前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的最新安全生产方针主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
合理的教育培训机制不仅有利于提高煤炭企业的安全运作水平,而且能够为今后各项工作的顺利开展提供良好的典范说明。详细一点来讲,首先,煤炭企业相关负责人要结合最新的市场要求以及企业的发展实际,制定合理的规章制度、培训方针等,同时成立相应的培训组织机构,对安全教育培训的全过程要进行实时、有效的管理;其次,要强化评估制度和培训计划,要坚持将评估制度作为安全教育的重要环节,借助于受训人员在具体的生产中所反馈出来的信息以及各项管理数据的显示等,不断地完善评估工作;与此同时,培训计划的制定不能够单凭经验或者印象,具体负责调研的部门要深入到煤炭企业的基层工作中去,促使培训计划与员工的任职能力、具体生产等相适应,并且培训计划要与时俱进、不断改革和创新,以便满足最新形势的发展要求;再者,安全教育和培训工作涉及到了检查、计划、评估以及实施等各个环节,因此,统一的思想是顺利开展的关键,企业要通过员工手册内容的完善、专题讲座、主题性的会议等多种形式,为安全培训机制的完善奠定扎实的数据和信息基础,同时也有利于夯实员工的企业使命感。
二、改革与创新安全教育手段
煤炭企业要想促使安全教育工作获取更理想的实效,就要逐渐打破传统意义上的枯燥的教育模式,进一步改革与创新安全教育手段。其一,现场教育具有很强的直观性,煤炭企业可以结合自身实力邀请相关专家深入施工现场进行教育,尤其是针对现场物的不安全状态、工作人员的不安全行为、管理缺陷等进行具体的师范与指导,从而促使煤炭工人在真实具体的教育进程中掌握更科学的工作技巧;其二,随着时代的发展和进步,多媒体信息技术在各行各业中的运用已经成为炙手可热的事实,安全教育工作也应当对信息技术进行合理的运用,煤炭企业领导者要派遣专业人员,建立专属煤炭企业的信息网络系统,定期的将相关安全工作流程、工作技能、不安全因素的危害等内容曝晒于网络平台上,并且通过现场场景的模拟、网络平台答疑、鼓励员工发表自己的意见等方式,调动员工主动参与进来的热情和积极性,潜移默化中为他们安全意识的增强提供强而有力的催化剂成效;其三,要加强对煤炭员工的安全考核,考核的内容包括他们的日常工作表现、工作态度、工作业绩以及敬业精神等,并且将考核的结果与他们所获得的薪酬、福利待遇相挂钩,对于在考核中表现优异的员工要给予适当的精神鼓励或者物质奖励,以便为安全教育手段的完善乃至整个煤炭企业的安全生产打好基础。
三、构建良好的煤炭企业安全文化
煤炭企业的安全文化是凝聚人心的精神力量和无形资产,能够推动安全教育工作朝着更加正确化、合理化的方向迈进。安全文化的构建要求全员参与,因此要加强舆论的宣传,通过安全文化辩论赛、安全技能大赛、安全生产岗位竞赛以及以安全文化价值观为主题的知识演讲比赛等多种多样的灵活形式,引导煤炭企业员工在积极参与的情况下夯实自身的安全认识,为企业安全文化的形成与夯实注入更新鲜的内容;还有,要提高煤炭企业各项生产设备的安全程度,以便为安全文化的构建提供扎实的物质基础,相关负责人要对各项设备进行定期的抽检与核查,对于出现问题的设备要做好记录和统计工作,并提出合理的整改方案,保证即使是在误操作或产生故障的情况下,系统和设备也能够在保证安全之时正常运转,尤其是那些从事井下开采工作和员工难以及时控制盒适应的场所。再有,要积极贯彻“以人为本”的理念,在营造“预防为主、安全第一”的工作氛围时,要尽可能的想员工所想、急员工所急,关注和帮助员工,在促使安全生产深入人心的同时,也夯实了员工的工作责任感。
四、结束语
关键词 ; 房建;施工作业场所;安全;管理
Abstract; the construction industry safety accidents in recent years, more and more, caused no small economic burden and property losses to the construction unit. The accident on the one hand and not clear safety responsibility, safety and management and technology is not perfect; on the other hand, the lack of safety technology and construction work, responsibility is not fulfilled, the lack of safety education and training, the relevant. Therefore, the scientific management of construction quality and safety research, plug security management loopholes, cogent the construction safety work done.
