前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工程项目管理组织措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
(贵州财经大学 管理科学学院,贵州 贵阳550004)
摘要:随着大气环境的日益恶化,绿色工程应运而生,既解决了社会发展与环境保护之间的矛盾,又解决了资源短缺的问题。如何在保证项目工程社会成果的基础上,降低对自然环境的影响,这就需要加强对绿色工程项目管理的绩效评价。本文以此为切入点,首先概述了绿色工程项目管理的绩效评价基础;其次,分析了绿色工程项目管理的绩效评价指标体系;最后,通过案例分析说明绿色工程项目管理绩效评价的水平,并提出了提高绿色工程项目管理绩效的建议。
关键词 :绿色工程项目管理绩效评价
1绿色工程项目管理的绩效评价基础概述
单纯的工程项目管理工作核心是追求工程效率和工程效益的最大化,一般的工作目标中心是质量、成本和工期,对于工程项目建设过程中和后期使用过程是否会对自然环境和社会造成影响无人问津,给社会带来隐患,给环境带来污染。因此,在绿色经济理论下产生了绿色工程项目管理,将绿色管理理念加入单纯的工程项目管理当中,最大限度的节约自然资源、保护自然环境,使减少社会污染,达到工程项目与社会、自然环境和谐统一。
单纯的工程项目管理与绿色工程项目管理之间的区别存于项目的目标不同,对资源的消耗量不同,对社会和环境的影响成度也有所不同,项目完工程所需费用也相差很大,其项目在最初的组织文化方面也有很大的差异。
绿色工程项目管理与单纯的工程项目相比,不但将自然环境和社会影响与项目成果考虑在内,也更符合工程项目可持续发展的要求。因此,绿色工程项目管理的特征包括项目的主动适应性,其管理追求更多的共嬴目标,其管理更注重对项目周期的全程管理。
对于绿色工程项目管理的绩效评价应当遵循以下几个原则,即目标一致、层次分明、系统全面、便于操作、针对行业。力求全面系统的、公开、公并的评价每一项绿色工程项目。一般选取指标的方法包括统计概率法、专家咨询法、理念分析法三种。对绿色工程项目的绩效评价指标体系可以利用这三种方法进行选取。
2绿色工程项目管理的绩效评价指标体系
2.1输入部分的指标体系
所谓输入就是输送和投入。一个工程项目的完成需要投入各种资源,即包括人力资源,又包括物质资源。
在物质资源方面,由于单纯的项目工程只关注项目效益,对于能源消耗问题并不关注,大量资源被浪费的情况屡见不鲜,给工程项目成本带来很大压力,同时也不符合我制定的绿色工程的标准。物质资源是项目投入中的实体资源,主要包括材料和能源,可见材料与能源两个指标非常重要,绿色的材料和清洁的能源不但能够减少施工过程中的环境污染,也能够降低工程项目的成本;
在人力资源方面,由于人才是企业发展的最为重要的资源,他们是项目成功的关键,优秀的人才和合理的项目管理是保证工程项目质量和完成进度的前提。因此,绿色工程项目管理在人力资源方面的要求更高,需要有优秀的项目团队水平,工程项目管理者会合理利用人员,项目组织也要稳定,对于员工的工资福利待遇也要优厚。这一系列的指标要求都将影响项目组织成员的忠诚度与工作的积极性。
2.2处理环节的指标体系
工程项目管理作为一种管理活动,运用专业的知识、技能、工程、方法,在有限的资源下,实现预定的期望。而绿色工程项目管理则对其提出了更高的需求,将生态的思想融入到工程理念当中,在限定的条件下,最大限度的节约资源、减少环境污染。处理环节作为项目管理活动的核心部分,其评价指标包含管理因素和技术因素。
管理因素又可分为项目管理因素和绿色管理因素。在项目管理因素里,相关的绩效评价指标包括质量管理、投资管理、工程进度管理、合同签订的管理以及对施工过程的管理;在绿色管理指标里,相关的绩效评价指标包括战略重视指标、制度保障指标、绿色教育指标、以及文化建设指标。这些指标切实反映了对绿色工程项目管理的认知度和具体实施状况。
而技术因素作为绿色工程项目管理实施的推动因素,直接影响工程项目对社会和环境带来的负面效应。因此,先进的技术和全面的安全保障措施为绿色工程项目的完成提供了有力的保障。
2.3输出部分的指标体系
项目成果与项目对自然环境产生的影响都属于工程项目输出的部分,对于绿色工程项目管理而言,社会成果的成功和较小的环境影响最为重要。
以社会成果为准则,可以将绩效评价指标分为项目质量、项目工期、项目成本、客户满意度四个类型,确保绿色工程项目实现多目标共赢的局面。
以环境影响为准则,可以将绩效评价指标分为六个指标,即处理废水指标、处理废气指标、处理固废指标、环境恢复指标、控制噪声指标、控制扬尘指标。
3绿色工程项目管理的绩效评价案例分析
3.1绿色工程项目管理的绩效评价案例概述
某绿色工程项目调研小组设计了一份调查问卷,发放给国内多家工程单位或工程项目承包单位员工,参与绿色工程项目项目评价活动,问卷内的大概内容是请这些参与者对曾经参与过的工程项目进行评价,调研小组再根据调研结果和相关绩效评价方法进行评价,以确定已经完工或正在施工的项目是否符合绿色工程项目的标准。该问卷共发出120份,回收106份,有效问卷85份,调研小组从中选取了50份进行绩效评价。
3.2分析绿色工程项目管理的绩效评价结果
某绿色工程项目调研小组的这次调研目的主要是希望通过分析和评价我国绿色工程项目的管理水平和实施水平,对存在的问题和不足之处提出相应的建议和管理措施。
通过调研发现大部分工程项目管理中都普遍存在以下几点问题,严重影响了我国绿色工程项目管理的推广和实施。
(1)项目组织缺少绿色教育,施工人员对绿色意识普遍不足。很多工程项目组织依然没有认识到环保与节能的重要性,对施工人员也没有进行绿色技术和意识方面的教育宣传和有效的约束,造成工程项目在实施过程中的环保与节约观念淡薄,形成不必要的资源浪费和环境污染。
(2)工程项目中使用绿色材料的施工企业较少,且在材料和能源方面的浪费现象十分严重,这与绿色工程项目管理的目标相差很远。
(3)施工企业缺乏应有的社会责任,在环保方面的力度不够。虽然国家对环保问题制定了相关的法律法规,也设置了相关的监管部门,但大部分工程项目组织都有相应的环保措施,总是抱着与法律法规相符的态度,对于噪声扰民等现象则是以视而不见的态度对待。
(4)客户对项目成果的满意度普偏低,项目组织者对业主的建议和诉求抱着无视的态度,对客户的利益和愿望不加重视,总体而言就是项目组织的管理意识淡薄,管理的水平低下。
4提高绿色工程项目管理的绩效建议
通过问卷调研的结果分析,只有提高绿色工程项目管理的绩效评价水平,才能真正的实现绿色工程项目管理的目标。如何提高绿色工程项目管理的绩效评价水平可以从以下几个方面着手:
(1)提高工程项目组织对绿色工程项目管理的认知度和重视度。有效的绿色工程项目管理能够降低工程实施过程中的环境污染与资源浪费,确保项目实施的水平,工程项目组织应当认真学习和掌握相关绿色工程项目管理的理论知识和管理要求,结合工程项目的实践进行绿色工程项目管理活动。
(2)加大绿色技术和材料的开发、推广,使其普遍化,从而提高绿色工程项目管理的绩效评价水平。
(3)项目最终的享受者是客户,只有站在客户的角度考虑问题,才能提高客户对项目的满意度,这也就是所谓的“想客户所想,急客户所急”,从根本上实现项目成果的高品质、高质量。
(4)项目在实施过程中应当注重项目对社会的影响,把社会责任放在第一位,积极参与各种社会环保活动,树立良好的企业社会形象,减少工程项目对社会造成的负面影响。
5 总 结
绿色工程项目管理的有效实施在一定程度上减少了对资源的浪费和对社会环境的污染,同时也提高了对资源的利用率。对绿色工程项目管理进行绩效评价,有效的促进了绿色工程项目管理的实施。
参考文献:
[1]王勇,于海丰.关于绿色工程项目管理的探讨[J].建筑经济,2006(11):39~41.
