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【关键词】建筑 工程 管理 措施
建筑工程项目管理主要目的就是提高总体工程效益,所以在这个过程中,项目管理需要整合工程资源、优化资源配置、动态管理生产要素、保证工程进度和工程质量、在最大程度满足工程需要的前提下避免资源浪费,还有包括对人力资源的流动性、施工合同的有效性、施工程序的合理性等等工作统一进行管理。
一、工程建筑项目管理中存在的一些问题
(一)建筑施工的现场管理在技术层面存在诸多问题
在建筑施工的过程中,由于所涉及的范围和层面较广,施工的工序较多,且覆盖面较宽,对于施工人员的技术要求就容易出现管理不到位的现象。一些管理人员对专业技术的了解和掌握严重不足,对施工中应用的原材料和各种新工艺、新技术不能有效掌握及运用,对图纸造成的设计不规范现象很普遍,技术控制和全过程管理不到位,使施工的质量严重下降。
(二)施工现场的材料堆放不合理
在建筑工程施工时,对于原材料的堆放应规范和统一,材料进入现场要经过严格的检验和审查程序,确保原材料的质量合格。然后,通过整齐归类和摆放,而在实际的施工中,常会出现施工人员不按要求和规范对原材料随意摆放的现象,不同的材料如果混合摆放容易造成管理上的混乱,并影响材料的使用和性质。例如,对建筑工程中钢筋的摆放,如果把锈蚀非常严重的钢筋及变形不合格的钢筋与好钢筋摆放在一起,就会造成好钢筋的性能发生变化,并对施工带来一定的困难,还会影响到施工的质量。
(三)施工现场的安全问题
施工人员安全意识有待提高。建筑施工现场人流量比较大,施工工作人员较多,安全问题就难以得到保障。如果工作人员本身的安全意识不提高,自身没有具备专业的安全生产知识,抱着侥幸心理开展施工作业,那么施工现场的安全事故就容易发生。
(四)施工现场的质量问题
建筑工程的质量也是整个工程中很重要的部分。在施工完成时,因工程巨大,占地面积广,一般是抽样检查,以此来验证整个工程质量的优劣。因为抽检和质量的波动性,往往会出现质量漏检问题,一旦出现问题,整个工程都会受影响,甚至会被要求返工返修,这样费时费力,还会使企业在加强预防控制上的费用提高。
(五)施工现场的监管问题
施工现场要有良好的监管制度,在每个建筑工程开工时,都应该要求每个部门人员严格服从组织,按要求执行组织命令,有组织、有纪律的完成工程任务。如果管理不善,就会出现擅自离岗、组织松懈、材料摆放不规范、施工机具保护不严、用电私搭乱接等等,这会对施工现场的工作环境造成混乱,极易导致事故发生。再加上施工现场施工人员较多,人口密集之后,难免会出现纰漏,这样容易造成建筑工程的安全、质量问题。
二、建筑工程施工中现场管理的具体措施
(一)健全现场管理制度
制度是工作进行的准则。健全的施工现场管理制度要包括以下几点①个人的岗位责任制度。按照不同的专业或者方位、片区进行分片,建立起相应的岗位责任制度。②经济责任制度。将施工现场管理列入到承包责任制中,将现场管理与经济责任相结合。③检查制度。检查制度包括日常检查制度和单位时间检查制度。检查制度中应明确规定检查的依据、责任人、检查方式等。检查要全面且专业,并且检查结束后要填写相应的表格,在张榜公布的同时对不合格的地方进行处理。施工现场的检查要作为一项常规工作来进行,检查时可以采用随时抽检与定期检查相结合、专业检查与综合检查相结合的、个人检查与集体检查相结合的方式④奖惩制度。完善的制度一定要包括奖惩两方面。施工现场管理制度中要明确的规定奖、惩的细则并保证奖惩制度的兑现⑤持证上岗制度。进行现场作业的员工尤其是专业性强、潜在影响大的工种都必须持证上岗。⑥专业管理制度。施工现场管理的专业众多、综合性强,需要在制度综合管理制度的同时建立相应的专业管理制度,内容包括有安全、质量、消防、环保、机械等
(二)合理编排现场施工的组织计划
在建筑工程的施工现场中,首先应该完成的是对现场施工计划的编排,在施工开始之前对现场的每个方面都进行检测勘察,按照所勘测结果、工程的承包合同、标书、设计图纸、地质的勘察研究以及对行业的标准规范等一系列文件,根据甲方所提供的编制文件以及在现场施工的组织计划。所编排内容大概包括工程的概况分析、各部门的分部规划、施工进度的安排、特殊情况时所应用的具体措施等,只有通过实施这些做法才能够在施工过程中及时解决所遇到的难题,保障其施工顺利。
(三)加强建筑材料管理
建筑材料在工程造价中的比例非常大,所以稍有闪失,就会对总体造价有非常大的影响,所以在施工之前应对所需的建筑材料进行市场调研,寻找最佳货源。材料采购时要明确列出材料的规格、数量、价格、供应渠道、保存方法,避免材料的浪费和工程造价的提高。在建筑现场还要对材料进行分类管理,抽样检测,首先是确保建筑材料的质量没有问题,其次要避免材料之间相互污染,在需要某种材料的时候,可以快速找到。还要定时的盘点库存。当由于人为因素,而导致建筑材料的浪费和损失时,要对相关责任人进行追究和处罚。
(四)加强施工现场的安全管理
要提高施工环境的卫生管理,需严格遵守安全条例。工地的安全管理主要是防火,防电,高空作业时要带安全绳安全帽等。对此,要派出安全小组进行时课检查,反复督促提醒,做到安全无小事。树立强烈的安全意识,严格遵守国家建筑工程建设方面的相关标准,结合建筑企业的自身实际情况制定企业安全管理手册;落实岗位责任制,杜绝一切安全隐患,将建筑工地的事故发生率降到最低。还可以采用现代化的手段例如计算机技术,电子监控技术来对施工现场进行实时监控,对于施工过程中出现的不规范,不安全的操作进行及时监督和制止,以此来加强施工现场的安全管理。
(五) 采用科学的施工工艺方法,提高质量管理水平
施工的工艺方法与施工的质量有着密切的联系,一个工程的质量与技术因素密不可分。技术因素中都包括人员的技术水平、设备、检验、信息和检测技术等等,因此,建筑单位要采用科学先进的施工工艺来提高对工程质量的控制水平。企业要树立品牌意识,在各个环节中都重视产品的质量以及技术的改进,进而推动企业施工工艺的发展。在施工过程中,要根据不同的质量特征来设置质量控制点,通国比较,使工程质量达到符合规定的要求。要想保证程质量,应加大引进新工艺、新技术,建立完全符合工程技术要求的质量标准,通过不断改进施工工艺水平与技术水平,为工程的质量严格把关。
结语
虽然当前我国建筑工程项目管理已经具备了较多的管理经验,但是具体到工程项目管理过程中仍然存在着较多的问题和不足,这些不足严重的影响着工程项目的顺利完成,并且可能对工程的质量、成本和安全造成极大损害,针对这些问题的存在我们需要有目的地进行必要的完善和改变,最终提高建筑工程的管理水平,促进整个建筑行业的健康有序发展。
参考文献
关键词:工程造价;投资体制;建设工程;造价管理
Abstract: construction engineering cost, it is to point to a project construction cost by all the expenses of, is the construction project is carried out in a planned way and the formation of fixed assets reproduction corresponding intangible assets and circulating fund one-off charges of combined. It not only and engineering content about, still and construction area economic development level, the enterprise management and technical level, state and local government policies are in touch. Correctly engineering cost to society and of the enterprise decision having the effect that cannot replace. In order to adapt to the socialist market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual cost is our engineering project cost in front of professional workers a very significant issue.