Keywords; housing construction; the construction workplace safety; management;
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
现如今,各种建设突飞猛进,大量的建筑工地占据着我们的视野,关于建筑领域的施工质量安全问题也成为社会关注的焦点,在建筑施工领域,做好安全生产各种对于建筑企业的发展具有重要的意义,本文主要就建筑领域施工过程中的安全问题以及安全技术问题进行讨论,提出在建筑领域做好安全生产的有益探索。
关于建筑施工领域需要强化的安全生产意义
(一)要高度重视安全生产工作。
要求切实树立“以人为本”的安全生产理念,关于安全生产意识要始终贯穿项目过程,整个工期以及工程质量和技术每项因素,任何忽视安全因素的施工过程,都可能发生安全事故,企业最终经济、形象受损。因此,主管机构以及建筑方要统一思想:安全生产高于一切,要将安全摆在重要位置,并且把安全生产主要的工作,确保工程施工的质量和效果。
(二)明确落实施工安全责任。
要坚持管理原则,坚持“谁主管,谁负责”。在强化施工项目经理总负责,制定安全管理的标准,层层签订《安全生产责任书》,明确职责,把安全贯穿于管理和生产全过程[1]。同时,强化考核,落实措施,隐患治理,及时纠正企业的违法行为,严惩责任人员责任心弱造成的重大事故。严格落实安全检查制度,制定检查计划,确保提前发现并消除隐患。责任人检查安全措施,责任落实,制度执行情况,客观评价安全。
(三)强化安全生产的监管。
人是管理安全关键,要强化培训工作,提高人员安全素养,增强防范意识。对人采取措施规范行为,杜绝凭感觉、靠经验工作,培养程序、标准化习惯。贯彻《安全生产法》和落实《建筑业安全卫生公约》,多种形式宣传安全生产知识,提高素质。重点抓部门、检查管理薄弱部门负责人和执法人员以及管理人员等,对他们进行培训教育,管理人员提高水平。按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》学习方针政策和法规,传授最新安全技术等,增强职工安全意识和防护能力[2]。
二、关于建筑施工中安全生产技术要素分析
(一)掌握施工作业场所合理布置技术
要根据建筑工程的施工要求进行合理的、规范布置施工作业区,为有效减少不安全因素的重点技术。掌握施工作业场所五牌一图设置技术,做好对安全知识以及企业文化的宣传与展示,也是文明施工工程现场必备一项,五牌一图的完善并且规范化设置,对施工安全、文明非常重要[3]。
(二)实施规范的建筑场所电路技术
施工作业场所根据临时用电规范,要使用三级配电系统、 TN-S 接零防护系统、两级漏电防护系统等。 然而一些施工作业场所很少按照规范进行技术施工的,一是因为缺乏这方面的安全防范意识,另一方面是缺乏相关的技术水平和业务能力,这都为安全施工带来了隐患。
(三)塔吊装卸及脚手架搭建技术
塔吊和脚手架是施工领域必不可少的两件,楼层越高,塔吊高度不断增长,需要专业人员和具有安装资质队伍,否则会遗留安全隐患。塔吊和脚手架安装结束后要由安监部门检测后才使用,塔吊驾驶员技术要过硬,严格按照操作规范进行施工,过程不发生安全生事故。脚手架不论落地还是悬挑,实施也要严格按照设计搭设,高处作业要佩戴安全帽[4]。
(四)坚持做到“三宝”、“四口”和“五临边”
所谓“三宝”:安全帽、安全带、安全网,这些是减少安全事故三大法宝,要求在作业场所所有人员,都要佩戴安全帽,高处特殊工种作业时要正确设置安全带,施工区要规范搭设安全网。所谓“四口”指是楼梯口、预留洞口、电梯井口和通道口,经常高处坠物,事故多发,做好四口防护至关重要。“五临边”:没栏杆的阳台周边,没外架防护楼层周边,框架工程周边,上下跑道两侧边以及卸料平台边。 五临边防护对防护施工工人的人身安全的重要措施[5]。
综上所述,在建筑施工作中重中之重是安全,采用科学的、合理的安全管理措施,并严格的落实各项检查制度,就一定能为建筑施工作业场所创造一个安全的环境,避免意外事故,杜绝伤亡,减少损失,最终打造精品工程,树立建筑公司的良好形象。
参考文献
[1] 黄亚伟. 建设工地“文化墙”与施工作业场所管理标准化的探索[J]. 陕西建筑, 2007,(10) .
[2] 马可健. 浅谈施工作业场所安全管理工作的规范化[J]. 铁道工程企业管理, 2005,(04) .
[3] 伊伯海. 浅谈总承包施工作业场所班组安全建设[J]. 科技资讯, 2012,(03) .
