水质监测管理制度精选(九篇)

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第1篇：水质监测管理制度范文

关键词:水利工程;监督管理;对策建议

中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22004101

1 引言

建设工程质量是社会广泛重视的一个问题,水利工程质量不仅关系着工程效益的得失,也关系到国民经济的健康发展和人民群众生命财产的安全。随着社会经济的发展,我国加大了对水利工程建设的投资规模与力度,水利工程质量总体水平得到大幅度地提高,但其监督管理过程中仍存在着一些问题。采取何种有效的措施提高水利工程质量是当前重点研究的课题之一。

2 我国水利工程监督管理制度

2.1 水利工程质量监督的基本原则

(1)水利工程质量监督的主要目的是保证水利工程使用安全和环境质量。

(2)水利工程质量监督的主要依据是法律、法规和工程建设强制性标准。

(3)水利工程质量监督的主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督。

(4)水利工程质量监督的主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。

2.2 水利工程质量监督的组织结构

目前我国水利工程质量监督机构为三级设置:水利部总站及流域机构分站;各省中心站;地区、市质量监督站。

水利部设全国水利工程质量监督总站,办事机构设在建设与管理司,水利水电规划设计管理局设置水利工程设计质量监督分站,各流域机构设置流域水利工程质量监督分站;各省设置水利工程质量监督中心站;各地、市水利局设置水利工程质量监督站。也存在个别任务比较重的地方政府的水行政主管部门设置了水利工程质量监督站。各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门,业务上接受上一级质量监督机构的指导。

3 我国水利工程监督管理存在的问题

3.1 管理机构组织形式不合理

水利工程质量监督机构虽然体系已基本形成,但水利部总站力量薄弱,例如总站站长由水利部建设与管理司司长兼职,而没有专职工作人员负责,导致对本行业质量监督事业的发展不能起到较好的指导作用。另一方面,由于水利工程存在流域管理和地域管理的特征,水利建设项目投资的数量和规模必然存在差异,同时各个流域和地区的质量监督机构发展程度不同、质量管理工作力度也不同,没有形成统一协调的水利工程质量监督系统和管理网络,致使行业管理薄弱。

3.2 质量监督执法工作力度不够

过去质量监督工作体制不健全,缺乏必要的法律依据,工作人员素质能力满足不了监督执法的需要,使得水利工程质量监督管理与国家建设部的工作要求存在很大差距。一方面是人们对其作用和地位认识不足,认为过去没有实行质量监督,工程建设也照常进行了;另一方面人们对建设监理与工程质量监督区分不清,出现了“实行监理的工程可以不进行质量监督”等提法,有的部门还出台了实行监理的工程减少工程质量监督费的规定;有人把政府实行的工程质量监督同建设、监理单位对工程质量的监督管理甚至是企业内部的监督约束机制混为一谈。

3.3 监督管理职责划分不清

《水利工程质量监督管理规定》按照分级负责的原则,划分了各级质量监督管理机构的工作职责;但是在具体执行过程中,由于水利工程建设存在着地域性、区域性、流域性的特点,仅单单依据投资性质划分职责范围,在一定程度上给质量监督工作造成诸多矛盾,从而引发出各种问题。

3.4 质量监督机构经费不足

按现行规定,工程项目法人应向质量监督部门交纳质量监督费,用于工程质量监督、检测开支以及必要的差旅费开支等。但由于收费标准低,工程多处偏远地带,质量监督费用还不够差旅费,尤其自收自支单位连起码的人员开支都难以保证,也就很难保证质量监督工作的全面开展。

4 对存在问题提出的相应对策

4.1 加速人才培养建设,提升监督层次

质量监督员的水平直接决定着水利工程的质量。为了提高水利工程整体的建设质量,必须重视基层水利行业人力资源的开发。质量监督员应具有较高的理论水平、较高的专业技术水平、一定的组织协调能力、并熟知有关工程建设的法律法规和技术质量标准。从整个行业的角度而言,要有计划、按步骤地选拔这类人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;对施工质量管理要时刻认真,各级工作人员应坚持持证上岗,明确岗位;将先进的质量管理方法在企业范围内推行,邀请业务水平高的质检管理人员进行专题讲座以带动其余质检员业务水平的提高,以提高项目部及企业的总体技术力量。

4.2 完善监督管理制度,规范监督行为

质量监督机构的基本条件之一是必须有健全的技术管理制度和质量管理制度,笔者认为,改革后的水利工程质量监督机构应建立包括行政管理制度、技术管理制度、质量监督制度等三个方面的基本制度。另外,质量监督机构还需针对基本制度制定相应的配套制度;通过法律手段加强水利项目的质量管理、提高水利工程质量。

我国工程质量管理法规还不健全,虽然出台了《水利工程质量管理条例》,但配合其使用的法规还不足,配套法规的出台还显落后;质量监督管理责任制度尚不健全,对工程参与各方的责任认定还有待加强。一方面要加强工程质量管理法规的执行力度,另一方面要建立健全质量管理责任制度,把项目建设单位责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督落在实处。

4.3 完备监理制度,提高监督工作水平

工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制,防范偷工减料、粗制滥造等问题发生。但监理制度推行时间不长,需要在实践中完善。要规范监理资格管理,加强对监理持证上岗的监管;要加强监理人员培训,提高监理队伍素质;要培育监理市场,不应挂靠在部门或行业之下;要逐步通过招标选择合适的监理单位,防止和抵制“同体监理”。监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资,进度全方位、全过程监理。

4.4 发展行业组织,加强行业管理

很多国家和地区都非常重视发挥各种专业组织和行业协会在监督市场中的作用,政府部门通过审核和认可,授权和委托这些组织,将相应的政府职能向民间或半官方机构转移。行业协会是处于政府与企业之间的中介机构,既为政府宏观调控服务,又为企业和市场服务。政府水利主管部门要积极引导和帮助协会改善组织,完善职能,逐步增强民间性、公正性、自律性。积极发挥专业人员的作用。实行对专业人员的教育培训、考核、注册制度,充分发挥这些专业人员的作用,对工程项目的组织实施阶段的质量进行专门直接的监督管理。

4.5 加强监督档案管理,积累监督资源

质量监督站在进行内部质量管理和质量体系的建设活动中,以及对建设工程进行抽查、检测、工程质量事故处理等质量监督活动中,会有大量的文字记录、图纸图表、测试报告、数理统计、照片、录音录像磁带等各类记录资料。这些不同类型的各种记录资料会为今后质量监督工作研究和质量监督工作服务提供依据,当一个单位工程质量监督任务完成后,应将各方积累的具有保存价值的技术材料,按照归档要求进行分类整理,并将整理好的材料移交给档案室进行保管,以备下次查阅。

5 结语

质量监督管理工作既是一项宏观控制工作,同时又是一项具体工作,这不仅要求质量监督人员具备优良的专业素质和丰富的质量管理经验,掌握监督工作方法,全面加强队伍建设,依法规范监督行为,更要在参建各方的大力支持和配合下,以质量与安全为中心,全方位、多层次加强监督管理,为水利工程建设质量与安全把好关。

参考文献

[1]黎宏崧.水利工程施工质量控制的探讨[J].科技资讯,2009,(23).

