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1.1企业安全生产管理方式落后
煤化工企业存在生产设施落后、陈旧的实际问题,这为煤化工生产埋下了潜在的安全威胁,给煤化工企业带来安全隐患。煤化工企业没有对现代安全生产管理思想和机制的体现,特别是没有对煤化工企业生产的风险评估,这会使各类安全问题得不到解决,容易酝酿出重大的安全事故。
1.2企业员工安全素质不高
相当一部分煤化工企业长期雇佣临时工来降低劳动成本,这些人大多都没有专业的知识和技术作为指导,这些都是造成煤化工企业安全管理的漏洞,进而导致煤化工企业安全事故的频繁发生。
2煤化工企业落实安全生产管理的措施
2.1建立起重视现代安全生产管理的共识
现代安全生产管理是对“人”的尊重,是煤化工企业践行以人为本理念的集中代表,在现代社会里,人是一切管理的根本,也是管理的根本目标。在现代安全生产管理过程中,煤化工企业应该更加注重人的安全,这也是现代安全生产管理的核心所在。因此,在煤化工企业的范围内必须建立起重视现代安全生产管理的观念,要通过煤化工企业文化和企业制度的建立,将现代安全生产管理的认知加以强化,使每位煤化工企业的人员都能主动实践和配合现代安全生产管理,这样才能从意识上和认知上实现对人的关心和尊重,通过现代安全生产管理更好地凝聚煤化工企业全体人员的共识,为煤化工企业经济、社会目标的实现提供安全和管理的基础支撑。
2.2加强对人员的现代安全生产教育培训
现代安全生产管理工作中强调每个人的安全意识和安全行为,认为安全隐患存在于每个人的意识和具体操作之中,因此,必须加强对全体人员的现代安全生产管理方面的教育培训。在培训中强化安全意识的养成教育,要结合煤化工企业的生产实际和风险分析,将安全意识全面地落实到生产和管理的细节之中。现代安全生产教育中丰富教育的形式和手段,使教育工作更能贴近煤化工生产的实际,这样有利于企业员工的认可,同时也有助于安全行为的养成和建立。现代安全生产培训和教育要具有动态性,要以各种手段来进行,通过更为生动和结合实际的手段来提高现代安全生产培训和教育的生命力。同时要在现代安全生产教育和培训中发挥员工的主动性和积极参与意识,将“要我做到安全”转变为“我要做到安全”,这样就可以更为主动地、积极地预防煤化工企业生产过程中各类安全隐患和风险。
2.3做好煤化工企业安全风险评估工作
风险评估工作是现代安全生产管理的重要组成部分,有了安全风险评估,就可以实现对煤化工企业安全问题的事先控制,进而将安全事故消灭在萌芽状态。要结合煤化工行业的特点聘请有经验、有资质的人员对企业生产进行全面、细致、系统地评估,进而根据安全风险评估的结果来制定煤化工企业安全生产、主动防护和积极治理的方案,进而确保煤化工企业生产的安全进行,真正将现代安全生产管理的要点和实质落实到企业的各方面,重点与细节之中,以最小的付出获得最大的安全生产与管理成效。
3结语
关键词:施工项目;安全生产管理;对策
安全管理是建筑施工中最重要的管理内容之一。安全管理成效直接关系到工程的质量、经济效益以及所有参建人员的生命财产安全,也关系到国民经济的发展和社会稳定。鉴于此,建筑施工安全管理工作应该以工程建设目标为基准,严格按照安全施工标准去检查和衡量每一项施工内容,要善于通过表象深入分析其中的问题、隐患,并及时整改,尽量将隐患“扼杀在摇篮里”,避免使企业因此蒙受经济损失。本文将基于建筑施工安全管理理论深入剖析我国当前建筑工程安全管理现状,继而从安全生产监督管理的角度结合实证案例提出一套相对严谨可行的安全管理措施,以改善现状,提高安全管理水平,从而避免损失,确保建筑施工活动取得预期经济效益。
1建筑施工安全管理概论
1.1建筑安全生产特点
在建筑建设中,其安全生产所具有的特点有:第一,不安全因素较多。在建筑施工中,由于施工场地面积以及空间有限,在其中则具有大量的材料、机具以及人员、多层次主体交叉作业情况的存在,则很容易因此导致物体打击等事故的发生;第二,安全管理富于变化。在建筑施工中,工作内容以及场所都处于变化以及动态的过程中,这就要求建筑安全生产能够同该种富于变化的现场环境相适应。同时,在建筑建设中,也将因环境的变化需要做好计划的及时调整,也因此对安全生产管理工作的有效性以及灵活性提出了更高的要求;第三,不安全因素较多。在建筑施工中,不仅存在较强的作业强度,且因多工种交叉作业、受天气影响大、高空作业等存在使现场具有更为复杂的不安全因素,因此对安全生产管理的防范措施提出了更高的要求;第四,施工作业非标准化情况的存在,将增加施工现场危险因素。在不同的地区,建筑企业在技术装备、资金实力以及技术水平方面都存在较大的差异,并因此使安全管理工作具有了更为复杂的关系以及较多的管理层次,如果仅仅按照单一的手段以及方式进行管理,则很难获得好的管理效果。
1.2安全管理基本原则
在建筑施工中,要时刻将安全工作放在所有工作中的第一位,并积极强调安全预防,即通过安全工作的提前开展处理防患于未然。在该项工作中,需要遵循的原则有:第一,生产同安全相协调。即将安全融入到生产当中,对生产形成保证以及促进作用。虽然在实际工作开展中两者可能会存在一定的矛盾,但在最终目标以及管理目标上则需要形成完全的统一;第二,坚持管理目的性。在安全管理这项工作中,其内容就是实现生产过程中环境以及人物的管理,通过对人、物不安全行为以及状态的有效控制实现事故的消除以及避免,进而保护劳动者的健康以及安全;第三,坚持预防为主。在安全管理工作中,要将预防放在第一位,首先要对生产当中不安全因素产生端正认识,消除不安全因素态度,在实际对生产内容进行布置时,则需要对可能出现的危险因素针对性地做好措施制定;第四,坚持“四全”管理。在工程安全管理这项工作中,其将涉及到生产活动的很多个方面,即包括工程从开工到最终竣工的全过程。对此,在生产当中则需要坚持全方位、全过程、全员、全天候的动态安全管理;第五,加强安全控制。安全管理工作开展的目的,就是在实现事故提前预防、危险因素消除的基础上实现劳动人员的保护,对此,就需要在工作中加强控制,通过对人与物不安全状态的控制保障施工安全。
2我国建筑施工安全生产管理现状
近年来,我国在建筑施工安全生产管理方面各项工作也不断完善,其主要成效有:第一,建立了安全监督管理体系。根据我国安全管理要求,建设部近年来先后颁布了多项建筑安全生产管理规定以及调查程序规定等文件,在文件当中明确了要在我国建设起专门的安全生产监督管理机构,并初步形成了建筑生产监督管理体系;第二,开展伤害保险强制执行。根据建筑法当中为职工办理伤害保险相关内容要求,从1998年开始,我国就已经开展了意外伤害保险工作,在将事故预防同意外伤害保险两者相结合的基础上促进安全保障体系的进一步发展;第三,创建安全达标活动。通过安全达标活动的开展,在实现职工安全意识增强的同时使工程建设安全工作进入到了标准化、科学管理的轨道,且在有效提升工程现场整体防护水平的同时实现安全技术的提升,包括有创建文明工地、全面施工设施、加强卫生要求等等。在获得成绩的同时,我国在安全生产管理方面还存在着一定的问题,其主要有:
2.1法律法规方面
虽然近年来我国所颁布的法律法规在我国建筑市场安全规范方面起到了十分积极的作用,但在具体实施方面还存在着较多的问题:第一,由不同部门以及机构制定法规,包括有行业标准、行政法规、国家法律以及地方法规等,且在内容方面存在较多矛盾以及重复情况,在具体行政管理中也存在依据不一致情况;第二,法律中重罚轻赔现象普遍,弱势群体没有获得较好的保护。即更多强调对安全违规企业的处理,在民工受到伤害时,应当获得多少赔偿却缺少具体的规定;第三,没有做好设计、监理单位以及业主等主体安全责任的规定。在工程建设中,安全事故同施工进度要求、监控监管力度以及图纸设计质量间具有十分密切的关系,很多安全事故之所以发生,并非是由于现场施工管理疏漏,而是由于施工前期准备、测绘阶段的缺陷以及安全投入不足所导致的,对此,就需要能够做好不同单位在安全监督管理工作中法律责任的明确。
2.2政府监督方面
政府方面存在的问题有:第一,政府不同部门在相互协调以及相互配合方面还存在着一定的不足,不同部门间职责脱节、多头执法以及职能交叉情况较为严重;第二,安全监督人员素质以及技术水平存在一定的不足,因缺少专业知识以及安全管理经验并不能够保证监督的合格依法性,不能够以此对工程的顺利开展提供保障;第三,检查流于形式,很多地区领导处于政绩方面的考虑,面对安全事故往往采取大事化小、小事化了的做法,建筑生产安全事故漏报、瞒报情况较为严重,不能够及时惩处安全检查当中的违纪违法问题。