工作总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征 。以下是小编为大家整理的五型班组建设工作总结最新精选,供大家参考学习。
五型班组建设工作总结最新精选1
一、本人学习收获
经过变电站的参观学习使我了解到了变电站班组是电力安全生产第一道防线,为保证电力安全生产必须建立稳固基础,这个基础就是加强班组建设。因为一切规程、安全措施靠班组来认真贯彻,一切生产任务、工作目标靠班组去完成。如果在生产过程中有一个班组出了纰漏就会给企业总体目标的完成带来影响,所以必须加强班组建设。下头我结合久隆变电站班组建设谈谈个人变电站班组建设的心得:
(一)是要进一步提高认识,加强领导。变电站班组是电力企业的细胞,是企业一切工作的落脚点,加强班组建设,是建设构建和谐企业的前提和基础。要搞好变电站班组建设,需要塌塌实实地做许多细致的工作。仅有做到思想上重视、措施上得力、机制上创新、才能真正搞活变电站的班组建设工作,才能使变电站的班组建设基础得到巩固和提高,最终保证变电站安全礼貌生产。
(二)是把变电站班组建设同标准化作业结合起来。进一步提高班组人员对标准化作业的认识水平;标准化作业范本的编制要多征求班组的意见,确保贴合现场实际,操作性强;把标准化作业和现场其他安全生产工作,如反事故措施、危险点预测预控等有机结合起来,优化管理程序,突出工作要点和重点;要坚决反对和避免形式主义,应付了事。标准化作业的目的就是为了防止人的差错,如果我们在这个环节上采取马虎应付的态度,势必使得可能存在的安全漏洞、隐患无限放大,得到适得其反的效果。
(三)是加强安全思想教育,做好预防工作。安全是供电企业永恒的主题,是供电企业改革和发展的基础,运行班组作为公司安全生产的主力军,应加强安全教育,提高安全技能和完善安全监督管理,对提高公司的安全生产是十分重要的。
(四)是进取探索变电站技术培训的新途径和新方法。变电站技术培训工作应具有目的性和实效性,针对运行各种岗位特点与人员素质不一样安排其岗位学习,以做到有的放矢,鼓励运行人员进行职业技能鉴定,激发大家学习的进取性,提高运行人员的技术素质,使大家都能到达“一人多岗”的运行值班本事,以适应变电站运行维护的不一样需要。
二、本人不足和改善措施
不足:1、重视现场管理,而忽略了人的素养管理。对上级工作要求能及时理解并传达下去执行,可是在如何构成员工日常工作习惯与素养的层面上还欠缺必要的方法与手段。2、在开展班组建设中有要求而无氛围。上级需做了很多要求,可是班组员工对于班组创立的目的意义没有深刻的理解,只停留在了形式上,存在进取性不高,方向不明确,参与程度相对较低,应付考核等现象,未构成全“人人参与,人人争创”的氛围。
改善措施:要充分发扬班组的民主、采众人之长、纳大家之忧,这样才能在工作中减少疏漏,让班员有主人翁的优越感才能使大家发挥出自我最大的本事。应定期召开民主生活会,要求全班员工都要进取提出一些合理化提议,充分发挥民主监督作用。
三、本班组工作存在问题及改善提议
存在问题:1、巡检工作量大人员偏少。2、此刻的运行班组建设管理要求高3、加强二次、一次设备的培训,异常是动手本事这方面运行人员期望能得到上级领导的重视。
五型班组建设工作总结最新精选2
时光荏苒,____年度转瞬之间又到了岁末。回顾过去一年的工作历程,在公司及分厂的正确领导下,在化工、包装工段的支持下,我们检修班组全体员工齐心协力,奋勇拼搏,圆满的完成了公司及分厂交给的各项检修工作。实现了技改项目完成率100%,日常检修工作完成率100%,为公司的奋斗目标做出了显著的贡献。
硝铵分厂检修班现有员工名,岁以下青年名,青工比例占%,其中具有本科学历人,大专学历名,高级技工人,技师人。整个班组主要以年轻化、学历化、多面化为基础构成,始终充满朝气和青春活力!
在即将过去的一年里,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、安全方面
我们检修人员除了严格遵守公司及分厂的各项规章制度,并且认真学习公司的安全报,始终坚持“安全第一,预防我为主”的方针,搞好员工的安全知识培训。在安全生产方面做到了以下几点:第一,从思想上认识到安全生产的重要性;第二,提高检修技术本事,熟悉各种设备的安全操作规程;第三,发扬良好的团结协作和相互监督的精神。所以仅有端正了自我的思想作风,树立起了“安全重于泰山”的职责意识,熟练掌握了安全专业知识。我们才能做好各方面的安全防范措施。我们检修人员作业的场合是处在易燃、易爆、高温、腐蚀的场所,因而时时刻刻都存在着危险,所以我们在作业不但需要团结协作,并且需要同事支持和监督。
____年里,在我们检修人员的共同努力下,化工、包装工段的监护下,班组的安全形势取得了有目共睹的成绩,班组实现了全年“零事故”,没有发生过一齐人身轻伤以上安全事故。
二、生产方面
