固定资产绩效考核管理精选(九篇)

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第1篇：固定资产绩效考核管理范文

“新财务制度”所赋予基层医疗卫生机构财务管理任务较之于“原财务制度”的要求更高,责任更重。“新财务制度”除了“原财务制度”中的合理编制医院预算,如实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全内部财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;对医院经济活动进行财务控制和监督等诸多项目外,又同时增加了如下财务管理工作任务:一是,实施绩效考评。基层医疗卫生机构应当按照财政部门和主管部门的规定实施绩效考核,并按要求报送绩效考核报告。主管部门每年都要结合核定工作任务完成情况,对基层医疗卫生机构的预算收支执行情况进行绩效考核,分析和评价预算执行效果,并将绩效考核结果作为年终评比考核、实行奖惩的重要依据,财政部门将绩效考核结果作为财政补助预算安排和结算的重要依据。二是,定期进行财务分析。基层医疗卫生机构财务分析是财务管理工作的重要组成部分。基层医疗卫生机构应当按照财政部门和主管部门的规定和要求,根据单位财务管理的需要,定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括基层医疗卫生机构事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和净资产变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。财务分析指标包括预算收支完成率、人员经费占医疗卫生支出的比率、公用经费占医疗卫生支出的比率、收支结余率、资产负债率、支出构成及次均费用等。当然,基层医疗卫生机构也可以根据本单位特点增加财务分析指标。

基层医疗卫生机构实行独立核算收支,按绩效补助

独立经营活动,自负盈亏,有完整的会计核算工作体系,有专职会计部门及会计人员,建立完整的账簿体系。但是,“新财务制度”规定:财政部门将对基层医疗卫生机构绩效考核结果作为财政补助预算安排和当年财政补助结算的重要依据,与公共卫生补助资金挂钩,与经常性收支差额挂钩及人员绩效工资挂钩。同时,对于基层医疗卫生机构的考核结果,其上级主管部门则作为年终评比考核、实行奖惩的重要依据,也作为干部年度考核、决定是否继续任用的重要参考,作为督促基层医疗卫生机构提高管理水平、改进工作作风、增强服务质量、改善医疗服务环境的重要手段。

强化基层医疗卫生机构绩效考核,提升工作水平

绩效考核分为外部考核和内部考核:外部考核主要指主管部门和地方政府对所属基层医疗卫生机构进行的考核,它主要实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。基层医疗卫生机构应按照财政部门预算编制的要求,科学合理编制预算,提出预算建议数,经主管部门审核汇总报财政部门核定。内部考核主要指基层医疗卫生机构内部自行组织的绩效考核。基层医疗卫生机构根据财政部门下达的预算控制数编制预算,依法取得收入,努力控制支出;建立健全财务管理制度,准确进行经济核算,实施绩效考评,提高资金使用效益。加强国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,维护国有资产权益。

加强财务风险的管控,保障基层医疗卫生机构正常运转

“新财务制度”特别要求,严格禁止基层医疗卫生机构对外投资。同时,“新财务制度”还要求基层医疗卫生机构不得借入偿还期在一年以上(不含一年)的长期借款,不得发生融资行为。同时,要严格控制负债规模。并要求单位定期进行债务清理,编制债务账龄分析报告,及时清偿债务,防范和控制财务风险,以保障基层医疗卫生机构正常运转。

加强资产管理,保障资产安全与完整

1、基层医疗机构加强对坏账的管理,一般情况下采取个别认定法确认坏账,即对每项债务发生的时间、金额、原因、债务人的偿还能力及其生活状况等情况进行逐一梳理、分析,编制坏账核对表,选派专人登门或邮寄方式催收账款。2、存货均按实际成本核算。除低值易耗品按实际成本计价,摊销方法可以按一次摊销法,也可以按“五五摊销法”摊销。其余存货,包括卫生材料、药品、其他材料均按实际成本计价,实行“零差价率”方法,按实际成本结转发出存货成本。3、基建工程支出并入“大账”。为体现财务管理的全面性,基层医疗卫生机构在按国家有关规定单独核算的同时,按基建账(即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套)相关数据并入会计“大账”,以保证基本建设财务信息的真实性和准确性。

规范结余资金的使用,统筹管理净资产

第2篇：固定资产绩效考核管理范文

关键词：效能管理；医院，固定资产，流失

医院固定资产是指医院占有或者使用的、单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。其范围包括房屋建筑物、医疗器械、机电设备、机械设备、仪器、制剂专用设备、办公用具、交通运输工具、通讯文化设备、图书资料等。医院的固定资产是医院赖以生存和发展的重要资源，是医院开展医疗、科研、教学等各类活动必不可少的物质基础。医院固定资产的管理，就是利用价值形式，对固定资产的购置、使用、调拨、报废、出售等方面进行控制监督和考核，提高使用效率。加强医院固定资产的管理，对于充分发挥固定资产的效能，保障医院各项业务活动的顺利进行，提高医院经济效益和社会效益，保证医院国有资产保值增值，保护国家财产的安全具有重要作用。

一、效能管理下的绩效问题

绩效管理基础工作有待完善。由于运行时间短，从三位一体向绩效管理的模式转变还没有完全适应，以绩效管理促进绩效提升的氛围有待提高。同时，直属局与分支局的绩效考核存在信息不对称、时间不统一等问题，分支局的绩效激励制度和个人绩效考评等基础工作还要加快推进，各单位（部门）对绩效管理实施的工具和技巧还不熟练，管理部门加分难扣分也难，绩效管理工作持续改进能力也有待于进一步检验。提升绩效管理效能尚需多管齐下：

加强绩效沟通。绩效管理强调管理者和被考核部门的互动，强调管理者和职工形成利益共同体，为绩效计划的实现而共同努力。因此，直属局和分支局各行业管理部门、管理层首先需要掌握各部门工作状况，首先，在目标制定和执行过程中反复沟通，加强调查研究，避免出现一刀切和无法执行的绩效目标，适时对工作进行评价、辅导和支持，必要时，对绩效计划进行调整。其次，组织开展绩效管理培训、教育，使职工能够接受绩效管理理念，自觉实施绩效管理。

制定合理目标。在制定目标时，避免过于追求完美或急于求成，要按照循序渐进、持续改进的方法。第二，要制定量化的管理标准。考核的标准要客观，量化是最客观的表述方式，很多时候绩效考核不能推行到位，主要是因为标准模糊，弹性大，如工作要点和大事的考核。第三，精简目标。绩考目标应突出重点，抓住大事要事，实施关键性绩效目标（KPI）考核，建议合并工作要点和绩效考核指标。

处理好绩效管理和质量管理体系的关系。质量管理体系作为保障各单位（部门）规范有序开展行政执法工作、稳定地提供检验检疫服务的基础能力要求，绩效管理可以作为在质量管理体系正常运行的基础上，通过关键性绩效目标的制定、考核，促进关键岗位、重点目标的业绩提升。因此，要夯实质量体系的基础工作，应用质量体系的过程方法管理，逐步适应绩效管理模式，共同促进业绩的持续改进。

二、医院固定资产管理问题的原因分析

（一）管理机制不健全

我国医院核算的相关法律法规不够健全，没有形成一整套完善的约束机制，并且医院的体制改革也相对滞后。同时，现行制度还规定，医院的固定资产不计提折旧，这就造成资产负债表在任何时点只反映固定资产原始价值，使得会计报表上反映不出固定资产的净值，固定资产使用期内各会计期间的成本低估，结余虚增，造成会计核算的不准确性。

（二）内部控制制度的缺失

医院内部控制制度不完善，没有建立一整套完整的相互制约的固定资产管理制度对固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘存等各环节进行控制，造成固定资产管理的混乱，浪费严重。

（三）责任不明确

医院没有固定资产相应的考核指标，仅是将固定资产的管理作为履行任务，并不关心固定资产的使用效益。各个科室或部门很少甚至没有设立专门的资产管理人员，固定资产的管理责任没有落实到人，致使责任不明确，资产丢失后也没有人负责。

（四）管理执法不严格

尽管有些制度规定固定资产流失要追究有关责任人的责任，但在实际工作中真正发生固定资产破损、遗失等现象时，绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。