Keywords: engineering construction; Investment system; Construction project; Cost management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
一、建设工程造价管理存在的问题
1.市场供求关系失衡, 造成市场竞争不规范,影响了合理定价。 长期以来, 在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,这种供求局面使得本己激烈的市场竞争更加激烈。部分施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,如降低工程造价、垫资施工、缩短工期、肢解发包等等,面对这些不规范的建筑市场,施工企业只有拼老本,保眼前,如此恶性循环下去,大大的扰乱了建筑市场,企业缺少更新改造的后劲,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
2.由于施工企业之间的历史差异, 难以形成公平的市场竞争。 最低价中标法体现了公平的市场竞争原则,但我国建设领域市场化程度较低,企业还没有成为完全意义上的独立的市场主体,无法避免“价格大战”式的恶性竞争,但只要对 “什么是低成本价报价”进行详细界定,恶意低标是完全可以防治的。
3.工程肢解发包,行业垄断严重。 由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节,抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。
4.对建设单位的不规范行为缺乏约束机制。现阶段我国投资体制还不完善,责任机制还不健全,负责工程发包和工程款支配的建设单位和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制,特别是市场供求关系失衡使得建设单位在建筑市场中居于主导地位。建设单位的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行,直接取决于建设单位的行为是否规范。某些建设单位的管理人员缺乏必要的专业素质,在建设工程中不遵守有关的规章制度,不严格履行合同条约,随意压缩工期、压低造价,在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨,把自己的意愿强加于人,干扰了建筑市场的正常运转。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点,就是要规范业主的行为。
5.对造价中介组织管理力度不够。近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行,造成从业人员素质不一。某些中介组织带有行政色彩,不按规定办事,缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中,错算、漏算时有发生,一部分中介机构为了经济利益超负荷的工作,造成一部分工程的招标工程造价不准确、影响了招投标工作质量。
二、深化建设工程造价管理改革的举措
在建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中,无论是体制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧的习惯势力的影响。因此,在深化建设工程造价管理改革的进程中,既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用,又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端,要在现有工作的基础上运用价值规律的原则,适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。针对当前工程造价存在的问题,造价管理的改革应从加强法制建设入手,健全法制、完善法规。
1.加强宏观调控,完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨时期,更应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工。
2.建立约束机制,规范业主行。在建设工程的全过程中,建设单位贯穿于建设全过程的始终,建设过程的各个阶段离不开建设单位的参与。因此,建设单位的行为对工程建设起着很重要的作用,政府各主管部门应对建设单位在建设阶段的行为依法加以规范和约束,要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的,应尽量自行承担水、暖、煤、电、消防和装修等的施工,严禁建设单位强行分包工程任务。工程建设的材料设备应主要由承包单位负责采购,加强验收。建设单位若需自己采购的应在合同中明确其责任和要求,对可能影响工程质量和使用功能的材料设备,承包单位有权拒绝使用。任何单位和个人不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料、设备。要严格审查标书合同,对违反规定明显不合理的条款如过分压工期造价及过分要求质量达优的应予以取消。
3.规范中介服务,提高竞争能力。中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体,搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务,在目前条件下,我们要建立符合社会主义市场经济要求的社会中介服务组织,加强工程造价管理,为工程承发包双方提供最优质的服务。对中介机构不合格的要清除。积极开展业务技能培训, 提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级,要求从业人员持证上岗。制定咨询服务机构的行为规范,加强职业道德教育和法制教育,促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高,以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。
4.提高企业素质,规范承包行为。实行建设工程招投标以来,承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得。因此,必须规范招投标市场。第一,建立联合办公制度,由各级建设行政主管部门造价工程师负责,组成“工程造价审定小组”,组织招标投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联合办公,参与招标投标评标活动,协调一致,相互配合,各承包单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程,禁止私下授标,层层转包;第二,实行工程量清单报价,规范招标投标行为,做好工程量清单报价与招标文件的衔接;第三,严把概算审核关,加强概预算人员的培训考核,把考核与日常管理结合起来,提高概预算人员素质。
5.重视“以人为本”,提高造价人员的业务水准。以“为人本的”是众多业主方所强调的一个管理理念,在工程造价管理中,人的因素更显为重要,尽管企业可能有相当不错的管理模式,但由于个人的业务能力和和责任心的差距,也会使得工程造价出现漏洞,给单位带来难以察觉的巨大损失。工程造价控制涉及多个环节和专业,如前期规划,勘察设计,招标投标,施工管理,竣工结算等等。那个环节都需要具有相对水准的人去高质量完成。他们工作中的任何失误,都会最直接地令企业“合理合法效益递减,人才的竞争才真正是企业在市场经济中的残酷竞争,要提高工程投资效益,企业就必须在工程造价控制所涉及的重要环节上,重视“以人为本”强化激励和约束机制。
结论
总之,建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价,目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础,有效控制是合理确定的保证,两者相辅相成,缺一不可,只有前面两者达到了有效的搭配与补充,才能够抵达最终的目标。我们要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。【参考文献】
[1] 中国建设市政工程造价管理协会. 建设项目全寿命周期成本控制理论与方法.中国计划出版社,2007
[2] 张仕廉. 建设项目全寿命周期成本控制理论与方法.中国计划出版社,2007
关键词:水利水电工程;施工;风险管理;措施
1引言
