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生产安全管理条例精选(九篇)

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生产安全管理条例

第1篇:生产安全管理条例范文

第二条本办法所称安全生产专项资金,是指专项用于安全生产基础设施建设和技术进步等项目的专项扶持资金。

第三条安全生产专项资金由市财政在每年年度预算中安排。

第四条安全生产专项资金由市安监局负责归口管理,实行专款专用。

第五条安全生产专项资金使用范围:

(一)安全监察:主要用于安全生产执法检查、重特大生产安全事故调查及救援、安全生产专用设备配置、基层安全生产体系建设和基层安全生产专用设备配置补助;

(二)应急管理:主要用于应急救援体系建设、应急演练、应急装备配置;

(三)宣传培训:主要用于全市安全生产宣传、教育、培训(包括对农民工的培训)等;

(四)考核奖励:主要用于全市安全生产目标责任制、安全隐患整治、企业安全质量标准化管理的考核奖励和事故举报奖励;

(五)信息体系:重大危险源监控体系建设、安全生产监控网络平台建设、专家库建设;

(六)政策补助:主要用于重大事故隐患整治补助、高危企业提前淘汰安全隐患较多的生产工艺设备、生产设备设施加快和提前更新、安全生产技术改造、安全生产科研开发与新技术推广应用项目;

(七)经市领导批准的其它安全生产支出。

第六条对企业的政策性安全生产补助资金,实行“企业申报、部门会审、以奖代补、绩效评价”的管理办法,具体实施细则由市安监局和市财政局另行明确。

第七条市安监局履行以下职责:

(一)提出年度安全生产专项资金预算;

(二)确定年度专项资金的使用方向;

(三)编制年度安全生产专项资金决算;

(四)监督检查安全生产专项资金的管理和使用情况;

(五)会同市财政局对安全生产专项资金进行绩效评价。

第八条市财政局履行以下职责:

(一)负责安排年度安全生产专项资金;

(二)负责审核并会同市安监局下达安全生产专项资金计划,拨付资金;

(三)会同市安监局对专项资金使用情况进行追踪和监督检查,并对发现问题做出处理;

(四)会同市安监局对安全生产专项资金进行绩效评价。

第九条安全生产专项资金严格按照现行财政制度使用,不得用于捐赠、赞助,不得移用挪用。审计、监察、财政等部门不定期对资金使用情况进行监督、检查,对检查中发现的问题要及时纠正,对截留、挤占和挪用专项资金造成损失浪费的,要追究当事人和有关领导的责任;情节严重的,依法追究其法律责任。

第2篇:生产安全管理条例范文

关键词:煤矿企业;安全生产;管理;挑战

中图分类号:F27 文献标识码:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.33.065

长期以来,我国的煤炭行业都是经济建设的主要行业之一,同时为其他行业及领域的发展提供着动力。而且,煤炭本身与人们的生活联系十分密切,是现代人生活生产必不可缺的能源之一。因而,在时代的督促下,煤矿企业不断进行着完善和发展。但是,现阶段的煤矿企业在进行井工生产时,经常会出现各种各样的安全隐患,如果不能进行及时的预防和监管,很容易产生直接的危害。为了彻底改变这一状况,实现经济与安全的双重保障,煤矿企业必须着重关注现阶段的煤矿开采及生产管理环节的安全问题,针对煤矿企业中的安全问题,进行切实有效的安全管理措施,使得企业员工的安全受到保障,进而提高工作积极性,为企业的发展带来更大的效益。

1 现阶段的煤矿企业安全生产管理状况分析

煤矿企业本身就是以井工开采作为主要的作业项目,这种项目十分危险,进行作业的区域,往往伴S着地势较偏、环境较差的状况,因而在进行作业时,容易出现各种各样的危险,而且不容易进行切实的预防。同时,下井开矿需要职工下到一定程度的地下,而地下环境较为潮湿阴暗,工人在进行工作时,不免会受到瓦斯、煤尘、火等直接的威胁。因而所需要的安全措施质量也必须做到最好,但是现如今的很多煤矿企业盲目地看重煤炭能带来的经济效益,不但所选择的开矿地点过于危险,而且也没有较好的作业设施设备,许多仪器的选用还十分陈旧,导致工人在进行下井作业时,经常会收到各种不安全因素的影响,整体的安全健康受到了严重的威胁。当前,煤矿企业各种伤亡事故频繁出现,每一次都深切地敲响了社会的警钟。之所以出现这样的状况,很大程度上与煤矿的开采设施及所选地域的安全性不无关系,同时也受到了企业生产水平的影响,生产水平较高,实现一体规模化生产的煤矿企业,所拥有的技术相对较高,不容易出现各种意外状况。而相对地,生产力十分低的企业,技术水平也相对较低,出现各种意外状况的可能性十分大。为了改变这种状况,政府加大了对煤矿企业的审核力度,在近些年,迅速关停了许多违法作业的煤矿,勒令企业迅速进行整改。经过政府与群众的不断努力,煤矿企业的安全生产管理状况终于得到了改善,但是总体上还存在一定的问题,同时受到同行及相关行业的各种挑战,需要进行进一步的完善和创新,才能获得更加有效的发展。

