安全生产评估方法精选(九篇)

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第1篇：安全生产评估方法范文

关键词：安全生产风险管理体系 ， 作业风险评估与控制 ， 安全督查 ， 电力企业

Abstract: with the southern power grid issued safety production risk management system as the basis, combined with the electric power enterprise safety supervision department management status, protecting the safety of electric analysis the problems, and to work in risk assessment and control of the introducing the basic idea, and points out that the operation risk assessment and control in power of protecting the safety of the applications of the necessity, and expounds the application of the method.

Key words: production safety risk management system and operation risk assessment and control, safety supervision, the electric power enterprise

中图分类号： X820.4文献标识码：A文章编号：

1引言

1.1电力安全督查现状

电力企业安全监察部门人员编制有限，但要督查的覆盖面很广，难以对企业的方方面面都督查到位，只能有侧重、有目的地开展督查，但是没有脱离“运动式”、“救火式”的督查模式。

首先，安全监察部门督查的范围较广，督查的内容错综复杂。例如某个地市局的供电企业，安全监察部门一般只有十来人，实际开展现场督查工作的一般就2-3人，但是督查范围可能涉及到整个城市的各个角落，主要包括电力生产（包括输变电、供电、调度、检修、试验等）和电力建设（包括输变电、配电工程的设计、施工、调试和监理等）工作场所，尤其电网企业的外施工单位现场作业较多，一天甚至有几十个施工同时开展，就算安全监察部门全部人员出动也覆盖不了所有的督查范围。

其次，安全监察部门选择有所侧重地开展安全督查，但选择的侧重点不合理、不科学。例如一天内有几十个施工现场，只能选择某些施工现场进行督查，但是选择的过程更多的是凭督查人员的感觉、经验，或者对外施工单位印象的好坏，没有制定科学、合理的督查计划。

最后，供电企业各个部门、班组的员工都普遍存在一种错误的认识，认为安全生产管理主要是安全监察部门的事情，与自己无关或者关系不大。各部门不能正确树立安全生产责任主体意识，对开展安全生产管理工作缺乏积极性、主动性，存在较大的惰性。安全生产更多的是停留在口头上、会议上、文件上。相关部门、班组即使发现了事故隐患也心存侥幸，不愿投入精力去整改落实。最终，安全监察部门通过督查发现的问题，相关部门不一定愿意配合整改；同时，部门、班组员工也不会主动去发现问题、整改问题。这样，安全生产管理就成了“运动式”、“救火式”的管理模式。

1.2作业风险评估与控制的思路

风险管理是指通过识别、衡量、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，用经济合理的方法来综合处置风险，实现最大安全保障的科学管理方法。电网企业在大力推行的安全生产风险管理体系，其核心就是风险管理，通过应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受的程度。

作业风险评估是电网企业风险管理的重要组成部分，主要是针对作业任务执行过程进行危害辨识和风险评估，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小，并制定有效的风险控制方案，避免和减少事故及其损失。风险管理与过去的作业安全管理最大的不同在于，通过作业风险评估实现了风险的量化，将风险进行分级管理，对较高风险的作业制定了风险控制措施并开展后续整改行动。

2作业风险评估与控制在电力安全督查中的应用

2.1应用的必要性

安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系，是电网安全生产面临形势和任务的要求，是国家电网公司安全生产“三个管理体系”（安全风险管理体系、应急管理体系、事故调查体系）建设的重点，也是南方电网公司中长期发展战略的重要内容，对于形成安全生产预防机制，规避和化解安全风险，保障电网安全发展，促进电网企业平安和谐，具有重要的作用和意义。

传统的安全管理方式是在经验的基础上对安全生产工作的一些具体的要求和规范，对安全生产工作没有应有的宏观指导意义和促进作用，只是对一个历史阶段的安全生产工作在经验方面的具体反映，总是滞后于经济建设对安全生产工作需求，在一定程度上制约和阻碍着安全生产的发展。而安全生产风险管理体系以风险控制为主线，提出风险控制与管理内容，关注事前的风险分析与评估，超前控制风险，把安全防范的关口前移，实现动态的、主动和超前的安全生产风险管理，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控、在控。