巡检工作:我们检修班组制定了详细的巡检制度,推行“人人都是设备的主人”的管理理念,在大型设备及易损设备上实行分片负责,做到了设备到人,职责到人。在巡检工作中,对发现设备故障的员工,我们检修班组给予必须的奖励,因而在早上巡检中,我们检修人员用耳朵去听设备是否异常响动或噪音大,用眼睛去观察设备是否损坏、松动,用手去感触设备是否高温缺油或震动。所以我们检修人员用自我的慧眼、聪耳、巧手为设备正常运行供给了强有力的保障。
日常检修工作:在设备厂长及检修班长的带领下,我们检修班组发扬实干加巧干的精神,使得日常检修工作有条不紊的开展着,并且出色的完成各项检修任务。我们检修人员在炎热的夏季,钻进多孔工段温度高达50℃滚筒干燥器里面焊接隔板和筒体裂痕,每一次焊接完成出来,我们检修人员都像洗过一次“桑拿浴”一样,全身湿完。我们检修人员在易燃、易爆、腐蚀等恶劣的环境中,克服重重困难,按质按量的拆检粉硝工段的中和器。我们检修人员在时间紧,工作量大的情景下,发扬艰苦奋斗、团结的精神和争着干、抢着干的作风,仅用9天的时间独立完成包裹机拆卸和回装工作,为设备的长期运行供给了强有力的保障。我们检修人员不但有过硬的技术,并且有能吃苦,能战斗的优良作风,让硝铵分厂各项工作跨上新的台阶。
技改项目工作:我们检修人员紧围绕着公司的发展大计,根据公司及分厂的要求,制定了周密的技改计划,并保质保量的完成任务,使分厂的技改紧张、有序的进行。在公司的领导下,我们检修人员独立完成了多孔工段1#离心式抽风机和4#鼓风机,使得多孔的产量由原先的80吨班到此刻的吨班。在包装工段,我们检修人员新安装了新库水平皮带,使得库房堆保量增加,利于转包。在粉硝工段,我们多增加安装了2台真空泵和完成改善结晶机锅门等技改项目,使得粉硝的产量由原先的hm3到此刻的hm3。我们检修人员本着爱岗敬业,干一行爱一行的精神,为公司的发展做出了自我的贡献。
三、节能降耗及现场卫生管理方面
我们检修班组深刻领会公司的节能降耗精神,进取响应公司的口号,从“节俭一个螺栓,一个螺帽,一个垫片”做起,努力降低成本,为分厂降低能耗,节俭材料。我们检修班组在强化班组管理,提倡不铺张,不浪费的节俭方针。在满足生产及安全要求的前提下,使用废旧的钢管、阀门、弯头等,为公司和分厂节俭材料,提高了公司的能源使用率,降低了企业运行成本。检修班组在现场做工完成之后,做到了“工完,料尽,场地清”的要求,及时的清理现场,使现场看起来清洁,美观。在检修班组,我们以高标准来要求自我,坚持天天打扫卫生,不乱扔垃圾及废料,让我们检修人员时刻处于一个整洁,温馨的环境中。
四、班组活动方面
我们检修班组进取,主动的参与公司及分厂的各项团体活动,并在检修班组开展相互学习的热潮,提高员工的技术本事和综合素质。我们检修班组进取的参加了公司举行的职工气排球比赛,并助分厂取得了“第三名”优异成绩。我们检修班组乐观,主动的参加分厂举行的“庆国庆,迎中秋”的烧烤活动,与化工,包装工段密切交谈,搞好关系,为以后的检修工作,打好坚实的基础。同时,我们检修班组自我也开展相互学习,相互促进的学习活动,使我们检修人员的技术上一个新的台阶。
五、未来展望方面
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,我们检修班组端正作风,发扬团结互助、艰苦奋斗、顽强拼搏的精神,以乐观、进取的精神面貌迎接新的检修和技改项目,并以过硬的本领来完满的完成工作,为公司及分厂做出自我最大的贡献。
五型班组建设工作总结最新精选3
子在川上曰:逝者如斯夫。缓缓地,历史的舞台即将落下__年的帷幕。春华秋实,又是丰收的一年,喜悦的笑容挂在每个__人的脸上。我作为制造四部c48气缸线的一名班组长,在这丰收季节里伏案疾书,总结一年的工作概况。
__年里,本部为控制成本采取了系列措施:减员增效、合并厂房和引进新式设备。在合并厂房的过程中,对于本线的生产设备如何合理摆放,为避免拥挤,我也曾多次向领导提出过提议。在设备的移动摆放过程中,我组织员工进取配合使之快速顺利完成。引进新设备贝壳机床若干台后,基本解决了钻铰吸气孔、钻螺丝底孔、钻弹簧孔和攻丝等瓶颈岗位出货难且费时费力的问题。这样一来,我将原先上述岗位及其它个别岗位的员工进行重组,合理安排,做到分工明确,到达了减员增效的初衷。在新设备试加工初期,为安全起见,在班前班后会上,我反复向员工告诫不得随意触摸开启新设备,以免损坏机床和发生安全事故。值得高兴的是,全员悉数遵守。新设备加工初期,难免有诸多不顺畅,但办法总比困难多。在林部长邱主任的高度重视密切关注和热心帮忙之下,我和其他同仁齐心协力,最终解决了所有的难题。那时正值炎夏,但我依然坚守岗位每每长达数小时且汗流浃背,为早日实现全线贯通,所有的苦累我亦无怨无悔!