[2]齐宝库,曲玉,赵景明.建设工程绿色项目管理评价指标体系构建与评价方法研究[J].建筑经济,2011(11):17~20.
【关键词】项目管理;工程项目;发展;措施;
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1.工程项目管理的定义
工程项目管理就是以工程项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。从项目的本身而言,项目具有以下的特点:①唯一性没有两个完全相同的项目;②一次性项目不会重复;③生命周期模式项目是有起点和终点的;④相互依赖性项目常与组织中同时进展的其它工作或项目相互作用等.项目管理就是要根据这些特点,有目的地计划、组织、协调、控制等,最终完成项目。
2.目前工程项目管理的特点
1)工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合工程项目管理是一种新的工程建设管理方式,这种管理方式与工程建设的目的一致,是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式,它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。
2)工程项目管理与我国建筑市场的建设与发展相结合我国建筑市场的建设与发展首先是围绕建立合格的市场主体展开的,即形成合格的项目法人(买方),承包单位(卖方)和监理单位(中介方)。这三者是围绕工程项目管理这个中心联系在一起的,并由此形成了我国工程建设管理体制的四大主要内容:项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,这四项制度是围绕工程项目管理实施的。
3)已经初步形成了我国的工程项目管理“三个一”即一门工程项目管理学科理论体系、一个工程项目管理方法体系、一大批典型的工程项目管理成功案例。这“三个一”是我国继续发展工程项目管理的坚实基础。
3.我国工程项目管理发展的对策
面对我国项目管理的现状,我国工程项目管理将以怎样的姿态来迎接项目管理的国际化和信息化呢?应当从以下几方面来考虑。
3.1与国际惯例接轨,项目管理要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。
3.2建立和健全项目管理的有关法律、法规目前我国建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。
3.3贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技术的公司去实现。我国应大力培育专业项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。
3.4做好项目的可行性研究工作
可行性研究是研究项目是否合理可行,而在实施前,对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证,为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法,由此考察项目经济上的合理性、盈利性,技术上的先进性、适用性,实施上的可能性、风险性。然而,我国目前许多投资项目都很少做这方面的工作,要么一哄而起、盲目上马,要么草草了事,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。
3.5提高项目管理人员的素质
提高我国项目管理人才的素质,一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨,加强学会工作,争取出版专业刊物,在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时,规范项目管理培训和资质认定工作。
3.6项目管理必须信息化、网络化在计算机网络技术日益普及的今天,各方面的信息流铺天盖地,纷至沓来。面对如此宏大的信息流,传统的管理模式、管理方法显然已无能为力,必须寻找现代化的管理手段。
3.7项目管理制度必须创新
1)企业经理与项目经理就施工项目签定内部承包合同或项目责任书,明确项目经理的地位和责、权、利关系。
2)施工项目应实行单独核算制,以促进项目经理部加强科学管理,降低成本,把经济效益直接与项目经理及成员的收益挂钩。
3)公司负责给项目经理部建立完善的质量保证体系,并监督项目经理部认真实施,把创造优良工程,树立企业形象作为考核项目经理的重要指标。
4)项目经理部应建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度,运用一切科学的项目管理方法,按施工承包合同的规定为业主完成建筑产品,为企业赢得利润。
3.8实施先进的经营战略
针对知识经济时代的特点,有些学者认为项目管理除积极开展网络化经营,实现管理信息化外,还应实施先进的经营战略。具体地讲,它包括虚拟经营,合作竞争,全球战略和跨文化竞争等
3.9加快落实投资项目法人制,组织业主培训
我国能为业主提供全过程项目管理服务工作的工程咨询公司还不多,绝大部分还不具备单独进行全过程项目管理的能力。造成这种现状的原因:①政府及业主单位对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益认识不足;②对项目管理要求具备较高的知识和技能,也就是项目管理需要专业化认识不足。
关键词:工程项目管理理论 实践管理技术管理方法发展趋势
中图分类号:C93文献标识码:A
近年来,随着经济全球化的发展,项目管理模式在全球的范围内起着越来越重要的作用,不仅仅应用在工程上,也运用在建筑、电子、金融等行业,目前已经取得了一定的研究成果,逐步发展成为独立的学科体系。而工程项目管理是相对较传统的行业,目前也取得了一定的发展成果,对我国的建筑行业起到重大的支持作用。
当前的工程项目管理成果有建立项目管理知识体系、实行项目管理资格认证制度、组织模式创新、项目管理技术发展等。下面将主要对工程项目管理组织模式的创新和工程项目管理技术发展进行介绍和分析,并对我国目前工程项目管理现状和未来工程项目管理发展趋势做出简要分析。
工程项目管理组织模式创新
随着项目管理组织模式的理论与实践的发展,现已将传统的组织模式进行变革,产生了新的组织模式。总体来说,有partnering模式和动态联盟模式、伙伴关系模式三种。
partnering模式
Partnering模式即合伙(Partnering)模式,是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式,它一般要求业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议,通过建立工作小组相互合作,及时沟通以避免争议和诉讼的产生,共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证参与各方目标和利益的实现。
这种模式的突出特点就是有一个主导者,是由参与各方制定的对整个组织模式负责和实施的人员,他作为模式中中立的第三方,基本任务是主持和策划所有的partnering讨论会,并指导生成协议书,负责对整个组织中的争议和纠纷进行处理。Partnering模式的培训和指导也是有主导者来完成,通过他的作用在模式实施的过程中不断的加强partnering模式。
动态联盟模式
动态联盟是由两个或两个以上的企业在自愿的前提下结合而成的网络式联合体,主要是为了达成某种共同的目标,达到降低交易费用、减少不确定性、资环互补、提高双方的竞争力的目的。在工程项目管理中,主要有供应链式动态联盟、总承包式动态联盟、网络式动态联盟三种,这三种排列组合根据主要成分和组织结构的不同而选择,属于经营战略、结构和管理方式的特殊结合。
伙伴关系模式
伙伴关系模式是介于partnering模式和动态联盟模式之间的一种组织模型,是指项目中的各个参与方签订伙伴关系协议,达成一致的承诺下开始组建工作团队,明确双方的目标,通过高效的沟通和协调来对项目中的风险进行合理的分担。签订了伙伴关系协议的双方要共同遵守协议中的规定,形成长期的合作伙伴关系。
工程项目管理技术的发展
目前,在工程项目管理中,随着人们对管理的要求越来越高,一些新的技术和方法得到了很好的推行和发展,主要包括项目风险管理技术、项目集成化和结构化管理技术、项目管理可视化技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项目管理方法等。
项目风险管理技术
传统的项目管理认为风险管理只是项目管理中的附加部分,而没有把风险管理当做项目管理中重要的组成部分。随着实践的增多,越来越多的人认识到风险管理的重要性,更多的风险管理技术也应用到项目管理中。而目前的项目风险管理技术有了新的思路,就是将风险管理嵌入到整个项目管理的框架中,实现全寿命周期的风险管理。
项目集成化和结构化管理技术
在项目的组织、计划和控制的过程中若采用集成化的管理方法,有效的对项目的进度、成本、质量进行控制,并整合形成管理的整体化和集成化,有效的促进了现代项目管理的发展。目前最主要的项目管理集成化和结构化技术包括项目结构分解技术、组织结构分解技术等。项目管理的结构化,不仅对项目的组织、人员安排、工程进度提供了极大的帮助,也有效的为项目集成化提供了框架,实现了现代项目管理的发展。
项目管理可视化技术
