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【关键词】 企业 资产 内部控制
资产作为企业重要的经济资源,是企业从事生产经营活动并实现发展战略的物质基础。资产管理贯穿于企业生产经营全过程,做好企业资产的内部控制管理,是每一企业防止资产流失、增强企业后劲、提高经济效益的有效途径,也是每一企业必须做好的重要工作。本文论述了企业应从以下几方面做好企业资产内部控制管理工作。
1. 做好货币资金的内部控制管理,保证其安全完整。
货币资金是企业流动性最强的资产,对于维持企业正常的生产经营管理具有重要作用,但货币资金也是企业资产中最容易流失的资产,加强货币资金的管理对于企业具有重要的意义。
1.1加强对现金、银行存款的检查与核实。对于现金的检查,根据国家对库存现金使用的有关规定,检查是否按规定的范围使用现金,是否存在违反现金使用“八不准”的行为,具体可以采取定期检查或突击抽查的形式,检查其余额是否同总账、明细账相符,是否有白条抵库、挪用和短缺等情况。对于银行存款的检查,可以采取一面检查银行存款日记账余额是否同总账、明细账相符,一面派人到银行核对实际结存数,核实是否账实相符。银行存款日记账的登记与银行存款余额调节表的编制应不是同一人,尤其对调整的未达款项要进行重点检查,防止账户出借、资金转出或其他威胁企业资产问题的发生。
1.2定期对外埠存款进行核实。外埠存款是企业采购材料物资等原因而存放在外地账户的款项,由于用款次数少,且单独开户挂账,容易被企业忽视,因此必须定期做好这一部分存款的核实工作,确保外埠存款安全完整。
2. 加强对应收账款、应收票据的内部控制管理,防止呆账坏账发生、确保应收款项及时足额收回。
由于应收账款的发生,不仅使企业货款不能及时回收,而且还存在发生坏账的潜在风险,可能导致企业资产的流失和毁损。因此必须对应收账款进行定期清理和核实。目前,银行承兑汇票已被企业普遍采用,由于银行承兑汇票既可以贴现又可以转让,其流通性很强,且票据金额一般都很大,因此更应引起企业重视,对其加强内控管理就尤显重要。
2.1及时做好应收账款的清理工作。重点做好一年以上应收款项清理工作,建立应收款项预警制度,尤其是对即将破产企业所欠货款必须派专人负责,逐笔落实,并采取多种收款形式,如债务重组、采取法律手段、物资抵押等方式想方设法收回欠款,避免因为坏账发生而带来的坏账损失或尽量减少损失;同时还应及时核销已确认的坏账,以正确反映企业资产规模和数量。由企业法人、财务总监或财务处长组织有关部门定期召开应收账款分析会议,对收款情况、挂账金额、发生坏账的可能性进行分析,落实收款责任制,以确保资金的安全完整。
2.2及时做好其他应收款的清理工作。企业对该部分借款的借用和归还应制定出管理制度,并派专人负责清理。对差旅费借款限期报销,逾期不报,从借款人工资中扣回;对部门借用的款项,可以采取由财务部门定期向各部门发放借款清理表,在清理表上要求各部门填明还款期限和延期归还的原因,对逾期不还的,财务部门将从该部门奖金中全额一次性扣回,以核销借款。
2.3必须加强对应收票据的审核、内部控制及检查工作。企业应设专人对销售部门或客户缴入的票据进行审核,审核应收票据的真实性、时效性,审核票据转让单位所盖印鉴的规范性、票据到期兑现或转让时是否存在风险等方面的内容,以预防票据潜在风险;做到保管使用和记账等不相容职务相互分离,对应收票据除进行正常的账务处理外,还必须单独设立备查薄,并每月出具应收票据对账单,对账单须经会计、票据保管员和部门主管签名确认;企业应组织审计、财务、监察等部门人员,对应收票据定期或不定期进行盘点和检查,以保证其账证、账物相符,对应收票据监督和检查的内容包括:应收票据实物、账面余额是否相符,不相容职务是否分离,票据收付程序是否规范,手续是否齐全,是否及时进行账务处理,有无账外设账等内容。
3. 加强材料物资的内部控制管理,做好材料物资经常性清产核资工作,保证材料成本的真实性。
加强材料物资内部控制管理,是做好企业资产内部控制的重要组成部分,也是难点之一。具体可以从以下几方面开展:
3.1建立健全材料物资管理制度,明确材料物资保管员的职责。对材料物资的收、发、存要严格按规章制度办理。对材料物资验收入库应仔细核对其货物名称、型号、规格、数量和质量,做到“凭证不足不入账,手续不全不入账、数量不符不入账、质量不合格不入账”,确保入库材料完整无损;实行限额领材料制度,严格按照领料单发料;保管好各种结存材料物资。
3.2定期做好材料物资的核对、清理、盘点工作,及时进行盈亏处理。对材料物资的管理,保管员应做到日核对、月盘点,及时清理并定期调整与核减定额内损耗的材料的数量。财务、审计部门应定期或不定期进行账物抽查,对卡片余额进行复核,对库存材料进行盘点,核对账卡、卡物是否相符。对清理出的材料问题,经有权部门批复后及时进行盈亏处理;对重大材料物资的处理还必须经企业集体决策后方可进行。
3.3加强对积压物资、淘汰物资和报销物资的清理力度。由于企业产品不断更新换代,使部分库存物资已成为积压、淘汰、报废物资。因此,必须认真做好对这三类材料的清理工作。对淘汰物资,应请求上级部门批准予以核销;对积压物资,除保证本企业生产所需外,应积极对外调拨、调配或出售,以减少资金占用;对报废物资,应作为旧料积极对外出售,以减少损失。
3.4及时调整材料计划价格。由于材料市场价格变动大,有的材料甚至大幅度变动,因此对采用计划单价核算材料成本的企业,其计划单价也应定期调整。对价格变动不大的材料应每年调整一次,对价格变动较大的材料则应及时调整,以及时准确反映其实际成本。
3.5对清产核资中价格已核销,实物尚在的材料物资应做好备忘账,单独核算管理。由于这部分材料物资在财务报表中不再反应其价值,更容易让人忽视,也更容易被人变卖侵吞,因此对这部分材料物资要加强管理和监控,并由专人在备查簿上登记和保管。
4. 做好在产品的内部控制管理,降低成本支出。
做好在产品的内部控制管理,也是做好企业成本管理的基础,如做不好在产品的管理,就谈不上降低产品成本。由于有的企业在产品既有产品制造,又有产品修理,因而其在产品的存在形式也不同,应分别对其进行控制管理。
4.1对制造项目的在产品,其实物分散在各个车间、工段,对这部分在产品的内部控制应采取定期下车间、工段进行盘点核实。重点核实在产品的数量是否账物相符,是否有隐瞒不报或以次充好的现象,以控制或降低产品成本支出。
