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关键词:固定资产 管理 问题 对策
固定资产在企业生产经营中发挥着至关重要的作用,它是企业资产的核心部分。企业必需要掌握固定资产的特点才能有效地完善固定资产的管理工作。其特点有以下几个方面:第一,固定资产在管理方面要由具有专业技术的专业人士来保管。固定资产由于单位价值较高,而且存在专属性,必需由对固定资产较为了解的、并负有责任心的人来管理。要落实责任制,对由于工作疏忽,出现问题的要追究其责任并予以处罚。第二,固定资产管理需要各部门的支持。固定资产的应用范围很广,所以说固定资产管理不单纯是一个部门的事情,需要各相关部门的参与和支持。
二、加强固定资产管理工作的必要性
(一)加强固定资产管理是做好财务工作的前提
目前行业竞争越来越激烈,企业的财务工作也面临新的任务和挑战,固定资产管理是单位管理的重要工作之一,是财务资金管理的一个重要组成部分,同时也是新形势下财务工作的需要。企业必须一点一滴积累经验,用先进的管理手段以及完善的内部控制制度,做好固定资产管理工作。
(二)加强固定资产管理工作是提高管理意识的需要
以往的“重购置、轻管理”固定资产管理观念在一些企业中依然存在,而且在人们脑海中根深蒂固,挥之不去。加强固定资产管理工作必需要改变管理人员的观念、增强管理意识、完善相关制度,使得对固定资产的管理和使用规范化,要利用固定资产的流动价值,让其发挥固定资产共享。
(三)加强固定资产管理工作是规范管理制度的需要
现行固定资产管理在制度上存在一些漏洞,第一,制度陈旧,不能根据时代的进步予以更新。眼下一些制度还是多年前制定的,而始终没有对其进行更新,已经不适应如今的管理模式。第二,制度不够规范。尚未设立对于个人原因造成的固定资产管理上的差错的相关制度,使得对责任人的处罚没有相关依据。所以企业要制定完善的管理制度,使得固定资产管理规范化、细致化、责任化。
三、固定资产管理工作中存在的问题
(一)固定资产管理意识淡薄
企业一般注重的是固定资产购置时的前期工作,对供应商的选择、项目考核都能采取较为严谨的计划,但购置后的设备管理却容易被忽略,造成企业固定资产不能优化配置,关键资源未发挥应有的作用,产出效率比较低。固定资产应用于企业生产运营的各个环节中,要求企业员工提高意识、全员参与到固定资产的维护与管理中去。但目前仍然只是资产管理部门、财务部门和固定资产使用部门参与了固定资产的管理工作,其它部门员工对固定资产的管理工作意识还是很淡漠的。
(二)固定资产核算不规范
第一,多数企业的财务部门只登记固定资产总分类账,尚未同时登记其明细分类账,造成账账无法核对;由于日常盘点工作做的不到位,未能对已购置或已报废变卖的固定资产及时入帐,造成固定资产帐物不符的现象。第二,对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提,未充分考虑不同资产的损耗特点,或者将折旧不合理地加速,或忽略无形损耗造成折旧计提不足,资产的现实状态无法体现。
(三)固定资产内部管理控制不到位
在我国,多数企业内部控制制度还停留在萌牙阶段,而对固定资产的内部管理控制也需要进一步完善。目前较有明显的问题有以下几方面:第一,固定资产管理责任制不明确。对固资产管理过程中出现的相关责任人缺位、责任无法追究的状况时有发生,需要一套较为全面的权责管理制度。第二,相互牵制,互相监督的体制未完善,各个部门之间进行攀比,将固定资产提前报废和重新购置,造成资源的极大浪费。
四、加强固定资产管理工作的对策
在如此激烈的市场竞争形势下,完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产,更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。这就要求我们加强对固定资产的管理才能适应形势的发展。
(一)提高领导对固定资产管理工作的意识
提高认识加强固定资产管理对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此应加强对固定资产管理重要性的宣传力度,通过相关政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性,提高领导的重视程度,提高全体员工对固定资产维护与管理的积极性。
(二)运用先进的固定资产管理手段
在计算机广泛运用的今天,人们通过计算机网络将财务数据实现了共享,整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账,会计电算化的优势得到很大的体现。企业应将计算机运用到固定资产管理中去,实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式,将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理,单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作,可以实现固定资产管理数据的共享,数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。并辅助建立固定资产管理卡片,并定期和不定期组织管理人员对固定资产进行检测,以提高管理工作的时效性。
(三)健全固定资产内部控制制度
在科学的组织结构框架下相关人员要具备较强的责任心,明确自己的职责,合理地处理好固定资产管理方面的常规问题。财务部应根据企业发展目标以及其实际资产使用情况和管理方面的要求,综合以上因素制定一套适合本单位的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系。加强固定资产的使用过程管理,可以保证资产的安全性,延长其使用寿命,同时节约了固定资产的维修费用,提高企业经济效益。
参考文献:
[关键词]固定资产 管理 问题 对策
一、固定资产管理的特点和原则
1、固定资产管理的特点
要加强固定资产管理,提高管理效率,必须明确固定资产管理的特点:第一,固定资产因为价值比较大,购置选择慎重,且往往具有不可替代性和专用性,所以其管理的技术能力要求也较强,需要由内行的、责任心强的专职人员来管理,并落实责任制,以保证出现问题后将责任追究到底,彻底解决。第二,固定资产管理需要各部门的全力支持,通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节,对其管理也贯穿于企业生产运营的始终,对其维护和管理不仅是专职人员的义务,所有相关部门必须共同参与,这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三,因每项固定资产都有不同的用途和生产效率,导致固定资产会计核算比较具体而又负责,方法较多,针对性强,如固定资产增加可以计入融资租入,也可记为更新改造。工作量大,对会计人员的职业技能要求也较高。
2、固定资产管理的原则
除了明确固定资产管理特点,在具体的操作中还应该把握和坚持固定资产管理的几条基本原则:第一,全员参与原则。该原则也是由固定资产本身及其管理特点所决定的。固定资产是企业的劳动资料,其为企业创造经济效益的作用,必须通过工作人员的使用来转化,所以必须有员工的积极参与。其次,因为固定资产应用在企业生产经营全过程中,对其进行维护与管理是全体职工的共同任务,每个员工都应负有管理固定资产的责任,需要全体职工协调一致的努力。第二,全过程管理原则。固定资产管理应该放宽视野,不仅仅是日常的正常运作的简单维护,应贯穿于固定资产使用的全过程,从固定资产的投资决策开始进行全程管理,涉及采购、使用、维护、财产清查、报废等各个环节,都要有科学的管理计划。第三,全方位管理原则。现代经济管理要求的固定资产管理不是单纯的检查、监督与处罚,它要求采用财务管理的专门方法进行科学管理,同时要降低固定资产的购买成本、使用成本、资产流失损失等,即追求向固定资产管理要效益。
二、目前固定资产管理存在的问题
近年来,各企业开始关注固定资产管理,也采取了许多措施,取得了明显成效。但仍存在许多问题,需要高度重视。
1、固定资产管理意识淡薄
企业一般对固定资产的管理存在片面理解,更多的是关注固定资产投资管理,前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划,但购置后的设备管理却容易被忽略,造成企业固定资产不能优化配置,关键资源未发挥应有的作用,产出效率比较低。还有一些企业在购置之前对企业资产需求的具体情况不进行相关分析,也不严格遵守企业固定资产的购置计划中相关报批及审批程序,随意性大,财务部门在编制年度财务收支预算计划时,对固定资产的整体把握性差,重复购置现象和资源短缺现象同时存在,部门分配不均,造成资源浪费,固定资产的采购配置活动效率低下。
2、管理手段和方式落后
