标准―施工单位按标准建设、自查―监理初验、抽出问题督促整改、复验―建设单位汇同监理验收（重点单位工程由沪昆公司和总监理工程师共同验收，一般工程由公司相关部门和监理工程师联合验收，小型工点由监理单位验收，报建设单位备案）。实施标准化管理、程序化操作，以规范开工条件验收监理工作之目的。

2 、必要性

纵观目前我国铁路建设项目，开工条件验收标准化管理还未形成整套成熟、完善的管理模块，加之部分参建单位对开工前验收准备工作认识不足，一定程度制约标准化建设管理工作的发展。因此，实现开工条件验收是深入贯彻铁路工程建设标准化管理和实现高标准起步、高效率推进的要求；是打造安全工程、精品工程的重要举措；是实现高质量、高标准建设百年不朽工程、避免重复建设、提高工程效率的重要保证。

二、验收内容及要点

开工条件验收的对象是建设项目的各个单位工程或以架子队为单元管辖内的各个单体工程。验收内容突出以施工单位管理体系为载体，以验收内容标准为依据，以保实体安全质量为目标，以内外业验收为重点。

1、验收内容

开工条件验收是一项内容繁多、项目严谨、分类精细的监理过程，主要包括管理体系、架子队管理、临时设施、资源配置、依法管理等五大环节。每个环节都不容忽视，需要逐项把关。

（1）、管理体系。重点从项目施工准备领导小组、现场资源配置协调、现场生产组织管理体系、各级岗位职责、风险工程施工方案审查把关、施工组织设计、超前预报方案等是否按要求落实。核心要求是质量管理落实到检验批、安全管理落实到工班、技术管量落实到施工工序。

（2）架子队管理。架子队结构体现专业化和小型化，管理人员必须是正式工，检查人员是否按要求配备，技术员和安全员是否满足全程跟班，生活设施、作业条件能否符合安全卫生标准，“五同”要求是否落实。

（3）临时设施。重点对驻地选址、便道选线、拌和站和梁厂选点进行详细现场核对。驻地规划应布局合理，功能区分明确，便道选线应满足平面、纵断面和路面技术标准；试验室、拌和站、加工厂应达到专业化、工厂化、机械化生产的要求。

（4）资源配置。结合现场生产组织方式，重点审核机械设备、物质材料配备等，确保满足开工必备的施工设备及物质材料及后期正常施工需要。

（5）依法建设。重点审核临时用地是否签订租用协议，补偿是否到位；涉林用地要依法办理相关手续；处理好施工与维护团结、保持稳定的关系。

2、验收难点及盲点。

（1）生产、生活及办公区选址注意避开重大地质灾害风险源及处理好征地拆迁与开工计划关系往往是开工条件检查验收难点。这需要业主、设计、监理及施工四方相互配合协调，寻求地方政府的配合及支持，合理计划，周密安排，将不协调因素转化为和谐因素，为施工营造良好的环境。对规划选址可由施工单位牵头，监理配合、设计单位权威分析，进行地质灾害评估，规划完成后由施工单位填写《大临工程规划选址意见书》，监理单位审核后由建设单位审批后实施。

（2）当地的民风民俗、治安状况及环境、水土保护等工作往往是验收中容易忽视的盲点。因此要注意收集信息，统筹考虑各方因素，科学进行社会影响评价，为工程建设创造良好的环境。

三、监理过程策划

开工条件验收监理工作要突出主动预控、动态监管、严把标准、创新思路的特点，因此监理单位首先必须明确开工条件验收标准、正确履行验收监理职责，督促各项内容按标准落实到位。

1、提前谋划，实施监理工作策化。

（1）制定周密的监理实施细则。分专业制定如桥涵、隧道、路基、铺架及站场等专业监理实施细则，内容紧扣建设单位开工条件验收的标准及要求，完善、细化各单位工程验收的主要内容、开工条件及检查验收标准等，明确监理人员职责，有效地指导现场监理及检查验收工作。

（2）做好监理交底。一是对监理人员进行开工条件验收业务培训，提高监理人员的思想认识及实际工作能力。二是针对各单位工程分别制订监理作业指导书，明确工作内容、检查验收标准、监理工作重点及内业资料等验收评定办法，规范监理工作行为。