2 现有的煤矿企业安全管理存在的问题及面临的挑战

2.1 煤矿企业安全生产管理意识十分薄弱

良好的煤矿企业,本身也应该有着较强的安全观念,但是,现阶段的煤矿企业,严重地缺乏安全生产管理意识,各方面的制度与措施也起不到实际性的约束,对于职工的安全没有起到切实的作用。一些煤矿企业的领导对于安全生产管理工作的认识很不到位,过于看重经济效益盲目地扩大采矿范围,进行多方面的煤矿加工生产,而对于安全方面的资金投入,则少之又少。同时,许多煤矿企业当前所采用的安全管理机制依旧是几年前甚至十几年前的,已然与时代的发展相冲突,实际的安全效益并不高。根据安全管理机制所形成的安全责任制,也长期没有得到确切的落实,仅仅停留在了部分企业人员的思想观念里。煤矿企业的安全生产管理工作,还应该包括工程管理、工程监测、现场勘察以及设备的优化等,但是同样的,企业对于这些安全内容也没有形成较高的关注度,仅仅做好了表面的安全工作,实际的安全隐患没有得到切实的监测和排除,出现危险状况的概率依旧十分大。此外,对于井工开采作业而言,由于本身较为复杂,工程量比较大,因而所需要的设备也需要做到一定的严谨,企业必须在开工之前对设备仪器进行细致地检查,防止因为设备器材的损坏出现各种安全事故。但是,很大一部分煤矿企业并没有做到这一点,只是简单地检查了设备和仪器,对于一些过于陈旧甚至生锈的设备,为了实现利润的最大化,企业依然投入使用,使得安全事故层出不穷。

2.2 部分企业盲目扩大生产,安全投入十分少

为了扩大煤炭资源带来的经济利益,许多企业盲目地进行了煤矿的扩大生产,在企业的最初规划中,安全设施仅仅覆盖到了本区域,但是区域外并没有较好的安全体系。此外,很多的煤矿企业由于煤炭经济发展的低迷,出现了欠债较多的状况,无法对安全生产管理投入较多的资金,仅仅用以前的安全措施维持现有的安全管理秩序,其效用显而易见。更有地方煤矿,对于安全方面几乎没有投入任何的资金,整体的开采所采用的设备也极其落后,安全问题十分严重。

2.3 煤矿企业的现场管理人员安全素质不高

煤矿企业的施工作业的安全性,与企业安全管理人员的素质有着较强的联系。由于现如今的煤矿领域发展很不景气,同时污染十分严重,现如今的大学生不愿意进入煤矿企业进行工作,导致煤矿企业的安全管理人才严重匮乏,企业整体的安全意识十分低下。这也是当下煤矿企业安全生产管理面临的主要挑战之一,严重阻碍了企业各项作业实现安全操作的可能性。

3 煤矿企业安全管理的应对策略

3.1 改善企业整体的安全观念,做好基础的安全生产管理工作

为了切实面对企业安全生产管理所面临的各项挑战,煤矿企业必须整体改变安全防护意识,建立实时的预警机制,做好各项安全工作。对于现场的施工开矿,企业必须做好严格的安全控制,确保各项机制安全有效地营运,同时要设计相应的安全监管岗位,时刻保持警惕,严格检查现场的仪器设备,一旦发现损坏陈旧立马进行更换维修。此外,企业在获取经济利益的同时,也应该加大对于安全方面的资金投入,以保障企业实现高度的安全生产作业流程。

3.2 设立安全监管机制,确保安全责任落实到位

对于煤矿事故而言,很多事故在发生后,都找不到切实的责任负责人,给企业带来了不好的影响。之所以发生这样的状况,主要原因在于没有设立切实的安全监管机制,每一次事故的发生都找不到实际的责任承担者。为此,企业应该逐步健全现阶段的安全监管机制,确保施工作业的每一份安全责任落实到位,从而最有效地降低安全事故发生的概率。

3.3 提高企业人员的安全管理意识,培育管理人员的安全素质

在现阶段的煤矿企业中,安全生产管理工作的开展往往没有高素质的人才作为基础,很多时候都是由文化水平较低的工头担任,这样的状况无形中加大了安全隐患的产生。煤矿企业应该加大对安全管理人才的素质培育力度,积极地鼓励他们进行多方面的发展,进行多方面的技能培训,开展安全思想教育课程,不再仅仅注重于劳动作业。同时,可以提高薪资,向外引流,吸引新时代的高素质人才积极地进入到企业中来,确保煤矿企业的整天员工都有着明确的安全意识,能够及时地发现安全隐患,进行有效地排除,从而降低安全事故发生的概率。

4 结束语

随着时代的发展,煤矿企业的安全生产管理面临着越来越多的挑战,亟待进行迅速而确切地完善。煤矿企业应当紧跟时代的步伐,对现有的安全生产管理制度进行健全,加强基础的安全设施建设,确保企业整体的安全生产管理活动得到切实的保障。

参考文献

[1]胡冬红.煤矿安全事故成因分析及预警管理研究[D].北京:中国地质大学,2010.

[2]裴印昌.东辰公司煤炭安全生产管理研究[D].长春:吉林大学,2010.

[3]李亚南.东滩煤矿安全管理的创新性对策研究[D].合肥:合肥工业大学,2008.

第3篇:生产安全管理条例范文

关键词:生产安全宣传;教育工作;自我安全意识

中图分类号:F530.69 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-00-01

新时代永恒不变的核心就是安全二字,进行一定程度的安全知识宣传是预防某些事故发生的必要途径之一。彻底杜绝事故的发生的可能性微乎其微,人为可以做的就是预防并且进行适当控制。生产过程是否安全直接关系到我们广大民众的精神、财产以及健康,与我们的切身利益直接相关,与此同时也与企业的未来发展前景紧密相连。只有从实际出发,将安全生产的思想宣传工作做好,才可以从人民的思想深处扎实安全生产的重要地位,才可以最大层面地降低事故的发生率。

一、开展安全生产宣传工作的重要意义

实施安全生产宣传工作,可以先通过技术层面展开,设置报警系统进一步采用新的信息技术将即将发生的危险信息告诉群众。随后对群众进行思想方面的教育,告知群众该种危险可能给我们带来的伤害,以及在发生危险的情况下我们需要什么样的措施才可以将伤害降到最低。普通群众的安全生产知识的来源主要是通过相关部门的宣传,一项有效的宣传可以加深群众的认识层面和深度。随着我国人文关怀的力度不断加深,生产安全工作也在向不同方向、深度展开,人民群众的安全意识也在不断得到提升。

