如何进行资产管理精选(九篇)

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第1篇：如何进行资产管理范文

【关键词】高校资产管理公司 财务风险 防范

一、高校资产管理公司的现状

高校资产管理公司几乎存在各高校，但运作模式各不相同，起到的作用也不相同。有的高校充分利用这一改革措施，把本校的各种暂不使用的资产整合起来，划拨给资产管理公司运作。例如，前些年大量征用的土地与房地产开发商进行合作开发，充分将闲置的土地利用起来，为高校创造了巨大的财富。有的高校将闲置的楼房划拨给资产管理公司进行经营或出租，提高了高校资产利用率。但也有个别高校将可以创收的项目交资产管理公司经营，为学校创收。这类资产管理公司与高校财务不清，管理公司与学校存在关联，如果出F纠纷，学校就会承担连带责任。

二、高校资产管理公司如何才能独立法人

高校如果想防范资产管理公司给自己带来的财务风险，就必须使资产管理公司成为真正的独立法人。2006年6月2日，教育部了《教育部关于高校产业规范化建设中组建高校资产经营有限公司的若干意见》。在意见中，对如何存立高校资产经营管理公司进行了规范，但意见只提供了资产的划拨和由资产管理经营公司独立经营划拨资产进行了规范，但如何收取投资，没有具体规范，而高校不仅是投资者，也应该是收益者，如果只投资不收益，这样的资产管理模式也就没有存在的必要。而高校对划拨的资产获取收益，就存在与资产管理经营公司存在法律上的关联，如果处理不当，就会承担资产管理经营公司在经营中存在的风险。因此，高校要防范资产管理经营公司的财务风险，就必须解决好高校资产管理经营公司的成立和利润分配。

（1）高校资产管理公司的成立。高校资产管理公司首先应该是有限责任公司，也就是说，在任何情况下，公司的债务仅限于公司的资产清偿，高校不再承担责任。其次，资产管理公司的注册资金必须全额到位，可以先用现金注册，后变更为资产，投入的现金和后变更的注册资产高校都不得提前收回，否则也会承担资产管理公司的连带责任。

（2）高校对资产管理公司如何进行管理。虽然资产管理公司为独立的法人，有自主经营、自负盈亏，但资本金是高校投入的，高校代表国家对投入资产具有管理权。所以，高校对资产管理公司实质上就如国资委与国企的关系。对资产管理公司的管理人员有任免权，对重大经营事项有监督权。资产管理公司应该成立董事会，这个董事会不能全由学校财务管理委员会出任，而应该根据情况，与经营者共同成立董事会。

（3）资产管理公司不能与学校成为承包经营的法律关系。对企业的承包经营，是改革开发初期的一种所有者与经营者之间的一种法律关系，这种法律关系，能充分调动经营者的积极性，但后来产生的问题也非常严重。第一次校办工厂、校办公司，大多是采取这种方式，后来几乎全部破产，学校也承担了相应的责任。而现在一些规模比较小的高校，对资产管理公司还是采用这种模式，如果承包经营者经营亏损，高校将承担连带责任。

（4）高校对资产管理公司如何进行利润分配。 高校作为投资者，一定要讲收益的，所以高校对资产管理公司进行利润分配是完全合法的。所以，高校不能把企业作为自己的附属单位，任意调取资产管理公司的资产及提取利润，也不能将企业作为高校的小金库，把不能由单位报销的经费要求企业去报销。高校投资收益应该以董事会大会决定，对经营者的奖励及投资者的收益都应该由董事会决定。

三、高校资产管理公司的经营范围

高校资产管理公司的财务风险与经营范围有极大的关系。所以，要解决高校承担的财务风险，就得规范资产管理公司的经营范围。资产管理公司的经营范围主要是对高校闲置资产进行经营的范围，这些范围可能是对资产的投资，也可能是对资产的出租。前些年因为高校的扩招，各高校都在城市周边征了很多的土地，由于没有资金建设，也因现在高校规模的浓缩，原来征的土地大量闲置，所以，很多高校的资产管理公司与房地产开发公司合作，用土地资源与开发商合作，开发楼盘出售，给学校带来了巨大的收益。这种由资产管理公司经营土地的办法值得推广。只要选择好合作开发的开发商，并签订好合作合同，这种经营模式一般没有大的风险。高校由城市迁往郊外，在城市校舍有的卖了，有的还存在，可以将还没卖掉的校舍交资产管理公司用于出租或者自营。对于闲置和报废的设备可以交资产管理公司变卖。因此，高校资产管理公司的经营范围，一是本校的资产，二是根据资产的具体状况，进行专项核定经营方式。高校资产管理公司是一项新生事物，经过十多年的实践，成效是显著的。只要总结经验，吸取教训，严格依法成立，依法管理，就可以防范风险。为高校提高国有资产利用率提供一个较好的模式。

参考文献：

[1]曲海富.翟慧莲.高校资产经营有限公司治理模式构建及运行机制研究[J].经济师，2014.

[2]曹冬美.蒋兆军.高校资产经营公司在校办企业改革发展中的作用[J].继续教育研究，2014.

[3]陈洁.现代企业制度下高校资产经营公司发展探索[J].经济师，2012.

第2篇：如何进行资产管理范文

关键词：行政事业单位 资产 财务管理 有效性 措施

一、引言

行政事业单位财务管理的内容实际就是资产运作的内容，而资产的整个流动过程无一不体现着事业单位财务管理的方式方法及变化。而单位财务管理的优良好坏又能从侧面反映出资产的整个运作过程和结果。从价值角度，资产的价值体现于财务，而资产同时又是财务所反映出的使用价值。没有了资产管理，财务管理的内容就变得异常空洞；而不进行财务管理，资产管理就不具备有效的手段。资产管理与财务管理都是财政监管的对象。

二、行政事业单位加强资产与财务管理的必要性

在所有的会计要素中，资产的地位最为重要。而资产管理又是财务管理的重要组成部分，是财务管理中极为关键的内容，与财务管理紧密相连。无论是资产的使用、处置、出租、出借，还是对外投资，只要涉及国有资产的权益（或收益），就均与财务管理密切相关。此外，行政事业单位将资产管理与财务管理相结合，也未尝不是其提升财务管理水平、规范财务行为的有效手段。同时，也有助于行政事业单位合理配置资源、有效推动资产使用，从而提升资产管理水平的客观需要。

行政事业单位进行有效的资产管理，是当前我国财政管理的主要内容。而实现“资产管理规范化”、“财政监督全程化”，是我国财政管理的目的和要求。因此，不重视资产管理、忽视管理手段多样化等做法，不仅没有将资产与财务管理进行有效结合，而且没有从财政的宏观角度实现财政的监管职能。不利于我国行政事业单位对国有资产的保值增值管理，甚至会给其带来巨大损失。

三、当前行政事业单位资产与财务管理的有效性分析

（一）资产与财务管理在制度层面上细化不足

目前，我国针对行政事业单位资产与财务管理的结合措施尚不明确，也不具有清晰的管理办法。而且，行政事业单位由于自身行政特点的限制，在单位内部也并未形成具体的资产与财务管理规范，二者的结合，尤其是深层次的协调与统一，尚处于探索阶段。在市场经济快速发展的今天，无法从根本上满足行政事业单位资产与财务管理的发展需要。

（二）相关人员对资产与财务管理重视不足，人员职责不明确，制度约束不足

对行政事业单位而言，其资产只是占有和使用，并非用于经营，既不计入成本，也不计盈亏。也正是因为此，在行政事业单位的发展中，管理者对资产更多的关注于数量，而对究竟如何进行资产与财务管理工作却不甚重视，资产负责人员的职责也不甚明确。而且，目前我国行政事业单位尚未建立相关的资产与财务管理责任制度。对如何核定实物资产，选用什么样的日常管理方法，以及选用什么样的指标，目前并不具有明确而统一的规定。