水利水电工程是我国重要的民生工程之一,对于社会经济的发展以及民众的生活具有十分重要的影响作用。而由于水利水电工程建设周期较长,而且工程量较为浩大。在实际施工过程中,所涉及的技术工种较多,难以对其进行良好、科学、全面的管理。一旦水利水电工程施工管理出现问题,就很容易引发一系列的工程病害,最终对水利水电工程整体的建设质量产生深远影响,甚至对水利水电工程周边的农作物或者居民生活带来极大的不利干扰,甚至有可能威胁到民众的生命财产安全。因此,在水利水电工程施工建设中,应根据施工情况,采取合理的施工风险管理措施,对水利水电工程施工各个环节进行严格管理切实保证水利水电工,能够对国家和社会的发展带来积极有利的影响。在科学技术日新月异的今天,应将现代化的管理手段引进到水利水电工程施工风险管理工作当中,并且运用新技术、新理念、新设备,旨在提升水利水电工程施工风险管理水平,推进水利水电工程事业的稳健发展。
2我国水利水电工程施工风险管理分析
2.1水利水电工程施工中存在的外部环境风险
由于水利水电工程施工是一项庞杂的综合性工程,因此在施工过程中,会受到施工环境的影响,进而对水利水电工程建设质量产生不利干扰。众所周知,考虑到水利水电工程的具体应用,当前我国大部分水利水电工程都建设在一些人口稀少的偏僻地区。水利水电工程建设远离市区,因此在施工材料的供应方面需要耗费更多的人力以及物力。而且,由于施工地点选在偏僻的野外或者郊区,这也会对水利水电工程建设的实际硬件需求带来不利影响。相关水利水电工程施工风险管理难以进行的很大因素在于交流要素的状态不佳,施工环境难以克服。水利水电工程建设不仅要面对当地复杂多变的自然环境,同时在施工材料运输以及加工方面也存在的一定的技术挑战。这些外部环境因素都会为水利水电工程的正常施工带来影响,更会使得水利水电工程建设中材料运输环境出现困难和风险。总的来说,水利水电工程建设所遭受的外部环境影响主要包括:气候条件因素、当地水文条件因素、湿度因素、地形地质因素等等。
2.2工程建设单位内部施工风险
水利水电工程施工建设过程中,除了受到外部环境因素的影响和制约外,还会受到工程建设单位内部的施工风险。由于不同的工程建设耽误其管理制度有所不同,因此工程建设耽误内部施工风险对于水利水电工程的影响也不尽相同。一般来说,在水利水电工程施工建设时,建设单位会根据自身的施工水平、管理水平以及技术水平作为施工风险管理方案制定的重要依据。而建设单位内部施工风险管理工作将会对整个水利水电工程建设起到关键性的影响作用,更致水利水电工程整体质量以及安全性的重要保证。因此,作为相关工程建设单位,在开展水利水电工程施工建设之前,首先应根据企业自身的实际情况以及自身的经济实力,综合进行考量。在实际施工过程中应最佳的降低工程造价,同时还需对水利水电工程的施工原材料进行科学合理的选择。尽可能的实现相关施工单位的自身效益最大化。并且切实做好水利水电工程的施工风险管理工作,避免因一些管理工作不到位造成对水利水电工程整体质量产生影响的情况出现。
2.3风险管理在水利水电工程建设中的应用
风险管理在工程领域的应用十分常见,并且在我国水利工程中运用较为广泛,且取得了较为可观的成绩。最早的三峡大坝工程建设中就已经应用到风险管理,时至今日,采取必要合理的风险管理手段,能够切实的保障水利水电工程建设的整体质量符合工程要求,还能够在一定程度上减少工程建设单位所需的资金成本投入。尽管风险管理在水利水电工程中已经得到广泛应用,但是在实际执行过程中仍存在诸多问题。而水利水电工程施工建设涉及的内容十分庞杂,在实际施工过程中,需要考虑到的因素有很多。需要相关的施工管理人员对水利水电工程建设进行一个全面、细致的描述,并且展开分析,采取常规的风险管理手段以及方法,应用到水利水电工程施工管理中,这样才能够不断的完善和推进我国水利水电工程事业的良性发展,解决我国水利水电工程施工管理中所面临的各项问题。
2.4施工企业自身对风险评价的影响
除了上述的几点风险问题,施工企业自身对于风险评价的影响也是制约水利水电工程施工整体质量的一项重要因素。一般来说,一些施工企业或者施工单位主要都是以中小型水利水电工程建设作为工程主体。因此,施工企业自身所具备的管理能力、专业技术水平、财务能力以及机械能力都是衡量一个工程能够符合高质量建设的重要标准。因此,作为水利水电工程施工企业,就应针对以下施工风险进行重点管理。在水利水电工程施工方案制定之前,首先应根据施工企业自身的专业技术水平进行分析和评估,并且依照工程质量验收标准,对水利水电工程施工方案进行合理的定制。同时,针对水利水电工程施工过程中可能出现的各类风险因素,应对其进行全面分析和整理,以便于更好的加强水利水电工程施工风险管理方案的制定。若水利水电工程的管理不到位,将会造成严重的工程质量问题,最终蒙受损失最为严重的将是施工方。所以,作为施工企业,就更应该重视对工程施工风险管理工作的开展,并且确保工程能够按质量如期完工,对工程的全部细节进行合理的筹划,做好每一道施工管理工序,只有这样,才能够切实确保水利水电工程建设的整体质量满足实际要求,促进我国水利水电事业的发展。
3水利水电工程施工风险管理对策研究
3.1加强水利水电工程外部环境管理工作
想要提升水利水电工程施工风险管理的水平,首先就应采取相关措施,积极应对施工过程中外部环境风险对于水利水电工程建设质量造成的不利影响。针对水利水电工程施工建设中的风险管理问题,应在水利水电工程施工前对当地的地形地质、自然环境、水文条件等诸多因素进行实地勘察,做好水利水电工程施工的风险预控工作。并且对水利水电工程建设过程中可能面临的极端天气因素进行施工评估和预判。只有这样才能够更好的把握水利水电工程建设的整体质量,并且能够有效的防止工程施工中因受到外部环境的影响造成工程质量下降的问题。在加强水利水电工程外部环境管理工作中,应重点对施工区域的气候条件因素进行盘查。并且根据得到的结果,分析水利水电工程施工建设区域的地域气温条件对工程质量以及工程施工进度的影响。这样才能更加合理的对水利水电工程施工工期进行分配,保障工程能够高质量的如期完工。与此同时,可以采用现代化的工程测绘技术,对水利水电工程施工地区进行测量,所得到的结果可以作为后续工程建设的重要依据。与此同时,还应重点对当地的气温条件进行调查,由于温度是影响水利水电工程建设质量的一项关键性因素,因此应重点对水利水电工程建设地域的气温条件进行把控,这样才能够减少水利水电工程施工完成后的混凝土裂缝、开裂问题,提升工程质量。
3.2加强水利水电工程的材料管理工作
与此同时,还应重点加强水利水电工程的材料管理工作。考虑到水利水电工程建设的地理位置,在对原材料进行运输时应合理的分配材料运输的份额,避免造成施工现场大量原材料的堆积。由于水利水电工程施工材料容易受到温度和环境的影响产生变化,因此在材料运输过程中,应根据水利水电工程施工原材料的温度变化范围,对材料运输以及材料的配比进行科学管理。尽可能的将施工风险降到最低。与此同时,在开展水利水电工程材料管理工作时,还应重点把握水利水电工程地理条件要素。应在施工现场搭设一个专门放置原材料的区域,并且对施工区域的泥沙淤积进行清理。这样才能够防止施工材料中混入不必要的泥沙,对于水利水电工程的整体质量带来不必要的影响。只有对水利水电工程材料进行严格的管理,并且做好材料的通风以及防尘工作,避免受到当地环境灾害的侵扰,这样才能够有效的保障水利水电工程施工建设的整体质量。作为施工单位,在施工建设时应切实做好各项规划以及管理工作,并且对水利水电工程的工期进行合理的安排调度。做好原材料选购的把关工作,在进行原材料购入环节,可以成立专门的材料购入小组,对选购的材料进行抽样检查,并且将原材料的质量管理工作责任下划到个人,严格落实原材料购入的责任制度,这样才能够有效降低原材料的选用风险,整体的提升工程质量。
3.3加强水利水电工程施工管理人才的培养
为保障水利水电工程整体建设质量,还应重点加强水利水电工程施工管理人才的培养。水利水电工程风险管理人才作为工程建设的主体,对于工程整体质量有着直接的影响作用。特别是近几年,随着我国水利水电工程建设数量的不断增加,人们对于水利水电工程建设要求标准也在一路提升。因此,应重点贯彻落实水利水电工程的“人防工程”,培养一批优秀的水利水电工程施工风险管理人才,强化施工单位的人员管理,从而真正提升工程建设质量,促进我国水利水电工程事业的快速发展。施工人员自身素质问题是造成我国水利水电工程事故的一项重要因素。所以,应加强对水利水电工程施工人员职业素养的培养,并且明确企业施工人员的责任意识以及安全生产意识。建立完善可行的水利水电工程人才管理机制,根据企业自身的实际情况,做好水利水电工程安全教育工作,从而提升相关风险管理人员对于水利水电工程风险意识以及忧患意识。在施工风险管理工作开展前,首先应对水利水电工程危险因素进行调查以及分析,并且针对工程施工中可能存在的危险要素进行有效管控。与此同时,还应建立健全的水利水电工程施工风险管理规范制度,这样才能够将制度落实到实处,更好的发挥施工风险管理作用,大力推进我国水利水电工程建设朝着规范化、科学化的方向发展。作为工程建设单位,可以通过员工内部培训管理、开展风险管理公开课等方式,有效的贯彻并推进水利水电工程施工风险管理培训工作,解决管理人员危险意识薄弱,专业水平不高的问题。
4结论
综上所述,我国水利水电工程建设作为一项对于社会发展有着直接影响作用的民生建设,也是我国重要的基础工程之一。想要做好水利水电工程施工风险管理工作,首选应对工程进行实地测绘,全面掌握工程建设的实际条件。同时,还应加强对水利水电工程外部环境的管控以及内部人员的管控,采取相应的施工风险管理措施,对全部施工流程进行严格的监督管理,从而有效的推进我国水利水电工程能够蓬勃发展。
参考文献
[1]陈英.水利水电工程施工中的风险管理策略[J].吉林农业,2019,(07):62.