质量是企业的生命。在班前班后会上,我不厌其烦地宣贯质量的重要性。在日常工作中巡视全线质量情景,检查员工是否严格遵守工艺纪律,加强质量监督力度,尽限度质量事故的发生,降低零缺陷,确保产品合格。一年里,设备故障频仍,为不影响生产,能自我维修的我总是自我搞定,没把握的就第一时间开单维修以保证各工序正常运行。每一天上班前例行检查设备的保养工作,要求员工勤擦拭勤加油换油,加工前检查设备的运行情景,一有情景立即报告并维修。所喜一年中无一例违规操作,无一例安全事故发生。
沟通无限,理解万岁。在和员工兄弟们朝夕相处中,我和他们结下了深厚的友谊,我以身作则,身体力行。一如既往地如兄长般关心他们,理解他们,帮忙他们。尽管有时我的做法令个别员工不理解甚至难以理解,比如根据生产需要对员工进行岗位调配和安排,或者核算工时有较大误差,但最终他们也能理解我的良苦用心,并能心悦诚服。为了员工的工资利益,我屡次在领导面前不惜犯颜进谏,据理力争,功夫不负有心人,最终得到了领导的合理的解决方案。
作为公司的一员,为公司分忧解难是每个员工的份内之事,我也不例外。铰吸气孔素来是个瓶颈岗位,也是质量事故多发岗位,为此我曾潜心钻研铰刀的修磨技巧。该岗位经常缺乏铰刀,加工过程中一旦损坏,修磨起来很费时且效果时而欠佳,直接影响了生产。巧妇难为无米之炊,所以我多次在下班之余还修磨几把备用铰刀,以防各班不时之需。有时在家里,有时在下班途中,有时在上班前几小时都能接到其他班组长的求助电话,要解决铰吸气孔的铰刀问题。每每此时,想到生产的重要性,我毫不犹豫地放下手头的事情,第一时间赶到车间,义不容辞地帮他们排除故障,解决问题,不计个人的得失并且毫无怨言!
关键词:水闸;病险;管理
病险水闸管理单位及其相关主管部门必须以“安全第一,常备不懈以防为主,全力抢险”的防汛方针和“安全第一、预防为主”安全生产管理方针为指导,切实履行法定职责,积极主动、认真负责地做好病险水闸管理工作,及时消除工程安全隐患,科学防范工程事故,确保病险水闸应急度汛安全,确保病险水闸发生工程事故后应急抢险能高效有序进行,最大限度地减少事故损失和负面影响。
为了提高病险水闸的管理工作,应做好以下几个方面的工作:
1.及时组织安全鉴定
工程发生重大事故后,应及时进行安全检查,如出现影响安全的异常现象等,应及时进行安全鉴定。工程管理单位应该结合工程控制运用、检查观测、大修或事故处理等情况,依据规定及时做好病险水闸安全现状调查与初步评估分析工作,确定安全鉴定现场安全检测和工程复核计算的项目,编制安全鉴定工作计划,报请主管部门批准后正式全面启动病险水闸安全鉴定。
《水闸安全鉴定管理办法》明确规定“水闸管理单位负责组织所管辖水闸的安全鉴定工作”,这与《水闸安全鉴定规定》(SL214―98)中的相关规定不完全一致。水闸管理单位应该切实履行法定工程管理职能,及时按规定组织病险水闸安全鉴定,从而为病险水闸规范化管理提供科学依据。另外,病险水闸安全鉴定是病险水闸纳入除险加固规划的必要前置条件,安全鉴定成果为病险水闸除险加固提供了全面、准确的技术支撑,是开展病险水闸除险加固前期工作的技术基础。该鉴定结果成为水闸管理单位对其进行安全管理的主要依据。
2.申请注册登记变更
水闸注册登记是水闸管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。《水闸注册登记管理办法》(水建管〔2005〕263号)规定已注册登记的水闸,如因降等而导致水闸主要技术经济指标发生变化的,水闸管理单位应在3个月内向水闸注册登记机构申请办理变更事项登记;经主管部门批准报废的水闸,其管理单位应在3个月内向水闸注册登记机构申请办理注销登记。《水闸安全鉴定管理办法》也有明确的同类规定。被鉴定为三类闸或四类闸的水闸,安全类别发生改变,运用指标达不到或无法达到设计标准,工况较以前发生了重大变化,特别是四类闸还需降低标准运用或报废重建,管理单位需要根据安全鉴定成果及主管部门的相关批复按照规定及时申请办理病险水闸注册登记变更。
3.规划立项除险加固或拆除重建
对病险水闸进行安全鉴定是为了保障水闸安全运行,将安全鉴定成果用于指导水闸的安全运行和除险加固是《水闸工程管理考核标准》考核指标之一,而且病险水闸存在严重的损坏或严重的安全问题,运用指标达不到或无法达到设计标准,一般必须通过除险加固或拆除重建才能彻底地消除工程病险安全隐患,从根本上确保工程“安全完整”。因此,管理单位需要及时按规定规划立项对病险水闸进行除险加固或拆除病险水闸后予以重建。谏壁节制闸被鉴定为四类闸后,管理单位按照规定及时编制上报了《谏壁节制闸病险水闸除险加固专项规划报告》,事后又编制上报了拆除重建初步规划方案,请求主管部门尽快作出拆除重建决策并尽早安排开展相应的前期工作。
4.补充修订、应急启动预案
《水闸安全鉴定管理办法》规定对鉴定为三类、四类的水闸在除险加固、降低标准运用或报废之前必须制定保闸安全应急措施,确保工程安全。依规定制定落实防汛预案原本就是正常水闸日常工程安全管理的任务之一,只是在水闸被鉴定为病险水闸后管理单位及其主管部门应根据水闸最新安全鉴定成果及时修改控制运行调度方案,制定落实确保本年度应急度汛安全的各项措施;及时补充、修订各项应急预案,重点调整防汛物资储备方案、重特大工程险情抢护预案,使各项应急预案更有针对性,更加切实可行;还应视情况依照预案确定应急响应等级,组织落实相应响应行动。对病险水闸而言,确保水闸应急度汛安全并不等于确保水闸正常运用安全。必须以对人民生命财产安全、社会稳定、经济发展高度负责的态度,依据现行规定科学严谨、积极主动地应急管理病险水闸,绝不能主观、盲目决策让病险水闸带病继续正常运行,绝不能官僚地、不切实际地要求管理单位确保病险水闸正常运行安全。作为病险水闸管理单位,也应该根据安全鉴定成果及工程实际情况及时建议或提请主管部门组织专家研究论证,调整运行调度方案,降低标准运用或完全停止运用病险水闸,这也是确保病险水闸应急度汛安全的十分重要的应急措施之一。
