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关键词:建设工程;业主;施工管理
当前随着建设工程市场化程度的逐渐提高,与工程建设相关的各部门和企业均临着前所未有的发展机遇和巨大挑战,如何管理好现有建设工程,已经成为急待解决的问题。而建设工程业主作为整个建设工程项目的组织者,在建设工程项目管理方面肩负着重要的责任。
1、业主方方项目管理的目标
业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
业主方项目管理服务于业主方的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标、和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标。
2、对建设项目施工质量的管理
项目的质量目标不仅涉及施工质量,还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等质量目标,包括满足相应的技术规范和技术标准的规定以及业主方的质量要求。笔者认为工程业主应采取以下手段:
(1)与各部门配合。在设计阶段应与设计单位密切配合,科学合理地确定项目的质量要求和建设设计标准作为质量控制的目标值。研究、审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、设计质量要求和标准以及业主对设计质量的特殊要求,必要时可组织召开专家会议进行专家论证,确保设计质量能获得有关部门的审查通过。
(2)加强技术配合。要组织和协调参与工程建设的各单位之间的关系,不断建立健全工程会议制度。施工前要组织相关方进行图纸会审和设计技术交底,对施工方案要进行技术经济比较、论证,不断优化,确保施工方案的最佳化。加强对施工方进场的各种材料质量的检验、检测和监督。。
(3)严格现场管理。对工程关键部位的施工,工程业主方的项目管理人员要严格实行旁站监督,对隐蔽工程要严格实行验收制度。要紧紧盯住、各专业严格按技术规范施工。
(4)慎重对待变更。项目施工过程中常有各种变更,能否将其慎重对待并采取妥善的处理措施,对于建设工设的整体施工质量有着重要的影响,业主应慎重对待工程变更和调整。
3、对工程造价的管理
为了节约投资,实现最大的投资收益,项目业主需要采取有效的工程造价管理措施。如:
(1)设计阶段,在可行性研究的基础上要不断进行项目总投资目标的进一步分析和论证,采用价值工程方法,在充分满足项目功能的条件下不断优化和深化设计方案加强技术、经济方面的比较论证,进一步挖掘节约投资的潜力。
(2)认真审核设计概算和施工图预算,重视工程发包的招投标工作,积极参评标及合同谈判,严格审核招标文件和合同条款中有关投资的条款,合理确定工程合同价。
(3)及时与承包单位协调。在对待分包权上,业主应与总承包单位进行及时的协调,并协调解决总承包单位配合分包单位施工所应支付的协调费。
(4)及时支付工程款。按照风险共担和合理分担的原则,严格按合同条款约定的价款调整事项和方法及真实有效的依据调整合同价款。
(5)严格签认现场签证。加强隐蔽验收、设计变更及相关经济签证的管理。执行严格的签证审批程序,提高变更签证的质量。隐蔽验收及相关经济签证应由业主现场管理人员、监理、全过程审核、施工单位共同签证,隐蔽验收及变更签证应尽量保留相关影像资料,确保其真实性、准确性。大的设计变更,应先做出预算,相关部门审批后,报建设方主管领导批准后实施。不必要的设计变更坚决不批,不合理的或保守设计,在满足使用功能的前提下,应要求设计方优化设计,以降低造价。总之工程业主应对现场签证进行严格的审查后再签字认可,以保证现场签证的可靠性。
(6)把好工程结算关,做好后期工程造价控制。工程竣工结算是在经发承包双双方确认的期中结算的基础上汇总而成的。发包人在收到承包人递交的工程结算书后可视情自行或委托具有相应资质的工程造价咨询人对结算书内容中的真实性、合法性、准确性、完整性等进行认真、细仔的审核,杜绝施工单位呈报结算时往往存在的故意出现错误或多报、瞒报现象。
4、对工程进度的管理
作为工程业主,应根据与承包方、监理方所签订的合同,行使自己应有的职权和义务,对建筑工程项目的施工进度进行监督和管理。措施如下:
(1)主动参与、编制、审核设计、招标、施工等不同阶段的施工进度计划和工期总目标,并在施工过程中控制其执行。在项目实施过程中,要对项目进度计划值与实际值不断进行比较,必要时可与监理、施工方协调讨论,及时调整施工总进度计划,以确保工期目标的实现。
(2)强化与工程建设各方的联络:a、工程业主应该强化与承包方、监理方的联络,并促进三方之间相互的联络,保持信息的畅通;b、建筑工程的施工需要与设计、勘察、材料供应、质检等单位进行合作,工程业主应与其进行及时的联络,以便预防各种矛盾的发生。
(3)保证施工原材料的及时、优质供给。如合同中明确的工程建设所需原材料由业主负责采购,和供给的。如合同中明确的工程建设所需原材料由施工方或供货方负责采购和供给的,应对施工方和供货方的进度计划和供货计划进行审核,并定期检查、督促和控制其执行。
5、对工程的安全管理
只有到位的建设工程项目安全管理,才能保证工程施工活动的顺利展开和保证工期和质量。业主应采取以下安全管理措施:
(1)树立安全施工意识。因工程业主安全施工意识不强、安全管理措施不到位而造成的施工安全事故数不胜数,因而要完善建筑工程安全管理,工程业主应首先树立牢固的安全施工意识。
(2)设计招标阶段的控制。工程设计招标阶段,业主应明确工程安全管理目标,并将其纳入招标书中。评标时,除了要审核建筑工程设计质量,还要对其施工安全设计进行严格的审核。
(3)建立健全各项安全生产管理制度。除了要求监理单位和施工单位对施工现场安全管理采取有效措施外,工程业主还应主动参与到工程的安全管理活动中,以起到监督和控制的作用。
5、总结
总而言之,而作为工程项目实施组织者,业主应积极主动地对工程的施工采取管理措施。业主应对工程施工质量、施工进度、工程造价、施工安全等关键环节采取有效的管理措施,保证工程顺利施工和竣工。一方面增加该工程所带来的经济效益,一方面为企业今后的发展奠定坚实的基础。
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(3)王欣、赵挺生、丁丽萍.业主建筑施工安全管理模式探讨.[J].华中科技大学学报.2010(3):66
[关键词]工程建设合同 管理要点
项目可以理解为管理对象在一定约束条件下完成的,具有明确目标的一次性任务。而作为以形成固定资产为目的的工程建设项目又具备与其他项目不同的特点。例如,一次性投资巨大,建设周期长,整体性强,协作要求高。上述特点说明,工程建设项目管理是复杂的管理活动,管理要素和管理方法多种多样,合同管理是其中一个非常重要的方面。
工程建设项目所涉及的合同主要有勘察、设计、施工、监理、采购、检测等。本文将主要探讨其中的施工合同。
一、资格预审
对工程建设项目的合同管理在招标阶段首先要做好资格预审。通过资格预审,保证参与投标的单位在资质和能力方面能够满足招标要求,同时优选出有实力的投标单位,为评标和定标作好准备工作。资格预审条件可分为强制性和一般性条件,前者主要包括投标申请单位的法人地位 、资质等级、注册营业范围、进期同类工程经历等,后者一般包括:人员资质、设备情况、财务状况、分包计划等。对于强制性条件的预审应该尽量将潜在投标人控制在同一平台上,使各潜在投标人具有可比性,但同时注意不要违反《招标投标法》第18条和第51条的规定,即不得以不和理的条件限制或排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。对于一般性条件的预审应重点审查人员和财务状况,对人员应重点看拟派项目的人员架构,因为现在各建筑企业多实行项目负责制,所以项目班子的能力高低尤其重要。对财务状况的审查也不能忽视,尤其没有工程预付款,按照实际施工进度对以完成的工程部分支付工程款,这就要求施工企业要有一定的资金承受能力,避免其资金链条过于脆弱而难以为继并降低其抽调项目资金填补亏空的可能,保证项目顺利实施。
二、招标文件编制
招标文件必须清晰阐明合同双方责任、发包方对质量标准及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工单位的工作界限、总承包单位与其他分包单位的工作配合以及其他各项合同条件要求等,已使各投标单位能够按统一的合同条件执行投标,使投标总价与合同责任及投标风险相结合且可互相比较,以体现公平、公开和公正的原则。对合同变更情况及变更价格计算等要明确,对投标保证金、履约保证金、预付款担保等保证条款要明确,不应仅以标准合同条款版本再加简单的专用条款要求而形成招标文件及进行各类建筑施工合同招标,而待定标后再具体洽谈合同条件。中标通知书发出后签约前发生纠纷通常对招标单位不利。有人认为合同未签订就对自己无约束。我国《合同法》对合同形式确立了以不要式为主的原则,即不以特定形式或手续为成立要件。但是,考虑到建设工程的重要性和复杂性,《合同法》第270条规定:建筑工程合同应当采用书面形式。《合同法》第25、26条规定:承诺通知到达要约人时生效,承诺生效时合同成立。投标人投标提出了要约,招标人发出中标通知书表明招标过程中的要约已经被承诺,按照招标文件规定的合同条件签订合同是法定义务。此时若双方因合同内容的意见不一致而发生争议,招标单位拒绝与投标单位签约,就已经构成违约。
三、质量标准及安全文明施工要求
现在优良标准已取消,但有一些荣誉奖项,如建筑工程鲁班奖。对于这些奖项是否应在招标文件中提出须慎重考虑。对于建设单位,获得这些奖项的好处会给后期项目带来无形资产及荣誉,但同时会增加投资。应考虑这笔钱花得值不值。
安全文明施工应在招标文件中提出详细、经济、切实可行的要求,以便后期工程管理协调顺利进行,如忽视这些,会给后期工程管理带来一些失控现象,还会给后期的合同调整带来麻烦。
四、工期的要求