项目管理的最大障碍是管理的复杂性、庞大性和专业分工多样性,这些特点严重的影响了项目团队的沟通和协作,给工程的控制带来了极大的不便。为了解决这种问题,现代科技提供了一种可视化项目管理方法,借助信息技术中的图标和3D模型,来展现项目管理中的流程、情景、周期等元素,变复杂为简单,形成了一种便于沟通和交流的技术管理平台。
项目过程测评技术
一个工程项目的成功是通过对各个环节的监督和测评来实现的,而工程过程的计划执行又是项目管理者不好操控的。目前出现的项目过程测评技术很好的解决了这个问题,这种测评技术将项目划分为若干个可控阶段,并且在每一个阶段完成后对该阶段的工作进行检查和验收,对该阶段的工作结果和进度进行评价和控制,并且提出可行的解决措施,分析当前面临的风险,并且采取相应的措施。
我国工程项目管理的发展现状与发展趋势
虽然我国的工程项目管理系统的开发和实践起步较晚,但是行业内部人士已经认识到工程项目管理对工程项目的重要意义,并且不断的为建设工程项目管理体系而作出努力。在理论上,我国的专家们一直吸收国际上领先的工程项目管理思想、组织模式和管理技术与方法,并且考虑到我国的实际情况进行理论上的融合,并提出适合我国工程项目管理发展的相关建议与方案。而我国政府也非常关心工程项目管理的发展情况,先后了一些法律法规,希望通过对工程项目管理法律法规的制定,来规范项目管理中的行为,促进我国项目管理的发展。在实践中,我国的企业也努力的将工程项目管理技术引用到实际生产的过程当中,将理论与实践有机结合,积极引进先进的项目管理模式和管理技术,开拓全新的管理业务。
现代工程项目管理的建设与发展需要更多具有资质、经验的企业,这些企业需要掌握最新的工程项目管理模式、程序、方法和技术,并将理论与实践很好的结合。目前来看,我国仍然缺少这样的企业,因此,有关部门已经加紧了对工程项目组织实施方案的变革,旨在培养发展专业化的企业,推动工程项目管理的发展。
由此可见,我国将会大力发展工程项目管理公司,这是我国工程项目管理的发展趋势。而工程管理理论界也将重点对国际先进技术进行介绍和引进,力求将我国目前的传统企业进行转型,改造成国际性的工程公司和项目管理公司,用专业的技术、丰富的经验和创新的项目管理能力来对工程项目进行管理和监督,以推动我国的工程项目向着更加专业、更加规范、更加国际化的方向发展,同时,也努力提高我国工程项目管理的技术和方法,以促进我国工程项目管理的发展。
参考文献:
[1]黄有亮 成虎. 工程项目管理理论与实践新进展综述[J]. 江苏建筑,2003,S1:100-104.
[2]段志成. 工程项目管理标准化作用机理研究[D].天津大学,2012.
[3]毕星. 基于项目管理理论的工程项目成本管理系统研究[D].天津大学,2007.
关键词:工程项目;管理措施;特点
管理就是人们为达到相应目标,对管理对象进行的决策、计划、组织、协调及控制等工作。工程项目是工程项目管理的对象,工程项目管理应对其程序性、全面性及科学性加以强调。工程项目管理是指在一定约束条件下为确保工程项目取得成功,对项目的全部活动实行决策与计划、组织与指挥、控制与协调等工作的总称。
一、工程项目管理的特点
1、工程项目管理是一种一次性的管理
对项目管理一次性特点起决定作用的就是项目的单件性特征。项目管理中如出现问题,改正难度较大,这种情况下将造成较为严重的损失。因工程项目永久性特点及项目管理一次性特点,项目管理一次性成功具有至关重要的作用。因此,必须加大项目建设各个环节的管理力度,在项目经理选择中应根据工程需求进行确定,并对项目工作人员进行合理配置,并确保项目机构设置的合理性。
2、工程项目管理是一种全过程的综合性管理
工程项目各个环节存在较为显著的界限,通过有机结合,达到预期效果。在项目管理整个过程中,包括:对项目的可行性研究、勘察设计及招投标等。在各个环节管理中又包含不同的内容,如进度、质量等,由此可见,工程项目管理是一个全过程的综合性管理。
3、工程项目管理是一种约束性强的控制管理
因工程项目管理具有一次性特点,这种情况下,其目标、限定的时间等都对其约束条件起到了决定性的作用。相比其他管理,工程项目管理具有较高的约束强度。这些约束条件同样也是项目管理的条件。项目管理的重点要求,在一定时间内项目管理者必须在这些条件的限制下,对这些条件进行充分利用,进而实现工程项目管理目标。工程项目管理和施工管理之间既存在的相同点又存在着不同点,从管理范围来看,工程项目管理属于工程建设全过程管理,工程施工管理属于施工环节的管理。
二、工程项目管理中存在的问题
随着经济全球化发展的不断深入,国际建筑工程市场竞争愈加激烈。作为建筑工程建设过程中的重要组成部分,工程项目管理也面临着诸多问题,如施工安全管理、项目管理模式及成本管理等,这些因素的大量出现,将对我国工程建设事业的发展造成极大的影响。
1、安全管理不规范
依据工程事故相关数据分析,“三违”是造成事故频发的主要原因,特别是员工违章作业产生事故的机率较大。在工程建设施工作业中尽管大多数施工人员具有较为丰富的安全施工经验,但施工单位各个岗位安全操作规范不完善等也是造成安全事故发生的主要因素。目前,现行安全操作规范已经无法对现代施工需求进行满足,存在着极为严重的生产和安全脱节问题。
2、因管理意识较为薄弱,选用的工程项目管理模式已经无法适应社会发展的需求。目前国内现有项目建设大部分选用的还是较为落后的管理模式,通过指挥部、筹建部及建设单位自行进行组织与实施,进而对资金使用、设备材料采购及施工管理等相关情况进行直接掌握。目前,大量经济纠纷都发生在项目管理水平较低的情况下,为此,相关部门必须选用新型管理模式。
3、所有管理活动都必须在权责利结合的基础上进行管理体系的建立与完善,目前工程项目管理中还没有形成完整的成本管理体制,如具体工作中,经济内部考核通常由项目经理承包及实行。无论选用何种方式,利益和风险存在一定的不对等性。如部分项目经理具有较大的权力,但其却具有较小的风险,这种情况下,项目经理个人素质对项目盈亏情况具有决定性的作用,往往对财务成本管理较为忽视。因此,在工程项目管理中,应重视其成本管理,只有这样才能降低工程成本,提升工程整体质量。
三、提高工程项目管理水平的措施
随着工程管理研究的不断深入及科学技术水平的不断提升,工程项目管理科学理论及方式也愈加完善,为此,必须进行相关措施的选择,在对我国建设项目管理体系改革不断深化的基础上,应加速和国际通行的工程项目管理模式的接轨,并与国际先进水平之间的差距进行有效缩短,这也是我国工程项目管理发展的重要保障。
1、为确保工程项目施工的安全性,应加大安全管理力度,完善安全管理体系。为此必须确保相关人员安全意识的提升,树立安全意识和防范意识,只有这样才能对管理制度进行充分完善。首先,在安全管理中人员监督检查行为的实施,可以及时发现问题,并进行有效处理。在人员考核中,应按照相关标准,定期对人员实施考核,这样可以对人员的责任心进行有效提升,这对安全施工具有关键性的作用。其次,在确保施工安全性中施工人员综合素质及能力的提升具有重要意义。在相关项目安全管理计划制定中,必须做好全面机械设备检测工作,最大限度地提升工程项目的安全管理水平。
2、工程项目能够取得良好的经济效益对项目投资者的项目管理水平具有极大的依赖性。现阶段,我国大多数工程建设项目的最终用户也就是建设单位组建指挥部与项目公司担任业主,该项目公司管理与控制项目的能力是否符合施工要求对项目成功具有关键性的作用。在工程建设整体过程中,必须选用与之相适应的项目管理模式,才能帮助建筑企业深入了解项目管理的意义,才能缩短我国工程项目管理和西方先进国家之间的差距。为此,相关部门及施工单位必须选用适应于我国工程项目管理的模式,为国家与单位进行更大利益的获取。
3、在公路工程建设项目成本管理中,应根据成本管理的具体要求进行成本控制制度的合理制定,在有效提升员工成本控制意识的同时,有效降低成本,实现工程建设经济效益最大化。在施工预算的前提下,计划成本应不断比较与分析预算成本与实际成本,对各项费用的支出进行严格审核,在开支减少的同时,进行成本责任制的建立,并落实到各个部门,确保企业的经济利益,实现责、权、利的有机结合。
四、结束语
综上所述,随着国民经济发展速度的不断提升,要求工程建设项目必须提高管理水平。国家相关文件指出,作为国际通行的工程建设项目组织实施方式,必须对工程总承包与工程项目管理进行积极推行,这也是我国建设项目组织实施方式改革深化的基础,通过工程项目管理水平的提升,必须确保工程质量符合相关规定。项目管理作为工程管理的重要组成部分,只有不断提升项目管理水平,才能提升企业市场竞争力,才能实现企业经济效益最大化。
参考文献
[1] 曾永乐. 基于全寿命周期的工程项目管理复杂性分析与评估[D]. 南京大学 2013.
[2] 刘裕巍. 基于工程项目建设生命周期的冲突管理研究[D]. 沈阳建筑大学 2013.
[3] 王静. 建筑工程项目管理的成本、进度和质量监控案例分析[D]. 对外经济贸易大学 2003.
关键词:工程项目管理;风险管理;质量控制;成本管理
中图分类号:F274文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)13-0126-02
一、工程项目管理的背景
1.围绕工期、质量、成本这条主线来看:合理的工期、合格的质量、最佳的成本(效益最大化原则)是工程项目管理的重点,是项目管理的纲。从字面意义来理解:工程重点,就是项目工作量最大、技术含量高、难度大、工期最长的项目。而技术含量高、施工难度大的项目就会有各种风险,所以对项目的风险管控是难点。