（三）资产处置行为较随意，相关人员的产权观念意识不强

目前，我国部分行政事业单位的管理者对待资产的态度不正确，将国有资产视为单位的“私有”财产，国有产权意识不强。在资产处理上较为随意，完全凭自己意图进行处置。处置过程中，存在“自行作价”的情况，而且无视评估、上报审批、技术鉴定等程序。意识的欠缺加剧了资产处置行为的随意性，不仅难以实现资产的保值增值，还存在潜在的产权纠纷隐患。这一表现主要体现在：对待资产随意转让；报废处置不严谨；随意捐赠。

（四）资产监管不力，亟待加强

资产的处置通常分两种情况，即盘盈和盘亏。目前，我国行政事业单位在对资产的处置过程中，对资产盘亏的处置往往较为重视，但是面对盘盈资产，管理方法并不严格。甚至很多行政事业单位在面对盘盈资产时，将其设置为“账外资产”。另外，大多数行政事业单位的盘盈资产，实际并不是真正意义上的资产盘盈。造成原因多半是由于对资产缺乏有效管理和约束，或者是由于个别单位和部门先行调拨和处置资产而形成。

四、行政事业单位资产与财务管理状况不佳的形成原因

造成行政事业单位资产与财务管理状况不佳的首要原因是由于我国财政部门和行政事业单位自身对资产与财务管理的重视程度较低。资产在行政事业单位中只是用于占有和使用，并不用于经营，与盈利无关，因此也不无需进行成本核算，只需保证事业单位的正常运转便可。这种状况下，也使得单位管理者等相关人员和部门对资产和财务管理缺乏主动性。

此外，目前我国行政事业单位的财务管理体制尚不完善，存在一定弊端。在当前的事业单位财务管理体制中，资产管理与财务管理的联系性并不紧密，呈现出相互脱节的状态。而且由于行政事业单位的自身性质，使其“开源节流”、注重成本的意识不强，只强调资产购置和支出反映，而不重视日常管理和资产的质量状况；只管花钱和要钱，而不管节流和效益。

其次，行政事业单位的资产与财务管理目前呈现相分离的状态。在很多行政事业单位中，资产调用、借用现象严重，致使很多资产的所有权与使用权实际处于分离状态。从而造成行政事业单位无法正常对资产进行日常管理和财务核算，也不利于资产的合理使用和有效监督。

再者，目前行政事业单位缺乏与资产和财务管理相配套的监管机制。近年来，随着市场经济的发展和财政改革的逐年深入，行政事业单位的原有监管制度已难以对当前行政事业单位资产管理的实际状况进行有效监管，难以做到对资产从选购、使用、处理等进行全过程监管。此外，目前我国行政事业单位尚未将资产管理列入单位管理者的任期考核之内，也未对此执行“经济责任审计制度”。管理者离任时，多是进行财务角度的离任审计，却不涉及资产移交审计。这在无形中也加重了行政事业单位不重视资产与财务管理。

五、加强行政事业单位资产与财务管理的对策研究

（一）进一步建立健全相关制度

加强行政事业单位资产与财务管理，首要前提是要进一步建立健全与其相关的规章制度。具体过程包含四点，详见表4-1。

（二）对资产进行及时整合、物尽其用

对行政事业单位内部的资产要及时进行整合和重组，资产整合不应只局限在部门内部或者系统内部，也可以跨部门、跨系统的进行。特别是对于一些如电脑、车辆等通用资产，单位应当实行系统调配，合理配置。此外，行政事业单位应通过定期的资产清查找出利用率较差的资产，报送政府有关部门进行合理的单位间调配，实现资产的优化配置，提高闲置资产的利用率，达到物尽其用的效果。

（三）强化对于重要岗位的离任审计和对资产的监督检查

针对现在某些领导干部对于资产管理只是在位谋其政，一旦离任则由新任领导处理的情况，单位应制定严格的离任审计制度，对于干部在任期间的资产管理情况进行严格详细的盘点和审计，对发现的管理漏洞要严肃追究离任人员的责任，提高领导干部在任期间对于资产管理的重视程度。另一方面，要充分发挥相关内部及外部审计部门和中介机构的监督审查作用，对单位内部资产管理进行严格的社会监督和审查，强化管理制度的切实执行。

（四）严肃清产核资、资产购置和处置

首先，要做好清产核资工作。行政事业单位要定期进行清产核资，对单位资产的使用价值和原始价值同账面资产进行详细的核对，做好账实相符，为资产的预算编制提供可靠依据；其次，是强化资产购置管理，资产购置要采取限额购置管理，不超限额的可以自行购置，超出限额的需经财政审核，经政府采购环节完成购置；最后，要严肃资产处置管理，行政事业单位的资产处置要进行严格审批，处置过程要做到公开公正，处置形式主要采取公开拍卖的形式，严肃杜绝违规操作行为的发生。

参考文献：

[1]朱，张瑞.透过资产清查谈行政事业单位资产与财务监管[J].行政事业资产与财务. 2008（02）

[2]吕蓓蓓.行政事业单位国有资产管理的几点建议[J].现代商业. 2009（29）

[3]刘向群.对行政事业单位资产清查工作的几点认识[J].财会月刊. 2012（36）

[4]何剑.加强行政事业单位资产管理的重要性[J].现代医药卫生. 2008（15）

第3篇：如何进行资产管理范文

关键词:行政事业单位 固定资产 管理方法

行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分，也是行政事业单位正常运转和开展业务活动必不可少的物质基础，是行政事业单位赖以生存和发展的重要资源。固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。固定资产管理是行政事业单位内部管理的重要组成部分，工作覆盖面广，较为复杂繁琐，工作量相当大。如何科学有效地搞好行政事业单位固定资产管理，提高其使用效率，确保其安全和完整，实现保值增值，充分发挥财政资金的使用效益，对于提高行政事业单位的社会效益和经济效益，增强单位的竞争力显得尤为重要。

一、行政事业单位固定资产管理工作的现状以及存在的不足

行政事业单位购置固定资产的资金来源主要是财政拨款，具有无偿性，从而导致行政事业单位普遍存在着固定资产“重购置、轻管理”的问题，内部资产管理制度不健全，执行不到位，导致形同虚设，要提高行政事业单位固定资产使用效率需要进一步完善管理制度，强化监督，做到管理与监管统一。大部分行政事业单位固定资产都由财务部门兼管，由于专业的局限性，财务人员对固定资产的属性与特点了解不够，制约了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。许多行政事业单位在固定资产管理中存在如下问题：

(1)固定资产管理制度不完善，内部管理责任不明确，出现问题后相互推诿、无人承担责任。

(2)行政事业单位固定资产管理大多未设立专门资产管理部门，加之管理人员不稳定、责任心不强，管理意识淡薄，导致固定资产保养、维护不及时，导致固定资产使用率低下，造成浪费现象。

(3)固定资产管理模式落后，信息自动化管理跟不上，固定资产动态变化统计管理不准确，导致资产流失。

(4)缺乏专门的监督部门对此项工作进行检查和监督，缺少绩效评价体系。

二、行政事业单位固定资产科学有效的管理方法

(一)建立健全固定资产管理制度，明确内部管理责任分工，加大外部监管部门管理力度

首先，要建立健全的固定资产管理制度。固定资产管理工作是一项复杂而重要的工作，要提高固定资产管理水平，制订规范化、科学化的固定资产管理制度是关键。行政事业单位应根据国家固定资产管理的相关政策法规,结合本单位的具体情况,制订出完善的内部固定资产管理制度,包括采购计划、论证、购置、验收、保管、使用、维护、转让、租赁、处置和定期盘点等制度。同时要采取切实措施，确保制度的有效执行，从而加强日常管理。对固定资产从进入到退出单位全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产管理的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，防止不法侵占和流失现象的发生，确保固定资产的安全完整。