作业风险评估与控制是安全风险管理体系的核心内容，是实现安全防范关口前移，超前控制风险的重要方法与手段。通过引入作业风险评估的方法，可以有效地解决电网企业安全监察部门在安全管理和督查工作中的各种问题。首先，安全监察部门督查范围广，难以覆盖全面，从而选择有所侧重地开展安全督查，作业风险评估方法可以帮助监察部门更好的选择督查的侧重点。因为作业风险评估工作要求对电网企业所有的作业任务进行全面的基准风险评估，已经全面辨识了作业过程中可能存在的危害，通过参考作业风险评估的结果，自然能够知道什么作业任务风险较大，作业任务执行过程中，存在什么危害，作业的哪些步骤风险较大等，从而将风险较大的作业任务作为安全督查的重点。其次，作业风险评估工作强调全员参与，除了执行作业任务的员工要直接参与作业风险评估以外，员工的领导以及相关管理者也要参与风险评估的研讨，掌握面临风险的大小及分布。各部门通过参与风险评估，知道风险与自己的密切关联，风险并不是安全监察部门的风险，如果自己不主动去防范，风险可能会给本部门和个人带来巨大损失和伤害。所以，将作业风险评估与控制与安全管理和督查结合起来，将会提升电网企业的安全管理水平，促使安全督查更富有针对性，能够更好地对作业风险进行预防和控制，真正实现安全防范关口前移、风险超前控制。

2.2应用的方法

如何将作业风险评估与控制与安全督查更好的结合起来，使作业风险评估结果更好的为安全督查服务，是一个需要不断摸索、探讨并且逐渐深化的过程。这里根据现场安全督查的流程对应用的方法做了以下探索：

（1）基于风险制定督查计划。安全监察部门要收集作业风险评估概述、相关生产部门的停电作业信息及相关风险情况等，并根据收集的资料、信息制定督查计划（年、月、周计划），将督查的重点放在风险较高的作业任务上。因督查涉及各专业现场工作，督查自身存在相关风险，以及现场安全督查工作可能会对现场作业带来新的风险，所以督查工作还要保障督查人员的人身安全和不影响作业安全。一是制定计划同时要结合季节性特点和环境开展风险辨识与评估，重点落实防止交通事故、车辆突发故障、高空落物打击、地面物体伤害、起重伤害、误触碰设备等措施，充分应用到现场督查当中。二是督查人员在现场发现违章行为时，要采用适当的措施纠正，防止纠正行为给作业带来新的风险。

（2）应用作业风险评估的方法进行现场督查。首先根据作业风险评估的结果制定督查表格，将现场作业的风险进行排序，实行分级管理，重点检查风险较高的作业。其次，督查过程综合运用查人员、查资料、查设施、查现场等方式，通过考问、检查、观察和演示示范等多种形式相结合，除了对作业风险评估结果与现场作业情况进行对照验证外，还可以根据作业风险评估的方法和思路对作业现场进行观察，补充完善作业风险评估的实践库。

（3）督查发现问题反馈作业部门、班组，指出作业风险评估中的不足，要求完善作业风险评估实践库，以便下次作业时更好的对作业风险进行控制。同时要加强对补充的作业风险的培训教育，让员工充分认识到作业存在的风险并有意识地采取措施进行控制。

（4）以作业风险评估方法中对作业危害、风险的分类方法对督查数据进行归类、统计和分析。通过统计分析督查过程中发现的问题，收集作业危害和风险数据，作为下一年度作业风险评估回顾修订或者作业风险评估动态更新的数据来源。过去督查统计分析更多的是关注不同类型违章的统计分析，没有关注违章背后的作业风险的分析，从而不能更好的制定风险预控措施，实现风险的超前控制。

3结语

第2篇：安全生产评估方法范文

关键词：桥梁施工，安全评估，措施

中图分类号：TU997文献标识码： A

Abstract:Security risks exist in the construction of highway bridge has been the focus of supervision industry security. Establish safety risk assessment system in the construction phase, the construction safety of qualitative or quantitative risk estimate, can enhance security risk awareness, keep a major workplace accidents. This article to illustrate the importance of assessment on the construction of actual case, provide a reference for similar projects.