2.随着我国市场经济的快速发展,21世纪知识经济、管理时代的来临,市场竞争也日趋激烈。国内工程施工企业都必将面对一个难题:工程项目管理者将如何管理才能在新经济的微利时代,立于不败之地。面对市场的“双面效应”给工程的项目管理带来压力,工程利润将进一步降低,暴利、超额利润的时代已不复存在。以工程施工项目为主业的企业已进入一个微利时代,这将要求项目管理者必须以合同为依据,管理为主线,加强工程质量、工程进度、工程成本三大目标的控制,加强协调好甲乙双方等的公共关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。因此如何抓住工程项目的重点和控制好项目难点,是项目成败的关键。这是现时代迫切需要工程管理人员急需解决的问题。
3.管理就是计划、组织、协调、控制。工程项目管理就是工程项目的计划、组织、协调、控制。项目管理九字诀是“三控制、二管理、一协调”。控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能,它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制;只有严谨而制度化的控制,才能有和谐的协调。这两者是相互统一的。工程项目管理的重要特点正在于工程项目管理者必须在一定的时间内,善于应用项目的约束条件,而又不超越这些条件的前提下,完成既定任务,达到预期的目标。否则时间不再来,条件不再有,项目管理即告失败。它具有一次性管理的特性,是一个项目生命过程,它不同于其它工业产品的批量性,不同于其它生产过程的重复性等。所以在整个工程项目管理运作过程中一旦出现差错,就难有纠错的机会,它具有不可逆转的特性,只有遗憾而已。故而项目管理在新时代就会向项目管理者提出更高的要求:优胜劣汰。一项工程最终管理能否成功,取得较好的社会效益和经济效益,既能在利己的同时,又更好地利国、利他,取得一种动态的平衡,达到双赢的目的。关键在于项目施工现场成本管理,财务管理和质量管理的深度如何。
二、工程项目管理的重点
1.工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要环节,业主或项目组织者通过招标将工程项目的实施发包给承包商,承包商组织一切施工工作,其中主要包括施工项目组织机构的建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目,其工程经济目标完全通过成本控制来实现。在市场经济中,项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个企业管理中都有着举足轻重的作用,因此,注重工程项目施工成本控制尤为重要,是工程项目管理的重点。
2.在传统计划经济时代,所有要素固定,对于一个项目来说,项目管理者是完成一个任务,完成一定产值,所有的要素都按国家规定的定额来做,根本不需要对管理的成本,财务和质量做一个仔细的预测。干活时只要依靠关系和“三拍”行为。所谓“三拍”即是工程项目决策时,项目管理者拍脑袋来决定;二是在施工过程中,不断拍胸保证完成任务;三是当工程干砸时,只能拍腿表示遗憾了。而当时主要还是靠行政命令来调节。现在是市场经济,市场经济的所有要素都在变。传统的思维固定,现在项目管理光听话不行,还要不断地坚持按合同办事,真可谓“能去贤巧之所不能,守中拙之所万不失,则人力尽而功名立”。意思就是说,无论做什么事,都需要依靠一种客观的标准,不能依靠主观的判断。所以项目管理预测意识要建立,养成习惯。这将要求项目管理人才是一个复合型人才,不能单懂技术而不懂成本控制,要质量、进度、成本三者兼顾,按合同办事。懂法规、专技术、会管理、善经营,这样才能在项目管理时不断调整策略,有效地控制好质量、进度、成本三者关系,从而亦有效地促使甲方按合同办事,有效地促进甲方准时付款。市场的“双面效应”即市场的规范面和不规范面也给项目管理带来压力。
3.工程项目成本是在保证满足工程质量、最佳工期的前提下,对工程项目实施过程中所发生的费用。通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用,实现目标利润最大化,创造良好经济效益的一种科学的管理活动。长期以来,多数施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,或者过于强调工程质量,而对工程成本关心不够,或者片面追求经济效益,而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;后者利润指数可能很高,但因质量上不去,会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成不良影响。
4.工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要阶段,业主或项目组织者通过招标将工程项目的实施发包给承包商,承包商组织一切施工工作,其中主要包括施工项目组织的建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目,其工程经济目标完全通过成本控制来实现。在市场经济中,项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个企业管理中都有着举足轻重的作用,因此,注重工程项目施工成本控制尤为重要。
5.工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求,保证期往往会引起成本的变化。如果施工企业对工期成本的重视不够,特别是对工期与成本的关系很少进行深入研究,盲目地赶工期要进度,势必造成工程成本的额外增加。
6.一般来说,工期越短,工期措施成本越小;但当工期短至一定限度时,工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然,因自然条件引起的工期损失,其损失额度相应较小,通常情况下得不到赔偿或赔偿额度较小,该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失,如停工、窝工、返工等,随着时间的推移,经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素,就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。
三、工程项目管理的难点
1.管理是一个系统工程,它对施工工期、质量、费用和安全的控制起到至关重要的作用。主要包括业主和投资者或业主与上级主管部门,项目各参与方内部,各参与方之间,参与方与外界的组织协调风险等;工程项目各参与人员的工作能力、办事效率、责任心、品德、合作精神对项目影响等。因此对施工项目的风险管控是项目管理难点。
2.工程风险才是传统意义上的风险。工程规模越大,复杂程度也越高;施工环境、条件、不良气候等,这都将增大工程的施工管理的难度。工程风险,指工程项目在决策、设计、施工、试生产、移交运行各个阶段可能遭受的风险。因此,风险管理成为项目各参与方保护自身利益,提高项目建设成功率的关键因素之一。工程项目的技术复杂程度、投资大小、工期长段等,由于项目外部环境千变万化,使得工程项目运行过程中的不确定性增加,风险也随之而来,风险对工程质量、工期、费用及安全造成潜在的损失。风险是由于可能发生的事件,导致实际结果与主观预料之间的差异,并且这种结果可能伴随某种损失的发生。风险具有不确定性,这种不确定性表现在风险事件发生的时间以及造成的后果上,风险的不确定性还表现在风险事件本身发生的机会上。
3.工程项目在营建过程中,从承包商角度来看,存在着建设周期长,投资数额大,工作和工序繁多的特点。因此,在施工中这些因素制约着承包商未来获取收益的多寡。建设周期长,各个时期的不可预见因素就会相应增多,与时间相关的外界因素和内部因素的变化都会影响工期的按期完成;投资额巨大,若筹资、付款方式、利率或者有关合同条款发生变化,就会加大成本,从而减少了承包商的利润;工作、工序繁多,一旦施工组织不尽合理或者返工,同时发生索赔,就会极大地影响工程进度、成本和质量,使承包商的利益受损。所以,对工程项目施工进程中风险问题的分析和控制研究,具有重要意义。现实中的风险大多是异常的、不可预见的风险因素,因此,利用传统方法往往使许多风险得不到有效的控制。这主要是由于承包商缺乏有效的风险管理体制造成的。有效的承包商风险管理体制,企业建立风险管理部门,利用阶段管理和系统规划,在施工的各个时期进行监督控制和决策。
4.索赔是项目风险管理很重要的一环,从而达到以索促管的目的。因索赔是项目管理的经济效益增收最佳途径之一,掌握好双赢索赔,才能更好生存、竞争、求发展。对于现在项目管理者来说,对于任何业主都存在索赔,所有的项目都可以索赔。索赔应在投标时就开始准备,合同谈判时要为将来索赔“埋下伏笔”;施工过程中要对变更部分作完整的签证,结算时才能维护好自己的权益。索赔的原则就是首先我们要防甲方反索赔,然后再图向甲方索赔。
5.甲方向施工方索赔无非是以工程质量、工程进度为理由进行向施工方索赔,因而施工方项目管理要加强。工程质量履约要做好,工程施工进度履约要做好,这样才能更好地防甲方反索赔。同时我们在按合同做好项目管理时,要时刻有向甲方索赔的概念。我们要有“三心”和“三多”精神和甲方进行谈判,搞好公共关系,实现索赔目的。