4.2对修理项目的在产品,其存在形式即为产品成本的发生额,对这部分在产品的内部控制应审核其成本发生的真实性、费用分摊的合理性、领用材料分配的准确性。尤其应将内控重点放在核实各车间和工段申报工程进度是否真实、申报手续是否齐全,有关部门如经营管理处、质量管理处、技术处等部门是否签字;核对所报工程的工时数是否真实,出工原始记录是否齐全,工资费用的分配是否同工时数相符合;核对工程材料领用单,检查其是否有张冠李戴和多领材料不退库情况,造成成本虚增。
5. 做好固定资产的内部控制管理,促进国有资产不断增值。
固定资产属于企业的非流动资产,是企业开展正常的生产经营活动必要的物资条件,其价值随着企业生产经营活动逐渐转移到产品成本中。固定资产的安全、完整直接影响到企业生产经营的可持续发展能力。企业应当根据固定资产特点,从取得到处置全过程,健全风险管控措施,保证固定资产安全、完整、高效运行。
5.1建立严格的固定资产交付使用验收制度。对外购的固定资产应当根据合同、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收,出具验收单,编制验收报告。自行建造的固定资产,应由建造部门、固定资产管理部门、使用部门共同填制固定资产移交使用验收单,验收合格后移交使用部门投入使用。未通过验收的不合格资产,不得接收,必须按照合同等有关规定办理退换货或其他弥补措施。对于具有权属证明的资产,取得时必须有合法的权属证书。
5.2加强对固定资产的维修及保养。企业固定资产使用部门应会同资产管理部门加强对固定资产的日常维修、保养,应将资产日常维护流程体制化、程序化、标准化;定期检查,及时消除隐患,提高固定资产的使用效率。
5.3加强对固定资产的清查、盘点。企业财务部门应组织固定资产使用部门和管理部门对固定资产定期进行清查,明确资产权属,确保实物与卡、财务账表相符。在清查作业实施之前编制清查方案,经管理部门审核后进行相关的清查作业。在清查结束后,清查人员须编制清查报告,管理部门须就清查报告进行审核,确保真实性、可靠性。清查过程中发现的盘盈(盘亏),应分析原因,追究责任,妥善处理。清查报告审核通过后及时调整固定资产账面价值,确保账实相符,并上报备案。
5.4加强对固定资产的处置管理。
5.4.1对使用期满、正常报废的固定资产,应由固定资产使用部门或管理部门填制固定资产报废单,经企业授权部门或人员批准后对该固定资产进行报废清理。
5.4.2对使用期限未满、非正常报废的固定资产,应由固定资产使用部门提出报废申请,注明报废理由、估计清理费用和可回收残值、预计处置价格等。企业应组织有关部门进行技术鉴定,按规定程序审批后进行报废清理。
5.4.3对拟出售或投资转出及非货币换的固定资产,应由有关部门或人员提出处置申请,对固定资产价值进行评估,并出具资产评估报告。报经企业授权部门或人员批准后予以出售或转让。企业应特别关注固定资产处置中的关联交易和处置定价,固定资产的处置应由独立于固定资产管理部门和使用部门的相关授权人员办理,固定资产处置价格应报经企业授权部门或人员审批后确定。对于重大固定资产处置,应当考虑聘请具有资质的中介机构进行资产评估,采取集体审议或联签制度。涉及产权变更的,应及时办理产权变更手续。
5.4.4对出租、出借的固定资产,应由相关管理部门提出出租或出借的申请,写明申请的理由和原因,并由相关授权人员和部门就申请进行审核。审核通过后应签订出租或出借合同,包括合同双方的具体情况,出租的原因和期限等内容。对于具有权属证明的资产,取得时必须有合法的权属证书。
一、煤炭行业财务管理的理念
树立新观念、正确认识财务管理在企业管理中的核心地位是企业发展和生存的重要保障,资金是一个企业生存的血液。企业财务管理工作的基础是资金的运作和使用,从实质意义上谈,就是资金运作过程中所体现的以企业为主体的财务关系。树立煤炭行业财务管理理念是煤炭行业财务管理在新时代的新要求,也是煤炭行业从传统行业的模式向新兴行业模式转变的必然要求。
在社会主义市场经济体制下,煤炭行业属于国家统一管理的行业,而来自市场的冲击力和社会的生存压力,使煤炭企业面临着生存危机。正确认识和处理财务关系,可以使财务管理和企业经营更加科学化、制度化和规范化。
在认识过程中,重要的是要搞清楚企业的财务活动情况和规律性,比如,企业活动中的资金是如何筹集、使用、耗费、回收和分配的,构筑企业财务循环系统的这五个环节是如何联系的。同时,还要了解财务活动的最终目的,不管是财务管理中心论,还是资金管理重点论,归根到底,追求企业效益最大化是各类管理活动的最终目标,各种管理都是围绕效益来组织和进行的。
二、提高资金使用率和统一管理
煤炭行业因企业内部资金较为充裕,因此,对资金使用率的认识不到位,缺乏资金使用率的管理和资金的统一管理,对企业的财务管理工作有很大的阻碍。提高资金使用率,可以使煤炭行业能够多次利用资金,发挥资金的充分性,对财务中所出现的资金缺乏问题能够有效地加以避免。
对于如何提高资金使用率,主要涉及三个方面:(1)加大资金管理力度,合理控制资金流向,完善资金管理模式,从制度上规范资金的支出;(2)对固定资产进行定期处理和维护,固定资产在煤炭生产中占有很大的比率,而一些设备长期使用会造成老化和报废的现象,对这些老化的资产进行处理可以进行资金回收;(3)集中企业内部财务处理工作,进行有效预算和审核,降低财务工作中的中间环节,减少现金的流出。
对资金实行统一管理要从实际出发,就是指对煤炭行业中企业所运营的各项资金和项目进行统一预算和规划,统一办理各项信贷和支出业务,从整体性和全局性进行统筹管理。对企业的采购过程中各部门采购的方式应该改为统一采购,这样既可以减少采购的中间环节和隐性成本,又可以防止不法分子从采购中提取回扣和揩油的情况发生。
三、加强企业固定资产管理
煤炭行业本身作为传统重工业的巨头,企业一成立就会拥有很大数量的固定资产,而固定资产又是煤炭企业不可流动的资产,在企业总资产中占有很大的比例。很大程度上,煤炭企业像其他重工业企业一样,并不重视固定资产的管理,固定资产长期处于一种闲置状态。
煤炭行业加强固定资产的管理可以更好地利用企业资金,对一些长期使用的设备应该进行定期维护和统计。企业财务部门应该对各部门的固定资产进行彻底核查和清理,建立固定资产登记档案,明确固定资产的管理责任,加强对固定资产的管理。固定资产还应该做到优化配置,合理利用,当煤炭行业引进各种新技术和新设备时,更应该注重这方面的合理性。
大型设备是固定资产中的重要组成部分,更需要树立内部控制理念,在资产的调配方面,要做到严格的控制和约束,使资金能够使用得当、杜绝浪费、科学合理。煤炭企业是否能够合理进行固定资产管理,从本质上讲也是财务管理工作的一个改进之处,对大型设备的管理和配置在一定程度上提高了固定资产的使用率,也是企业资金充分利用的体现。
四、促进财务管理信息化和数据化