长此以往,我们必定可以深深了解生产安全的重要性以及必要性,特别是我们的交通构建事业,期间包含的时间性比较紧凑,任务的繁杂性相对于其他行业也比较重,涉及到的资金层面比较广,因此我们必须重视工作的安全性,相关部门也要适当提升自我的管理,只有在此基础上我们才可以最大限度地减少并且控制伤亡事故的发生,使得经济效益有一个质的飞跃,社会的和谐稳定才会得到保证和维护。

二、如何促进生产安全宣传工作的展开

开展生产安全宣传工作,先关部门需要从多方面进行,只有这样才可以顺应新形势的企业发展要求,获得经济利益的最大化,人民的财产生命安全才会得到实质性的保障。

首先第一点企业的生产安全宣传工作必须全面。所谓的全面指的就是企业在开始之初就要创建一个属于企业自身的且与企业相配的安全文化,企业员工在感受企业文化的同时也一定程度的加深了安全生产思想,企业一方面需要健全该公司的规章制度;另一方面则要重视安全行为的规范实施效果。高速公路建造是一件费人费力的巨大工程,期间涉及到的安全性问题很多,工作人员的生产安全意识性必定要很强。企业在员工施工之前,需要对其进行思想文化教育,告示安全施工的重要性,其次在施工道路边长期横挂安全警示标语。目前许多工程企业在这一方面都已经实施了标语警示手段,不断提升员工的生产安全意识。由于隔行如隔山,不同行业间的生产安全管理是不一样的。企业应该具体问题具体分析,依照自身企业的实际状况设定适合自己的安全管理条例,如果长期照搬硬套其他企业的管理制度只会将生产工作处于被动状态,无法实现最初的目的。

其次就是企业的生产安全宣传工作必须要落实到实处。企业在展开安全生产工作的情况下,其内容必须实事求是,切忌不可盲目大意。切实的安全管理条例需要依照事实状况,合理采用哲学理念,用辩证统一的观点来处理问题。合理运用周围发生的真实事例对干部职工展开教育工作,用全国各地发生的案例去警示众人,并科学分析成因,做出科学合理的情况说明,将问题讲解透彻,这样的话,才能有真实性,才会被重视被信任,在一定程度上才能对干部职工有教育价值,进而将安全生产的每一细节措施都具体落实。

第三点就是安全生产作业应尽量“活起来”。换句话说,安全生产要灵活做宣传。大部分干部职工接触到的安全学习通常局限在阅读小报,国家会议上。因此,它变成了占有主要比例的宣传渠道,可这并不是唯一的宣传模式。不光光要坚持传统的征文、演讲会以及干部职工对话、自我教育等宣传模式,还要利用多媒体科技、报刊杂志等现代化技术引导竭尽所能利用各种宣传、推广,让干部职工在学习玩乐的同时接受教育,进而达到安全宣传的主要目的。

第四点就是安全生产应懂得“分层”作业。针对不同干部人员阶层,进行不同层次的教育。千万不能“一锅煮”,必须区别对待。比如说教育内容,对普通职工可以多讲安全基础知识,让他们懂得实际安全操作的重要性,提升他们的安全意识,从而降低安全事故率;而对安全管理领导者就应该多联系国家大事,多讲一些管理性意见、切实的法律法规,让他们培养责任心。这样分层次教育的话,才能让所有人充分了解安全生产,进而使工作事半功倍。

最后一点就是企业的生产安全工作必须有创新。所谓的创新包含工作形式新,宣传思想观念必须新颖,工作内容必须有别于旧的。企业必须善于分析社会主义市场经济中安全生产工作形势的安全运行机制,把各种矛盾解决在萌芽状态。开展安全生产宣传工作必须与时俱进,无论遇到什么状况都必须紧拉安全这根弦。思想方面不懈怠,在行动的过程中才可以高度警惕。在新形势的驱动之下,安全宣传工作的展开必须明确目的,不可盲目自我感觉良好, 警钟长鸣。出现问题的时候可以不慌张,在主动性较强的状况下解决问题并且头脑时刻保持清醒。

三、结束语

综上作述,有效的生产安全宣传不但可以激发企业的经济开展,在文化形式创新、宣传方式的辅助之下还可以在无形之中端正员工的工作态度,潜移默化的感染民众思想,以一个包含生产观念、生产安全意识且行为规范的工作精神来进行作业。所有的宣传工作开展最主要的目的就是为了影响员工的意识,也是为了提升员工的自我安全品质,最终实现员工自觉行为可以等同于生产安全的行为效果。除此之外,一个有发展前景的企业在生产管理条例宣传层面必须是以健全的技术支持为基础的。只有将全体职工的安全素养提高后才可以更好地完成每一道程序的进行。企业的生产安全宣传工作必须与企业的其他项工作紧密相连,相互融合。

参考文献:

[1]龙翠云,朱旭丹.浅谈道贺高速施工安全管理[J].湖南交通科技,2011(4).

第4篇:生产安全管理条例范文

关键词:建筑工程; 施工后期;安全管理

中图分类号:TU198文献标识码: A

引言:建筑工程发展到后期,工程基本上都已完成定型,这时的管理工作往往比较松懈,但这个时候又是工序交叉严重较复杂的阶段,这个时期的安全问题往往存在很大的问题,因此做好后期的安全管理工作是十分重要的。

一、造成建筑施工后期安全隐患

1、建设单位直接或间接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包肢解给多个施工单位施工,土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业,一是没有安全生产管理责任,二是无法进行安全生产管理;三是建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面,对安全生产往往不够重视,安全意识淡薄,或疏于管理,或管理能力不足。

2、在施工后期,土建施工企业因主体工程已经施工完成,剩余工作量一般较少,本企业管理力量大部分陆续撤离施工现场,使现场安全生产管理、文明施工更为薄弱,许多方面基本上无人管理。