[关键词]工程管理 概念 特点 具体措施
中图分类号:TQ021.8 文献标识码:TQ 文章编号:1009914X(2013)34046101
由于本人是从事土木行业的工程管理工作,本文许多管理的知识都与土木工程管理有一定的联系。
一、工程管理的概念
工程管理是管理学的一个分科,近年来,在我国由于土木行业的大力发展,工程管理专业在许多高校都有设立,主要是针对土木工程项目工程的管理。工程管理的概念是通过对管理知识的学习,运用沟通技巧和数学原理以及组织结构的原理,对工程项目的成本,进度和质量进行提前预测,做出总体和细部规划或者计划,通过职能分工和任务分工,在工程项目的实施中,通过对工程项目的有目的管理,运用各种合理可行的科学手段,将效率提高,最终达到工程目标。通常从事工程管理的人员应该具有其管理相关内容的基础知识,还需要有管理学的基本知识以及心理方面的一些知识,具有一定年份的管理内容工作经验和管理经验是最好不过的了。
二、工程管理的特点
工程管理的特点通常与其目标和任务融为一体,主要包括安全管理,投资控制,进度控制,质量控制,合同管理,信息管理和组织协调。
总体来说,工程管理的内容繁多,设计的学科和范围比较广,是一项综合性很强的学科,并且工程管理贯穿整个工程项目从开始到结束,更有甚者还需要延续到工程项目的保修期结束,所以工程管理的持续时间一般比工程项目的工期较长一些。
以土木工程管理为例,一下详述工程管理的特点:
首先,应该具有工程管理的基础理论和方法,通常需要掌握系统和组织论的基本管理理论知识,通常管理的对象可以被认为是一个管理对象,即任何一个工程项目都可以视为一个系统。通过对系统目标的分析,运用组织论的原理和方法,考虑人的因素和方法工具因素,通常是选用适合的组织结构模式,进行组织分工,然后对具体的工作流程进行组织,组织这一关一定要做好,因为目标觉得组织的形式,而组织决定目标的能否实现。
其次,要具有经济学的基本理论和方法等方面的知识,懂得经济学,才能更好的运用数学原理和模型,从而考虑各种工程中的因素,降低成本,控制投资,最终使得工程获利,盈利是工程项目的一般性目标。
再次,要具有土木工程行业的基本知识,没有土木行业的基本知识,就很那对工程量进行估算,从而很难对工程的造价进行估算,造价的估算准确度直接关系到投资的控制目标,所以要具有土木行业的基础知识,才能将管理顺利成功进行。
再者,从事工程管理要熟悉工程项目方面的建设方针,政策和法规,只有懂得这些规定和法律,才能不再实施管理和施工中触犯法律和规定,这样才能保证管理工作的顺利进行,不至于违反法律和相关政策规范。
最后,现代的工程管理涉及到的工程项目通常是一些不小的项目,纯粹的人工管理已经不能满足管理的需要,需要借助计算机来辅助解决一些管理中的麻烦问题,比如巨大工程造价的计算处理,需要用到一些专业的软件才能处理的好,人工耗时耗力又效率低下且结果不理想,所以要跟得上时代的脚步,懂得专业的电脑技术和软件才能胜任现代工程管理。
同时,作为一名好的管理工程师,应该具有比较长远的眼光,能对所管理的工程行业的未来有一定的专业预测能力,把握发展动态才能管理制胜。
三、工程管理的具体措施
1.加强技术管理
对于土木工程的施工技术管理,我个人通过实际的工作经验,认为建立一个良好的施工技术交流例会制度比较好,用开施工例会的方式,定期召开技术交流例会,会议的主题就是施工技术的交流和施工问题的解决方案的探讨。通过例会的形式针对施工易出现的质量问题及隐患制定了一系列的注意事项,有针对性进行技术交底。
各个施工部门可以将自己部门的,具有针对性的施工技术拿到例会上进行交流,供大家互相学习和借鉴。每次例会,可以针对近期施工过程中遇到的施工质量和技术问题进行探讨,以求得到解决该问题的切实可行的办法,同时,对那些出现了问题的施工部门进行一些检讨,以免重蹈覆辙,再者,还可以让各个参与者吸取众家所长来壮大自己。例会重点要放在解决施工质量和技术问题上,而应该放在批评检讨上,这样会打击施工人员的施工热情,所以重在奖励和解决问题,这样才能将施工质量和技术都得到提升,同时确保施工质量,不两次掉进同一条河里犯同样的施工质量和技术错误。
2.加强合同管理
伴随着国家的科学、经济的突飞猛进,各个企业也在不断发展、建设,在合同管理方面这就要求企业必须改变目前现行的合同管理模式,使之更加标准化和规范化,各个管理环节都要按照统一的程序和科学有效的方法进行。
3.加强质量管理
对于土木行业的工程管理,要确保其施工质量,首先,地质勘探工作一定要落实到位,地质勘探报告要首先呈报,否则不允许施工设计。其次,必须在施工开始以前,施工设计图纸必须由建设单位委托的施工图纸审查机构审查,在确认无误之后加章,方可将图纸交给施工方进行实地施工。图纸审查不通过就坚决不能进行施工。同时还要做好备案工作。再次,在施工过程中要把施工质量监督责任落实到监理公司。最后,施工竣工以后要有建设单位的专门组织进行施工验收工作,验收合理才能交付使用。
4.加强安全管理
土木工程安全管理主要包括:现场施工人员的安全问题,施工质量的安全问题,与施工过程中的机械操作等安全问题和施工过程中的材料堆放安全问题。
首先,要提高施工人员的安全意识和个人素质,施工单位应该定期为施工人员进行安全知识教育,让施工人员真正把安全记在心中。其次,施工单位要做好施工现场的安全防护工作。最后,要有专业的安全人员和监理人员时常到现场进行巡视,查看有无违纪操作者,有无不安安全施工者,给予相应的警示和处罚。
工程质量就相当于施工企业的生命,采取责任到位的监管施工方法,针对施工工程中的施工质量,除了要有监理公司要全权负责除施工设计的质量安全以外,还要有建设单位自己的人员时常到施工现场进行安全责任检测,确保施工的质量安全。
机械的控制和操作一定要有专人来执行,除了专门指定的人员以外,严禁任何人进行操作机械设备,而且还要对机械进行定期安检,查看质量安全报告,防范于未然。
一定要做好防火防爆工作,禁止在堆料库处吸烟明火,禁止携带火种进入堆料库,严禁易燃易爆易腐蚀易发生化学反应的物品与其他物品混合储存,应该对这些物品进行分类隔离存放,做好防灾工作。
参考文献
[1] 王卓甫;谈飞;张云宁;欧阳红祥,工程项目管理:理论.方法与应用[M],中国水利水电出版社,2009
[2] 黄渝祥,企业管理概论(第二版)[M],高等教育出版社,2010
[3] 加里.戴斯勒,管理学精要(第二版)[M],中国人民大学出版社,2010
【关键词】水利工程;存在问题;管理措施
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
【前言】
我国经济的快速发展,促进了国家各行业都取得了很大成绩。其中水利工程与人们的生产和生活息息相关。它的快速发展,不但能够有效降低洪灾,灌溉农田,还能为人们的生活提供必要的供水需求。因此,加强水利工程管理是至关重要的。
1、当前水利工程管理运作中存在的问题
在经过对多个地区的水利工程管理现状进行调查分析后,笔者总结出当前我国的水利工程管理运作中存在的问题主要体现在人员素质较低、管理目标不明确、管理体制不健全、施工现场管理不科学等诸多方面,具体分析如下所述:
1.1、管理人员的基本素质较低
在很多地区,其水利工程管理模式还都停留在建国初期计划经济体制下的管理方式,这种管理模式虽然在当时起到了很大的推动作用,促进了我国水利建设的发展,但在当前的市场经济体制与社会主义现代化发展的形势下,已经远不能满足管理需求。且管理人员的整体素质水平较低,对于现代科学管理知识与技能不能完全掌握,缺乏一定的现场管控能力,对一些相对先进的设备束手无策。再加上水利工程管理的体系不够健全,对于工程的施工成本、进度、质量等方面都不能很好的把握与控制,使得水利工程管理工作存在了很大的缺陷。
1.2、管理目标不够明确