2.3企业管理方面
在现今建筑施工企业当中,其具有较为多元的投资主体以及经济成分特点,并因此使施工企业在安全生产方面存在投入不足的情况,且现场施工人员在安全防护装备配备方面也存在一定的不足。在生产过程中,其过于追求经济效益,在仅仅重视工程进度的情况下乱干、蛮干情况较为严重,甚至部分企业为了节约成本而减少或者取消了专业的安全管理人员。
3建筑工程安全监督管理策略
要做好安全监督管理工作,首先应该建立一套比较完善的安全监督管理工作流程,再针对建筑施工阶段的关键节点进行重点监管,具体策略如下:
3.1安全监督管理流程
一般情况下安全监督管理工作可分为四个阶段,即招标阶段的安全监督管理、施工准备阶段的安全监督管理、施工阶段的安全监督管理、竣工验收阶段的安全监督管理。
3.2具体措施
3.2.1安全技术措施
第一,做好施工组织设计。该工作即在工程建设之前做好整个工程的统筹规划,保证工程建设项目能够在具有充分准备的情况下更为顺利的完成生产任务。在施工该组织设计当中,施工单位就需要能够对工程的土方开挖、模板、脚手架、起重吊装以及降水等分部分项工程做好专项施工方案的编制,在做好安全验算结果附具、由监理工程师签字后实施;第二,做好技术交底。在工程施工前,项目管理人员则需要针对该工程安全施工要求向作业人员以及施工班组做好说明,做好签字手续的履行。交底内容方面,要避免流于形式、口号化,要按照分部分项工程具体情况进行;第三,规范现场施工。在项目工程建设当中,要对文明施工管理引起重视,做好施工现场的平面布置,做好材料堆放场、道路布场以及临时给排水的合理安排,保证生活区同作业区科学分离,做好施工环境的美化。进入现场的人员,需要按照规定做好劳保用品的佩戴,做好现场防火处理,保证具有充足消防器材的配备。
3.2.2安全教育措施
第一,施工单位的主要负责人需要在经过考核之后才能够任职,每年需要对作业、管理人员进行一次安全生产教育培训,并将培训情况记录到其个人档案当中。通过对职工经常性安全生产教育的开展不断提升其安全生产意识以及操作技能,使其在工作当中具有更强的自我保护能力;第二,工程作业人员在进入到新工作岗位之前,需要接受相应的安全生产培训,没有经过培训或者考核不合格的人员不得上岗;第三,做好安全检查制度的建立完善,在做好经验总结的基础上有计划的做好下一阶段教育内容确定;第四,积极开展安全教育工作,做好教育对象、内容以及时间的记录。
3.2.3安全管理措施
第一,建立生产保证体系。在工程当中,要将项目经理作为工程安全生产的第一责任人,即成立起以项目经理为主,由班组长、施工员以及安全员等参加的组织机构,做好安全管理网络的组成;第二,落实责任制度。在工程施工中,需要逐层做好安全生产管理责任制的落实,通过安全技术交底制度、奖罚制度以及教育制度的制定,做好各自安全管理考核指标的明确;第三,按操作规程作业。在工程施工中,作业人员需要在做好相关技术要领、施工要求掌握的基础上严格按照操作要点、要求以及程序开展操作,做好安全防护用品的正确使用,避免对其他人员的安全造成威胁。工程方面,要在流水施工以及交叉施工当中做好不同工程间的安全协调,如避免在施工操作、材料搬运中发生碰撞,在垂直交叉作业中出现物体坠落伤害等;第四,实行标准化作业。即根据科学作业标准的制定实现人行为的规范,能够在实现人不安全行为控制的同时减少其施工当中存在的失误;第五,建立应急预案。通过重大事故处理预案的建立最大程度减少事故带来的人员伤亡以及经济损失。
4实证案例
4.1工程概况
本工程位于XX大学闵行校西南角(莲花路与东川路交叉口),南侧为单层科研临时用房,北侧为蒋家港。总建筑面积为34480平方米,其中地上建筑面积28559平方米(其中计入容积率的建筑面积为28144平方米),地下建筑面积5921平方米。主体由两栋南北平行布置的板楼组成,南北楼通过东西两侧的裙房连接。南侧为5层的物理类实验室用房。北侧为11层的化学类实验室用房。西侧一层设置洁净实验室(百级)等辅助用房,地下一层西侧设有实验室及冷库。地下一层东侧设置机动停车库。主楼建筑高度50米(室外地坪至女儿墙高度),裙房高度24米。人防工程:位于地下一层东侧,人防总建筑面积3881平方米。施工过程中存在基坑开挖与支护(基坑局部最深开挖深度达到7米)、高大模板、支撑拆除、塔吊安装和拆除、重型起重机械吊装、卸料平台、脚手架等危险源。
4.2安全监督管理措施
①认真检查、督促施工单位对危险性较大的分部分项工程安全工作实施情况,检查施工单位是否进行了危险性较大的分部分项工程安全施工技术交底和危险性较大的分部分项工程安全施工教育;②对于危险性较大的分部分项工程的重点部位如:基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等施工事项应进行跟踪或旁站监理,认真检查其是否违反强制性规定,如有违规应要求施工单位进行整改;③在施工现场要做到一管、二定、三检查、四不放过。一管:即要设专职危险性较大的分部分项工程安全监理人员,管理危险性较大的分部分项工程安全监理;二定:即制定危险性较大的分部分项工程安全监理生产责任制和技术措施;三检查:即定期检查《危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案》技术措施执行情况;四不放过:即麻痹思想不放过、事故苗头不放过、安全漏洞不放过。
4.3安全监督管理成效
开展安全检查是检验安全监督管理效果的有效途径。按要求,检查评定为“符合”的项数占检查项总数的比例高于70%的,为合格,低于70%的为不合格。检查过程中,如果发现施工现场存在重大隐患,并下发整改通知书,则该项目直接评定为不合格。工程安全检查结果(见表1)。经过安全检查发现几处不符合质量安全标准的项目,但合格率均在70%以上,从整体来看不会对整个工程造成损失,只需在后续工作中根据不合格项进行微调即可,并且据表1的检查结果来看,整体上仍然符合安全标准。5结束语安全生产是现今建筑工程施工的重要前提与基础。在上文中,我们对施工项目安全生产管理的对策进行了一定的研究,在实际工作中,需要能够把握好存在问题,以科学措施的应用提升安全生产管理水平。
作者:吕志勇 单位:长治市建设和市政公用安全监督站
参考文献:
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关键词:远程视频监控,建筑施工,安全质量,标准化
中图分类号:U215.8文献标识码:A文章编号:
With Remote Video Monitoring System as the Focus to Promote the Level of Safety Quality Standardization of Building Construction
CHEN Ming1WANG Ping1FEI Sichao2LIU Zhongchang1
(1 Ningguo Construction Supervision Management Station, Anhui, Xuancheng, 242300
2 Shan dong Zheng Xin Safety Evaluation CO.LTD,Shandong, Liao cheng ,252000)
Abstract:With the application and promoting of remote video monitoring system as an opportunity to research the implementation of safety quality standardization, based on the description of the principle and function of remote video monitoring system in detail, focused on analysis of its raising on safety quality standardization.