3、各参与建筑工程的企业之间安全责任不明确,对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利、没有维护管理的责任,多数情况在转包工程或分包工程时都没有设备及设施使用及维护责任。

4、建筑工程施工现场缺乏总体安全管理协调机制和体系,各参与建筑工程施工企业为了各自的利益各自为政、管理无序,造成现场混乱、施工隐患增多,对安全隐患视而不见且无人组织力量排除。

二、建筑工程施工后期安全管理对策

(1)加强建筑工程施工后期的总体协调。首先,应在交错复杂的施工现场建立一个多方施工企业的安全生产协调管理组织,由发包企业统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定,建筑工程施工实行施工总承包责任制,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

因此,必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建筑施工工程,都必须由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加,建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程,建筑工程施工企业自己应当主动负起现场安全生产协调管理的责任;第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括:协调会议制度(应明确会议时间、出席对象、议事规则)、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案、缺席惩罚条例等;三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。通过总召集协调会议解决下列问题:

①由总体协调机制统筹安排各方企业的施工进度,尽量避免立体交叉作业;

②加强施工现场平面管理,及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系,避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象和潜在隐患控制;

③合理进行用电规划,避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱;加强施工用电管理,避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》(JGJ46-2005)造成用电事故;

④协调施工现场设备、设施的使用、管理,组织维护保养,落实维护保养经费和人员,保证使用安全。

⑤根据施工需要,及时落实作业部位的安全防护措施。定期或不定期的检查落实情况,必须由总承包单位专人组织、监理单位参加,对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查,督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比,好的表扬、差的批评,问题严重的应责令整改,对拒不整改的采取强制措施,确保安全生产。

(2)强化落实安全责任首先是总承包企业应与各分包企业签订安全生产协议及行之有效的责任制,明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任,明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人,明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任;二是工程分包企业现场安全管理负责人、联系人应时时在岗在位,履行安全管理职责,接受现场安全生产协调小组的管理,贯彻协调会议精神;主动与相关单位取得联系,协调处理生产安全事项;向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题;加强安全巡查,及时制止违章行为,消除事故隐患。三是要加强安全技术交底,向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

(3)强化安全监控总承包企业的安全管理人员和分包企业现场安全员要按照各自的职责,实行分级管理,切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制,确保协调会议决议的贯彻落实,及时制止违章行为、消除安全隐患;协商解决协调会议未尽事宜和突发事件;确保现场有序施工、安全施工。有条件的,可安装电子监控设备,及时掌握安全动态,实行远程控制,提高工作效率。

三、加强安全管理的建议

1、杜绝擅自分解发包工程。建设行政主管部门应花大力气推行建设工程施工总承包制,对建设单位擅自肢解发包工程的行为,要给予严肃的惩处,创造良好的施工安全管理环境。

2、健全安全生产法律法规。进一步完善安全生产法律法规,对建设单位直接发包工程等行为进行明文规定,以此来约束和管理建设单位的行为。当前情况下,建设单位擅自直接发包分部分项工程的情况不少见,而《建筑法》、《建设工程安全管理条例》仅对实行施工总承包的工程的安全管理总体责任做出了规定,对由建设单位直接发包分部分项工程的安全管理总体责任未作规定,客观上形成了施工现场安全生产总体协调管理的盲区,对现场安全管理造成了极为不利的影响。

结束语:

在建筑工程施工后期阶段,要确保建筑施工后期的安全生产,必须在“全面推行建筑工程施工总承包制”和“落实建筑施工企业对施工现场安全生产的总体协调责任”两者之间做出选择。在当前全面推行施工总承包制困难较大的情况下,采取后者较为现实。政府应当修订、完善相关法律法规,按照“谁分包,谁负责协调”的原则,落实施工现场生产安全协调责任,促使建设单位加强现场安全生产管理,使建筑工程施工后期生产安全管理走向有序、规范,实现施工全过程的安全生产。

参考文献:

[1]曾龙骧.建筑施工企业工程质量管理工作的基本内容和制度建立[J].安徽建筑,2005.02

第5篇:生产安全管理条例范文

(一)坚持依法行政的原则。

按照安全生产法律、法规及政府“三定方案”赋予的安全生产监督管理职责,市安全生产监察大队受市安监局委托,实施安全生产行政执法监察,对非煤矿山、危化品和烟花爆竹行业生产经营单位实施重点执法监察,对其他工商贸生产经营单位实施一般执法监察。

(二)法律依据:

1、《中华人民共和国安全生产法》;

2、《职业病防治法》;

3、《中华人民共和国矿山安全法》;

4、《危险化学品安全管理条例》;

5、《烟花爆竹安全管理条例》;

6、《生产安全事故报告和调查处理条例》;

7、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;

8、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》;

9、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》;

10、《安全生产违法行为行政处罚办法》;

11、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》;

12、《省安全生产条例》;

13、《省安全生产行政处罚程序规定》;

14、《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》;

15、《省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》;

16、《省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》;

17、《省安全生产行政执法监察工作指导意见》;

18、其他有关法律规定。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照国家、省、市关于安全生产的要求和指示精神,紧密结合市安监局年度工作安排,严格执法,热情服务,树立良好的监察执法形象;突出重点,统筹兼顾,以执法监察促进各项工作的落实,预防和遏制较大以上安全生产事故的发生,促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

三、任务目标

(一)今年执法工作目标为控制事故总量,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保执法检查计划完成率100%、按期复查率100%、行政处罚案件错案率为零。

(二)根据全市安全生产监察队伍的实际情况,坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,确定在2012年度执法监察工作日155天中,计划执法监察生产经营单位不少于300家。其中市监察大队计划执法监察生产经营单位不少于200家,直接监管的重点生产经营单位每家不少于4次监察(检查与复查,下同),其他直接监管的生产经营单位每家不少于1次监察,非直接监管的一般工商贸生产经营单位实行重点监察和抽查。各镇街区监察中队按照“属地监管”的原则,全市执法监察总量不少于100家。