首先,固定资产管理的特点要求把握全面性、全员性原则,但很多企业现行固定资产管理模式中,参与固定资产管理工作的主要是资产管理部门、财务部门和使用部门,其他利益相关人员并没有参与管理的责任与意识。其次,企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块:资产管理部门通过人工清查方式,建立固定资产台账,记录具体的使用情况,在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表;财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理,在期末组织企业固定资产盘点;使用部门只负责设备的正常运作。这种过度分散、互不相干的管理模式使得资产管理部门工作量较大,财务部门无法了解企业固定资产的动态变化情况,向管理决策层提供的固定资产信息有失偏差,不利于保证发展决策的科学性。
3、固定资产核算不规范
首先,很多企业财务部门只登记固定资产总分类账,未同时登记其明细分类账,账账无法核对;或者疏于日常常规的盘点工作,对已购置或已报废变卖的固定资产不及时予以入账,造成固定资产的账物不符的现象。在机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续,也未做相应的权责变更记录,责任追究难度大,不利于固定资产的实物管理。其次,对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提,未充分考虑不同资产的损耗特点,或者将折旧不合理地加速,或忽略无形损耗造成折旧计提不足,资产的现实状态无法体现。
4、固定资产改造、扩建问题突出
虽然新准则对固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等事项做出规定,分为符合确认条件和不符合的两种情况处理,但在会计实务中,固定资产的情况远比准则列举情况更复杂,有时会计人员很难按标准划分清楚,处理方法的不同直接影响到企业经营利润。而且,由于存在账实不符的现象,财务部门对固定资产进行增、减账务处理时,难以准确确认原值和净值。对房屋、设备的改造、扩建,企业一般安排工程处、机动处等部门负责,财务部门只需按照结算结果进行会计核算。因为财务部门只关注自己的核算职责,对固定资产的具体使用情况没有客观的、切实的把握,所以更新改造后的固定资产的预计使用年限的确定,以及被拆除部分资产账面价值的确定都缺少第一手资料,会计核算信息缺乏客观性;也因为财务部门不能及时掌握改扩建固定资产的时点,将改扩建的固定资产转入“在建工程”会计处理往往不及时,加剧了企业资产账实不符的矛盾。
5、固定资产内部管理控制不到位
在我国,很多企业的内部控制制度正在逐步摸索建设中,对于固定资产管理的内部管理控制目前也未到位。出现的问题主要表现:第一,未落实固定资产管理责任制。固定资产管理的责任人的权责不明晰,很多管理具体问题出现时相关责任人缺位,责任无法追究,资产的无人管理现象较普遍。第二,相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政,只局限于部门内的职责与权限,整体优化配置效率低,导致固定资产经常会出现闲置甚至丢失。第三,相互牵制,互相监督的体制未完善,各个部门之间进行攀比,将固定资产提前报废和重新购置,造成资源的极大浪费。
三、提高固定资产管理效率的对策
1、加强对固定资产管理工作重要性的认识
要想提高固定资产管理效率,首先应该树立正确的思想态
度。而且这其中起关键作用的是领导意识的提高。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制,分管领导主要负责制,强调固定资产管理在企业的地位,在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲,在基层推行使用者直接负责制,将管理责任落实到具体部门和有关个人,明确相关责任人的责任范围,出现问题及时解决,消除管理混乱,保证资产使用效益,稳定生产经营,实现企业预期经营目标。
2、借鉴和采用先进的固定资产管理手段
企业的固定资产一般规模大、种类多,各单项固定资产管理工作仅靠手工管理、统计、核算已远不能满足现代管理要求,企业必须实现管理工作的电算化,相互学习先进企业的管理模式,组建功能齐备的数据信息系统,将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理,同时为防止电子信息的意外丢失,辅助建立固定资产管理卡片,安排固定的管理人员进行定期和不定期的检测,实现固定资产的电子化管理与实时监控,提高管理工作的时效性、科学性、安全性。我公司在实务中将效能监察、业务公开工作与固定资产管理相结合,如改制企业剩余固定资产管理效能监察工作、资产处置业务公开工作等,取得了不错的效果,保证了固定资产管理工作的效率。
3、完善制度规范固定资产核算
首先,正确界定固定资产的核算范围。新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准,是否将资产纳入固定资产管理范围需要会计人员的职业判断,正确区分低值易耗品和固定资产,因为两种性质的资产成本费用的摊销和计提是不同的,避免核算科目不科学影响企业利润。其次,注重固定资产的财产清查。派专门人员定期对固定资产进行盘点,了解和掌握企业经营所依赖的固定资产的现实状况,及时发现固定资产使用过程中存在的问题,对降低企业经济效益的不利因素及时剔除。第三,财务部承担起固定资产管理的主要职责。虽然企业固定资产管理是全面的、全方位的管理工作,需要所有相关部门的积极配合,但是财务部门应该责无旁贷地担负起固定资产管理的总责任。要加强与资产管理部门、各设备使用部门的协作,建立和健全固定资产管理制度,定期盘点清查库存,做到账账相符、账实相符。
4、建立完善科学的固定资产后续管理制度
第一,正确实施固定资产折旧管理。固定资产通过折旧方式可以达到更新改造的目的,尤其是加速折旧法的应用。这种计提方法既符合收入与成本、费用配比原则,即投入初期生产效率较高,多提折旧,而随着固定资产使用时间的延长,当使用效率逐渐降低时,减少提取的折旧费。又体现了稳健l生原则,充分估计了可能承担的损失和风险,更好地保证了企业的稳健运营。第二,对固定资产的处置,不论是自然正常报废,还是损坏、丢失等非正常报废,或是对外转让、捐赠等,都应该报主管部门审批,商讨处置方式、处置效果等具体事宜,同时会计人员对固定资产报废、处理的全过程进行追踪检查,监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产报废,加强回收价值和处置方式的审核,既保证会计账簿的合理性和延续性,又能避免固定资产流失。
5、健全固定资产内部控制制度
建立权责运行机制是首要任务。在科学、合理的组织结构框架下,所有相关部门和人员明确自己的权责利,各项工作可以有序进行,节约处理常规问题的人财物投入,提高办事效率。财务部根据企业实际资产使用强度和管理要求、企业发展目标,制定一套切实可行的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系,如固定资产完好率、维修率、收益率等。通过考评机制,形成固定资产管理的有效机制,奖励先进管理者,对随意侵占、挪用、毁坏、窃取固定资产的违法和失职等行为进行严肃处理,激励和约束员工行为,调动其参与固定资产管理的积极性,促进各项指标顺利完成,使固定资产发挥最大的使用价值。
[参考文献]
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关键词:建筑企业 固定资产管理 问题 措施
目前,我国社会主义市场经济迅猛发展,也使得建筑行业得到了极大的带动,建筑企业的规模越来越大,内部固定资产数量也越来越多,再加上信息化时代的背景,给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足,探讨改进固定资产管理的具体措施,从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平,进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。
一、建筑企业固定资产管理工作的现状
目前,我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足,具体表现在:
(一)缺乏先进的固定资产管理理念
现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面,在实际工作开展中的重视和投入不足,管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上,认为对固定资产的管理就是简单的登记存放,在进行固定资产购买时,不能进行预先的预算规划,往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资,导致固定资产投资缺乏科学性和可行性,从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象,也造成固定资产的严重浪费。
(二)缺乏健全的固定资产管理机制