在当前的很多水利工程建设施工中,管理人员对需要进行管理的目标认识不够全面深刻,甚至不明确管理目标的具体要求。如在施工前没有对管理目标做出合理的规划,使得在施工中不能做出系统有效的管理控制措施,直接影响到了工程的施工质量与施工进度,使整个工程建设存在着很大的随意性,施工管理部门形同虚设,毫无管理概念。
1.3、管理体制不健全
这主要体现在水利工程施工管理单位的相关管理机制不灵活,国有水利资产管理体系不完善,后期运行和建设的经费不足等等,这些问题的存在使得水利工程在施工管理运作中,管理工作得不到正常的开展,工作效率低下。虽然政府加大了对水利工程的投入,但是如果管理体制没有及时改进,水利工程质量难以得到保证,即便是新建或改建后的水利工程也会因为时间久远,水利工程中存在的问题依然会凸显出来。
1.4、现场管理不严谨
在水利工程施工管理过程中,普遍存在应付现象。作为工程的管理人员没有按照相关的管理要求对施工建设严格监督,很多水利工程项目在施工现场管理陷入混乱,管理人员没有起到应有的作用。在实际的水利工程施工建设过程中,为保证工程质量,通常会不定期的对工程质量进行及时检查,避免各种质量问题的产生。但是,作为水利工程施工的管理人员,一般只是对工程的几个环节进行抽检,对发现的问题往往也只是部分返工。现场施工试验管理不到位,造成了水利工程在建设过程中很多质量问题没有被及时发现、修正,降低了整个工程的安全系数,水利工程质量难以保证。
2、提高水利工程管理运作效率的措施建议
2.1、要切实的分析如今的管控要素
当开展管控工作时,要切实的结合环境特征,确定管控体系,要积极的开展革新活动。实际上说要开展好如下的一些活动。要将那些面积不是很大的工程的管控权限交给下级组织,确保其可以结合所在区域的具体状态,开展综合化的管控活动。此举的优势是,其打破了过去的那类将全部的问题都交付上级管控的现象,因为上级管控一般无法结合所在区域的具体状态开展,通常是设置一个大的条例,此时就使得很多内容和真实的状态之间有差距,干扰到项目的落实。使用上述措施的话就能够将存在的不利现象去除。除了上文讲到的这些内容,还要对那些面积比较宽阔的以及作用关键的项目结合相关的规定等开展区分活动,一般分成两类。第一类是纯福利性的,其次是以获利为意义的。针对第一类,要以国家花费的资金为参考内容,开展动态化的管控活动,要重点的分析项目带给我们的利润。
我们国家的很多水利项目,要想获取优秀的管控活动的话是很有难度的。所以国家把大于县的机构当成管控的关键,而且还应该对于那些没有被列入重点的项目合理组织所在的村级等组织开展有效管理。所有的管控活动都应该切实的结合相关的法规条例,还要分析市场行情,进而得到一种非常优秀的管控体系。
2.2、要研究形式多样的管控措施
要切实的结合项目的具体特点,设置综合化的管控体系。针对那种面积较为宽阔的项目和那些其本身虽然不是很宽,不过意义重要的工程,由国家的有关机构对其开展综合化的管控。对于所在的县区有比较大的作用的由县级的单位进行合理的管理,乡级和村级的依此类推,分别负责所在区域的项目。上述的这些国家单位要和同样级别的水利单位开展紧密的联系,多进行沟通交流,针对项目集思广益开展管理,同时还应该明确管理责任。
2.3、明确责任
我们应该依据项目最真实的状况,每年按照产权管理关系,逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标和精神文明建设目标,明确增值保值责任和奖惩办法,建立全年动态管理和年底述职制度,实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制,形成竞争激励机制。如果通过各种考核之后,发现有不具备资格或者是长期没有做好工作的,就应该依据实际情况对其进行处分,可以解除他们的职位或者废除合同等,在此过程中如果当事人给项目带来严重不利影响的还应该依照我国现行的法律制度对其依法处置。
2.4、加强科学管理,努力提高管理者的素质和水平
要加强管理技术自动化、现代化的研究,加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理,加快工程管理预警系统建设,对国有水利工程逐步实现信息化管理,努力提高水利工程管理的科技含量。结合所在区域的具体状态,扩宽运作区间。管控组织要积极的分析所在区域的资源特征,切实的发挥出资源优势。全部的工作者都应该形成坚定的思想认知,也就是说要将水当成是非常宝贵的资源来对待。同时,还要开展产业结构的调节活动,尽最大程度的合乎使用人的发展规定,提升其生活品质,当开展好员工的活动之后,才可以确保其有精力积极的开展工作,进而保证项目运行稳定。水利工程管理单位开展的综合经营项目,工商、税务部门应给予享受国家有关优惠政策。
2.5、实行计划用水管理
计划用水管理是整个管理工作的一个中心环节,用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下,用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理,水量调度等内容。实行计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作;编制用水计划需要;结合当地的实际情况,制定工作方案、计划表、工作图等。量水管理是渠系灌区计划用水的重要环节,是准确地掌握引水、输水、配水的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。
2.6、加强经营管理
经营管理是在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下,结合工程管理、用水管理采取的多种经营形式以及水费征收的工作。它是充分利用水资源和水利工程设施创造财富、增加收入,促进工程管理、用水管理的必要环节,以确保工程安全和正常运行。因此加强经营管理工作,是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理工作的关键,是贯彻各项方针政策和具体执行各种管理制度、措施的组织保证。因此,应该注重多种经营形式管理手段,做好水利工程管理工作。
【结束语】
对于水利工程管理,各级部门要引起高度重视,对存在问题要认真对待并及时解决,促进水利工程管理水平提高,进而带动经济的快速发展。
【参考文献】
关键词:工程管理概念;工程管理特点;具体措施
Abstract: as China's socialist modernization construction unceasingly thorough, engineering construction projects has increased, in its management of the good effect of direct impact on the project the efficiency of organization and worker quality safety. In order to avoid bad management and engineering have serious consequences. This paper analyzed the concept of engineering management, project management and the characteristics of the project management of specific measures to promote engineering management continuously maturity and perfection.