第2篇：水质监测管理制度范文

1 建筑工程质量监督现状分析

1.1 我国政府在建筑工程质量监督中态度的表现

长期以来，我国在城乡统筹建设当中，较为重视对工程质量监督工作的实施。我国已经明确提出，在城市化建设的过程中，坚持以人为本，树立可持续发展观念，并且要确保经济社会与人能够全面的发展，从而不断推动我国改革发展。

1.2 对建设与监理单位展开监督工作

现阶段，我国工程建设过程中，将法律法规作为监督的重要依据，尤其在建设以及监理单位方面，它们是保证工程施工质量的一个较为重要的环节，并且，在工程质量监督当中，是其中的重要内容之一。当对建设单位质量展开监督的时候，需要对执行工程建设的程序监督作为重要的监察方式，通过监督管理工作的实施，提升建筑施工单位施工的质量。并在施工图纸设计方案以及文件审查、质量监督手续办理方面给予高度的重视。

1.3 目前我国社会在建筑工程质量监督方面的状况分析

如今，建筑市场竞争力不断提升，如果要确保建筑设计能够与大众市场各方面的要求相符合，工程质量监督工作的实施是不可或缺的重要一部分。工程质量在整个工程建设中占据着非常重要的位置，它不仅关系着建筑单位的企业形象，还关系着大众对建筑的认同感。为此，我国社会应该给予建设工程质量责任主体以及相关机构建设高度重视，建立完善的工程质量诚信体系，有效提升建筑市场主体信用程度，这在市场经济条件之下，属于工程质量监督保障机制最为重要的内容之一。

2 影响水泥物理检测的因素分析

在建筑工程施工当中，对水泥进行物理检测是一个非常重要的环节。实践表明，水泥物理检测当中，会受到很多方面的因素影响，如：

2.1 受到水泥细度的影响

水泥细度是影响水泥物理检测的重要因素，要确保水泥细度能够符合建筑施工实际标准要求，需要应用负压筛析法以及水筛法和手工筛法这几个重要的方法。

首先，在负压筛析法方面，应该对其细度展开测试，负压筛析法的使用，在这一环节中发挥着较为重要的作用。在测试细度的过程中，要确保筛析仪工作压力能够在规定的标准范围之内，其数值在4000Pa到6000Pa之间。如果在测试的过程中，工作压力不足，或者远远的超出了规定值，都会影响测试结果，使测试结果不够准确。

其次，水泥细度的测试，手工筛析法也是一种经常使用的方式，这种测定方式主要是在没有负压筛析仪以及水筛的状况之下，展开的一种测定方式。这种方式在测定的过程中，应该严格的按照规定标准进行，不仅需要对拍打速度进行控制，还需要对其旋转方向以及角度进行控制，只有这样，才能够保证水泥细度测定的准确性，从而为建筑工程施工带来材料方面的保障，提升建筑工程施工监督效率。

2.2 凝结时间以及胶砂强度的影响

水泥的检测还受到凝结时间以及胶砂强度的影响。这两个方面对水泥最终检测的结果有着非常重要的影响。在水泥凝结时间测定中，需要确保水泥的标准稠度以及用水量，并且，初凝时间以及终凝时间也会影响水泥检测的最终结果。另外，对水泥胶砂强度的检测，需要从抗折强度以及抗压强度这两个大的方面进行检测，确保其强度能够与建筑工程施工规定的标准要求相符合。在播料方面，需要严格的按照播料规定分两层播平振实。在这一过程中需要注意的使，在第一次的每一个草种需要放入300g的胶砂，之后通过播料器的应用将其播平，并且振实60此。在第二层的时候，需要搅拌在锅内壁附着的胶砂，在此之后，分别分成三份放入试模播平振实。在此之后，需要沿着模的长度方向对其进行锯割移动，移动是要确保向另一端移动，并且在刮去多余胶砂的时候，确保不给已经完成振动密实水泥砂浆带来干扰。

3 水泥物理性能检测在建筑工程质量监督工作中的重要性分析

在建筑工程质量监督中，水泥物理性的检测发挥着较为重要的作用。水泥物理检测，不仅能够为整体工程施工的质量带来相应的保证，还能够通过物理检测工作的实施，提升水泥的质量，确保其强度等各个方面能够与实际规定的标准要求相符合，从而延长整体建筑的使用寿命，避免由于水泥质量不过关，从而出现建筑裂缝等方面的问题，最大限度的消除隐患，在保证施工质量的前提之下，提升质量监督力度，并为建筑单位的经济效益带来有利的保障。

第3篇：水质监测管理制度范文

1、幼儿园饮用水为统一供应的自来水或桶装水，幼儿园安排专人负责定期检测，以保证水质符合国家饮用水标准。

2、幼儿园安排专人对饮水设施及饮用水进行管理。做到专人专管、定期清洗、消毒。经常观察饮水设施内外部的卫生和水质情况，及时清除污垢，保证师生饮用水的干净和卫生。

3、 对幼儿园饮用水设施进行必要的保养，以确保供水设施的完好正常使用。

4、定时对饮水设施进行卫生清理和消毒。每半个月一次，要有定期清洗消毒饮水机记录5、从事饮水机清洗消毒人员应有有效健康体检证明，并按清洗消毒规程操作。

6、装饮用水的保温桶，每学期进行消毒不少于五次。所用的净水剂和消毒剂必须符合卫生要求和有关规定。

7、使用的饮水设施和桶装水应有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件。

8、饮水机应远离黑板，防止二次污染9、幼儿园制定了饮水突发污染事件的应急处理办法，遵照"食品卫生安全应急预案"进行处置。一旦发现生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，幼儿园必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部门。

10、在园内定期利用周计划进行饮用水卫生知识的宣传教育。包括不宜饮用生水、提倡喝开水，喝矿泉水，纯净水。

11、经常宣传相关饮用水卫生安全常识。在园内醒目位置设置饮水卫生公告栏，告知幼儿饮水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水。

12、饮水设施及饮水桶必须无毒无害。

（二）为进一步加强幼儿园幼儿饮用水卫生，保障幼儿的饮水安全，依据《生活用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》、《中小学（幼儿园）食品卫生安全管理暂行办法》等法律法规的要求，制定本管理制度。

1、明确专人为学生饮用水管理员

2、教育幼儿养成不喝生水的良好习惯，坚持喝开水或矿泉水

3、幼儿园、班级要经常检查学生的饮用水情况，并随时教育幼儿不喝生水。

4、使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件，有定期对饮水机清洗消毒的制度，定期对饮水机进行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每两月一次，要有定期清洗消毒饮水机记录

5、从事饮水机清洗消毒人员应有有效健康体检证明，并按清洗消毒规程操作，清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件

6、饮水机应远离黑板，防止二次污染

7、幼儿园制定饮水突发污染事件的应急处理办法；

8、在园内醒目位置设置饮水卫生公告栏，告知学生饮水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水，一旦发现生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，幼儿园必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部门。