由于建筑企业自身的特殊性,导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的,缺乏统一、规范、严格、完善的固定资产管理制度和机制,管理工作的落实流程不具体,管理目标及标准不明确、不具体,管理监督机制不完善、不到位,从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题,也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。
(三)固定资产的利用效率较差
我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理,对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置,这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置,而在有些部门缺供需紧张,从而使得部分固定资产的利用效果偏低,出现严重闲置、浪费等问题。同时,有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理,这就导致这些固定资产容易出现流失问题,从而造成企业经济损失。
二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施
针对建筑企业固定资产管理工作的现状,在今后的管理工作中,建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化,从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。
(一)积极更新固定资产管理新观念
建筑企业必须紧跟时展步伐,对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识,重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用,明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等,尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用,积极提高现代固定资产管理意识,将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念,提高固定资产投资管理,从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平,避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。
(二)完善固定资产管理机制
建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策,结合自身管理发展特点,制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度,明确各管理岗位的职责、内容和标准,规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程,完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时,建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门,优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等,并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化,从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性,确保固定资产的完整、安全,提高固定资产管理工作的效果和水平。
(三)强化固定资产的折旧管理工作
建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制,要建立和完善固定资产折旧管理制度,明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程,通过定期盘查,详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等,并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况,对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换,而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养,避免盲目购置新的设施设备,从而更好的节约固定资产资源,减少资产浪费问题。
三、结束语
总之,建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平,就必须要积极更新管理理念,健全规章管理制度,优化管理模式,完善监督管理机制,从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平,真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能,促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。
参考文献:
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水利固定资产的管理一直处于薄弱甚至忽视的地位,尤其是那些建设年代久远的水利工程,单位人员变动大,固定资产管理难度更大。结合辽宁省柴河水库固定资产管理现状,对水库固定资产进行了重新分类,并依托POWERBUILDER强大的数据库管理功能,开发了柴河水库固定资产管理系统,为柴河水库现代化固定资产管理提供了软件支撑,同时对其他大型水库固定资产管理提供了借鉴意义。
2固定资产分类
2.1分类原则分类原则在GB/T14885-2010《固定资产分类与代码标准》国家标准的基础上,对固定资产分类进行扩展和细化,要体现出水库固定资产的基本属性和特征,遵循原则:针对性、科学性、系统性、扩展性、唯一性和实用性。细化的固定资产必须体现水利行业固定资产特点,在功能上应与其本身存在一种必然的联系,每一项固定资产在标准中只有一个分类,不再按照其用途进行多次分类,结合水利行业特点和资产管理的需要,要充分考虑分类对固定资产业务管理的支持和对相关信息系统的影响。
2.2水库固定资产分类目前,GB/T14885-2010仅对固定资产做出一般性分类,对一些具体的固定资产分类没有明确,不能满足水利行业固定资产管理工作的实际需要,需要在此基础上进行细分。水库固定资产具有自己的行业特点,具体可分为:土地、房屋及构筑物,包括办公用房、业务用房、防汛仓储房、工程管护房、大坝、防护工程、水文观测设施、水库工程管理附属设施等;通用设备,包括其他网络设备(路由器、交换机)、基础软件(操作系统、办公软件及其它基础软件)、支撑软件(数据库管理软件、网络管理软件、信息安全管理软件、地理信息系统软件、报表工具软件和其他支撑软件)、其他计算机设备及软件(防汛预报调度软件、水库水量调度管理系统软件等综合性应用软件)、其他专用汽车(防汛指挥车、水文巡测车、水质监测车)、集中控制装置(PLC控制柜、RTU和其他集中控制装)、自动成套控制系统(水情测报系统、水利枢纽模型泄洪建筑物自控系统、水文自动化测流系统、水质自动监测系统和其他自动成套控制系统);专用设备,包括水质监测装置、其他水工机械(防汛抢险机械、水利工程养护机械、水文测验机械和其他)、降水蒸发仪器(雨量筒、雨量计、雪量计、蒸发器皿(池)、其他降水蒸发仪器);防护林及经济林;其他固定资产。
3柴河水库固定资产管理系统设计
3.1固定资产管理现状辽宁省柴河水库是一座以防洪、灌溉、供水、发电、养殖为主的综合利用大(2)型水库。自1974年建库蓄水以来,固定资产设备购置和换新的资产总量呈逐年递增状态,虽按照有关规定对达到固定资产的设备和物资进行了台账登记,但后期缺乏管理,甚至可以说是无管理状态,出现了如下固定资产管理的不良现象:固定资产管理中帐、卡、物不相符合;资产管理缺乏基础数据以及相对应的管理手段;不清楚每个资产所在的位置,也无法得知某个位置上究竟有多少资产;当前状态无法跟踪,如调拨、借用、维修等;资产的报废无法及时处理,财务上无法及时销账,无法形成报废清单,实物拆下来后,无法与资产上的实物卡片进行核对;折旧计算繁复,准确性差,导致固定资产流失;资产缺乏中间跟踪管理没有资产的历史记录,如安装、移动、调拨、报废、维修等,没有和资产一一对应的设备编码;资产的保修无法进行管理;缺乏对非在线资产的有效管理。这些问题一方面不利于水库家底的清理管理,造成固定资产流失损毁的可能,另一方面不利于上级审计部门的监督检查,这些成为现代事业单位管理朝着规范化、科学化管理的软肋。因此,迫切需要对柴河局固定资产进行盘点及开发相应的管理系统软件,使柴河水库固定资产管理工作更加高效。