Keywords:remote video monitoring, building construction, safety quality, standardization
引言
从2006至今,全国开展建筑施工安全质量标准化工作已经五年有余,在各级住房城乡建设主管部门和广大建筑施工企业的共同努力下,全国建筑施工安全质量标准化工作取得了明显成效,建设主管部门的安全监管水平显著提升,建筑施工企业安全生产情况更加稳定,全国建筑安全生产形势持续好转。但是,建筑业仍是伤亡事故多发行业的现状仍未改变,建筑施工安全生产形势仍不容乐观,高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故等时有发生,其最根本的原因是安全生产管理的缺陷,尤其是对脚手架、高支模、深基
坑、建筑起重机械等重大危险源的监管不到位,对重点区域和薄弱环节的监管不到位。
21世纪是信息化的时代,随着计算机与网络技术的普及与发展,如何利用科学化、信息化手段加强建筑施工安全生产管理成为当今的一个重要课题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)要求安全生产工作要建立起坚实的技术保障体系,强制推行先进使用的技术装备,大型起重机械要安装安全监控管理系统,积极推进信息化建设,努力提高企业安全防护水平。《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》把建立施工现场重大危险源监控信息系统列为申报创建工地应当具备的条件之一。由此可见,建筑工地安装远程视频监控系统已势在必行,它可以加强对建筑施工重大危险源的动态监管,提高安全质量标准化水平,它是现代安全生产管理的创新与进步,也是安全质量标准化体系内涵的延伸和扩展。
远程视频监控系统介绍
系统原理
远程视频监控系统是指在施工现场的监控摄像机采集到的信号,经视频服务器由光纤或WCDMA 3G网络接入建设行政主管部门建筑工地视频监控专网,实现对建筑工地适时不间断监控及录像,它是由监控前端子系统、图像传输子系统、中心控制子系统、远程图像用户系统四部分组成,图1为远程视频监控系统示意图。同时,监管人员可以采用电脑及联通3G手机经授权后与监控平台连接,从而实现对施工现场实时图像的浏览与控制,实现建设行政主管部门与各施工企业及相关单位对施工现场多级远程监控和管理,提高对建筑业管理的信息化、数字化水平。
系统功能
建筑施工远程视频监控系统的主要功能有:
(1)实时掌握现场施工动态信息。可以观察到门卫管理:工程设备和设施进场管理、材料进场管理、工作人员进出施工现场、安全通道设置、安全宣传告示等情况。场地管理包括材料堆放、材料加工、大型机械使用、基坑开挖放坡、围护及坑边堆载等情况。施工操作管理:作业人员安全防护、脚手架、临边围档及危险作业安全防范措施,以及根据所戴安全帽颜色区分现场施工、监理等相关人员到位情况等。全天候监控掌握动态即时信息,发现问题责令及时整改。
(2)监管具有针对性和实效性。建设行政主管部门须对施工现场质保体系、安保体系的建立和实施进行检查。远程视频监控系统则有助于制定抽巡查计划以及明确监督重点,提高检查针对性和真实性,使安全质量标准化示范工地的评定更加客观。
(3)实时远程监控。这是远程监控系统最核心的功能,监控系统通过联通“神眼”视频监控平台交换数据,系统客户端只需安装相关软件后,管理人员即可利用网络通信及授权密码在单位办公室或家里等场所实现对施工现场实时图像的浏览与前端摄像机的操作控制(上、下、左、右、远、近等),如图2所示,还可以通过联通3G手机实现视频监控功能。此外,系统还具备双向语音通讯功能,通过语音远程通知施工工地相关信息。
(4)实时图像处理。客户端软件还提供图像的抓拍和打印功能,若管理人员发现被监控的工地现场存在安全隐患,就可在监控屏幕上选中该图像,点击按钮轻松把所要的图像保存在本地的电脑中,为以后事件的处理提供有效的证据,在抓拍的图像上还会有时间显示。
(5)用户分级管理。系统有完善的权限管理功能,用户登录时,根据用户名和密码实行分级管理,区分授权权限,对于不同的帐号可以分配不同的摄像头。如建设行政主管部门的管理人员有权查看所有工地的摄像头,而某个工地的项目经理只能查看自己的工地图像,同时系统还可以对摄像机的控制设置权限分级。
(6)历史记录查询。施工现场只需配置内置硬盘的视频服务器,并根据用户的录像时间需求选择内置硬盘的容量,就可以实现对施工现场图像的历史查询,同时,管理人员还可以通过客户端软件直接调用存储在前端视频服务器的录像资料。另外,建设行政主管部门通过监控中心的数字硬盘录像机对各施工现场图像进行录像存储。
提高安全质量标准化水平
安全质量标准化工作是一项具有长期性、复杂性、科学性、创新性的系统工程,它包括安全生产管理标准化、相关人员行为标准化以及施工现场设备、设施标准化[1]。只有与时俱进,运用现代科技手段不断提高安全质量标准化水平,才能使建筑施工逐渐实现本质安全化,最大限度的减少安全生产事故的发生,远程视频监控系统就是其中之一。
提升科技化、信息化水平
随着计算机网络、信息等先进技术的发展,信息化应用技术被列为建筑业10项新技术之一[2],远程视频监控技术正是信息化应用技术的重要代表,它逐渐被应用到建筑施工安全生产管理中来,它改变了传统的监管模式,实现监管模式的创新。同时,它可以十分便捷地实现移动监督,真正实现监督管理的远程化和实时性,提高了安全质量标准化工作的科学性、有效性,是科技兴业的具体体现。
提升现代安全生产管理水平
(一)加强安全质量的管理力度。首先,系统的应用将对施工现场的各岗位操作人员起到一个施工全过程的监督和威慑作用,使工人更自觉遵守操作规程,更规范进行施工作业。其次,系统的应用能使行政主管部门及时督查施工现场企业管理人员的上岗情况,督促相关企业加强现场安全质量管理。
(二)提高安全质量的管理效率。目前,建设行政主管部门、各相关企业对建筑施工的监管主要还是依赖管理人员深入施工现场,由于项目多、人手少,安全质量监管往往不及时、不到位,且会出现很多空白和盲点。远程视频监控系统应用后,各方管理人员可以通过监控系统随时随地掌握现场施工的情况,监控现场的施工的动态,及时发现问题并督促施工单位及时整改隐患,降低管理成本,提高管理效率。
(三)提高预控防范能力。当今,安全管理工作要突出重点,特别要加强对脚手架、深基坑、起重机械、高大模板等重大危险源的监管,全面预防各类安全生产事故的发生。管理人员利用远程监控发现安全隐患,特别是重大安全隐患后,可以利用双向语音功能当即给予现场管理人员或施工人员提示,及时采取措施,防止安全事故的发生;此外,还可以通过双向语音及时传达文件和会议精神,使信息第一时间传达到基层,预控防范能力大大提高[3]。
促进建设行业文明、和谐发展