目前,信息化已经渗入到各大行业的运营中,而信息化财务管理也是当今时代对煤炭行业财务管理所提出的要求。信息化管理不仅可以提高财务管理的工作效率,也可以减少人力资源方面的浪费,更重要的是,可以对企业的长期发展和运营建立一条系统化的管理模式。
从传统的人员记录到信息化的数据处理,是信息化在煤炭行业财务管理中的主要体现。煤炭行业所涉及的资金问题和数据项目较为繁琐。传统的人员记录不仅耗费大量的时间,而且很容易出现差错,很小的数据错误都会给财务管理工作带来很大的麻烦。信息化数据处理在一定程度上提高了数据的处理效率,也降低了数据错误的发生概率,并且计算机本身具有强大的运算功能和处理功能,能够更好地应对煤炭行业中的财务管理工作。
财务管理信息化和数据化存在着很多优势,加快了数据管理模型的构建,提高了企业效率,更好地对企业财务中出现的问题进行发现和纠正,为企业创造了更高的利润。同时,信息化还存在着可供查询的数据库,管理人员可以在数据库中对以往的财务数据进行查看,对一些审核中出现的问题也能及时找到纰漏。而在传统的财务管理中,如果需要查阅一份数据或是一份资料需要翻阅大量的账簿和目录,工作量相当大,并且会由于存储不当而无法找到原始数据。
财务管理信息化和数据化是煤炭行业财务管理工作创新的重要改革,也是将现代技术融入到财务管理中的重要渠道,而两者的融合必定能够发挥巨大的优势和作用,为企业的快速发展提供保障。
五、完善财务监督机制
关键词:金融企业;计提准备金;呆账准备
中图分类号:F832 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)07-0-01
2012年财政部下发了文件《金融企业准备金计提管理办法》(财金[2012]20号),并从2012年7月1日起执行。同时,此前金融企业所执行的文件《金融企业呆账准备提取管理办法》(财金[2005]49号)予以废止。这说明,我国金融企业所面临的经济发展环境发生了变化,为与时俱进,规避有可能发生的金融风险,必须进一步完善金融体制,稳定金融市场。计提准备金管理办法的出台很好的解决了这一问题,下面我们将从多个方面对这个现行办法进行分析和探究。
一、新旧办法的不同之处
1.实施“动态”计提
在新办法中,动态拨备的核心内容是金融企业依据宏观经济的形势变化,在宏观经济的上行周期、风险资产的违约率相对较低的时候多进行计提拨备,增加缓冲风险的财务能力;在宏观经济的下行周期、风险资产的违约率相对较高的时候少进行计提拨备,并动用已经积累的拨备对资产损失进行吸收。从实际效果来看,这种拨备方法能够有效增强金融企业的风险抵御能力,也有利于金融企业保持信贷投放的长期均衡性,加强支持经济稳健运行的能力,积极发挥准备金的逆周期调节作用。
2.准备金计提标准发生改变
一般准备余额最低要求从风险资产余额的1%提高至1.5%。
金融企业计提准备金主要用于承担风险和损失资产,即发放贷款和垫款、可供出售类金融资产、持有至到期投资、长期股权投资、存放同业、拆出资金、抵债资产、其他应收款项等。
金融企业必须依据自身具体情况,选择合适的内部模型法或标准法定量分析风险资产所面临的风险状况,确定潜在的风险的估计值。对于潜在的风险估计值高于资产的减值准备的差额,作为一般准备计提;当潜在的风险估计值低于资产的减值准备时,可以不计提一般准备。一般准备余额原则上不得低于风险资产期末余额的1.5%。
3.引入标准法潜在风险估计值计算
对于潜在的风险估计值高于资产的减值准备的差额,需计提一般准备,防止贷款五级分类不真实造成拨备计提不充分。对非信贷资产没有实施风险分类的,应按非信贷资产余额的1%-1.5%计提一般准备,标准法潜在风险估计值的计算公式为:潜在风险估计值=正常类风险资产×1.5%+关注类风险资产×3%+次级类风险资产×30%+可疑类风险资产×60%+损失类风险资产×100%。
二、国家重新下发计提准备金文件的原因
1.市场经济发展的需要
经过改革开放三十多年的积累和沉淀,我国的市场经济体制不断完善,尤其是在加入WTO之后,我国经济发展受到全球金融货币政策的影响,我国金融企业面临诸多机遇的同时,也面临着极大的挑战。为了应对挑战,顺应国际金融企业发展的趋势,增强我国金融企业解决困难、抵御风险的能力,财政部根据当前我国经济发展的内部和外部环境,对金融企业准备金计提做出了新的改变,以适应市场经济发展的需要。
2.对国内经济进行宏观调控的需要
改革开放以来,中国经济的发展速度举世瞩目,随着经济全球化的蔓延,我国经济的发展越来越受到国际金融的影响,自2008年以来,资本主义国家接连遭遇经济危机,先是美国的次货危机,到现在的欧债危机,中国的经济也受到牵连,人民币不断升值对国内金融企业造成了很大的影响,为了进一步加强对经济的宏观调控,规范金融市场秩序,从改革金融企业的准备金计提办法入手,逐步实现对经济的调控。
三、准确执行准备金计提管理办法的策略
1.加强对财务人员的培训
财务人员在金融企业中占有举足轻重的作用,准备金计提管理办法的施行离不开财务人员的支持和理解,因此,应当加强对财务人员的培训,让他们充分认识和理解准备金计提的内涵,在此基础上,他们在具体工作中才能更好地执行准备金计提的管理办法,从而推动准备金计提从下而上地进行,加快准备金计提的执行速度。
2.规范金融市场秩序,打击不良信贷行为
目前,我国经济形势十分复杂,金融市场也存在诸多不稳定因素,不良贷款现象有所抬头,信贷质量有较大幅度的下降,因此,必须加强对金融市场的规范,建立一个秩序良好、公平公正的市场执行,同时对那些不良信贷行为要严厉打击,依法维护信贷质量。市场执行的规范和信贷质量的加强都能够有效推动准备金计提的实施和执行。
3.建立健全监督体系
任何时候都不能忽视监督的作用,金融企业计提准备金管理办法的执行更需要有力且有效的监督体系的协助,加强监督可以有效地防范金融风险,金融企业准备金计提还处在起步阶段,必然存在许多不完善的地方,缺乏必要的监督极有可能导致不法人员钻政策的漏洞,对金融企业造成经济损失等,增加金融风险,破坏良好的金融市场执行。因此,必须建立健全相关监督体系,切实维护金融市场的执行,保证准备金计提的顺利实施。
总结
纵观我国的经济现状,虽然市场经济有长足的发展,但是仍然处在一个初级阶段,新的市场秩序和市场规则尚未完全建立,金融市场也处于不稳定中,对中国的经济发展来说,加入WTO是一把双刃剑,挑战与机遇并存,如何应对新的挑战应成为我国金融企业的当务之急,为此,财政部适时出台新的准备金计提管理办法,可以有效规避金融风险,为金融企业的发展营造一个良好的外部环境,维护金融市场的稳定,促进经济的健康发展。
参考文献:
[1]黄小曲,胡益腾,雷震,韩俊锋.金融会计视角下浅议金融风险防范[J].技术与市场,2010(01).