一般的作法是由招标单位约定一个工期上限,这个上限应客观并具有指导性,主要由招标单位的销售安排来确定。同时由投标单位根据其施工经验填报投标工期,在此基础上确定合同工期。有时投标工期会比招标单位约定的工期上限缩短许多,这时要看投标工期是否与实际需要相匹配,否则在确定合同工期时不宜采纳。因为总包自行负责施工的不一定是全部工程,缩短正常工期会使其他施工或供应单位的时间紧迫而导致其非经济性安排生产,造成成本增加,最终会转嫁给招标单位。而且按期投标工期竣工,可能一些配套设施尚未完成,工程无法投入使用,且招标单位接受后增加照看成本,群体工程项目的开工、竣工期限,应当由各单位工程的具体开工、竣工期限所组成,如果只笼统地规定一个总工期,当承包单位施工进度严重滞后时,也难以确定承包单位已经违约。对于工期较长的大型项目,有必要将总工期分解为若干阶段目标工期。对于工期延误赔偿,应在合同中做详细的规定,按定义概念不应规定上限,否则限制了发包方的权益。
【关键词】 建设工程项目;造价管理;控制要点
一、前言
建设工程造价的控制贯穿于项目建设的全过程,一个工程项目从投资决策到工程竣工,作为投资主体的建设单位始终关注着工程质量、工期和造价。而建设工程造价管理的最终目标是建立以市场形成价格为主的价格机制,建立起由工程定额为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制,收集各地区的工程造价信息,在设计和决策阶段就要对建设项目的工程造价作出预测。并通过对工程项目立项到项目施工的全过程加强管理,从而达到控制总造价的目的。
二、建设工程项目投资决策阶段的造价控制要点
项目投资决策是选择和决定投资方案的过程,是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证,对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程,正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程有重大影响,特别是项目建设规模、工艺方案和流程、主要设备选型、建设标准水平等的确定,直接关系到所建项目工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。投资方或项目管理者必须对项目的决策足够重视,根据建设单位发展战略和产品市场的需要,组织专家或委托咨询机构从技术、经济和环境保护等方面,全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性,对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济等的真实性、客观性、可靠性进行评价,力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能的各种情况及一定的不利因素对工程造价的影响。
三、建设工程项目设计阶段的造价控制要点
首先,要深入现场调查研究,搜集本工程的有关资料,对本工程项目进行多方案分析比较,提出最优方案。在设计中,不盲目追求一流,既要满足顾客和规范要求,又不因设计失误而造成浪费。其次,多年的实践证明,初设阶段,影响工程造价的可能性为75%~95%:施工设计结束,影响工程造价的可能性为35%一75%:施工开始,通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%~10%。由此可见,控制工程造价的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制造价的关键则在设计阶段。因此,在初步设计阶段,一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料,设计人员密切配合技术人员将工程造价控制在一定合理的范围内。最后,施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据,同时也是工程决算的基础资料,因此,设计人员应主动深入现场了解情况,争取把设计变更控制在最小范围内。
四、建设工程项目招投标阶段的造价控制要点
工程项目招投标阶段也是造价控制的一部分。标底是工程项目造价的表现形式之一,是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面的自我预期控制指标或要求,是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制的。计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间的工作,需要计算人员耐心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度。标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性,才能在定标时做出正确的决策,严格执行工程招投标的管理规定,把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理,从而可以有效地控制工程造价。
五、建设工程项目施工阶段的造价控制要点
工程项目在施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设,在施工中通过跟踪管理、动态纠偏,及时发现和解决施工中的问题,正确地处理造价和工期、质量的辩证关系,以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此在施工过程中要采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,而后做出分析及预测对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。因此,在现场施工中,管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案,控制工程变更和防止发生索赔,以提高施工签证的准确率。同时,对隐蔽签证,要以图纸为依据,标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况;如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值,还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量,而不在签证中简单地签写工程量和工程造价,以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾,为合理确定工程造价提供准确的依据。
六、充分发挥概、预算人员重要作用、有效控制工程造价
工程项目为严格控制造价,必须严把工程预结算关。为此,必须培养一批造价工程师,提高工程造价从业人员的业务素质,以适应发展需要。建设单位负责预结算的经济管理人员要深入现场,参与管理和验收,应特别关注施工合同中不包含的内容,如基础处理、护坡等,主动发现问题进行纠偏。对单位工程进行经济分析,找出节约与超支原因,协助施工单位采取降低工程造价的措施。多年来,结算超预算相当突出,其原因有施工图会审不严、预算编制准确性差、考虑市场动态不够。也有的是因为施工过程中随意变更设计,提高标准和工期延误等因素。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。因此,应做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作,为顺利进行竣工结算提供完善的条件。
七、强化合同管理,有效控制工程造价
首先,建筑合同必须遵守国家的法律,必须符合国家的行政法规。其次,对于那些价格波动大,由施工单位自采、建筑单位负责价差的材料和设备,则在合同中写清楚质量、价格,由建筑单位认可后方可采购的条款,以便有效地控制材料的价差。合同订立以后,必须严格按照《合同法》、《建筑法》、《担保法》有关规定,通过行业自律,认真履行施工合同,依法加强中介服务的管理,杜绝工程诈骗案件的发生。政府有关部门应建立对投资主体的资金管理制度,对资金不落实、无保障的建设项目不予审批立项,严格审查立项工程各投资阶段的资金到位情况。造价部门应积极参与项目立项决策,为财政把好基建投资关,真正杜绝“三角债”和任意拖欠工程款的行为。
八、结语
综上所述,控制工程项目造价要对多个设计方案进行比较,选择符合实际、可行、经济的设计方案,从工程项目立项到项目施工的全过程加强管理,实行招投标制,抓好施工阶段、结算阶段与合同管理、采用先进的技术、先进的装备,从而提高劳动生产率,缩短建设工期,降低建筑工程造价,节约项目投资。
参考文献
关键词:建设工程;项目工程管理;问题;对策
Abstract: with the development of society, the engineering project management has become a government and the construction units concerned as well as many scholars concern, the main points of construction project in project management is construction enterprise competitiveness concrete manifestation, only project management levels rising to adapt to the pace of development of the construction industry. This article through to the domestic construction engineering project management the analysis of the present situation, and in view of the current project management current situation of construction project management strategy, and for building project to raise the level of management to provide constructive Suggestions and material.
