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关键词:建设工程;管理技术;措施
中图分类号:F124 文章标识码:A 文章编号:1672-2310(2015)10-002-02
一、建筑工程管理存在的不足之处
目前我国建筑施工行业的整体科技水平比较低,这是现状,也是我国建筑行业的国情之一。一个企业如果科技落后,就是致命的落后,如果不在科技上加大投入,是很难追上其它企业的脚步,只能在激烈的市场竞争中被淘汰,在建筑施工中,技术落后必然会影响施工质量,影响对施工的管理,增加施工管理的难度,还有导致其它方面的难题。
1、对施工队伍中人员的管理不到位
建筑工程行业中可以说是鱼龙混杂, 形形的人员都有, 从普通农民工到高技术人才, 他们纷纷聚集到了这里, 这对建筑工程管理来说是一个巨大的挑战。然而在实际的施工过程当中, 施工方往往为了赶进度, 出现了施工管理各方面的问题。一是对有专业技术要求的特殊岗位, 没有严格按照要求安排人员进行操作, 而是让没有资质的人员进行现场施工, 这完全是对施工人员安全和工程质量不负责任的表现;二是没有充分做到科学合理分配人才, 对有特殊技术才能的人不能安排其到适合自己的岗位上去, 反而只能做一些简单的事情, 造成了人才的严重浪费现象, 间接提高了成本;三是没有相关的岗前培训, 这为施工安全埋下了隐患。很多施工单位为了尽快完工, 大量的招聘施工人员, 而且要求立即上岗, 不会进行相应的教育培训。这些新招的施工人员基本上都是普通农民工, 文化程度不高, 安全意识淡薄, 更容易在施工中出现安全问题, 因此施工单位更应该加强施工管理。
2、没有系统完善的管理机制
为了更好的适应建筑行业的发展, 有效管理建筑施工方面的问题,国家了多个具有针对性的法律法规来严格规范建筑行业市场, 使其能够遵照法律程序科学有序的发展。但是在实际的应用当中, 并没有发挥其真正的法律职能, 这不但与法律自身的缺陷有关, 还与建筑工程行业他们急于求成的心理有很大的关系。特别是有关工程变更方面的管理制度, 有的建筑单位是根本没有制定这方面的相关管理制度, 有的建筑单位虽然是有相关方面的管理制度, 但也纯粹是个摆设, 并没有起到任何实际作用。尤其需要注意的是, 工程变更会给整个工程造成严重的影响。如果没有合理的变更管理, 那么对工程造价、 工程预算等方面都会产生不利影响, 让整个工程的成本与最初的设计比较有很大的差异, 而且这种差异会随着变更的增多而加大。
二、面向技术创新的工程施工项目管理新路径
1、培育鼓励知识学习与共享的企业文化
企业文化来自于企业的生产经营活动和管理实践,是企业长期的价值取向与行为方式在文化层面的反映,从本质上看,是企业及其员工在职业活动中的价值观。大量的理论研究与企业管理实践都表明,企业文化与企业绩效密切相关,适应企业组织性质及经营特性的企业文化是企业获得成功的重要保障。建筑施工企业要想通过知识创新提升项目管理的水平和效率,就必须拥有适合技术创新的企业文化,特别是要培育鼓励共享知识的企业文化。
培养鼓励知识学习与共享的企业文化,就是要在企业内部形成学习知识、分享经验和勤于思考、善于解决施工项目中遇到的新问题的文化氛围。首先,要让所有员工都认识到在建筑施工过程中知识的重要性,比如混凝土的搅拌、钢筋的捆扎规范都是有其科学根据的。其次,要形成相互交流经验、分享知识的风尚。企业应当有相应的激励机制,使所有的员工愿意与他人进行知识交流,实现知识在组织内部的流动。最后,鼓励所有的员工都参与到项目设计、施工的难题解决中来,比如运用头脑风暴法,加快问题的解决,并在实现知识扩散的同时实现技术创新。
2、组建基于云平台的知识社区
建筑施工企业的实践活动常以项目为基础,特别是大型建筑施工企业通常会有多个项目同时推进。传统的知识收集、储存方式只能实现知识挖掘,而对于知识分享和知识传递则容易受到多种客观因素的影响。随着信息技术的快速发展,特别是进入 Web2. 0 时代之后,知识社区在知识扩散中的作用日益凸显。知识社区为项目知识的学习、分享与传递提供了物理平台。知识社区是企业中具有相同的工作经历或共同兴趣、目标的人自发组成的一个非正式组织,运用现代信息技术,构建知识人性化、技术化的社区环境,使企业内部间、内部与外界间实现信息交流与知识共享。进入 Web2. 0 之后,特别是移动端的快速发展,为基于云平台的知识社区的构建提供了可能。基于云平台的知识社区强调知识的互动,为企业的项目知识共享提供了一个轻松的交流平台,这种互动有助于知识创新的实现。基于云平台的知识传递,将各种知识与解决方案置于云端,文字、图片、视频等多种知识形式通过“推”和 “拉” 、异步与同步等多种交流协同方式实现知识的流动。知识的这种交流互动形式十分切合工程施工项目分散施工及建筑产品单品性的行业特质。
3、对建筑工程的管理机制进行更新改进
现代化建设进程的加快, 对建筑工程管理方面的机制提出了更高的要求来确保工程的进度和质量。对建筑工程的管理机制进行更新改进可以从以下方面入手。第一是健全相关法律法规, 让建筑工程管理更加科学化、 规范化。对建筑工程项目的各个方面都要有明确的法律依据, 制定详细的实施理论和实施方法进行辅助指导。随着我国加入世贸组织, 国际化程度的加深, 我国建筑工程管理业也要实现与国际主流接轨。在研究国际的相关建筑工程管理优秀经验的基础上, 分析探讨国内外有关方面的差异, 结合当前的国家形势制定科学合理的法律体系。建筑工程管理的关键是人, 所以要加强对管理人员相关法律知识的普及和培训, 让他们能够严格按照法律程序办事, 遇到问题也能有法律依据。第二是健全建筑工程管理机制, 保证管理工作能够井然有序的进行。在施工建筑中, 施工人员都是技术性较强的相关人员, 而对于管理人员就没有特别严格的要求, 这样也会给工程的质量带来一定的影响。所以, 有关部门应该对建筑工程管理方面的人员进行岗位培训, 加强他们对岗位的认识以及明确工作内容, 正确履行管理的职责, 提高工程效率。
4、加强工程成本核算和管理
在工程管理当中,成本管理作为其中重要因素己经备受建筑规划、设计、施工等部门重视,其中项目成本管理是工程管理中的本质特征。第一,要了解项目管理的职责,其负责人要对成本责任有明确的了解和清醒的认识。在合格的管理者完成工作项目时,也要考虑到成本责任的实施,成本管理意识要时刻牢记于心。第二,要严格控制施工队进行成本分包,为了工程顺利进行,施工队和项目部之间要形成一种劳务关系,其费用遵循合同来结算。项目部有权对施工队的质量安全、工程进度、管理现场进行有效监督管理。
结束语
随着社会科学技术的不断发展和进步, 建筑水平也随之不断提高,建筑管理模式和方法也在不断发生改变, 但是在实际管理过程中, 还存在一些有待解决的问题, 需要管理人员根据实际建设情况, 不断探索新颖先进的管理理念和模式, 对建筑施工全过程进行严格的监督和管理,从而确保项目工程的顺利施工, 促进我国建筑企业的快速发展。
参考文献
[1]张镇森. 建设工程创新关键影响因素与作用机理研究[D].中南大学,2014.