关键词:企业;财务监督
企业经济效益的好坏与财务监督管理体系的是否完善有密切联系,财务监督工作质量的优劣,对企业资产的保值和增值起着决定性的作用。随着我国市场经济体制的不断发展和完善,各种类型企业间的市场竞争越来越激烈,而财务监督是一个企业的灵魂,控制着其经济命脉,企业只有不断完善财务监督体系,重视财务监督管理功能,才能在竞争中立于不败之地。
一、企业财务监督现状
1.内部监督控制制度不合理,缺乏独立性
很多企业在发展过程中往往把经济效益作为首要的目标而忽略市场的作用,这就使得企业在财务经济核算方面疏于管理,导致财务监督不健全,财务监督体制的缺陷使得企业财务管理还处于传统模式,不能与时俱进,在公司的账目管理上存在很多问题。再者,企业财务管理制度虽有,但在执行方面的要求很松懈,事前要求很粗略,事情进行时监督程度不够,事后检查太多,迫于领导的压力,企业财务管理人员无法自主决议,只能按照领导意见和指挥处理财务方面问题,甚至于一些企业领导或负责人抓住这些漏洞,,以公谋私。企业内部控制机制不当,管理无序,就会很容易导致企业财务监督管理工作的混乱。
2.资产管理监督体系不健全
企业缺乏强烈的理财意识,造成企业资产的浪费、流失,给企业带来不必要的损失。再者,企业财务管理的不及时和不合理导致企业资产的利用率普遍偏低,比如在企业合并或内部重组合中盲目投资、担保。再者,企业资源配置不当,在企业财务监督管理活动中没有严格按照程序执行,不论需不需要,随意购置不必要的物品或者转让、出售等现象时有发生。这些问题如果不及时妥善解决,就会导致企业资产的大量流失与浪费。
3.财务从业人员的素质不高
据调查,我国的会计从业人员中受过高等专业教育、具有会计师资格的比率较低。一些企业中的会计师以上资格人员数本有几乎一半,但由于管理层的领导对企业财务管理监督方面不够了解和重视,使得一些综合素质较高个财务会计人员感到英雄无用武之地,跳槽加入到其他企业中。我国的企业财务从业人员的结构和素质目前还不能很好的适应日益激烈的市场竞争,尤其是复合型的高级会计人才仍然极度缺乏。
二、加强企业监督措施
1.建立健全的内部管理控制制度,提高会计人员的监督能力
企业的内部控制体系在现代企业管理中所发挥的作用越来越重要。不断发展和完善企业财务管理控制制度,首先,企业管理者要转变传统的思想观念,与时俱进,意识到企业财务监督管理的重要性,明确企业财务管理的目的、要求和意义,杜绝虚假的审计信息。其次,加强财务从业人员的相关法律法规意识和诚信道德观念,整顿人员结构,防止趋炎附势或毫无原则,唯领导命令是从的人员治理情况。最后,加强公司内部文化的建设和宣传,树立人人平等,坚持原则,秉公办事,不徇私情的良好风气。
2.加强对企业各类资产、各项成本费用的监督
企业应建立严明的资产监督控制体制。财务部门应加强对各项资金的管理,提高监督意识,收入、支出、预算必须做到既积极又稳妥,支出预算要统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。其次,要加强对企业固定资产管理的监督,进行投资管理前,要做好市场调查、财务分析和可行性研究,日常管理方面,可以建立固定资产明细账和资产卡片,并组织人员对其就行清点,还要及时检查是否有多余、闲置、损毁、废弃的资产,做出处理意见,不长期挂账。最后,应加强对外投资、资产损失的监督。查明各类资产损失的原因和责任,并提出对策,企业对外投资要先进行可行性研究,按规定的决策程序和审批程序进行办理。总之,企业财务人员要学会运用各种合理科学的财务预测方式和控制手段,紧跟时代步伐,适应现代企业精细化管理要求,实现企业经营利润和自身价值的最大化。
3.加强财务人员的培训,提高整体综合素质
财务人员的素质在企业财务管理和经济发展中具有重要作用。随着国际经济竞争的日益激烈,国有企业提高财务人员的整体素质迫在眉睫。首先,国有企业要结合自身的具体情况,定期对财务人员进行专业技能的培训,全面提高会计人员的专业判断能力,同时还要组织员工进行政策、法律法规方面知识的学习,增强财务人员职业道德水准和法制观念,培养出一批有坚定政治方向,强烈的法律意识,卓越的专业技能,素质精良的复合型人才。此外,除了公司统一的培训,员工还要自觉的积极主动学习专业知识,提高业务水平。最后,财务从业人员要紧跟时代的步伐,努力学习不断更新的计算机财务软件,
三、结语
综上所述,企业的财务监督管理还存在很多难点,其财务管理既要符合市场经济的要求,还要遵守相关的政策法律法规,因此企业应加大管理力度,认清财务管理监督在企业中的重要作用,重视财务人员的发展和充实,并结合我国的基本国情和经济体制,积极的学习先进的财务管理办法,进一步完善财务管理制度,不断提高财务从业人员的整体综合素质,使企业在激烈的国际竞争中得以更好的生存和发展。
参考文献:
[1]王冬平:浅论我国国有企业的财务监督机制[J].中国乡镇企业会计,2011(6):186-187.
[2]崔红娟:论内部审计如何运用财务分析方法控制监督企业的财务系统[J].经济研究导刊,2011(23):723-724.
[3]何劲军:浅谈我国国有业财务管理存在的问题及对策[J].商场现代化,2008(17):220-221.