9、幼儿园幼儿生活饮用水及其自备水源，应经当地卫生行政部门水源水质监测合格后，方可作为供水水源。加强对水源的防护，落实相应的水源保护措施，水源50米以内不许存在污染源。水井要设有井盖，加固上锁，设专人定时供水。

（三）一、加强对学校生活饮用水卫生安全管理

学校要高度重视学生生活饮用水卫生安全工作，建立和完善饮用水卫生管理制度；

开展爱国卫生和卫生知识宣传教育活动，使广大学生养成良好的卫生习惯；

学校必须保证开水的供应，严禁幼儿直接饮用自备生水。

二、认真做好学校的改水工作

自备水水质的好坏很大程度取决于自备水水源的选择和防护措施的落实情况。根据生活饮用水水质标准，要求自备水水源尽可能选择深层地下水，凡选择地面水或浅层地下水的必须保证在水源周围30米以内无生活性或工业性污染源；

加强水源卫生安全管理，设置警示标志，井水加盖封闭，并及时清洗淤泥；

对于经卫生部门监测不合格的自备水，必须限期完成改造工作，并经监测合格后方可投入使用。

三、及时清洗消毒供水设施

配置高位蓄水池以满足供水需求的学校，必须指定专人负责自备水管网及蓄水池的清洗消毒工作，坚持每学期开学之前和开学期间定期进行冲洗和消毒，在夏、秋季节台风或暴风雨过后要及时增加清洗消毒频次，并做好冲洗消毒登记工作。

四、定期开展水质监测工作

学校饮用水的水质监测，水质监测如不合格应及时告知学校和当地教育行政部门确保学校生活饮用水卫生安全。

第4篇：水质监测管理制度范文

关键词：水质监测；水质分析

中图分类号：S959 文献标识码：A 文章编号：

环境保护已经越来越受到国家的重视，目前我国已将环境保护列为一项基本国策，狠抓环境质量，作为环境保护细分领域的水质监测行业，也受到了各级政府部门的重视。

一．水质检测的意义

水质监测是监视和测定水体中污染物的种类、各类污染物的浓度及变化趋势，评价水质状况的过程。水质监测的主要监测项目可分为两大类：一类是反映水质状况的综合指标，如温度、色度、浊度、pH值、电导率、悬浮物、溶解氧、化学需氧量和生物需氧量等;另一类是一些有毒物质，如酚、氰、砷、铅、铬、镉、汞和有机农药等。为客观的评价江河和海洋水质的状况，除上述监测项目外，有时需进行流速和流量的测定。水质监测是水资源管理与保护的重要基础，是保护水环境的重要手段。在新的世纪中，面对洪水威胁、水资源紧缺、水污染严重的现状，我国的水质监测工作面临着崭新的内容。

我国水资源分布不平衡，水质型缺水问题严重，跨流域调水工程多，水资源的开发利用与保护都对水质监测提出了更高的要求，也使水质监测具有了更加特殊的意义：水权交易、国家间的水事磋商等也都离不开水质监测数据。 目前我国面临的问题一是水质监测站点多以掌握地表水水资源质量功能为主，缺乏对地下水的监测和对大气降水水质监测。二是水质监测站的总数少于水功能区的数量，不能反映全部水功能区的水质状况。三是各级水质监测中心的采样能力不足，监测频率低，水质监测实验室的监测仪器设备老化，大型分析仪器配备不平衡。四是机动监测能力不足，移动水质分析监测实验室配备数量太少，现场监测能力低。五是自动水质监测站数量太少，缺乏自动测报能力，难以获得重点水功能区主要水质监测的实时数据。

二．水质检测采样技术与方案 在制订监测方案时，首先也要进行调查研究，收集有关资料，查清用水情况、废水或污水的类型、主要污染物及排污去向和排放量，车间、工厂或地区的排污口数量及位置，废水处理情况，是否排入江、河、湖、海，流经区域是否有渗坑等。然后进行综合分析，确定监测项目、监测点位，选定采样时间和频率、采样和监测方法及技术，制订质量保证程序、措施和实施计划等。 瞬时水样： 有些工厂的生产工艺过程连续恒定，废水中的组分和浓度不随时间变化，这时可以用瞬时采样的方法。 平均混合水样： 在一段时间内(一般为一昼夜或一个生产周期)，每隔相同的时间分别采集等量的水，然后混合均匀而组成的水样。 平均比例混合水样：即在一段时间内，每隔相同的时间分别采样，然后按相应的流量比例混合均匀而组成的水样；或在一段时间内，流量大时多取，流量小 时少取，然后将所取水样混合均匀。 （一）采样点的设置 （1）在车间或车间设备废水排放口设置采样点监测第一类污染物。 这类污染物主要有汞、镉、砷、铅的无机化合物，六价铬的无机化合物及有机氯化合物和强致癌物质等。 （2）在工厂废水总排放口布设采样点监测第二类污染物。 这类污染物主要有悬浮物、硫化物、挥发酚、氰化物、有机磷化合物、石油类、铜、锌、氟的无机化合物、硝基苯类、苯胺类等。 （3）已有废水处理设施的工厂，在处理设施的排放口布设采样点。为了解废水处理效果，可在进出口分别设置采样点。 （4）在排污渠道上，采样点应设在渠道较直、水量稳定，上游无污水汇入的地方。 （二）采样时间和频率 工业废水的污染物含量和排放量常随工艺条件及开工率的不同而有很大差异，故采样时间、周期和频率的选择是一个比较复杂的问题。 由于废水的性质和排放特点各不相同，因此无论是天然水水质还是工业企业废水和城市生活污水的水质在不同时间里也往往是有变化的。采样时间和频率的选取主要也应根据分析的目的和排污的均匀程度。一般说来，采样次数越多的混合水样，结果更加准确，即真实代表性越好。为了使水样有代表性，就要根据分析目的和现场实际情况来选定采样的方式。通常，水样采集的方式有瞬时水样、平均混合水样、平均比例混合水样等。 一般情况下，可在一个生产周期内每隔半小时或1小时采样1次，将其混合后测定污染物的平均值。如果取几个生产周期（如3－5个周期）的废水监测，可每隔两小时取样1次。对于排污情况复杂，浓度变化的废水，采样时间间隔要缩短，有时需要5－10分钟采样1次，这种情况最好使用连续自动采样装置。对于水质和水量变化比较稳定或排放规律性较好的废水，待找出污染物浓度在生产周期内的变化规律后，采样频率可大大降低，如每月采样测定两次。 城市排污管道大多数受纳10个以上工厂排放的废水，由于在管道内废水已进行了混合，故在管道出水口，可每隔1小时采样1次，连续采集8小时，也可连续采集24小时，然后将其混合制成混合样，测定各污染组分的平均浓度。 我国《环境监测技术规范》中对向国家直接保送数据的废水排放源规定：工业废水每年采样监测2－4次； 生活污水每年采样监测2次，春夏季各一次；医院污水每年采样监测4次，每季度1次。