5.加强非工程措施的综合运用
重视工程措施的现象在病险水闸管理中较为常见,譬如组织落实大量防汛抢险物资应急备用,或组织实施封堵闸孔、闸引河,或争取立项实施除险加固等等。根据病险水闸工程实际情况采取类似工程措施是完全必要的、正确的,但绝不能因此忽视了一些非工程措施的综合运用,如及时补充修订应急预案,有针对性地组织防汛抢险学习、培训、演练,增强安全防范意识,提高安全防范技能,落实病险水闸安全责任人,严格病险水闸运行安全管理,建立与健全病险水闸应急度汛组织体制、突发事件应急反应机制,加强病险水闸工程值班、巡查、监测等等。相对正常水闸管理,病险水闸管理非工程措施的综合运用显得尤为重要。
6.病险水闸管理需要改进提高
前 言 HSE管理体系的组织、监督者是各级职能部门,在推行HSE管理体系中,落实各级职能部门的管理职责,充分发挥职能部门的管理监督作用,对于HSE管理体系的有效运行,实现持续改进的目标,具有举足轻重的作用。 按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》的原则与要求,制定出《职能部门HSE职责实施计划编制指南》,以指导各级职能部门落实HSE职责,编制HSE实施计划。本标准规定了职能部门编制HSE实施计划的一般原则,在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。 依据本指南编制的部门HSE实施计划可以独立成篇,也可以在部门总体工作计划中体现,但要满足Q/SHS0001.1标准、企业HSE规范和本指南的要求。 本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。 本标准主要起草单位:中国石化集团公司安全工程研究院 本标准主要起草人:翟齐李正钰 李俊荣 何怀明牟善军辛平杨春笋 1范围 本标准规定了直属企业及二级单位职能部门HSE职责实施计划编制的内容。 本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。 各基层单位职能部门可参照执行。 2引用标准 下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。 Q/SHS0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系 Q/SHS0001.2-2001油田企业安全 、环境与健康(HSE)管理规范 Q/SHS0001.3-2001炼油化工企业安全 、环境与健康(HSE)管理规范 Q/SHS0001.4-2001销售企业安全 、环境与健康(HSE)管理规范 Q/SHS0001.5-2001施工企业安全 、环境与健康(HSE)管理规范 职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字467号 3部门概述 叙述部门的工作职能和基本情况,主要内容包括: a) 部门名称及隶属关系; b) 管理职能(包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能); c)机构设置与人员构成; d) 工作特点描述。 结合HSE管理体系、规范对专业、部门的要求,写出工作特点。如:钻井工程设计HSE要求、油气井修井HSE要求、防井喷措施、海(水)上作业HSE要求;工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停(晃)电的防范措施等。 4部门HSE职责实施计划 根据HSE管理体系的要求和企业的HSE工作目标,编制部门年度HSE职责实施计划,确定部门年度HSE工作任务、目标,通过落实部门HSE职责和每个管理人员的HSE“一岗一责制”,为企业HSE目标的实现提供保证。 4.1
承诺和目标 4.1 .1 承诺 职能部门是推进HSE体系的组织者和监督者,应通过落实职能部门的HSE职责和每个管理人员的HSE“一岗一责制”。 4.1.1.1承诺原则 a)每个管理人员都应进行HSE承诺; b)部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺; c)HSE承诺应以书面形式予以明确。 4.1.1.2承诺内容 部门HSE承诺书应包含以下内容: a) 坚持HSE方针,认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求,并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。 b)实现本专业年度HSE目标,不发生因管理失误造成的各类事故。 c)严格要求、严格管理,不违章指挥,纠正违章、违纪行为。 d)在部门、专业系统、直(托)管单位全面推行HSE管理,并确保专业系统、直管单位HSE目标的实现。 e)采用先进的装备和手段,不断改善作业环境和作业条件,防止事故和职业危害。 