关键词:国有企业;资产管理;内部控制
国有企业是我国国民经济极为重要的部分,是我国经济形势的晴雨表。我国国有企业特别是制造型企业,资产是企业生产经营最为重要的要素之一。企业资产一旦出现问题,将影响企业生产经营状况,甚至导致企业破产,同时对我国经济发展产生负面影响。
一、国有企业资产管理现状
(一)资产管理制度不够健全
目前的国有资产管理制度虽然在过去的资产管理工作中发挥了很大的指导作用,但随着社会主义经济体制改革的不断深入,这些管理制度已远远满足不了目前资产管理的需要,有待于及时更新、完善。主要表现在:资产管理制度不够完善。特别是与资产管理相关内部控制制度体系不完善。有的企业仅建立了分散的管理内部控制制度,各制度之间并不相互配套。有的企业资产管理内部控制制度不完善,未能涉及到企业资产管理各个方面;部分企业资产管理机构、人员配置制度不够健全。突出表现为一些单位对资产管理工作不够重视,机构设置不全,人员配备不足,导致工作滞后,工作质量不高。有些资产管理人员素质不高,工作能力和责任心不强,造成这些单位家底不清,账实管理混乱。
(二)投资决策程序不够合理
部分企业投资决策失误,盲目扩张。部分企业在投资前缺乏科学的可行性研究和论证,导致决策失误,资金沉淀严重。有的企业的投资项目尚未完成,便中途下马;有些企业投出的资金回收无望;有些企业大量的资金冻结于进行中的房地产项目、闲置的机器设备上,失去流动性;有些企业的厂长、经理在重大投资决策上一个人说了算,盲目决策,给企业造成了重大资产损失。
(三)资产考核指标不合理
部分国有企业经营效益及资产考核指标不合理,造成企业潜亏严重。多年来国有企业的领导干部的考核指标重点是利润,致使企业为了达到预期的利润,虚报财务状况,导致一些企业对坏账、过期的存货、已毁损的固定资产不及时进行处理,经营损益不及时结转,隐瞒负债,潜亏严重。
二、加强国有企业资产管理的对策分析
(一)建立健全固定资产相关制度体系
1.强化内部控制制度。特别是应注重内部牵制,内部牵制是指对具体业务进行分工时,不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程,而必须由其他部门或人员参与,并且与之衔接的部门能自动地对前面已完成工作进行正确性检查。它由适当授权、不相容工作的责任分工、凭证和记录、接近控制、独立检查等环节组成。在内部牵制制度的实施中,要注意发挥工作轮换制的作用。
2.建立科学的授权批准控制和决策程序。授权批准控制是指组织内各级工作人员必须经过授权和批准才能对有关的经济业务进行处理。授权控制规定各级管理人员的职责范围和业务处理权限,各级管理人员在其职责范围和业务处理权限以内,不需经过请示批准便可以处理业务,这样可以尽快地进行业务处理,防止推诿现象的发生,同时规定组织内各级工作人员不允许接触和处理未经上级授权和批准的业务。
3.优化资产管理考核指标。分析指标要快速准确的生成,因监控的重点在资产的价值量,可以利用企业编报财务会计报表的同时加工生成,也可以单独编报,其经济数所与财会报表同出一源,也便于核对分析。对每一项指标设置异常值提示预警功能,在资产、负债、权益、费用、利润等方面有较大变动时,必须提示使用者注意,预示着企业可能升档或降档,以对症施以管理和监督。
(二)强化会计监督职能
一些国有企业会计的核算和监督职能弱化,造成企业资产不实、账实不符,给不法分子以可乘之机。要加强会计的核算职能,严格按会计核算办法,正确计算企业成本和费用,定期进行财产清查,对于盘亏、毁损和报废等原因造成的资产损失,除按有关规定程序报请处理外,还要追究当事人的责任。要强化会计的监督职能,加强对原始凭证的真实性、合法性和合理性的审查,对不合法、不真实的凭证坚决不予受理。加强对计划、预算和定额的管理,对超计划和超预算的行为、无计划和无预算而蛮干的行为,要查明原因,报请上级有关部门追究相关人员的责任。
(三)充分运用现代信息技术
充分运用现代科技,把现代信息技术应用于国有资产管理。计算机的大量使用为国有资产的管理提供了相当便利的条件,尤其是对存量资产的监控,庞大的国有资产随时都在发生变化,靠每年一次的报表或几年一次的清产核资来摸家低,效率低,反馈慢,损失和浪费不能及时得到反映和控制,在信息科技发达的今天,应运用计算机设定数据库存贮资料,设定指标反馈国有资产变动,对资产的动态变化提出趋势分析,设定国有资产流失预警指标值,并以此作为企业各级管理部门计划下一阶段工作的主要指标,对企业负责人从政绩和国有资产的保值增值两方面进行考核。
参考文献:
[1]李敏华.浅谈如何加强固定资产管理[J].当代经济,2011(2)
[2]马驭.浅议如何做好企业固定资产管理工作[J].商场现代化,2008(36)
【关键词】企业 固定资产 资产管理 问题
一、我国企业固定资产管理概述
随着我国社会主义现代化建设进程的日益加快,市场经济体制的覆盖面也日益扩大,企业运营成本日渐高昂,我国的企业固定资产管理工作随之得到了充分的开展。尤其是在竞争压力逐渐增大的环境下,企业对市场经济体制的依赖度也变得愈来愈高,企业固定资产管理工作的开展已经成为企业稳固自身市场竞争力、提高经营管理效益的主要途径。作为企业资产管理工作的支撑主体,企业固定资产管理工作的有效开展充分凸显了企业资产管理成效,是将企业资产管理工作落到实处的重要保障。而且随着我国固定资产管理体系的完善和技术的逐步成熟,也使固定资产管理工作本身得到了全面的革新。本文将通过分析当前企业固定资产管理存在的一些问题,有针对性地提出对策建议,以期对提高我国企业资产管理水平有所裨益。
二、当前企业固定资产管理存在的问题
(一)固定资产管理制度不健全
就我国目前状况而言,大部分的固定资产管理人员在制定固定资产管理制度的过程中,往往未能遵循严谨的原则。制度制定者在没有结合市场情况以及企业实际运营的状况下,仅仅按照相关的法律法规就可以对固定资产管理制度进行制定,最终导致所制定的管理办法或制度对实际工作缺乏指导性和约束力,甚至给固定资产管理后续工作带来了不必要的麻烦,无法满足固定资产的日常管理需求。
(二)固定资产的使用效率不高
一些企业在购置固定资产时,欠缺合理的计划和长远的考虑,盲目地追求一些高科技、高性能或功能比较完善的产品,而没有结合企业的发展需求,也未考虑要购置的固定资产是否是必需品。这就使得部分已购固定资产闲置,或者新购置的固定资产由于不符合企业发展需求,而长期无法真正在生产和管理中投入使用。无论是哪一种情况,都使得固定资产的使用效率大幅度下降,造成严重的资源浪费。
(三)固定资产审核机制不健全,没有做到定期核查
一般企业都设有内部审计部门,通过对固定资产的有效监督检查,可以完善固定资产管理政策或者执行政策的程序,促使企业整体经营管理目标的实现。但实际工作中,大多企业对固定资产管理的内部审计认识不够,没有给予足够的重视,其主要表现为:内部审计机构的独立性不强,且依法对固定资产审计的执行力度不够,没有做到定期核查,审计人员配置不到位,使得固定资产审计监督效果难以保证。
(四)固定资产管理人员综合素质有待提高
固定资产管理工作的信息化、智能化等已经成为了一种必然趋势。这给固定资产管理的信息化建设提供了良好的平台,但同时也给固定资产管理人员带来了巨大的技术操作压力,而目前固定资产管理相关人员的综合素质尚不能满足这一要求。他们对固定资产管理工作的认识不够正确,甚至错误地将其理解为日常的保管工作,对管理的程序、方法等依旧停留在较浅的层面上,更不用说对固定资产管理系统和软件的操作。
三、完善企业固定资产管理的措施