Abstract: The engineering project management is the engineering project constructor, using system's viewpoint and the theory method, carries on the entire process and the omni-directional management to engineering project's construction, realizes in the engineering project optimized disposition, makes the omni-directional high quality project achievement. This article carries on the brief elaboration to the engineering project management question.
关键词:工程项目;项目管理
Key words: engineering project;project management
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)11-0071-02
0引言
建筑工程项目作为施工企业的主战场,不仅是展示企业形象的窗口、造就和培养企业管理人才的摇篮,更是企业经济效益的源泉所在。为了确保安全、优质、按期向顾客提品,同时为了实现效益目标,施工企业一般都会及时组建集团指挥部、子公司项目经理部及其所属施工队的分级管理机构。实践证明,这样的管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果,但也存在管理人员冗余、机械设备和资源不能有效配置等问题。随着生产日益复杂化,项目管理也变得更加复杂。鉴于这种情况,对项目管理提出了更加严格的要求。因此,需要不断总结经验,对建筑工程项目管理进行创新,不断深化施工管理体制改革。
1工程项目管理的含义
工程项目管理:①从狭义上讲:是指工程项目的建设者,运用系统的观点、理论和方法,对工程项目的建设进行全过程和全方位的管理,实现工程项目资源的优化配置,打造全方位优质工程成果。②从广义上讲:工程项目管理是指从工程立项、审批到竣工验收、交付使用及使用过程的全过程管理。它不仅包括工程项目的施工管理,而且包括工程项目的前期管理、设计管理及项目后管理。③工程项目管理的内容,是在一个长时间进行的有序管理过程中,根据阶段特征及需求的变化,管理内容也发生变化。④工程项目管理要求强化组织协调工作。
2正确理解工程项目管理的内容
施工项目管理的内容是以研究如何高效率的实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效的计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效的施工,使生产要素优化组合,合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量,所规定的时间,所批准的工程费用进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的目标就是项目的目标,其主要内容是“四控制二管理一协调”,即安全控制、进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
3推行项目管理责任制
须进一步简化生产关系,减少管理层次,变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制(安全、进度、质量、成本),四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目三大目标实现的必要条件。
建设承包公司对项目部严格按照项目管理的原则和合同履约要求进行资源配置,下达生产计划和各项经济技术考核指标,以保证实现预期的项目管理目标。还应该建立健全一套项目管理的责任体系与规章制度,其内容包括:明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任,规范项目管理行为,制定项目管理考核办法及奖惩制度等,促进项目管理责任制的落实。
4建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制
要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制,在建设一流工程的同时,努力造就一支一流的队伍。首先要建立竞争机制,广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则,在竞争淘汰的同时,不断引进优秀人才,补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制,可以促进机关作风的转变,提高工作和办事效率,激发职工的学习热情,提高广大职工的劳动生产积极性。
第二要建立激励约束机制,没有强有力的约束机制,项目管理将会失去控制而难以为继。在建设承包公司党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面,都需要制订各项规章制度,使各项管理工作有章可循、有法可依。为了使各项规章制度切实发生效力,还应该建立各项奖惩制度,严格兑现奖惩,促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业,促进工程质量和文明施工水平的提高。
第三要建立监督机制,围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心,切实建立有效的项目管理监督机制。要建立全方位的质量监督与责任追溯系统,实行目标管理,责任到人。加强对劳动力、物资材料及机电设备的干预,建立三大市场;同时加强对人工费、材料费、设备费和管理费四大成本的控制。
5加强成本管理
项目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为项目成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督;二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标,严格按照内部核算单价控制成本消耗,自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案,改进技术措施,鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新,为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据,组织编制施工成本预算计划,确定项目目标成本,并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师依据项目成本运行及实际消耗状况,对项目施工进行成本核算与成本分析,计算和反映项目盈亏,检查成本控制目标是否实现,并总结成本控制的经验教训。
6工程项目安全生产与文明施工管理
工程项目安全管理,就是工程项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动。通过对安全生产因素的具体控制,使不安全的行为状态减少或消除,不引发事故,从而保证工程项目的正常运行。
6.1 坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持"四全"动态管理,安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员参与安全管理,工程不会有生机,效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与安全管理也是十分重要的。因此,生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
6.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态分析事故的成因,人、物和环境因素的作用是事故的根本原因,从对人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。
6.3 制定安全管理措施加强工程项目的安全管理,制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理方法和手段对生产各因素状态的约束和控制,根据工程项目生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。
6.4 强化文明施工管理做好文明项目管理至关重要,首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度,做到按专业、岗位、区域等包干负责。在工程项目中应对现场各个方面进行文明施工的管理。开展文明工程、文明施工竞赛活动,有布置、有检查、有考评、有奖惩,评比结果公布于众。工程项目管理是全方位的,并要求工程项目经营者对工程项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使工程项目管理各项工作有条不紊、顺利地进行。工程项目管理的成功,不仅对工程项目、对各部门都有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理,能促进工程项目和事业的发展,能推动建筑市场不断前进。开拓创新,总结经验,在工程项目管理的实践中不断摸索前进,是创造工程项目管理的成功之路。
参考文献:
[1]王玉萍.试述政府对工程项目监理质量行为的监督管理[J].山西建筑,2010,(02).