推广和应用远程视频监控系统是实践科学发展观的具体体现,是构建和谐社会的具体需要,要强化安全质量标准化工作,提高安全质量标准化水平,促使建设行业文明、可持续发展,并最终营造和谐氛围。
建筑工地的临时性与人员管理的流动性决定了其治安管理的复杂性,特别是斗殴、盗窃等影响社会稳定的因素时有发生。远程视频监控系统可以实现全天候24小时对建筑工地的有效监控,将对犯罪分子形成震慑作用,从而遏制各类犯罪活动的发生,促进治安的明显好转和建设行业的稳定、和谐发展。此外,通过视频监控还可以督促施工现场的垃圾清理、路面硬化、材料堆放等工作有序展开,彻底改变“脏、乱、差”现象,创建文明工地。
结语
随着科技的发展和时代的进步,大力应用和推广建筑施工远程视频监控系统,改变传统管理模式,运用远程视频监控技术提高安全质量监管效率,将成为必然趋势和以后工作的重点。以推广远程视频监控系统为契机,逐渐提高对安全质量标准化的认识,不断更新和完善其评定标准,提高安全质量标准化水平,构建安全生产管理长效机制,打造本质安全化的施工环境,维持“人-机-环境”系统的平衡状态。
参考文献
王天祥,张英明.建筑施工安全质量标准化内涵浅析.建筑安全.2008,3:22-25.
[2]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.建筑业10项新技术.2010:167-171.
[3]张春晖,韩志清,郭晶.浅谈远程视频监控在施工现场的应用.第四届中国国际数字城市建设技术研讨会.2009:238-240.
【作者简介】
关键词:农业生产管理系统;牛奶安全生产管理系统;进度管理;进度控制
中图分类号:TP393.02 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2012) 15-0000-01
随着计算机和网络等信息技术的不断发展,在农业领域的应用也越来越广泛。其中的农业生产管理系统,是一种服务于农业生产、农业管理和农业信息的收集、整理、查询、展示的信息系统。
本人曾作为项目的主要管理人员参与了多个农业生产管理系统开发项目,通过实际的工作发现,农业生产管理系统的项目管理与其他类型系统的项目管理相比,具有自身的独特性,因此管理起来也更加有难度,具体特点如下:
(1)产品具有创新性;(2)农民文化水平低,农村信息化基础薄弱;(3)调研需深入农业生产企业,工作环境条件较差;(4)项目规模一般较大,而且是科研类项目,基本没有可以借鉴的例子;(5)项目中人力资源影响因素较高。
下面就结合实际工作中的农业生产管理系统开发项目的例子,就进度管理中的进度计划编制展开分析和研究。
1 项目背景
【项目案例】牛奶安全生产管理系统开发项目(简称:牛奶项目)旨在开发一套基于上海地区规模化奶牛场生产、管理、经营的全新系统软件,用于记录各奶牛场的安全生产信息数据,系统含盖奶牛场从饲料采购、生产饲养到原料奶销售至乳品厂的产前、产中、产后的全过程管理,实现网络化管理和牛奶安全生产在线控制,提升奶牛饲养管理水平和生产水平,实现现代奶业的数字化管理。
2 牛奶项目开发成本的估算
估算项目开发成本是进度计划编制的基本前提,因此在制订计划之前必须先估算出项目的开发成本,然后估算出项目总成本,再根据总成本进行相应的资源分配。
2.1 选定估算方法
在开发成本估算之前,首先需要确定估算的方法,在农业生产管理系统开发项目中,使用的较多的是自下向上估算法,因为农业生产管理系统开发项目的规模一般较大,而且大多数都是创新项目,没有类似项目经验可以借鉴,无法进行整体的估算,选用别的方法容易产生较大误差,给后续的项目管理带来困难。
2.2 工作量估算技术
在进行每个模块工作量估算的时候,我们采用三点估算技术进行工作量的估算。三点估算技术对于每一个任务的工作量,都采用三种估算值:乐观工作量、悲观工作量和最可能工作量。乐观工作量是假设各种开发条件都是最有利的形势下,完成该任务所需的工作量,悲观工作量是假设各种开发条件都是最不利的形式下,完成该任务所需要的工作量,而最可能工作量则是正常条件下完成该任务所需的工作量。通过以下公式进行计算,得出该任务的工作量:
每个任务的工作量=
2.3 总成本估算模型
由于选用的是自下向上估算法,每个任务的估算都是由底层开发人员进行估算,开发人员对于模块的估算都比较熟悉,但却没有管理成本的意识,所以以上方式只能计算出开发的成本,却不包括软件开发项目的其它成本,但是如果要逐项估算各项成本,难度又较大,所以根据以往的项目经验,采用以下成本模型:
总成本=CK*开发成本
其中,CK为常数,参照以往农业生产管理系统开发项目经验,牛奶项目CK取值为2.5。
3 牛奶项目进度计划编制
编制牛奶项目进度计划首先需要明确项目的总体要求,然后再编制项目的进度计划。在项目计划主要包括如下的内容:
(1)前期调研:进入奶牛场进行实地业务调研;(2)需求分析:收集用户的需求,并分析与系统原型之间的差异;(3)概要设计:根据需求分析进行系统概要设计;(4)系统详细设计:依据概要设计进行详细系统设计;(5)编程和单元测试:主要有开发人员开发完成后,进行单一功能的测试;(6)系统功能整合测试:流程性测试,强调与其他模块之间的关联关系;(7)硬件采购和调试:采购带RFID芯片电子耳标、RFID识读器和手持机,并进行调试,与系统对接;(8)与系统的整合测试:牛奶项目的系统数据需要上传给政府监管单位的信息系统,需要进行整合测试;(9)软硬件联调:进行硬件和系统软件的联调,实现业务流程的贯通;(10)系统试运行和用户培训:系统试上线运行,同时开展用户培训;(11)系统优化:根据用户的反馈意见,进行系统的调整和优化;(12)系统正式上线和用户验收:经过前阶段试运行和系统优化,系统正式上线运行,并进行用户验收。
4 结束语
本文针对牛奶项目实际案例,结合进度管理的理论基础,分析了实际项目实施过程中的进度管理方法,通过实践深入研究了进度管理在农业生产管理系统开发项目中的进度计划编制方法,为今后牛奶项目的顺利实施打下了坚定的基础。
参考文献:
随着我国经济社会的不断发展和城市化进程的不断推进,电力缺电的严重性也愈加凸显。电力企业在运行中的风险较高,如何应对和防范电力企业的生产风险成为摆在电力企业面前的重要难题。文章就安全生产风险管理体系在电力企业安全管理中的应用进行了分析,仅供相关人士参考。
关键词:
安全生产;电力安全风险;管理体系;电力企业;安全管理
在我国,虽然电力安全的生产技术已日趋成熟,但是由于各种因素引发的生产故障以及人员伤亡的现象也时有发生。安全生产作为电力企业生产发展中的一个核心问题,不仅关乎国家经济社会的发展,还严重影响着人们的正常生活。因此,杜绝安全生产事故的发生、保障电力安全生产对国家和社会甚至个人而言都是十分关键和重要的。
1电力企业安全生产的重要性