Keywords: engineering management concept; Project management characteristics; Specific measures
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
中国社会主义现代化建设中,建设行业及项目作为现代化建设的重要组成部分,工程管理具有非常重要的价值和意义。对工程项目而言,工程管理肩负着计划职能、组织职能、控制职能及协调职能,关系着组织设计、组织行为及调整是否合理,关系着组织关系协调及配合关系协调的问题。面对当前工程管理效率低、组织不合理等缺陷,有必要进一步分析与论述工程管理的概念、工程管理的特点和工程管理的具体措施,提高工程管理效率以更好地为社会主义现代化建设服务。
一、工程管理概念
工程管理是指通过一定的组织形式,用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作进行设计、规划及约束,达到保证工程质量、缩短工期、实现经济效益的生产经营目标。由此可见,工程管理并不是单纯的学术问题,更关乎着工程建设项目实施的具体问题,以及实现工程管理“质量、进度、成本”三大管理与控制目标的和谐问题。
工程质量、工程进度和工程成本三大目标是一个相互关联的整体,既存在着矛盾又存在着统一。要想有效提高施工企业经济效益,必须合理确定三大目标,找到三大目标之间的平衡点,才能实现“低成本,高效益”的经营管理目标。为了促进三大目标和谐发展,应当做好以下管理工作。
(一)工程项目计划管理
大型工程项目的管理工作是纷繁复杂的,瞬息万变的,没有一个科学的、合理的、完整的工作计划难以保证所有工作有制可循、满足工程项目施工和业主的要求。计划管理的主要工作就是全面收集与工程项目相关的资料和数据,经过科学分析和评价后制定一份连贯的、一致的计划书。并保证计划书具有高度的可行性、机动性,以便在项目实施过程中根据施工现场的变化情况,及时调整计划内容,确保计划目标的实现。
(二)确定工程管理各阶段的任务及目标
为了保证工程项目生产经营目标的实现,应当将工程项目实施的所有工作细化,并确定每个细化工程的任何及目标。在工程项目实施过程中,对各项任务及目标的完成情况进行实时监测和评价,及时纠正和改进工作中不良行为,保证工程项目整体目标的实现。
(三)管理和控制工程进度
工程进度作为工程项目管理三大目标之一,其管理工作从项目建设书批准之日就应当抓紧运行。工作人员应当充分分析和考虑各项施工活动之间的依赖关系,确认各项建设活动所学时间,然后制定工程进度计划,并在项目实施过程中根据情况变化作出适当调整。倘若遇得大型建设项目,工程进度控制决不能仅仅控制承包商的施工进度,应当对建设项目的整个生命周期尽享控制。比如,材料采购、机械设备租赁等。
(四)管理与控制工程成本
无论发包商还是承包商,经济效益都是其经营管理的主要目标。因此,对工程项目建设资金进行管理与控制是其关键环节和必要内容,也是将成本投入控制在预算范围之内的有效措施。在工程项目成立后,相关人员应当结合工程量、定额套用及单位单价等内容计算得出工程所需的直接建设资金,加上其他间接资金汇总工程的总成本,然后编制科学的概预算,提高建设资金的使用效率。
除此之外,在工程施工阶段更要合理控制与管理工程的建设资金,进行限额投入,避免造成资金浪费或追加成本投入等不良情况发生。比如,通过有效控制设计变更减少承包商索赔等。
(五)管理与控制工程质量
质量问题一直都是工程管理的关键内容。如果工程质量不能得到可靠保证,导致出现较为严重的质量问题,不仅影响施工企业的形象,也会严重降低经济效益,以及造成其他严重后果。因此,在项目工程整个生命周期内,都必须采取合理的、有效措施减少影响工程质量因素的发生。比如,制定质量控制技术书。
(六)其他管理
除了以上工程管理内容,人力资源、材料采购管理等管理也是非常重要的内容。因此,相关人员在工程建设项目实施过程中,不仅需要做好工程进度管理、工程成本管理和工程质量管理,还要做好人力资源、材料采购等管理内容。
二、工程管理特点
(一)每个工程建设项目都具有特点的管理程序和管理步骤
由于工程建设项目大多以单件形式存在,具有一次性和单件性等特征,决定了每个工程项目都具有独特的经营管理目标。为了有效实现各个项目特点特点目标的实现,必须对其采取针对性的管理程序和管理步骤。所以说,每个工程建设项目都具有特定的管理程序和管理步骤。
(二)应以项目经理为中心运行相关管理工作
由于工程建设项目经营与管理具有较大的风险和责任,为了有效降低工程风险和提高管理效率,应以项目经理为中心,从人力、技术、设备、材料、资金等方面入手做好计划管理、组织、指挥、协调和控制等相关工作。同时,在项目实施过程中应当授予项目经理绝对的权利,使其能够及时处理临时出现的情况,有效解决各种问题。
(三)现代化信息管理手段应用较为普遍
高速发展与进步的现代化信息技术,为工程管理提供了技术水平高的、有效的管理工具,推动了它的应用及普及。比如,决策技术、网络计划技术等现代化管理手段在工程项目中的应用,不仅提高了工程管理的效率,也为工程圆满完成提供了有力保证。另一方面,现代项目大多是涉及多学科的系统工程,必须依靠现代化管理手段。这也是现代化信息管理手段在工程管理中应用较为普遍的原因之一。
(四)工程管理具有动态控制特点
实际上,工程项目实施是一个动态的过程。为了保证工程建设项目目标的实现,在项目实施过程中必须采用动态管理与控制的方法,阶段性地考察实际情况与计划目标的差异。针对问题采取有效纠正措施,使项目实施逐步向最终结果逼近。因此,工程管理具有动态控制的特点。
三、工程管理的具体措施
(一)建立工程项目管理体制
为了强化工程管理效果与作用,应当在施工企业内部实行三级管理体系,即集团—公司—项目经理管理责任制。集团负责监督执行程序,并对其进行检查与指导;公司负责对工程实施成果进行检查与评价;项目经理负责工程的巨头实施工作。当三级领导机构实现密切配合时,工程管理工作才会取得较好的成果。
(二)建立并健全工程管理制度
大型工程项目的管理工作通常是复杂的、工作量巨大的,项目实施过程中随时可能出现预料之外的情况,没有一个健全的管理工作制度很难保证工程项目的正常实施。所以,应当建立并不断深化经营决策管理制、隶属公司负责制、项目经理责任制、责任追究制度等。
四、结束语
工程管理是一项复杂的、具有开拓性的工作,其主要目的就是保证项目生产经营目标的实现。无论是发包商还是承包商,作为一种经济组织都以追求最优化经济效益为最终目标。因此,工程管理工作应当围绕这一生产经营目标展开和运行。并在具体实施过程中,针对不同工程建设项目采取不同的工程管理程序与方式,确保生产经营目标的实现。
参考文献:
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[3] 林魏明. 浅谈建筑工程管理的有效途径[J]. 广东建材, 2011,(06) .