2、统筹安排，实施管理体系策划。

（1）强化开工条件验收标准化宣贯工作，统一全员建设标准化管理意识，树立高起点规划、高标准建设、精细化管理目标，鼓励各工点争创标准化管理典范。

（2）加强检查、督办，建立和完善各施工标段内部管理体系和监理监管体系。针对目前部分监理单位弱化开工前期准备工作的现象，要求监理单位必须从开工前期包括征地拆迁准备工作开始介入监理，组建现场监理机构，同时对驻点监理人员按照量才适用原则，挑选经验丰富、技术过硬、责任心强的人员担任。

3、从严把关，实施过程监控策划。

（1）组织审核开工条件，为实现开工计划提供依据。一是由监理单位组织施工单位对开工条内容标准进行逐项核对，论证其可行性，对暂时无法实现的项目由施工单位及时书面报告上报建设单位审批或请业主、设计等单位协助解决。二是对开工报告、施组设计（方案）、施工作业指导书等进行认真审核。重点对规划布局、地质灾害评估、施工资源配备、组织措施等从严把关。

（2）对涉及重点工序、首件工序及不易控制工序落实监理全程旁站。如钢构件加工厂航吊、弃碴场挡墙地基承载力检测，火工品仓库及油库等防静电、避雷设施电阻检测、大跨度临建仓库及加工厂抗风雪荷载检算、施工便桥载荷试验检算等，并形成书面佐证资料。

（3）落实全程监控，严把过程质量。对质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警示信息，督促责令更换不合格材料、设备或不称职人员及改变不正确施工工艺等，提前预控，防患未然。；当缺陷发生时，及时下发监理工程师通知单、督查通报，暂停令等督促进行整改。

4、总结分析，实施验收结果策划。

（1）及时反馈信息，优化设计方案。对检查验收中发现需要改进和完善项目及时与业主沟通，反馈信息。如沪昆客专云南段隧道施工Ⅴ级以上围岩设计为CRD法，在开工条件验收中我们结合工程实际，对壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考虑到施工实际问题，经过论证及时采纳施工建议：更改为三台阶七步流水法，结合超前小导管加强等，得到业主及设计单位认可，并及时办理了工法变更手续。确保了工期、质量、安全、效益及工艺得到有机统一，工程建设得到快速有序推进。

（2）建立科学的绩效评估系统。为确保目标责任体系得以落实，充分调动施工单位对开工前准备工作标准化实施的积极性，可根据开工条件验收内容标准因地制宜制定绩效评估标准及办法，分阶段进行考核评估，定期评出优胜单位及个人，在管段内进行通报。对开工验收条件重视不够、工作消极懈怠、各项指标达不到要求的，及时上报业主建议纳入施工企业信用评价考核。

（3）规范验收成果资料管理。各单位工程验收合格后及时形成由施工、监理及建设单位签署的验收记录表（包括体系建设、架子队、临时工程、依法合规、资源配置）及临时工程规划选项址意见书，形成完善的存档资料，有效指导后期施工。

四、 结 语

沪昆铁路客运专线云南段目前开工项128个，每单位（单体）工程均履行了开工条件验收程序，其中一次性通过开工条件验收83个占65%，初验未达到开工条件经整改复验合格45个占35%。成效显著，有效推进了工程建设的正常开展。但是开工条件验收是一项系统工作，由于各个项目的特殊性，因此一定要结合实际进行理论分析，提出科学合理的方案，方能达到预定效果。

参 考 文 献

［1］盛琳.浅谈市政工程建设项目的前期准备.科技信息，2010

［2］TB10402-2007《建设工程监理规范》

作者简介：柳长奔 （1965-） ，男，本科学历 ， 工程师

第8篇：地质灾害工程监理规范范文

Abstract： In the supervision work， the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality， cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" （GB/T50319-2013）. This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work， combined with personal supervision experience， from the seven aspects of deepening study， correcting attitude， expanding service， forecasting hidden dangers， refining supervision link， making full use of the supervision system to easily supervise， and case， this paper carries on the exploration， so as to improve the supervision level.