电力企业的安全生产直接关乎人们的生命健康安全,对我国经济社会的发展起着至关重要的作用,是维持生产关系稳定的最基本因素,也是保障电力企业员工的合法权益的最根本条件。做好电力企业的安全生产能够推动电力企业的长远和稳定发展,增强企业的经济效益。因此,电力企业必须将“安全第一、预防为主、综合治理”作为电力生产发展的第一要义,强化对电力生产过程中的管理,营造一个安全生产的良好环境,从而推动企业安全稳定的发展。
2电力企业安全生产事故的原因
通过对国内多家电力企业安全管理模式的探究和分析,结合对一些电力生产安全事故的探究,总结电力企业安全生产事故的原因,主要有以下六个方面:
2.1忽视事故之前的预防措施管理一些电力企业在平时的管理中缺乏对事故的预防,并没有采取相应的措施和工作来加强对安全事故的预防,往往是在安全事故发生之后才开始就发生安全事故的原因进行调查并采取补救的措施。这样一来不利于电力企业发现企业安全生产中存在的安全风险,给电力企业的安全风险管理埋下了隐患,而且整个企业包括从管理层到下面的员工,对事故的危害性认识不够,仅仅是短时期的重视。等事故过后,一些其他的安全隐患仍然不能引起足够的重视,这也在一定程度上阻碍了电力企业的安全生产发展。
2.2电力企业员工安全生产意识不够一些员工潜意识里一直认为做好电力企业的安全管理是管理层和相关领导们的职责,与自己无关,这样一来当上级部门对电力企业进行安全生产工作指导的时候或企业内部进行相关安全生产的培训的时候,很难将电力安全管理的目标落实到具体的各个工作环节中。比方说员工对上级的安全生产指导积极性不高,对安全生产的参与度不够,大大降低了安全管理工作的成效。
2.3安全生产管理体系不健全,安全生产责任落实不到位通过调查和走访发现,一些供电企业的安全生产管理体系不健全,并没有形成安全的生产体系。此外,少数电力企业的安全生产责任落实不到位,仅仅是对企业的员工进行动员并讲解一些要求,并没有将安全生产责任落实到具体的各个部门和个人,这就导致企业员工对电力安全生产的重视程度不够,责任生产意识不强,大大降低了整个企业的安全生产和安全管理的水平,最终导致出现电力生产安全事故。
2.4员工综合素养不高,专业知识掌握不够员工的综合素养高低以及专业知识掌握程度直接影响着整个电力企业的安全生产,在已经发生的电力安全事故中,很多都是由员工操作不当、执行不力、监护缺位等因素造成的,这种问题在一些电力企业尤其是在基层的供电企业比较常见,这些都给电力安全生产造成了非常大的威胁。
2.5企业对安全生产的教育和培训力度不够一方面,一些电力企业对安全生产的重视程度不够,往往将安全生产的教育和培训当成一种形式,认为这种培训是无意义的,有的甚至是完全为了应付上级的检查,这种消极的培训教育行为对安全生产的功效基本上没有;另一方面,在进行安全培训的时候缺乏重点,并没有根据企业的自身情况有针对性地进行培训,只是盲目地对安全生产教育的重要性进行相关培训,导致安全生产培训的实际意义不明显。
2.6企业的安全管理模式不科学一些电力企业的安全生产管理模式不科学,形式主义较强,并没有将企业自身的安全生产状况有机、结合起来,造成管理模式缺乏可操作性,这样一来也会导致安全生产管理成为一纸空文,落实不到位的现象频频发生,安全生产事故的发生也就不可避免了。
3安全生产风险管理体系提高电力企业安全管理水平
安全生产风险管理体系在电力企业安全管理中的应用能够有效提高电力企业的安全管理水平,减少并避免电力安全生产事故的发生,从而提高电力企业的经济效益,促进电力企业的稳定迅速发展。下面就安全生产的识别管理、安全生产评估管理以及安全生产控制管理三个方面来进行分析。
3.1安全生产识别管理根据相关的法律法规,对电力生产过程中影响安全生产的相关风险因素进行分析,主要有人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素这四个方面:
3.1.1人为因素。电力企业的员工作业不规范,比方说违反相关规定作业或不按照安全生产的管理要义来进行作业,不仅会给施工作业人员的人身健康安全带来极大的隐患,还可能会引发电力生产的不正常或导致一些电力设备发生故障。
3.1.2设备因素。存在使用缺陷、质量不合格的电力生产设备,比方说不合格的安全防护用品、功能缺陷的仪器等,都有可能威胁到施工作业员工的人身安全或造成电网局部性的不正常运行等状况。
3.1.3环境因素。环境因素对电力安全生产的影响也比较大,诸如生产地点附近的一些设备带电、天气恶劣以及作业空间过于狭小等,不仅会使电网发生故障,也有可能威胁施工人员的生命健康。3.1.4管理因素。安全生产的管理水平较低、管理缺乏章程以及管理的不科学都会给电力安全生产以及人员的人身安全埋下安全隐患。
3.2安全生产评估管理电力安全生产的风险具有一定的概率性,因此对风险的评估可以用概率和风险可能带来的损失作为相关量构成的函数来进行。在我国,大多数电力企业都是采用PES半定量分析法对电力安全生产中的风险来进行评估的,其中P表示可能导致电力安全生产风险因素发生的可能性、E表示安全生产事故发生的频率、S表示这些风险因素对电力企业造成的损失的大小程度;风险值R是根据P、E、S三者的成绩来表示,根据相关规定和函数来对上述分析的四种风险因素来进行分析,结果如下:(1)对经常发生的危险因素或者能够预料到的危险因素评分值设定为10分,对风险因素发生可能性非常大的评分设置为6分,不经常发生的但是理论上也存在可能的设置为3分,很少可能发生或者导致事故发生次数相当少的设置为1分;(2)对连续性发生的风险因素评分为10,频繁发生、每周发生一两次的、每个月发生一两次的以及很少发生的分别设置成为6分、3分、2分和1分;(3)对S的评分,根据灾难的严重性,诸如伤亡情况、设备障碍等因素来评分,伤亡情况特别严重和设备故障严重的评分是100,1人死亡或者重大的设备事故评分是50,人员重伤或者设备轻微故障设定为25,人员轻伤或者设备故障不明显则评分为15;(4)R在400以上,判定为风险性极高,在200~400之间就是高风险,70~200之间就是中等程度风险,在20~70之间就是低等程度风险,在20以下的风险是可以承受的。
3.3安全生产控制管理根据上文的分析,对不同程度的风险采取相应的措施来预防,充分将人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素考虑到安全生产的控制管理中,制定好科学有效的风险控制措施,规范电力作业,从而降低事故发生的概率,促进电力企业的安全生产发展。
4结语
将安全生产风险管理体系应用到电力企业安全管理中,不仅能够有效地降低企业安全生产事故发生的频率,还能够在一定程度上提高电力企业的经济效益,促进我国电力行业稳定快速地发展。
参考文献
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[4]黄荣鲜.YF供电局安全管理体系建设与应用研究[D].华南理工大学,2012.