Key words:bridge construction, safety assessment, measures

1.概述

1.1施工安全风险评估简介

1.1.1评估的重要性

公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险防范意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，寻找、辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。

1.1.2评估原则

本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜南宣高速公路复工阶段缺陷修复及变更设计两阶段施工图设计》、《各合同段项目施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求［1］，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。

1.1.3评估内容

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。

总体风险评估是在桥梁和隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。

专项风险评估是当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。

2 评估过程和评估方法

2.1 风险评估过程

2.1.1风险评估总体要求

根据相关规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：

1）准备阶段

（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；

（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；

（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。

2）开展总体风险评估

根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

3）确定专项风险评估范围

总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。

4）开展专项风险评估

（1）按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序；

（2）选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；

（3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。

5）确定风险控制措施

根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案［2］。

2.2风险评估方法

2.2.1 桥梁施工总体风险评估方法

按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度与指南解析》推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标［3］。

桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，

A1指桥梁建设规模所赋分值；

A2指工程所处地质条件所赋分值；

A3指工程所处气候环境条件所赋分值；

A4指工程所处地形地貌所赋分值；

A5指桥位特征所赋分值；

A6指施工工艺成熟度所赋分值。

评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整［4］。计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。

表2-2-2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准

风险等级 计算分值R

等级Ⅳ（极高风险〕 14分及以上

等级Ⅲ（高度风险） 8-13分

等级Ⅱ（中度风险） 5-8分

等级Ⅰ（低度风险） 0-4分

对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。

3.安全评估案例

3.1某桥梁工程概况

（1）交通运输情况

本线所经地区地表水系属长江水系，地表和地下水丰富。根据区域水文地质资料及沿线部分工点的水质分析资料可知，地下水对混凝土无腐蚀性。本线路靠近国道，施工机械、物资等均可由国道引入施工现场，交通方便。公路自然区划为属Ⅳ3、Ⅳ5区长江中游平原中湿区、江南丘陵多湿区。

（2）地形、地质条件

项目沿线为沿江丘陵平原区，由一级阶地、二级阶地两个个微地貌形态组成。本标段无不良地质情况。区域地层区划属扬子地层分区，工程沿线出露的地层为下古生界、上古生界、中生界及新生界地层，缺失前志留系地层，岩浆活动强烈，分布广泛，主要为燕山晚期形成，主要岩体有：高岭刘岩体。本项目内的褶皱形成于印支期，燕山期，喜山早期凹陷盆地也较发育。褶皱轴向为北东向，背斜则相对紧密，向斜及坳陷盆地多开阔。

（3）气候

本项目属于亚热带温润季风气候区，气候特征是：气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛集中，光照充足。年平均气温15.7-16.0℃，年极端最高气温41.7℃，年极端最低气温-16.7℃。多年平均降水量1280-1370，降雨年季、年内分配不均，年最小降水量760.8，年最大降水量2100，一日最大降水量为249.9。

（4）地震

根据多年地震资料记载，评估区内未发生破坏性地震。评估区主要受中强地震影响所致。评估区地震活动的强度、频度相对比较低，属于弱发震区。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，本区属地震动反应谱特征周期为0.35s,地震动峰加速度分区为0.05g（地震烈度Ⅵ度区），桥隧构造物按Ⅶ度设防。

3.2该桥梁总体风险评估

表3-2-1桥梁总体风险评价情况［5］

评估指标 分类标准 标准分值 在建工程实际情况 评估

分值

建设规模(A1) 单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L) 6-8 桥梁全长336米，单孔跨径30米。 1

LK＜150米或L＞1000米 3-5

100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米 1-2

L＜100米或LK＜40米 0-1

地质条件(A2) 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等） 4-6 桥址区没有对路线有直接影响崩塌、滑坡、泥石流及断裂构造等不良地质现象，区内总体工程地质条件较好，基本不影响施工安全因素。 1

存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度 1-3

地质条件较好，基本不影响施工安全因素 0-1

气候环境条件(A3) 极端气候事件多发区域〔洪水、强风、雨雪、台风等） 4-6 I类环境，属于温带季风气候 1

气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著 2-3

气候条件良好，基本不影响施工安全 0-1

地形地貌条件(A4) 山岭区 峡谷、山间盆地、山口等险要区域 4-6 平原微丘区 1

一般区域 0-3

平原区 0-1

桥位特征(A5) 跨江、河、海湾 通航等级1级-3级 4-6 跨河，无通航要求 1

通航等级4级-6级 2-3

通航等级7级及等外 0-1

陆地 跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥 3-6

施工工艺成熟度(A6) 新技术、新工艺，新设备国内首次应用 2-3 施工工艺十分成熟，国内有相关应用，本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工。 0

施工工艺较成熟，国内有相关应用 0-1

根据桥梁工程安全总体风险大小计算公式计算风险值R：

R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=5

根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，该大桥为等级为Ⅱ级，属中度风险。不需要进行专项风险评估［6］。

4.结语

通过对该桥梁建设资料进行梳理的基础上，根据同类或相似工程建设过程中发生的若干安全事故特点，辨识该桥梁施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策和实施措施，提高工程项目施工期间的安全度，实现安全生产。