三、优化医院固定资产管理的办法

（一）提高认识，领导重视，全院职工共同参与

固定资产的管理是一个系统的工作，庞大的资产仅仅依靠财务部门、资产管理部门进行管理是不够的，需要实施全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥应有的效率。领导干部对固定资产的重视程度是管好固定资产的关键。因此，医院领导必须更新观念，提高认识，改变以往重钱轻物的思想。同时，加强全院职工爱护医院财产、医院固定资产管理重要性和必要性的思想教育工作，使全院职工共同参与到管好、用好医院固定资产的工作中来，才能真正的使固定资产物尽其用，为医院的发展提供物质保障。

（二）加强固定资产的内部管理制度并严格执行

强化内部控制意识，建立健全内部控制机制，严格落实各项控制措施，确保内部控制体系有效运行。固定资产的价值与实物管理部门要经常相互沟通，做到对医院的资产心中有数。建立健全固定资产的购买、验收、出入库、保管、领用制度，建立固定资产盘库制度，定期地进行固定资产盘点清查工作。通过清查，及时发现问题，对盘盈、盘亏、损毁等情况进行及时处理。特别是对固定资产的报废，要组织专人从技术方面进行论证，对贵重的固定资产要采取集体审批，不能由一个或者几个人就对固定资产进行报废或处置。对使用过程中的调出、出售、报废和毁损的资产按规定程序及时处理，明确责任，做到账实相符。建立固定资产使用责任制，责任人要保证资产的安全完整，遇到调动、变换使用责任人时，必须办理实物交接手续，并到固定资产管理部门进行账物签字移交手续。

（三）加强会计核工作

严格执行有关财经法规、规范和完善账务处理，做好固定资产管理基础工作，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，对固定资产增减事项要及时入账，特别是在盘点工作中发现的盘盈、盘亏、毁损等，要查明原因，按规定程序及时向上级主管部门申报、审批，并及时下账，彻底消除“有账无物、有物无账”的现象，保证账账相符、账实相符。并可参照企业会计制度，建立医院固定资产折旧制度，采用平均年限法等折旧方法计提折旧，真实准确地反映现存固定资产的实际价值。

（四）引入计算机等先进管理手段来管理固定资产

由于医院固定资产品种多，数量大，价格相差较大，使用地点分散，人工管理难以做到及时准确，固定资产状态的跟踪、盘点等工作性质和工作量并没有得到良好的改变和改进，因此可建立计算机网络系统，实行资源共享。同时可引入条码技术来对固定资产进行管理。每一件新购入资产的相关数据输入计算机后，都会由计算机自动地打印生成不干胶条形码，条形码上包括固定资产名称、购入时间、使用部门、维修时间等，将条形码贴在固定资产实物上，既明显地区分使用部门，又给盘点工作带来极大方便，同时可避免重复盘点或错盘，读入条形码后，将条码识别器与计算机相连接，可迅速地获得资产的实际情况。

医院的固定资产是衡量医院综合实力的重要指标，是各项工作顺利进行的重要物质保证。随着市场经济的不断深入和发展，在国家财政补助逐年减少的情况下，医院要适应市场求生存，就必须重视固定资产的管理。医院固定资产得到有效的管理，必然可以提高固定资产的使用效率，减少资金的支出，降低成本费用，保证固定资产的保值增值，保障资产的安全与完整，并可将医院从加强固定资产管理中所得的利益，让利于人民，节约病人费用，使医院的社会效率与经济效率得到提高。

参考文献：

[1]于树彪.最新医院领导管理创新百科全书[M].吉林：延边人民出版社，2001 ：1262-1270

第3篇：固定资产绩效考核管理范文

摘要：由于高职院校的主要职能是为社会培养应用型人才，所以在教学过程中就需要多开展实践教学活动，这就要求高职院校要构建相应的实训基地、实验场所，购买教学所需的仪器设备。因此，加强对高职院校固定资产的绩效管理尤为重要。本文对高职院校固定资产绩效管理中存在的问题进行分析，并就其管理策略进行探讨。

关键词：高职院校；固定资产；绩效管理

对高职院校固定资产进行绩效管理，可优化资源配置，实现固定资产效益的最大化。随着我国对高职院校越来越重视，对高职院校的投入不断增加，所以高职院校的固定资产越来越多。加大对高职院校固定资产的绩效管理，有利于提高固定资产的利用效率。

一、问题分析

（一）固定资产使用效率低

高职院校在对实验室、实训基地等进行规划建设时，通常是以系、专业等为基础的，坚持小而全的原则。虽然不同专业的实验、实训内容不同，但用到的实验设备等可能会相同，由于没有从学校整体出发，对实验实训场所进行系统性的规划，所以存在重复购置设备的情况。而有的设备又不能调剂使用，所以高职院校的实验设备使用效率普遍偏低。根据调查，高职院校大型类仪器每年的运行和维修费用，在仪器总投入中所占的比例为8%，如果再加上其物理损耗、精神损耗等，则大型仪器的年持有成本在仪器总投入中所占的比例能够超过25%。仪器设备长期处于闲置状态，不仅浪费设备资源，还会造成学校的资金浪费。

（二）账面与实物不符

在高职院校固定资产管理中，不仅要做到账账相符，还需保证账实相符。但是，许多高职院校在实际的管理工作中，账目内容与实物都存在偏差，甚至账面与账面也存在不符的现象，这主要是因为高职院校的固定资产管理是分散的，所以管理部门对设备的使用情况不够了解，导致账面上的资产价值与实际的资产价值存在偏差。并且，高职院校所采用的财务管理软件与资产管理软件不符，两个系统不能相互连通，导致信息不能共享，所以财务在核对固定资产的时候，很难保障其准确性。

（三）固定资产管理不到位

高职院校的主要任务是培养应用型的高素质人才，所以学校通常会将教育和科研作为首要的工作，对固定资产的管理不够重视。许多高职院校在需要设备的时候会购进新的设备，但购进以后就不加管理，还存在重视资金管理而不重视资产管理的情况。由于固定资产管理意识淡薄，所以高职院校缺乏完善的固定资产管理体制，导致有许多部门都会参与到固定资产管理工作中。比如，后勤处负责管理房产；教务处和二级院系负责管理实验设备、仪器；图书馆负责管理图书。由于存在交叉管理的情况，所以国资处在对固定资产进行管理时，会缺乏协调性。有许多高职院校在对固定资产进行管理时，还停留在手工操作阶段，或者只是简单地用Excel对固定资产进行记录，无法将资产的变动情况和存量情况动态的反映出来。

二、策略分析

（一）将资产管理与预算管理相结合

预算管理通常是由财务部门完成的，财务部门不仅要负责编制预算表，还要对资金的分配和使用情况进行监督、评估。资产管理主要是由资产管理部门通过招标的形式采购物资、设备，优化资源配置，并对固定资产进行日常管理、报废处理等。因此，在对固定资产进行管理时，要将其与资产管理结合起来。比如，将固定资产存量控制作为预算管理的一部分内容，通过对固定资产的增量进行调节，并对固定资产存量状况和使用情况等进行评价。所以，高职院校的增量固定资产是否合理，可以通过预算管理来评价。而在资产管理过程中，将预算管理融合起来，能够避免重复购置和盲目购置的情况发生，还能对闲置的资产进行优化配置，从而提高资产的使用效率，创造更多的经济效益。

（二）构建固定资产绩效考核评价体系

首先，要构建定性考核指标，主要包括：第一，管理队伍建设指标，主要是对固定资产组织管理架构进行考核，判断其责任划分是否明确。比如，管理人员对资产管理、规章制度的理解程度；组织架构中是否有专业的管理人员。在某地区的8所高职院校中，固定资产财务管理人员的专职和兼职比例各占50%，而非财务人员的专职和兼职比例分别为75%和25%。第二，管理机制建设指标，主要包括固定资产管理制度的完善情况、执行情况；国有资产管理流程的完善程度；工作激励机制和约束机制发挥的效用等。第三，资产管理水平指标，包括在对各类资产进行调拨和处置时，是否严格按照程序进行；对于资产的清查和盘点，是否定期进行；对资产是否进行定期维护；奖惩机制的完善及执行情况等。其次，定量考核指标，重要包括两个部分。第一，资产效率指标，包括资产规模情况指标；资产完好情况指标；资产利用情况指标。主要是对固定资产的总体情况、固定资产账面价值与实物价值的对应情况、固定资产的使用情况以及设备管理水平等进行客观的反映，从而提高固定资产的使用效率。第二，资产效益指标，主要通过教学科研成果和人才培养两方面，评估预定目标的完成情况，以及引起的社会效应。前者能够反映出学校在对资产进行利用后，所得到的科研成果，以及技术成果；后者则能够反映出高职院校对固定资产进行利用后，对学生的培养结果。结束语综上所述，在对高职院校的固定资产进行绩效管理时，应将资产管理与预算管理有机地结合起来，即利用预算管理反映固定资产管理的合理性。同时，要构建固定资产绩效考核评价体系，构建定性评价指标和定量评价指标，全面地反映固定资产管理情况，提高固定资产的利用效率，创造更多的经济效益。

参考文献：

[1]彭利萍.高职院校固定资产管理的新思路[J].中国乡镇企业会计,2014(05):137-139.