3.2固定资产管理系统设计柴河水库固定资产管理系统在对原有固定资产的清查基础上,以POWERBUILDER为平台,设计出一套简单、实用的固定资产管理系统。1)台账清查。2014年1月,柴河水库管理局成立了固定资产清查领导小组,安排人员对水库建库伊始的所有固定资产进行逐一清查,和财务会计凭证进行核对,明确固定资产产值、型号、购置日期及使用人等详细信息。柴河水库固定资产共有297张卡片,有84项达到折旧年限,42项资产未明确。2)资产分类。根据上述水库固定资产分类原则和方法,本资产编码初步决定采用大类+流水码的编码方法,采用四层9位代码表示:第1,2位表示大类;第3,4位表示中类;第5,6位表示小类;第7,8,9表示对应资产流水号,从范围为001~999。例如土地、房屋、构筑物门类中,水库房屋大类中有市内办公楼、库区办公楼、电厂办公楼、渔场办公楼等,根据上述规则,可对市内办公楼可编码为020699001,库区办公楼可编码为020699002等。3)数据库表设计。数据库表有资产分类表、资产详细表(包括资产编码、资产名称、资产规格型号、资产原值、使用日期、使用部门、使用人、资产所在位置、资产照片等信息)、部门表、人员表等,各表之间均为关联表。4)固定资产管理系统需求。柴河水库固定资产管理系统可实现原始资产数据录入、资产增加、资产减少、资产查询(实现分类、分部门查询)等功能。并实现数据库连接,可方便用户通过局域网进行固定资产管理工作。5)软件设计。依据图1软件设计流程图进行主窗口、子窗口、数据窗口设计,编写并调试代码,程序调试成功后将软件交由用户进行系统试运行,提出反馈意见后再进行程序修改,待用户满意后生成可执行文件,交由用户正式使用。
4结语
【关键词】广电事业单位;固定资产;问题;对策
广播电视行业是一个重装备、大投入、高消耗的行业。加强固定资产管理,维护固定资产的安全和完整,促进固定资产的优化配置和有效使用,提高固定资产的运营效益,对于保障和促进广播电视事业的健康有序发展具有十分重要的意义。
一、广播电视事业单位固定资产概述
1.广播电视事业单位固定资产含义
广播电视事业单位的固定资产是指广播电视事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),使用期限超过一年,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。对于单位价值虽然未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。
2.广播电视事业单位固定资产的特点
广播电视行业是一个重装备、大投入、高消耗的行业。我国广播电视事业单位的固定资产与行政单位和其他行业的事业单位的固定资产比较具有如下明显的特点。
第一,固定资产总量大,在整个单位的资产中所占的比例高,一般占总资产的60%以上。以本单位2010年12月31日为例,固定资产总额为65718946.26元,在资产中所占的比例高达87.5%。
第二,固定资产投资成倍增长,广播电视已成为一个重装备、大投入、高消耗的行业。如本单位2011年固定资产投入就高达3005896.21元,而且只是一个县级台。
第三,设备更新换代快,高新技术含量高。随着科学技术的发展,广播电视新技术日新月异,广播电视设备使用周期越来越短、更新的速度越来越快,一般3年左右就更新换代一次。
第四,相关器材设备品种繁多,资产分散。如我局固定资产管理系统中登记的器材设备品种就有400多种,资产分布于局本部、2个高山转播台、29个乡镇场广播站及全县293个行政村广播室。
二、目前广播电视事业单位固定资产管理中存在的问题
财政部制定的《事业单位国有资产管理暂行办法》从2006年颁布以来,省、市、县各级人民政府及其相关职能部门也制定了相应的配套办法,使得我国各级广播电视事业单位的固定资产管理工作逐渐规范,管理效率显著提升,但在具体操作过程中仍存在一些突出问题。
1.固定资产管理意识淡薄
重购置轻管理思想普遍存在,资产闲置浪费严重,资产使用上存在较多问题。验收制度形同虚设;固定资产卡片登记不全,资产使用状况不明;定期盘点不及时,有的甚至多年对资产都没有进行过盘点;人员调动不办理固定资产移交手续;不及时对固定资产进行维修保养;随意出租、出借固定资产,收入不入账或不公开。
2.资产处置不够规范
按规定广播电视事业单位固定资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门履行报备或报批手续,但事实上仍有部分单位在处置时并未执行此项规定,存在随意转让、出让、出售、置换、调拨、对外捐赠、报废、报损等违规处置固定资产现象。
3.部门之间缺乏协调
单位内部固定资产使用部门、固定资产管理部门、财务部门与内部监督部门之间的工作缺乏沟通或者不及时沟通;单位外部财政、审计、监察等部门对固定资产管理的监督缺乏联动机制,各自为政,导致固定资产的管理出现诸多问题。
4.会计核算不规范
(1)会计核算不及时
无法及时反映固定资产的增减变化,该入账不入账,应核销不核销,导致有关固定资产的账薄记录、卡片、实物及固定资产信息管理系统数据均不一致。如个别广播电视事业单位建造的房屋及构筑物已使用多年,相关支出仍挂在“在建工程”和往来账户中;接受捐赠、无偿调入、盘盈的固定资产,不及时进行账务处理、卡片登记和录入固定资产信息管理系统,长期游离于账外,极易造成资产流失。
(2)会计核算不准确
对于已经报废、损毁或者对外投资的固定资产,不进行账务处理,造成这些固定资产有账无实。对于外购的固定资产只按买入价入账,实际发生的运杂、保险、税收、安装调试等费用不计入固定资产原值;对于自建或改扩建的固定资产在峻工决算之前发生的固定资产借款利息及有关费用不计入固定资产原值,而记入当期事业支出,违反了借款利息资本化的规定;对于已经投入使用但是尚未办理峻工决算手续的固定资产,挂账在建工程科目不及时转为固定资产,有的甚至一拖数年,造成严重的账实不符。
(3)不按规定计提折旧与修购基金
为了保证广电事业单位固定资产的维修和购置有一个相对稳定的资金来源,事业单位财务规则规定:应按事业收入和经营收入的一定比例来提取修购基金。对于事业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金,实行固定资产折旧的事业单位也不提取修购基金。而有的单位为了省事,不管事业收入和经营收入的多少,根本不提取修购基金,对固定资产也不计提折旧。
5.监督工作收效甚微
对于固定资产管理的内部监督在很多单位形同虚设,政府审计监督多年才能进行一次,政府国有资产管理部门人员较少难以覆责,政府监察部门很少将固定资产的管理情况纳入监察内容,社会监督又难以发挥作用,导致监督工作收效甚微。
三、加强固定资产管理的思路及对策
1.提高思想认识,深刻理解加强固定资产管理工作的必要性
确保固定资产的安全完整,提高固定资产的运营效益,是每个广播电视事业单位的一项重要工作职责。因此,必须提高全体干部职工的固定资产管理意识。首先,要提高单位领导班子成员,特别是单位主要领导对固定资产管理工作的重视程度,从思想意识上充分认识到加强固定资产管理工作对于保障和促进广播电视事业健康有序发展的重要性,这是完善固定资产管理的关键所在。其次,要提高固定资产管理人员和财务人员的业务素质,增强其责任意识,这是实施固定资产有效管理的基础。再次,要通过单位内部的学习宣传,提高全体干部职工的责任感,从而保证每一位干部职工都能重视固定资产管理工作,并在日常工作中自觉遵守固定资产管理的各项规章制度。
2.健全规章制度,规范资产处置
各级广播电视事业单位应当根据国家国有资产管理的相关规定,结合本单位的实际情况,建立起一套可操作性强、行之有效的有关固定资产管理的规章制度。建立和健全固定资产配置、取得、保管、使用、维护与处置等制度,并在日常工作中自觉遵守固定资产管理各项制度,确保固定资产的合理配置,提高固定资产的使用效率。对于固定资产的处置事项,应当由本单位资产使用部门提出意见,资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定,经单位集体讨论同意后,按照规定的审批权限分别予以批准处置、或报主管部门审批、或主管部门审核同意后报财政部门及政府审批。涉及土地资产处置的,按国土资源部门的相关规定办理。处置收入按照政府非税收入管理规定,实行“收支两条线”管理,统一纳入单位预算。
3.加强沟通协调,完善联动机制
广播电视事业单位的固定资产管理工作政策性强,涉及面广,任务艰巨。在日常管理中,单位内部有关部门应当通力合作,相关人员要增强大局意识和责任意识,及时有效沟通,共同参与。单位外部财政、审计、监察等部门应当建立联动机制,加强对固定资产管理的监督。
4.规范会计核算及处理工作
事业单位会计制度改革对于“固定资产”这一会计要素的变动较大,广电事业单位要切实加强财务人员的培训与学习,不断提高他们的职业道德水平和业务素质,这是规范会计核算的前提条件;要严格执行持证上岗制度,对于固定资产的增减变化要及时、准确进行帐务处理,切实减少因财务人员、资产管理人员业务不精、责任心不强而导致固定资产账簿记录、实物、卡片与固定资产管理信息系统不相符现象的发生;要按照事业单位会计核算标准体系的新规定并结合本单位具体情况确定是否对固定资产计提折旧,计提修购基金的事业单位不得计提折旧。
5.强化监督机制,完善奖罚制度