1、在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、电力、机械、冶金、轻工、纺织等行业和领域,每季度至少组织开展1次专项执法检查活动。

2、对以下单位在原有执法频率的基础上适当增加执法次数:当年或者上年发生生产安全事故的;新建、改建、扩建工业生产建设项目或者生产经营单位发生合并、改制、转行等变化的;安全生产管理工作薄弱或者安全设施投入不足的。

3、两节、两会、汛期和“五一”节、“十一”黄金周等重点时段,对镇街区监察中队管辖的生产经营单位,按照不低于2%的抽查比例进行检查,确保各镇街区执法工作依法、有效的开展。

(三)根据检查数量制定执法监察计划,将执法任务层层分解。

按照总体工作部署,以市监察大队为主、市局各监管科室配合为辅,将全市10个镇街区大体分为南、中、北三个片区,实施生产安全执法监察:

1、2个镇。

监察大队由监管一科配合,一是对该片区2个镇的生产经营单位(危化品企业除外)进行执法检查,二是对全市范围内的矿山企业进行执法检查,三是对全市范围内的生产安全事故进行查处。具体监察任务见附件1。

2、中片区:包括5个镇街区。

监察大队由监管三科配合,一是对该片区5个镇街区的生产经营单位(矿山、危化品企业除外)进行执法检查,二是对全市范围内存在职业危害的企业进行执法检查。具体监察任务见附件2。

3、3个镇区。

监察大队由监管二科配合,一是对该片区3个镇区的生产经营单位(矿山企业除外)进行执法检查,二是对全市范围内的危化品企业进行执法检查,三是对全市范围内举报的非法生产经营行为进行查处。具体监察任务见附件3。

四、执法监察的内容

原则上按以下内容进行检查,也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项目进行检查。

(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况;

(二)作业场所职业危害防治的情况;

(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;

(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;

(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;

(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

(十三)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;

(十四)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;

(十五)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

(十六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;

(十七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;

第6篇:生产安全管理条例范文

一、领导重视,贯彻落实,认真组织竞赛活动。

按照农业部办公厅《关于举办全国农机安全监管知识竞赛的通知》精神,我局成立了由局纪检组长吉庆国任组长,副局长朱成贵任副组长,局办公室、监理站、政策法规股执法大队、科教科、农机装备股负责人员参加的农机安全监管知识竞赛领导小组,认真组织学习《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》、《道路交通法》、《道路交通法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《农业机械运行安全技术条例(gb16151.1—XX)》、《机动车运行安全技术条件(gb—7258)》及农业部有关农机安全监理方面的规章。提高自身的安全防范意识,为开展安全生产宣传、培训做好准备。同时为更好的完成本次农机安全监管知识竞赛,我们进行了安排部署,要求局各相关站、办、股室,组织进行统一的培训宣传教育活动。

二、深入学习《安全生产法》等相关法规,结合实际开展安全生产教育活动,进一步提高农机安全生产意识。

在活动期间,以各站、办、股室为单位,认真组织学习《农机化促进法》、《农机安全监督管理条例》、《道路交通法》、《道路交通法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《农业机械运行安全技术条例(gb16151.1—XX)》、《机动车运行安全技术条件(gb—7258)》及农业部有关农机安全监理方面的规章。大大提高了自身的安全防范意识,使广大职工进一步熟悉农机安全生产规章制度,准确掌握农机安全生产操作内容和流程,提高安全生产和安全防范意识。

三、完善和落实各项安全规章制度,进一步加强农机安全工作基础建设

在活动期间,通过学习农机安全监管的有关法规,针对存在安全生产意识比较薄弱,安全生产管理力度不够和安全规章制度不落实的问题,进一步完善和落实各项安全规章制度,加强农机安全工作基础建设。

四、全员参与,切实落实,认真开展农机安全监管知识竞赛工作。

在竞赛活动中,竞赛活动领导小组,认真组织全体职工,认真学习有关农机安全监理方面的规章,要求每个参与学习的同志汇报学习体会,结合本部门安全生产实际提出自己的意见或建议。增强了每一位同志的安全生产与防范意识,推动了我局安全管理规章与制度的完善,使安全生产管理与决策更具代表性和可行性。

第7篇:生产安全管理条例范文

关键词:建设工程;安全监理;风险规避;对策分析

中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:

近年来,建设工程的生产安全事故频发,安全监理工作成为了热门话题之一。中国每年死于伤亡事故的人多达十几万,这其中建设工程造成的伤亡事故占的比重较大。严峻的形势、国家的监督、社会的舆论给安全监理工作提出了更高的要求,也带来了更大的压力。安全监理工作已然成为了建设工程最重要的组成部分,既承担安全监理责任,又担负着相应的安全责任风险。如何把握好安全监理的尺度,切实履行安全监理的职责成为亟待解决的重中之重。

一、安全监理工作的重要性

近几年,随着中国经济的突飞猛进,建筑业快速发展并成为中国的支柱型产业之一,但安全问题却成了桎梏建筑业健康发展的瓶颈。国家虽然出台了一系列规章制度制约安全隐患,但中国的建筑安全整体形式仍然严峻。

1.安全监理工作实施的必要性

安全监理工作就是对建设工程施工过程中的安全生产状况进行监督检查的过程,不仅是确保建设工程安全的重要因素,而且是建设工程最重要的组成部分。无数次事实证明,安全监理工作的确起到了消除建筑安全隐患的作用,如盲目性、冒险性、急速性那、随意性等,确保了建设工程的安全性,降低了伤亡事故的风险度,最大程度上实现了对建筑工程质量、安全、进度的控制和监督,达到了对国家利益和公共安全的双赢。