(一)转变企业经营管理者的思想观念
大多数企业管理者只关注如何利用企业的固定资产来为企业带来更多的经济效益,而忽视固定资产管理工作。因此,要改变这种对待固定资产管理敷衍了事的工作态度,以及淡薄的固定资产管理意识。只有这样才能使企业的发展道路越来越宽,发展速度越来越快,促使企业固定资产日常管理运营工作的有序开展。要完善企业固定资产管理工作,就必须先转变其管理者的思想观念,使其充分认识到固定资产管理的重要性,进而提高固定资产管理的工作效率。
(二)要完善固定资产管理制度
企业应建立专门的资产管理部门,设置独立的固定资产管理岗位,并配置专业的管理人员来制定并完善固定资产管理制度。要理顺固定资产管理流程,实现固定资产从预算、购买、调拨、调剂直至报废、处置的制度化管理和全寿命管理。在制度中规范固定资产管理的各流程环节,制定清晰直观的管理流程图,直观地反映具体管理工作的步骤及相关内容。同时在制度中要明确职责分工、严格落实责任、规定工作时限等,对固定资产的日常操作实行规范化管理。
(三)要建立企业固定资产管理考评体系
通过设置一系列考核指标,对固定资产管理效果进行综合考评。财务部门要制定出一套切实可行的、符合实际的固定资产考评指标体系,诸如固定资产的使用率、完好率、维修率和收益率等。同时要制定严格统一的固定资产考评标准,使考评有据可依,不可随意更改。在严格执行固定资产管理考评标准的基础上调整企业的投资方向,使固定资产使用发挥其最大的价值,实现固定资产价值最大化,促使企业经营目标的顺利实现。
(四)要加强对固定资产的审核和监督
固定资产管理工作除了要有严格的制度予以规范,还应借助内部审计部门等的有效监督检查。通过成立固定资产管理委员会,加强对固定资产的购置、使用、报废等的监督管理。建立由董事会直接领导的审计委员会,全面负责企业的固定资产审计工作,使审计人员具备较强的独立性和权威性。也可以推行审计人员委派制,以保障现代企业固定资产的安全与经营效益的实现。
一、企业计提资产减值准备存在的问题
(一)资产减值准备的确认与计量难度大按照会计准则规定,资产减值是指资产(包括单项资产和资产组)的可收回金额低于其账面价值。可收回金额有两种计算方法,一是资产的公允价值减去处置费用后的净额;二是资产预计未来现金流量的现值。但是在实际工作中,要运用上述两种方法合理确认各项资产的可收回金额有较大难度。一方面因为我国目前市场经济还不完善,各种资产信息、价格市场机制尚不健全,公允价值取得有难度,而未来现金流量现值计算也由于预计现金净流量、资产使用年限和折现率的比较难以确定而使用较少。另一方面因为我国现阶段各种中介服务机构不健全,企业的固定资产、无形资产入账后,由于技术更新、市价下跌等原因发生价值贬值时,其确认和计量往往需要企业外部的专业技术评估机构才能认定,很多时候无法及时准确完成。
(二)资产减值准备计提标准的复杂性新会计准则是按照资产种类进行减值准备计提,相应规定了应当计提资产减值准备的条件,至于如何计提、计提比例是多少,则完全由企业根据实际情况和从业人员的职业判断进行。一个大型企业可能要涉及十多种资产的减值测试,包括基本的如坏账准备、存货跌价准备、固定资产减值准备、各种投资减值准备等和其他特殊的如无固定期限无形资产减值测试、商誉减值测试、资产组减值测试、总部资产减值测试等。这对会计人员和相关业务人员的综合判断分析能力提出了更高要求,目前企业的相关从业人员是否具备这样的能力,是否能及时、合理地得出减值测试结果,是否会给企业管理当局粉饰财务报表和经营成果提供可能存在很大疑问。
(三)减值准备计提后缺乏可确认性企业根据会计准则计算提取各项资产减值准备时涉及的可变现净值、可收回金额在一定程度上依赖于会计人员的主观判断,存在较大的主观性,其结果因人而异,差距很大。计提的减值准备数额是否合理、是否真实反映企业的资产状况,如何对这些减值进行复核给注册会计师、证券监管机关、审计机关等部门带来了难题。而且由于减值计提很多依靠从业人员的职业判断结合企业持有资产的意图确定,外部监管机构由于受对企业基本情况、企业资产的性态、使用价值知之甚少的约束,除了对特别重大的问题可能重新确认外,一般问题限于时间和效益原则使复核的程度大打折扣,从而使复核缺少权威性。
二、企业计提资产减值准备存在的操作问题
(一)存货跌价准备存货准则在第十五条规定,资产负债表日,存货应当按照成本与可变现净值孰低计量。可变现净值是指在日常活动中,存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。存货准则指南中也明确了需要经过加工的材料存货,在正常生产经营中,应当以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额,确定其可变现净值。可变现净值的特征表现为存货的预计未来净现金流量,而不是存货的售价或合同价。准则在明确计提存货跌价准备的方法时要求企业通常应当按照单个存货项目计提,同时准则也规定对于数量繁多、单价较低的存货,可以按照存货类别计提存货跌价准备。
准则的上述要求给具体操作带来较大困难:(1)对于件数少、价格高、而且组成产成品比较固定、生产周期又短的原材料计提减值时操作比较简单,但是这样的情况现实中很少,大多数企业在实际计算存货跌价准备时都存在非常多的麻烦,甚至几乎不可能完成。如笔者所在的施工企业存货种类多,有上万种,这些材料形成的产成品并不固定,生产周期也不固定,在年底计提存货跌价准备时无从下手,于是索性不进行计提。(2)按照准则要求,对于数量繁多、单价较低的存货,企业可以按照存货类别计提存货跌价准备,但是计算这些存货在正常生产经营中所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额存在很大难度,因为企业确实不太容易将大量的存货组合成产成品。(3)对于一些专门制造大型设备的制造企业,加工的产成品往往需要很长时间才能最终形成,资产负债表日这些产品的最终售价可以按照合同价格确定,但是如何确定这些中间产品到完工还需要的成本、费用和税金是个问题。最后的结果也是要么不计算存货跌价准备要么靠主观考虑(基本是按照市价和库存成本的高低进行比较)计算提取。
(二)资产组的减值计算新会计准则中为计算方便,提出了资产组的概念。资产组的认定,应以资产组产生的主要现金流入是否独立于其他资产或资产组的现金流人为依据。
会计准则解释中规定,企业的某一生产线、营业网点、业务部门等,如果能够独立于其他部门或者单位等创造收入、产生现金流,或者其创造的收入和现金流入绝大部分独立于其他部门或者单位、且属于可认定的最小的资产组合的,通常应将该生产线、营业网点、业务部门等认定为一个资产组。同时,在认定资产组时,应当考虑企业管理层管理生产经营活动的方式(如按照生产线、业务种类还是按照地区或者区域等)和对资产的持续使用或者处置决策方式等。资产组一经确定,各个会计期间应当保持一致,不得随意变更。如需变更,企业管理层应当证明该变更是合理的,并根据规定在附注中作相应说明。
在实际工作中,会计人员要计算资产组的减值准备,首先要准确鉴定资产组。但是从上述对资产组的描述和确定原则来看,对资产组的认定同样涉及很多职业判断,没有绝对的标准。笔者认为,合理确定资产组非常重要,是准确计提资产减值准备的关键。如某煤矿企业拥有一条专用铁路以支持其采矿生产,现假定该铁路不再使用,只能以报废价值出售,已不能产生基本上独立于矿山主体其他资产所产生的现金流入。按照资产的定义应该计算其减值准备,但是如果该煤矿认为该铁路应该与煤矿组成资产组进行减值测试,因为不能单独确定专用铁路的使用价值(未来现金流量现值),而且其使用价值很可能不同于报废价值。这样操作后此煤矿的各项配套资产均不再计提资产减值准备。又如电视机厂的生产线,生产的产品售价低于成本,按照准则要求应该计提资产减值准备,但是如果生产线和厂房应作为一个资产组进行处置,其可收回金额高于账面金额,无需计提。