第4篇：固定资产绩效考核管理范文

关键词：高校 固定资产 绩效管理

中图分类号：G647，F234.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）08-131-02

一、引言

高校固定资产绩效评价，在发达国家，绩效指标跟衡量高校资产管理水平以及教育拨款直接挂钩。1985年，英国的Jarrett Report把绩效指标分解为三类，即内部、外部和运行指标，1986年，英国已经将绩效指标分为输入、过程、输出3类指标，Cullen对上述指标进行了补充，提出3E指标，分别为经济指标、效益指标和效率指标。但在我国高校没有具体的固定资产绩效管理制度以及绩效评价体系，近几年才开始重视固定资产的绩效管理。跟发达国家的固定资产绩效管理相比，这是我国高校固定资产管理中的薄弱环节，值得深入探讨。

随着高校固定资产规模和数量的不断扩大，如何进行有效的管理和充分的利用，提高设备利用率和经济效益，充分发挥其在教学科研和社会服务中的作用，成为高校急需解决的问题，跟绩效有关的问题也日益彰显出来。以往高校只重视固定资产日常管理，“账账不符、账实不符”的情况经常存在，但现在利用计算机及借助网络化的高校固定资产专用管理软件进行固定资产管理，一般不存在账账不符、账实不符的情形，主要是看各部门资产管理员的责任心及业务水平。现在的形势需要对高校固定资产进行更深层次的管理，对投入的固定资产进行绩效管理。高校应当坚持安全完整与注重绩效相结合的原则，积极推进国有资产整合与共用，提高固定资产使用效益。

二、固定资产绩效管理存在的主要问题

（一）固定资产配置缺乏长远规划

一些高校在固定资产配置时，缺乏长远的配置规划，由于缺乏合理、有效的配置标准，盲目购进甚至重复购置相同的或者价值比较高的设备仪器：（1）有许多高校盲目追求仪器设备的先进性，对设备采购缺乏科学的可行性认证，结果购置了价值昂贵的固定资产，但使用率却很低；（2）有些高校只是注重生均仪器设备数量的增加，普遍忽视对仪器设备使用效益的评价考核；（3）有的学科为了上项目，而不顾实际需要大量购置设备，购置固定资产只考虑本单位使用方便，却不愿意给其他部门使用；（4）在购置大型仪器之前缺乏可行性认证，或是没有对所购设备的必要性进行分析，有些大型设备购置后没地方安装，只能先把设备搁置在旁边，造成严重浪费。

（二）固定资产的使用成本不与效益挂钩

以前高校对固定资产不用计提折旧，也不用成本核算，有些高校虽有成本核算但没有细化，导致缺乏固定资产绩效管理意识及成本核算的意识。在实际的固定资产管理中，许多部门为了争取更多的资金，尽量为本部门添置更多的新设备，因为购置更多闲置的固定资产也不会对本部门经济效益、对个人的绩效工资产生影响，所以使用部门一般都不考虑经济责任问题，使得固定资产遭到自然损耗和技术损耗，直到淘汰报废，固定资产的价值就在无形之中流失掉了。

（三）缺乏固定资产资源共享的有效运行机制

固定资产特别是大型仪器设备，通常属于精密设备，对具体使用有很高的要求，维护成本也较高，学校又缺乏相应的开放管理办法和有效的运行机制，影响了仪器设备的共享。对闲置仪器设备不能及时有效地实现部门之间的顺利调剂，对低使用率的设备没有实行共享。仪器设备的管理作为一个系统工程，不仅包括传统意义上的设备管理，还包括仪器设备的前期论证、购买、验收、安置等相关步骤，关系到许多部门，因此高校仪器设备利用率低的主要的根源，是缺乏对固定资产的宏观调控的机制。

（四）缺乏固定资产绩效评价体系

由于固定资产管理，长期只注重定性评价，忽视定量考核，造成固定资产不能充分应用，存在浪费、闲置乃至国有资产隐性损失，无法反映资产运转的实际情况，也无法为高校管理层提供准确的运行数据，达不到资产管理的最佳效果。为了杜绝此类弊端，构建固定资产绩效评价体系是大势所趋。同时资产管理员素质参差不齐、业务水平不高、责任心不强，干好干坏一个样，没有奖罚措施，不能调动资产管理员的积极性，导致资产管理效率低下。

三、固定资产绩效管理的对策和措施

（一）固定资产购置要有科学合理的规划

完善固定资产购置制度，资产管理部门要制定长远而且可操作的配置标准，编制年度购置计划，以免重置而造成浪费。高校固定资产配置应当符合以下条件：（1）现有固定资产无法满足高校事业发展的需要；（2）难以与其他单位共享、共用相关资产；（3）难以通过市场购买服务方式实现，或者采取市场购买服务方式成本过高。高校资产配置应当符合财政部规定的配置标准，财政部没有规定的配置标准，应当加强论证，从严控制，合理配置。对于那些确实需要购置的设备，要尽量到相关企业熟悉常用的品牌、型号，充分考虑设备的先进性、经济性、适用性等关键因素。

购置大量仪器设备时，设备主管部门要组织有关专家进行充分可行性认证，综合考虑各院系的实际需求，最后确定购买仪器设备的数量及种类。同时要检查各院系对仪器设备使用、管理的情况，对闲置或利用率低的仪器设备要加强调控管理的力度。

（二）固定资产使用成本要与各部门效益挂钩

《高等学校会计制度》第一次明确提到了对高等学校的固定资产要计提折旧。固定资产使用成本的核算是计算固定资产绩效管理的前提和基础，高校固定资产提取的折旧额是核算固定资产使用成本的重要依据。为了便于固定资产成本核算，要建立起全覆盖、分部门、分类别、按每台件固定资产计提折旧，力求真实反映固定资产原有价值，准确计算固定资产的现有价值，实现固定资产的现代化管理。因此，高校应通盘权衡固定资产的使用情况，参考企业计提固定资产折旧费用的分配方法，与各部门的经济效益挂钩。根据固定资产的使用方向分为行政、教学、科研用固定资产三部分分别核算，行政用固定资产要认真执行学校的固定资产配置标准，科研用固定资产可以不与经济效益挂钩，教学用固定资产是通过财政拨款取得，所以对于教学用固定资产计提折旧额与二级学院的经济效益挂钩，根据折旧额的百分比来计算。建立固定资产保管、使用效率的考核制度，考核各部门固定资产的使用成本和效益，并与使用部门的利益挂钩，这样会使各部门重新考虑是否购买新设备，从而提高固定资产的实际效益。

（三）建立固定资产资源共享有偿使用的运行机制

（1）事业单位的财务规则，也要求事业单位必须提高资产使用效率，按照国家有关规定，实行资产共享、共用。固定资产购置的金额一般比较大，实现共享、共用，可以避免固定资产的重复购置，充分发挥固定资产的效能，同时可以减少资金的浪费，将资金用到更加需要的项目上，有利于固定资产的良性循环。例如A3彩色激光打印机，一般很少使用，可以供多个部门共同使用。

高校应当坚持安全完整与注重绩效相结合的原则，建立国有资产有偿使用，这样可以改变资产管理者的观念，使资产管理者关注固定资产的使用效益，积极推进国有资产的共享共用，提高固定资产使用效益。还可以根据固定资产使用效率和完好程度作为考核部门负责人业绩的一个重要指标，科学合理地管理各部门的固定资产，完善管理固定资产的具体环节。