[2]张林海. 对加强建设工程管理技术的有效措施探究[J]. 内蒙古煤炭经济,2014,01:51+53.
关键词:建筑工程;管理;创新
引言
总的来说,建筑工程的管理是全方位的。施工環节全过程管理一般涉及前期准备、施工环节、竣工验收等环节。目前的建设市场竞争激烈,各公司的具体建设管理能力差别很大。尤其是一些不一致规定的施工管理将对施工质量产生决定性的影响。现阶段,国内建筑的规模和水平不断提高。尽管建立管理体系不断优化,但与先进的施工管理系统相比,有许多问题需要解决。
1 建筑工程建设管理的重要性
(1 )建筑行业多元发展是时代的趋势,很多厂房、烂尾楼等项目被改造成长租公寓或酒店,改造项目众多繁杂。利用原有建筑主体做局部改造能够充分利用原有建筑,避免资源浪费,为社会带来更大的经济效益,又可使建筑产品丰富多样。与此同时,这类项目的施工质量安全管控要更加规范、严格,否则质量安全管控缺失会造成不可挽回的后果。(2 )在建设项目时,既要提高管理效率,又要利用新技术提高施工的质量安全,带动整个建设行业的健康发展。要把企业的长远发展与项目施工质量安全管理紧密联系,工程质量安全与企业的整体发展可以实现共鸣,互利互惠。
2 建筑工程管理模式的现状
2.1 工程项目管理意识不足
建筑工程行业的快速发展已导致企业主忽视了管理支持,因为管理支持可以确保获得出色的工程收益,而仅关注工程项目的经济收益,从而导致了对工程项目的管理意识不足。现有的大多数管理模型都使用管理方法来实现项目的普遍必要要求。这种方法不能为项目开发提供复杂而可靠的指导。此外,公司经理缺乏长期控制权。公司的战略远景和发展模式经常关注项目本身的市场需求和投资支出,并且管理模型升级被认为是不完整的,并且与现代工程项目兼容。建立运作机制和管理模型没有真正的意义,最终无法再体现该项目的收益。
2.2 管理人员缺乏专业素质
国家支持创新型人才的管理和培训,同时增加了各所大学针对的专业人才数量。但是,在实际公司的雇用阶段经常会出现问题。许多公司雇用低薪管理团队来管理他们的投资预算,但是这些经理的专业知识不足以正确评估和管理公司的实际运营。这导致规划中缺乏科学合理性,结果,公司的项目建设过程效率低下,质量也得不到保证。此外,一些管理人员思维有限,无法及时理解高级国际管理的概念,从而导致公司管理不灵活。
2.3 监管工作不到位
建设工程的施工过程是相对比较复杂的,在期間需要对其进行实时监督,这样才有利于出现问题后能及时做出调整。但是目前我国的监管力度是远远不够的,并不能做到全方位的监督。因此当出现问题时也不能及时的采取措施进行处理,从而在一定程度上会影响建设工程的质量
2.4 安全管理方面
建筑业是安全事故频发的行业之一,如果在建筑业务过程中发生安全事故,不仅会造成很大的经济损失,而且还会影响企业形象和后续工程。可能危及员工的生命。因此,在建筑行业中,工人需要全面了解各个方面的安全,并且建设项目的建设需要完整的安全管理体系。发生安全生产事故的主要原因是项目经理和施工人员对安全生产的认识不足,不能合理有效地实施工程安全生产管理体系,以及施工公司的管理。该部门未注意工程安全生产控制或公司规定。安全生产系统未在实际工作中实施。
3 建筑工程建设管理措施及创新
3.1 创新管理理念
概念和意识创新是管理模式创新的前提和基础。在创新建筑工程概念的过程中,项目经理需要与时俱进,并始终关注市场发展趋势,以阐明行业标准和当前的发展模式,并随时锁定技术发展的前沿领域,并全面实施信息技术和工程管理的复杂概念。同时,需要勇于打破常规,改变传统的管理模式,正确理解管理模式,敢于改革与项目开发不兼容的管理欺诈。此外,通过系统的理论学习和知识培训,这一创新理念得以整合,以提高经理的综合素质和管理能力。
3.2 创新管理技术
建筑工程管理模式的创新优化是为了提高建筑工程企业的整体水准,使企业能够充分贴合当前的时展步伐,想要行之有效地满足建筑工程模式的科学性以及合理性,就要在创新发展过程中不断强化基本因素的优化创新。创新管理技术的前提是充分明确企业当前发展情况,采用更为符合其基本需要的先进技术手段,优化完善管理程序,保障企业能够在激烈的市场竞争中占有一席之地。如果想要实现管理技术的创新发展,有必要强化对技术型人才的培养,用于提高企业的整体管理水准,保障企业的全方位发展,只有培养出大量优秀的专业人才,才能够提高建筑工程管理创新模式的应用速度,提高整体管理质量与管理效率。
3.3 创新管理机制
传统管理机制存在很多问题,公司需要改变观念,积极吸收先进创新的经验,才能实现管理机制的改革。首先,需要建立负责任的创新机制。弄清公司在市场上的确切位置,并制定与公司内每个部门的实际工作相对应的职责。其次,有必要根据实际的市场风险正确评估公司的投资方向。通过建立法定的人员管理机制,降低对公司项目做出决策的风险,并确保公司根据预期的利润估值签署项目。
3.4 加强工程建设成本管理
在工程建设过程中,建设成本管理的好坏与企业的利润多少直接挂钩。成本管理人员应根据市场行情,科学、及时、准确地计算出企业各个项目的真实成本。企业管理层应该直接领导成本管理部门及关联的职能部门,对各个项目的成本进行协同管控。项目全成本的控制通常由确定项目各阶段的目标成本来实现,而全周期成本控制则可以通过制定动态成本的管理模式来限制超支。企业还应制定年度及月度财务预算,这样不但有利于控制年度和月度总体成本,也能使企业的流动资金发挥最大的能动性。同时,要尽快推动各个项目的成本结算,加快项目的运作周期,锁定项目的真实成本,保证项目利润的快速回收。
3.5 技术创新与发展
企业发展与创新密不可分,建筑公司也不例外。工程建设技术创新直接影响着公司的生存和发展。在管理建设项目时,创新意味着通过最新的技术知识和管理模式全面了解公司的现状并在现有市场中占有一席之地。为了实现创新,公司需要加强对高科技人才的培训,并促进技术进步,经济和管理的双向发展。促进技术的复杂发展。此外,技术人员可以提供更好的技术支持和生命安全。对于公司而言,人才是公司发展的关键,也是技术创新的主要因素。
结语
在工程项目管理中采用创新的管理模式将增加资源配置,提高公司的管理水平和综合竞争力。通过树立创新管理意识,建筑公司充分了解创新模式的含义,将建设项目的现状与公司的实际情况相结合,合理调整创新模式,积极推广应用。将促进项目建设的顺利实施,并增强整个公司的实力。在新时代的发展背景下,建筑公司要想保持其在行业中的主导地位,就必须注意创新模式的应用。
参考文献
[1]陈晓毅.试论加强建筑工程建设管理的措施及创新[J].河南建材,2019 ,200 (003 ):87-88.