三．水质监测技术与方案

立体化的监测解决方案由实验室、移动和自动监测三部分组成。

实验室监测解决方案

实验室是四级监测体系中进行日常水质分析工作的基本单位，由于长期以来各地域经济发展水平不平衡，标准不统一。因此，实验室的建设规模和发展程度也很不平衡，为使监测数据具有可比性、规范性和统一性，有必要根据国家和水利行业的有关标准，建立和不断完善应用技术相当的标准化实验室，配备以常规监测参数为主，如：Hach公司出品的pH、COD、BOD、氨氮、总磷和微生物等实验室快速自动分析仪，并结合地方水质特点辅以特殊的监测仪器，如：砷、硒、汞、挥发酚等分析设备。通过标准化的“水环境监测样品管理和质量控制系统”，进行日常的水质参数分析。典型应用有由中国妇女发展基金会主持的“大地之爱母亲水窖”工程的配套项目——水质卫生安全监测体系。

(2)应急移动监测解决方案

2003年以来，黄河流域陆续发生了兰州油污染和黄河潼关段水质异常事件，为应对和预防重大流域的突发性水污染事故和灾害，建立起相应的移动监测系统。系统由现代化的移动监测车、便携水质分析仪、自动采样器、图像采集和移动通信设备等构成。利用携带方便的水质分析仪器现场迅速监测基本污染物质，采录污染现场，并通过GPRS／GSM移动通信设备及时将第一手资料回传至上级部门和信息管理中心。同时自动采集样品，进行恒温贮藏，以备在实验室进行进一步分析之用。

(3)自动站监测解决方案

自动水质监测站连续或间歇地实时监控河流、江河口、湖泊、沿海、地下水监测井、排污口水质状况，为水质监控提供完整的自动在线解决方案：整套系统由水质采样装置、预处理装置、自动监测仪器、辅助装置、控制系统、数据采集和传输系统组成。采用先进的Wiahws操作软件，监控记录水质的物理、化学、生物的变量参数，并通过网关将信息实时反馈到水利部水质监测中心，监测中心也可通过公众电话网络/PSIT专线、GSM／GPRS无线通信网采集数据和实现系统的远程控制。

第5篇：水质监测管理制度范文

关键词：水环境；水资源优化配置；水质分析

水环境监测是环境保护和水资源优化配置管理的重要内容，通过对水环境中污染物进行监测，找出水污染因素并评价分析出污染物产生原因及污染途径，同时制定污染对策和采取合理污染治理措施，可以为区域防治水污染提供重要的数据资料[1]。水环境监测对于防治水污染、制定水环境标准、加强水环境及水资源规范管理等方面均具有非常重要的作用。与目前水环境监测技术快速发展及在线自动监测等相比，水环境监测质量管理由于存在制度不完善、保障措施不健全、资金落实不到位等因素的影响，存在明显滞后问题，距离“科学、准确、实时、动态”信息自动化监管还有较大差距。因此，加强水环境监测质量管理体系建设，确保水质监测数据和信息具有较高的准确可靠性和全面实时性，为环境管理部门和政府相关决策部门提供区域水资源管理的科学数据依据，具有较大的工程实践应用和水环境高效优质监测管理研究意义。

1区域水环境监测质量管理现状分析

从目前水环境监管现状来看，尚还缺乏科学合理、统一健全、动态修正的水环境监测质量监管体系，大多采取多层次、多部门、分区域管理模式，这在很大程度上给区域水质监测和优化配置带来了局限，影响到水环境监测质量管理效率和效益水平。

1.1区域水环境监测管理体系方面现状分析

为加强环境监测的全面质量管理，确保监测数据资料具有较高的准确可靠性，国家环境保护总局于1991年颁布实施了《环境监测质量保证管理规定》和2006年颁布实施了《环境监测质量管理规定》，并为落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，制定了《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗考核制度》。上述规范标准和指导性文件的颁布实施，对提高环境监测水平和规范环境管理行为均起到较大的推动作用。但由于现行水环境监测机构，基本都是按照行政区域进行划分和管理权限设置，实际管理中出现水环境监测站分布过多、管理权属混乱、监测设备资源重复配置浪费严重、信息孤立交互功能严重不足等问题，加上管理体制近10年未进行有效修正，存在时间和空间等方面的“滞后性”，监测方法、监测手段等得不到有效完善，监测资源也不能得到有效合理配置。地方政府负责制条件下的水环境监测，其监测质量数据的准确可靠性在一定程度上也受到部分行政干预，出现水环境监测数据、水环境信息公开等存在“数出多门”“相互矛盾”等问题，造成区域水环境监测的质量管理无法统一、有序、优质的开展。

1.2区域水环境监测质量管理制度方面现状分析

国家环境保护重点实验室、国家环境保护工程技术中心等相关研究机构的建设，在很大程度上促进了水环境监测站的制度化建设，为开展全程序水环境监测质量管理夯实了基础。同时，借助开放流服务平台，为区域水资源污染和优化调至提供了联防联控的技术支撑和决策支持。但由于多方原因，目前区域水环境监测其质量管理制度还有待进一步修正完善，具体表现为：

（1）管理认证缺乏

全面监测指标和有效质量控制。目前，区域水环境监测工作大多注重事后控制，缺乏事前分析和风险预控理念，水质监测指标不全面、水质监控实时动态性较差，整体质量控制体系、方法和手段较缺乏。

（2）水环境监测认证标准缺乏针对性和完善性。

目前，环境监测部门对区域水资源监测的认证标准与制度，均是通过国家环保部门颁布的《污水综合排放标准》（GB8978-2002）和《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）两个标准进行鉴定。而实践工作中，水环境监测工作涉及到行业多、规模不同等问题，各地、各行业领域其所需要监测的指标和工作内容又存在较大差异，统一的认证标准在一定程度上与工程实际和指标要求存在不匹配问题，制约了水环境监测业务的高效、优质和有针对性的开展[2]。

（3）缺乏完善的水环境质量监管网

络交流和信息服务平台。目前，不同部门在水资源的质量监管全程中存在重视的类别、数量等方面的差异，存在资源设备重复配置、信息孤立等问题，缺乏资源交互共享和信息实时公布的“科学、准确、实时、动态”的在线网络交流和服务平台。

2提高水环境监测质量管理的对策建议

2.1深化水环境监测质量管理体系建设

区域水环境监测部门，应构建完善的水环境监测质量管理体系和制度，要通过培训、宣传和实际工作等多渠道全面提升管理人员和工作人员的监测质量管理意识，同时要强化全员参与意识，树立完善的体系化、制度化、常态化等水环境质量监管和服务理念。要进一步健全水环境监测质量管理体系和机构，要配备专门的质量监管人员。要在国家标准的基础上，有针对性制定适合不同行业和工程领域的全面监测指标体系和监测标准，建立完善的信息交互平台。统一水环境和水资源信息的渠道与方式，避免出现信息相互矛盾、相互混淆等问题，提高水资源信息公开、质量监管工作透明度。