高校固定资产管理的特点，决定了资产绩效考核可以本着“客观公正、操作简便”的精神，在总体原则上加以指导，在具体管理中加以控制，从而达到优质资产优质配置，在一定范围内实现资产共享，对资产运转状况实现同步监察。

（2）在高校不断扩招和教育经费短缺的现状下，如何有效利用有限的教育经费，确保国有资产的良好运转，顺利完成高校的教学和科研任务，是高校必须面对的问题。按照我国的教育管理体制，完全可以采用固定资产共享的方式来解决资产短缺的问题，巩固教育质量。加强资产的共享管理，充分发挥仪器设备的使用效率和社会效益，保障高校教学科研各项工作得以顺利开展。

在具体措施上，应充分利用网络化的高校固定资产专用管理软件，根据实际情况开放每位教职工或者每个部门领导及资产管理员权限，可以查询全校各个部门固定资产存量情况，查到自己所需的设备，然后到有关单位办理相应的借用手续或者有偿使用，极大地提高设备使用率，可以节省资金用于其他建设。资产闲置部门可以通过平台，闲置资产调剂信息，将闲置资产调剂到有需要的部门去，有利于各部门之间共享资源，真正做到盘活固定资产。

（四）固定资产绩效评价的对策与建议

固定资产绩效评价是指根据学校规定的评价标准，按照合理的指标体系，采取严格的步骤和方法，对固定资产的具体状况作出科学的综合评价。评价指标体系的设置，要综合考虑多方面的因素，建立合理可行的固定资产绩效评价指标体系。

1.建立定性指标体系。

主要考核高校各部门对固定资产管理的水平及责任心，主要从以下五个方面进行评价：

（1）资产管理机构是否健全，主管领导和资产管理人员对固定资产管理的规章制度是否熟悉。

（2）固定资产购置是否符合学校的配置标准和购置计划。

（3）固定资产的账实是否相符，以及资产验收、保管、出租出借、维修保养、财产清查等专项管理制度是否健全。

（4）固定资产报废是否严格履行报批手续，审批手续是否齐全。

（5）考核是否制定了主管领导和资产管理员的奖惩措施及其落实情况。

2.建立定量指标体系。

（1）固定资产率：即该校固定资产总额占该校资产总额的比重。该指标值越大，说明该校固定资产总值占该校总资产的比重越大，其公式如下：固定资产率=固定资产总额÷资产总额。

（2）固定资产年更新率：该指标反映固定资产的增长速度，固定资产的年更新率高，说明当年购置的固定资产比较多。其公式为：固定资产更新率=当年新增固定资产÷年初固定资产总额。

（3）教学科研仪器设备率：该指标是考核教学科研仪器设备情况的指标，其公式如下：教学科研仪器设备率=教学科研仪器设备固定资产额÷固定资产总额。

（4）生均教学科研仪器设备：该指标是指教学科研仪器设备固定资产额与学生总人数而计算的生均占有的设备值。其公式如下：生均教学科研仪器设备=教学科研仪器设备固定资产额÷学生折合数。

（5）设备完好率：该指标是完好设备值占仪器设备总值的比例，它反映仪器设备的技术状态和设备管理水平的一个重要指标，其公式如下：设备完好率=完好仪器设备值÷仪器设备总值。

四、结束语

综上所述，新时期资产绩效管理的建立，是通过绩效评价，促使资产使用单位从注重日常管理转移到注重资产绩效管理，设法提升资产绩效――即使对于闲置资产，有效地的实现部门之间的顺利调剂；也可以通过出租、出借等变通的方式，最大限度地服务社会。还可以实行有偿使用制度，高校要改变目前实行的资产无偿占用制度，实施内部成本控制，将“成本效益”观念引入到学校国有资产管理当中来，对各部门占用学校资产实行有偿使用。与此同时，要建立起绩效考核评价体系和奖惩制度，实行仪器设备的综合效益评估制度，并作为仪器设备调整和今后购置设备认证的依据。对于长期固定资产管理不善的单位，可以采取相应的惩罚措施，促进设备合理配置。这样才能收到良好的效果，革除原有的许多弊端，改变人们对国有资产管理陈旧的思维观念。

参考文献：

[1] 李东海.甘肃省高等院校分校区固定资产管理问题及对策[J].卫生职业教育，2013（04）

[2] 《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》教财[2012]6号

[3] 莫文贞，文尚胜等.高校基础实验室设备管理及安全现状应对策略[J].实验室研究与探索，2011（08）

[4] 朱丽霞.高校固定资产管理绩效评价体系探讨[J].经济视角，2012（05）

第5篇：固定资产绩效考核管理范文

关键词:公立医院资产管理 加强管理 策略

医院的固定资产是医院赖以生存、发展的重要物质基础。固定资产的数量决定医院的规模，固定资产中的专业设备反映了医院诊疗服务能力[1]。公立医院的固定资产主要由财政拨款购置，使用过程中对其常常疏于管理，缺乏有效利用。同时，固定资产在医院总资产中占有相当大的比例，所以医院固定资产的管理是医院财务管理的一个重要内容[2]。随着社会主义市场经济的快速发展，建立节约型医院的观念深入人心，社会各界对医疗卫生单位，特别是对公立医院的要求越来越高。同时，各个医疗卫生单位也开始吸取市场经济中企业管理方法，引入了“全成本核算”等经营管理概念。因此，加强公立医院的固定资产管理也就逐步显示出它不可忽视的重要性。

一、 当前固定资产管理存在的普遍问题

(一)资产结构的不合理性

当前很多公立医院建院时间早，历史悠久，资产庞大。在

经历中国计划经济时期，并没考虑到医院的实际需求和设备的利用率而盲目配置资产设备，造成医院财务报表中的资产数值庞大，而实际设备陈旧过时，影响了医院医疗诊断水平的进步和临床诊断的准确性。笔者了解一市级三级甲等医院，其财务报表中反映的固定资产总值达1.79亿元，而2011年底一次性申请报废的固定资产总值达2450万，占资产总值的13.68%。

(二)资产购置的盲目性

由于现在很多公立医院都是自收自支的经济运行模式，医院同时也将经济指标下达各个临床科室，造成了医院经济行为的趋利性。很多临床科室主任对仪器设备并不完全了解的情况下就盲目地跟风购置，院方也出于绩效考核等多方面原因，疏于对医疗仪器设备的购买把关，从而使资产购买的可行性论证流于形式，资产购置趋于盲目，直接导致了固定资产的闲置和浪费，给医院带来经济损失。

(三)资产管理制度不健全，管理系统过时

很多公立医院固定资产由于是经财政拨款购置，所以对固定资产往往重购轻管，特别在固定资产的购置、使用、处置等环节缺乏严格的审核把关制度，对固定资产的日常管理制度不完善，机构不健全，人员责任不落实，使得很多公立医院的固定资产实际是只购不管，只买不用，很大程度地浪费了医院的有效资源。很多医院对固定资产实行了信息化管理，但只满足于大量资料依靠手工输入的静态式管理，从而缺乏管理的适时性和准确性。

(四)资产实际存量不清，账、卡、物不符

从表面看，很多公立医院设有财务、总务、设备、库房等部门和资产总账、明细账、资产卡片对固定资产进行层层管理，但实际上，由于管理制度、管理人员等多方面原因，使很多对资产的管理流于形式。例如对某些部门捐赠和无偿调入的资产，入账时间滞后或根本不入账，形成账外资产无法管理。对某些毁损、淘汰的固定资产，不及时履行报废手续，形成虚列资产。对某些已履行报废手续的固定资产，部门又并不实际淘汰而继续在用，造成了资产账、卡、物的严重不符，而财务报表中的资产数值严重失实。

(五)资产核算方法不完善

现行会计制度，医院固定资产不提折旧，财务报表中反映的数值表现为购置固定资产的原始成本，与现实中固定资产的实际市价相去甚远，从而导致医院财务账面资产数值不断累高增加，账务报表数值失真。

二、加强公立医院固定资产管理的策略

(一)转变观念，加强领导

在对公立医院固定资产管理过程中，医院领导及各级管理干

部应充分认识到：公立医院是民生工程，医院固定资产属国有资产。医院加强固定资产管理是国有资产保值增值工作的重要组成部分，同时也是医院节支工作的有力保障。

(二)完善固定资产管理制度，健全管理网络系统

公立医院应结合本单位实际情况制订一系列的固定资产管理制度，例如验收入库制度、清查核对制度、档案管理制度、毁损报废审核制度等，并制订相关的考核奖惩制度，将固定资产的管理同各个部门、各级管理人员的绩效相联系。公立医院还应将固定资产的系列管理制度结合本单位实际情况适时更新，做到固定资产的日常管理有章可循、与时俱进。