1.成本管理缺乏方法
(1)企业管理人员只是进行了简单的成本预测与估算,没有考虑到其它的成本消耗,对成本的控制也不到位,从而造成成本估测失算。
(2)只是少部分内部管理人员理解管理方法,成本管理的方法并不能贯彻到整个施工的过程中去。施工人队伍并不能完全认识到这一理念,从而造成成本管理方法不能实施到位。
(3)企业对成本管理的方法还只停留在表面的分析与照搬应用,并没有深度探讨方法的使用,又不结合自身企业的实际情况来解决实际的成本问题。
(4)企业整体规划意识需要加强,由于管理人员的失误与懈怠,督促不够严谨,施工人员不能很好的落实各项工作,没能按照预先计划的实施,从而无法赶上预先的工程进度。
2.合同不合理性
施工企业一方面为了迎合业主,一方面在激烈的市场竞争中签着不合理的合同。企业在这些不合理的合同下,完全不能维护自身的权益。企业自身也缺乏法律上专业的人才,无法形成一个强硬的团队,一旦出现一些利益纠纷,则会造成更为严重的损失,必将影响公路路基项目实施的进度以及成本的超额与损耗。
二、讨论
1.加强成本管理意识
(1)率先做好市场调研,加强成本预算的意识。主要对是物质材料、工具的调研,做好物质、人力方面的预算。这样一来,在施工的过程中就有做够的时间与心理素质去应对各种问题,提前做好准备,提高应付能力。
(2)加强施工人员的专业训练,减少在施工的过程中的失误,从而降低成本、节省时间以及提高工程质量。
(3)从高层到基层全程贯彻成本管理的意识,这样落实到每一个工作人员的身上,提高自身责任感。
2.成本管理的方法
(1)成立专门的预算机构,对项目的成本进行深度预算,全方位考虑,预算出所有可能遇到的状况。具体过程包括:①确定成本目标。了解国家相应的政策以及市场物价的情况,结合企业自身的特点,做好人力、物力的预算。②分解成本目标。预算好整个成本后,分解到各个部门。按项目分为人工费、管理费、材料费和机械费。按时间分为年、月、季度、日来计算。根据工期需求,按照相应的预算方法计算。③控制成本目标。在工程的具体实施过程中,注意采取考察、监督、控制、调节等措施。施工的每一个环节都很关键,减少不必要的浪费。④核算、分析、考核成本。将一定期间内的成本进行核算,看是否有纰漏,及时更正错误,以免造成重大损失;分析成本,从而有助于下一期的成本预算与控制,为下一个期间内的施工奠定基础,提高工程效益;成本考核,则将经济责任与成本目标联系,保证成本目标的实现,使成本目标更加制度化、规范化以及管理深度化。
(2)制定相应的管理制度,建立完整的管理体系。制定和建立完整的管理体系,就要从各个环节出发。最高层的决策者经过深思熟虑后做出正确而有效的制度,然后下达方针和政策;中层管理层按照一定的要求接收和实施,且按照这一制度实现管理。“没有规矩,不成方圆”,这样使管理有条例可依,更好的实现制度化,提高工程效益。在管理的过程中,管理人员要加强自身的执行力度,管理人员的懒散也会造成施工人员的懈怠,从而造成整个团队精神的萎靡。执行力度的加大,做到赏罚分明,从而提高施工人员的积极性以及工程的进度;基层的施工人员要积极响应相应的政策,做好分内的工作,配合管理,积极工作,提高工程的效益。
3.合同合理化
在高速公路实施的工程中,会出现各种大大小小的利益纠纷,签署合理的合同就等于买了一份保险,可以避免很多纠纷,减少企业不必要的开销。不仅签订一定合理化的合同,还要加强合同索赔管理工作,这是施工企业保护自身权益的正当途径与方式。企业要做好索赔管理工作,就要相关部门的全力配合与协调。首先必要有一批合同管理的专家,满足企业自身实力上的需求。其次,专家也要及时的在工地上搜寻资料以及掌握工地动态,为解决合同争端做好万全的准备。
三、总结
关键词:保障性安居工程;建设措施;问题与对策
1保障性安居工程质量管理工作中存在的问题
1.1工程建设前期手续不全,违反基本建设程序
保障性安居工程在建设时,招投标流程不够规范,常常不办理监督手续,甚至施工单位没有施工许可证;另外,工程施工单位一味追求工程进度,不按照基本的建设程序施工。直至施工结束仍未办完手续,还有的施工尚未完成就交付使用,这都严重地违反了建设程序,使保障性住房的质量得不到保证。
1.2参建责任主体质量责任意识不强,质量行为不规范
首先,存在的问题有:工程施工现场的管理人员与中标通知书等文件上所列的管理人员不符,随意变更管理人员的现象比较严重;监理细则与实际施工现场的情况不符,不能起到监督作用,使工程的质量无法得到保证;关键工序不能严格按照要求进行,必要的检查工作缺失;同时,质保体系也不健全,导致质量管理制度在实际的施工过程中不能严格地落实。其次,设计单位在设计时不够严谨,对于一些经常出现的质量问题不能制定出有效的改进措施。最后,一些施工单位的综合管理水平不高,只是片面地保时间节点,降低工程造价;为了赶工程进度和控制建设成本,忽视建筑工程的质量管理[1]。
1.3政府监管不力
为了尽早地完成保障房建设任务指标,一些地方政府盲目地赶工期,既不审查施工单位的建设图纸,也不办理相关的手续,出现一边设计一边施工、一边施工一边办手续的乱象。甚至有的地方政府为了避免监管工作影响工程进度,竟然不允许监督部门对施工现场进行检查和监督。这使得建筑施工单位的违法成本大大降低,工程质量难以保证。
2加强保障性安居工程质量管理的对策
2.1加强建设单位的质量管理
对于保障性安居工程的质量问题,建设单位一定要给予足够重视,在考核时有两项重要指标:①工程质量管理工作的最终结果;②工程质量管理工作所取得的成效。施工单位在进行施工时,要严格遵守我国法律法规所规定的基本建设程序,要办理完整的工程建设手续,对于那些一边施工一边补办相关手续,严重影响房屋质量管理工作的行为要坚决杜绝。不能为了赶工期影响工程质量管理工作,更不能使住房存在质量问题或者安全隐患。
2.2加强施工单位的质量管理工作
施工单位要建立质量保证体系,使工程项目的负责人成为建筑工程质量的直接责任人,还要注意的是不能随意更改调换招投标确定的工程项目质量管理人员。另外,施工方案和施工图设计文件都要经过相关部门的严格审查;还要把交接检查制度严格落实到每一道工序中,在验收上道工序时如果发现问题应该重新施工,不能让其进入到下一道工序中,这样每一道工序的质量得到了保证,最终就能够使整个建筑工程的质量得到保证。