Keywords: construction project; Project engineering management; Problem; countermeasures
中图分类号:TL372文献标识码: A 文章编号:
一、概述
随着国民经济的高速发展,城市化进程的加快,促进了国内建筑行业的繁荣,同时带动了国内经济的发展,在某种程度上讲,国内经济能否得到快速健康的发展,在很大程度上取决于建筑行业的发展,而建设工程项目管理水平如何也直接影响着建筑业的发展步伐。国内经济的飞速发展以及国际相关管理技术的发展,已经使得国内建筑业原有传统的管理模式跟不上国际的步伐,也不能很好适应国内建筑行业的发展。在对国内建筑行业中项目管理现状的更深认识与了解成为必要,在针对项目管理以及存在的问题从而采取有效的措施来健全以及完善建设工程项目管理体系,也是建筑业发展的必然趋势。
二、建设工程项目管理的现状以及存在问题
近年来,国内建筑行业中的质量事故以及在建筑施工过程中的事故,以及在后期出现的工期延迟和费用超支等工程问题,在一段时期内也越来越凸显,特别是在近年出现的严重工程质量事故等,仔细究其原因则无不与工程项目管理有着关系。由于在建设项目中的管理不到位,造成了各种各样的事故产生。而目前的建筑工程项目管理现状有以下特点:
其一,建设工程项目管理体制不健全。特别是由于受到地区以及行业保护主义的严重影响,同时还有承发包的价格确定的不合理,以至于为施工过程中偷工减料创下条件,最终造成整体工程项目的质量水平低。其二,建设工程项目中资金利用率极低。一部分施工企业为企业资金的周转,却从工程项目中抽取一定的资金;还有企业公司不能很好的掌控把握项目的成本以及利润等相关指标进行有效合理的分析,造成了资金的乱用以及工程资金的缺口等。其三,建设工程项目管理的观念以及法律制度不健全。对于工程项目施工企业没有正确认识到项目管理在工程施工中所发挥的重要作用,同时也没能聘请专门的项目管理公司来进行管理,而只注重工程的质量却没保证项目的整体效益。另外,像《建筑法》在内的诸多与建筑行业有关的法律内容中,均缺少对项目管理的标准,造成了建设工程项目管理并不能得到有效发展。最后,还有建设工程项目中对项目的可行性研究的不重视等问题。
三、建设工程项目管理对策
3.1 加快与国际工程项目管理的接轨
相比较而言,国外的建筑业发展较早,他们有着较为丰富的工程项目管理经验,同时随着我国加入世贸组织后,国内的建设工程项目管理也要走向国际。在国外有着自身一套较为完善的项目管理法规,对于工程施工前期以及在施工过程中的各个环节都有着严格的管理制度。同时,对于建筑师等专业技术人员的资格注册也同样实行了严格的管理制度,通过各种详尽的技术法规以及相关规范施工方法,从而保证了施工质量的标准。面对落后的国内项目管理技术,则更应该加快与国际工程项目管理的接轨,真正的吸取国际法规以及标准等中的精华,使国内的管理技术得到真正的发展,实现最终走向国际的目的。
3.2 加快建设工程项目管理中人才培养
与国外相比,国内对管理人才的培养并不是非常重视,而国外在这方面早已形成了一定规模的行业。我国对项目管理的系统研究以及行业实践都较晚,因此在项目管理人才的培养也较为落后。然而,国内对于人才的培养在某种程度上还是不够特别重视,导致了国内建筑行业上的专业人才不够充足,甚至出现人才漏洞的现象。同时随着建筑工程项目的规模越来越大,对具有高素质项目管理人才的需求也不断增加,这也就需要国内有必要开展一些与国外交流的讨论会等,以此来加强国内的学习。同时也要适当借鉴国外管理经验,以及在进行培训时结合国外培训经验进行,在学习国外经验的同时也要注重自身工程项目管理的创新。
3.3 增强项目管理观念,发展观念创新
随着市场经济的发展,而建筑施工企业所面临的市场竞争日趋激烈,企业能否在激烈的竞争中立于不败之地,其关键在于企业能否在观念上有所创新。同时,我国现在工程项目管理观念淡薄,若要使国内的项目管理技术快速发展,增强项目管理观念是首要任务。这就要做好相关的宣传教育工作,同时还要对项目管理有关方面的培训。要让社会以及企业看到优秀的项目管理技术在工程项目中所发挥的重要作用,从而使他们对项目管理的重视。只有当在工程项目中的项目经理以及项目管理人员,把项目管理看成是一种常见的管理科学,而不是一种只一味看成依据相关的行政手段推行的权宜之计,如此,就在很大程度上可以保证其主动参与到项目管理的创新之中去。另外,还要从法律规范等方面着手,制定一定的标准以及强制手段等,以推进项目管理的发展。
3.4 先进的经营管理模式的实施
在面临国内项目管理落实这一事实的同时,也要注意当今是知识经济时代,而信息化是知识经济时代的一大特点。随着目前建设工程项目的规模逐步扩大化,施工技术的难度以及施工质量的要求也越来越高,同时各部门信息交流趋于频繁,建筑施工项目的管理也越来越复杂,这时传统的管理模式已经很难解决。这就需要使项目管理科学化以及信息化。在结合国内工程项目管理的实际情况,以及在国外先进的项目管理技术的基础上,国内也应该加快自身项目管理的技术,逐步使国内项目管理信息化,加快先进项目管理模式的实施。当然,随着项目管理的市场化以及国际化,同时也为适应市场的潮流,当今项目管理也应该适当的扩大自身管理工作范围,不仅减少与国际工程项目管理水平的差距,而且在一定程度上也增强了企业自身的社会以及建筑业竞争力。