其次，要完善固定资产管理的责任机制。财政部门和各单位的领导要高度重视完善固定资产管理责任机制，建立单位主要领导为第一责任人，部门负责人为主要责任人、财产使用人为直接责任人的三级管理责任制，从而将完善行政事业单位固定资产管理制度的责任落实到单位和个人。通过科学、明细、合理划分固定资产管理职权范围，明确相关责任人的职责权限，并定期对其固定资产管理工作进行考核，检查职责履行情况。考核结果可作为人员提拔?任用等的依据，并与年终绩效相挂钩，以此促进激励管理体制的实施，有效提高固定资产科学化管理水平。

最后，要加大外部监管部门的管理力度。审计、财政、国有资产管理等部门要切实履行自身职责，强化对行政事业单位固定资产采购、增减等情况的的监督，对单位贯彻执行国有资产管理制度相关规定等进行不定期的检查，把固定资产的真实完整和保值增值情况作为监督的关键点，及时发现问题认真分析原因尽快予以解决，督促行政事业单位不断建立健全自我约束机制，完善内部控制，规范内部管理，有效制止国有资产流失现象的发生。同时，要加大对违规违纪行为处罚力度，对违法违纪行为的单位和个人，严格按照规定进行经济处罚或行政处罚，造成重大损失、触犯刑律的，移交有关部门处理，从而有效约束各单位和个人的行为，不断提升行政事业单位的固定资产管理水平。

(二)加强固定资产管理队伍建设

固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此,必须重视和加强固定资产管理队伍建设，为实现固定资产管理科学化奠定坚实基础。一要建立一支作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的管理队伍，二要加强固定资产管理人员业务培训，重视继续教育，学习新的管理理念和方法，努力提升综合素质,提高业务技能和操作水平。三要加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育。在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，充分发挥大家的聪明才智，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证资产的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道资产管理，个个参与资产管理”的良好氛围，从而促进行政事业单位发展，提高其经济效益和社会效益。

第4篇：如何进行资产管理范文

一、高校资产管理存在的主要问题

1　管理机制不健全

从高校管理的整体上看，未建立资产管理与账务管理、预算管理相结合的管理机制。财务会计的基础工作不重视资产管理，年终报表对资产情况的批露不够，未用财务管理的理念分析资产管理的方法，资产信息的质量影响了预算编制的细化。从资产管理的内部情况来看，大部分高校缺乏从资产形成、使用到处置的有效的动态管理机制。在资产形成与配置方面，由于缺乏合理、公正、有约束力的资产配置标准，造成资产配置不公和重复购置；在资产作用方面，缺乏资产合理配置的管理机制和资产使用效率的考核标准、对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂，导致存量资产在校内无法做到完全跨学科、跨部门的共享共用，致使资产使用效率低下；在资产处置方面，缺乏规范的资产处置程序和高效的处置途径，导致资产在处置过程中的流失和浪费。

2　管理机构不完善，管理不到位

大部分高校固定资产实行归口管理，如后勤管理部门管理房屋、建筑物和家俱等；图书馆管理图书杂志和软件；资产管理处管理设备仪器；财务部门负责固定资产核算。这些职能部门又由学校不同校领导分管，学校缺乏统一领导、统一管理。造成资产管理部门与财务部门核算相脱节，管理部门与使用部门相分离的状态，最终导致高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清、资源浪费等现象。

3　高职院校仪器设备、材料物资采购把关不严、使用效益低下

在市场比较活跃的今天，各种设备、材料物资品种相当齐全，但价格和质量却各不相同，有的不顾学校利益，不从价格和质量两方面考虑，结果购置的设备质量不过关或产品质量不符合规定而形成低效率使用或提前报废，不仅占用大量资金，而且无形中增加了学校的费用。同时由于近几年我国大兴教育，国家大力支持发展教育、各高校相互攀比心理及高校升级、评估的需要对资产数量的要求，各高校盲目贷款购置、建造资产。各部门都从自己使用方便出发追求“小而全”，要求增加房屋、增加投资购置仪器设备、且对资产实行“占有式”管理、对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂，仪器设备购置后得不到充分利用，有的甚至只是做摆设，充当评估检查的门面。

4　忽视无形资产的管理和利用

高校作为知识型事业单位，无形资产是学校的重要资源。然而，长期以来高校普遍存在的“重有形，轻无形”观念，使许多高校缺乏对无形资产的认识，没有制定相应的无形资产管理制度，忽视对无形资产的开发、利用、造成无形资产的流失和浪费。

5　基础工作不到位

部分高校对固定资产的台账管理不完善，未建立固定资产卡片管理；资产管理入账不及时，资产信息质量差；未进行定期或不定期的盘点或资产清查；未设置专门管理资产实物的部门；资产的建档工作滞后等等。

6　资产信息公开程度差

学校资产信息的透明度差。如学校有多少资产，资产是如何购买、为何购买、归谁使用、使用状况如何、何时报废、报废时如何处置等信息公开程度差。资产信息不对称，群众监督作用不能充分发挥、资产信息真实性难以保证，也不利于管理者及时、全面、准确掌握学校资产状况，作出正确决策，难以发现管理漏洞。

二、规范高校资产管理的对策

根据我国事业单位资产管理的特点，借鉴国外有益做法，结合高校实际情况，新时期高校国有资产管理工作应以健全资产管理机制为核心，以完善制度体系为重点，以建立动态信息系统为支撑，以实施资产精细化为目标，全面推进高校国有资产管理工作。

1　创新管理理念和管理机制，推动高校国有资产管理科学化

(1)构建科学的资产管理责任机制。随着高校的发展，近年来高校加大了资产的投入，高校要进一步加强资产管理和制度创新。高校资产管理机制就是按照市场经济的要求，着眼于理顺关系，明确管理责任，把人权、事权和财权三者有机地结合起来，实现责、权、利相统一的资产管理机制，以至适应市场经济的要求，形成有效的资产管理、监督、营运体系和协调运转的有效机制。可实行单位主要领导为全面责任人，分管领导为主要责任人，使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，从而层层分解资产管理的责任，并真正落实到人。

(2)建立先进的动态管理体系。高校要利用计算机技术，实现固定资产计算机网络化管理，建立固定资产网络管理体系。将原来固定资产的静态管理转变为动态管理，强化事前审查和监督，即对资产的投入、形成、使用、报销、计价、处置进行全方位、全过程审查、监控。做到学校财务部门、资产管理部门及使用部门等部门之间相互监督，同时财务部门和资产管理部门、使用部门又可用网络实时对账，使得全校资源信息共享，实现一项固定资产业务可以由多个部门进行监督管理。实行固定资产条形码的管理，建立相应数据库和相关的软件，使用扫描器，可以大大减轻平时固定资产的核对、清查工作，提高工作效率，从而能保证固定资产账账、账表、账实相符。

(3)强化资产管理与财务管理、预算管理相结合机制。通过对资产的动态管理，在全面分析各类资产存量和动态变化的基础上，强化资产管理与财务管理、预算管理相结合。一是在资产配置过程中，确立以预算编审为龙头的资产配置新理念，在预算编制前，资产管理部门通过分析资产存量和发展规划情况，依照校所属学院(系)的资产配置申请和论证报告，提出资产配置意见，为财务管理部门编制预算草案提供准确的信息支持；在预算执行过程中，资产管理部门、财务部门、资产使用部门等共同参与，履行物资采购、招标、安装验收、资金拨付；在预算执行分析时，先由资产管理部门通过全面总结分析资产的动态管理情况，再由财务管理部门做出决算报告，向校领导和教代会作报告。二是在资产的调剂、处置过程中，也严格按照相应的规定程序办理，使资产处置行为与财务管理、预算管理相互协调、相互促进、相互监督。 #p#分页标题#e#

2　完善管理制度，推动高校国有资产管理制度化

制度建设是进行国有资产管理、提高资产使用效益的基础，也是防止国有资产流失的重要保证。高校必须从实际需要出发，建立健全一套科学严密的规章制度，以确保国有资产管理体系的良性运转，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。