各级广播电视事业单位必须按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》的规定,结合本单位的实际建立并切实执行内部控制制度,应包括:建立岗位分工责任制,明确各岗位的职责权限和工作要求,确保相互制约。政府国有资产管理、政府审计、政府监察等部门要定期或不定期审查广播电视事业单位固定资产管理制度的执行情况,及时发现管理中存在的问题,加大查处力度,规范固定资产管理行为。
综上所述,要加强广播电视事业单位固定资产的管理工作,就必须在深刻理解广播电视事业单位固定资产的含义、特点及目前在管理中所存在问题的基础上,充分认识到加强固定资产管理的必要性,完善管理机制,健全规章制度,加强沟通协调,规范会计核算,强化监督机制。
参考文献:
[1]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师,2009(1):79-80
[2]卢明霞.加强事业单位固定资产管理的几点思考及建议[J].经济师,2013(9):117-119
【关键词】国有企业 固定资产 会计核算 财务管理
一、国有企业固定资产管理的意义和特征
(一)强化国有企业固定资产管理的意义
基于我国现行的《企业会计制度》对企业固定资产的界定,所谓国有企业固定资产主要是指国有企业为进行生产、提供服务或进行日常行政管理,从而所持有的使用年限在一年以上且具备实物形态的资产。国有企业所拥有的固定资产是其总资产的重要组成部分,也是国企人员日常工作及相关活动的必备物质基础,无论各个科室,固定资产都占据着各自资产结构的很大比重。国有企业进行固定资产的管理,不仅能优化资源配置、创建节约型企业单位,而且本身也是企业财务管理制度的要求,从另外一方面讲,强化固定资产的管理,选择有效资产管理模式,竭力提高资产使用效率, 不仅能降低企业运营成本,同时也能显著提高企业经济效益。
对于国有企业而言,要保持企业始终处于良性发展的状态,那么固定资产的良好管理就显得尤为必要。从这个意义出发,国有企业必须完善各种规章制度,进一步强化对固定资产的审批、采购、管理及后期保养和处置制度,以保证国有企业得以健康、稳定和有序的发展。
(二)国有企业固定资产管理的特点
固定资产的管理是一项长期的任务,也是一个动态连续的过程,资产管理部门要更加有效完善的进行固定资产的良好管理,就必须要了解其所具备的特点。总体来看,企业固定资产管理的特点可以从固定资产的管理和固定资产的核算两个方面来概述。
1.固定资产管理
考虑到固定资产的管理涉及到企业财务部门、基础建设部门、生产经营部门以及后勤部门等多个部门,因此良好的资产管理需要多部门积极配合。同时,固定资产的管理具有较强的技术应用性,所以管理者必须要具有很强的业务能力,不仅要了解操作流程,更需要具备相应的财务会计知识,责任心强,这是因为固定资产的特性决定了一旦管理失控,其所造成的损失将远远超出一般的流动资产。
2.固定资产的核算
一般来说,固定资产价值较大,且增减方式种类繁多,比如针对固定资产的增加,企业可以选择自行建造、购买、融资租赁、招标投资、更新改装、非货币交换以及接受组织或个人捐赠等方式。同时,固定资产的核算也更为复杂,而折旧作为反映固定资产价值转移的主要核算方式,其影响因素也颇多,主要需要考虑折旧基数(固定资产原值)、累计折旧额、固定资产预计可使用年限以及固定资产的减值准备额等。一旦确定固定资产的折旧方式,就不可随意更改。
除此之外,固定资产的管理还具有长期性、多样性及广泛性等特点。基于这些特点,下面将主要探讨国有企业固定资产管理的不足及可行对策等。
二、现行国有企业固定资产管理模式的不足
长久以来,固定资产的管理工作中存在着一些重购置却轻管理的现象,忽略了对现有固定资产的合理使用,却往往靠增加购置来弥补因使用或管理不当所产生的损失,由此产生了大量不必要的浪费。纵观已有的固定资产管理模式,存在着以下方面的不足。
(一)国有企业固定资产管理意识淡薄
在固定资产的配置审批方面,国有企业往往缺乏必要的事前监控,对企业的具体情况缺乏必要的决策分析,单纯侧重固定资产的投资管理,对于购置和后期管理也缺乏重视,从而造成了固定资产未能实现最优配置,产生了不必要的浪费。
同时,财务部门的年度预算中,对企业固定资产的预算编制显得较为随意,整体把握性不强,在具体的生产经营过程中,各个部门缺什么买什么,从而造成了很多不必要的浪费。除此之外,企业对于固定资产的审批过于流程化,对所购置物品缺乏事前规划决策与分析,不明确具体用途,从而显得常常过于盲目和随意。
(二)固定资产账务记录与实际有出入
国有企业未对固定资产设置专户账本,从而往往发生固定资产账务记录与实际有很大出入的现象。在日常的工作中,大部分国有企业也没有设立定期的资产盘点部门,不按期核查账。另外,企业对固定资产的账务设置也过于片面,一些企业只记录总账,而缺乏明细记账记录和实物管理账本,从而使得那些具有使用价值但资产净值为零的固定资产漏出账本,另外一些资产本应做报废处理,却没有及时处置,这更进一步造成了账单与实物的不符。
(三)固定资产管理模式过于落后
传统的固定资产管理方式中,主要参与固定资产管理工作的是资管部门、资产使用部门和企业财务部门,很多的企业主要依赖一些财务软件中的固定资产模块。首先由资管部门设立固定资产的账务记录表,记录具体资产的使用状况,每月末将各个资产状态表上报财务部门,进而财务部基于基础数据对财务精细处理,在期末再组织固定资产的现场盘点。在这种资产管理模式下,首先加重了资管部门和财务部门的工作量,同时,由于每次盘点时间较长,因此财务部门便不能及时了解固定资产的动态变化,从而也就没法为企业管理层提供较为准确的相应会计信息。
(四)国有企业内部缺乏必要的固定资产内部控制机制
为了能更加有效的利用好固定资产,进一步提升企业经营效益,国有企业需要加强对固定资产的控制和管理。然而,在传统的企业固定资产管理模式下,针对固定资产的管控却很不到位,这主要表现在以下几个方面。第一,国有企业在固定资产的内部控制上缺乏有效的监控机制,如固定资产管理的责任人权责不明晰,缺乏专职人员管理固定资产等。第二,缺乏对固定资产使用的管理制度,具体的资产使用部门、财务部门及资产管理部门等往往各自为政,沟通缺乏,管理部门缺乏对固定资产具体使用的约束和监控,往往导致固定资产出现不必要的闲置甚至遗失。同时,由于具体的使用管理制度缺乏,从而对固定资产的报废处置较为随意,国有企业的各个部门之间,可能会处于攀比,从而随意报废和重置固定资产,这也造成了固定资产的人为浪费。
(五)现行的财务会计制度使得国有企业资产管理面临新的挑战
现行会计制度规定了固定资产如何计价、增加与转出、如何毁损和报废以及如何盘盈盘亏等具体的核算方法,却对固定资产在具体使用过程中的价值耗损怎样核算并未做出明确规定。当前,伴随着科技的飞速发展,新型技术和新型设备也不断投入使用,对已有设备的更新换代期限也开始缩短,这就要求企业要强化成本意识和财务核算,在不断提高企业财务管理水平的基础上加强对固定资产的管理。
三、加强国有企业固定资产管理的对策及思考
(一)建立健全的国有企业固定资产管理制度
完善资产管理制度,从源头杜绝企业固定资产的浪费和流失,尽可能做到账务与实物相符,明确资产管理各个责任人的权利与义务,明确资产使用目的及使用动态,竭力提高资产使用率,使企业效益最大化。
(二)建立固定资产定期盘点制度
国有企业应成立固定资产盘点小组,将资产使用部门、资产管理部门及财务部门联合起来,定期盘点,明确记录资产使用情况。
(三)建立信息化动态管理
运用计算机软件对固定资产的购置、入库、使用、折旧及报废处理等做到明晰记录,使对固定资产的管理达到科学化、现代化的目标。
(四)加强固定资产后期保养,完善固定资产报废处置规程
企业应根据定期盘点记录对固定资产进行针对性的维修与保养,应分门别类的保存固定资产,尽力做到定期检查与维护,以进一步确保固定资产实现最高使用效益。同时,对性能落后、耗能高却效益低或者超过规定使用年限的固定资产,要按照国家能源政策具体法规进行相应的处置,尽力盘活闲置固定资产,实现效益最大化。
四、结语
对国有企业固定资产的管理是国企进行生产经营及各项职能的关键,然而固定资产管理自身的特点及现行的各种管理模式存在着不足,所以具体的分析资产管理的各种模式,以提出针对性的改良建议,不仅必要而且也十分重要。针对固定资产的管理,我们一定要提高管理意识,进一步提升和规范管理规程,同时,要加强企业内部控制,借鉴各个企业对资产管理中取得的成就,扬长避短,不断改进管理模式,另外,要不断加强资产管理的养护制度,以保证企业的固定资产管理工作切实取得有效的成绩。
参考文献
[1]曹桂青.对企业固定资产管理的思考[J].企业论坛,2009(09).
关键词:固定资产;管理制度;对策
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-00-01
固定资产管理贯穿企业生产经营全过程,是企业“精益化”管理的重要体现。在投资环节,做好投资规划,可以有效避免资产闲置,提高固定资产的使用效率;在生产经营环节,加强固定资产管理,不仅可以有效优化资源配置,而且可以延长固定资产使用寿命,降低固定资产运行维护成本,从而提高企业经济效益;在经营管理环节,加强固定资产管理可有效防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
一、固定资产管理的特点