当然,在实际的工程项目中,还会出现工程项目中对可行性研究的不重视问题。可行性研究是对项目是否合理以及可行等方面的分析研究,从而为工程项目中的后续工作中各种决策提供科学有效的依据。工程项目可行性研究若没能落到实处,在很大程度上可能会造成经济上的巨大损失,甚至严重影响工程质量。由此加强建设项目的前期工作是必要的也是必须的。另外,采取开展精细化管理也是有必要的。由于建设工程项目的复杂性,在管理若能形成一环扣一环的管理策略,同时严格遵从操作规程等,从而提高项目工程管理水平。
结束语
建设工程项目管理在建筑施工过程中是全方位的,是需要对施工项目的安全、成本以及进度和施工质量等进行规范化的管理,如此才能最终保证建筑施工项目的各个工作环节的有序快速的进行下去。然而,施工企业要根据自身实际情况提高项目管理水平,同时也要总结施工管理经验,注重建设项目管理信息化的建设与发展,以适应社会经济的快速发展以及市场需求,从而增强建筑施工企业在市场中的竞争力。
参考文献
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当前阶段,我国的项目管理的发展具有下列一些特点:首先,项目管理越来越全球化,国际间的合作交流越来越频繁。同时,人们创造了机遇与挑战,也为人们提出了更高水平的发展要求。其次,学科越来越专业化,从而促进项目管理专业的进步与发展。项目管理知识的不断完善与健全,使我国的项目管理可以依靠自己的教育体系变得越来越专业化。最后,逐渐完善培训教育以及认证制度。电网建设项目是一个相当复杂以及专业性要求严格的工作。而项目管理对我国电网建设具有重大意义:一个良好的项目管理有利于项目进展的更加顺利。
二、我国电网建设工程项目管理的特点以及其管理上的问题
我国电网建设项目管理在近几年来的发展还是较为显著的。目前,我国电网建设项目具有一些特点。第一,电网建设工程项目所涉及的区域较为广泛。其施工项目的地域可以广泛达到整一个市区,甚至更广。第二,电网建设工程项目所涉及的企业单位众多。从而导致涉及的工作人员众多,使电网建设项目变得更加复杂。第三,电网建设发展的越来越快。随着电力技能技术的发展以及人们生活要求的提高,电网建设的规模持续扩大,发展速度越来越快。在电网建设工程实施项目管理上,由于各自特点的不同,实际施工结果都不是很尽如人意。当今我国电网建设工程实施项目还存在以下一系列问题:
1工程征地以及拆迁等前期投入资金过高。随着社会的快速发展,征地以及拆迁所需要的费用越来越多,这就在一定程度上加大了电网建设的投资成本。
2在电网建设工程施工中造成的环境问题。最为常见的就是电网建设用地以及路径与城市的建设发展产生矛盾。电网建设所涉及的地域广泛,不可避免的会产生许多问题,从而导致建设工程无法按时完工。另一方面。电网建设也会与其他城市建设产生冲突。然后这些情况出现后,就需要花费大量的人力、精力以及资金去更改计划方案。同时,也会增长工程施工时间,增加工程成本。
3电网建设工程中会遇到一系列的人为因素或者自然因素所产生的风险。其主要风险包括技能技术、质量标准、管理监督以及项目组织风险。同时,电网建设工程也会受政治、环境以及经济变化的影响。然而,这些影响都会拖慢整个工程的施工进度。
三、对电网建设中实施项目管理的分析思考
完善电网建设工程实施项目管理可以推动国家的经济发展,有利于社会的建设发展。因此,对于电网建设工程实施项目管理的分析思考是必不可少的任务。
1计划的策划是认识电网建设工程项目管理的基础。工程项目的每一项工作都需要将计划作为基础,工程项目的计划是整个工程项目实施的关键性要点。工程项目计划就是将工程项目的全部过程、预期目标以及工程活动统一的加入计划。并且用一个可以分解的计划来协调整个工程建设项目。同时,这个计划要做到科学合理,依照尊重客观的规律,适度的原则,为整个工程项目打好良好的根基。
2部门之间的协调合作是了解电网建设项目管理的前提条件。每一个工程项目并不可能由单独一个部门完成,它需要各个不同部门之间的协调合作。项目管理的目的就是让不同部门、不同环节以及不同层次通过协调使它们的目标相同,在资源、资金、人员配备上达到一致。
3施工过程的调控是加强电网建设管理的重点。施工的质量控制是整个工程项目管理的最重要的部分,包括对施工、设计、监督单位以及供货商的检查管理。其需要对工程各部分所可能存在的风险隐患进行分析整改。另一方面,控制投资的关键手段是成本管理。通过避免设备资源采购的过多、质量低劣以及错误购买,从而最大程度的降低成本。
4完善监督体制是提高电网建设工程项目管理的保障。任何一个环节项目的实施都必须要有健全的监督管理机制。首先,需要充分发挥监督责任人在各个施工管理中的作用,全面的监督以及协调项目中的各个过程。坚决杜绝暗中操作等腐败现象的发生。依据工程项目的规章制度、工资标准以及质量标准,监督工程的全过程,保证施工的安全以及质量。
四、结语
关键词:建设工程;甲方;管理;研究
近年来,随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快,建设工程的数量也在不断的增加,作为建设工程项目的投资者和管理方,其现场管理对整个建设工程项目的发展具有至关重要的作用。在当前的形势下,加强对建设工程中甲方管理的研究具有非常重大的现实意义。
1、设计阶段的成本管理
对于建设工程而言,设计阶段是整个建设工程成本管理的关键所在,虽然设计费在整体费用中可能只占成本总数百分之二,但是其对工程造价具有决定性的影响,尤其设计阶段的成本问题对经济的影响更是致命性的。由此可见,设计阶段的成本及财务投资管理对建设工程项目的成本管理至关重要。从实践来看,设计阶段的质量好坏,直接关系着建设工程的费用开支及其建设工期,同时也决定定整个工程建设过程中的人力、物力以及财力费用。从建设工程设计实践来看,很多设计人员一味地注重技术,而对经济成本管理却缺乏重视。基于此,笔者认为甲方应当充分地利用和发挥自身技术上的优势,对设计进行认真的审核,并在此基础上及时地发现问题,从而避免扩初设计批复以后出现技术经济方面的难题。