[2]王勇,徐国泉.对项目管理内涵与工程监理职责一致性的初步研究[J]. 建筑经济,2009,(06).
[3]吕岩,.浅议工程监理向项目管理的转型和发展[J].民营科技, 2009,(06).
[4]赵建英.工程监理与工程项目管理关系的探讨[J].山西建筑,2009,(18).
【关键词】高校;工程建设;项目管理;安全防范研究;
【 abstract 】 in university engineering construction project management process, strengthen capital and management of project construction is necessary. Project management enterprise should improve organizational structure, the establishment of project management system, enrich the project management professionals, according to the relevant existing enterprise qualification management regulation, be in the qualification grade within the scope of the license for project management business. This article in view of the relevant practice to innovative research.
【 keywords 】 university; Engineering construction; Project management; Safety research;
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1高校工程建设项目管理
1.1业务范围
(1)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;(2)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;(3)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;(4)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;(5)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;(6)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;(7)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。
1.2监督管理
项目管理企业应当改善组织结构,建立项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照现行有关企业资质管理规定,在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。国务院有关专业部门、省级政府建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理,建立项目管理企业及其人员的信用评价体系,对违法违规等不良行为进行处罚。各行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训,培养工程项目管理专业人才,制定工程项目管理标准、行为规则,指导和规范建设工程项目管理活动,加强行业自律,推动建设工程项目管理业务健康发展。
2工程项目管理中的安全规划
2.1安全规划的内容
工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础,遵循“安全第一、预防为主”的方针,充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点,重点采取事前控制、事中控制措施,合理调配安全资源投入,协调安全与质量、进度、成本控制目标关系,它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的,以安全目标为主线,为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面,具有整体性、目的性和开放性的特点,在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合,全过程、全方位的规划、考量,制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施,确保安全工作目标的圆满实现。工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划,就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。
2.2工程项目管理中的危险源辨识及评估
目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。在实践中,建设工程施工项目安全危险源,是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素,包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为;机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态;环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素,以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多,危险源转变为破坏力的机理复杂,传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体,决定事故后果的严重程度;第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件,决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源,在其基础上再辨识第二类危险源。
3工程项目管理中安全对策
3.1提高安全意识
施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前,应当对其进行安全生产教育,安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施,应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底,安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源,针对施工安全重大危险源的具体预防措施,相应的安全标准,以及应急救援预案的具体内容和要求。
3.2关注过程控制
过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障,在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。
3.3协调各方关系
项目安全管理规划在关注安全工作的同时,注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上,一般情况下对于进度的影响不明显,但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时,因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突,将会对工期造成不良影响。
3.4对重大危险源的控制与管理
施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录,应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示,公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐,建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
参考文献:
1陈剑雄等.高掺量复合矿物掺合料自密实混凝土耐久性研究.混凝土,2005(1)
2温世忆等.高流态大掺量粉煤灰混凝土的研制及应用.粉煤灰综合利用,2005(4)
3吴建琪等.智能建筑初探[J].陕西建筑,2005(5)4-5
关键词:建筑工程;项目风险;风险管理;不确定性
Abstract: with the rapid development of our country's economic construction, as a pillar industry of our country of the development of construction industry scale and speed of unprecedented, construction engineering project management increasingly become the construction industry in our country much attention in the development of one of the most important problem. Investment scale is just one of the characteristics of the construction project, and a long life cycle, implementation and uncertainty factors, economic risk and technology, and the ecological environment risk the potential effects of the serious, in the national economic and social development in an important strategic position features. Along with the rapid development of science and technology and people life rhythm to speed up, social environment, the engineering project involves the uncertain factors increase, the risks of more and more, the risk loss caused by the size is more and more big, the paper theoretically and practice of project risk management is discussed in this paper.