2.安全监理工作的主要任务和职责

安全监理工作的主要任务和职责就是监督施工单位严格按照国家出台的建筑施工安全生产法规进行施工,严格贯彻和落实实施国家出台的建筑安全生产方针政策,做好各项预防安全隐患的措施,控制、减少甚至杜绝伤亡事故的发生,从最大程度上消除各类安全隐患,实现建设工程的全方位安全。

二、安全监理工作面临的风险和挑战

1.加强招标门槛,防止弄虚作假,做好最基础的准备工作

实践证明,建设工程的安全隐患一直存在的根源之一,就是施工单位的安全预防措施不够全面, 设备不够完善,尤其是中小型的施工单位,为了节省成本,获得更高利润,安全设备陈化老旧得不到及时更新,从而导致安全伤亡事故屡次发生。

为了从源头上杜绝安全隐患,招标时文件中应旗帜鲜明的列出建设工程安全施工措施费,让投标人进行现场报价,同时还要列出建设工程应遵循的安全生产技术规范条款,这种方法比较科学,可以在很大程度上将弄虚作假的施工单位拦在招标门槛之外,在安全事故面前多了一道有力的防线,有效的提高了安全监理工作的工作效率。

2.安全监理的管理机构不够完善,监理人员对法律法规贯彻力不足

建设工程不是一项独立的工程,它涉及很多单位,如施工单位、勘察单位、设计单位、设备租赁单位、监理单位等等,《建设工程安全生产管理条例》出台之前,这些单位对建设工程的安全生产责任没有明确受到法律的制约,导致安全意识淡薄,随着《建设工程安全生产管理条例》的出台,国家明文规定了建设工程应遵循的安全规范条款,这些单位也开始认识到自己担负的责任,但是要想建立起真正完善的安全管理机构,还需要很长的磨合期。

建设工程安全监理工作的监理人员,承担着安全监理的重要职责,需要对国家和人民负责,必须强化自身的安全管理意识,加强对安全监理工作业务经验和知识的积累,严格遵守安全管理条例,督促施工单位做好完善的安全预防措施,尽自己最大的努力将安全隐患消除。

三、安全监理工作如何更好开展的解决方法

1.强化国家法律法规,对违法违规现象严惩不贷

《建设工程安全生产管理条例》是国务院于2003年11月24日的,于2004年2月1日起开始正式实施。虽然条例明确规定将安全监理工作的安全责任进行法制化、规范化,并将建设工程安全监理工作作为建设工程的一项重要内容,在全国范围内开展。但毕竟《建设工程安全生产管理条例》出台实施时间比较短暂,与《安全生产法》和《建筑法》等其他法规在内容上存在摩擦,国家需要更好的强化和完善《建设工程安全生产管理条例》,使它深入人心,让建设工程的各个单位自觉实施,才能从根本上保证安全监理工作的顺利实施。

有的施工单位偏重于关注建设工程的质量、进度、投资、成本,缺乏对自身安全意识的认识,不仅不承担自身所担负的安全生产责任,而且对安全监理工作不给予重视和支持,严重影响了安全监理工作的工作质量。《建设工程安全生产管理条例》的出台,给安全监理工作提供了最大的法律平台,严格要求施工单位按照法律法规进行工程建设,发现违法违规现象立即上报,做到杀一儆百,给其它施工单位做一个表率,表明国家的法律威信是不可侵犯的。

2.提高安全监理工作人员的法律素质,充分认识并履行自身担负的法律责任

所有对建设工程的安全生产负有直接或间接责任的工作人员都必须认真学习和熟悉相关的法律法规,掌握有关的业务技能,不断提升安全监理工作的水平和效率。安全监理工作人员既要学法、守法,还要积极配合有关的行政执法部门做好执法工作,只有用法律知识武装好自己,才能更好的完成安全监理工作,不断提升安全监理人员的整体素质和工作能力。

要想做一名合格的安全监理人员,首先要做到三多:多学、多走、多说。多学可以丰富自己的法律知识,做到有法可依;多走可以及时发现安全隐患,防患于未然;多说可以防止安全事故的发生,保证建设工程能安全顺利进行。坚持“以人为本”的安全监理理念,把安全生产切实放到第一位,时刻牢记安全生产的重要性和严峻性,做到法不容情,刻不容缓。

3.建立健全安全管理机构,提高管理制度,强化管理手段,实施安全管理

安全监理工作所面临的风险越来越严峻,相应的压力和责任也越来越大,但法律赋予他们的责任却没有相应的提高,这就要求安全管理机构在稳固自身责任的同时,不断强化自身的管理手段,实行“引进来、走出去”的管理方针,一方面积极引进管理方面的优秀人才,另一方面加紧培训内部人员,定期组织人员进行观摩培训、学习交流、现象考核等,不断提升安全管理机构的整体水平,做到不漏一处的全方位安全监理。

安全管理机构除了要做好自身的基础建设,还要同相关建设单位和行政部门搞好关系,得到它们的大力支持,安全监理工作才能更好的进行。安全管理机构作为公正的第三方,在安全监理过程中,既要做到明察秋毫,又要协调好各方关系,在不损坏双方合法利益的前提下,妥善处理好矛盾问题,做到公平、公正。

结语:

总而言之,建设工程的安全监理工作形势严峻、刻不容缓,但国家出台的《建设工程安全生产管理条例》时间较短,各种相关政策法规还在完善中,其他的地方性法规也陆续出台,安全监理工作面临的风险和挑战越来越多也在所难免。只有在充分认识和理解国家法律法规的基础上,严格执行国家政策,结合地方性管理要求,不断提升自身管理水平,才能更好的做好安全监理工作,更好的规避风险,保证国家利益和人民安全。

参考文献:

[1]钟春元. 建设工程安全监理现状及分析[J].2008(1)