管理人员HSE承诺书应包含以下内容: a)履行HSE“一岗一责制”。 b)不违章指挥,纠正违章、违纪行为。 c)熟知HSE职责和要求,承担相应的HSE责任。 4.1.2 目标 部门的年度HSE工作目标应根据企业的年度HSE目标,结合本专业职能进行制定.。 a)制定部门的HSE工作任务和工作目标。 b)制定专业系统的HSE工作任务和工作目标。 c)制定直(托)管单位的HSE工作任务和工作目标。 如设备管理部门可制定:设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理(包括外来施工队伍、外来施工人员的管理)、供应商的管理(包括关键设备进厂监督)、防雷防静电设施的检测率、HSE设备设施的完好率等。 4.2组织机构、职责、资源和文件控制 按照Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2(Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5)的要求,明确部门的HSE职责,按照专业分工的原则,制定所有管理人员的HSE职责,开展HSE培训,制定考核办法,将HSE业绩与奖惩挂钩。 4.2.1职责制定 a) 按照企业的HSE工作任务、工作目标,结合专业职能,编制部门HSE职责和管理人员的一岗一责制。 b)建立部门、专业系统HSE管理制度,制定HSE管理体系实施细则和考核办法,并定期进行考核。 c)督促直(托)管单位建立并实施HSE管理制度,定期对其执行HSE制度情况、HSE目标实现情况进行检查,并将检查结果纳入经济责任制考核中。 d)进行年度HSE工作总结,并向企业或二级单位HSE管理委员会书面报告。 4.2.2职责考核 各级部门的负责人、全体管理人员都负有HSE责任,无论身处何地、无论负责什么工作,都有责任把HSE工作做好。部门应根据企业HSE考核制度,制定部门、专业系统和直(托)管单位HSE考核细则,通过考核,促进HSE职责的落实。部门和管理人员的HSE职责考核情况要与其经济利益挂钩,考核结果应记录存档。 主要考核内容: a)部门年度HSE任务完成与目标的实现情况; b)部门和管理人员HSE承诺兑现情况; b)部门HSE职责和管理人员HSE“一岗一责制”的履行情况; c)对专业系统履行HSE情况的监督、检查、考核情况; d)对直(托)管理单位年度HSE任务完成与目标的实现情况; e)对未能履行HSE职责,因管理失误造成事故者的处理情况; f)遵守和执行规章制度的情况。 4.2.3人力资源 4.2.2.1能力要求 a) 根据岗位职责和技能要求,确定各岗位管理人员应有的资格。 b)管理人员应达到: ——具有HSE意识; ——熟知相应专业的HSE法规、标准、制度和要求; ——清楚本岗位HSE职责和任务; ——在推行HSE工作中起表率作用。 4.2.2.2 培训要求 a)部门的负责人和管理人员应参加企业(或单位)组织的HSE培训。 b)组织对专业系统的岗位培训时,应有HSE培训考核的内容。 4.2.4物力资源 职能部门(如计划、财务、设备、基建、供应、技术等部门)应在自己的职责范围内,为HSE管理体系的推行提供物力资源。 a)提供符合HSE标准的生产运行设备、设施。 b)提供生产所需的HSE设备设施。 c)提供隐患整改所需资金。 d)提供抢险救灾等应急所需的设备设施。 e)提供符合国家有关标准要求的职工HSE防护用品。 4.2.5文件控制 a)依据HSE管理体系的要求,建立部门HSE管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档管理措施。 b)建立文件修订制度。在新、改、扩建和技术改造后,及时修订相关的操作规程、管理制度等。 4.3风险评价和隐患治理 部门应在所管辖专业和直(托)管单位中,不间断地组织风险评价工作,识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,及时采取有效措施,把风险降到最低或控制在可以承受的程度。 4.3.1风险评价 有关部门要建立风险管理的程序 a)明确项目、过程和作业管理人员是风险评价工作的负责人。 b)对现有装置和设施在常规和非常规的工作环境及操作条件下、在事故及潜在的紧急情况下和生产的全过程中,明确界定需要进行风险评价的项目、工程和作业等。 c)结合本专业特点选择合适方式进行风险评价。 d)监督检查风险评价的进行情况。 e)检查风险削减措施和控制措施的落实情况。 f)总结风险评价结果,提出改进意见。 g)建立项目、工程和作业风险评价及风险削减措施档案。 4.3.2 隐患治理 a) 建立项目、工程和作业的风险评价及削减措施档案。 b) 部门应按隐患治理“四落实”的原则,对企业的隐患治理提供技术或资金支持。 c) 组织对专业系统和直(托)管单位隐患的治理。 d)对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查,监督项目的进展和完成情况。 4.4承包商和供应商管理 部门应认真选择承包商和供应商,加强对他们的管理,对其HSE表现进行评估。 4.4.1承包商管理 a)落实各项目、工程和作业承包商的管理人员和责任。 b)按Q/SHS0001.2(Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5)要求,根据承包商的HSE表现,选择承包商。 