2.3加强监理单位的质量管理工作
首先要严格落实总监理负责制,并制定监理规划和实施细则,在制定过程中要充分考虑到保障性住房建设过程中经常出现的质量问题。监理单位在监控施工的过程中,要严格地按照相关的要求进行,如果达不到规定的标准,监理单位不能够签字放行。
2.4加强设计单位的质量管理工作
首先,确保设计方案准确无误。其次,严格审核施工单位的设计变更申请。
3结语
建设保障性安居住房的质量管理工作是重中之重,而要做好这份工作,就要结合工程建设的特点和质量管理工作的实际需要,创新工作方式和管理方法,保证保障性住房的质量。
成都市中西医结合医院
实施绩效考核:该院从3月1日起,正式实施绩效考核制,坚决打破“大锅饭”。其中,患者满意度所占比重由5%上升到30%。医院运用“平衡计分卡”管理方式对医护人员进行考核。
减员增效:该院将人事科和党办合署办公,率先在组织、人事部门精简机构,减少冗员;将原隶属于护理部的入院处与原隶属于财务科的出院结帐处合并,成立入出院处,由财务科管理;把护士还给病人,解决临床护理人员不足问题。
中西药房合并:将中西药房合并,解决了原来患者在中西医药房之间多次往返取药的问题,缩短了患者取药时间。
成立出入院处:将原隶属于护理部的入院处与原隶属于财务科的出院结帐处合并,成立入出院处,统一由财务科管理;将出入院处及医保办集中到住院大厅办公,入院、出院和医保手续办理在同一个区域完成,实现“一条龙服务”服务,患者出入院再不必分别到不同部门办理,一次就能办全所有手续。
成都市第二人民医院
临床路径管理:该院对冠状动脉造影检查术、鼻中隔偏曲手术、超声乳化白内障摘除手术、计划性剖宫产手术、输尿管结石手术等5个病种开展临床路径管理,平均住院费用在现有基础上下降10―30%。
免费药物咨询门诊:3月1日,开设在该院门诊大厅内的药物咨询门诊正式开诊,该门诊由专业临床药师坐诊,免费为患者和群众提供药物咨询服务。
总务执行主管:改革后勤工作,后勤保障以分片包干的形式结对服务临床,后勤服务临床做到每天有询问、每天有日志、事事有追踪、件件有落实,彻底杜绝后勤服务相互推诿、久拖不决、工作脱节和敷衍塞责现象。
保时保质门诊:该院首先在心血管内科、消化内科等8个专科试点“保时保质专家门诊”,由高年资、临床经验丰富的专家坐诊,确保每个初诊患者就诊时间不少于8分钟。要求开诊专家做到服务热情、周到,语言文明,解释耐心,问诊仔细,查体全面,患者对其病情仍有疑问时,专家不能强制结束诊治;专家的工作要接受门诊部督促、检查、考核,由所在科室实施奖惩。
临床适宜新技术:该院将降低患者看病成本,作为推广选择医疗新技术的重要参考。不降就医成本的技术不引进、不推广。如:该院疼痛门诊推出的治疗椎间盘突出的“臭氧消融术”,克服了以前保守治疗椎间盘突出复发率高和手术治疗创口大、费用高的不足。新技术采用微创的办法,在CT机的透视下,将针穿刺到患处,用臭氧把骨质增生部分予以融化。这样,以前需要住院7―14天,现在只需要住院4―6天;以前需要花费1―2万元,现在只需要花6000―7000元。
成都市第三人民医院
药品开零:该院按照“宁让自己千般苦,不让病人一时难”的承诺要求,从2010年2月23日开始,率先推行新型西药零售制度,对儿科、急诊用药、社保特殊疾病用药实行按治疗需求的实数发放,实行药品开零。此次拆零出售的药品包括抗菌类的阿莫西林、消炎镇痛类的布洛芬以及抗病毒类的利巴韦林等,共计208种常用药。
二次议价:该院将2009年药品用量前5种抗菌药物纳入议价范围。5种抗菌药物年采购金额约1150万,占药品采购总金额的9.3%。经过评选组与药品经营企业逐家议价,最终5种药品采购价在四川省医疗机构药品集中上网采购限价基础上下降了5%,年让利给患者66万元。
人事制度改革:该院针对机构臃肿、人浮于事、效率低下的现象,率先对内设行政管理机构进行改革,将职能相近、工作交叉的部门进行调整和优化。将原来19个职能部门整合精简为11个,并根据市场需求和质量管理需要,新增设了对外服务部、运营管理部和质量管理部。内设机构改革完成后,该院有又展开了临床医技管理干部竞聘上岗工作,拿出67个中层管理岗位,涉及31个临床医技科室,61名临床医技管理干部成功竞聘上岗。
联合专家门诊:“联合门诊”是为同时患有多种疾病的患者开设的一种新的、特殊的门诊诊疗模式。该门诊不同于患者需要多次挂号就诊的传统诊疗方式,最大的优点是由多科专家同时会诊以后,联合为患者制定出最佳的诊疗方案。例如:患有高血压病和糖尿病的患者,只需挂一个门诊号,心血管科和内分泌科的两位专家会联合为患者制定一个既满足高血压治疗,又针对糖尿病治疗的方案。
优质资源走进农村:成都市第三人民医院积极探索城市优质医疗资源深入农村、社区,与基层医疗机构进行深度合作办医的有效形式,2011年1月10日,该院正式托管蒲江县人民医院。市三医院将用3年左右的时间将蒲江县人民医院建设成为具有三级医院水平的区域医疗中心,让当地老百姓就近享受到三级医院的优质服务。托管期间,市三医院全面拥有蒲江县人民医院的经营管理权、资金分配使用权,人事任免权。
成都市妇女儿童中心医院
引进国内顶尖专家:2011年1月24日,国内著名儿科专家、华西妇二院原院长毛萌教授正式加盟成都市管公立医院,受聘担任成都市妇女儿童中心医院院长。根据与市医管局的协议,毛萌院长将拥有班子组阁权、人事任免权、财务分配权和医院运营管理权。
成都市儿童医院
挂号分诊制度:家长带患儿到医院后,由护士根据患儿病情,指导家长挂相对应的专科号,而不用直接去挂号窗口排队,减少家长排队时间。分诊工作由护士或有医护背景的行政人员担任。
成都市老年病医院
“二梯队”补充工作制:为缓解缴费排队时间长问题,该院在门诊收费处建立“二梯队”补充工作制,当病人排队超过10人时,“二梯队”立即上岗,排队缓解后,再回到原来工作岗位,补充人员由医院财务科人员组成。
成都市慢性病医院