(1)在流动资产管理方面要明确财务部门的管理责任。财务部门要完善货币资金管理制度和内部控制制度，保证资金安全；要定期核对往来账，保证往来账目的准确性和真实性，防范坏账损失的发生。

(2)在固定资产管理方面，要完善采购制度，资产管理部门要对提请采购的重要仪器进行可行性论证，确保所购资产的经济性和有效性，同时要完善资产使用、保管制度，在资产投入使用后，应按照重要性原则和分级管理要求，由学校资产管理部门和部门资产管理人员密切关注所购资产的使用情况和维护情况，确保资产的正常使用和性能的完好。

(3)完善资产清查制度。借助2007年财政部和教育部联合发起的大规模高校资产清查活动，摸清家底。然后总结资产清查中暴露出的问题，进行处理，确认学校资产的真实情况。再与学校的档案制度、统计报告制度相结合，建立资产清查制度。要坚持年度盘点、核查制度、定期不定期进行财产大清查，逐步将资产管理纳入系统化、规范化、制度化、法制化管理。

(4)建立健全风险控制制度。资产的结构和数量与财务风险直接相关，由于财政支持增加的有限，特别是在近几年扩招和攀比情况下，投资的有效增加对高校财务风险的影响程度要远大于企业。近几年，多数高校都进行了新校区的建设，一方面新校区的建设美化了校园，为学校树立了品牌，但另一方面，高额的贷款也制约了高校健康、可持续发展。树立风险意识，针对每个风险控制点，建立有效的风险管理系统，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制，降低财务成本与风险。

(5)完善资产管理监督制度。审计监察部门应参与资产管理全过程，重点关注采购过程的合法性、合理性、基本建设的合法性、真实性，重要资产的使用状况和结存情况，以及资产的报废、处置情况。

(6)完善无形资产管理制度。用制度来规范无形资产的登记、评估、核算、开发利用等行为。

3　加大基础工作力度，推动高校资产管理精细化

(1)健全资产账目。高校应在资产管理部门建立资产明细账，对新购置的固定资产由使用部门填写固定资产验收记账单、相关人员核准签字、经资产管理专职人员审核后，入资产明细账并打印、分发设备条码标签；财务部门凭固定资产验收记账单，按相关规定报销付款，同时入财务固定资产账。资产管理部门、财务部门和资产使用部门每年进行分户明细账核对，保持资产账与财务账的一致。

(2)优化资源配置，提高资产使用效率。要改变资产部门所有、重复购置、使用效益低、积压浪费等现象。应在购置前进行充分的可行性论证、购置过程须按规定进行招标、购置后确定使用部门的责任管理，学校加强调控、统一规划、合理布局、打破院系、部处、学科、专业的界限，根据各学科、专业的教学科研任务，把相近的实验室进行了分类、合并和重组，建成综合实验室，充分利用现有资产，发挥经济杠杆作用，在现有条件下，对资产实行有偿使用，既可以节约资金、又减少了资产的重担购置和闲置浪费现象，提高了资产的使用效益。

第5篇：如何进行资产管理范文

一、医院固定资产管理存在的主要问题

1、资产管理制度不健全，账物不清

医院各科室是医疗设备的主要使用者，都使用着不同类别的固定资产，负有管理固定资产的职责。各职能科室虽然有的已建立了台账，但也存在管理不到位的现象。尤其是一些管理的职能科室，没按规定设立固定资产三级明细账和卡片，对固定资产长期不盘点，以致资产底数不清，造成账账、账物不符，有物无账、有账无物的情况时有发生。

2、责任不明

医院虽然制定了固定资产管理制度，但制度欠完善、责任不明确、可操作性较差，出现问题时，易导致科室之间相互推诿，产生矛盾。另外在管理环节上脱节也值得注意，有些医院就存在对于固定资产使用科室只管使用，财务科只管报销记账，总务科以单据为依据，有手续就记账，固定资产管理上出现脱节的现象。

3、固定资产移交不规范，流失严重

随着事业单位人事制度改革的不断深化，一些单位实行全员聘任制，造成科室负责人员变动频繁，但对换岗、离职调动人员所占用的公有财物应当如何办理移交手续，如何转移使用、折价或转让等工作缺乏专人监督管理，缺乏行之有效的管理制度。主任或护士长在更换时”物随人走”或者报废移交尤为普遍，如笔记本电脑、照相机等基本上是人走物也走，固定资产流失严重。

4、固定资产报废处理不按制度办理

有的医院在固定资产购置时都是按相关财务制度的规定办理验收入库手续的，使各项固定资产从一开始都能纳入医院的资产管理范围。但由于固定资产品种繁多、数量大、使用分散，财务科和资产管理部门很难深入到各使用部门加以认真清查盘点，从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督的欠缺。而又因资产使用部门的管理人员不熟悉固定资产处理过程中的具体操作规程，使得早已沉淀、报废，甚至已经不再存在的固定资产仍然留在财务账上。

5、固定资产不提折旧而提取修购基金不合理

一些医院财务部门对固定资产不提折旧，只是在固定资产持有期间每月从各临床、医技科室收入中冲销。这样容易造成财务总账资产虚增。另外，医院现在通过提取修购基金来对收支节约进行调节也不尽合理。修购基金的提取基数以固定资产的原值为标准。这就存在未达到预计使用年限提前报废的固定资产，修购基金提取不足，不能收回其投资。这部分损失未能在费用支出中得到体现，虚增了收支节约。反过来，达到使用年限超期使用的固定资产，在提取修购基金时也包括在内。这样就多提了修购基金，虚列了成本费用，虚减了收支结余。

6、固定资产重购轻管，利用率低

近年来，医院为了加快发展，扩大业务，购置了大量急需的先进医疗设备，迅速改变了设备简陋落后的状况，促进了医院经济和社会效益的提高。但对这些设备如何进行全过程跟踪、监督管理和开展使用评估，缺乏配套的管理办法。加之医院对各科室只考核业务收入指标，没有考核资产的绩效和维修养护，使资产利用率不高。

二、加强医院固定资产管理的对策措施

针对医院普遍存在的问题，如何加强固定资产管理，提高资产使用效益，实现资产保值增值已成为迫切需要解决的重要课题。

1、建立健全固定资产管理的采购领取制度

（1）提交申请。固定资产使用科室根据工作业务及资产用途拟定固定资产需要量，提出固定资产添置申请，报送设备管理部门。

（2）编制计划。设备管理部门根据使用部门提出的固定资产申请书，会同会计、计划等部门核实科室设备需要量，编制设备采购计划，报经主管负责人审批。

（3）计划审批。医院主管负责人根据国家有关规定，并结合科室具体情况作出是否批准设备采购计划的决定。

（4）下达通知。设备采购计划被批准后，设备管理部门按照计划安排提出设备选型方案，下达采购通知书交采购部门执行。

（5）设备采购。采购部门根据采购通知书的要求，组织有关人员办理设备采购业务。确定供货单位后，采购人员在授权范围内与供货单位签定购货合同。

（6）验货。采购部门收到供货单位发来的设备后，通知设备管理部门验收。检查无误后填制验收单，并由采购部门开具付款通知单交由会计部门付款。

（7）付款。会计部门有关人员根据采购计划对付款通知书以及附属验收单、发票等凭证进行审核。审核无误后通知出纳人员付款，并进行相应的账务处理。

（8）安装。设备使用部门填制设备领用单，经过设备管理部门批准后领出设备。需要安装调试的设备则由设备管理部门组织进行安装调试。

（9）投入使用。设备管理部门开具固定资产转置凭证，注明固定资产的去向和用途，并经使用部门签章。然后，将固定资产转置凭证交由会计部门进行相应的账务处理。使用部门接收固定资产后应设置固定资产保管账，落实固定资产保管责任，由专人保管使用该项固定资产。