2.2合理放权加强区域水环境监测认定资质管理

为了提高区域水资源质量监测管理服务水平，环保行政主管部门应当结合当地实际情况合理实施认证资质管理机制，通过资质认证一方面保证水环境监测具有较高的业务水平；另一方面通过环保行政主管部门的合理授权和资质认证，区域水环境监测部门顺利开展相应的水环境监测服务工作，出具全面准确的水质监测数据资料及相关证明，并承担相应责任，提高与其他行业和工程间的水资源协同监管和合理配置水平。

2.3提高水环境监测数据分析能力

（1）提高样品采集水平。

水质样品采集要注意采集点的合理布局，确保样品具有代表性、多样性，同时样品采集数量应控制在合理范围，不宜过多或过少。要注意把握好水质样品采集的深度，避免监测分数据受到表面污秽物或杂物等的影响，确保水质样品分析数据真实反映采集区水环境的实际质量。要按照地点、种类等合理进行分区编号，避免检测数据相互混淆，影响分析结果。

（2）保证实验室监测水平。

在实验工具、实验试剂和试液、实验环境、实验技术等方面均应满足水质监测站实验室要求，严格遵循“量用为出、只进不出”的原则进行样品分析，并严格规范实验分析操作步骤，将样本监测分析的全流程具体化和过程动态复核，减少每一环节可能带来的误差，确保水环境监测数据具有较高的准确性、可靠性和匹配性。

（3）强化水环境监测分析工作。

根据不同污染有针对性的制定水质监测指标和评估标准，制定科学合理的监测方案，采取全面、先进的监测方法、监测技术和监测手段。合理运用多参数采集、自动化监测分析等先进设备。要加强重金属、有机物和其他有毒物质的全面识别和分析能力，有效提高区域水环境监测数据的科学完善性、准确可靠性和实时全面性，更好地满足区域水环境的质量控制需要，为水资源的优化配置和合理开发利用决策，提供完整的数据资料和分析结果。

3结束语

水环境质量监测是环境保护中非常重要的内容之一，为了水资源的有效保护和收集污染资料，提高水资源的优化配置和合理开发利用效率效益水平，环境保护行政主管部门和监测部门，应加强对水污染监测的体系制度建设和动态质量监管，综合提升水环境监测样本采集、数据分析能力，确保数据全面准确，实现对水环境现状的动态掌握，有效预防和防治水环境污染，确保区域经济可持续稳定发展。

参考文献

[1]陈贵，陈小霞，马玉娇.环境监测工作质量管理的问题及对策[J].广西质量监督导报，2008，7（91）：30-31.

第6篇：水质监测管理制度范文

一、检查范围

1、城镇集中式供水单位：县给排水走总厂；

2、农村集中式供水单位。

二、工作内容及要求

（一）继续开展基本情况调查

开展供水单位基本情况调查，进一步完善本县集中式供水单位和农村供水的水源类型、水源污染状况、水处理方式（水处理工艺、消毒措施等）、饮用水检测与供水卫生管理状况、日平均供水量、供水范围以及供水人口等基本信息档案。

（二）加强日常监督检查

加强了生活饮用水卫生监督监测工作，督促供水单位加大管理力度、健全制度、加强人员培训，确保饮用水卫生安全。对全县农村饮用水进行了基本情况登记和督导，针对存在的问题，提出了整改意见和建议，同时，加大对学校饮用水监督检查，督促指导学校加强自主管理，严格落实各项卫生管理制度，有效防范学校突发公共卫生事件的发生。

（三）加强了供水单位水质监测

一是联合县疾控中心按照《生活饮用水水质卫生规范》要求对县给排水总厂进行了水质监测，按时向县卫生局报送了监测结果。二是卫生监督所在加强日常监督的同时，对先后8次对我县给排水总厂的第二水厂和川主寺给排水公司进行了监督检查，出动执法人员20人次，执法车辆8台次，现场对其出厂水进行了水质快速检测，并先后2次委托县疾控中心对水质进行检测。监督员针对存在的问题，下达监督意见书5份，要求水厂直接从事供、管水的人员取得合格健康证明后方能上岗，加强水源保护区的卫生防护，对水质必须进行消毒处理，并增设检验室及检验人员，开展水质日常性检测，并要求水厂提供水质自检报告，确保生活饮用水安全。

第7篇：水质监测管理制度范文

关键词：水源地保护；保护区；水质；污染

中图分类号：S959文献标识码： A 文章编号：

1 前言

水是生命之源,一切生命活动离不开水,一切因水而兴、因水而美。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,保护水资源,特别是保护好饮用水资源,就是保护人类的生存与发展。近年来各地由于水源受到污染而引起的社会问题日愈突出，饮用水源保护已成为关系国计民生的重大问题。

2永庄水库基本概况

海口市永庄水库位于海榆中线4公里处，秀英区海秀镇永庄村南部500米处，于1957年2月兴建，1959年建成运行，2010年进行除险加固，是一宗以灌溉、供水、防洪为主的中型水库。永庄水库所属水系为五源河，工程位于五源河中游，水库上游集雨面积为14.58km2，坝址以上河流长度为11.91km，河床比降为0.0061。该水库总库容为1015万m3，坝长612m，坝项高程45.2m，最大坝高14m。设计洪水标准为100年一遇，相应库容957.35万m3，正常蓄水位42.89m，相应库容789.6万m3。2008年，经海口市水利工程管理体制改革，永庄水库管理所定性为海口市水务局下属的事业管理单位，级别为科级，经济性质为财政差额拔款，单位定编10人。

3永庄水库管理所单位职能

3.1城市防洪功能。保护五源河下游6个村庄的3万多人口、耕地4500多亩、海渝西线公路及五源河下游正在规划开发的旅游用地与基础设施。

3.2水资源保护。2008年，根据海南省人民政府关于海口市永庄水库饮用水水源保护区的批复（琼府函[2008]34号），永庄水库被定为城市饮用水源之一，已划定为水资源保护区。水源保护区共划分为一级保护区和二级保护区。其范围是：一级保护区陆域范围为北起永庄水库大坝及永庄水厂，南到永庄水库大水体和小水体交汇处，东西两侧分别为大水体水域边际（正常水位线以上）向周边延伸200米的陆域；二级保护区陆域范围北起货运大道，南至狮子岭，东临海榆中线，西至海秀头造村以西。

3.3灌溉农田。灌溉周边地区6个村庄的4500亩田地。

3.4城市饮用水源。主要承担海榆中线以西地区的供水任务，日供水可达10万吨。

饮用水源保护工作存在的问题

4.1随着城市化进程的加速发展，水库周边的农田多数也更改了用地性质和农作物改造，种水稻的更是绝少，永庄水库周边农业灌溉用水已渐少。水库的职能重心已转向城市供水，对此水源水质的保证即为管理所的重中之重，水库大部分的水源来自松涛水库补水，松涛水库水经165公里的渠道到达永庄水库，渠道为明渠，沿途污染涉及四个市县，水利管养人员不能时时监管到位，渠道内常有附近村民丢弃的生活垃圾和死生畜等，给水源造成极大的污染。