参考文献：

1.张磊.成安渝高速公路龙泉山二号隧道安全风险评估分析.[J].《路基工程》，2013年.O3期：142~147

2.董路钰.复杂地质条件下轨道交通隧道施工风险评估研究.[D].2012年.重庆大学

3.郭东尘钢--混结合连续梁桥施工阶段风险评估研究.[D].2012年.北京交通大学

4.《建筑工程安全生产管理条例》.［S］.（中华人民共和国国务院令【2003】第393号）

第3篇：安全生产评估方法范文

一、煤矿企业价值和矿业权收益法评估模型

（一）煤矿企业价值收益法评估模型

《企业价值评估指导意见》中的收益法，是指通过将被评估企业预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的评估思路。

我们在实践中一般采用现金流折现方法（DCF）进行评估，现金流折现方法（DCF）是通过将企业未来预期的现金流折算为现值，估算企业价值的一种方法，即通过估算企业未来预期现金流和采用适宜的折现率，将预期现金流折算成现实价值，得到企业价值。企业价值减去有息债务，得到股东全部权益价值。其价值模型如下：

企业自由现金流=息税前利润×（1－所得税率）+折旧及摊销-资本性支出-营运资金增加额

企业价值=营业性资产价值+溢余资产价值+非经营性资产价值＋对外长期投资价值

股东全部权益价值=企业价值-有息债务

营业性资产价值=明确的预测期期间的现金流量现值+明确的预测期之后的现金流量现值

（二）矿业权收益法评估模型

根据中国矿业权评估准则《收益途径评估方法规范》（CNVS12100-2008），收益途径评估方法包括折现现金流量法、折现剩余现金流量法、剩余利润法、收入权益法和折现现金流量风险系数调整法五种。

实践中采用较多的是折现现金流量法，即DCF法。矿业权评估中的折现现金流量法是将矿业权所对应的矿产资源勘查作为现金流量系统，将评估计算年限内各年的净现金流量，以与净现金流量口径相匹配的折现率，折现到评估基准日的现值之和，作为矿业权评估价值。其评估模型如下：

矿业权评估价值=净现金流量现值之和

净现金流量现值=净现金流量×折现系数

净现金流量=现金流入量-现金流出量

现金流入量=销售收入+回收固定资产净残（余）值+回收流动资产

现金流出量=后续地质勘查投资+固定资产投资+无形资产投资（含土地使用权）+其他资产投资+更新改造资金（含固定资产、无形资产及其他资产更新投资）+流动资金+经营成本+销售税金及附加+企业所得税

二、煤矿企业价值和矿业权收益法评估模型的比较

（一）评估模型的内涵一致

两个评估模型为现金流折现方法（DCF）的不同反映模式，从形式看，好象差异较大，其实质完全一样，有异曲同工之效。

煤矿企业价值收益法评估模型对现金流的计算比较含蓄，以息税前利润为基础，剔除应流出的企业所得税，加上非付现的折旧及摊销，减去新增投资、生产经营中资产的正常更新投资及营运资金增加额得到企业自由现金流，算出了企业营业性资产价值。然后通过减去有息债务（即基准日账面上需要付息的债务，包括短期借款、带息应付票据、一年内到期的长期借款、长期借款等）得到股东全部权益价值。

而矿业权收益法评估模型，对企业自由现金流的计算相对直接一些，直接通过现金流入量减去现金流出量得到净现金流量。现金流出量中既包含了煤矿企业价值收益法评估模型中企业所得税、新增投资、生产经营中资产的正常更新投资及营运资金增加额内容，更以经营成本的方式直接将折旧及摊销、财务费用等非付现、非经营支出排除在外，起到与煤矿企业价值收益法评估模型相同的净现金流量效果。