Keywords: building engineering; Project risk; Risk management; uncertainty
中图分类号:C36 文献标识码:A 文章编号:
引言
工程项目管理是指通过一定的组织形式,用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作,包括自建筑工程项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,使建筑工程项目的费用目标,进度目标和质量目标得以实现的系统管理。建筑工程项目建设由于投资大建设周期长,因而在建设过程中存在着巨大的风险,建筑单位在工程项目建设过程中既要取得利润同时也要保证工程能顺利进行,就需要对工程建设过程中可能出现的一切风险因素有一个全面的评估和对策,来论述如何减少企业的风险。建筑施工项目风险是必然存在的,但是,施工项目风险是可以被管理、降低、转移的。所以,施工企业和施工人员必须加强风险防范意识,完善风险防范设施。
1工程项目管理存在的问题及原因分析
1.1工程项目管理的法规和配套政策需要进一步建立完善和统一
现行法律法规只是对勘察、设计、施工、监理、招标等有具体法律规定,但在一些工程管理的规定上尚存在政出多门的现象,而对工程项目管理和工程总承包,还没有相应的规定。另外,在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准等方面的政策也需要逐步完善。
1.2社会认可程度低,市场发育不完善
目前,大多数外资项目业主认同工程项目管理方式,但是一些政府投资或国有投资为主的项目业主还没有充分认识到工程项目管理在工程建设中所发挥的积极作用和显著效益。少数业主认为实施工程项目管理以后,自己的权力受到了削弱,不愿采用工程项目管理服务方式。
1.3企业的组织机构和项目管理体系还不适应工程项目管理的要求
我国大多数开展工程项目管理的企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系,在服务功能、组织结构等方面不能满足工程项目管理的要求,工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全,工程项目管理方法和手段比较落后,管理水平较低,工程项目管理效率不高、成效不显著,还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。
1.4企业缺乏高素质的工程项目管理人才
人才缺乏一直是影响我国开展工程项目管理的主要问题之一,也是我国工程项目管理企业与国际工程公司、咨询公司之间存在较大差距的重要因素。企业普遍缺少高素质的、具有组织大型工程项目管理经验,能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理,熟悉项目管理软件,能进行全过程控制管理的复合型高级项目管理人才;项目管理和工程项目管理人员的资质认证制度等尚未健全,也是制约工程项目管理人才培养的重要因素。
2加强工程项目管理的对策
2.1建立和健全工程项目管理的有关法律、法规
目前我国建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此,我们必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时,政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
2.2必须建立和健全项目管理的相关法律、法规
目前,我国一些地方的建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
2.3必须提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定,形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP和资质证书,得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,因此项目管理人才的培养也相对落后,为提高我国项目管理人才的素质,一些专家认为应该经常开展项目管科的国内外交流和研讨,加强学会工作,争取出版专业刊物,在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时,规范项目管理培训和资质认定工作。
2.4必须开展精细化管理
按照系统论的观点,对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理,形成一环扣一环的管理链,严格遵守技术规范和操作规程,优化各工序施工工艺,克服各个细节质量缺陷,形成整体工程高质量。由管理精细化到施工精细化再到产品精细化,实施精细化管理必然成为实现质量、安全、工期等建设管理目标的必由之路项目管理必须信息化、网络化在计算机网络技术日益普及的今天,各方面的信息流铺天盖地。面对如此宏大的信息流,传统的管理模式、管
理方法显然已无能为力,我们必须寻找现代化的管理手段。于是计算机网络、软件就成了时代的宠儿。计算机的引入标志着我们的工作有了新意,同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段,既是向国际接轨的需要,也是工程建设管理的需要。为此,我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作,真正实行网上办一切事。
2.5项目管理制度必须创新
第一,企业经理与项目经理就施工项目签定内部承包合同或项目责任书,明确项目经理的地位和责、权、利关系;第二,施工项目应实行单独核算制,以促进项目经理部加强科学管理,降低成本,把经济效益直接与项目经理及成员的收益挂钩;第三,公司负责给项目经理部建立完善的质量保证体系,并监督项目经理部认真实施,把创造优良工程,树立企业形象作为考核项目经理的重要指标;第四,项目经理部应建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度,运用一切科学的项目管理方法,按施工承包合同的规定为业主完成建筑产品,为企业赢得利润。
2.6建立工程项目质量保证体系
工程项目的质量管理是一个系统工程,涉及企业管理的各层次和施工现场的每一个操作人员,再加上建筑产品生产周期长、外界影响因素多等特点,决定了质量管理的难度大。因此,建筑施工企业必须运用现代管理的思想和方法,按照IS09000国际质量管理标准建立自己的质量管理体系并保持有效运行,覆盖所有施工项目和每个项目施工的全过程,才能保证企业质量水平不断提高。
3工程项目风险的应对措施
工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识风险,采取主动行动,应用各种风险管理方法和手段对风险实施有效的控制,尽可能减少风险的不利损失,企业加强项目风险应对措施主要有以下几个方面。
3.1.树立风险意识,建立企业内部风险管理体系
由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性,如果施工企业缺乏主动的风险管理理念,就会给项目管理留下不同程序的隐患,所以施工企业必须树立风险意识,加强风险信息的收集和整理,掌握不同工程项目的风险规律,及时确认项目中的风险事件,列出潜在的风险清单,然后根据不同的风险采取不同的应对措施。同时施工企业要在企业内部建立风险管理体系,明确职责,实行风险的分级归口管理,进行风险跟踪评估,并建立风险管理的激励机制,充分调动风险责任人的积极性。
3.2.推行全面风险管理,将风险管理本身作为一个项目进行管理
全面风险管理有四个方面的涵义:一是项目全过程的风险管理,从项目的立项到项目的结束,都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价;二是对全部风险的管理;对项目在每一阶段所有可能发生的风险进行罗列,全面盘查项目风险源,可以按照时间维、目标维和因素维的方法识别和确认各种风险以及可能带来的后果。三是全方位的管理;既对风险要分析其对各方面的影响,采取措施的时候要考虑各种综合手段和方法。四是全面的组织措施。要全面落实风险控制责任,建立风险控制体系。在工程项目的每一阶段都进行风险识别、风险分析和风险衡量以及风险评价,以便更大程度的减少风险损失,保证项目总体目标的实现。
3.3.积极应对风险,建立风险应对措施,规避和控制风险