4.2永庄水库西面有一高尔夫球场，面积约200亩，为保持草坡青绿，球场会定时使用农药喷洒。水库南面是狮子岭“飞地”工业园。目前虽然水质经检测，未超标，但一些有可能造成水源污染的工厂在水库周边，其影响随时即在。永庄水库在该区域是地势较低的地方，是汇集雨水的有利条件，但同时也是各种污水的最终聚集地。

4.3永庄水库管理所是市水务局下属单位，其基本职能围绕灌溉、供水、防洪、水源地保护为主的水利管理单位，没有执法职能，在水源保护日常巡查过程中，一些违法违章建筑，或严禁排污等行为，只能劝阻，影响力微弱，需去文至市水政监察支队和环保局，要求联合执法，其过程总是耗费大量的时间和精力。

5永庄水库水源地保护工作所采取的措施

5.1明确各级保护区地理界线在水源地一级保护区、二级保护区和准保护区设置界碑和永久性警示标牌，在保护区内主要交通道路，水库周围道路、村庄设置永久性警示标牌。

5.22011年4月，经市水务局和环保局联合整治污染源，一是清理拆除一级保护区内影响水质违章建筑物、关闭排污口、搬迁规模化养殖场，禁止在一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二是禁止在一级保护区内从事网箱围网养殖、放养畜禽、旅游、餐饮、垂钓、排放污水和倾倒、堆放、填埋生活垃圾、工业废渣及其它废物等可能污染水源的活动；三是改造、关闭或者迁出水源地保护区内排污企业，禁止新建、扩建能对水源产生污染的建设项目。

5.3永庄水库管理所作为专门管理机构负责水源地保护日常工作，加强管理人员力量，建立健全水源地保护巡查制度，增设水质检测仪器及设备，定期对水源水质进行检测化验。

5.4加强水源地保护宣传一是充分利用广播电视、警示牌、横幅、宣传栏、传单、宣传车等有效载体，大力开展水源地保护进农村、进社区、进学校、进企业等宣传活动，营造水源地保护良好氛围；二是利用媒体曝光依法查处破坏水源地行为，规范水源地保护行为。

6 水源保护工作所取得的实效

6.1队伍建立

海口市永庄水库管理所是我市水利管养单位，自2008年机构改革完成后，其人员稳定，工作职能明确，单位建立了一支水源地保护巡查队伍，轮班对水库周边保护区内污染源进行巡查，建立档案管理制度。

6.2制定管理办法

2011年5月，永庄水库管理所结合实际情况制定了《海口市永庄水库水源地保护管理制度》，该管理办法为水源地保护工作提供了有章可徇的依据。使永庄饮用水水源地保护和管理工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。

6.3水质监测制度

永庄水库建立饮用水水量保证、水质安全监测报告制度和安全应急机制，与国家城市供水水质监测网深圳站签订水质监测协议，每年两次对永庄水库水质进行检测。永庄水厂也加强饮用水水量保证、水质安全监测，建立水量保证、水质安全预警机制，制定永庄饮用水安全保障应急预案，严格防范因饮用水水源枯竭和水质污染等突发事件带来的社会问题。落实责任追究制度，对于因监管不力、工作疏忽造成严重后果的单位和个人严肃处理，依法追究责任。

7 建议

第8篇：水质监测管理制度范文

[中图分类号] R1232 [文献标识码] B [文章编号] 1005-0515（2012）-01-271-01

1 对象与方法

1.1 对象 博乐市辖区6个乡镇场国债项目农村饮水安全。改水工程30个集中式供水厂，水源为地下水井水，均未消毒处理。

1.2 方法 2011年枯水期和丰水期各采样1次。水质检测按照《生活饮用水标准检验方法》GB/T5750-2006进行。结果依照《生活饮用水卫生标准》GB/T5749-2006进行评价。

2 结果 见表1。

表1 2011年博乐市农村集中式供生活饮用水水质检测结果

注：（）内数字为合格率/%。

2011年博乐市农村安全饮水工程水质检测样本合格率为92.46%。(1)感官性状指标中色度、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物全部合格。(2)一般化学指标中PH值、铁、锰、氯化物、硫酸盐、耗氧量、氨氮全部合格。总硬度和溶解性总固体部分水样不合格，总硬度合格率86.67%，溶解性总固体合格率93.33%。(3)毒理学指标中砷、氟化物、硝酸盐全部合格。(4)微生物指标中菌落总数合格率70.00%，大肠菌群合格率53.33%，耐热大肠菌群合格率53.33%。

3 讨论

3.1 存在问题 博乐市农村饮水安全改水工程集中式供水水厂枯水期和丰水期检测结果表明，连续两次共有18个水厂生活饮用水存在严重安全隐患：微生物学指标不合格的有14个，一般化学指标不合格的有4个。主要不合格指标依次是总大肠菌群、耐热大肠菌群、菌落总数、总硬度、溶解性总固体。其中总大肠菌群和耐热大肠菌群最高检出值1.6×103个/L，检出值14个/L以上的8个，占总检测样品数的13.33%，菌落总数最高检出值1.2×104个/L，检出值1.4×102以上的8个，占总检测样品数的13.33%，总硬度最高检出值782mg/L，溶解性总固体最高检出值1537mg/L。

3.2 原因分析 (1)部分乡镇场村队集中式供水水厂建成已经16年，供水设施比较简陋，周围环境没有保护带，存在不同程度的污染物，均没有消毒及净水设施，这是导致水质不合格的主要原因。(2)组织和制度不健全，缺少必要的管理制度和管理人员，水厂供水管理人员调换过频，管理人员未经专业培训，缺乏必要的卫生知识和消毒技术，对供水设施的维护、清洗、消毒不及时、不规范。(3)个别村队受地理条件限制，水源选址有限，导致水质总硬度过高。

3.3 对策 (1)提高认识，加大硬件建设的力度，生活饮用水事关群众身体健康，各级政府和有关部门要充分认识此项工作的重要性，加大资金投资，严格按照有关要求，根据各乡镇场村队的具体情况科学规划，精心组织实施，增添相关消毒及净水设施，水厂周围制作保护隔离墙、泵房、水塔顶部及水井盖予以封闭等。(2)建立机构，落实责任。个乡镇场应建立相应的管理机构，制定管理制度，落实管理责任，提高农村生活饮用水管理人员的业务素质，水厂管理人员必须经过健康体检取得健康证后，由卫生部门实行上高前培训。(3)加大农村饮用水监督监测力度，确保水质质量。卫生监督监测部门应继续加强对农村应用水的卫生监督检查力度：一是认真做好农村水厂卫生许可前的技术审核，严把发证关；二是加强水质检测，及时了解水源状况，并积极指导供水工作，对检查不合格的农村水厂要追查并分析原因，限期改进，并加大监测密度，不断提高水质合格率，为有关部门的决策提供科学依据。