（二）关于评估模型参数的选取

1．对收益年限的确定处理方式不同

煤矿企业的功能是开发矿产资源，矿山企业的收益源于对矿产资源的开发利用。当矿产资源开采完毕、矿山闭坑，基于开发利用矿产资源的企业收益途径就不存在。因此，理论上，煤矿企业的收益年限，直接取决于资源储量的大小，资源储量大，矿山服务年限长，企业收益年限长。但在实务中，估算的生产能力与服务年限得出的评估利用矿产资源储量超出已采取缴纳价款方式（或类似方式）有偿取得矿业权所对应的（或者经批准可动用的）资源储量时，需根据不同的评估目的，采用不同的处理方式确定收益年限。例如，对作价出资、企业改制设立公司等经济行为目的的评估时，确定或估算的生产能力与服务年限得出的评估利用矿产资源储量不应超过已采取缴纳价款方式（或类似方式）有偿取得矿业权所对应的（或者经批准可动用的）资源储量；而对出售、合作、非货币性资产交换、债务重组为目的的评估，如估算的生产能力与服务年限得出的评估利用矿产资源储量超过已采取缴纳价款方式（或类似方式）有偿取得矿业权所对应的（或者经批准可动用的）资源储量，根据国家法律、法规应当有偿处理，进而评估结论可能含负债性质应交矿业权价款的，虽然收益年限选取服务年限，但应当在评估报告中披露该事项，提醒委托方和相关当事方在确定出售价格、合作权益、非货币性资产交换补价、债务重组对价等时考虑。

2．对评估基准日已形成资产扣减口径不一致

企业价值收益法评估模型中对评估基准日前已形成的固定资产投资、无形资产投资，不再视同评估基准日后现金流出量，而仅对新增投资、生产经营中资产的正常更新投资视同现金流出量。而矿业权收益法评估模型不仅将评估基准日前已形成的固定资产投资、无形资产投资视同评估基准日后现金流出量，同时也考虑新增投资、生产经营中资产的正常更新投资支出。比较而言，后者现金流出量的范围更大一些。

3．折现率取值方式不一致

企业价值收益法评估模型折现率一般采用国际上通用的WACC模型进行计算。

WACC=Ke×E/(D+E)+ Kd×D/(D+E)×(1－T)

其中：E：权益的市场价值

D：债务的市场价值

Ke：权益资本成本

Kd：债务资本成本

矿业权评估模型的折现率根据中国矿业权评估准则《收益途径评估方法规范》（CNVS12100-2008）介绍，包含无风险报酬率和风险报酬率。但在实践操作中，《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》建议现阶段推荐采用区间指标8%－10%。勘探及生产矿山取低值，详查及以下取高值。对一些高风险、价格波动大的矿产，可以不限于上述区间范围，根据评估项目的具体情况合理分析确定。对需要向国家缴纳矿业权价款的矿业权出让评估和国家出资勘查形成矿产地的矿业权转让评估，由国土资源部具体折现率指标。

前者通过合理取值计算得到折现率，后者虽然也可以计算取值，但限定在一定的范围取值之内，实践中取值一般比前者低。

三、煤矿企业价值和矿业权收益法评估模型与现行法规的冲突

目前评估实践中，不管是在煤矿企业价值收益法评估模型中计算息税前利润，还是在矿业权收益法评估模型中计算经营成本，都遵循以下原则计算维简费和安全费用：

（1）对采矿系统固定资产，按财政、税务行政主管部门规定的方法和标准，以原矿产量为基础计提维简费，其他固定资产计提折旧。

（2）煤矿企业按原煤产量提取安全费用。

（3）煤矿可按扣除井巷工程基金（井巷费用）后的维简费的50%作为更新性质的维简费，以更新性质的维简费及全部安全费用（不含井巷工程）基金作为更新费用列入经营成本。

第4篇：安全生产评估方法范文

一、正确把握“十二五”时期安全生产面临的形势与挑战

“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期，也是实现国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。“十一五”期间，地方各级人民政府结合本地实际，研究制定了安全生产“十一五”专项规划，精心组织实施，全面推动了安全生产工作。经过各方面共同努力，各地安全生产专项规划实施总体比较顺利，全国生产安全事故总量连续下降，重特大事故明显减少，安全生产总体水平有所提高，安全生产状况持续改善，为做好“十二五”时期安全生产工作奠定了较好基础。但当前安全生产形势依然严峻，伤亡事故总量大，重特大事故多发，职业危害严重；安全生产基础依然薄弱，法规标准、科技创新、应急救援等支撑体系尚不健全。

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进，“十二五”时期安全生产工作面临许多新的挑战。现阶段我国生产力水平总体较低，不同地区、行业以及企业之间差异较大，安全生产的体制尚未破除，深层次的历史性问题尚未根本解决。同时，矿山产能增加，大量化工企业投产，农业机械、交通运输等需求增加，职业危害范围扩大等，都给安全生产带来新的压力。

二、全面开展专项规划编制工作

安全生产“十二五”规划编制工作由地方各级安全监管部门牵头负责，相关部门协调配合。各地要从本地区实际情况出发，有序安排专项规划各阶段工作，确保顺利完成专项规划编制任务。