风险回避是在考虑到某项目的风险及其所致损失都很大时,主动放弃或终止该项目以避免产生风险和损失的一种处置风险的方式,它是从根本上放弃使用有风险的资源、技术、施工方案等从而避开风险,是一种最彻底的风险处置技术。它在风险事件发生之前将风险因素完全消除,从而完全消除了这些风险可能造成的各种损失。并且成功把握也不太大的项目也应该尽量回避。风险回避虽可彻底消除实施该项目可能造成的损失和可能产生的恐惧心理,但它是一种消极的风险处置方法,有很大的局限性,如果一味的回避风险,一味的追求保险,那么必然同时失去实施项目可能带来的收益,所以要根据具体情况具体分析,总体权衡利弊后再作决策。风险转移是指项目组将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式。这是风险管理中应用范围最广、最有效的应对措施之一。此种方式下风险本身并没有减少,只是风险承担者发生了变化。它的目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小,而是通过合理有效的措施,人为的将风险部分或全部转移到第三方身上,使大家共同分担风险。因此不同的风险对于不同的管理者所产生的后果也不一致,谁最具有管理能力就转移给谁就可能将风险损失减少到比较低的水平,有利于各方效益的实现。风险转移最常见的方式有:分包、保险和担保。风险自留指有时候项目管理者可以把工程项风险事件的不利后果资源承担下来,也就是说把风险将风险留给自己承担,如自留风险不当可能会造成更大的损失。
关键词:工程项目管理,内部控制
中图分类号:TL372文献标识码: A
一、前言
工程项目施工是一个庞大的系统性的生产过程,需要耗费大量的人力、物力和财力,同时工程项目施工持续的时间长,很多项目要几年时间才能完工;另外工程作为施工企业的“产品”,它与一般的工业产品相比,具有自身的特点,一般工业产品是先有产品,后有价格,而工程项目一般是先有价格(合同价),后有产品,正是由于工程项目具有的上述特点,建立和完善对工程项目的内部控制,一方面可以减少在施工过程中存在的财物丢失、被盗,贪污等风险;另一方面有助于加强施工过程和成本控制,增加企业的经济效益。
二、工程项目管理中实施内部控制的必要性
在工程项目管理中。为实现项目目标,降低项目风险。实施系统有效的内部控制是十分必要的。
1、工程项目的复杂性
从系统论角度看。 工程项目是一个为了达到多元目标。 由许多相互关联的要素组成。并依靠各个要素之间的相互联系, 相互作用有机结合在一起的复杂的人造经济系统、 系统环境包括与工程项目相关的经济,文化,政治,法律,标准,规范和知识体系等诸多方面;系统目标涉及质量,进度,成本和安全等方面;从系统的组织结构上看。项目经理部由管理,采购,技术,施工,财务,造价等部门组成。 各部门内部以及各部门之间通过一定的业务流程进行各自的活动。维系着彼此间的有机联系;从生产要素角度看。工程项目由人,资源,时间,技术等诸多要素构成。各要素之间相互影响,相互作用,相互制约、 根据系统论观点。工程项目这个复杂的人造经济系统的正常运作需要一个有效的内在控制系统。才有可能对其各项活动及其过程实施控制。实现科学有效的管理、 这个内在控制系统的核心内容就是内部控制。
2、契约的不完备性
按契约经济学的观点 ,工程项目参与各方有不同的偏好和不同的资本、技能和信息禀赋,各方通过正式契约或非正式契约结合在一起,都承诺贡献资源并期望从工程项目中取得报酬。这些契约彼此联系,彼此制约,使工程项目成为一个契约的集合。但是契约是不完备的,因为:一方面,人们对外在环境的不确定性是无法完全预期的, 不可能把所有可能发生的未来事项都写入契约条款中,更不可能制定好处理未来事件的所有条款;另一方面,交易是有成本的, 契约的度量成本也很高,由于个人的有限理性,外在环境的复杂性和不确定性, 以及信息的不对称性和不完备性, 工程项目各参与方的行为总是有限理性的,总是追求个人效用最大化; 并具有机会主义倾向、不完备的契约约束以及对个人效用最大化的追求将导致工程项目参与方之间的利益冲突,危及工程项目目标的实现, 所以需要有一个内部控制机制弥补契约的不完备性,均衡工程项目各参与方的效用。
3、 内部控制是工程项目利益关系各方共同博弈的结果
工程项目利益关系方主要有:业主、咨询部门、承包商、供货商、项目管理部门、审计部门、政府职能管理部门、金融机构、公共服务部门、社会公众。 这些利益关系方对工程项目有着各不相同甚至是相悖的期望。业主期望投资少、工期短、质量高;咨询部门期望合理的报酬、及时的工程信息和松驰的工作进度;承包商期望不受外界因素干扰、自主施工、及时结算进度款、获得优厚利润;供货商期望明确的供货合同、充裕的供货时间、较高的利润率;项目管理部门期望优良的工作环境、松驰的工作进度、充足的资源;审计部门期望降低审计风险;政府职能管理部门期望工程项目与国家的方针政策相一致; 金融机构期望贷款的安全程度高;公共服务部门期望工程项目尽量减少对公共服务体系的影响; 社会公众期望工程项目达到较高的环保标准、创造良好的社会效益。所有利益关系方共同博弈的结果就是, 在工程项目管理中严格实施内部控制。
三、工程项目管理的主要特点
工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行计划、组织、控制、协调的系统管理活动,具有以下主要特点:
1、项目管理主体的多元性
工程项目管理贯穿项目策划、项目准备、项目实施、项目竣工验收和总结评价等阶段,涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等项目管理责任主体,需要各方相互配合、协调,才能把工程项目建设好。
2、工程项目管理目标的综合性
工程项目管理目标一般包括质量、进度和成本三个方面。 工程项目质量是有关法律法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、功能、经济、美观等特性的综合要求。 工程项目进度是指完成工程项目各建设阶段工作内容所需要的时间, 是工程建设项目一个重要指标,尤其对一些大中型工程项目,如何确保进度目标实现,对项目经济效益将产生较大影响。 工程项目成本是指建筑施工企业在工程项目施工过程中发生的全部生产费用总和,包括工资、奖金、材料、构配件、周转材料摊销费或租赁费、施工机械台班费或租赁费,以及项目经理为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。 工程项目管理的各目标之间既相互联系又相互制约,既对立又统一。
3、工程项目管理组织的层次性
工程项目管理组织由企业层、 项目层、作业层构成。企业层属法人责任范畴, 其组织形式就是公司, 它是市场竞争主体和履行项目合同的责任主体。项目层组织形式就是项目经理部, 项目经理部的性质是:一次性授权管理、一次性临时组织、一次性成本中心。
四、施工阶段成本控制的具体措施
工程项目成本是施工项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括直接工程成本和间接工程成本,控制的重点在于其中的人工费、材料费和机械使用费三项费用。
1、人工费的控制
在人工费控制方面,第一:根据工程特点,采用招标方式确定劳务队,在劳务合同中明确劳务费计价方式,比方说平米包干等;第二:根据人工成本定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给施工员,进行包干控制;第三:通过培训及现场讲解来提高工人的技术水平和施工班组的施工管理水平,合理安排每天的工作计划,减少和避免无效劳动、窝工等情况的发生,以提高劳动效率;严格按合同进行及时结算,最好按月结算,并以成本分析会的形式分析人工费成本节超情况。
2、材料费的控制
材料费成本在整个项目成本中的比重一般在百分之60-70之间,材料成本是成本控制的重点。材料成本的控制主要在材料采购环节、使用环节等。材料采购的控制:从采购价格、采购数量、材料质量等方面进行控制。
材料采购计划:根据施工图纸、月度施工进度计划、施工方案并参考施工预算以及施工场地的大小编制材料采购量计划。材料的采购应由施工员作出计划提出采购申请,采购员根据经批准的采购计划表进行采购,根据存货经济批量模式来确定合理材料采购数量,一方面避免因材料储备不足影响工期,增加违约成本;另一方面避免材料储备过多导致资金占用量的增大。
采购价格:坚持“货比三家”的原则,通过招标选择合适的厂家或供应商。材料领用时要严格按照限额领料单领料,由领料授权人审批仓库发货,限额领料单要标明领用材料的用途,领用材料种类,同时相关人员要当场签字确认,不能事后补签,避免相关人员推卸责任和扯皮等情况的出现。
材料的保管:项目施工的现场相对比较空旷,容易发生材料被盗、丢失的风险,因此要采用科学的堆放方法,并由保管员、财务人员对存货进行定期、不定期的清查核对,对发现的材料盘盈盘亏等应及时查明原因,经批准后,及时处理。
3、机械费的控制
合理安排工期,避免设备闲置;加强对操作人员的培训,要求操作人员持证上岗,提高设备的使用效率;加强对配件的采购和管理,设备必须按照操作规范进行操作,严禁违规作业,保证其正常的使用寿命,对于配件的更换要严格履行审批手续,进行监控,避免无效开支,导致成本的增加;在设备选型配套中,注意一机多用,尽量减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用,从而达到成本的控制。
4、项目间接费的控制
制定间接费用预算,以预算作为控制的依据;同时将费用预算目标进行分解,做到“人人有指标、人人有措施”;按会计制度和财务管理制度规定的范围和标准控制费用支出,超过规定标准与范围的支出不予支付。
5、建立奖惩机制
以目标责任成本为依据,过程控制为主,结合进度、质量、安全等指标,考核要有依据,要公开、公平并审慎选用例外管的原则。
五、内部控制在资金控制方面的运用
1、收款环节
工程款的回收是工程施工的最终目标,货币资金通用性强,容易出现挪用等风险。签订合同后,以公司名义向建设单位发函,明确表明该项目的工程款项仅由公司指定的财务人员(项目会计)办理,项目经理作为施工企业派驻项目的主要负责人,是回收工程款的第一责任人,但其职责主要在于积极与建设单位协调和沟通,并不能直接经手款项的回收。为防止财务人员在收款过程中可能存在的舞弊风险,在对账过程中,项目经理也应参与,以起到相互牵制,相互制衡的作用。
2、付款环节
由项目部依据工程项目的分包、劳务、材料、设备租赁等合同,结合欠款情况做出付款计划,由项目会计依据结算、发票挂账数等财务信息,对付款计划进行复核,并签注意见经财务负责人审核后,报分公司负责人审批后,由出纳付款,确保不相容职务的分离。
内部控制在项目成本管理、资金收付等环节的运用对于提高项目的经济效益,防止财物被盗、资金挪用等风险具有重要的作用,因此 按照相关的规范、规程与制度的要求,进一步完善和加强对施工项目的内部控制具有重要的现实意义。
结语
总之,文章从工程项目管理中实施内部控制的必要性、工程项目管理的主要特点入手,介绍了施工阶段成本控制的具体措施、内部控制在资金控制方面的运用等内容,具有较高的参考价值。
参考文献