在固定资产管理中加强审计的力度，提倡审计部门介入固定资产的日常管理。例如要求审计部门对大型仪器设备定期做效绩考核，以考查医院仪器设备的使用率、收益率，同时也通过定期效绩考核检验仪器设备的购买可行性，一定程度上杜绝盲目购入大型仪器设备的行为。

公立医院应结合本单位网络系统情况加强对固定资产管理网络的建设，运用现代信息技术手段，实施对固定资产的动态管理。例如实施对固定资产的条码管理，对各项资产进行实时监控，无论入库上账还是报废出库下账，都实时进行，从而促使资产账、卡、物相符，资产存量清楚、准确、明晰。

公立医院应加强对固定资产的清产核资工作，每年年底都应对全院资产进行仔细地核对清查。以每年的清产核资工作为契机，保证固定资产有账有卡有物，达到账账、账卡、账物的真正相符。

引入资产效益管理机制，将固定资产的安全、保值、增值等指标列入对相关管理人员的绩效考核目标；将固定资产的折旧费用和维修费用等列入使用科室的收益核算指标，以促使各级行政人员对资产的有效管理，各临床科室对资产的合理使用和科学购置。

(三)加强固定资产采购管理，提高资产的准入制度

根据国家相关制度规定，对一般固定资产的购买，应采取公开招标；对房屋购买、装修在100万元（含100万元）以上及设备购置单件50万元（含50万元）以上，批量100万元（含100万元）以上应遵循《国有资产配置制度》取得配置许可证，并按规定程序进行购置。对大型仪器设备的购置，应在购买前，由设备处、财务处、审计处、临床使用科室等联合进行可进行性研究，包括对医院现有仪器设备存量分析、对医疗市场同类仪器设备的调研、该仪器设备的成本收益分析等。购入过程中，应有相关人员对采购过程进行有效监督，从而杜绝盲目采购，优化卫生资源配置，提高固定资产购置的合理性和科学性，提高仪器设备的使用效率和收益率，有效避免资产的浪费和闲置。

(四)规范财务核算程序，完善资产核算方法

根据国家新会计制度规定，从2012年起，公立医院固定资产计提折旧，账务处理中设置“累计折旧”科目，不再提取修购基金。这在一定程度上改进了固定资产的核算方法。同时，由于现代科技的迅速发展，产品更新换代加速。为了保证医院医疗设备满足临床诊疗的发展需要，就应充分考虑仪器设备购置成本的回收周期。根据收入与费用相配比的基本原则，对公立医院的高新仪器设备，应考虑采用加速折旧法，从而缩短仪器设备的成本回收期，以保证医院更新设备的资金储备，便于医院提高自身的市场竞争力。公立医院也应考虑参照企业固定资产的折旧管理办法，计提资产减值准备，从而更真实反映出本单位的资产价值。

参考文献:

第6篇：固定资产绩效考核管理范文

论文摘要：随着高校教学科研的迅速发展，高校的固定资产作为学校资产的重要组成部分，是进行教学科研的重要物质基础，是完成教学科研、行政和后勤工作的重要物质条件。对资产的运作和管理水平提供一个量化的、可操作的综合评价方法，能够更加科学地评价教育资源的使用状况和收益状况，为教育资源的高效配置与利用提供量化的决策依据。以实现教育准公共产品按效益模式进行运作，以最小的成本投入获取最大或满意的教育目标。因此，在当前条件下，必须从理论与实践的结合上分析和研究高校固定资产管理如何适应社会主义市场经济体制和当前教育改革发展的需要，如何推进高校固定资产的有效使用和合理配置，保证高校固定资产完好、保值、增值，提高固定资产使用的经济效益和社会效益，文章对此进行了探讨。

一、高校固定资产的现状

1、固定资产的认定。高校的固定资产，是指高校占有或者使用的。在法律上认为是国家所有的，能以货币计量的经济资源，它包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资。高校固定资产按性质分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物陈列品；图书；其他固定资产。《事业财务规则》规定：一般设备单位价值500元以上，专用设备单位价值800元以上，对于单位价值虽未达到规定标准，但耐用期限在一年以上的大宗同类物资，也作为固定资产管理。当前，固定资产的合理购置、存量盘活和使用效益的考核也纳入了高校固定资产管理的相关范畴。

2、高校固定资产的特殊性。高校的固定资产在其使用寿命期内不计提折旧进行价值补偿，其价值随设备的存在而存在，伴随设备的报废而消失。但高校固定资产多次反复地为教学、科研服务而不改变其实物形态，在使用寿命期内。其服务潜力随着资产的使用而逐渐衰竭或消失，却不核算成本。

3、经营性与非经营性没有具体边界划分。高校属行政事业单位，从性质上讲，高校是从事社会管理活动，维护国家整体利益和长远利益，是不以营利为目的，它是为社会提供科技、教育、文化等专业公共服务。事业单位属事业法人，与企业法人有别，但在具体行政事业单位资产管理中，情况较为复杂。实际上也有一部分经营性活动，甚至以非营利组织之名，行营利之实。因而目前对高校固定资产管理中经营性与非经营性之间的具体边界划分不够清晰。

二、高校固定资产在管理中存在的主要问题及其原因

长期以来，由于受传统计划经济体制的影响，高校在固定资产的管理过程中，普遍存在着管理制度不健全，管理措施不到位，固定资产使用长期不计成本，不提取折旧费，无偿使用，多占多用，占而不用等诸多问题，主要表现：

1、高校固定资产的管理仍然以账、物相符的行政管理方式为主。部门行政管理方式的几十年一贯制。很多学校对购置设备经费的预算安排是比较重视的，而对已形成的实物性固定资产如何做到集中管理，余缺调剂、物尽其用、资源共享等问题则考虑得不多，造成各部门、各学科重复购置，不讲使用效率，不讲投入和产出，低效使用。校内各部门将资产所有权与使用权混为一谈，把分配到的资产占为己有，对资产只是实物的绝对占有和储存。在资产管理过程中，除少数大型仪器设备实行系(科)共用外，绝大部分设备都属学校各部门所有，有些系(科)为了自己使用方便而不愿共用，使购置固定资产只从本单位使用方便考虑，缺乏对固定资产投资效益的分析研究，使用效率不高；使用部门一般都不考虑经济责任问题；有的部门对用预算外资金或专项资金购买的资产不登记人账，造成资产账实不符。

2、重视采购、轻视管理的问题比较突出。固定资产的添置不容置疑，特别是随着高教事业的迅速发展，高校都十分重投入，每年都投入大量经费购置设备。然后在设备购入后，使用效率如何，仪器操作中是否违规，日常维修保养怎样，却没有统一的管理考核机制。很多资产管理员缺乏责任心。仪器出现小毛病不维修或者维护不当，大大缩短了设备的使用寿命。有的设备低用高配，有的设备自购买后就柬之高阁，使用部门几年未打开包装，从不使用，造成极大的资金浪费。

三、构建固定资产绩效评价体系的必要性

由于长期以来高校固定资产不计提折旧，不进行成本核算，无偿使用固定资产。形成“谁购置谁拥有，谁使用谁保管”的现状。这种多样化形成方式在一定程度上造成了固定资产管理的难度。建立固定资产绩效评价指标体系，就是运用定性指标和定量指标相结合的方法对固定资产管理进行评价考核，有利于科学、全面地评价资产管理效能。对固定资产进行绩效评价，就是在定性评价的基础上着重于定量考核，考核单位所有的固定资产是否充分利用，有无闲置、不用的，可在单位院、所内部调剂的固定资产，尽可能客观、真实地反映固定资产的使用情况，从量化指标上规范管理从而有效提高资产使用效率，达到资源共享的目的。高校领导可通过评价结果及时掌握固定资产管理情况，调整管理方式，以利于提高管理水平。