[2]甘存富.论建筑工程管理的重要性与创新方法[J].建筑技术研究,2019 ,202 (004 ):37-38.
1.人们对工程施工管理的认识不到位
改革开放以来,我国经济总体来说得到了快速的发展,也带动了工程建设行业的飞速发展。如今,工程建设行业已经成为了我国国民经济的重要组成部分,相应的工程建设也发挥着不可替代的重要作用。但是在当前的情形下,人们对工程建设管理的认识不到位,普遍存在着重视技术、忽视管理的现象。许多建筑单位片面的追求经济效益,重视技术水平的提高,把施工管理当作是“耳旁风”,重视力度不够。这就造成了无法发挥建筑施工人员、资源等优势的现象,从而大大加剧了工程建设质量不合格的情况,使安全隐患处处存在。
2.我国工程建设管理体系不健全
工程建设管理体系的不健全是制约工程管理水平高低不可忽视的因素之一。随着我国经济的发展,工程建设对工程管理方面的人才要求越来越严,素质要求越来越高,需求也逐渐的增加。但是在实际的管理过程中,我国当前的工程管理体系还是不健全、不完善,工程建设行业内部也没有形成相关的管理组织和机构。因此,在工程建设的管理过程中,高素质的管理人才是相当的缺乏,人才培训和技术相对比较落后。这些不仅影响了工程建设的管理水平和管理质量,也大大的阻碍了工程建设行业在市场中的信誉度和竞争力。同时。也制约了我国建筑行业的扩大。
二、我国工程建设管理中存在问题产生的原因
1.工程建设技术方面
在我国的工程行业,它的分工是比较细致的,而且劳动力比较集中,人员多。对于工程建设管理而言,具有人多、分散、工作繁杂等特点。为了尽早让我国的工程建设达到国际化水平,就必须将先进的技术和科学的管理手段引入到工程建设行业。因此,必须要保质保量的将施工设计图纸进行存档,使其能够快捷、方便的进行信息的查询。在当前,我国工程建设的信息化水平还是比较低,发展进度比较缓慢,和国外的信息技术水平相比差距还比较大,这也就严重制约了工程质量的建设。
2.工程建设管理方面
在我国,工程建设自从实施项目管理以来,已经逐渐的形成了一个新型的组织管理模式。但是在实行过程中,这种管理模式还达不到预想的效果,施工的任务不能有效地完成,耗费了大量的人力、财力和物力,最终的预期效果犹如“纸上谈兵”。管理水平无法落到实处,何谈整体效益,这也就制约了工程质量的建设。
三、工程建设施工管理对工程质量影响的解决措施
1.建立健全工程建设管理相关的法律法规
目前,我国只有《建筑工程项目管理规范》这一项规范,而且颁布的时间比较久,已不适合当今工程建设行业管理的参考依据。这里的相关制度还是比较少,内容不够完善,执行力度也比较弱。因此,我国要建立健全工程管理相关的法律法规,并且要落实到实际的应用过程中,这样才能给我国的工程管理提供必要的依据。与此同时,要将专业化的工程管理推广开来,制定严格的绩效考核制度和专业化管理水平。以便确保工程在建设的过程中能够顺利的进行,从而逐渐的接近国家建筑行业的水平。
2.人员解决措施
做任何一份工作,人员的管理都是做好工作的基础和前提。在工程建设行业中,要做到这样两点。(1)沟通能力在施工的过程中,经常会出现各种问题,这时就需要建筑管理人员具有良好的沟通能力,这是工程管理过程中最有效的办法。只有通过相互之间的沟通,才能解决问题,才能缓解工作人员的压力和负担,才能真正的做好一切为员工服务的目的。(2)协调建设工程内部的人际关系必须根据相关的规章制度来办事,做好相应的思想政治教育。强化教育培训,使管理人员的整体素质得到提高。我们要责任到人,加强内部人员之间相互协作、相互沟通,促进工程施工质量的建设。
3.加强对工程管理的重视
在信息化发展的时代,管理手段主要表现在思想管理上,并且逐步的走进了建筑行业。虽然工程管理水平的高低直接影响着施工的整体效益,但是人们的认识程度不够。因此,必须加强对施工管理的重视,做好宣传教育工作,进一步的提高施工员工的管理水平意识,使他们懂得自我约束、自我管理。工程施工不能脱离信息网络,要将信息网络引入到管理过程中来。以便提高企业的现代化管理水平,有效地优化管理的内容和程序,合理的控制管理成本和质量的安全,提高施工管理效率。
4.安全解决措施
工程管理是根据建筑单位的条件、施工的条件等相关单位的运行,通过采取有效地管理方式和手段来保证工程的整体效益和目标的。(1)构建责任制由于工程行业施工规模、施工难度比较大,难以进行有效的、合理的管理。所以,我们就要将生产关系进一步简化,使管理层次相互减少。在项目工程管理中,实行相应的管理要素,针对不同的管理项目、不同的人员采取不同的管理措施。(2)加强安全文明施工在工程的实践中,经常会发生各种各样的突发事件。国家很重视这样的事情,这样的事情在建筑行业中出现的几率也是非常大的。因此,工程行业要加强安全文明管理,尽可能的避免安全事故的发生。一旦发生,要进行相关的补救措施,预防同样的事件再一次发生,确保施工的质量。
四、结语
关键词:建设工程 工程监理 工程管理
中图分类号: U415.1 文献标识码: A 文章编号:
所谓的建筑施工监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依照相关行业标准、法律、法规,以及设计方案和施工合同,对于施工单位的建设时间、施工质量与各项资金的实际使用情况进行全方位、立体化的监督,从而保障工程项目参与各方的权利与义务。但是在建筑施工监理中也存在一定的问题,必须及时采取行之有效的对策,以促进国内建筑及监理行业的和谐、稳定、健康发展。
1、目前影响监理工作的主要问题
1.1、监理单位的体制问题
目前,我国监理单位的性质,基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成,是股东与雇员的关系,除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外,其他监理人员的流动性很大,有的工程一个施工周期,会调换多个监理人员。
1.2、监理人员的业务素质参差不齐
实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业知识和基本素质,有了很大的提高。部分监理工程师,从全国执业考试中获得;近年,部分省、市,经过主管部门考核,很多从事监理工作的人员,获得监理工程师的职业资格。但是,从整体素质而言,仍然还不能适应监理市场的需要。
2、加强管理,提高综合素质,树立良好形象
2.1、制定合理的监理取费标准,制止不正当竞争
建筑产品是承包商生产出来的,监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的内容很多,当前特别要重视规范监理取费标准。市场竞争激烈,每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标,这本是一件好事,但有的单位为了达到承揽工程的目的,采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力,排挤别人,当前最突出的方式是主动压低取费标准。这种行为,虽能揽到监理业务,但却给工程监理的实际操作留下隐患。要知道,没有良好的成果最终是得不到业主的认同的。低价的代价基本上都是“赔了夫人又折兵”,给所在单位的长远发展设下了绊脚石。所以,合理取费标准是规范监理的基础,它能为项目实际监理创造必要的物质基础。
2.2、加强对执业人员的培训,提高业务素质,是提高监理质量的有效途径
2.2.1、及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作