为认真贯彻公司关于深入开展建筑施工安全专项治理行动要求,进一步全面深入排查治理建筑施工安全隐患,巩固治理成果,提升建筑施工风险防控能力,有效防范生产安全事故,我项目结合项目实体开展了专项安全治理行动,现报告如下:
一、专项行动开展情况
项目部在接到公司
“关于印发《公司2019年建筑施工安全专项治理行动实施方案》的通知”(以下简称“通知”)以后,第一时间成立了以项目经理为组长、各副经理及专职安全员为成员的专项治理行动小组,不但对施工现场进行了安全隐患排查治理,尤其是结合《电力建设工程达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,对本工程所涉及的危大工程做了专项的检查整改;同时对项目安全组织管理机构、安全教育培训、分包安全管理等方面做了自查。
二、专项行动开展成果
1、本次安全专项治理行动对35kV输电线路、10kV输电线路、35kV变电站进行了安全隐患排查,共查出安全隐患11条,责令施工班组进行了全部的隐患整改并完成闭环、同时形成了安全隐患排查治理清单。
2、针对本工程分析出的危大工程—开挖深度超过
3m
(含
3m
)
的基坑—
进行了现场实体检查。检查施工发现各施工班组严格执行了《深基坑开挖专项施工方案》安全技术技术交底内容,
对易塌方部分进行了护璧支护,局部区域采取了混凝土喷锚加固处理;在基坑周边距坑边三米处,设置了安全围栏并悬挂警示牌。
3、对项目安全组织机构进行了自查,。安全生产责任制和安全目标已建立,定期考核制度已完善并在执行中,安全生产管理制度已建立完善,专职安全员已已在现场履职,安全奖惩措施已建立并得到了执行。
4、安全教育培训自查情况:工程开展以来,项目部共组织安全教育培训5次,参加培训计105人次。通过安全教育培训使项目管理人员以及各施工班组人员对本项目工程的危险点/源、安全隐患有了充分的了解认识,并掌握了应对突发安全事件的处理流程及处理方式。
5、安全生产宣传情况:项目开展了以“人人讲安全,安全为人人”的专项宣传活动,悬挂了条幅、宣传海报数十张。通过条幅以及宣传海报使全体施工人员耳濡目染,在日常施工过程中养成了良好的行为习惯,有效的降低了出现安全事故的几率。
三、存在的问题
1、各施工班组人员的文化差异严重,部分人员安全生产意识相对薄弱。对安全生产的认识还不十分牢固,有待进一步强化和完善。
2、安全文明施工措施费投入不足,有待加强现场安全措施费的使用以及加大宣传力度。
1.管理定性考核指标评价体系的特殊需求
企业环境绩效和社会责任的考核。水利作为保障民生的基础事业,水利科技企业也承担着兴水惠民的社会责任,需对企业在维护商业信誉、保护环境、承担社会义务以及履行社会责任等方面的情况进行考核。研发投入和技术奖励情况的考核。水利科技企业将研究成果申请专利、申报国家科技奖项,既是公益责任,也是增强企业核心竞争力的途径之一,因此需对企业在研发投入和技术奖励等方面的情况进行考核。安全生产状况的考核。水利项目环境复杂,安全生产是保障水利工程顺利完成的基础,既要保障施工作业中的人身安全,也要保证水利工程的质量安全。资质建设的考核。资质是企业能否进入市场的门槛,资质的等级、类别、范围直接关系企业在市场中的竞争地位和能力,对企业的生存、发展产生重大影响。要提高企业经营开发、生产产值、营业利润等指标,就要针对企业实力和社会需求等方面加强资质建设和管理。
2.管理定性指标评价体系的构建思路
根据现行企业绩效评价办法,管理定性考核选取2个指标,每个考核指标基本分为7分,根据完成情况,可再加减1分。为综合评价企业的管理成效,促进企业全面可持续发展,将水利科技企业的管理定性考核指标归纳为企业管理和合同及科研管理2个指标,涵盖企业在制度执行、重大事项报告制度、发展规划、经营决策、财务管理、人力资源、风险控制、社会公益服务等8个方面的情况。通过专家打分的方式,客观全面地对企业定性部分进行评价。为便于打分,将每个指标按50分赋分,打分后换算为7分,再根据完成情况加分或扣分。
二、水利科技企业管理定性考核指标评价体系构建
按照上述思路与原则,企业管理指标可以从企业文化与精神文明建设、经营管理状况、人力资源状况、安全生产状况等方面进行考核;合同及科研管理指标可以从合同履约及质量管理状况、项目投诉与处罚情况、研发经费投入情况、技术奖励情况等方面进行考核。
1.企业文化与精神文明建设指标
企业文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的特有文化形象,集中体现了一个企业经营管理的核心主张,以及由此产生的企业行为;精神文明建设是企业发展的思想保证、精神动力和智力支持。具体评价内容可包括:企业文化建设。企业应具有符合企业实际的文化体系,包括企业愿景、企业精神、企业形象等,并通过有效方式使企业文化得到员工的理解和认同。企业民主管理。民主决策体制健全,政务公开透明,企业经营者与员工代表沟通渠道畅通,员工的知情权、参与权和监督权得到有效保障。精神文明建设。专人负责精神文明建设工作,组织开展志愿服务活动或举办有关培训、征文、演讲、知识竞赛等活动,保证精神文明建设工作落实到位。企业负责人建设。重视理论学习,企业负责人分工明确、团结有序,在企业经营发展中发挥领导核心作用。
2.经营管理状况
经营管理是对企业各项业务进行计划、组织、控制、协调,使其能按经营目的顺利执行、有效地调整而所进行的系列管理和运营活动。因此考核这一系列活动的规范性、有效性和及时性,包括:经营规划和目标。企业应明确发展方向,中长期发展规划和经营方针符合战略愿景,短期经营目标具有可操作性和实际意义,实现企业可持续发展。经营决策管理。经营决策进行充分的前期可行性研究论证,重大事项经股东(大)会或董事会审议决定,决策程序完整;经营决策落实有效,监督管理到位,不存在重大经营决策失误。内控制度建设及执行。企业建立独立的内部控制制度,制度建设符合相互牵制、协调配合、程序定位、结构优化等原则,能够做到制度落实到位、执行有力,及时修改和完善现有内控制度。资质建设管理。企业资质建设保持和发展情况,通过企业职工和企业两个方面进行考核,鼓励职工获得专业资格,要求企业保持已有资质水平并争取更高等级的资质。
3.人力资源管理状况
人力资源管理是一系列人力资源政策以及相应的管理活动,通过对人力资源的获取、开发、保持和利用等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动,最终达到实现企业发展目标的一种管理行为。人力资源管理状况的考核包括:人员配备与机构设置。制定年度招录员工计划,明确岗位职责。人力资源培训与开发。制定年度培训开发计划,建立培训信息登记档案。企业用工管理。劳动合同订立、履行和变更,劳动合同解除和终止等制度体系健全并执行到位;劳务派遣业务与劳务关系管理规范。
4.安全生产状况
安全生产是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,以保证从业人员的人身安全,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。考核包括:安全生产制度及管理体制。企业应依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规建立适用的安全生产管理制度,包括安全生产组织架构及管理流程、安全生产责任制、安全作业操作规程、培训制度及应急预案等。安全生产执行情况。定期或不定期对企业安全生产保障措施的实施情况进行评定,包括生产作业现场安全标识及紧急疏散出口设置、安全生产设施的配备及维护检测、劳动防护用品管理、职业健康安全管理等,验证各项安全生产保障措施的适宜性、充分性和有效性。安全生产事故及处理。如果发生人员受伤或造成经济损失,是否按照安全生产管理制度进行事故处理,处理是否妥当。安全生产教育。制定企业年度安全生产培训计划,包括安全生产法律法规宣传、安全生产教育培训、特种作业人员专项培训、岗前培训、生产经营人员的安全知识和管理能力培训等。年终按培训总学时计划完成比例进行赋分。