（10）记账。会计部门接到固定资产转置凭证后进行复核检查，编制记账凭证，对固定资产及时记录，并对有关凭证妥善保管。

2、规范固定资产使用管理

（1）建立健全登记制度。对投入使用的固定资产事先在”固定资产登记簿”和“固定资产卡片”中进行注册登记。

（2）认真编号。对固定资产使用过程中产生的记账凭证连续编号，以便于对固定资产进行管理。

（3）严格审批。在固定资产使用过程中，有关部门对固定资产在各个部门内部转移及固定资产的盘盈盘亏问题的处理应严格把关，并作出相应的批准手续。

（4）提取折旧。按照有关规定对固定资产使用提取折旧。

（5）加强保管。对使用的固定资产进行定号、定部门与人员，以便于对固定资产进行管理。

（6）盘点。定期对固定资产进行盘点，对发现的问题及时加以处理。

（7）记账。对发生的固定资产折旧及固定资产盘盈盘亏等业务应及时作出记录。

（8）核对。定期对固定资产的账、卡及实物进行核查对照，并做到采购、保管、领用、处理相互独立、相互制约，防止资产流失。

3、根据会计制度规定，完善固定资产会计核算

建立固定资产“三账一卡”制度，所谓“三账一卡”，即建立资产总账、一级分类明细账、二级分类明细账、三级分类明细账、固定资产管理卡（台账）。由器械科、总务科分别按科室管理固定资产卡片账，固定资产管理会计做好总账和一级分类明细账，对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制。

固定资产管理会计要经常与器械科、总务科管理员对账，做到有物就有账，有物就有专人负责管理，保证账账、账证、账实相符，让账簿真正体现出实物，又反映出其价值。医院还应探讨企业会计制度对固定资产计提折旧，以真实全面反映固定资产营运情况。

4、实行固定资产绩效管理，促进资产保值增值

院领导和各科室负责人应提高对资产管理重要性的认识，把提高资产营运效益放在首位，层层落实责任制，并成立专门的机构负责检查考核，同时纳入对各科室业务收入指标进行同步考核奖惩。各科室作为固定资产使用单位，必须将各项固定资产管理落实到人，执行资产管理核算制度。同时设备科负责考核使用情况及设备保养维修，协助科室提高设备使用率，总务科应定期组织对固定资产进行盘点。对要淘汰报废的设备应组织专业人员对其可回收利用价值进行评估，收回利用后才可冲消该设备。各科主任、护士长因职务变动，必须办理实物交接手续，并到固定资产管理部门进行账卡交接手续，防止”物随人走”，造成资产流失。

5、资产处理必须坚持”阳光操作”

医院每年资产处置量较大，尤其是大型设备采购较多，采购除了组织专业技术人员把关，进行科学咨询论证，开展使用效益和市场前景调查外，必须要科学制定采购方案，实行公平、公正、公开的政府采购，避免暗箱操作。同时，资产处理必须要坚持集体研究，按程序报批，实行公开拍卖，严禁变相低价转让、赠送等。根据过去的经验教训，资产管理存在薄弱环节的医院应尽快建立规范资产采购和处理行为的监督约束制度，层层严格把关，加强资产的监督管理。

6、要实行资产管理问责制

为了改变资产管好管坏、用好用差一个样的状况，医院应建立资产管理的激励机制。对节省物资、资产利用率高的科室和个人应给予奖励；对资产管理不当、资产营运效益低的应给予处罚；对造成资产闲置、毁损、流失的应严肃追究责任，依法依纪查处，以确保医院资产安全，实现保值增值。

7、医院应采取微机化管理

在固定资产管理工作中，医院应建立固定资产总账、明细分类账、科室明细账及固定资产卡片，此项工作繁琐，且容易出错，因此，医院可采用专业财务软件公司的 “固定资产管理0系统”，大大提高工作效率，保证账目登记的准确性。通过系统提供各类账薄、报表等可以对单位的固定资产进行全面分析和评估。微机化管理使固定资产管理更加规范化和科学化，为合理利用现有资产、节约有限资金提供便利的条件，使单位固定资产管理水平全面上升一个台阶。

第6篇：如何进行资产管理范文

关键词:行政事业单位;国有资产;管理体制

中图分类号:F273.4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)20-0152-02

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。行政事业单位国有资产管理基本上沿袭传统的计划经济管理模式,对行政事业性国有资产的监控受到削弱,国有资产产权过度分散,大量国有资产被单位无偿占用,原有的种种矛盾和弊端,在市场经济发展过程中日趋尖锐和突出,加强行政事业单位国有资产管理,是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。

一、行政事业单位国有资产管理存在的主要问题

(一)资产配置不合理

由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准或标准未被严格执行,以及资产购建资金来源的多样性,我国行政事业单位国有资产的随意购置现象和重复购置现象十分普遍,导致资产配置不合理,各行政事业单位承担的任务量与所占用的资产不协调。许多单位缺乏健全的资产管理制度,购置固定资产时,没有严格的审批制度和监管制度,存在购置的盲目性和随意性。在资产形成与配置方面存在财政预算软约束,财产配备无标准,缺乏透明、规范、高效的政府采购制度和相应的监督机制,导致财产购置方面较为严重的浪费甚至腐败。

(二)资产使用效率不高,资产流失严重

由于资产配置不合理,重复购置严重,在使用过程中又缺乏规范化管理,导致目前行政事业单位普遍存在资产闲置现象,各类资产的使用效率不高,其中在固定资产方面的表现尤为突出。目前我国行政事业单位国有资产的流失途径,主要有以下几种:非经营性资产转为经营性资产所导致的资产流失;因流动资产管理不善引发的资产流失;无形资产方面的资产流失;资产处置不规范导致的资产流失;决策失误造成无效资产增加导致的资产隐性流失;账外资产方面的资产流失等。

(三)资产管理混乱

有些行政事业性国有资产向企业经营性资产的转化与商业化运营过程中,常因相应法制与其他约束等治理机制的缺乏以及运营无章可循而腐败丛生。忽视了对行政事业性国有资产的价值化管理,以致大量的资产流失,除表现为资产账实不符、有账无物或有物无账之外,更为严重的是许多单位利用国有资产为个人或小团体创收。

二、行政事业单位国有资产管理存在问题的成因分析

造成以上问题的原因是多方面的,既有认识上的误区,也有体制、管理上的原因。

(一)管理体制不顺

长期以来,对行政事业单位国有资产管理和运营,缺乏对体制和机制的整体设计,仅仅是对管理工作做了―些规范,如建立了产权登记制度、统计制度、非转经评估处置办法、占用费收取等,不少管理办法流于形式。因而形成了行政事业单位国有资产政府所有、部门占有的无序状态。由于一直没有很好地解决由谁管理、如何管理以及按照什么原则管理等问题,导致行政事业单位国有资产管理体制不顺。原因主要有:

1.管理机构设置不规范,管理职责不清、职能交叉。在宏观管理层面上,有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门,而有些则是国资部门,在微观管理方面,许多单位没有专门的资产管理部门或专职资产管理人,财政部门与国资部门的管理权限不清,单位内部财务管理与资产管理权限不清。

2.“条、块分割”造成管理脱节。一些行政事业单位业务上实行“条条管理”,而财务又实行“块块管理”,这种业务管理与财务管理的脱节,造成各地方各部门各单位各自为政,缺乏统一管理和协调,导致国家关于行政事业单位国有资产管理的规章制度得不到有效的贯彻执行。

3.缺乏从资产形成、使用到处置的有效的管理机制,也是目前我国行政事业单位国有资产管理存在问题的重要根源之一。

(二)管理制度不完善

管理制度不健全,缺乏法律规范与强有力的政策指导,法律与政策滞后于财产管理实践,是目前行政事业单位国有资产管理存在诸多问题的主要原因之一。

1.管理制度不健全。行政事业性国有资产管理的相关政策制定常常滞后于行政事业性国有资产数量、质量与结构的变化与调整。管理队伍不整齐,有逐渐萎缩之势,多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管,管理很不到位,有的单位由于领导不重视,基本属于弃管状态。