四、构建高校固定资产绩效评价体系的原则

固定资产绩效评价是指采用特定的指标体系，对照统一的评价标准，按照一定的程序，运用科学的方法，对固定资产一定时期的投入、使用、安全完整等情况作出客观、公正和准确的综合评价和解释。为达到此目的，评价指标体系的设置应遵循内容全面、客观公正、操作简便、定量指标和定性指标相符合的基本原则，要从财务角度和非财务角度建立固定资产绩效评价指标体系。根据高校固定资产的特点，资产绩效考核指标体系可采用“客观公正、操作简便”原则，从体制上规范、从管理过程中控制，评价指标的选择既要有定量指标，也要包括定性指标，两者结合共同分析，才能对固定资产作出全面的评价，并以定量评价指标为主。在构建指标体系时，本着定义明确，概念清晰，易于理解的原则设计，具有可操作性，操作简便的原则。指标体系中所有指标使用的数据可以从现有财务资料和会计核算数据中采集到。

五、高校固定资产绩效评价指标体系的构建

(一)定性指标体系的构建

主要针对高校固定资产使用部门进行考核，考核各使用部门对固定资产管理的重视程度和管理水平，从管理制度和管理要求方面对使用单位作出评价，主要从以下六方面进行评价：

1、固定资产管理机构的设置情况。考核资产管理机构是否健全决策者和管理人员对固定资产管理相关制度规定是否熟悉。

2、固定资产投入的依据。考核资产采购程序是否正规，投入的规模是否合理，投入的方向是否符合科研课题需要。

3、固定资产账实是否相符。考核购置、上级调拨或接受捐赠资产是否登记入账，账实是否相等，是否按照规定进行资产清查和盘点。做到家底清楚、账账相符。

4、资产处置。考核是否严格履行报批手续，固定资产报废、出让是否 报批，审批手续是否齐全。

5、维修保养。考核资产使用部门是否定期对固定资产进行维修保养，尤其是大型的科研仪器设备。能否及时消除隐患，降低固定资产的故障率，延长其使用寿命，充分发挥固定资产的使用效率。

6、固定资产奖惩措施。考核是否制定了相应的奖惩措施，考核奖惩措施执行落实情况以及对固定资产责任损失的处理制度是否健全。

(二)定量指标体系的构建

1、固定资产率：它是结构相对指标，即固定资产总额占资产总额的比重。该指标一般在0—1之间，该指标值越大，说明固定资产在总资产中所占比重越大，它是描述固定资产总体特征的重要指标。是分析固定资产在单位各部门分布情况的基础数据。其公式如下：固定资产率=固定资产总额，资产总额。

2、各部门固定资产率：它是结构相对指标。高校固定资产可以按用途分为：科研究部门使用的固定资产、行政管理部门使用的固定资产、后勤服务部门使用的固定资产。因此，要计算各部门固定资产在单位的占有率，可以了解各部门用固定资产占单位固定资产总额及单位固定资产的分布情况，固定资产结构是否以科学研究事业为主，从而反映了固定资产配置是否合理，做到有侧重、精细化的管理，提高管理水平。公式如下：(1)科研究部门用的固定资产占有率=科学研究部门使用的固定资产总额，固定资产总额。(2)行政管理部门用的固定资产占有率=行政管理部门使用的固定资产，固定资产总额。(3)后勤服务部门用的固定资产占有率=后勤服务部门使用的固定资产／固定资产总额。

3、可用固定资产率：该指标是结构相对指标。是指具有完整的已投入使用或随时可投入使用的固定资产总额占固定资产总额的比率，它是反映固定资产质量的重要指标，该指标越大，说明可用的固定资产多，其公式为：可用固定资产率=已投入使用或随时可投入使用的固定资产总额，固定资产总额。

4、固定资产年更新率：该指标反映固定资产的增长速度，是指新增固定资产总额占上一年固定资产总额的比率，能反映高校固定资产的新旧程度。固定资产的年更新率高，说明单位的硬件条件有较好改善。其公式为：(1)固定资产更新率=本年新增固定资产，上一年固定资产总额或=(年末固定资产额一年初固定资产额)／上一年固定资产总额。(2)科研用固定资产更新率=本年新增科研用固定资产，上一年科研用固定资产总额。

5、科研仪器设备利用率：该指标主要从大型单项科研仪器设备利用率和科研仪器设备的共享率来考核，是考核科研仪器设备在用情况的指标，指标值越大，说明闲置固定资产越少，该指标要求记录设备的实际使用工时(天)数。(1)科研仪器设备利用率=本年内实际使用工时(天)数，核定年度使用工时(天)数。(2)大型单项科研仪器设备利用率：大型科研仪器设备是指价值在10万元以上的科研仪器设备。该指标反映单项设备在一定时间内（通常为一年)使用的工时数与该设备核定的年度使用工时(天)数之比，公式为：大型单项科研仪器设备利用率=大型单项科研仪器设备本年内实际使用工时(天数，核定的该设备年度使用工时(天)数。

6、固定资产共享率：该指标反映高校管理之间和院、所内部课题组之间共享固定资产的指标，只有资源共享，才能提高固定资产的使用效率，实现固定资产效用的最大化。公式为：固定资产共享率已调配共享的固定资产数额，可共享固定资产的数额；该指标要在对固定资产使用情况调查的基础上进行计算评价，需全面了解固定资产的使用情况。

通过以上考核高校固定资产的使用情况和发挥效率的指标，可以反映闲置或不用固定资产的规模，以便及时调出，统一调剂余缺，调配给需要的所、室、课题组使用，做到物尽其用，达到资源共享的目的。

六、加强制度建设，为绩效管理提供法律保障

高校固定资产绩效管理涉及资产认定、登记、使用、处置、核算、统计、评估等诸多环节，各环节都需要明确的法律制度规定。而现行行政事业性固定资产管理制度较为陈旧。因此，行政事业性固定资产绩效管理法律制度建设任务十分繁重，是迫切需要解决的问题。

1、加快《固定资产法》的立法步伐，加强行政事业性固定资产法律制度执行的监督，提高资产使用效益，防止固定资产流失，维护社会公共利益为行政事业性固定资产绩效管理提供法律依据。对绩效管理的主体、管理权限、绩效考核方式等关键问题作出明确规定。健全和完善认定、登记、使用、处置、核算、统计、评估等行政法规体系，为行政事业性固定资产绩效管理提供具体操作规程。

2、全面落实科学发展现，彻底打破部门封锁，作为高等学校，首先，必须全面落实科学发展观，真正在头脑中形成市场经济意识；其次，要彻底改革旧的行政管理模式，建立新型的市场经济管理方式，以促进高等学校固定资产的规范管理，在观念转变和体制改革后，最根本、最紧迫的是要打破在计划经济体制下长期形成的部门所有的管理体制。

3、进一步健全管理机构，强化职能监管体系，坚持“统一领导，归口管理，分级负责”的原则，资产管理机构的主要职能是全面负责对固定资产的管理；执行国家的有关法律、法规和政策；负责制定固定资产管理制度(包括固定资产管理的购置、配备、使用、维护、报废的具体实施细则等)；制定自负盈亏经济实体，有偿使用固定资产的制度等等。财务部门要强化一级核算，设置数量金额总账，侧重于掌握固定资产总值，实行总量控制；资产管理部门负责管理学校的教学、科研设备、行政办公设备、房地产、家具；图书馆负责管理图书资料；各职能部门应配备专职或兼职资产管理人员，利用计算机网络建立资产数据库档案，对固定资产进行二级管理；实物的具体使用部门则实施三级管理，做到账物相符，管与用清楚，确保资产的安全和完整使用。

4、进一步落实管理制度和管理措施，固定资产管理必须结合自身实际制定一套完善的管理制度，包括购入增资、领用出库、报损报废、调拨转让等制度，财产定期清查制度，资产保值、增值考核制度等等。凡是大型贵重设备的购置，大额款项(5万元以上)采购，必须坚持严格的论证决策制度和法人审批制度。特别是引进贷款资金购置设备尤其要多方求证、反复论证，要有健全的设备采购论证制度来约束，确保购入的资产是学校教学科研所必需的，并且具有较高的使用效率和经济价值，确保资金效益最大化。为降低大型设备的采购成本，学校必须制定项目采购申报审批制度，政府招标采购制度，同时，为确保固定资产的有序购建，学校还应编制设备采购近期规划(1～3年)和中远期规划(5～10年)，做到资金有预算、筹资有计划，确保固定资产的保值增值。