第8篇:生产安全管理条例范文

二、主要任务(一)淘汰落后,取缔非法。对危险化学品生产、储存、使用和处置废弃危险化学品的企业,凡采用国家明令淘汰的落后工艺、装备或不具备安全生产基本条件的,一律取消其相关资格,依法予以关闭;凡不符合《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》规定,未经许可,擅自从事危险化学品生产经营活动的,要坚决依法取缔;凡不符合有关安全、环保法律法规和规章要求,使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等,要依法予以关闭。(二)实施生产许可,严格市场准入。依照《安全生产许可证条例》、《**省危险化学品生产企业安全生产许可证发放工作实施方案》和《**市危险化学品生产企业安全生产许可证发放工作实施方案》的规定,**年1月13日前,危险化学品生产企业要依法办理安全生产许可证,逾期不办的,一律停止生产并依法予以处罚;未取得安全生产许可证的,不得开工生产。依照《特种设备安全监察条例》的规定,用于危险化学品的压力容器等特种设备制造单位须依法取得制造许可证,未取得制造许可证的,一律不得生产。凡擅自开工生产的,依法严格查处。加强安全生产许可证发放工作监督管理,严格办证程序,严格条件审查,严格发证标准,从源头上堵住不具备安全生产条件的企业进入市场。新设立的危险化学品生产、储存企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件。

对不符合当地城市规划,未经规划部门批准和虽经批准但不符合国家标准和规范的项目,一律不予审批。新建、改建、扩建危险化学品建设工程项目,按照“三同时”要求进行建设,对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予办理有关行政许可手续。对危险化学品的包装物和容器(包括用作运输工具的槽罐)实行定点生产,危险化学品生产单位和分装单位必须按照国家法律法规、行政规章和国家标准的规定采购和使用危险化学品包装物和容器。压力容器、气瓶、汽车和火车槽罐车要按照《特种设备安全监察条例》的规定,办理使用登记手续方可投入使用,并按照规定进行定期检验。(三)加强安全监控,确保储存安全。依照《危险化学品安全管理条例》规定,危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准,并有健全的安全管理制度,按照国家标准和有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求,凡不符合国家标准规范要求的,一律停止使用。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。要认真核查从业单位底数,全面掌握生产、销售、使用和承运剧毒化学品的情况,督促从业单位进一步加强安全防范措施,不断提高安全防范水平。(四)严格审批条件,规范经营秩序。对危险化学品经营企业,按照《危险化学品安全管理条例》、有关行政规章和国家标准规定的程序和条件,审核、发放危险化学品经营许可证。对于经营设施、从业人员素质等经营条件不符合有关规定的,限期整改,整改后仍达不到要求的,取消其经营资格。深入开展危险化学品经营单位依法取证情况的查处工作,坚决取缔各类非法经营企业和销售网点,规范危险化学品的销售行为。

(五)强化执法检查,整治运输环节。加强道路和水路运输危险化学品的安全监督检查,严格执行危险货物运输企业(单位)资质、从业人员资格认定、剧毒化学品公路运输通行证和水路运输危险化学品的申报制度。建立地区间危险化学品运输安全协查制度。对不具备资质或在内河、内湖进行剧毒化学品运输的单位和个人,严格依法予以处罚。(六)深入调查摸底,整治使用环节。深入开展危险化学品使用单位调查摸底工作,掌握使用单位数量、使用的危险化学品品种和数量、工艺技术方式、储存设施设备等基本情况。认真排查事故隐患和重大危险源,建立重大危险源登记台帐。依法加强执法监督检查,督促企业强化安全管理,加大安全投入,整改事故隐患,保证危险化学品的使用安全。(七)加强废弃处置环节的安全管理。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》等有关法律法规,开展对危险化学品废弃处置单位的安全监督检查,合理调整专业处置单位的布局,解决接收和收缴的危险化学品得不到及时处理的问题;依法对危险化学品收集、贮存和处置经营单位实施许可管理,预防危险化学品废弃处置过程中事故的发生和污染环境。(八)深化“双基”工作,全面开展安全质量标准化活动。把专项整治与加强“双基”工作、安全质量标准化活动相结合,指导和督促危险化学品从业单位,认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规,建立预防为主、持续改进和不断提高的企业安全自我约束机制。一是落实企业安全生产主体责任,增强从业人员安全意识,建立健全安全管理制度,落实安全生产责任制;二是贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,建立和落实提取安全费用制度、工伤保险制度、安全生产风险抵押金制度等。三是制定危险化学品从业单位负责人及从业人员的培训考核计划,认真组织实施,并实施持证上岗制度,提高人员素质。四是在危险化学品从业单位安全质量标准化试点工作的基础上,总结经验,细化标准,全面开展安全质量标准化活动,推动企业持续提高安全管理水平。通过隐患整改、危险源监控、从业人员培训、安全质量标准化和应急救援体系建设等工作,全面提高企业安全管理水平,增强企业事故预防、应急处置能力。(九)建立预警机制,构建应急救援体系。各县(市)区、各部门、各危险化学品从业单位要增强安全预警意识,搞好重大危险源和重大事故隐患的普查登记,加强重大危险源监控和隐患整改工作,建立生产安全预警机制。充分利用现有应急救援资源,构建全市危险化学品应急救援体系。县(市)区人民政府、危险化学品从业单位要制定危险化学品事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练,以增强事故预防和应急处置能力。

(十)加强法规建设,依法监督管理。各县(市)区、各部门要按照《中华人民共和国行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规的规定,依法加强本地区危险化学品安全管理工作,逐步实现危险化学品安全管理的法治秩序。(十一)建立信息网络,实现动态监控。通过危险化学品登记、生产经营许可、生产储存企业设立审批、包装物(容器)定点生产、生产储存装置安全评价、安全现状评估、危险源普查与监控、隐患整改、人员培训考核、宣传教育、安全质量标准化活动等措施,逐步建立起全市危险化学品安全监督管理信息系统,满足危险化学品动态监管、危险源监控、应急救援、信息共享、政务服务的需要。(十二)鼓励科技进步,提升安全保障水平。组织推广危险化学品安全生产、储存和使用的新产品、新工艺、新技术、新设备,鼓励危险化学品从业单位采用先进的生产工艺和安全防护措施,运用先进技术提高危险化学品安全监管工作水平。积极引导科研单位、大专院校和生产企业进行产学研联合开发,提升危险化学品安全保障能力。