参考文献

第9篇：水质监测管理制度范文

论文关键词：湖泊型景区，水污染，研究

论文摘要；在分析了海盐县南北湖水污染现状的基础上，阐述了南北湖水环境保护的有关措施及取得的成果，提出了湖泊型景区水污染防治措施的实践方向。

一 南北湖水资源状况

南北湖风景区是中国唯一集山、海、湖为一体的风景名胜区，总面积30平方公里，位于杭州湾北岸的海盐县境内，是浙江省第一批省级风景名胜区。南北湖自然风光秀丽，山、海、湖融为一体，洞、园、池自成格局，环境独特，景色宜人。著名园林专家陈从周教授称赞南北湖：“山有层次，水有曲折，海有奇景，比瘦西湖逸秀，比西子湖玲珑，能兼两者之长。” [1]

南北湖湖区水质的优劣，直接影响着湖面景观和风景名胜区旅游事业的发展。保护南北湖湖区水质，是保护风景旅游资源，保障周边百姓和游客身心健康的重要举措。

1.1　水文水资源状况

南北湖湖面面积1800亩，中有一堤，俗称中湖塘，把湖分为南北两半，其中南湖800亩，北湖1000亩。水位高6.3米，水深平均1.5米，可蓄水168万立方米，是钱塘江边的一个泻湖（年降雨量1200毫米）。南北湖三面环山，一面临海，湖形曲折，山有层次，且有东暖夏凉的小气候。南北湖之水，自成一上河水系。水来自鹰窠顶山、麂山、万苍山、飏山、荆山等环湖诸山的泉瀑溪涧。[2]

1.2　水环境质量

作为风景名胜区，南北湖风景区的水环境质量最低标准为Ⅲ类水，但由于湖面较小，湖床较高，水体自净能力较弱，水环境质量不够理想，虽然到2008年还没完全达到三类水的标准，但是从下表1～表5数据看出，历年来水质呈明显好转趋势。经海盐县环境监站对湖区水质的取样分析，2003、2004年南北湖水质属于劣Ⅴ类水，主要超标污染物因子是总氮； 2005年南北湖水质属于Ⅴ类水，主要超标污染物因子是总氮；2006年南北湖水质属于Ⅳ类水，主要超标污染物因子是化学需氧量、总磷、总氮；2007年南北湖水质属于Ⅳ类水，主要超标污染物因子是总磷。2003～2007年南北湖水质监测结果数据表见表1～表5。

表1　2003年南北湖水质监测结果数据表[3]

南北湖

年平均值

03.5.6

表2　2004年南北湖水质监测结果数据表[4]

南北湖

年平均值

04.5.8

表3　2005年南北湖水质监测结果数据表[5]

南北湖

年平均值

05.5.9

表4　2006年南北湖水质监测结果数据表[6]

南北湖

年平均值

06.5.8

表5　2007年南北湖水质监测结果数据表[7]

南北湖

年平均值

07.5.14

二 水污染因素

南北湖的水质为何在03、04、05年属于劣Ⅴ类、Ⅴ类水呢？造成水质下降，湖面景观水质不能满足功能区要求的主要原因是湖边有许多餐饮服务业设施排放污水所造成，其次是湖区周边的居民生活污水排入湖中，加重了水质污染等因素。

2.1　餐饮服务业污染

1992年以后，随着风景区的开发建设，湖边建立了一些与旅游业配套的宾馆、饭店等旅游服务设施，而这些设施建成后，有许多宾馆、饭店没有将其废水有效地处理好，造成了对南北湖的水质污染。至2003年，湖边小宾馆、小饭店废水未经处理任意排放的有11家，每年排入南北湖的废水有1万多吨。南北湖湖边小宾馆、小饭店等有关餐饮服务设施的污水排放情况见表2。

表2　湖周边宾馆、饭店污水排放情况表

1986年起景区开设了水上游乐活动，最多一年湖上有手划船30只，电瓶船25只，摩托艇5条，容纳湖上游客250人；尤其是摩托艇活动项目对水环境也造成严重污染，二00六年取消了摩托艇项目，更换成手摇小木船十多条，并增设了水上自行车和三人脚踏船十五条。

2.2 生活污染

生活污染主要是由湖边居民和旅游人员自身所产生的废弃物进入景区环境所造成。在南北湖的周边还居住着南北湖村，这个村有数千人口，他们历年来都在那里居住、生活和耕作。这些居民的生产、生活所产生的废弃物对南北湖环境也有不小的污染危害。湖周边居民的生产、生活及来景区旅游的游客每年向湖中排放的生活废水约11万吨左右，这些污水进入南北湖水环境对景观水质造成危害。有关居民生活和旅游人员产生生活污染物情况见表3。

表3　湖边居住（常住）人员、旅游人员产生生活污染物情况表

废水（万吨）

垃圾（吨）

注：每年旺季为4.5.6.10.11月，淡季为7.8.2.3月。旺季旅游人数增加30%。

在每年的旅游旺季，污染物产生与排放量也将出现高峰。在旅游高峰时，每天湖周边的小宾馆、小饭店及游人等向湖边及湖中排放废水约400余吨，而每天向湖中排放的主要污染物（COD）量也有50㎏之多。在旅游高峰，这些污染物加重了景区湖水的污染，使水质恶化。旅游旺季污染物的产生与排放情况见表4。

表4、南北湖旅游旺季污染物产生与排放情况表

三 保护水环境措施

近年来，为了改善和保护景区的湖区水质，南北湖风景区管委会在研究了海盐县环境监测站监测数据的基础上采取了各种有效措施，拟订了整治水环境的工作方案，建立了各项环境管理制度，加强了对水环境的治理和保护。特别是提出了蓄水、养水、治水、防污的工作方略，有效地改善了南北湖水质，保护了南北湖的水环境。

3.1 绿化造林，涵养水源

南北湖风管会自成立以来，一直把治理环境作为最重要的工作，投入了大量资金，实施对环境的治理工程，如南北湖的疏浚工程、退塘还湖工程、污水治理工程等，其中最主要的、最根本的就是绿化造林、保护森林资源、涵养水源的工程。主要做好以下几方面工作：

3.1.1 大力发展生态公益林

南北湖森林大多是在五六十年代营造起来的，几乎都是马尾松林（少量黑松林），林分郁闭度低，树种单调、结构简单，种植密度过大，又曾被当地群众视作薪炭林而被过度砍伐树枝，造成树杆纤细、弯曲，林分质量较差，森林的功能很低。因此，必须进行生态公益林的促成培育，按照规划，逐步分批进行补植造林，对于一些郁闭度低、质量差的林分，重新造林。针对风景区内森林结构简单、树种单调的状况，在造林时，调整森林结构，丰富树种，特别是阔时树种，如枫香、木荷、杜英等；大力营造针、阔混交林，结合风景区的特点，发展一批风景林。

3.1.2 绿化造林与发展经济特产林相结合

风景区内有1000多户农民，有460余公顷山林属当地村民的责任山，因此在考虑发展森林，改善生态环境的同时，必须考虑到农民的利益，要与“农业增产，农民增收”的目标结合起来。通过引导、扶持和技术指导，帮助当地群众发展名特优经济林、竹林、果林和茶叶；对于规模大、标准高、效益好的林果特产基地，和旅游业结合起来，形成“观光园区”。