要加强固定资产管理,提高管理效率,必须明确固定资产管理的特点:第一,固定资产因为价值比较大,购置选择慎重,且往往具有不可替代性和专用性,所以其管理的技术能力要求也较强,需要由内行的、责任心强的专职人员来管理,并落实责任制,以保证出现问题后将责任追究到底,彻底解决。第二,固定资产管理需要各部门的全力支持,通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节,对其管理也贯穿于企业生产运营的始终,对其维护和管理不仅是专职人员的义务,所有相关部门必须共同参与,这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三,因每项固定资产都有不同的用途和生产效率,导致固定资产会计核算比较具体,且方法较多,针对性强,如固定资产增加可以计入融资租入,也可记为更新改造。工作量大,对会计人员的职业技能要求也较高。
二、固定资产管理工作中存在的问题
1.固定资产管理意识淡薄。企业一般对固定资产的管理存在片面理解,更多的是关注固定资产投资管理,前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划,但购置后的设备管理却容易被忽略,造成企业固定资产不能优化配置,关键资源未发挥应有的作用,产出效率比较低。
2.账实不相符。主要表现:一是损坏报废和丢失的固定资产长期挂账,没有办理相关报废手续,也没进行账务处理;二是新增固定资产没有入账,造成有物无账;三是外单位或个人借用或长期占用的固定资产没有办理相关手续,也无账务处理;四是违反规定,少提甚至不提折旧,使固定资产账面净值虚增,账实不符。新购置的固定次产不仅没有入账,而且直接从成本费用中列支,不仅不利于准确核算成本,还易造成资产流失;缺乏专业的固定资产管理人员,管理权限不具体,责任不明,出现了人人插手无人管理的局面。
3.固定资产管理制度不健全。固定资产的有效管理离不开完善的制度来加以规范,观察目前企业固定资产管理效果不佳的一个重要原因就是相关制度的缺失。固定资产从采购到安装,从维护使用到报废处理,每一个环节都需要完善的制度来加以规范,任何一个环节设置的不科学都会给固定资产管理带来负面的冲击。在固定资产的采购环节,如果没有科学的制度来进行论证分析就会导致资产购置以后的使用效率不高,在资产的维护以及使用过程中,没有有效的制度来规范使用者的权利以及责任就会造成重使用,轻维护的情况。而在固定资产的报废处理环节没有制度的约束就很有可能造成固定资产的流失,总之固定资产的有效使用是建立在完善的制度基础之上,制度的缺失已经成为固定资产管理水平提升的软肋。
4.固定资产管理人员素质有待提高。企业固定资产管理水平的提升最终还需要管理人员来具体落实,但是观察企业固定资产管理这一块的从业人员素质偏低,难以胜任该项工作的需要,传统观念认为,固定资产的管理不就是看管吗?如果将固定资产管理人员的职能仅仅界定在这一角色上,那么企业固定资产的管理提升基本上就是没有希望的事情。固定资产管理人员素质偏低除了在日常的看管维护中不能充分发挥职能以外,还有就是责任意识不强,总是认为资产是公司的,与己无关,看管的好自己也得不到什么好处,何必多费心力去进行管理,抱有此种观念的人在企业里面处处可见。这就造成固定资产在得不到正确的使用、良好的维护保养情况下,很快报废,使用周期大大缩短,对于企业来讲是一个巨大的浪费。
三、加强固定资产管理工作的对策
随着我国市场经济的发展深入,企业间的竞争逐步加剧,企业要想取得竞争优势,必须走可持续发展道路。据统计,一般企业的固定资产要占企业总资产的50%左右,可见其管理好坏足以决定了企业整体资产管理的好坏。目前,部分企业认为固定资产形成后属于企业的沉没成本,轻视对其有效的管理,因而出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡,运行效率低下等局面,甚至造成固定资产的流失,从而增加了企业运营成本,影响到了企业可持续发展。
1.提高对固定资产规范化管理重要性认识。固定资产管理是一项系统工程,涉及面广,管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动,需要各部门和全体干部职工的共同参与和配合,以形成上下联动,齐抓共管的局面。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制,分管领导主要负责制,强调固定资产管理在企业的地位,在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲,在基层推行使用者直接负责制,将管理责任落实到具体部门和有关个人,明确相关责任人的责任范围,出现问题及时解决,消除管理混乱,保证资产使用效益。
2.完善固定资产管理制度。规定资产管理水平的提升离不开完善的制度,完善的制度可以保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率,堵住财务管理上的漏洞,维护资产实物的安全完整及账务的及时准确。企业应根据本企业固定资产管理的现状,进行相关制度的制定,对于固定资产的购置、使用、处置等各个环节加以明确的规章制度,来让固定资产管理人员在具体的工作中有章可循,按照制度要求行事。例如在固定资产的购置环节应在制度中明确的规定固定资产购置的风险评估标准,并规定固定资产购置的招标制度,借此来实现固定资产采购的科学合理。与此同时,在制度的建立过程中关键环节就是明确管理人员的职责,通过赋予其职权来提升其工作积极性以及责任心,建立良好的激励机制确保固定资产管理人员想干、干好,并能获得不错的物质以及精神层面的奖励。
3.实现固定资产管理工作的电算化。由于固定资产规模庞大,种类繁多,各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求,必须实现管理工作的电算化,将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映,按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限,与文件审批流程同步,实现固定资产的电子化管理与实时监控。完善的信息管理系统将有助于管理机构实时掌握固定资产信息,提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时,在实现核算电算化的前提下,可以取消手工固定资产明细账和总账,有利于减少手工劳动,提高工作效率。
4.重视固定资产的盘点工作。根据会计制度规定,固定资产应定期或每年至少盘点一次。但在实际工作中,固定资产的盘点往往因为人手少、工作任务重而流于形式,这也是账实不符等违规现象长期未被发现、整改的直接原因。因此,固定资产的盘点工作必须认真落实,从小、从细抓起,对发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史遗留问题及时进行整改,使资产的安全、完整得到充分保障,提高会计信息质量。
5.建立健全固定资产管理制度,加大监管力度。只有加强日常监管,落实管理责任,才能逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。建立本单位资产管理责任机制,实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人,使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围,将资产管理责任落实到人,定期考核责任履行情况。
6.加强相关人才素质提升。随着企业改革的持续发展,固定资产管理工作的内容也在不断更新,为适应目前固定资产管理工作的需要,企业还需要加强从事固定资产管理人员的素质,素质的提升主要集中在两个方面,一方面是对于从业人员专业技能的培养和提升;另一方面是对于责任意识的强化。相关人才素质的提升可以从两个层面来加强。一方面是加强对应聘人员的胜任特征进行深入考察,争取能够引进那些的符合岗位要求的人员,而不是与岗位要求不符的人员;另一方面是加强对于在职人员的继续教育,通过定期的举办培训活动来提升在职人员的专业技能以及责任意识,对于那些实在不能胜任工作要求的人员要进行辞退。在对固定资产管理人员继续教育的实施过程中,应注意考核的实施,通过加强考核来提升培训的效果。
四、结语
综上所述,固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障,是任何事物不能代替的企业主要生产资料,搞好固定资产管理,是企业生产经营的关键性问题。企业要发展,就必须搞好固定资产管理,必须把这项工作重视起来,提高固定资产的管理水平和经营效率,降低成本支出,为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献:
关键词:固定资产 企业管理 财务管理
日益加快的经济全球化步伐使得各种企业如雨后春笋般蓬勃发展,日趋激烈市场竞争给企业创设了快速发展条件的同时也带来了极大挑战,变化莫测的潜在风险如影随形,想要实现企业的稳步发展,需要在努力扩大市场的同时节约成本、提高资产利用率。随着科学技术水平的不断提高,企业生产中所使用的设备越来越现代化、智能化,这就使得固定资产在企业中所占的比重愈来愈大,基本建设费用越来越高,固定资产投资能否按照预计标准逐步有序地获得回报已成为决定企业成败的关键因素。分析企业固定资产管理工作存在的问题并研究其解决对策,在企业的生存和发展过程中占有举足轻重的地位。