上述两个例子说明在资产组的认定上,除考虑资产的使用状况和配套情况外还应当考虑对资产的持续使用或者处置的决策方式,这样造成企业财务人员以及外部审计人员在资产组的认定上会产生较多的分歧,也影响资产组减值计提数额的准确性。
(三)无形资产减值准备的操作问题新准则要求对无固定寿命的无形资产要至少每年进行减值测试,发生减值的要计提减值
准备。但是这些计提准备的要求在实际操作过程中存在一些问题,最主要是如何确定该项无形资产的可收回价值。因为无形资产(主要为专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权甚至土地使用权)没有实体,一般与其他资源共同创造贡献,且贡献的大小又与企业的员工素质、经营管理水平等相联系,同样的无形资产在不同的企业很可能产生不同的效益。这样在确定一项无形资产的价值时,很可能包含了其他实物资产和无形资产的价值。
无形资产准则规定无形资产的减值执行资产减值准则,而资产减值准则中并没有单独规定无形资产的计提减值方法(只有资产组、总部资产和商誉),准则指南和准则讲解中也没有相应的规定。笔者觉得可能是无形资产的种类多,情况复杂,无法统一规定,因此只能由会计从业人员按照计提减值准备的基本规定执行,这样可能会导致操作自由度大,方法也会五花八门。
(四)商誉减值的计算及处理问题资产减值准则、应用指南以及准则讲解均对商誉减值测试进行了比较详细的规定,具体规定为:(1)企业合并所形成的商誉,至少应当在每年年度终了进行减值测试。(2)为了资产减值测试,对于因企业合并形成的商誉的账面价值,应当自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组,难以分摊至相关的资产组的,应将其分摊至相关的资产组组合。(3)在具体测试时分两次分别对不包含商誉的资产组或资产组组合和包含商誉的资产组或资产组组合进行减值测试,计算可收回金额,与相关账面价值相比较,确认减值损失。
笔者对上述规定存在异议。首先商誉本身是一项不可辨认的资产,不能单独存在,与企业整体资产形成一个统一的整体,甚至还与企业员工素质、管理水平等不可计量资源有着密切的关系,如何将其分摊到各资产组中、按照什么标准分摊都存在问题。其次退一步讲,即使已经将商誉分摊到了各资产组中,下一步的减值测试不一定符合成本效益原则。由于商誉不存在交易市场,对商誉进行减值测试需要对其当前价值进行评估。笔者认为,在现阶段企业每年进行一次价值评估只会有两种结果,一种是由企业会计人员和相关业务人员拍脑袋进行,成本低但毫无准确性可言,另一种是企业请一些专业机构进行评估,数据相对准确,但是成本高,不符合成本效益原则。
三、解决办法
(一)会计人员要不断解放思想,加强学习,提高自身的业务素质目前会计人员大都习惯了原来固定的财务做账方式,有固定的模式,固定的会计分录,发生经济业务后照着套下来就可以了。新的会计准则包容的经济业务越来越多,复杂性越来越大,所以更注重对账务处理的原则性规定,不再有一对一的制度式规定。这就对会计人员提出了更高要求,对经济业务增加了更多的执业判断,要求从业的会计人员必须具有更高的业务能力,不断提高自身的业务素质。这种业务素质应该是综合的和全面的,才能提高职业判断的准确性。
(二)单位负责人和财务负责人要加强对财务工作的协调和关注新会计准则下很多经济业务的处理包括资产减值准备计提都必须考虑管理意图,需要几个职能部门协调配合才能正确及时完成。计提资产减值准备要根据企业技术人员的技术测量以及企业高层的资产持有目的等综合因素进行判断,甚至需要企业外部的专业评估机构帮助。仅由财务部门自身来进行资产的减值准备计提,没有各种信息的支持只能是闭门造车,不可能准确计提资产减值准备。
关键词:兽药企业;企业内部控制
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2013年6月13日
随着社会经济发展和企业改革的不断深化,兽药企业作为现代市场经济中的一个实体,其生存和发展越来越离不开内部控制。如何加强兽药企业内部控制,特别是加强对各项内部控制制度的建立及实施,提高兽药企业经济管理水平,促进兽药企业的经济发展,是本文探讨和研究的课题。
内部控制是指企业为了提高经营管理效率,保证信息质量真实可靠,保护资产安全、完整,保证经济活动正常进行,促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现,而且企业管理层及其员工共同实施的一个权责明确,控制有力,动态改进的管理过程。
一、当前兽药企业内部控制存在的主要问题
目前,我国大部分兽药企业在一定程度上建立了内部控制制度。然而,由于客观环境的局限,投资者风险意识淡薄,企业负责人对内部控制重要性的认识缺乏等原因,致使企业内控存在种种问题和不足,影响了内控功效的发挥,主要表现在以下方面:
(一)管理者认识不够,导致内控制度失效。具体表现在:虽然有内部控制制度,但仅停留在纸上,不执行,不落实;企业领导不能以身作则遵守有关规定,甚至,逾越控制,导致内部控制制度失效。因此,管理层对内部控制的态度是决定内部控制制度是否有效的关键。
(二)内部控制机制不健全,制度不完善。内部审计的职能未能有效发挥,该设的内审机构不设,该配的内审人员不配。
(三)会计人员素质低。企业会计人员素质是决定内部控制制度执行效果的重要因素。一些不具备从业资格的人员从事会计工作,只凭领导意志办事,无视财经纪律。如果企业会计人员心理上、技能上、行为方式上未能达到内部会计控制的基本要求,那么即使内部控制制度再完善,也很难发挥作用。
(四)外部监督乏力。外部监督包括财政监督、审计监督、社会中介监督。虽然我国已形成包括政府监督和社会监督的企业外部监督体系,但监督效果不尽如人意。
二、提高内控有效性的措施及对策
提高兽药企业内控有效性,应从内部会计控制和内部管理控制两个方面分析企业应如何加强内部控制。
(一)内部会计控制方面。内部会计控制是内部控制的重要组成部分,它不仅包括狭义的会计控制,还包括资产控制和保护财产安全而实施的内部牵制。在建立和完善兽药企业内部控制体系过程中,内部会计控制是核心,因此兽药企业应把内部会计控制作为内控管理的重要手段。
1、加强企业货币资金管理。货币资金是企业流动资产中最活跃的部分,兽药企业货币资金收支十分频繁,采购材料、发放工资、上交税款等都要涉及货币资金。首先,应建立严格的货币资金收支与保管的授权批准制度,严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金;其次,必须严格执行财务管理制度,收入及时入账,不得私设“小金库”,不得设账外账;第三,核定库存限额超额部分及时存放银行,并指定专人定期核对银行账户,定期和不定期进行现金盘点,确保银行账面余额与银行对账单相符;第四,办理货币资金业务的不相容岗位应当分离,相关机构的人员应相互制约,确保货币资金的安全。