2.管理执法不严格。行政事业单位国有资产在转让、出售、处置、变卖等活动中存在着没有按照国家有关规定报请国家管理部门审批,也没有进行严格的资产评估工作,而多半是双方协商,私下交易,私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象较为严重,导致了国有资产产权变动中国家权益被侵蚀,造成了国有资产的流失;尽管国家《刑法》明确规定国有资产流失有罪,要给责任人刑事处罚的法律条文,但绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。

3.资产会计核算不规范,账簿设置不齐全,账外资产数量大,资产损失现象严重。如一些单位在会计核算时,将购置固定资产直接从费用中列支,未计入固定资产,或将捐赠及无偿调入的资产不进行会计核算,固定资产明细账设置不完整或没有设置明细账的现象很普遍,总账与明细账不相符,形成了大量的账外资产,导致单位国有资产家底不清,无法验证资产的真实性、完整性。

三、加强和改进行政事业单位国有资产管理的建议

在整体上明晰与加强关于行政事业性国有资产的财政管理目标、部门出资人制度、政府专业管理部门的角色定位、财政部门的终极所有权、中间层机构治理与资产运营的商业化以及治理文化的适应性建设等多个具体层面的同时,重点着眼并解决当前―些普遍存在且亟待解决的问题:

(一)创新行政事业单位国有资产管理新体制

政府授权管理、企业市场化运作模式是彻底改变原行政事业单位国有资产管理体制的一种有益尝试。政府授权一个国有独资公司来接收、管理行政事业单位国有资产,在保证资产安全性和完整性的基础上,提高资产的效率性和公平性,并尝试按市场方式来经营这些国有资产。通过转变政府职能,实现政企分开,消除传统管理体制弊端,堵塞腐败漏洞,盘活行政事业性国有资产,使之最大限度地保值增值。把国有资产全部收归经营中心,实行集约化、规模化、市场化运营。

(二)加强与加快必要的法律法规建设及政策制定的科学化

法律法规的真空与滞后必将导致约束缺乏之下的腐败,这点在行政事业性国有资产向企业经营性国有资产转化的过程中将会体现得更为明显,而相关政策导向的缺失或既定政策的科学性不足,则将会影响改革的进程与成效,而且必要的法律法规与政策体系的完善本身尚是行政事业性单位与组织治理文化及其适应性建设的重要基础。建章建制,明确财政部门、主管部门、使用单位、经营中心各自的职责及权限;明确国有资产流失追究责任制。资产管理的机构、队伍、信息系统及制度建设亟待加强。

(三)强化行政事业性国有资产预算管理

建立科学合理与统一的行政事业性国有资产预算制度是资产管理的重要手段,亦是解决资产管理中存在问题的根本出路。一个单位或组织需要购置何种资产、如何配置与处置资产,应当充分分析其存量资产的现状及其履行工作职能的需要,并将二者进行科学的匹配,匹配的过程亦即编制预算的过程。强化资产预算管理旨在资产购置的科学和配置的合理,从而提高资产的使用效率,与此同时,在一定程度上从制度上防止政府部门或单位组织在机构设置与人员配备上的盲目自我扩张。强化预算约束机制,深化预算体制改革,科学编制预算,结合部门预算、财务预算,构建一种新型的财政预算体系。

(四)在强化预算管理的同时,强化部门协调,尚须优化行政事业性国有资产的调剂与清理制度

着重把握好资产的“入口关”、“出口关”。资产购置(形成)从政府采购开始,由国库集中收付中心统一支付,建立规范的资产处置、评估、调拨制度,促进资产合理流动。对于各行政事业性单位与组织需要新购与新建的资产,应尽力从现有资产中调剂,并以此提高资产配置的效率,必要时将行政管理与市场化经营进行有机结合,鼓励与促进资产占用单位通过资产使用权转让的方式及时将闲置资产转化成有效资源。本着“合理、节约、有效”的原则,集中调剂、合理配置,提高资产的使用效益。

(五)强化监督机制

加强监督管理是当前行政事业单位国有资产管理的核心,其重点是要强化使用管理、加强处置管理、完善收入管理,并规范配置程序。财政部门具体承担行政事业资产监管职能,对资产的占有使用运营情况进行监管。通过清查、整合,所有的行政和事业单位资产划分为非经营性和经营性两大类,非经营性资产,实行委托管理方式,明确管理单位及保值增值责任;经营性资产,由机关事务管理局以授权经营方式统一经营,收益上缴财政。防止国有资产流失和产生新的腐败。

另外,我国行政事业性国有资产管理体制的整体变革与完善本身是一个随着我国经济体制转轨进程渐次推进的过程,任何激进的方式或行为选择均不可取,而当基于相关政府规制与其他外部环境和条件的变化选择理性的渐进式演进。

参考文献:

[1]毛程连.国有资产管理学[M].上海:复旦大学出版社,2005.

[2]方虹,刘春平,牛晓燕.非经营性国有资产监督管理研究[J].经济研究参考,2005,(3).

第7篇：如何进行资产管理范文

关键词:固定资产 资产控制 资产管理

固定资产是一个企业重要的劳动手段，是企业进行生产经营活动的重要物质技术基础。一个企业固定资产规模的大小反映了该企业技术装备的程度和生产经营潜能的大小。固定资产的数量、质量、技术结构标志着企业的生产力和发展水平。企业的固定资产在总资产中一般占到60%以上，因此，加强企业的固定资产管理，使其发挥综合效能，提高使用效率，对于保证资产保值增值、防止资产的流失具有重要意义。

一、企业固定资产管理存在的问题

目前，我们企业生产中主要存在的关于固定资产的管理的问题有以下几点：

(一)员工对于固定资产的管理意识不强

当前，一些企业的管理者和员工对固定资产的管理问题认识不足、措施不利，导致企业的固定资产家底不清、闲置浪费严重，流失、被侵占、购置质量缺陷等一系列问题，使得部分固定资产资金积压，不仅影响了资金的周转，还增加了不必要的管理体制。

由于员工意识的薄弱，在部门之间配合的时候就不够细心，固定资产的增加、调拨和报废工作，等单据流转速度慢，造成入账时间之后，或重复进帐、漏进、产生账实不相符合等现象。另外，由于人员的调动，交接手续不完善，使固定资产的流失现象时有发生，给企业造成一定的损失。而在清查工作中，执行人员往往只根据资料作了统计，而很少实地逐项清查，清查的力度远远不够，未能找出管理上的漏洞。

员工之所以对固定资产管理的意识比较薄弱，主要是因为在日常的工作中强调教育的不够，企业也因为没有充分认识到对于固定资产的管理有多么重要，所以在日常工作中没有对员工进行充分的教育，没有就具体原因、如何进行资产管理等向员工做充分的讲解。

(二)企业对于固定资产的管理制度不健全

以前，国家相关职能部门对于固定资产的管理也相继出台了一系列规章制度，但是总体来说比较松散，企业在执行过程中存在太多灵活性，因而对这项工作就存在难以真抓实干，落实到企业头上的时候，又根据企业自身的情况出台了一些公司的文件，一步一步地灵活下来，就造成了对这项工作的不够重视，有关企业固定资产的管理的制度自然也就没有很认真地制定和实施。

(三)企业在实际管理工作中对于制度的执行力度不够

由于一直以来，各级部门对于企业固定资产的管理力度不够，也就造成了企业内部各级机构之间对固定资产的管理执行力度不够，缺乏有效的执行制度、奖惩制度、考核制度、监督制度，再加上企业人员的流动以及管理人事的变动，造成交接上的问题不够清楚以及企业内部政策的变动，都对企业的固定资产管理造成了隐患。