关键词： 监理实务；创新；安全生产的监理工作；工作方法

Key words： supervision practice；innovation；supervision work of safety production；working methods

中图分类号：TU712+.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0082-02

0 引言

安全生产管理的监理工作，说起来千头万绪，给人老虎吃天，无法下爪的感觉，这方面的工作通常是简单的反应在《监理规划》、《监理细则》中，罗列出相应的工作内容，方法及措施，检查项目管理机构的人员资质，制度；审查相应的专项施工方案；现场跟踪方案落实情况，并根据方案落实情况做出具体应对。

但是工程动态变化，安全生产管理本身就随着安全隐患因素变化而变化。监理工作的反应往往是滞后的，被动的控制。

安全生产管理的监理工作分内业外业两部分。内业是指监理项目部内部，通过分析工程危险因素和危害因素，辨识危险源。分析两类危险源，归整安全风险因素，然后分析识别，判断量化。即风险识别。然后对策研究，采取不同的输入，即监理工作的外业阶段，进行安全生产管理的监理有效工作。

1 提升安全生产管理的监理服务的责任意识

全面提升项目监理部的业务能力。项目监理部是实施建设工程监理合同的桥头堡，项目部工作质量代表着公司管理的水平。具体到不同的项目有不同的特点。

总监理工程师有必要在工程监理实施前，组织项目部人员学习，分析，讨论本项目的安全生产管理的监理工作要点，做好总体部署工作，使得每一位监理人员对现场发生的安全问题处理的程序，工作方法、步骤及内容心中有数。分解工作的目标，对关键点，关键因素的控制把握责任到人。对于复杂的工程项目应该编制实施《安全生产管理监理实施细则》。

编制履行安全生产管理的监理工作实施细则，是提升安全监理服务责任意识的第一步。如何在监理日常工作中形成可追溯的的服务链接，形成闭合的跟踪服务工作环路，同时构成监理及建设单位免责证据，明确工作的依据，方式方法和内容，是做好安全生产管理的监理服务的基本保障。

2 端正心态――高度的责任心可避免重大安全事故的发生

监理介入施工阶段往往是施工合同签订后，往往不会参与施工阶段的招投标工作。往往面对的既定的施工单位，而施工合同的决定因素往往是低价中标。现场的安全管理涉及到安全投入。监理对安全生产管理的控制，往往会带给施工成本的上升，也容易在工作中产生矛盾。安全投入的落实，变得拖拉，冗长。监理工作的针对性就显得尤为重要。监理的工作成效，抓强制性标准落实，抓重要安全生产检查工作主线，审核方案，检查项目管理机构的资质的大面，通过监理工作切入点线面结合，来保证项目监理部的工作效果。

比如某隧道采用通常的隧道支护和开挖方式施工，施工单位按图施工，可是当右硐贯通，施工过半时，连续大雨，地表出现了多条纵向裂缝，总监理工程师巡查时候发现硐身变形，到山体上方观察巡视发现多条纵向裂缝，立即向建设单位回报，建设单位现场经理口头要求加强观察。两天后的凌晨三时许，施工方报告硐身变形加剧，总监到场后，立即下令撤人，撤机具，并报告建设单位，后建设单位陆续到达现场，连夜组织山体观察，组织警力封锁现场，至上午九时许，整坐数万立方米山体依次整体滑移，未发生人员伤亡，仅仅损毁部分机具。事后专家确定“古老裂隙重力卸荷灾害”。变更设计为人工大开挖。

这个事件说明监理单位提出口头预防警告，但未预计到如此大的地质灾害，也未对设计方案提出任何不同意见，更未考虑地质勘查未探明的古老裂隙。事故发生的时间比较长，但是及时，准确的监理服务工作，高度的责任心避免了重大安全事故发生。