1.认真做好安全生产“十一五”规划实施情况的评估总结。要采取定量与定性评估相结合、安全监管部门与相关部门评估相结合、系统内部与聘请专家评估相结合等多元评估方法，对安全生产“十一五”规划的实施情况进行评估分析，客观评价安全生产“十一五”规划确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，总结分析安全生产“十一五”规划实施取得的成效和存在的问题及原因，为编制安全生产“十二五”规划奠定基础。

2.深化重大课题研究。课题研究是专项规划编制的基础，也是专项规划编制前期准备的重中之重。要在深入基层调查研究，广泛听取意见和建议的基础上，确定一批重点课题，组织动员各方本文来源：文秘站 面力量进行研究。重大研究课题的遴选与研究，要正确把握“十二五”期间国际与国内的时代背景，全面掌握本地安全生产面临的新形势、新任务，深入分析安全生产的主要矛盾和突出问题，有利于提高事故灾难防范能力，完善安全生产长效机制。

3.研究提出专项规划的基本思路。基本思路要立足于坚持安全发展，有效遏制重特大事故，巩固安全生产“三项行动”、“三项建设”成果，强化安全生产基层基础管理，力争在促进建立健全安全生产长效机制方面有所提高；要立足于增强安全生产公益性、保障性和基础性作用，提高安全监管监察部门的社会管理和公共服务能力，借鉴国外先进经验，力争在推动建立安全保障型社会方面有所创新；要立足于当前国情和安全生产实际，突出落实安全生产责任，完善安全生产经济政策，加大安全投入，实施“科技兴安”战略，力争在解决制约安全生产的突出矛盾和热点问题上实现突破。

4.精心组织规划编制工作。规划编制要突出重点和抓住主要矛盾，针对影响制约安全生产的深层次矛盾和问题，在安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、宏观调控、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管和应急体制等方面，研究提出一系列对策及保障措施。同时，继续推行有利于加强安全生产的一系列经济政策，综合运用经济的、法律的和必要的行政措施，通过改革发展解决深层次问题，实现长治久安。力争使专项规划能够在转变理念、创新模式、破解难题、解决安全生产深层次矛盾方面发挥应有的作用。

三、推进专项规划编制工作的科学化、规范化

1.强化专项规划的空间指导和约束功能。要进一步加强与本地政府及发展改革部门的沟通和协调，围绕增强专项规划的权威性、针对性和可操作性做深做实。一方面要力争将单位国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标纳入本地区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要指标体系；另一方面，要积极争取将本地区安全生产“十二五”规划纳入本地区“十二五”专项规划领域。

2.加强重大工程的研究和论证。重大工程是落实规划各项任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。专项规划要坚持以政府为主体，研究纳入政府投资范围的重点领域，着力做好重大工程项目的基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等工作，提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、由政府组织实施的重大工程。在编制规划的同时，要尽早启动新建项目的前期研究及论证工作，争取与规划同步审批、同步实施。

3.增强规划编制的民主性和科学性。规划编制过程中，要广泛听取社会各界意见，增强规划工作的透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映实际情况，提高决策的民主化和科学化水平。要坚持从实际出发，在深入调查研究的基础上，采取座谈会、听证会等多种形式广泛听取有关方面的意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在编制程序上，要建立和完善规范化的 民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。要改进规划评估论证的方法，除了本部门、本系统的专家外，还要吸收相关部门的专家参加评估论证。

4.加强各规划之间的衔接协调。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。要站在全局立场上考虑规划内容，加强各相关部门间的分工合作，增强规划在解决安全生产发展重大问题上的合力。一方面，要做好与本地国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要的衔接；另一方面，也要注重与国家安全生产“十二五”规划及有关专项规划的衔接。在统一衔接的基础上，力求专项规划定位清晰、功能互补。

第5篇：安全生产评估方法范文

关键词：安全隐患管理；安全隐患定级；风险管理；风险评估；资产全寿命周期 文献标识码：A

中图分类号：F276 文章编号：1009-2374（2017）02-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.090

现代科学技术和工业生产的迅猛发展，一方面繁荣了经济和人们的生活；另一方面现代化大生产隐藏了众多的潜在危险。就电力系统而言，电力网络不断扩展，网络构成及网络控制更加复杂，自动化程度不断提高，高电压、大电流、长距离输电使电网稳定问题愈加突出。现代化的工业和人民生活对电的依赖程度越来越高，对电力可靠性和电压质量的要求不断提高，对电力设备的安全隐患排查工作的要求也越来越高。