c)承包商管理人员应组织有关专业人员和HSE培训人员,对承包商进行HSE教育培训、考核发证,建立培训档案。 d)承包商管理人员应在承包商作业的全过程中对其进行检查监督。 e)审查、记录承包商HSE表现,建立可选择承包商档案。 4.4.2供应商管理 a)落实部门内对供应商管理的人员和责任。 b)按Q/SHS0001.2(Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5)要求,根据供应商提品和售后服务的情况,选择供应商。 c)供应商管理人员对产品的质量负责。对重要设备、设施、产品的生产过程应编制检查监督要点,进行有效监督,并将检查监督情况记录存档。 4.5装置(设施)设计和建设 新建、改建 、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”的原则,采用国家、行业标准进行设计、设备采购、安装和试车,确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。 a)根据部门职责,组织或者参加新建、改建、扩建项目的预评价,未进行预评价不得进行初步设计; b)设计部门要落实设计负责人和设计者的HSE责任。设计时应按国家、行业标准和规范要求进行安全环保设计,初步设计的安全环保篇应有HSE相关部门会签批复。设计图纸应有HSE相关部门审查批准签章,对由于设计失误造成的事故应追究有关设计人员的责任; c)设计单位和设计人员应具备相应资质,设计单位和人员的选择实行“谁选择谁负责”的原则,对由于设计失误造成的事故应追究选择人员的责任。 d)供应部门应落实采购人员的责任。新、改、扩建装置(设施)建设中的采购应符合国家或行业标准的有关要求,对采购质量进行考核并与经济责任制挂钩,对装置(设施)投产后由于采购质量差引起的事故,应追究有关管理人员责任并给予行政处理; e)建设主管部门应落实建设施工管理人员责任。新、改、扩建装置(设施)的建设安装应符合国家或行业标准的有关要求,管理人员应对安装质量组织检查,管理人员的职责落实情况应进行考核并与经济责任制挂钩; f)新建、改建、扩建装置(设施)竣工后,项目主管部门和相关职能部门应制定项目的试运行程序,组织对装置(设施)与设计要求的一致性、装置(设施)的HSE防范措施、员工培训、规章制度建立等进行审查,并记录存档。 4.6运行和维修 有关职能部门应建立运行和维修、施工作业管理程序,并监督实施,保障运行与施工作业正常进行。 a)组织或者参加新安装和改造设备的开车审查,审查情况应记录存档; b) 按照法规、标准、规范或制度要求,制定操作、维修检验或腐蚀控制体系,保持运行正常和机械完好。 C)编制开车、操作、维修和停车规程,设置关键运行参数并监督实施; d) 按照有关法规、制度要求,落实人员对直接作业进行检查监督; e)按照HSE管理体系要求,对关键装置要害部位进行安全监控管理; f)建立质量保证体系。 4.7变更管理和应急管理 部门应对所管辖专业系统发生的人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性变化进行有计划的控制;对可能发生的突发事件和紧急情况进行研究,组织制订可靠的防范措施和应急预案。 4.7.1 变更管理 a)制定所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更程序; b)对所管辖专业系统技术变更、机械设备设施变更和管理变更组织审查确定; c)监督变更程序的实施; d)组织变更实施后的验收。4.7.2应急管理 a)组织或参加制定应急预案; b)落实部门管理人员和所管辖专业系统应急处理的责任; c)组织或参加应急预案的检查和演练; e)组织或参加应急预案的评估、修订。 4.8.检查和监督 a)制定所管辖专业系统的检查考核制度; b)组织对专业管理情况(如工艺操作指标的执行、设备管理状况等)检查和考核; c)对查出的问题和隐患落实项目负责人、整改期限、整改要求和整改资金; d)组织对整改情况的检查验收。 4.9.事故处理和预防 a)制定所管辖专业系统的事故管理程序和处理办法; b)组织对所管辖专业系统事故情况调查和分析; c)对所管辖专业系统事故提出并落实整改措施; d)提出事故处理意见并负责考核; e)对所管辖专业系统事故进行通报。 4.10.
审核、评审和持续改进 部门应对本部门、所管辖专业、直(托)管单位的HSE管理体系实施情况进行审核和评审。 a) 依据Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2(或3.4.5)的要求,建立部门和个人的HSE业绩考核办法; b) 在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上,对照本年度的HSE目标,对管理人员的业绩进行考核,考核成绩形成记录并予以保存; c)将HSE业绩考核与岗位经济责任制挂钩; d)对部门HSE管理工作和指标完成情况进行总结,写出年度HSE工作报告。 HSE工作报告的主要内容如下: lHSE承诺与目标的实现程度; l实施计划的适应性、充分性和有效性; l对HSE管理中存在的问题和偏差进行分析,制定改进措施; lHSE工作建议与意见。 b)HSE年度总结应有部门主要负责人主持进行; c)依据企业HSE管理评审的结论和建议,本着持续改进的原则,不断完善部门的HSE实施计划,实现动态循环。