3 创新和变通，为监理服务增色

要改变被动的工作状态，就需要创新。监理服务最专业的工作就是《建设工程监理规范》。可是仅仅按照其工作，工作很难出色。一个优秀的监理的人员，一定要在本职工作的范围所涉及的事件中发挥作用，提供及时超值的咨询服务。了解熟悉其它部门，如消防、环保、防空、环卫、房管、城管等主管部门的建设项目建设及相关程序，一个建设项目的建设过程中也总是伴随着这些部门的事前、事中、事后控制及验收。在监理工作中要辅以“项目管理”的思维，相辅相成，超值服务。

工作要讲究方式方法，熟悉项目管理成本的构成，如常见建筑设备的选型，效率；常用防水材料的类型，品牌及规格等，在必要时给予施工单位合理的建议，也使得自己的工作方式不再生硬呆板。

安全生产的监理工作无疑是监理内心压力最重的工作，展现创造性思维的魅力，细化分解服务工作的每一个环节，是一个监理人实现自己价值的永恒课题。台上一分钟，台下十年功。平日知识的积累，加上谨慎而高效工作，才能在监理例会上统一问题，统一数据，统一思想。才能做到心里有数，于法于理。而这些强化了监理的执行力，无疑减少了无谓的重复工作。

4 监理方安全指令的时效性和可追溯性是监理方能否免责的关键

施工现场安全管理内容庞杂，管理风险巨大。而监理的这方面的主要工作是监督。如果控制监理工作的效用，甚至降低监理公司履约过程的风险。预测隐患的工作就摆在突出的位置。

预测隐患，和监理工程师的经验有关。监理方的风险主要来自施工方安全管理工作的组织机构，思想意识和管理水平。同时也来自监理方工作的效用。比如技术层面的，如陈旧落后的施工设备设施，新进场人员安全技术交底工作的疏漏；大风、高温、高湿、雾霾等不利的作业环境带给施工作业人员的影响；例行的安全检查制度不能有效持续执行；安保产品质量不可靠等等。

监理工程师应预测出这些隐患，采取合理的工作方式，应对化解，甚至提前消除隐患。

5 细化监理工作环节

技术交底是施工单位在某一单位工程开工前，或一个分项工程施工前，由主管技术领导向参与施工的人员进行的技术待，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。其各项技术交底记录也是工程技术档案资料中不可缺少的部分。

安全生产管理的监理工作技术交底，就是针对监理工作的千头万绪，仔细分析工作环节，采取操作性较强的方式，给自己的监理工作效率打一个提前量。

按照施工准备阶段，施工阶段两大部分，明确监理的工作内容，程序和监理的工作手段。比如施工准备阶段要报验的施工组织设计方案内容，要报验的项目管理机构及分包单位资质和特种作业证一览表；例行的《安全检查表》，现场共同填表确认存在的问题，整改的期限，责任人及整改结果；做到事事有据可查，安全责任的可追溯性。

6 充分利用监理工作制度，轻松工作

安全生产的监理工作是监理内心压力最重的工作，轻松工作不是懒惰工作，也不是不作为，而是理清楚工作的思路和方法，展现创造性思维的魅力，是一个监理人实现自己价值的永恒课题。

台上一分钟，台下十年功。扎实细致，谨慎而高效的分解工作，才能在监理例会上统一问题，统一数据，统一思想。开会才能心里有数，于法于理。而这些有明确记录的东西，强化了监理的执行力，无疑减少了无谓的重复工作。

在监理月报，例会纪要中对这项工作科学表达，就合情合理地记录了监理服务的履约状况。使得监理服务的效果更为明朗。监理工作不再凌驾在假大空的说教上，而是采用表格、文字、影视记录等说服力较强的数据，来跟踪、判断施工安全工作的监理工作到位。这样可以规避监理工作的风险，合情合理地记录了监理服务的履约状况，使得监理服务的效果更为明朗。

7 案例

中煤陕西中安项目管理公司在中煤科工集团西安研究院西影路高层住宅楼实施监理工作的时候，在施工伊始，就做了安全生产的监理工作技术交底，使得这项工作掷地有声地开展起来，这项服务得到了业主的好评。也给施工单位的安全生产管理工作提了醒，施工单位的安全生产意识提前进入状态，被评为省级安全文明工地。

8 结束语

监理工作是以监督指导，跟踪服务为主的工作方式。很多施工单位认为监理站着说话不腰疼，看的多，做的少。工作中遇到的抵触情绪很多。如何化解这些枯燥的管理工作，需要用心去做一项工作，创新工作方式方法。一味地批评，婆婆妈妈地沟通交流，时间长了，适得其反。要充分利用现有的设施设备，振奋精神，提高工作效率。

参考文献：

[1]尹红.浅谈监理实务中的创新工作[J].建设监理，2014（2）.