针对当前设计阶段广泛存在的设计问题(如设计不精、深度不够等),笔者认为应当先严格按照建设项目的投资估算管理方案与最初的设计概算,以初步设计概算管理施工图设计与概算为基础,在保证各专业建筑功能和技术指标的基础上,合理地对限额进行分析,将技术与建设成本有机地结合在一起,从而对建设工程设计变更中的限额进行有效的控制。
2、施工阶段的过程控制与管理
实践证明,只有对参建各方手中的管理权限进行细化,才能保证甲方在建设工程管理过程中能够有的放矢、才能实现各参与方的合作和双赢。基于此,笔者认为在具体的施工过程中,甲方应当认真做好以下几个方面的工作:
(1)加强建设工程质量管理,最大限度地地控制工程建设返工率
在工程项目建设施工过程中,应当加大工程建设质量管理力度,管理人员应当将具体施工工序及管理工作有效地贯彻到具体实践之中,从而有效地避免造成各种资源的浪费。
第一,要严格按照施工图纸上的要求进行施工。甲方应当对施工方进行随机地检查和监督,看其否严格按照图纸设计要求进行施工。一旦发现存在问题,则应当进行及时的处理,若存在返工问题则应当由施工方来承担一切责任。在此过程中需要注意的是,应当充分发挥监理单位的作用,切不可直接与施工单位进行直接的交涉。此外,还要避免偷工减料和以次充好现象。建设工程施工过程中的偷工减料和以次充好,很可能是使用了不符合要求的建筑材料、配件等,应当责令施工方限期改正或者停工整顿。实践中如果导致建设工程出现了不符合规定的现象,则施工方应当组织人员进行返工和修理,并对因此而造成的经济损失进行赔。
第二,对建设工程中的隐蔽或中间部位,要进行严格的检验。实践中,凡建设工程已经具备掩盖条件和符合协议约定的验收部位,该工程项目的施工方都要对其进行严格的自检,尤其要在48小时之内通知工程项目的甲方,其内容有自检记录、隐蔽工程以及中间验收的时间、地点以及具体内容,同时还要请甲方实施验收活动。对于合格的工程,甲方在验收记录上签字之后才可以施工,若查验不合格,则应在规定的时间内予以整改。对于为验收的隐蔽工程而言,建设工程的甲方有权对隐蔽工程实施检验活动,乙方要配合之。一旦发现不合格的工程,甲方绝不可在记录单上签字,而是应当要求已建工程择期拆除和返工。
(2)保证工期,严明纪律
对于建设工程施工工期而言,甲方应当注意施工单位有无严格按照合同工期的要求进行施工,一旦发现有问题存在,应当责令其整改。同时还要对建设工程的施工单位采取严格的奖惩制度,笔者建议在合同上可注明对建设工程施工质量及施工进程的奖惩制度,并借此来调动工程项目施工单位的积极性与主动性。
3、充分发挥技术协调作用
一般而言,建设工程项目管理活动主要是为了有效地满足工程项目对某一目标的实现而实施的系统化的组织、控制以及协调操作,因此技术协调也是工程建设项目管理过程中一项非常重要的内容。从实践来看,技术协调主要有人际关系、资源供求、组织关系以及信息资源的相互交换等,其中资源供求和信息资源的相互交换协调统称为技术协调。目前来看,技术协调是当前建设工程项目管理过程中的一项薄弱环节,而设计、规划以及施工阶段都有其自身相对比较完善的体系和严密的规范与标准,可以使各个阶段的衔接难免会有技术信息上的互动。比如,建设工程施工方对工程建设和施工设计功能的认识、变更把握以及设计单位对施工现场的动态情况都不甚了解,因此只能依赖技术信息资源之间的有效交流。由此可见,充分发挥技术协调作用非常重要。
从当前我国工程项目建设实践来看,甲方在技术上的协调主要表现在项目管理过程中的组织结构、协调程序以及制约机制等方面,具体分析如下:
首先,应当建立一套科学完善的建设工程项目内外结构管理组织,这是建设工程项目各参与方的一种有效组织形式,而且其结构组织形式对技术的协调性质与工作量都具有决定性的作用。建设工程的甲方项目分包过程中,应当适度进行,并且要注意不合理的工程分解;建设工程项目的管理结构设计的是否合理应当加强关注,同时还要充分地考虑甲方的协调能力。比如,建设工程施工过程中的设备、材料等,采取的是总包方式,还是尤其进行自我采购形式,而且甲方应当根据建设工程的自身情况和管理能力,对其进行全面的权衡和考虑。 项目管理培训坛其次,甲方在实际管理过程中,可以采用法律与经济制约管理机制进行有效地协调。但管理工作却需要投入一定的成本,而且协调工作一旦失败,则必然会导致经济损失的出现。因此,建设工程项目管理人员,尤其是甲方代表,为有效地避免和转移该类经济损失,一定要注重法律、经济方面的制约方式和方法。同时,还要建立一套非常严密的协调管理制度,通过规范程序的方式来做好技术协调工作,实践证明,一项比较成熟的技术信息协调工作应当依靠严密、科学和规范的程序来实现,并且还要对每一个环节采取多方面的分析和管理控制。
结语:总而言之,建设工程施工管理过程中的甲方管理,实际上就是业主对其投资建设项目进行的目标管理活动,管理工作的重点包括工程的施工进度以及质量目标等,其中施工进度管理主要是指应当符合业主的时间要求,而投资目标则主要是指要实现的工程价值最大化。建设工程中的甲方管理,关系着整个工程的施工质量和进度,因此应当加强思想重视的管理机制创新,只有这样才能保证该工程建设效益的最大化。
参考文献:
[1]李艺 王照昌 武宏辉.浅谈建设工程中甲方管理要点[J].管理观察, 2010(29) .