一、企业固定资产管理的特点
相比于企业生产发展过程中的其它资产管理,固定资产管理有着鲜明的特点:
(一)作用时间长
固定资产管理通常是在企业建设初期就已经开始,并且贯穿于整个企业发展过程中,包括投入使用过程中的各种维修、养护工作和检查盘点费用。固定资产是整个企业的命脉所在,是企业发展的基石和前提条件,其影响可连锁作用至企业生产生活的方方面面,范围广、作用时间长。
(二)风险性高
因固定资产涉及金额大、影响范围广且一次投资作用时间长的特点,固定资产投资潜在风险较大,特别是在企业现代化脚步不断加快的情形下,对产品加工精度和速度的要求越来越高,相应的配套设备越来越先进,自动化水平越来越高,企业必须大幅增加固定资产投资力度,才可能为生产发展创设有利条件。而高度自动化的设备一旦出现故障,其产生的影响、造成的损失也是不可估量的,这些因素给固定资产管理工作带来了更大的挑战,提出了更高的要求。
二、企业固定资产管理面临的问题
(一)固定资产投资风险重视度不够
就目前情形而言,仍有相当一部分企业未能将固定资产管理纳入整体规划,作为企业日常管理工作的重点,企业高层管理人员对固定资产管理认知程度不够,管理理念依旧受传统观念的桎梏,忽视了企业现代化所带来的巨大改变,致使固定资产管理工作不能得到有效落实,企业财务部门只是简单地对固定资产进行会计核算,并未对其投资走势、潜在风险进行分析;固定资产管理未能实现部门化、专业化,分工模糊,各项职责不能落实到人,给固定资产的安全性带来了潜在威胁。
(二)缺乏健全的固定资产管理制度
在企业固定资产管理工作中,一个致命的缺陷就是管理制度漏洞百出,管理模式陈旧,致使企业固定资产管理工作难以顺利开展,主要表现在以下方面:
首先是固定资产投资决策草率,这种现象在大型企业中时有发生,由于企业规模大、部门多、需求设备量大,很多设备资源难以得到及时协调配置,加之大型企业资产集中管理程度较低,在进行某项固定资产投资时,时常会出现因各个部门间未能得到有效沟通而重复购买的现象,造成了固定资产的浪费和闲置;同时,企业在投资前市场调查力度也往往不够,不能科学把握市场规模、客户需求,导致大量资金盲目投入,成本回收周期长,企业资金运转不灵的严重后果。
(三)固定资产会计核算不够规范
目前大部分企业财务部门都会对固定资产进行会计核算,但由于重视程度较低和制度的不完善,会计核算大多流于表面,仅对固定资产总账进行呈现,没有明细分类账,有账无证的现象屡见不鲜,捐赠资产通常不会被计入核算,使得账面存在许多漏洞,助长了腐败行为的滋生;同时,对于固定资产折旧的核算也不明确,有些企业对于上级分发的固定资产不入账也不进行折旧,有些企业为了伪造经济效益,对于生产过程中设备的损坏、折旧程度故意少报或是干脆只字不提,甚至部分企业惯于一锅烩的报账方式,若不核算就全部不折旧,若要进行汇报就全部算作折旧处理,这种行为给固定资产管理带来了极大的不良影响,严重制约了企业的可持续发展。
(四)固定资产管理工作监督力度不够
由于来自企业内部的各方面因素导致部分企业固定资产管理监督水平远远不达标,由于认知度不够,审计部门往往不会将固定资产管理审查纳入工作范围,特别是对于设备折旧和报废资产的处理,这种情况使得腐败行为极易产生,例如采购过程中,采购专员与供应商串通,故意抬高价格,以次充好,或者是资产发票价格与实际价格不等,不仅造成了企业的财产损失,还给产品质量埋下了安全隐患,给企业的发展带来了巨大的潜在风险。
(五)固定资产存在浪费与闲置现象
固定资产浪费与闲置现象一般见于大型企业中,如前文所述,主要来源于决策失灵、盲目投资,还有一种可能是企业发展重心的转移,例如许多企业为寻求廉价劳动力和市场资源,将企业生产总部实施转移,而原厂设备则被闲置,时间一长,便造成了许多无形浪费与损失。
三、针对目前企业固定资产管理存在问题的解决对策
(一)增强固定资产管理意识
树立固定资产管理理念,增强固定资产管理意识是解决问题的根本方法,意识的提高体现在企业内部多个层次中。
首先是管理层的重视程度,作为企业工作和发展方向的决策者,管理层必须对固定资产管理和投资风险有着明确的认知,从整体上把握全局、统筹兼顾,确保为固定资产管理工作的落实提供各种保障;然后是基层工作人员意识的提升,包括会计核算专员和资产管理部门,应明确自己的职责所在,对所负责的工作尽心尽力,保证固定资产的每一次折旧、维修和养护行为规范,账目合理;同时,审计部门也应加强对固定资产管理的监督力度,以科学审查促进工作。
(二)健全固定资产管理制度
制度是有序生产的基础保障,企业必须建立完善的固定资产管理制度,对于固定资产的预算、采购、审批、处置、养护、维修乃至最后的报废处理,每一个工作环节都要有较为细致的规定,保证固定资产管理工作有规可循,促进管理的透明化、规范化。对于固定资产,资产管理部门应专门设置一套账簿,并进行科学分类,对于固定资产的购入、折旧、报废情况进行详细记录,实现资产使用全过程的跟踪,并且要对这些资料进行妥善保管,定期盘点清算,将管理工作分化至日常工作中,避免一次性大盘点带来的工作压力造成的核算失误现象。
(三)提高相关人员专业素质
为了深入贯彻固定资产管理制度,除了提高相关工作人员意识水平外,还必须对其专业素质进行培养和审查,不仅面向资产管理人员和固定资产维修人员,还包括会计核算专员和审计人员。确保资产维修人员具备过硬的专业技能,对于设备出现的故障能够及时妥善处理,并且要培养其风险预测能力,防患于未然,为固定资产正常运转提供有力保障;而对于会计核算专员,应要求其充分熟悉企业会计核算体系和固定资产核算手段,以便其科学高效地完成资产账目计算,为管理和决策提供真实有效的依据;对于审计部门,需要其充分发挥自身的风险预测作用,根据预期的固定资产经济效益和实际投资效果进行分析比对,提出建议,尽量规避潜在风险造成的损失,最大限度地回收投入资本。
(四)拓宽固定资产投资渠道
此外,为了降低企业固定资产投资风险,可考虑多种投资渠道的综合运用。立足于内源融资,尝试进行外源融资,如近些年逐步推广的“BOT模式”的运用,可以缓解企业投资压力,实现资金的灵活运转,促进企业的良性发展。
参考文献:
关键词:公路工程;固定资产管理;问题;对策
随着经济的快速发展和国有企业改革的日趋深入,公路工程施工企业作为建筑施工行业代表之一,获得了巨大的进步,企业逐渐从传统劳动密集型作业模式转变为信息化、智能化新型模式。公路工程施工企业的生产建设工作存在“建设周期长、分布广、资产种类繁杂、施工环境恶劣”等特点。因公路施工企业存在固定资产管理制度不健全,资产管理部门之间缺乏畅通的信息沟通渠道,资产管理人员业务水平较低、资产管理信息更新不及时等问题,导致企业在固定资产管理工作过程中暴露出一些问题,通过健全并完善固定资产管理制度,全面推行精细化管理,提高员工资产管理意识,确保公路施工企业固定资产使用安全及优化资源配置,推动企业可持续发展。
一、国有公路施工企业固定资产管理概述
本文所论述的固定资产是指使用期限超过一年且单位价值在5000元以上的公路工程企业施工专用机械设备、运输工具等主要设备或常用设备。
(一)国有公路施工企业固定资产管理的含义
国有公路施工企业固定资产管理是包括固定资产采购、验收入库、出库领用、日常维护与保养,调拨、报废处置等业务的全过程管理。公路施工企业的固定资产单价较高,使用寿命比较长,施工地点不固定等特点,给企业固定资产管理工作增加了难度。公路施工企业运用信息化办公手段加强资产管理,合理安排固定资产采购、验收、使用与日常维护与保养,调拨、报废处置等相关活动,逐步降低固定资产采购及日常维保成本,不断深化加强固定资产信息化管理工作,提高资产调转协调工作效率,从而实现公路施工企业资源的合理配置,为企业创造更多的经济效益。
(二)国有公路施工企业固定资产管理的重要性
第一,随着国企改革的深入发展,国有公路施工企业如何合理调配资源、确保国有资产的保值增值不仅成为企业生存发展的立足之基,生存之本,也逐步为摆在国有企业管理者面前的头等大事。第二,国有公路施工企业结合企业固定资产使用现状情况,积极采取行之有效的方法。一方面,通过完善固定资产管理制度,加强监督,科学管理等方式,强化对资产采购及维保等日常工作的规范化管理,降低企业固定资产购新购置支出和日常维保成本,降低固定资产管理成本;另一方面,协调统一、物尽其用,避免盲目购置固定资产,通过规范化的固定资产管理,根据固定资产的使用状况,合理调整施工时间和施工组织方案,多点,多面协调,高效合理的使用资产设备,进一步降低施工成本,提高公路工程施工的合理利润。
二、国有公路施工企业固定资产管理存在的问题
国有公路施工企业规模不断扩大,工程项目日益增多,企业每年投入大量的财力购置固定资产,却因固定资产管理缺乏健全制度体系、资产管理部门之间缺乏畅通的信息沟通渠道、资产管理信息更新不及时、资产管理人员业务水平较低等原因,很难及时获取到固定资产的真实状态信息,企业在固定资产管理工作过程中暴露出一些问题,一定程度上阻碍了国有公路施工企业的发展。
(一)固定资产管理制度不健全