监理单位在收到全套施工图纸后,监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸,领会设计意图,熟悉图纸细节,明确工程监理的关键部位,对控制目标进行分解,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时,要克服和消除“施工图是经过审查的”、只要“按图监理就可以”的思想。要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义,要善于在“纸上谈兵”时,事前发现诸如楼梯梯段净高不足、楼梯平台净宽不足等违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽,并在工程施工、隐蔽前发现、协调处理。
2.2.2、适时做好从业人员的不定期培训
当今是新知识、新材料、新技术在各行业应用速度极快的时代,不断更新思想,更新观念,更新知识,更新技术是各行各业生存发展的需要,不更新就意味着倒退,就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时,当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时,当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时,当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术,对规范、图集作较大调整时,监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训,可以起到立竿见影的效果;从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想,要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规,不断拓宽知识面,掌握从业的基本技能。
2.3、落实旁站制度,保证关键部位、关键工序的工程质量
监理工作的重点要放在事前控制,这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工,监理人员要实行旁站、巡视或平行检查,不能等到即成事实,待施工质检报验后,才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成,轻则做返工处理影响工期,重则违反强制性条文,留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况,虽然主要责任在施工方,但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以,制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划,并在实际监理活动中予以落实,更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。
2.4、加强管理,严格验收程序
监理是受项目业主的委托,对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时,只要发现其不合格分项超出抽检允许数量,就不要继续往下进行验收,要求其先进行整改。整改合格后再次验收,监理除验收首次发现不合格项整改情况外,对所报验收段重新全面抽验。以此类推,直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位,而对其他部位不预检验及整改的弊病,从而督促其质检员认真验收。
关键词:水利水电工程;建设;管理;问题;解决方法
1建设管理过程中存在的问题
1.1工程决策失误
水利水电工程是极为庞大且复杂的项目工程,在开始建设之前需要制定科学合理的决策方案,这样才能顺利开展项目建设。决策方案的制定需要相关人员结合实际情况,在充分调查和实地考察的基础上制定决策方案。但是某些部门规划工程项目时,并没有对当地水文、地质以及环境等因素进行实地考察和细致分析,致使在后续的建设过程中出现破坏生态环境,大量土地被占用,对水资源没有起到有效的使用等现象出现,不仅浪费了国家大量的人力、物力以及财力,还引起人民群众的不满。另外,水利水电工程工期要求较为严格,且工作量非常庞大,某些承建企业为了能够在工程要求期限内完成,没有进行详细的计划、规划就开始盲目施工,致使工程决策性较差,对企业造成严重影响,且使人民的生命财产安全受到威胁[1]。
1.2工程管理力度较差
水利水电工程的投资方一般是相关的政府部门,而由于政府在管理过程中涉及的项目数量庞大,有的时候可能会无暇顾及水利水电工程项目的建设,使得一些企业违反规定,使用较差的材料,或者是工艺价位单一,致使项目工程的质量达不到预期的标准,产生安全问题等。
1.3对施工安全管理不够重视
安全管理是水利水电工程质量的重要环节,在实际建设过程中若是对安全管理不够重视,如某些工程的施工单位过于重视施工工期的追赶,并且对成本进行不合理的控制,对安全管理不重视;部分监理工作人员监督的力度较差,导致项目建设过程中的安全隐患没有被发现[2]。1.4工程监管力度较差水利水电工程在建设质量和效率方面有着严格的要求,要想有效的保证质量效率达到标准,保障群众的生命财产安全,就必须要进行严格的工程监督管理。但是在现阶段的水利水电工程建设中,大部分施工企业没有对工程监管给予足够的重视,并且相关的监理人员认识度也不足,在监管的过程中没有尽到应尽的责任,对有效开展项目工程的建设产生严重的阻碍[3]。
2应对措施
2.1提升工程的决策性
为了能够顺利开展水利水电工程的建设,并确保后续工程不因决策失误而延误施工,相关施工企业应在施工前进行深入的调查和分析,结合企业自身以及建设所在地的实际环境等因素,制定出科学合理的决策方案,并在建设过程中遵守相应的建设制度[4]。
2.2明确建设责任制
建设责任制可以有效确保工程的建设质量,在实际施工过程中,需要明确每位建设人员身上的责任,将权利与相关的管理责任进行紧密结合,并贯彻落实建设过程中每个环节的主体责任,再将每个环节中的每个施工具体细节的责任落实到个人,进而有效提升项目工程的质量和效率。此外,需要选用具有高技术、高水准、多经验的责任人,使得项目工程的效率和质量得到有效的保障。
2.3合理制定施工工期
在水利水电工程的建设过程中,施工工期具有至关重要的作用以及意义,它能激发施工企业的紧迫感,让施工企业重视对项目的建设。但是相关部门在制定施工工期时,需要考虑到施工企业的实际情况,切不可制定不符合实际的工期,否则会产生一系列的影响。所以,需要科学合理地制定施工工期。在实际制定工期时,需要在考虑到施工企业的实际情况基础上,以整个项目工程的质量为根基,细致分析其中每个环节和每个关键点所需要的时间,然后加上通过科学分析因天气、环境、人为等因素所造成施工延误的时间,制定出合理的施工工期,既可以让施工单位具有一定的紧迫感,还能确保其工程质量[5]。
2.4加强工程监管力度
在一般的水利水电工程项目中,起到主要监管责任和工作的是相关的监理人员。监理人员如若做好本职工作,全身心地投入到监管工作中,可以有效提升项目工程的建设质量。因此,需要对相关的监理人员进行教育培训,使其认识到自身职责的重要性,培养监理人员形成正确的道德观和价值观,在日常工作中能够约束自己,秉承廉洁的基本原则,进而提升监理人员的管理水平以及管理能力,使得工程项目的质量和效率得到有效提升。
2.5加大项目工程的资金监管
水利水电工程的建设资金源自于政府,而政府这笔庞大的资金会对当地的经济发展产生影响,而且政府投入的资金并不是越多就越好。如果不考虑当地的实际经济情况,选择大量投入资金,有可能会造成其他建设项目无法进行有效的集资,或者是到了后期需要追加投入时,没有足够的资金来保持项目的正常建设[6]。
2.6提升建设人员的专业素质