固定资产管理机制是一个系统工程，贯穿于资产管理的全过程，高校在改善办学条件的同时要提高办学效益，坚持用科学的发展观，厉行节约，正确处理好近期利益和长远利益的关系，全局与局部的关系；在资金投入上不能面面俱到，平均用力，要突出重点，兼顾一般；在具体管理上要运用宏观调控和微观调控相结合的办法，合理配置，有偿使用，通过全方位的科学管理，使高校的资产管理提高到一个新的水平。

参考文献：

1.李道国，邵渊韬，范作冰.雷达图分析法在高校资产管理绩效评价中的应用研究.新西部(下半月)，2009(1)

2.孙玉祥.基于WEB的枣庄学院固定资产管理系统的研究与实现中央财经大学会共管理研究中心

3.温柬成.行政事业性固定资产绩效管理问题研究华东师范大学

4.万良仕.非经营性国有资产管理绩效评价研究学术理论与探索2009(11)

第7篇：固定资产绩效考核管理范文

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306742 文章编号：1004-7484（2013）-06-2423-02

社区卫生服务中心是开展社区基本公共卫生服务的载体，对落实政府公共卫生服务职责、发挥社区卫生服务功能、完善我国城市公共卫生服务体系的意义重大[1]。哈尔滨市为了加强社区卫生服务工作，在2012年全面开展了大强度的社区基本公共卫生服务项目的检查指导工作。为了深入了解哈尔滨市市区基本公共卫生服务发展现况，促进我市基本公共卫生服务均等化的发展，现对接受检查的道里、道外、南岗、香坊、平房等哈尔滨市老市区被抽检的31家社区卫生服务中心的机构管理部分进行整理分析。

1 机构管理部分调查考核依据及内容

本次调查工作的开展依据《2012年社区机构绩效考核标准》中的机构管理部分，其内容由（一）机构环境、（二）人力资源管理、（三）财务资产管理、（四）药品管理、（五）文化建设、（六）信息管理、（七）服务模式等7部分展开。

2 现阶段哈尔滨市社区卫生服务中心机构管理工作的现况

21 现阶段社区卫生服务中心机构管理的特色 此次参加评审的社区卫生服务中心在机构环境和文化建设上能够做到布局合理、工作环境整洁、硬件设施完备、日常工作有序、人员着统一服饰出诊、各项工作制度健全、建立医德医风档案及“三好一满意”方案。在抽取的31家社区卫生服务中心有30家单位能够按照标准的要求做到符合机构设施完善、布局合理，充分考虑到方便残疾人及老年人的就医的原则。在服务模式上与辖区居委会建立协调共同机制，共同组织活动，从而加大了宣传力度；与大医院建立双向转诊制度并能及时沟通；能够为辖区居民提供上门服务并跟踪随访，全科医生团队覆盖面达100%。在人力资源管理上各单位均有绩效考核制度和绩效考核方案，做到制度健全并有详细的考核实施细则和考核记录。在服务模式中居民社区参与体现较好、协同机制健全，主动服务佐证材料丰富、责任制服务明确并能提供清晰的原始记录。

财务资产管理方面，各社区卫生服务中心按照国家有关制度和法规，设置会计科目，建立帐薄并进行会计核算，及时准确的编制各种财务报表，认真执行财务预算，做到财政专项收入专款专用。建立货币资金管理制度，设立固定资产登记册。药品管理方面，各社区卫生服务中心都能按时编制药品采购计划，严格的执行验收、调进及退库、查对等各项制度，各类登记本填写全面、有负责人签批。全部配备和使用了基本药物，实行网上采购，做到了药品的零差价率销售。

22 社区机构管理存在的问题

221 机构管理工作还需完善 在所调查的31家社区卫生服务中心仅有3家的硬件建设能达到绩效考核标准的要求。社区卫生服务机构缺少公卫医师，各家单位公共卫生医师配备数量均不符合考核标准的要求（1人/万人）。机构内部的绩效考核不够规范，仅有4家能符合标准，其余均不能很好地制定符合本中心工资发放的绩效考核方案。仅有3家社区卫生服务机构工作制度是满分，医德医风与“三好一满意”活动能够达到满分者仅2家单位。信息公开不好，不能让居民充分了解中心的服务项目与工作性质。我市信息管理工作尚处于起步阶段，暂时无法做到基本医疗服务管理与药品管理。社区卫生服务机构日常活动的记录没做到完整、及时、规范。主动服务缺少原始记录，相应工作缺少规范的计划与总结。

222 财务、资产管理需进一步规范 财务上存在的问题主要体现在以下几方面：一是非整体转型单位社区账目核算与领办医院有交叉，核算独立性弱。二是个别单位无内控制度并且编制不全。三是财务报告的编制在准确、完善、及时等方面做得不够。四是预算编写不够详细、全面。五是各社区卫生服务中心的财务人员大多没有会计职称，素质低，需加强培训。资产管理上存在有个别中心固定资产账目分类混乱，耗材记录不详，资产管理专用账簿的建立不符合要求等不规范现象。

223 药品管理尚需规范 一般药品管理所体现出的问题有：一是相关制度凌乱或不全，登记本填写不规范，无负责人签字。二是出现无采购计划、急救药品配备不足等问题。

基本药物的配备的主要问题是由于基本药物品种有限，使一些有专业特色的社区在购买特殊药品时出现困难。另外在网上采购的基本药物存在配送不及时，还有些常用药品经常采购不进来。

3 对社区卫生服务中心机构管理工作的建议

31 加强规范学习，强化专业指导 卫生行政部门应组织有关工作人员认真学习《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，按照规范要求开展工作。同时还要充分发挥专业技术指导部门的作用，组织下属的预防保健机构，开展对社区卫生服务中心的技术指导。

32 在机构管理上，应当加强人员培训、细化绩效考核，针对社区卫生服务机构卫生技术人员流动大的问题，要制定好工作衔接的制度。健全各项工作制度、做好相关计划、方案、总结并规范存档，建立医德医风管理档案。信息化建设工作要以结合实际，循序渐进开展和落实公共卫生服务项目[2]为原则，做好健康档案电子化，基本医疗服务管理与药品管理的信息化的准备。社区卫生服务机构要以各种形式公开本中心的信息、服务内容以及优惠政策，还应将社区参与、协同服务、主动服务、责任制服务常规化并做好相关记录，同时保留图片资料，丰富佐证材料。

33 财务综合管理上，各单位应当一是将社区机构的资产、负债等从医院中剥离出来，与医院相对独立，并全部实行会计电算化管理。二是加强内控工作，建立健全内控制度并保证实施。三是在财务报告编制方面，各单位应当将财务报告按月装订成册，并编制报表附注及财务情况说明书，附负责人签字。四是预算管理上，各单位应按以收定支的原则认真编写收支总表、分项明细及相应的文字说明和定量对比说明，以体现预算的执行情况。五是在资产管理上应当做到设立固定资产登记册，详细进行登记。六是在财务核算基础上要尽快以基本公共卫生服务项目为单位开展医疗成本核算。

34 药品管理方面应当加强单位内部制度建设；另一方面还要通过政府层面，加强沟通协调，配齐基药品种，加快药品配送速度。

4 结 论

通过此次调查的结果说明目前哈尔滨市社区卫生服务中心的机构管理工作虽然有自己的特色，但是在硬件建设、财务资产管理、药品管理等方面还需进一步完善，因为社区卫生服务能力的高低不仅受到人力、物力等资源的影响，也受到政策与机构自身管理水平的影响[3]，服务设施齐备自身管理完善的社区卫生服务中心才能更好地满足日益增长的居民就医需求，为社区居民服务提供便捷、可及、可得及安全有效的服务。