二、企业固定资产管理改进的措施

针对上面提到的问题，我认为可在以下几个方面做相应的改进：

(一)加强对员工进行固定资产管理意识的教育

任何工作，如果只是强行的去摊派，那么效率是不会高的，在知道为什么要这么做、这么做的必要性和重要性在那里以后，我想这样的工作效率才会高。

同样地，员工在对固定资产进行管理的时候，企业首先要对其进行相关方面的教育，让员工充分认识到对固定资产进行管理对企业、对企业里的员工有哪些好处，让员工由被动接受工作任务到主动承担工作任务。

(二)完善企业各级资产管理制度

为了使固定资产的核算和管理工作有章可循、有规可依，应制定出全面、详细的固定资产管理办法。其主要内容应包括：

一是总则。明确目的、意义、使用范围、原则、任务。

二是责任制。分别有总公司，各级中间部门、车间办公室三级固定资产的职责范围；部分分口管理责任制；岗位责任制。

三是固定资产范围、分类、来源、价值、使用年限和折旧。

四是固定资产的增减变动。对新增、调拨、报废、租借、出售以及置换、盘盈、盘亏等，特别是设备的报废。

五是固定资产的使用、保管、维修和更新。对固定资产使用中的管理、维护和保养，大、中、小修的部分，主要固定资产的检修周期，固定资产的更新条件等。

六是固定资产卡片的登记、编号与管理。建立房屋及建筑物、各种工具、交通运输工具、通讯设备等通用专用卡片，明确卡片内容、卡片登记依据、卡片登记办法、编号，价值、实物管理和实物使用部门的日常管理工作。

(三)将企业的资产管理落实到人，考核到人

企业可以就固定资产的管理专门成立一个组织，由该组织负责具体落实，也可以由某个职能部门牵头负责这项工作，但是，首先一定要有总负责人，权责要明确，不能大家都管变成最后成了大家都不管。另外，具体的工作一定要具体落实到个人头上，让每件固定资产都有专人负责，并将其对固定资产的管理与员工个人绩效挂钩。

公司固定资产由于种类繁多，数量很大，使用地点又很烦三。要管好固定资产，应当把固定资产的管理权限和责任，落实到有关部门和使用单位，充分调动各职能部门、各级单位和职工群众的积极性和主动性。为此，应当根据管用结合、权责结合的原则，实行固定资产分口分级管理，在固定资产管理中正确安排各方面的权责关系。

三、结束语

固定资产管理是一项庞大、复杂、长期的系统工程，管理的好坏、取得的效果不象实现多少利润、清回多少欠款那样明显，但它对建立现代企业制度，加强企业经营管理，提高企业现代化水平，早日与国际现代企业接轨具有重要作用。

参考文献:

第8篇：如何进行资产管理范文

【关键词】医院固定资产 新会计制度 核算管理

旧的《医院会计制度》是1998年颁布实施的，在当时对于规范医院会计核算，为我国医院固定资产管理提供了较好的制度指导。然而旧的《医院会计制度》在实际工作中存在许多不足，所提供的会计信息已经不能准确揭示医院财务运行和运营状况，尤其是医院固定资产的核算上，有待于完美和加强。随着我国医疗改革的不断深入，医院要融入将来的市场经济中，强调加强成本核算，进行绩效挂钩，实施年终绩效考评，打破吃大锅饭的平均主义现象，对《医院会计制度》进行了修改，借鉴了企业管理的经验，对固定资产计提折旧，对医院固定资产管理提出了新的要求。因此，如何做好固定资产的核算与管理，已经成为医院财务管理的当务之急，本文就此问题进行一些阐述。

一、医院旧的固定资产核算方式及存在的主要问题

（一）固定资产标准制定太低：旧的《医院会计制度》规定的固定资产为：一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上。目前来看已经明显偏低，从而使固定资产核算范围过大，数据统计不准确。

（二）医院的固定资产不像企业一样实行折旧，用了多年的固定资产核算时与原始的价值一致，无法体现固定资产的真实价值。医院会计没有设立固定资产折旧科目，造成以原始价值计价的固定资产不能反映其净值，使固定资产账面价值失真，无形中增加了单位资产的总额，造成单位财产账面价值和实际价值不相符，虚增了资产。

（三）修购基金每月按收入的一定比例提取，不能如实反映固定资产的损耗程度。资产负债表只反映固定资产和固定基金的原始价值，虚增了资产和净资产，使医院会计报表失真。固定资产不计提折旧，不能真实地体现医疗成本，影响成本核算的准确性。

二、新会计制度下的固定资产

（一）提高了固定资产的核算标准。新会计制度规定固定资产是指单位价值在1000元以上（其中：专业设备单位价值在1500元以上），使用期限超过一年，并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产。即使单位价值未能达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。新会计制度将固定资产单位价值标准提高了。

（二）实行固定资产折旧。新的《医院会计制度》规定的固定资产在预计使用的年限内，采用年限平均法或工作量法进行折旧。按照相关政策要求，当月增加的固定资产当月不提折旧，下月开始计提；当月减少的固定资产当月提折旧，下个月开始不计提。同时提前报废的固定资产不需要再提折旧，真实反映医院固定资产的实际情况。

三、完善医院固定资产管理的一些建议

（一）基建会计并入医院统一核算。新会计制度规定基建会计并入医院统一账套核算，这样更有利于医院会计全盘核算和监督，从而可以更加真实地体现资产总额。基建账目并入“大账”，使实际工程成本能够真实、完整地反映。在建工程达到交付使用时，应当按照规定办理工程竣工财务结算资产交付使用。

（二）实行“三账一卡”的固定资产管理制度。医院财务部门应该建立“固定资产”总账和一级明细账，资产管理部门建立二级明细账，使用部门建立固定资产卡片账。同时每年财务部门会同资产管理部门、使用部门定期进行定期或者不定期的固定资产清查盘点，年度终了前进行一次全面的清查盘点，做到账账、账实相符，防止国有资产流失。

（三）严格执行固定资产报废制度。应该严格按照新会计制度规定各类固定资产使用报废年限、固定资产报废申报程序和手续，核算固定资产价值增加或减少以及清理后净损益情况，严格按照规定的申报审批程序办理，没有审核批准的固定资产不能调整其账务，并严肃追究固定资产流失责任，加强固定资产处理环节的核算和监督。财政部门批复备案前的资产盘盈可以按照财务制度的有关规定入账，财政部门批复备案前的资产损失，单位不得自行进行账务处理，待财政部门批复备案后进行账务处理。

（四）加强对购置大型设备的科学论证。医院购置大型设备要组织有关部门的专家进行可行性研究，分析投资回报率及其资源分布的合理性，强化对大型设备使用的维护和管理，加强对大型设备的效益分析，从而提高医院的经济效益。固定资产应该按照取得和构建时的实际成本入账，发生的固定资产借款利息和有关费用以及外币借款的汇兑差额在办理竣工结算之前发生的记入固定资产成本。

（五）引入固定资产电子信息化管理，以便及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存等，避免重复购买，从而合理调配资产，避免浪费。促进医院科学管理，提高固定资产的使用效率，保证医院各项绩效任务的顺利完成。

（六）按照《医院会计制度》，足额提取固定资产折旧。认真执行新的《医院会计制度》，做到不多提，不少提，不漏提，不重提，按时足额提取固定资产折旧，杜绝一切虚假成本的行为，保证会计报表的真实性。

参考文献

[1] 侯常敏，程薇，刘建民. 新《医院会计制度》解读与衔接[M].北京：经济科学出版社，2011.