专业人才的缺失是导致水利水电工程质量受到影响的重要原因,我国水利水电工程的发展虽然已经初具规模,但还是缺乏相关的专业技术人才,在水利水电工程建设中,管理人员、设计人员、施工人员的素质普遍比较低。想要提升水利水电工程的建设质量,就必须提高水利水电工程中专业人员的综合素质。建设单位要对工作人员开展定期以及不定期的培训,通过建立合理的奖惩制度,激发工作人员在项目中的积极性。提高工作人员的专业水平,打造一个高效率、高水平的专业团队,为水利水电建设工程打下坚实的基础。
关键词:工程造价 问题 改革措施
在建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中,无论是体制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧的习惯势力的影响。因此,在深化建设工程造价管理改革的进程中,既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用,又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端,要在现有工作的基础上运用价值规律的原则,适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。
1 我国建设工程造价管理存在问题
但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。主要问题有以下几方面:
1.1 市场供求关系失衡,造成市场竞争不规范,影响了合理定价
近几年来,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。
1.2 由于施工企业之间的历史差异,难以形成公平的市场竞争
市场经济呼唤公平竞争,然而由于施工企业之间的历史差异,难以形成公平的市场竞争。国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献,但也背上了沉重的历史包袱。在与集体企业、乡镇企业一起参加竞争时,明显处于劣势。在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱,是促进建筑市场公平竞争的首要问题。
1.3 工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。
1.4 工程肢解发包,行业垄断严重
由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节,抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。
1.5 对业主的不规范行为缺乏约束机制
现阶段我国投资体制还不完善,责任机制还不健全,负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制,特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行,直接取决于业主的行为是否规范。某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质,在建设工程中不遵守有关的规章制度,不严格履行合同条约,随意压缩工期、压低造价,在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨,把自己的意愿强加于人,干扰了建筑市场的正常运转。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点,就是要规范业主的行为。
1.6 对造价中介组织管理力度不够
近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行,造成从业人员素质不一。
2 深化建设工程造价管理改革的举措
针对当前工程造价存在的问题,造价管理的改革应从加强法制建设入手,健全法制、完善法规。
2.1 加强宏观调控,完善法制建设
社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨时期,更应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识,法制建设要结合实际,便于操作,对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.2 理顺各方关系,加强配合管理
长期以来,我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理,实行分阶段、分部门的管理,而根据政府职能要求,工程造价管理应该是全过程的管理。因此,必须理顺关系、各负其责、加强协调。标准的制定应上下衔接,确保文件的交圈。
2.3 规范中介服务,提高竞争能力
中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体,搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务,在目前条件下,我们要建立符合社会主义市场经济要求,自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的社会中介服务组织,加强工程造价管理,为工程承发包双方提供最优质的服务。第一,对中介机构进行清理、整顿,不合格的要清除。第二,应实行回避制度,咨询实体应与行业主管部门脱钩,避免利用行业特权承揽标底。第三,积极开展业务技能培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级,要求从业人员持证上岗。第四,制定咨询服务机构的行为规范,加强职业道德教育和法制教育,促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高,以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。
2.4 提高企业素质,规范承包行为
关键词:园林工程;建设管理;问题;措施
Abstract: The whole process of construction management of landscape engineering throughout the project, landscape engineering and is composed of a plurality of construction units to create, is a complex project that contains the content in many fields, so the construction management throughout the project is particularly important. The paper discusses the problems in the present city landscape construction; seek a scientific management mode, so as to improve the landscape engineering construction management level.
Key words: landscape engineering; construction management; problems; measures
中图分类号:TU986文献标识码:A 文章编码