关键词:建筑工程项目管理质量控制
中图分类号:O213.1文献标识码:A文章编号:
1概述
一个工程项目的成与败、优与劣,关键在于工程质量的管理,它能直接反映一个公司的整体质量水平,要想在这个日趋激烈竞争的市场中站稳脚,必须提高公司的整体质量管理水平。
质量是企业生存的奠基石,是企业发展的“金钥匙”,是建设工程项目管理的重要任务目标。建设工程项目质量目标的确定和实现过程,需要系统有效的应用质量管理和质量控制的基本原理和方法,通过建设工程项目各参与方的质量责任和职能活动的实施来达到。
为适应市场经济发展的需要,要求工程建设企业将现代科学的质量管理理论结合本单位和行业的具体实际开展质量管理活动,建立企业的质量管理体系,将质量管理活动贯穿到生产的各个环节和过程。2 工程项目质量管理体系
2.1质量管理
按照《GB/T 19000—ISO 9000(2000)质量管理体系标准》的定义:“质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作”。
质量管理的目的是为了确保建设工程能满足设计要求以及国家的相关规范,为业主打造出优质的满意的建筑产品。
2.2 质量管理体系
质量管理体系是质量控制的组织保证,进行质量控制必须按照GB/T 19000(2000)建立系列质量标准体系。 质量管理体系是指质量方面指挥和控制组织的管理体系,包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动;为实现质量管理体系这一目标。质量管理体系就是要以顾客满意为宗旨,领导参与质量方针和目标的制定,提倡预防为主、科学管理、用数据说话,同时贯彻全方位、全过程、全员参与的质量管理原则,并不断总结提高。
其中,质量方针和质量目标为组织最高管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的反应,是企业质量管理的方向目标。在质量方针和质量目标的指导下,通过组织的质量手册、程序性管理文件、质量记录的制定,并通过组织制度的落实、管理人员与资源的配置、质量活动的责任分工与权限界定等,形成组织质量管理体系的运行机制。
企业质量管理体系的建立,必须按照质量管理原则,制定出企业的质量方针、质量目标、质量手册、程序文件及质量记录等体系文件,还必须将质量目标分解至相关管理层次和相关管理岗位的职能和职责中,形成系统的质量管理模式。同时,还必须对企业不同层次的员工进行定期培训,使企业质量管理体系的内容和目标为员工所了解,并不断提高企业员工的质量意识,实现全员参与质量管理。
3 工程项目质量的影响因素
在建设工程项目的过程中,存在各种主观因素和客观因素制约和影响着整个建设工程项目质量,包括人的因素、技术因素、管理因素、环境因素和社会因素,这些因素在工程项目质量目标策划、决策和实施过程中都起着决定性的作用。
人的因素:在工程项目的建设中,良好的工程质量离不开优秀人才特别是高素质管理人才的支持。只有不断加强人的质量意识教育,注重培养人的质量能力,加强对项目的作业者、管理者的质量培训和岗位培训,才能提高全员的质量管理水平。
技术因素:技术管理是建设工程项目管理中的核心要素,对工程质量管理起着决定性的作用;影响建设工程项目质量的技术因素十分广泛,包括直接的工程技术和辅助的生产技术。对于具体的工程项目而言,主要是通过技术工作的组织和管理,优化技术方案,加强技术保障,采用先进施工工艺,提高技术措施的水平,发挥出技术因素的保证作用。
管理因素:管理因素对工程项目质量起着决策和组织作用。工程项目管理的组织框架、管理体制及运行机制,直接影响着工程项目的质量目标的实现,也影响着任务目标的制定,及对实施任务进行计划、指挥、协调、检查和监督。
环境因素:直接影响工程项目质量的环境因素,一般指项目所处位置的水文、地质和气象等自然环境,施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境,及各单位、各专业交叉施工协调的管理、协调、质量控制等环境因素。
社会因素:社会因素为建设法律法规的健全程度,建筑市场的规范程度,工程监督及行业管理成熟度等。
4 工程项目质量控制
4.1三阶段控制
工程项目质量控制一般分为工程质量的事前控制、事中控制、事后控制三个阶段的控制,它贯穿质量管理和控制的全过程。 4.1.1、事前控制:事前控制(也称主动控制),是一种面对未来的控制。一工程项目的实施,由于建筑参建单位多,工序多,投资大,周期长,工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题,因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主,事先控制的原则。事前控制是以施工准备工作为核心,包括开工前的施工准备、作业前的施工准备等工作质量的控制。在项目施工准备阶段,施工企业不能“以包代管”,坚持对分包方的资质、项目经理、施工人员的资格考核,坚持工种按规定持证上岗。项目经理应做好项目管理实施规划,认真组织制定和审批施工组织设计和质量计划,择优录用劳务队伍,合理组织项目管理班子,严格考核,建立必要的激励机制。
4.1.2、事中控制:事中控制要求严格检查、及时反馈、及时整改,是工程项目建设过程中一项重要的质量管控方法,贯穿于整个工程项目建设周期中,时间长,工种多,干扰多,难度大 。建设单位对工程施工质量的控制主要是通过工程监理对现场监督来控制,监理单位依据合同对工程项目实施全过程、全方位的监理,使施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中,通过对现场作业人员、材料、机具、施工工艺以及通过质量保证体系落实检验方法、现场质量检验,参与分部工程、隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量。定期或不定期组织由各参加单位人员进行工程质量联合专项检查,发现问题,及时处理。成立质量督察小组,随时对工程建设质量实施全过程督察,防止质量事故的发生。
4.1.3、事后控制:是对已完施工成品的保护,对施工质量检查验收,及对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正工程质量的事后控制方式,是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较,提出控制措施,在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的,控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训,把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。工程质量的事后控制要点是:A、以计划执行后的信息为主要依据;B、要有完整的统计资料;C、要分析内外部环境的干扰情况;D、计划执行情况分析要客观,控制措施要可行,确保下一轮计划执行的质量,事后控制的重点是确保每个产品合格,并把不合格产品及时反馈给设计单位和施工单位进行设计变更或返工、整改。
4.2 三全控制
施工项目质量管理应该是全面、全过程、全员参与的。
4.2.1、全面质量控制:是在工程建设中,对工程材料、工艺、产品、体系、组织等工作质量的全方位控制。对施工方而言,是通过工艺质量确保工序质量,通过工序质量确保分部分项工程质量,从而实现单位工程的质量目标。
4.2.2、全过程质量控制:是指根据工程质量的形成规律,从源头抓起,全过程推进。对施工方而言,主要过程有:施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、检验试验过程、工程质量的评定过程、工程竣工验收与交付过程、工程回访与保修过程。
4.2.3、全员参与:使质量总目标分解落实到每一个岗位,让每一个管理人员承担相应的质量职能;组织和动员全体员工参与到质量计划实施的活动中去。目标管理是全员参与质量控制的重要手段。