第9篇：如何进行资产管理范文

【关键词】固定资产管理 教育经费

一、目前中小学固定资产管理存在的主要问题

（一）管理意识淡薄，管理方法陈旧

中小学固定资产资金来源于政府拨款，政府采购是主要的购置途径。虽然说最近几年在上级部门的监管下，大多学校对政府采购流程予以了重视，做法也比较规范和严谨。但仍疏于对固定资产规范化管理，不重视资产的安全及有效使用，如：缺乏对固定资产保管、发放、调配、维修、清查、报废等环节的管理。所以，往往存在固定资产闲置，使用效率不高；管理职责落实不清，资产流失严重；管理混乱，账实不符，家底不清。

（二）管理制度不健全，落实不到位

各学校虽然一般都建立了固定资产管理的制度和规范，但往往都是复制上级部门下发的《事业单位国有资产管理暂行办法》，没有从本单位的实际情况出发，拟定出更为详细、更适合单位自身管理和发展的制度。在对固定资产的实际管理过程中往往无章可循，所谓的制度没有实际的规范意义。相关人员在对资产的实际管理中往往只按惯例、图方便，也没能按制度和规范行事，制度和规范只是写在纸上、挂在墙上，形同虚设。另外，学校对资产管理工作的不重视，多认为资产管理工作是比较轻松或无关紧要的工作，对人员安排随意，没有能者上岗的考核机制，也没专门组织对资产管理制度进行研读和学习，以及相关业务能力的培训。

（三）固定资产确认不准确

财务部门核算固定资产的价值，资产管理部门登记固定资产卡片，记录资产价值、数量、使用部门等。资产价值计量的标准及范畴不明确，如：随固定资产一同配套购入的零星附件的价值是否计入固定资产。若打包计入一同计入固定资产，势必会使实物与其价值不相符；若规定不计入固定资产，若与商家沟通不及时，有些固定资产购置发票的金额包含了地址附件的价值，这样使用方很难准确确认固定资产真实价值。

学校财务部门在收到购买固定资产的发票、合同时进行付款，资产管理员根据发票、合同开具固定资产入库单，而并没有实地验货，财务部门收到入库单或者验收单后确认固定资产新增。此时，有可能是先付款后提货，如：在商场自行购买电脑，这样资产管理员验票不验货，就造成账实不符。或者验收不及时，有时固定资产购入了很久才验收，造成账实不符，甚至资产流失。

另外，对调入、捐赠募集、已投入使用未竣工决算的固定资产，对价值确认拿不准就干脆不确认，认为只要没有学校的资金流出，就可以不做确认，这样就形成了账外资产，账实不符，家底不清。

（四）固定资产购置把关不严，资产积压闲置，利用率低

部分学校对固定资产的使用没有实行精细化管理，对公家办公设备的使用不爱惜，特别是电器化设备，如打印机、电脑等。当出现故障时，部门首先想到的是更新换代，便向总务处提出采购申请。总务处也没能实地去了解需要被换掉的资产，是否确切达到报废标准。另外，也没有过多的去思考是否属于资产采购预算的范畴，而是随意报批、随意采购。没有严格执行预算，占用了其他教育经费，并且使资产积压闲置。这样就没有使教育经费效用最大化，资产效用最大化。

（五）固定资产使用管理不规范

固定资产的使用过程包括：资产领用、盘点、维护、转移、处置等。部分学校部门领用资产，没有严格履行领用、出库环节签字报批程序，而是将新购资产直接搬入相关部门。特别是当使用人员变更，更加不能对保管、使用资产的责任落实清楚。某些部门积压的资产，没有经过资产管理部门的登记和核实同意，随意转移到其他部门。另外，资产管理员也没能够定期开展盘点，造成资产管理混乱，资产流失严重。对报废资产处置也不及时，将废弃的资产长时间堆砌在角落，或者未经过报废就处置资产。

二、强化固定资产管理的几点建议

（一）强化固定资产管理意识

学校固定资产是学校培养人才、提高办学效益的物质基础。固定资产管理是保障、促进学校可持续发展的客观需要，而强化管理意识是固定资产管理的前提。学校领导及管理部门要率先转变重钱轻物、重购置轻管理的陈旧思想。重视固定资产的管理，要着力宣传国有资产管理的政策和法规，加强对资产管理人员的培训，培养有责任心、素质高、业务水平过硬的资产管理人员。全体师生作为具体使用者，要引领师生们树立主人翁意识，正确合理地使用，自觉地维护。另外，随着现代化信息技术的发展，要改变传统的管理方式，将信息技术管理方式充分地运用到固定资产管理中去，促进资产管理更科学化、规范化，更优化资源配置和提高资源利用率。

（二）健全固定管理制度，落实责任

学校根据事业单位国有资产管理办法的有关政策、法规，结合本单位的实际情况，制定出切实可行的措施和管理办法。包括：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废等各个环节的管理，保证的固定资产的管理有章可循，有据可依。学校对固定资产实行三级管理，资产管理室为一级管理部门，各使用部门为二级管理部门，具体使用人为三级管理员。同时，进行职责分工，明确各级职责。切实按制度落实责任，同时加强固定资产的有效监管，杜绝相关风险和漏洞，防止资产流失，如：被随意出租、出借或变卖等，避免资产管理混乱、家底不清。

（三）准确计量固定资产

按照规范，固定资产确认的价值标准，是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准（一般设备价值在1000元以上，专用设备价值在1500元以上），并在使用过程中保持原来物质形态的资产。资产确认要及时，资产管理员应该到现场据实对实物验收，然后开具固定资产入库验收单，增加固定资产卡片，然后会计依据发票、合同和入库验收单等对固定资产确认计量。此外，财务和资产管理员确认固定资产的价值要一致，根据学校实际情况，对价值确认有争议的需要协商，或者提交办公会研讨决议，避免账卡不符。对调入和接受捐赠的固定资产，应该按照有关凭据或者市价确认价值入账。投入使用未竣工决算的在建工程，应该按相关规定暂估入账，防止账外资产，账实不符。

（四）固定资产购置科学、合理

首先，学校必须遵循“按计划购置、合理利用”的原则，要充分考虑添置的必要性和效益性。固定资产采购纳入预算管理，学校各部门应该编写资产采购计划，经学校行政会讨论通过后，纳入学校年初预算，固定资产的购置必须以预算为依据，不能随意采购。其次，对资产进行精细化管理，定期进行盘点清理，检查是否有积压的资产，对积压资产规格性能进行登记，对其定期维护，在有相关积存资产的情况下，不得新购类似资产。对部门内积压的资产实行部门间转移管理，转移要经过资产管理部门同意，并做好相关登记。再次，对固定资产的购置要公开透明，建立有效的监督、评价机制，做好购前市场询价等调研工作，防止资金浪费。

（五）严格管理，规范固定资产使用管理

首先，学校要重视固定资产的实物管理，严格执行固定资产管理制度。固定资产出库管理，资产管理员要填写出库单，给设备加贴标签，落实责任到个人。固定资产在不同的使用人、不同的部门之间转移，须办理资产转移手续，并存档。学校成立资产清查小组，每学期末对固定资产进行一次全面盘点，账实相核对，若有资产盘亏、资产盘盈或资产损失，搜集整理证明材料，提出处理意见向主管部门报告，财务上按要求做相关财务处理，以使账实相符。另外，学校要组织专人对固定资产进行定期故障排查和维护，并检查哪些资产已达使用期限，哪些资产因技术落后需要被淘汰，及时归纳分类，申请报损、报废。财务根据报废的批复及时做销账处理，资产管理员也要做固定资产下账处理，保证账实、账账相符。

综上所述，学校固定资产管理是一项系统工程，有诸多的问题急需解决，但是任道而重远，必须引起领导、师生全员的重视，树立高度的责任意识。强化资产管理人员的专业素养，规范固定资产管理制度，明确责任分工，落实制度到实处。我相信通过制度的改善和落实，学校固定资产的管理必能迈上一个新的台阶。

参考文献：

[1]陈建华.关于强化高等职业院校固定资产管理的思考――基于内部控制的角度[J].中国管理信息化，2014.

[2]张燕芬.对学校加强固定资产管理的思考[J].商情，2012.