引言:近年来,随着人们对生存环境质量要求的提高,对园林绿化的要求也从过去单纯的美化环境扩展为现在的环境保护、净化空气、调节气候、保持生态平衡等多个方面,这就要求园林绿化建设与管理的质量和水平不断提高。园林绿化工程的建设质量管理作为对工程质量直接进行控制的技术流程,引起了园林建设部门及从业人员的广泛关注。
1、城市园林建设的现状
当前国内在建设生态城市、园林城市等方面方兴未艾,城建部门、园林部门、环保部门、林业部门等都涉及此项工作,但大多都从自己的管辖范围出发。国家建设部为建设生态园林城市设定的目标是“旨在落实以人为本,全、面、协调、可持续的科学发展观,促进我国城市的可持续发展”。生态园林城市建设是一项复杂的系统工程,它需要顺应自然规律,利用修复技术,构建多层次、多功能的植物群落,提高自我维持、更新和发展能力,增强绿地的稳定性和抗逆性,实现人工的低度管理和景观的可持续性发展。近年来,城市建设进入生态环境建设阶段,园林建设事业呈现出前所未有的蓬勃之势,绿地面积大量增加,但建设管理方面也暴露出了诸多问题。
2、园林绿化建设工程管理中存在的问题
2.1 对质量管理的相关理论的认知和运用不够
管理是一门科学,也是一种实践活动。其作为一门科学主要研究管理理论、程序、方法和技术;作为一种实践活动,是在实际施工中运用这些理论、程序、方法和技术,使管理活动更加符合客观规律,从而提高管理的水平和效率。园林绿化工程的从业人员对质量管理理论的掌握还不多,实际应用的更少,施工中的质量管理还是经验型的,而不是用理论指导实践的科学的质量管理。
2.2 园林设计水平不高,缺乏新意
一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件,设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。设计人员必须开拓思路,大胆创新。
2.3 园林施工缺乏专门的绿化监理
监理人员大多以建筑工程专业居多,应加强对园林专业知识的学习,以提高园林工程监理的水平。
2.4 建设部门管理水平低,人员业务素质不高
建设单位作为园林工程项目建设的总牵头,要协调好工程各参建方的关系,为各参建方做好服务、做好表率。
3 针对问题提出的措施
3.1 充分发挥设计者的潜力,强化现场服务和操作流程
3.1.1 一个优质的工程项目,首先要在设计上下工夫,设计应具备新颖的主题和构思,并通过合理的手法加以体现,只有精心设计才会产生园林精品之作。设计者应根据不同地域的生态条件和植物习性,最大限度发挥园林的生态效益,同时最大限度满足人们对自然美的追求。
3.1.2 园林工程讲究艺术性,尤其是在微地形处理、景观小品等方面,景观效果要给人自然美的感受,这就要求设计人员责任到位,强化现场服务,多与施工人员进行沟通,
共同参与质量检查,以达到最佳的设计理念。
3.1.3 设计变更有依有据。为做好投资控制,强调设计变更依据,确立相应的操作流程,避免变动图纸的随意性。
3.2 加强监理的选择和管理,充分调动监理的积极性
3.2.1 注重监理单位的选择。应该引进一些不仅具有建筑、水电等工程师,而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司,对园林工程的投资、进度、质量实施控制。
3.2.2 制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查,增加监理的竞争意识,促进监理队伍的健康发展;发现问题督促整改,使监理工作有章可循,并将考核结果作为今后项目选择监理的重要依据。
3.3 建立科学的管理模式,提升园林工程的建设管理水平
园林工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工及进度等方面得到最佳的控制,以确保工程的顺利完成。
3.3.1 项目管理实际上是一种对人的管理,建设单位的管理方式、管理人员的素质直接影响项目管理的好坏。作为建设单位的管理者,应做好服务工作,摆正位置,统一思想,提高素质,树立威信,使管理工作扎实推进。
3.3.2 强化内部管理,制定各种管理制度,包括工作制度、财务制度、考核制度、奖惩制度等,使管理有据可依并严格执行;落实目标责任制,分工明确,各负其责,为管理者创造发挥的空间。
3.3.3 协调好工程各参建方之间的关系,充分调动设计、监理和施工单位的积极性。
3.3.4 严格图纸会审制度,牢牢把握事前控制,减少不必要的施工返工。
3.4 实行投标制和优胜劣汰制,提高施工单位素质,规范施工单位行为
3.4.1 实施工程的报批手续和准入制。借鉴建筑行业的做法,优胜劣汰,让具有一定业绩和好的信誉的施工企业参加进来,淘汰掉那些施工质量差、信誉不好的企业。组织各种培训,如施工技术培训、技术资料培训等使参建人员素质得以提高。
3.4.2 注重建设过程中的每个环节,从源头控制问题的发生。在工程建设管理中,积极推行土壤检测,根据检测结果和不同植物的要求指导施工单位进行土壤改良等措施,确保土方质量;严把苗木关,建立苗木质量的三抽检制度,从苗源地开始把关,确保苗木质量。
3.4.3 明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式,明确建设方的要求和计划,使施工单位能跟上建设单位的节奏,做到步令统一。
3.4.4 制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土肥管理、修剪工作、植保工作、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。
3.5 围绕创新,提升绿化工程建设管理的水平
一成不变的管理模式是没有生命力的。园林工程建设管理同样需要与时俱进,根据不同项目、不同时期的不同特点,不断注入新的内涵,使项目的管理模式更具可操作性,进一步提高管理效率。
3.5.1 设计创新是建设管理中的前提。作为项目实施的技术前期工作之一,设计方案的确定需通过设计方、建设方以及专家和领导的修改和论证,而一旦方案主题确立后,施工图的设计更应根据现场情况,因地制宜地落实设计意图,设计是否能夺人眼目是管理成功与否的关键因素之一。
3.5.2 管理创新是建设管理中的基础。作为建设单位,负责工程项目从立项、开工、竣工、移交直至审计的全过程,其管理的观念和方法至关重要。首先应从管理的思路上进行创新,思路创新则来源于多年的管理总结,来源于对先进的管理理念和手段学习和提炼。其次,管理的方式也应进行创新,从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学,增强管理中的透明度,参建方之间相互制约和监督,创造全新的工作方法。
3.5.3 技术创新是建设管理中的保障。建设单位应指导和鼓励施工单位运用新工艺、新材料、新方法和新手段来改善施工过程中的工艺以提高苗木的成活率和景观效果。同时,通过召开现场会等形式增加各方的理性和感性认识,推广经验,吸取教训,提高大家对科技含量和工程质量两者密不可分的关系的认识。
结束语:
保护生态环境,加强园林绿化建设,为人们提供良好的生存环境空间,已成为人类的共识与追求。先进的管理方法可以提高工程质量管理的水平,完善的管理理论是实行高效工程质量管理的重要因素。希望相关研究机构能重视这方面的研究,为实现园林工程建设质量管理的现代化和系统化作出努力。
参考文献:
关键词: 建设工程; 质量管理; 现状;影响因素;控制措施
1目前建设工程质量管理现状
1.1施工项目质量管理体系运行欠缺
许多施工企业在日常经营中,没有把企业质量体系认证当作质量管理指导程序,对其存在模糊认识,在项目上未能得到真正有效运行,程序文件得不到有效贯彻执行。主要表现在:施工组织设计及施工方案编制缺少针对性,施工作业指导书不能紧贴指导作业面。