3.1.3 切实加强对森林资源的保护

⑴大力宣传以《森林法》为核心的法律和地方性法规，增强广大群众保护森林资源的自觉性。

⑵贯彻、执行《浙江省林地管理办法》和《浙江省风景名胜区管理条例》，不出卖和变相出卖林地，禁止占用林地开发宾馆、度假村之类的项目，禁止任何单位和个人以任何理由占用林地派作他用；开发景点和基础设施建设占用林地，按规定的程序报批，经批准后，方可使用。

⑶配合县农经局加强对古树名木的保护。目前，风景区内每株古树名木都建立了档案，并落实了专人负责管理、保护，对一些特殊地方的古树设置了栏杆等保护设施。 ⑷在森林防火工作上，景区管委会坚持贯彻“预防为主，积极防范”的方针，采取了各种措施防止火灾的发生，同时在景区内建立了防火网络，一旦发生火灾，能及时发现，并组织人员灭火。

⑸ 浙江省已经形成了以《森林法》为核心，地方性法规相配套的林业法律法规体系，为景区的林业管理提供了法律上的依据，景区派出所、景区综合执法大队在县公安局、农经局、土管局、工商局等行政执法部门的领导和配合下，及时制止、查处各种破坏森林资源的违法行为，打击犯罪。依法治林，强化执法力度，对于保护森林资源发挥了积极作用。

3.2疏浚扩容，蓄水自净

湖荡的浚疏增加了湖的有效容积，加强了湖区的蓄水功能，提高了湖水的自净能力。是保护水资源的有效措施之一。

1988年至1989年，由秦山核电公司出资190万元，委托县交通局疏浚南湖，挖除淤泥25万立方米。同时签订核电公司取水协议，湖水供核电厂反应堆用，年调节水量40万立方米，日最大取水量8000立方米，水位以6.3米为控制线。疏浚湖荡以后，增加了湖区的蓄水量，提高了湖水的自净功能，进一步改善了湖水水环境质量。

在2002年至2003年由秦山第三核电公司出资562万元，风景区管委会主持疏浚了北湖，共疏浚湖床面积66万平方米，平均挖深0.65米，总清淤泥量42.3万立方米。使湖水水质得到进一步改善。

3.3　合理放养，平衡生态

合理放养水生物，以消解水中的氮、磷等有机物质，起到了养水的作用。2005年起，风景区管委会为充分利用湖水资源，采用深浅不同水域鱼种套养方式，先后投放鳊鱼、青鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、河蟹苗等多种鱼种，同时适时调整湖内生态结构，确保水生生态平衡的基础上，合理利用自然资源，发展渔业养殖。

3.4 集中治理，达标排放

南北湖周边建有宾馆、饭店等餐饮、旅游服务设施数十家，这些餐饮、旅游服务设施每天排出有机废水上千吨，如这些废水未经治理而进入湖中将造成湖区的严重污染。1998年，南北湖山庄、飏山楼、湾景宾馆、碧波宾馆等4家饭店联合投资120万余元，建成了日处理污水750吨的餐饮污水集中处理外排工程。另有三湾度假村、桃源山庄、金牛山度假村、荣昌宾馆、天池大酒店等单位也先后建成了餐饮服务业污水处理设施，有效控制了向湖区排放污水的水质。南北湖湖边宾馆、饭店等有关餐饮服务设施的污水治理情况见表4。

表4　湖边宾馆、饭店污水治理情况表

南北湖山庄

湾景宾馆

生化、厌氧

达标

碧波宾馆

生化、厌氧

达标

三湾度假村

生化、厌氧

达标

桃源山庄

生化、厌氧

达标

金牛山度假村

生化、厌氧

达标

荣昌宾馆

生化、厌氧

达标

天池大酒店

3.5　定时保洁，垃圾清运

随着农村居民生活水平的不断提高，农村产生的垃圾也日益增多。周边居民地面清扫出来的垃圾常常是往湖边丢弃。垃圾物的溶出物渗入地表水，然而进入湖内，污染南北湖水环境。南北湖周边住有居民2700多人，且每天旅游人数也在数千人以上，如果按每人每天产生垃圾0.5公斤计算，每天产生垃圾约5吨左右，全年累计可达上千吨，这些垃圾如不及时清运出去，将有溶入地表水而进入湖中的可能。南北湖风景区管委会在2003年建立起了一支垃圾清运保洁队伍，将湖周边产生的垃圾及时清运出去，起到了防止污水被污染的作用。

3.6 建章立制，加强管理

3.6.1 加强宣传，落实责任

大力宣传环境保护的现实意义，利用广播、会议等形式对水环境保护的要求进行宣传，宣传垃圾对环境、对人们身体健康造成的危害，教育广大群众自觉管理自身产生的垃圾和废水，按湖区环境卫生管理要求处理好各类垃圾、污水和其他污染物。并建立相应的垃圾收集、清扫和环境卫生保洁组织（即专业环卫队伍）。同时，建立与健全环境管理制度，建立各岗位责任制度及考核奖惩制度。

3.6.2 严格执法，保障到位海盐县环保局配合景区做好环境保护和监督职能，主要做好以下几方面工作：

(1)严把环评关，对新开设的宾馆、饭店，一律要求做好环境保护评价报告书。

(2)对照环评，海盐县环境监测站认真做好建设项目“三同时”验收监测工作。

（3）海盐环保局监察大队澉浦监察中队不定期做好南北湖各宾馆、饭店环境污染的监督工作，对违反环保法律法规行为一律作出严肃处理。

四 结效、评估

经过连续几年的水环境整治和环境保护工作，南北湖景区的水环境污染已得到有效治理，湖区水质下降的趋势已经得到控制。经海盐县环境监测站监测分析，南北湖近五年的湖水水质已经基本稳定，有关监测数据见表5。

表5　近五年的水质监测数据表

从表5中可以看出，有的污染物指标出现了明显下降的趋势，如最近五年来，标志着水质严重超标的总磷、总氮这两项污染因子已出现了回落的势头（总磷回落情况见图1，总氮回落情况见图2），水环境得到改善的势头已经出现。

\s

\s

\s 从上述图1、图2中可以看出：南北湖风景区管委会在湖区水污染治理方面的探索已取得成功经验，采取以集中与分散相结合的方式治理水污染源的探索与实践是卓有成效的，南北湖水污染恶化的趋势已得到有效控制，总磷、总氮两项污染物已出现下降趋势，水质有所好转。

五　结论、建议

通过对南北湖水污染治理现状的分析和研究，多年来，南北湖风景区管委会坚持采取治理污染源、疏浚湖区、合理放养水生生物等有效措施，并以治理湖边水污染源和疏浚湖区为重点，必要时让湖水适当流动的办法进行实践与管理，湖库的水质逐年好转，但还没有达到Ⅲ水的标准。建议南北湖风景区管委会在未来开发建设南北湖景区的规划中，注重对湖边居民生活污水的处理，建议对湖区居民日产生的生活污水采用人工湿地技术处理并达标后再排入湖中，南北湖的水质才有可能在近几年内达到Ⅲ类水的标准。

参考文献

[1]《南北湖志》编篡委员会.《南北湖志》.中华书局出版社.2005:1-2