三、实施步骤(一)**年重点对生产、储存和使用环节进行集中整治。有效遏制重、特大危险化学品事故,力争全年事故起数和死亡人数同比有所下降,危险化学品生产经营单位取证率达到100%。1、**年基本完成符合条件的危险化学品生产企业和经营单位的安全生产许可证和经营许可证的发放工作,督促不符合条件的生产经营单位抓紧整改,尽快符合发证条件,申请取证;继续开展危险化学品储存装置安全评价,关停不符合安全条件的储存装置;部署开展危险化学品使用单位调查摸底和执法检查工作,重点对使用单位的危险化学品储存装置进行安全评价和隐患整改;指导危险化学品生产单位编制化学品安全技术说明书和安全标签,做好危险化学品登记前的各项准备工作;对小电镀厂和小电子器件厂等危险化学品使用单位的工艺、设备、安全生产状况进行普查,关闭采用国家明令淘汰的落后工艺装备、不具备安全生产基本条件和环境保护要求的危险化学品使用单位;加大对危险化学品运输单位资质和运输活动安全检查的力度,规范危险化学品运输市场秩序。2、**年。根据安全生产许可证和经营许可证的发放情况,部署开展非法生产经营行为的查处工作;根据试点工作开展情况,全面推行安全质量标准化工作;对生产、储存企业及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品从业单位开展登记工作;组织开展危险化学品包装物(容器)生产企业评价工作,对符合条件的发放定点证书;对**年1月以来新设立的危险化学品生产、储存企业进行监督检查,停产整顿或关闭未经审批擅自建设或投产的危险化学品生产、储存企业;建立危险化学品安全监督管理信息系统。组织开展本地区重大危险源、危险化学品生产、储存装置普查,建立重大危险源档案,完善本地区和危险化学品从业单位的化学事故应急救援预案,初步建立起全市化学事故应急救援体系。(二)**年重点对经营、运输和废弃处置环节进行集中整治。力争杜绝重大恶性危险化学品事故,全年事故起数和死亡人数同比有所下降,危险化学品从业人员持证上岗率达到100%,危险化学品包装物(容器)生产企业100%取得定点证书。

第9篇:生产安全管理条例范文

Abstract: Production and safety is an organic whole, both of them cannot be separated and can't be opposite. Only running through safety idea into production and integrating safety and production together, can we effectively strengthen safety management level. Safety management in production is the rules and regulations that enterprise should implement, abide by, and execute. The implementation of safety management system and measure about employee can ensure employee's benefits, achieve optimal production target, and state harmonious and stable development.

关键词: 安全生产;安全管理;安全体系;安全意识;责任制

Key words: safety production;safety management;security system;safety consciousness;responsibility system

中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)21-0152-02

1 安全生产与安全管理的基本含义

1.1 安全与生产 所谓安全生产,就是指在生产经营活动中,为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,以保证从业人员的人身安全,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全与生产是一个有机整体,是不可分割的。生产可以增加企业效益,促进经济发展,而没有安全就无法生产,安全是生产的前提条件。搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性,可以减少财产、劳动力的损失可以增加企业效益,这无疑会促进生产的发展。企业的最优生产目标是高产、低耗、优质、安全的统一。忽视安全,片面追求产量、产值,而引起重大伤亡事故,不仅法达到最优目标的,更为严重的是给企业、群众、社会、环境带来无法弥补的恶劣影响。

1.2 安全生产管理 生产安全管理可以有效科学的保持生产与安全二者之间的平衡与共进,安全生产管理原则的贯彻、遵守、执行国家政策的权利与义务之一,也是我国企业可持续发展必须坚持的原则。

安全生产管理是一项群众性工作,必须从上而下地建立安全专职机构和群众性安全组织。建立各项安全生产责任制度,明确安全生产的职责。其目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害,财产损失,环境污染以及其他损失。

安全管理工作十分重要,如果这项工作做不好,势必会给企业和职工造成巨大的损失,因而,各个企业都应重视安全管理工作,成立安全组织,对生产工作进行严格监督,及时发现问题和解决问题,才能防患于未然。目前,我们的社会各项事业都有了较大发展和进步,传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求,在这种情况下,我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法,以提高安全管理水平,促进企业更好的发展。

2 我国生产安全现状及其产生原因

安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。当今我国正处于经济高速发展的过程中,生产力生产水平较低,有的企业违反操作规程或劳动纪律盲目生产,或者部分企业生产设备落后却为了追求更大的利益而降低成本,减少安全投入,当安全生产与效益发生矛盾时,往往更关注效益。近年我国因各类生产事故而造成死亡的事件屡有发生,其人数已累计达万人次。此类恶性事件多因对安全考虑不周过度追求效益而引起的,虽然此类事件发生的数量在减少,但是事故发生率仍然居高不下,对企业、员工和社会带来了恶劣的影响。

生产事故频繁发生,原因是多方面的。归纳起来,多集中在企业安全技术装备水平落后、不符合安全要求,监察体制不够完善,企业片面追求经济效益,企业安全投入、安全隐患检查不到位,企业员工安全意识淡薄、缺乏安全生产知识,企业无严明奖罚制度、安全事故处理过于轻描淡写,失之于宽等几方面因素。因此安全隐患消除,提高安全管理的额能力与力度迫在眉睫。紧抓我国生产的物质隐患、行为隐患、安全意识隐患的现状,与管理实际相结合将安全隐患解除,以便达到安全生产和安全管理双赢的目的。