每个工程都有各自的特点,但有些项目部却照搬方案;材料进场检验及试验不到位,致使有不符合要求的材料被使用;工程技术交底笼统、形式化;过程检验不规范,作业人员以完工为目的,质量好坏不管,而项目质检员又未能尽责;质量控制点的设置与管理不合理、不规范,关键、重点部位有失控现象;工程质量检验评定不客观、不及时,等等。
1.2企业对相关法律知识一知半解
虽然《建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准有明确的规定,但一些
企业由于法律意识淡薄,法制观念弱化,没有深刻学习领会,存在一知半解,在工程技术、质量管理中不按操作程序和规范进行施工,凭经验臆断。
在施工活动中违反操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。
1.3质量管理浮动性大
建筑施工不像生产流水线,其产品是唯一的,而不是批量生产的。尽管建筑施工也有一定的施工规则和套路,但是由于建筑施工所处的地理环境,投资环境,随着每一个项目的不同而不同,它不像工业车间那样固定的流水线容易管理,因此存在着较大的质量浮动性。
2建设项目工程施工质量管理的影响因素
2.1设计因素
由于负责设计的技术人员个人或整体对现场环境了解不够深入,在设计时没有充分全面地考虑到现实情况,并且设计交底不够全面,这也会给现场施工质量带来一定的影响。
2.2原材料因素
在材料的选用上因为存在一定的缺陷从而在质量方面出现的问题也是较常见的。比如,在选用水泥时,因碎石粒度的大小,在抹灰时所用的砂含泥量的要求控制等,这些都对施工工程质量有一定的影响。所以,如果在原材料中选了质量低劣的材料,必然会对施工质量造成影响,其后果有时非常严重。
2.3施工因素
由于在施工企业当中工人的数量较多,而又在技术培训方面没有得到全面的管理,造成工人的技术素质比较低,在进行操作时没有严格按照规定程序进行,缺乏质量安全意识,势必给工程管理造成一定的隐患。
同时也缺乏完善健全的质量控制管理措施,在每道工序之间没有进行严格的交接管理,所以,前道工序就会留下一定的质量问题,而后道工序也往往得不到及时的处理,尤其是隐蔽工程问题严重,直接影响整体工程的质量。
2.4质量意识因素
由于一些建筑施工项目在质量管理方面只注重形式,并没有养成良好的施工习惯、缺乏高度负责的精神和强烈的质量意识,对其质量控制没有系统的相关的管理措施。在施工中,也存在侥幸心理,认为每个工程的管理方法都适用,不从实际出发,认真地有针对性地排查和消除各个具体项目的质量安全隐患。
3建设工程质量控制管理措施
施工质量控制措施施工质量控制体系的具体落实,其主要是对施工各阶段及施工中的各控制要素进行质量上的控制,从而达到施工质量目标的要求。
3.1建立有效的监督机制和管理体制
除了将成本控制和各项协调工作做好之外,还应当及时的建立有效的监督机制与管理体制,以促进施工质量的加强和建筑工程管理水平的提高。
一方面,施工单位应当健全建筑工程质量控制的领导责任体制,全面的落实各项工程质量责任;另一方面,应当加强建筑工程质量的监督及管理,把建筑工程的施工质量控制和质量管理组织成相互促进与相互协调的一个有机整体,并促进这个有机整体向科学化、规范化的方向不断发展。
3.2坚持以施工组织设计为指导
对施工组织设计应进行两个方面的管理和控制:一是在选定施工方案后,制定进度计划时认真考虑施工工序、施工方法和技术措施,不能让施工单位报一套计划,实际施工时又是一套计划,计划不如变化快。是既要考虑单项施工,又要结合分部、单体、甚至室外工程,合理安排施工工序,真正让流水作业达到流水的目的。
3.3坚持以预防控制为主、技术措施
先行的质量控制方法对工程难点组织技术攻关,针对易出现的质量通病拿出预防方案。例如,对在小区建设初期,框架结构易出现梁柱部位与砌体之间的抹灰开裂问题,采用砌体次砌筑并加钢丝网的技术措施。对外墙易出现的渗漏问题除在外墙抹灰时掺加防水剂外,在外墙涂料的选择上还特别注重选具有防水性能的涂料。
根据工程特点,经有关专家研究,统一制订并编制小区住宅工程统一做法。例如在屋面的节点做法上,各家施工单位因地域上的差异,做法不统一,并产生了一些质量问题,通过小区统一做法这一有针对性的技术措施,有效地控制了质量通病,
达到了较好的效果。
3.4 现场材料质量管理
加强材料的质量控制,严格控制外加工、采购材料的质量。凡工程需用的成品、半成品、构配件及设备等严格按质量标准采购。各类建筑材料到现场后,必须由项目经理和项目工程师组织有关人员进行抽样检查,发现问题立即与供货商联系,直到退货。
合理组织材料供应和材料使用并做好储运、保管工作,如果是甲方提供的材料,提请甲方作好有关的检验工作。
搞好原材料二次复试联样、送样工作,对于施工主材应加强取样工作,对每批进场水泥必须取样进行安定性及强度等物理试验、钢筋原材料必须取样进行拉伸、抗弯等物理试验(若有进口钢筋还需进行化学成分分析及可焊性试验)所有防水材料必须进行取样有关指标复试;对混凝土及砂浆的粗细骨料必须进行取样分析,所有原材料均须取得合格的试验证明方可投入使用,坚决不在工程中使用不合格材料。
所有材料供应商必须提供所有所品的合格证,并按规程要求进行的抽样复试工作,质量管理人员对提品进行抽查监督,凡不符合质量标准、无合格证明的的产品一律不准使用,并采取必要的封存措施,及时退场。
3.5科学制定施工方案
施工方案,是决定施工质量的关键。因此,要从空间、时间、技术组织、生产
力、施工条件、物质等方面考虑施工方案的实施,总体设想和安排,明确各单位工程、分部工程、分项工程的施工顺序,确定各施工过程的施工工艺及施工机具。且在施工的过程中,一旦出现新情况、新问题,则应及时修改和完善施工方案,敢于运用当前国内外的先进施工技术和方法,从而提高高层建筑施工质量。
3.6施工阶段性的质量控制措施
施工阶段性的质量控制措施主要分为三个阶段,并通过这三阶段来对本工程各分部分项工程的施工进行有效的阶段性质量控制。
3.6.1事前控制阶段
事前控制是在正式施工活动开始前进行的质量控制,事前控制是先导。事前控制, 主要是建立完善的质量保证体系,质量管理体系,编制《质量保证计划》,制定现场的各种管理制度,完善计量及质量检测技术和手段。对工程项目施工所需的原材料、半成品、构配件进行质量检查和控制,并编制相应的检验计划。
进行设计交底,图纸会审等工作,并根据本工程特点确定施工流程、工艺及方法。对本工程将要采用的新技术、新结构、新工艺、新材料均要审核其技术审定书及运用范围。检查现场的测量标桩,建筑物的定位线及高程水准点等。
3.6.2事中控制阶段
事中控制是指在施工过程中进行的质量控制是关键。主要有:完善工序质量控制,把影响工序质量的因素都纳入管理范围。
及时检查和审核质量统计分析资料和质量控制图表,抓住影响质量的关键问题进行处理和解决;严格工序间交换检查,作好各项隐蔽验收工作,加强交检制度的落实,对达不到质量要求的前道工序决不交给下道工序施工,直至质量符合要求为止;对完成的分部分项工程,按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收;审核设计变更和图纸修改;同时,如施工中出现特殊情况,隐蔽工程未经验收而擅自封闭,掩盖或使用无合格证的工程材料,或擅自变更替换工程材料等,主管工程师有权向项目经理建议下达停工令。
3.6.3事后控制阶段
事后控制是指对施工过的产品进行质量控制,是弥补。按规定的质量评定标准和办法,对完成的单位工程,单项工程进行检查验收;整理所有的技术资料,并编目、建档。在保修阶段,对本工程进行维修。
3.7完善并落实质量管理制度
建筑施工企业应建立健全质量管理机构,加强质量隐患排查和整治的组织建设。建筑施工企业和工程项目部应分别建立专门机构,明确专门人员,负责本企业及本项目部的质量隐患排查整治工作。施工现场专职安全员应由施工企业直接委派。