国内电力企业经过多年的发展和总结，已逐渐拥有完善的安全隐患排查治理方式。但是基层工作人员在进行隐患排查时或是根据主观经验判断或是依照范例进行对比，各种方法均存在一定的局限性，无法将隐患的严重程度量化。本文主要是借鉴基于资产全寿命周期的风险评估法，对事件发生可能性和影响程度进行量化分析，以定量方法确定安全隐患分级，可以更准确地反映安全隐患的严重情况。

1 安全隐患概述

1.1 安全隐患定义与分级

安全隐患具体指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作I场所、设备设施、电网运行的不安全状态、人的不安全行为和安全管理方面的缺失。

根据可能造成事故后果的影响程度，目前电力企业安全隐患分为Ⅰ级重大事故隐患、Ⅱ级重大事故隐患、一般事故隐患和安全事件隐患四个等级。其中，Ⅰ级重大事故隐患和Ⅱ级重大事故隐患合称为重大事故隐患。

1.2 安全隐患定级方法

1.2.1 主观判断法。主观判断法是指工作人员在汇总现场情况后，征询有关专家（一般是基层骨干）的意见，对意见进行统计、处理、分析和归纳，客观地综合多数专家经验与主观判断，做出合理估算，经过反馈和调整后，对安全隐患进行定级的方法。主观判断法的优点是方法简便易行，定级较快。

但是，由于缺乏统一的“隐患标准”，基层工作人员在隐患判断、认定、分级等具体工作中，往往只能依据自身专业知识进行主观判断，宽严程度随人、随单位而变，造成安全隐患定性不准、分级不当、判定标准不一致、隐患信息不翔实等问题。

1.2.2 范例辨识法。范例辨识法是指工作人员参照安全生产事故隐患范例，依据其中编制在列已确定的安全隐患，对比实例、分类样本、描述、文字说明等形式的表述，在实际工作中排查认定安全隐患。

这种方法有效提高了相关工作人员，特别是一线员工和管理人员排查发现安全隐患、给隐患分级分类的准确性，切实促进了隐患排查治理工作的开展，范例辨识法本质上仍属于一种定性方法。

1.3 借鉴资产全寿命风险管理思路辅助定级

上述定性方法面临的主要问题是，电力企业基层人员对隐患排查治理工作的认知程度有限、生产系统已有设备缺陷管理流程和隐患排查治理流程之间存在差别，所以无论是主观判断法还是范例辨识法均存在一定局限性。我们可以借鉴资产全寿命周期风险管理的思路，采用一种定量方法来辅助安全隐患定级。安全隐患具有安全风险程度较高的特征，因此就可以采用量化风险的基本思路，用资产全寿命周期的风险评估法为安全隐患定级。风险评估法较上述方法，主要在于合理考虑事件发生可能性，同时扩展事件影响程度的维度。

2 基于资产全寿命周期的风险评估方法

2.1 基于资产全寿命周期风险评估方法

按照风险评估标准，采取既定的评估方法，从风险发生的可能性与风险影响程度两个方面进行量化，综合评定风险值和风险等级：

风险（Risk）=风险发生的可能性（P）×风险影响程度（F）

式中：R为风险值；P为风险发生的可能性；F为风险影响程度。

2.2 定量计算风险

在风险评估过程中，各专业也可根据自身的专业特点对风险评估标准进行适当调整，选择不同的维度或者增加风险评估模型进行识别和评估，但不同评估标准对风险等级的划分应保持一致。本文将以全面风险评价为主要模型工具。

2.2.1 风险发生的可能性P。风险发生的可能性分为五个级别，分别是极低、低、中等、高、极高。对应业务发生频率为：可能每5年以上发生该类风险（概率极低）；可能每1～5年发生该类风险（概率低）；可能每年发生该类风险（概率中等）；可能每半年发生该类风险（概率高）；可能每月发生该类风险（概率极高）。以上依次对应1～5分。

2.2.2 风险影响程度F。风险影响程度从电网安全、人员伤亡、社会形象、直接经济损失四个维度分析确定，选取四个因素的最高值作为损失度。每个维度的风险影响程度分为五个级别，并依次对应1～5分。该五个级别的取值参照《资产全寿命风险评估模型》所定义的取值范围，结合公司对人身伤亡事故、经济损失的承受能力调整后确定。