2、加强企业材料采购管理。在兽药企业的生产过程中,材料采购是首要环节,也是重要环节。加强材料采购的控制,防范在材料采购环节发生差错和舞弊,可以从源头上节约资金。首先,要确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离,不得由同一部门或个人办理采购与付款全过程;其次,材料采购的审批人应在授权范围内进行审批,严禁未经授权的机构或人员办理材料采购业务;第三,建立材料采购环节的管理,确定采购方式,比质比价进行供应商的确定;第四,企业应当根据规定的验收制度进行验收,出具验收证明,实行验收与入库责任追究制度。
3、加强兽药销售管理。对兽药企业来说,把车间生产加工出来的兽药销售出去,才有可能为企业带来收入和利润。所以,为了防止在销售环节产生差错和舞弊,就必须加强对兽药销售环节的内部控制。首先,将办理销售、发货、收款三项业务的部门分别设立,明确各自的职责和权限。销售部门主要负责处理订单、签订合同、执行销售政策和信用政策、催收货款;发货部门主要负责审核销售发货单是否齐全并办理发货的具体事宜;财会部门主要负责销售款项的结算和记录、监督管理货款回收。其次,在销售环节应明确审批和经办人的职责范围,不得超越权限。对于超过企业既定销售政策和信用政策规定范围的特殊销售业务,企业应当进行集体决策,防止决策失误而造成严重损失。第三,建立销售预算管理,定价控制、赊销管理和销货退回管理制度,应明确规定销售谈判、合同订立、合同审批、销售、发货等环节的岗位责任,职责权限及管理措施,并严格执行。
4、加强应收账款管理。市场竞争是形成兽药企业应收账款的主要原因,在市场经济条件下,竞争机制的作用迫使企业以各种手段扩大销售,实现利润增大,赊销是其中主要的手段之一。应收账款一旦形成,企业就必须考虑如何按期定额收回。这样,就有必要在收款之前,对赊购者今后的经营情况,偿付能力进行追踪分析,及时了解客户现金持有量与调剂程度能否满足兑现的需要。将那些挂账金额大、时间长、经营状况差的客户的欠款作为考察重点,防患于未然。一般而言,客户逾期拖欠账款时间越长,账款催收的难度越大,成为呆、坏账损失的可能性越高。企业必须做好应收账款的账龄分析,密切注意应收账款的进度和出现的变化。对应收账款的清理,是一项长期的工作,收款欠款是一个周而复始的循环过程,因此,应针对应收账款在赊销业务中的每一个环节,健全应收账款的内部控制制度,努力形成一套完整的事前、事中、事后控制制度。
5、加强企业成本管理。兽药企业应转变观念,树立成本意识。加强成本管理,必须选择恰当的成本控制方法,如标准成本、定额成本或作业成本等,控制材料的采购成本、储存成本和材料耗用成本。合理设置工作岗位,以岗定责,以岗定员,以岗定酬,通过实施严格的绩效考证与激励机制控制人工成本,采用弹性预算等方法,加强对制造费用的控制。加强成本管理,降低成本对提高兽药企业经济效益,实现效益最大化非常重要。
6、加强库存商品管理。库存商品包括原材料和产成品,是企业资产的重要组织部分,因此要对库存商品的采购、付款、领用、保管各个环节严格把关。为了保证财产物资的安全完整,物资保管员对每项物资实行局部清查和全面清查制度,以保证账卡物相符并及时处理发生的差错,保证企业资产安全和完整。防止因库存商品发生意外而使企业蒙受重大经济损失。
(二)内部管理控制方面
1、建立完善的公司治理结构。这是有效实施内部控制制度的基础。明确股东会、股东大会、董事会和经理层的权限空间和责任区域,并通过制度化使企业的决策、行为和结果得到高度的协调统一。
2、提高会计人员素质。会计人员是内部控制制度的执行者,所以会计人员的道德水准,业务水平的高低,是内部会计控制制度执行强弱的关键,建立一支高素质的会计人员队伍,是有效执行内部会计控制制度的重要保证。单位内部要建立会计人员岗位监督责任制,同时加强对会计人员进行职业道德教育和业务培训,并定期进行考评,奖优罚劣。
3、加强内部审计制度。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业内部控制制度更加完善严密。
(一)结合资产管理,优化内部管理成本
固定资产投资是交通运输企业成本支出的重要内容。以笔者所在的淮北市汽车运输有限责任公司为例(简称淮北汽运,下同),淮北汽运拥有淮北市客运中心站、社会客运站、濉溪县汽车站、庆相桥客运站四个公用型车站;客车运营线路128条,各类营运客车476辆、出租汽车256辆、教练车195辆,规模庞大。对这部分固定资产的管理,就成为预算管理的重点。交通运输企业应根据客运、货运及其它业务需求,合理编制资产购置计划。建立科学的资产评价和购置标准,以客车为例,应注重安全性、舒适性,并同客运目标市场和用户类型相符。严格采购管理,依据资产预算计划进行采购,把好验收入库管理。建立固定资产台帐,盘点存量资产,完善资产退出机制。落实经费定额管理,加强对收益性资产的预算监督和管理。运用先进技术和工具对资产进行管理,如淮北汽运引进GPS和视频监控系统,对营运车辆进行监督和管理,收到了实效。
(二)结合投融资管理,提高资源使用效率和效益
投融资管理的核心是提高企业资金的运用效率,这同预算管理的目标不谋而合。以淮北汽运为例,淮北汽运现有二级单位17个,其中控股子公司2个。除控股子公司外,其他财务单位实行统一核算、收支两条线,如何避免资金在不同内部部门和机构的沉淀,最大限度发挥和运用资金的使用效益,是优化集团财务管理、落实预算控制目标的关键。集团公司应当遵循现代财务管理理念,树立以现金流为核心的资金管理体系,推进集团公司资金和资源的集中管理。建立内部银行、财务共享中心或财务公司,构建集团公司内部资金池,实现内部资源的调配管理。同时,合理编制各部门机构预算,关注资金流动,加强支付审核,严格按照预算支付资金,防范企业活动中的资金风险。加强市场调研和信息搜集,依据企业发展战略规划和编制投融资预算,如客运线路的规划和融投资。
(三)结合绩效管理,增强预算执行的有效性
预算管理同绩效管理相结合,能够增强预算在执行和考核过程中的有效性。尤其是横跨多个产业的大型集团公司,对不同业务和子公司的有效考核,能够及时帮助企业摸清市场动态、调整发展战略、落实预算任务。淮北汽运业务范围覆盖道路班线客运、旅游客运、公交客运、汽车驾培、汽车检修、燃油配件经营、出租客运、货运物流、餐饮宾馆等多个领域,从业人员2000多人,预算执行和考核能够帮助各个单位、子公司贯彻执行集团公司的意志,也能够帮助集团加强对各单位、子公司的控制。企业应当在预算编制和审核过程中,对预算指标进行分解,并建立起同预算相适应的绩效指标体系。在预算执行过程中,按照绩效指标的完成情况监督预算的执行情况,并及时进行会诊分析,提出解决对策。预算考核纳入绩效考核体系,依据绩效考核情况进行反馈、调整。
(四)结合信息系统管理,实现预算管理信息的共享和实时控制
预算管理的主要内容就是对企业内部资源的合理控制、调度、分配和管理,以最终实现企业资源效益的最大化。在实施预算管理的过程中,如果不能对企业资源的规模、流动、去向等信息进行科学掌握,预算管理就如同空中楼阁,最终仅仅是“看起来很好”而已。因此,交通运输企业有必要通过引入和建设信息管理系统,全面监控企业内部资源的运行状况。企业应从营运、财务、人力资源等多个方面建立起同企业业务、管理相适应的信息管理系统,覆盖企业资源管理的各个方面。企业可以引入ERP、办公OA、财务管理信息系统等多个信息系统,对接企业内部各部门、各流程、各岗位,实现实时控制。统一平台标准和接口标准化设计,构建资源共享、互联的大平台,增进各部门、子公司之间的沟通和联系。实现预算编制、审批、执行、监督和考核的电子流程管理,提高预算管理的效率和透明度。
二、结语