[2]GB/T50319-2013，建设工程监理规范[S].

第9篇：地质灾害工程监理规范范文

一、实施时间和范围

实施时间：2009年--2011年

实施范围：全市公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。

二、工作目标和任务

工作目标：通过校舍安全工程实施，开展抗震加固、提高中小学综合防灾能力，使全市中小学校校舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

主要任务：从2009年开始，三年内重点完成：1．对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍完成迁建避险、提高综合防灾能力任务；2．对存在消防和雷击安全隐患的中小学校舍的设施完成整改任务；3．在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建、对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。

三、工作步骤

（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照国家的校舍安全技术规范，集中全市的专业人员，分成若干小组，对各级各类中小学现有校舍（不包含在建项目）进行逐栋排查鉴定。做到"县不漏校，校不漏幢"，并逐校、逐幢形成评估鉴定报告，建立每幢校舍综合安全档案。

校舍排查工作要于2009年8月31日前完成。校舍鉴定检测工作必须在2009年12月31日前完成。

（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，结合中小学布局调整和正在实施的破旧校舍维修改造，科学制定校舍安全工程三年总体规划和分年度的实施计划。2009年度加固、改造计划在2009年8月31日前编制完成，三年总体规划及2010年、2011年加固改造计划在2009年12月31日前编制完成。

（三）区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁；对局部出现险情的C级校舍进行加固改造；对整体出现险情的D级危房进行集中重建；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍，确保立即拆除；完善校舍防火防雷等综合防灾标准，并严格执行。

校舍安全工程要按基本建设程序规范建设。新建校舍选址必须符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的河流水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

部门办和社会力量举办的校舍安全工程由举办方负责实施。

四、资金安排和管理

政府举办的义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；高中段学校按隶属关系和办学体制统筹落实校舍安全工程资金。部门办和社会力量举办的学校校舍安全工程资金由举办方负责，政府给予指导和实施监管。

按照"分账核算、专款专用"的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。学校举办单位要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。制定和落实有关规费的减免政策，切实节约投资。

要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。

五、加强组织领导和监督检查

校舍安全工程实行国务院统一领导，省政府统一组织，市、县政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。

为扎实推进校舍安全工程建设，市政府成立市中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和组织全市校舍安全工程的实施。领导小组下设办公室，办公室设立排查鉴定组、项目实施组、资金筹措组、监督检查组等若干专业组，由相关部门领导担任组长，具体负责。

市校安办和各工作组要在市政府和上级有关部门的指导下，举全市之力，统一组织对校舍的逐幢排查和检测鉴定，审核每一幢校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程的实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。镇乡人民政府、街道办事处负责本辖区的校舍安全工程。

各有关部门要抽调专业人员，共同参与按时完成所分担的任务：市教育体育局负责中小学校舍安全工程实施的总体协调，校舍的迁建、重建和加固改造；市国土资源局、水利局等负责校址避开洪涝灾害、山体滑坡、泥石流和有隐患的河流水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、灰库等建筑物下游易灾区的排查鉴定和整改方案制订；市建设局、建管局等负责中小学校舍结构、质量安全的排查鉴定和检测，逐校、逐幢形成评估鉴定报告，提出加固改造建议方案，协助市教育体育局完成D级危房的重建和C级校舍的加固改造；市气象局负责校址避开台风易灾区和存在雷击安全隐患中小学校舍的排查鉴定和整改方案制订；市消防大队负责存在消防安全隐患中小学校舍的排查鉴定和整改方案制订；市科技局负责存在地震安全隐患的中小学校舍的排查鉴定；市财政局负责校舍安全工程所需资金的筹措和拨付；市监察局、审计局负责校舍安全工程实施的监督和审计。其他部门负责相关任务的完成。