关键词:项目管理单位;工程各阶段;工作要点;注意事项
一、项目部人员配备以及规章制度制定的工作要点及注意事项
1.项目部人员的配备
对于项目部人员的配备,可以按照建设项目的大小以及复杂程度来对项目管理人员进行合理的配备,通常所说的项目部是由一个项目经理以及若干个专业技术人员来组合而成的,对项目经理的配备是不可或缺的。
2.各种规章制度的制定
制定各种基本的项目部的规章制度,来对项目成员的权责进行明确,来对项目建设的各种秩序进行维护,从而使生产趋于制度化、规范化、标准化以及程序化。对于一个管理机构来说,如果没有明确的规章制度以及规范的流程,如果项目的各个成员之间没有明确的权限以及职责,那么,在这一项目的建设中必然会出现混乱的局面,从而使得工程项目管理的任务的实施受到严重的影响。所以,对于项目管理单位来说,可以让项目经理按照本单位所指定的规章制度以及要求来制定出各种基本的项目部的规章制度,来使项目各成员的权限和职责得以明确。这也有助于调动起每一个成员的创造性和积极性,使其充分把团队精神发挥出来,从而为工程建设得以顺利进行创造出一个良好的内部环境。
二、施工阶段前期的工作要点及注意事项
1.开工前期的准备
对于施工阶段前期的管理现场来说,项目管理单位要对对开工前期的工作准备进行组织和协调,对监理和施工人员的配备进行检查,对监理规划以及实施细则进行审核,对监理上报的《施工组织设计》进行再审定。另外,还要对控制点的交接、对施工用的水和电的交接、以及施工图设计的交底等进行组织交接。
项目管理单位在对《施工组织设计》进行审核时,要对施工单位的施工部署、施工方案、施工进度计划、进度目标的保证措施、质量目标的保证措施、安全目标的保证措施、季节施工的保证措施以及文明施工的保证措施等进行审核。
2.目标的确定
通过计划活动来确定首先要做什么,应该怎样做,在什么时候做,并且由谁来做。实施项目控制的前提条件就是项目计划,是该项目目标的计划得到实现就是项目管理人员实施项目控制的一个目的。
工程项目建设的总进度计划要对从开始建设一直到竣工投产的整个过程进行统一的部署。它的主要的目的就是要对各单位的工程建设的进度进行安排,对年度投资进行合理的分配,对各方面的协作进行合理的组织,从而使设计所确定的各项任务的完成得到保证。
工程项目的年度计划是建立在工程项目建设总进度计划以及批准的设计文件的基础上的,在此基础上再进行编制。这一计划,要和总进度计划相满足,并依照分批配套投产或者交付使用的相关要求来对本年度的建设工程项目进行合理的安排。
三、施工过程中的工作要点及注意事项
1.质量控制
质量是工程项目的核心所在,要想把工程项目管理好,就必须要把质量管理好。那么,在项目的实施过程中,项目管理单位要经常性地召开专题会议来对质量问题进行强调,始终把质量在整个工程中进行渗透。对于影响工程质量的因素来说,主要有五个方面,也就是人、机械、材料、方法以及环境。对于工程项目来说,必须要实行全过程的控制,所以,管理人员要采取有效的措施来对这五方面的因素进行控制,从而使工程质量得到保证。那么,对于人,要综合考虑思想素质、业务素质以及身体素质等等方面;对于机械,管理单位可以向现场监理提出要求,要求其依照工艺和技术的要求来对选用设备的合理性进行确认;对于材料,要把检查验收这一关把好,确保使用的原材料、成品、本成品以及构配件是合格的并且是按照要求使用的;对于方法,首先要经过仔细的分析、研究和对比,在对其可行性进行确认之后,再采用优化的方案、工艺、设计以及措施;对于环境,要在指导、督促、以及检查的基础上,建立起良好的技术环境、管理环境以及劳动环境。
在日常的质量控制中,项目管理单位的主要任务就是要对监理、施工单位进行严格的督促和检查,要求其在进行现场管理时必须严格按照《建设工程监理规范》、《建筑工程施工质量验收规范》以及设计图纸和技术要求来进行施工,对于旁站,要求监理必须要在施工现场进行随时的跟踪,并认真把监理日志以及各项与之相关的工程记录记好,对施工人员的配备、施工的设备、施工的原材料以及施工的程序要进行严格的把关。除此之外,项目管理人员还应该随时到施工现场进行抽查,一旦发现有质量问题,应该立即和监理进行协商,并要求监理对施工单位下达整改通知。在工程进入到最关键的部分的时候,项目管理单位应该请质监人员来现场进行指导。
2.进度控制
对于进度的控制,除了监理来进行控制之外,项目管理单位也要对其进行控制,项目管理单位要依据监理和本单位共同审定的网络图来对施工进度进行检查,并提醒监理工程师对施工单位采取相应的加快进度的措施继续督促,从而保证实际进度和计划进度相一致。对于施工单位提出的要求延期的报告,项目管理单位要进行深入的调查,并对工程延期的原因进行分析和研究,并要求监理依照实际允许的延期天数进行签署。
3.投资控制
对于投资控制来说,它要和质量控制、进度控制以及合同管理统一进行。其实对于施工阶段来说,其性质是项目的执行阶段,所以,对于整个项目的投资贡献是比较有限的,在这一阶段,项目管理单位的主要任务就是要对监理上报上来的月报支付、签证以及变更进行审核,通过这一审核来达到项目的投资控制。另外,对于项目管理单位的技术人员来说,可以依照自己的经验和技术来提出新的技术和新的工艺,从而是项目投资得到节省。
4.安全管理
施工过程中重要的是把安全放在第一位,对于项目管理单位来说,要始终记得提醒施工单位进行文明施工以及安全施工,具体提醒的方法可以是:在施工现场设置明显的标示牌,对危险地区要进行围栏,每一个进入施工现场的人员都必须要戴安全帽等等来把防范措施做到位;要随时做好事故发生的各种预案,来对施工人员的安全进行保证;要把安全工作落实到每一个人的头上。除此之外,项目管理单位的管理人员要亲自到施工现场进行检查和落实,一旦发现有任何问题,就应立即责成有关部门,并进行整改。
5.组织协调管理
对于组织协调管理来说,注重的不仅是管理技能,也是管理艺术,这是项目目标实现的不可缺少的一种方法。对于项目管理单位来说,不单单要把外部的环境协调好,更要把监理单位、设计单位、施工单位以及供货单位之间的协调工作做好,另外,还要把自己的部门和部门之间,各个层次和个人之见的协调工作做好。
四、施工的收尾阶段的工作要点及注意事项
对于项目管理单位来说,在这一阶段的主要任务就是要督促好监理以及施工单位把工程产品予以保护好,并对工程项目的竣工验收进行组织,把竣工资料的归档办理好,并协助预算部门把竣工结算做好。
结语:
总之,工程施工的各个阶段都是十分重要的,项目管理单位在工程的各个阶段的工作中都要严格按照相关规定的要求来进行,要把握好各个阶段的工作要点,并明确各个阶段的注意事项,从而把真个工程圆满的完成。
参考文献:
[1]潘蜀健.建设工程项目管理[M].中国建材工业出版社,2004,(8).
[2]刘钟莹.建设工程施工管理[M].东南大学出版社,2005,(3).
关键词:工程;建设阶段;合同管理
Abstract: the construction in the implementation stage of the project, the construction investment and construction is the materialization of product process. The construction of the project construction cost, mostly in the stage of completion. This paper expounds the contract management in the importance of engineering construction, this paper analyzes the construction project contract management present situation, discussed the construction project contract management of each stage of the management measures.