参考文献

[1] 周勇，张亮，罗乐宣，等城市社区公共卫生服务特征与项目界定原则[J]医学与社会，2006，19（7）：8-9

第8篇：固定资产绩效考核管理范文

通过制定高职院校国有资产的绩效考核制度，可以有效的加强学校的国有资产管理，明晰学校的国有资产权责关系，维护国有资产的安全和完整，促进教育资源的优化配置，保证高职院校各项活动的稳定有序开展。高职院校在进行绩效考核时，应该坚持以下几个原则：首先，要以国家对国有资产管理的相关法律和规定为基础，并结合高职院校自身的情况，将资产管理与财务管理、预算管理等有效的融合在一起，并以国有资产的保值增值和效益提高为目标，制定高职院校国有资产绩效考核的基本方法，并积极开展绩效考核工作。其次，高职院校在进行国有资产管理的绩效考核时，要坚持激励与约束相统一的原则。高职院校要将国有资产管理的绩效考核结果与国有资产管理人员的工资、福利以及升职等挂钩，激励国有资产管理人员积极的完成资产管理的工作，并对国有资产管理人员的权力予以约束。另外，在进行资产管理绩效考核时，要坚持客观公正的原则。要将绩效考核的结果定期的予以公示，并对绩效考核的奖惩措施严格的予以执行，做到绩效考核能够客观公正。

二、通过资产管理的绩效考核提高资产管理效率和质量的措施

（一）对国有资产基础管理进行绩效考核

国有资产基础管理的绩效考核是指对高职院校国有资产的基础性管理工作进行绩效考核，从而加强国有资产的基础管理。首先，要建立完善的国有资产管理体制，设置专门的国有资产管理部门来进行资产的管理，将国有资产的管理职责予以明确，并将资产管理的责任落实到个人，将国有资产管理的效率和质量同管理人的自身利益挂钩起来。其次，要加强国有资产管理制度建设的绩效考核。要对资产管理制度的建设予以考核，建立资产管理、采购、监督、处置等制度，对制度的建设，监督和执行情况分开予以考核评分。另外，要加强资产统计报告的管理，要保证资产统计报告的真实、完整和及时，并对资产的变动、结存、使用等进行说明。

（二）对国有资产过程管理进行绩效考核

高职院校要对国有资产过程管理，包括国有资产的配置、登记、使用、变动以及评估清查报告等全过程进行绩效考核，提高资产管理的效率和质量。首先，要对资产的配置情况进行绩效评估。资产配置包括资产的年度预算编制、年度配置计划、专项经费的使用、资产配置是否合理科学以及符合相关规定，大型设备等资产配置是否经过科学合理的论证并编制可行性报告，资产采购的过程是否合乎规定等。要对这些工作的完成情况进行绩效考核，从而将责任落实到相关责任人。其次，要对资产的自用管理进行绩效考核。资产的自用管理包括国有资产的采购、登记、验收、入库、领用、保管、注销等制度的落实情况，大型设备的管理以及使用状况，学校资产在内部的调拨等变动处理情况，定期对资产进行盘点，并对出现盘亏和盘盈的固定资产进行详细的记录等。高职院校要对这些工作进行严格的绩效考核，使得国有资产的自用管理做到原因清晰，责任明确，并对考核的结果制定相应的奖惩措施，加强资产的自用管理。再次，要对资产的出租、出借以及投资等管理情况进行绩效考核。要将高职院校国有资产的出租、出借、投资论证、风险评估以及主管部门审批状况，国有资产的保值增值状况等进行分项考核，并对考核结果进行打分，根据打分的情况对相关责任人进行奖惩。另外，要对资产的处置工作进行绩效考核，保证资产的处置能够透明公开，科学合理。高职院校的国有资产处置工作包括资产处置的论证、评估、鉴定，主管部门审批状况，资产的处置程序，处置结果以及账务处理等。要对这些工作进行相应的绩效考核，保证资产处置能够做到透明公正和科学合理。

（三）对国有资产的信息化管理进行绩效考核

随着高职院校国有资产管理的规模和难度越来越大，对国有资产进行信息化管理已经成为资产管理的必然趋势，因此，高职院校要将国有资产的信息化管理纳入绩效考核的内容中来，促进高职院校国有资产的信息化管理。首先，要对信息化系统的建立和使用状况进行绩效考核。对系统建立的初始化情况、基础信息的录入情况、系统运行情况以及专用设备和配套设施等分开进行评分，并以评估的结果进行奖惩；其次，要对资产的信息化管理情况进行绩效考核。对信息化系统的运转以及维护状况，国有资产的动态管理状况等进行绩效考核。通过以上绩效考核办法，提高国有资产管理的效率。

（四）将绩效考核与预算管理结合起来

第9篇：固定资产绩效考核管理范文

关健词：成本考核；过程控制；市场化运作；工程监控；成本分析；效率

引言

近年来，我国中小建筑企业每年都快速度增长，这就意味着我国的建设行业将达到一个顶峰。与此同时，上演的是全国建筑市场竞争愈演愈烈，全行业进入了微利时代，施工企业只有做好各环节约的成本审核，并结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用发生的各个环节，搞好事前、事中、事后的计划、控制、分析，将成本实际指标与计划、定额、预算进行分析对比考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，以此完善管理模式，降低施工项目成本。

1 施工项目成本考核的构成

1.1 施工项目成本考核与相关指标关系

对项目的考核实行“独立核算、确保上交、百元产值工资含量系数提取、超额分成”的办法。

项目月考核总额=产值收入×百元产值工资总额提取系数（含回款）±专业考核±成本考核±利润考核

百元产值工资总额提取系数（含回款）＝基本收入含量系数＋风险收入含量系数×回款考核系数

基本收入含量系数＝月工资/月产值

风险收入含量系数＝月奖金测算值/月产值

回款考核系数=1-回款值/应回款值

1.2 施工成本的考核内容

项目考核内容包括产值、回款率、成本、利润、专业考核（工期、进度、质量、安全、文明施工、党务等）。

1.2.1 风险收入系数，在日常操作中，作为预支收入实行暂借，单项工程或年终实行算总账，当全年成本大于收入或未达到考核指标时，既同承包责任人挂联考核，也要同单位职工挂联考核。

1.2.2 专业考核分为管理费指标考核和绩效考核两部分组成。

一是在工程施工管理中，若项目部在保证上交比率前提下，扣减应扣费用，保证工资含量提取，只有多创造更多的产值才能提取更多的工资总额。只有降低成本，才能有更多的利润，职工才能得到更多的实惠。二是绩效考核突出各部门的考核，每月对质量、环境、材料、设备等指标均实行评分制考核，只扣不奖，其过程用于月度绩效考核的扣减系数依据。

1.3 施工项目成本考核的时间

1.3.1 月度成本考核。每月月度成本报表编制以后，根据月度成本报表的内容进行考核。在进行月度成本考核的时候，不能单凭报表数据，还要结合成本分析资料和施工生产、成本管理的实际情况，然后才能作出正确的评价，带动今后的成本管理工作，保证项目成本目标的实现。

1.3.2 阶段成本考核。项目的施工阶段，一般可分为：基础、结构、装饰、总体等四个阶段。

2 施工项目成本考核过程控制

保证“百元产值工资总额提取”的前提是必须完成足够的产值，当产值达到或超出公司年初分配的标准时，才能够全额提取百元产值含量系数；当月产值低于公司年初分配的标准时，百元产值系数将不能全部提取，基本收入就会减少。在工程施工中为了能够使进度款、材料款、工程款及时回收、增加收入，就必须使成本考核体系有效运行和控制，为此进行了一系列的完善工作。

2.1 实行内部市场化运作

2.1.1 建立公司内部结算中心。

实行资金集中管理，各分公司所有收入存入内部结算中心，所有支出提前上报资金使用计划，根据分公司自己在结算中心存款情况合理使用，有存款才能使用，没有存款急需使用时经公司领导批准，可在结算中心贷款，按照同期银行贷款利率支付利息。分公司之间或内部其他部门之间往来一律通过结算中心结算。

2.1.2 建立内部材料供应市场。

对建筑施工企业通用的各种主要材料，如黑色金属材料、有色金属材料、主要机械配件等由公司材料供应部门集中采购，分公司不得自行采购；其他辅助及零星材料由分公司采购。各分公司、工程外包单位用料，一律按照公司内部市场价，按照预算或计划由供应部供应，一般情况下要先付款，后供应，特殊情况须经公司领导批准。

2.1.3 建立内部设备供应市场。

工程施工所需机械设备等固定资产，一律由公司采购，设账登记；各分公司负责占用固定资产的实物管理，并按照固定资产租赁形势，缴纳相当于固定资产折旧的租赁费；日常修理由分公司自行承担，大修由公司统一管理，费用由分公司承担，大修费用控制在机械设备总值的3％左右，防止只用不修。