公路施工行业竞争日趋激烈,国有公路施工企业也逐渐认识到提高资产管理水平的重要性,开始了向管理要效益的探索之路。多数公路施工企业管理层对制度建设都很重视,并相继制定并印发各类资产管理办法,但固定资产管理制度相对还不健全,仍有很大空间需要完善,诸如制定的制定与实际业务开展情况脱节;固定资产管理过程中尚未设专职部门,专人管理,导致现行管理制度执行不到位、管理职责不清,缺乏明确的管理部门现象。公路施工企业资产管理人员多是技术出身,技术功底虽然扎实,但缺乏资产管理专业知识,管理能力不高,加剧了公路施工企业资产管理制度执行不到位,资产利用效率低下问题。(二)固定资产管理信息沟通程度不高国有公路施工企业往往多个施工项目部并存,且分布在不同区域同时施工,各项目经理部拥有相对独立的施工部设备采购及管理权限,导致固定资产缺乏统一管理,企业资产管理部门与固定资产使用部门、财务审计部门三方信息沟通不到位,经常出现信息不对称的情况,诸如:已经报废的固定资产达但财务未下账处理、资产状态不及时,企业管理层无法及时掌握固定资产的真实状态信息,影响资产利用效率和使用收益。
(三)固定资产管理过程中存在账实不符现象
相较于普通企业,公路施工企业固定资产存在数量多、品种杂、调拨频繁等特点,导致固定资产转移频繁,资产随项目转移而转移,加之受野外恶劣的施工环境影响资产自然损耗严重等因素,为固定资产的跟踪管理工作和现场存放空间管理提出更高的要求。第一,为满足公路工程施工需要,项目之间经常调拨,给资产的台账管理与计价核算带来困难;第二,公路工程施工过程中,工程变更、工程量调整等不确定性多,影响企业固定资产正常的采购或储备计划。第三,由于固定资产的管理人员缺乏执行力,现行固定资产的管理制度并未得到贯彻执行,部分企业存在固定资产在分类上不够明确,相应资料不齐全,影响了固定资产的管理质量。第四,信息不对称导致资产盘点清查工作过程中,暴露出部分固定资产登记信息、数量、使用状态与管理系统、使用部门台账信息不一致,财务部门、资产管理部门、资产使用部门三方管理信息不一致;部分固定资产或长期闲置、或常年失修、或已达到报废年限已无使用价值,但使用部门未及时进行资产调配、报废清理、盘活等工作,违背了会计信息质量要求的准确性、及时性,制约了公路施工企业固定资产管理工作。
三、国有公路施工企业加强固定资产管理的对策
国有公路施工企业管理层针对资产管理存在的诸多问题,不断强化对资产管理工作认知水平,通过健全并完善固定资产管理制度;全面推行精细化管理,提高员工资产管理意识,提高资产的利用效益,确保公路施工企业固定资产使用安全及优化资源配置,实现国有资产保值、增值,推动国有公路施工企业可持续发展。
(一)健全并完善固定资产管理制度
转变思想,提高认识,借助现代化的信息技术,建立对各项固定资产全生命周期流程的动态化监督管理,进一步明确资产管理部为集团资产的职能归口管理部门,负责企业资产管理和指导子公司及项目经理部进行资产管理。国有公路施工企业资产管理应遵循科学规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则,实行统一领导、归口负责、分级管理,责任到人的管理方式。根据不同部门的职能可划分为具体实物的管理部门(资产管理部)、投资管理部门(经营管理部)、价值管理部门(财务审计部)以及资产使用部门。首先,资产管理部门是企业固定资产的统一领导部门,应负责制定、修订各类固定资产管理制度和实施细则,组织固定资产相关业务知识的专项培训;固定资产采购、验收入库、出库领用、日常维护与保养,调拨、报废处置等业务的审核及处理;负责建立企业固定资产管理台账,对各使用部门的固定资产全生命周期信息进行信息化管理;负责企业项目管理过程中引起的固定资产交接监督及资产变更登记工作;经营管理部是企业固定资产投资工作的归口管理部门,负责归口管企业技改技革以及未纳入年度预算,单项投资在50万元以上的固定资产投资项目;负责编制审议单位企业固定资产年度投资计划;负责制定企业固定资产投资管理制度;其次,财务审计部门是固定资产价值的归口管理部门负责固定资产业务账务处理,负责建立固定资产明细账;负责提供固定资产调拨、报废处置等业务的相关数据信息资料;协助资产管理部门对各使用部门的固定资产进行管理;最后,资产使用部门及项目经理部门负责人为本部门资产管理的第一责任人;负责本单位固定资产的日常管理工作;负责建立本单位固定资产管理专人专岗岗位职责;负责建立本单位固定资产出入库登记台账和固定资产实物流转明细账;负责具体实施本单位固定资产的清查盘点工作,保证固定资产清查过程中账实相符、账卡相符、账账相符、固定资产卡片记录与实物相符;负责提出本单位固定资产大修和技术升级改造工作提出建议,报资产管理部门纳入大修和技术改造计划报批程序;负责监督落实本部门员工工作变动引起固定资产的移交相关工作,并报资产管理部门及财务审计部门备案。公路工程施工企业加强固定资产全生命周期的核算监督工作,公路工程施工企业应结合企业实际情况制定切实可行的《资产管理办法》《资产巡查管理办法》《资产评估管理》《固定资产使用人责任制度》等固定资产监督管理体系,不断深入研究资产管理工作流程,明确固定资产采购、验收、使用与日常维护与保养,调拨、报废处置流程和审批程序。明确资产管理工作关键岗位职责及KPI指标体系建设,完善资产管理工作评价体系建设,将固定资产的管理工作目标责任化,与资产管理部门业绩和参与人员的绩效挂钩,使固定资产管理工作有制度可循、有制度必循,进一步规范固定资产的管理工作提高资产的利用效益,实现资产保值、增值。
(二)提高员工资产管理意识,责任落实到人
思路决定出路,转变思想,狠抓落实,促进企业资产管理工作常抓不懈,落到实处,进而使企业的固定资产管理工作在企业生产经营过程中发挥重要作用。一方面,国有公路施工企业通过不断强化对管理者及资产管理参与人员的系统培训,逐步提高资产管理人员的专业能力和管理素质。通过举办形式多样、内容丰富的活动,普及国有资产法律法规政策及资产管理业务知识技能,不断夯实资产规范管理的思想基础,促进资产管理参与人员专业技术水平和管理能力不断提高;强化资产管理主人翁意识,使资产管理人员积极发挥主观能动性,不断革新管理模式,不断提高资产管理的整体水平,更好地服务于公路施工企业的生产经营活动。另一方面,国有公路施工企业应建立健全资产管理部门,赋予并强化各级资产管部门的岗位职责,权责清晰,确保资产管理工作在实际工作中能够落实到具体责任人,认真贯彻落实企业资产管理的规章制度,根据资产管理业务流程和管理情况,梳理识别固定资产管理过程中存在的各种潜在风险,及时弥补固定资产管理工作程序漏洞,确保固定资产出、入账及使用记录相符。此外,国有公路施工企业应建立健全固定资产管理机制,加强对固定资产“新增、核销”等重点工作程序流程的审核监督,避免出现固定资产利用效率不高等现象,保证项目资产的保值增值及优化配置,全面落实国有公路施工企业固定资产的管理工作。
(三)信息化精细管理,确保企业固定资产账实相符
严格按照资产管理办法,采用现代科技手段和管理软件,结合国有公路施工企业的实际情况构建固定资产信息化管理系统。充分掌握固定资产的原始数据信息,为企业固定资产管理整体工作水平的提高保障。国有公路施工企业固定资产管理工作中,资产管理部、财务审计部和资产使用部门应密切配合,互相监督制衡,分别建立资产台账明细,记录固定资产的流向和使用状态,将固定资产明细账与实物逐一进行清点并进行编号管理,并定期核对,确保企业固定资产账账相符,账实相符。一方面,对盘盈、盘亏必须严格审查,分清责任,由固定资产使用部门对失去使用价值、长期闲置、达到报废状态资产,按规定发起报废申报流程,经管理层决议后,于年度决算时处理完毕,在相关领导和资产管理参与人员离任时,及时办理资产移交手续,人走账清,确保国有资产安全。另一方面,国有公路施工企业固定资产管理工作中应建立固定资产信息管理数据库,对单位价值高的固定资产进行专项管理,通过数据库及时采集设备信息,资产收益和资产调配、使用情况等信息,全方面掌握资产信息和流向,实现资产的信息化精益化管理,有效减少固定资产的闲置时间,不断提高资金周转和利用效率,为国有企业固定资产投资项目后期评价指标分析提供数据支撑,促进企业提高固定资产投资水平和国有资金使用效率。此外作为固定资产价值管理归口部门的财务审计部应认真履行财务会计核算和监督的基本职能,严格遵守国家财经纪律,确保固定资产从购入开始到退出企业的整个生命周期全部信息能够及时同步更新,提高会计信息质量的准确性和及时性;便于企业对固定资产实物进行全程精细化跟踪管理,降低企业固定资产经营管理成本,优化企业固定资产的结构,提高固定资产的运转效率。
四、结束语
国有公路施工企业应充分认识固定资产管理的重要性,结合公路施工企业资产管理特点和资产清查盘点结果,正确分析当前企业出现盘亏的原因,逐步建立健全固定资产管理制度;加强对国有公路施工企业固定资产管理工作,认真分析公路施工企业在固定资产管理工作中存在的不足,通过举办形式多样、内容丰富的活动,普及资产管理业务知识技能,不断夯实资产规范管理的思想基础,规范公路施工企业固定资产使用和管理行为,提升国有公路施工企业固定资产管理效率,促进国有公路工程施工企业固定资产管理逐步向科学化规范化管理迈进,使企业固定资产管理经济效益和社会效益得到不断提升,提高施工合理利润,增强企业市场竞争力。
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