5.合同履约及质量管理状况
合同履约状况。分别从按期完成、延期完成、未完成三方面考核合同履约情况。合同规定在本年度时间内应该完成的项目,分别计算。全部按期完成合同,得满分;因企业自身原因导致延期完成合同的,每延期一个合同扣0.5分,直至扣完为止;因企业自身原因导致未完成合同的,每一个合同扣1分,直至扣完为止。质量管理状况。从质量管理体系建设情况(指标Q1)、质量体系运行情况(指标Q2)及质量事故及处理情况(指标Q3)三个方面考核质量管理状况。Q=标准分值×(0.3Q1+0.7Q2)/(100-Q3)分项指标说明:a.质量管理体系建设情况Q1。包括管理者责任、管理者代表、管理机构、体系文件等。在质量管理状况中占30%权重,分为5档,视实际情况予以打分。b.质量体系运行状况Q2。主要是指质量管理过程中对管理标准的执行情况,参考审核机构审核结果评定。在质量管理状况中占70%权重,分为5档,视实际情况予以打分。分档情况见表1。c.质量事故及处理情况Q3。发生质量事故,予以减分,每次扣1分。
6.项目投诉与处罚情况
项目投诉情况。发生项目客户将企业投诉至企业的主管单位、部门或仲裁部门,甚至诉讼至法院,经投诉受理单位或部门、机关认定为企业责任,每投诉一次扣1分,扣完为止。项目处罚情况。企业受到主管单位或部门、仲裁部门以及法院的处罚,每处罚一次扣2分,扣完为止。
7.研发经费投入情况
水利科技企业不仅要创造经济效益,还要创造社会效益,因此需要对每年投入的研发经费情况进行考核,以相对客观和量化地评价企业创新能力和承接公益项目研究的社会责任。研究开发活动的确认。研究开发项目是指“不重复的,具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动”。因此,企业的研发经费指企业从累积结转自有资金或当年横向项目结余资金中支出的专门用于研究性质的有关费用,以及企业承接的纵向科研项目研究经费。研发投入系数计算。研发投入系数计算根据企业本年度的总合同额分为三类:a.本年度总业务合同收入额小于5000万元的企业,研发经费比例达到6%则为满分,低于6%则进行线性插值计算。b.本年度总业务合同收入额在5000万元至20000万元的企业,研发经费比例达到4%则为满分,低于4%则进行线性插值计算。c.本年度总业务合同收入额在20000万元以上的企业,研发经费比例达到3%则为满分,低于3%则进行线性插值计算。
8.技术奖励情况
作为科技企业,技术创新和突破是衡量企业价值的重要指标之一,技术奖励情况可从两个方面考核,一是获得专利情况指标,二是获得奖励情况指标。获得专利指标PA。专利分为发明专利和实用新型专利两类,如果发明专利已获得批准,则每取得一项得3分,如果发明专利处在初次受理申请状态,则每取得一项得0.5分;同样,如果实用新型专利已获得批准,则每取得一项得2分,如果实用新型专利处在初次受理申请状态,则每取得一项得0.3分。每项专利根据具体情况得分,该项指标累加得分,总分不超过标准得分。PA=∑niCi其中,ni为专利项数,Ci为每项专利分值。获奖指标PM。获奖指标分为国家级奖励和省部级奖励,评分和计算方法与专利指标一样,根据每项奖励指标情况累计得分。如果企业不是作为第一完成单位获得的奖项,按次一等级奖励计分。具体得分如下所示:PM=∑niCi其中,ni为奖励项数,Ci为每项奖项分值,按表2取值。
三、结语
大发化纤有限公司创星级管理,是根据慈溪市经贸局《关于开展企业管理创星级活动实施意见》开展的。为进一步落实科学发展观,推进经济增长方式转变,提高企业经营管理水平而开展的管理创星级活动,是推动企业管理上台阶的一种好形式。自该项活动在我公司开展以来,企业的经济效益及产品的研发、质量、消耗等各项指标有了明显的改善,市场竞争力大大增强。一、开展循环经济工作,倡导保护生态环境。
我公司是解决白色污染,保护生态环境,充分利用再生资源的产业,利用回收的PET废饮用瓶为原料,通过一系列生产工艺,生产出高档的再生涤纶短纤维,产品品种多达100余种,主要用于毛绒玩具、枕芯、棉被、靠垫、沙发等填充物,目前又发展到新型的过滤材料和吸音材料领域,应用范围十分广泛。
二、推广三个体系认证,深化企业管理成果。
公司围绕管理出效益这一主题,贯穿三大体系认证这一主线,深化企业管理,夯实管理基础。继2003年企业导入质量/环境/职业健康三个体系后,今年又在扩大到三厂,使企业各项工作得到发展。
推行ISO9001质量体系保证了产品质量。公司以ISO9001质量认证为管理基础,学习欧美、日韩等先进再生料处理技术,不断改造和更新原料处理设备。自行设计和制造全自动原料处理生产线,大大提高了原料清洗效益和原料质量。并在国外建立稳定的原料基地,使产品质量从头就得到了保证。在纺丝工艺中,公司大胆创新,创造性使用多级过滤装置,确保产品质量达到或超过同行同类产品,深受用户欢迎。大发再生中空涤纶短纤维先后被评为“浙江省名牌产品”,“宁波市出口名牌”,“全国用户满意产品”。
推行ISO14001环境管理体系解决对环境二次污染。导入ISO14001环境管理体系,提高了全员环境意识。公司肩负社会责任,克服生产中对环境的二次污染,投资巨资对工厂噪声、烟尘、废物、污水进行综合性治理,全部指标达到国家环保排放要求。水资源达到了95%的循环使用,并通过了清洁生产验收,是浙江省首批清洁生产试点企业。
推行OHSMS18001职业健康与安全管理认证体系,使企业高度重视安全生产工作。通过推行OHSMS18001职业健康与安全管理认证体系,公司把“以人为本,科学发展观”落实到具体行动上,制定了“以人为本,科技兴企,敢为人先”的发展战略。全面规范和改进企业职业安全管理现状,以切实保障企业员工职业安全卫生权利的有效实现。今年以来,安全检查力度明显加大。每月一次的安全大检查,对各分厂查出的隐患限期整改,对新员工进行回报安全教育才能安排上岗。特种作业人员100%持证上岗。为对全体员工健康负责,公司坚持每年一度的全体员工体检,促进了职业健康工作。企业凝聚力大大加强,公司已连续两年获得市安全先进集体。三、狠抓节能降耗工作,落实绩效考核措施。
节能降耗是今年的一项重点工作,政府与企业签订了节能降耗目标责任书。公司结合自己的实际,层层分解目标。针对能耗高的设备,实行技术攻关,修改和完善工艺,提高设备效率。例如三厂锅炉余热回收项目,利用现有两台导热油锅炉的烟道余热加装热交换器,充分利用能源,仅此一项每年及可节煤1477吨。除此之外,节电变频器也广泛使用,大大降低了用电量。激烈的市场竞争告诉我们,企业只有在不断创新、严格管理中求生存、求发展。今年以来,公司管理创新,实行“零缺陷”工作法,强化考核,把工作实绩与个人收入严格挂钩,不断完善绩效考核方案,加大考核力度,使公司各项工作朝着正规化、科学化方向迈进。现在公司在产量上不断刷新记录,成本在不断降低,各级管理在不断加强,企业品牌在不断提升,企业实力在不断壮大,市场竞争力也大大增强。四、积极制定行业标准,实现全年安全生产。
关键词:路桥施工;项目管理;精益思想
Abstract: In the face of increasingly fierce market competition, and how to improve the road and bridge construction project management has become the industry's focus. The article explains the basic status of China's road and bridge project management problems, ideas and measures for strengthening the management of road and bridge construction projects.