Keywords: engineering; Construction stage; Contract management
中图分类号: TU723.1文献标识码:A 文章编号:
建设项目的实施阶段 ,是建设投资和建设产品的物化过程。建设项目的工程造价 ,大部分是在这个阶段完成的。因此 ,加强在建设项目实施阶段的造价控制 ,具有特别重要的意义和作用。作为控制工程造价的主要依据--建设工程合同 ,是关系工程造价能否进行有效控制的关键因素。合同管理是工程建设阶段工程管理的灵魂,加强合同管理,能极大地提高合同双方诚信度,能促进参建各方提高服务水平,同时也是行业主管部门维护市场秩序的重要推动力。总而言之,做好建设阶段的合同管理,对整个项目工程的建设,有着极为重要的意义。
一、合同管理在工程建设中的重要性
1、合同管理是市场经济的需要,是工程管理的核心。随着市场经济机制的完善,要求政府管理部门打破传统观念束缚,转变政府职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场,而不是用行政命令干预市场。任何一个建设工程的实施,都是通过签订承发包合同来实现的。通过对合同管理目标责任的分解,明确双方的职责、权利、义务,使得双方紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此,无论是对承包方的管理,还是对项目业主本身的内部管理,合同管理始终是建设项目管理的核心。
2、合同管理为各种争执和纠纷的解决提供法律依据。建设工程由于具有投入大、建设周期长、建设过程需要多个单位共同完成及工程专业性较强等特性,给工程项目管理带来难度。由于建设工程合同内容的复杂性,合同签订难以完善,加之合同约定的内容与实际施工结果一般都存在差异,因此,各种各样的争执和纠纷普遍发生。而解决这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺,如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。
二、建设工程项目合同管理现状
1、发包人、 工程师 ( 我国称监理工程师) 或承包人往往不能按项目合同规定处理合同问题, 仍然按计划经济体制下的惯例和依靠上级行政命令解决合同问题, 造成合同管理失控, 项目合同的总体经济效益不高。
2、 招标人在招标时没有选择通用的、 有权威性的标准合同条件, 使合同双方的权利和义务不平衡, 风险和责任分配的不合理, 合同双方签订的合同成了不平等条约。这样的合同是搞不好项目合同管理的。
3、我国的建设工程项目招标是由招标机构进行的, 招标机构一般不参与项目合同管理, 而招标人或工程师只参与项目合同管理, 一般不参与建设工程项目的招标。因此, 我国把建设工程项目实施阶段的项目合同管理人为的分割为招标投标和合同管理。
4、某些发包人只授予工程师检验质量的权力, 不进行合同管理。由于没有经济制约手段, 是不能对项目质量进行有效控制的。
三、做好建设工程合同管理的各阶段管理的措施
1、准备阶段需做好的工作
(1)做好项目合同总体策划管理
工程项目合同少者上百,多者上千项,合同之间在时间、 空间、 内外部相互关联、 制约,组成庞大的工程项目系统,因此需在合同实施施工前,做好总体策划管理,避免施工条件的制约,减少项目间的干扰。大致可以遵循两点原则:第一,根据总体施工程序和规划,使各项目在空间上与其他同期项目相互配合,明确结构界面和工艺界面;第二,以总体网络进度和控制目标为主线,使其在时间上与前后阶段项目相衔接,明确施工控制环节界面。
(2)通过咨询单位做好合同管理工作引进好的咨询单位来加强合同管理是非常必要的,通常来说,业主方的技术力量有限,引进经验丰富的咨询单位,能较大程度地优化设计、节约投资、科学管理。
2、招标、评标、决标及合同签署阶段合同管理要点
招标文件是合同文件的重要组成,是业主对投标者就该合同工程发出要约,也是投标者对其响应和承诺的依据,是选择中标者的条件要求,是选择施工队伍、控制变更、索赔的主要依据。招标文件应包括招标设计、投标须知、 合同格式、 商务条款(一般合同条款,专用合同条款)、投标书格式、工程量报价单以及投标报价所需的辅助资料,技术条款及该合同的标段划分说明等,若招标文件中合同条款不齐全、不完整、文字不简洁,在合同执行中对合同条款的解释甲乙双方会出现异议和纠纷。
3、合同实施阶段合同管理要点
(1)要发挥监理工程师在建设项目合同管理中的作用。发包人对工程项目实施的意见和决策,应通过监理机构下达实施;承包人应从监理机构取得工程建设的通知、指令、变更等各种工程实施命令。”将监理工程师放在一个必不可少的地位。
(2)建立科学的合同履行保证体系
第一,实行合同责任制,即在合同履行之前,应认真进行合同分析,把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。
第二,制定合同管理工作程序为了协调各方面工作,使日常合同管理工作程序化、规范化,应制定以下工作程序:a 建立协商会议制度。b建立必要的工作程序。对于经常性的合同管理工作应建立制度化的工作程序,使大家有章可循,必要的程序包括图纸审核程序,工程变更程序,设备材料及已完工工程验收程序等。
第三,建立健全文档管理系统。要明确提出数据资料的标准化、及时性、全面性、准确性等要求,责任要落实到部门乃至个人。可利用计算机和软件进行管理。有了健全的文档管理系统,对工程竣工验收,以及审计移交等有重要的意义。
(3) 加强合同中对工程造价变更的管理
工程变更是每一个建设项目在实施过程中都会出现的情况。它包括设计变更、 进度计划变更、 施工条件变更 ,以及开工后发包人要求的新增工程等。工程变更必然会带来工程造价的变化 ,而这种变化往往是增量的变化。因此 ,控制工程变更后造价的增加 ,是控制建设项目工程造价的重要工作。工程变更涉及到设计变更通知书、 现场签证记录、 签证记工单等资料 ,这些资料的真实性、 有效性及实效性是反映工程变更的重要依据。因此 ,在合同中应对工程变更的发生作出明确的界定 ,对变更后工程造价的计量计价作出明确的约定。
第一,工程合同应约定工程变更必须真实 ,即真正发生了原设计或原招标文件中所没有的工程内容 ,而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的 ,并明确检验方法。承发包双方管理人员应做到诚实信用 ,加强责任心 ,在工程变更资料中真实地反映变更内容的部位和范围 ,并具体说明这些变更是由发包人或监理工程师所提出的。防止在工程变更中以小充大 ,甚至无中生有的现象发生。
第二,工程变更的有效性是指在合同中必须明确工程变更资料的会签程序 ,只有完全符合会签手续的工程变更资料才是有效的。由于大部分工程变更都涉及到工程造价的增加 ,因此 ,在合同中应明确规定工程变更必须有造价人员的签字。而目前大部分工程合同中没有约定谁有签字权 ,谁没有签字权 ,更没有约定造价人员的签字权 ,这是很容易使工程造价失控的。工程造价的确定和计算 ,是一个很专业的技术工作。对工程变更的内容 ,造价人员应预先进行测算和分析 ,当分析结果发现工程造价增长较大时 ,造价人员应及时向发包人反映 ,取消变更或者找出替代方案 ,以控制工程造价的增加。只有合同中对工程变更资料的有效性作出了明确的规定后 ,在施工过程中合同管理才是有据可行的 ,才能避免“干了再算” 的被动管理现象的发生。
第三,工程合同应约定工程变更资料办理的时间
限制程序和违约责任 ,即变更资料的时效性。工程建设是一个期间很长的过程 ,施工的内容也复杂多样。对发生变更的工程牵涉到整个工程的方方面面 ,如果不能及时有效的办理变更资料 ,将会损害承发包双方的利益 ,带来合同纠纷。现在许多工程都有到竣工验收时才集中办理签证签字手续的现象 ,这在工程项目管理中是极不正常的 ,往往会有很大漏洞产生 ,使工程造价失去控制的失败。
合同管理贯穿于项目建设的全过程,相信只要合同各方增强合同管理的意识,提高合同管理人员的素质,建立健全建设合同示范文件体系,建立合同管理组织,使合同管理专业化,搞好合同的事前、事中、事后管理和控制,在管理上不断创新,一定能创造满意的社会效益和经济效益。
参考文献:
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