施工企业要制定隐患排查治理各项制度,年度内要制定隐患排查治理的计划,建立隐患排查、治理台账,以及销案制度。所建立的企业质量隐患排查整治机构应上报建筑工程质量监管部门备案,并在施工现场张榜公布。
3.8建筑施工质量事关社会公众利益和公共安全
作为建设参与者,必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,切实增强质量责任意识,树立质量重于泰山的思想,贯彻“质量第一”的方针。从施工过程中的各个环节、各个方面落实质量责任,采取科学有效的管理措施和管理方法,确保建设工程质量。把提高工程质量作为建设工作的重之重,从而为推动我国建筑业的健康发展贡献力量。
4结语
只有严格对建设工程施工全过程进行质量控制,包括建立和运行施工质量保证体系,采取施工质量预控,实施施工过程质量控制和严把施工质量验收,才能实现建设工程施工的质量目标。
参考文献
【关键字】风险;建设工程;合同风险;管理与防范
1、前言
风险是任何工程项目中都存在的,现代建设工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂,可以用危机四伏来形容。此外,构成风险的因素是多方面的,有实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。它们分别由不可抗力、故意行为和意外过失造成。一旦风险发生,就意味着酿成了风险事故,也必然要承担相应的风险损失。
2、建设工程合同风险的管理
2.1 合同的定义和特征
随着市场经济的发展和法律法规的不断完善,工程建设市场主体间的关系逐渐变成了合同关系,而工程建设市场各主体之间的行为也主要依据合同来加以约束。合同是市场经济的必然产物,也是市场经济的纽带。工程合同订立的基本目的就是为了在合同当事人之间有效和合理的分配风险。
整体上说,合同是指具有平等民事主体资格的当事人,为了达到一定目的,经过自愿、平等、协商一致设立、变更、终止民事权利义务关系达成的协议。我国于 1999 年 10 月 1 日起实施《中华人民共和国合同法》,迄今已经有 12 个年头。它作为一种当事人双方的法律行为,时刻制约着活动双方的违法违约行为,使双方当事人在合同中具有平等的地位。
具体说,建设工程合同又包含广义和狭义两种概念:狭义的建设工程合同是指承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,它包括工程勘察、设计和施工合同;而广义的建设工程合同包含了与建设工程项目相关的所有合同,除勘察、设计和施工合同外,还包括工程咨询合同、工程监理合同、工程招投标合同、材料和设备采购合同、设备租赁合同以及各种技术合同等。
2.2 建设工程合同风险管理
建设工程合同风险管理是整个项目管理的核心部分,其目的是保证工程项目总目标的实现。因而,从项目时间、质量和成本目标来看,风险管理与项目管理的目标是一致的。究竟何为建设工程合同风险?我们可以这样定义:指建设活动中一切与建设工程合同有关的损失发生的可能性。它不仅包含合同履行过程中合同当事人损失发生的可能性,还包括合同制定过程中和制定前后合同当事人损失发生的可能性。其次,项目建设作为高风险行业,在整个施工活动进行过程中有很多复杂的风险因素,但这里的建设工程合同风险不是指建设活动中一切风险,而是其中所涉及的与建设工程合同相关的风险。
3、建设工程合同风险的防范和控制
建设工程合同风险的防范,既要在合同订立时预防,还要在合同履行过程中进行。我们应清楚认识建设工程合同风险所造成的严重后果,防患于未然。
3.1 成立专门的合同管理机构
合同管理机构的职能是具有服务性和监督性的双重属性。即进行工程合同谈判前,承包人应设立专门的合同管理机构负责合同的订阅,并实施监督、管理、控制。这个专门的机构应包含各方人员,如项目管理人员、施工管理人员、工程技术人员以及法律顾问在内的专业团队,他们负责管理、监督整个工程活动的进行。例如,在合同签订前,对合作对象进行仔细审核,深入了解。此外,我们主张,一切合同都应当采取书面的形式订立。因此,订立合同时,要力争做到用词准确,表达清楚,约定明确,避免产生歧义。
3.2签订完善的施工合同
合同是发包人和承包人双方履行法律责任的依据,为了减少和避免合同风险,在施工前进行合同洽谈是关键,双方要在平等自主,透明公平的环境下进行商议,共同对合同中的各项条款进行拾遗补缺,保证合同的完整性,防止不必要的风险,让双方利益能得到平衡,并显示公平。合同洽商时,承包人应从风险分析与风险管理的角度研究每一个条款,要善于在合同中限制自身承担过多的风险和尽可能转移风险,对合同中所规定的条款也要认真研究,做到心中有数,达到风险在双方中合理分配。例如某工程,发包人在拟签合同条款中设置了“所有地下障碍物的清理费用包含在地基工程措施费中” 的条款,承包人对于此条款提出发包人把过多的及不可预见的风险转嫁到了承包人导致此部分出现显失公平现象,经双方洽商修改为了“地下2米以内障碍物的清理费用包含在地基工程措施费中”。
3.3 建立合同管理的微机信息系统
合同风险管理在工程建设项目管理中具有十分重要的作用。随着工程建设项目规模扩大,合同标的日趋庞大,涉及合同的内容、条款日益增多,国内采用的传统合同管理方法和手段已经无法适应现代化的大型建设项目的动态管理要求,而微机信息系统既方便又快捷,不但节省了时间,也减少了人力物力。所以说,建立合同管理的微机信息系统是时代的需要,是提高管理水平的必经之路。
3.4 提高建设工程合同人员的综合素质
定期对合同管理人员进行业务培训,普及合同法制教育,增强合同概念和合同管理知识,使他们能更好地履行自己的职责,在关键时刻,能及时应对和处理突发状况。这对于风险的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同签订后,承包人合同管理部门要对项目部的相关人员做好针对性的合同交底,以便项目管理人员能及时对合同进行全面、完善的解释,明确合同条款的不利因素和有利因素,尤其是合同中的潜在风险,管理人员应首先做好预测分析,对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任心中有数,为合同的履行创造有利的条件。
3.6慎重处理索赔、纠纷风险
由于业主无法按照规定提供应有的施工条件,常常造成承包商的索赔,甚至发生纠纷。关于索赔,在合同中应作出明确的规定,同时在实际操作中适时启动反索赔程序,这样可以有效减少索赔的发生,减少索赔损失。当纠纷发生后,合同双方也要按照合同的流程处理纠纷,尤其是涉及诉讼的,应选择有利于业主的有管辖权的法院受理。
3.7转移或分担不可抗力风险
一旦发生不可抗力时间,合同的双方都有会遭受损失。在合同中应明确不可抗力发生时工程本身、双方人员及自有设备的损失责任,而业主也可以选择投保对不可抗力事件带来的影响风险转移。
3.8严格执行合同,通过合同手段管理风险
在施工前,合同双方要对合同进行确认,并通过特定的合同条款予以约定,或规避,或转移,或分担,或自留。在合同履行过程中,为了避免更多的风险发生,业主应严格执行合同,通过合同手段降低风险。签订合同时建立业主合同的评审和审计制度,在法律的框架内将业主风险管理预案在合同中约定。在项目实施时,按照全面合同管理的要求定期总结合同的履行情况。
4、结论
综上所述,建设工程合同的订立和履行是一个复杂的过程,它牵涉到工程活动的方方面面,它以法律的形式规范着合同双方的行为。面对建设工程合同风险,我们应该通过加强理论学习,总结经验教训的方法,提高企业的合同风险管理水平和防范能力,切实有效地预防风险事故的发生。
参考文献:
[1]成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1997.
[2]周友海.论工程管理中的质量终身责任制[J].现代商贸工业,2010,(11).