Key Words: road and bridge construction; project management; lean thinking
中图分类号:U445文献标识码:A 文章编号:1、路桥施工项目管理的特点
路桥施工项目是指主要从事公路、桥梁施工生产的一种工程项目,在生产上和管理上由于其生产产品为公路和桥梁而具特殊性。归纳起来主要有以下特点:
1.1工程产品的多样性决定管理的复杂性
首先是因使用功能的多样性造成工程产品的类型也就不同。其次,即使使用功能相同、工程类型相同,但在不同的区域建造,也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。因此,路桥施工项目在管理上存在较大的复杂性。
1.2路桥施工凸显计划管理的重要性
路桥工程产品体积庞大,多不能放在室内生产,属露天作业,工作环境恶劣,受自然气候条件影响大,如雨、雪、风暴、洪水,工作计划常被打乱,工作中断,从而需要频繁地变更计划以适应实际情况。因此,制定预见性强、确实可行的施工计划尤其重要。
1.3路桥施工生产周期长,使项目管理具有较好的连续性
一般来说,一个路桥工程项目,少则一年,多则几年。这样,项目结构和人员比较稳定,能够在较长时间保持某种管理风格,工作也容易实现持续改进。
2.路桥施工项目管理存在的问题
2.1施工现场管理混乱
施工现场管理的“脏、乱、差”现象是个普遍的共性问题。简单的说,脏是指建筑现场不整洁,设备仪容不美观,建筑垃圾堆积较多;乱是指材料乱堆乱放,机械不按规定停放,占用施工场地道路;差是既指现场工作人员面貌差,工作没积极性,作业效率不高,又指项目给人的形象差。
2.2施工流程存在较多的浪费
施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费。
2.3项目采购管理落后
项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分,与项目建设全过程有着密切的联系,是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大,同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求,并具有较大的风险性。稍有失误,不仅影响工程的质量、进度和费用,甚至会导致承包单位的亏损。当前,路桥施工项目的采购管理普遍落后,制约了项目利润的提高。
3.路桥施工项目管理对策研究
3.1充分发挥工地试验室对工程质量的控制功能
工地试验室是开展全面质量管理的基础部门。是质量保证体系中的重要一环。路桥建设的施工、必须有功能完善的工地试验室。为此,应按规范要求配备试验所需的仪器设备和相关的试验人员.建立试验报告反馈制度,最大限度地实现过程控制。试验人员必须服务到现场,用检测数据监控施工。
3.2建立和完善工期控制网络系统
从领导到生产班组都必须树立强烈的工期意识。工程进入筹备阶段,项目经理部应将各项目纳入工程工期网络控制系统之中。以甲方要求的竣工时间为终点,倒排生产计划,确保工期正点运行。在工程工期总体网络图中,通过网络分析.分阶段地寻找影响工期的关键项目,然后将项目一一细划。绘制关键项目网络分析图。通过科学计算和周密预测,找出关键工序。集中力量予以突击,如此一阶段地抓住重点。突破关键工序和项目。扫除工程中一个又一个“拦路虎”,从而保证了总工期按计划向前推进。
3.3强化路桥施工质量管理
质量是项目的生命。在路桥施工中,注重深化全面质量管理。提高全员质量意识。以预防为主,对质量实行超前控制。在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系。并按照不同专业性质和管理职能建立质量保证体系。明确每个部门层次和个人的质量责任。同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求。分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收,保证每一分项目和每个关键工序控制点的质量。
3.4强化成本管理
3.4.1实行会计委派制
实行会计委派制,企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理,其人事关系留在企业总部,收入由企业总部统一发放。会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者,保证其客观、公正、独立的立场,防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。因此,在路桥施工企业实行会计委派制有着重要的意义。
3.4.2设立企业内部银行
企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于路桥施工企业,在企业内部设立银行,统一调剂、融通资金,吸纳企业的闲散资金,在企业内部各部门问调剂余缺,减少资金占用,活化与加速资金周转速度,提高资金使用效率、效益。在企业内设置内部银行,有利于融通资金。在企业内部,各单位可以把暂时多余的资金放入内部银行,银行内部引入信贷机制,实行资金的有偿使用,运用利息杠杆进行调节,可以减少对外贷款,节省了对外贷款银行利息;同时也改变了过去资金使用苦乐不均的现象,使企业整体的资金流动更顺畅,从而促使各下属单位精打细算,提高资金使用效率。
3.4.3进一步提高财务人员的素质
施工企业要制定长期培训规划,把财务人员的培训工作纳入今后一个时期的工作重点。通过多种渠道的培训,使财务人员成为既精通财务管理,又懂得施工生产管理的复合型人才。财务人员除了做好日常的会计核算和报表工作外,应更加重视为企业的生产管理出谋划策,积极参与各项预算决策活动,探求降低施工成本的新方法、新思路。
3.5强化安全管理
3.5.1提高安全认识,端正安全观念
路桥施工企业一定要从国家、社会、人民的角度,去认识和关注安全生产管理问题,只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业,才是一个能不断做大做强的企业。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想,生产经营不能贪多求大,更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行,有多大能力干多大事,接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益,而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见,这是十分危险的。
3.5.2落实制度与资源到位,开创安全生产管理的新局面
切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上,要切实加大落实的工作力度,将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。对落实的情况要及时进行检查,对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度,力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
参考文献:
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