即：

F=Fmax=Max（F1，F2，F3，F4）

电网和设备安全。将电网安全风险损失度分为五个级别，分别是较小、一般、较大、重大、严重。具体内容执行国家相关标准法规所定级别划分标准，对应影响程度分别为《国家电网公司安全事故调查规程》中定义的七级至一级电网和设备事件；人员伤亡。将人员伤亡风险损失度分为五个级别，分别是较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为人员从轻伤至一至四级人身伤亡事故。

社会影响。将社会形象风险损失度分为五个级别，分别为较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为在县域至国际范围不等；直接经济损失。将直接经济损失风险损失度分为五个级别，分别为较小、一般、较大、重大、严重。对应影响程度为1000万元至数亿元不等。

2.3 确定风险等级

2.3.1 一般风险。风险发生的可能性较低或风险发生后对公司的综合损失度较小的风险（1≤风险值≤4）。

2.3.2 中等风险。介于一般风险与重大风险之间的风险（4

2.3.3 重大风险。风险发生的可能性较高，且发生后对公司的综合损失度较大的风险（9

Y轴：P（可能性）

X轴：F（影响程度）

图1 风险评估矩阵

例如：上图中A点风险值为2，属于一般风险；B和C点风险值都为12，属于重大风险。

2.4 安全隐患与风险分级对应

3 基于资产全寿命的风险评估

以下实例选自某电力企业安全隐患管理平台，将对采用风险评估法定级的结果与传统定级方法的结果做出比较。

3.1 实例简介

某电力公司2014年7月15日检修公司500kV XXXX5322线#45-#47杆塔（15米）100MW光伏项目施工隐患。500kV XXXX5322线#45-#47杆塔（15米）100MW光伏项目施工中，大型作业机具距离带电导线较近，现场作业人员较多，且该隐患可能一定时期内较长时间存在，易造成安全距离不够导致线路故障跳闸和人员群体伤亡事故发生。

3.2 传统评估分级

可能导致后果：依据国家电网公司《安全事故调查规程》2.2.7.1条，35千伏以上输变电设备异常运行或被迫停运，并造成减供负荷者，构成七级电网事件。如果造成人员伤亡依据不同的人数构成不同等级的人身事故。

采用范例辨识法，查询“输电专业”“违章施工”相关条目，条目描述“线路保护区内起重作业，不能保证安全距离：220kV ××线#36～#37，110kV ××线#29～#30塔间通过××钢材市场，导线最低点离地仅15米，钢材市场起吊作业频繁，易造成线路跳闸和人员触电事故”，属于“一般隐患”。

3.3 采用基于资产全寿命的风险评估分级

计算风险值：

P取值4――公司可能每半年发生该类风险（概率低）

F1取值1――符合《国家电网公司安全事故调查规程》的七级及以下级电网事件（风险损失度较小）

F2取值4――3人及以上10人以下死亡或者10人及以上50人以下重伤（风险损失度较大）

F3取值2――在地市范围内受到影响，但该影响需要一定时间、付出一定代价消除（风险损失度一般）

F4取值1――100万元以下（风险损失度较小）

F=Fmax=Max（F1，F2，F3，F4）=Max（1，4，2，1）=4

R=P*F=4*4=16

确定风险等级和隐患分级：风险值为16，介于（9，25），根据附表的划分等级属于重大风险。

3.4 比较和结论

风险评估得出的安全隐患分级和原系统录入时评估的等级不一致，原因是本次事件评估人员未充分考虑事件发生可能性较高、长期存在且现场人员多等因素。同时，本事件可能引起较严重的人身伤亡事故，须引起充分重视，评估人员低估了其影响程度。

4 结语

电力企业安全隐患分级工作，是[患排查治理的基础。安全隐患分级工作，目前普遍采用的主观判断法和范例辨识法，经过不断改良和完善，已经可以较大满足实际工作需要。采用基于资产全寿命的风险评估法，对事件发生可能性和影响程度进行量化分析，定性结合定量能更有效核证，可以更准确地反映实际情况。基于资产全寿命周期的风险评估法，将能重点应用于需要特别关注的、可能成为工作焦点的一些隐患的管理，可以更加准确、科学地对隐患进行定义和定级。

采用基于资产全寿命周期的风险评估法虽然能通过定量计算的方法对安全隐患辅助定级，但仍需注意其局限性：（1）虽然基于资产全寿命周期的风险评估法适用面较广，但由于风险评估所采用的取值范围的局限性和通用性，其评估结果有时不能准确反映出管理者期待的个性化结果，宏观的变量取值可能难以反映微观的事件本质，即客观性和主观性不能完全统一，有时应根据企业承受风险能力和实际情况对理论取值进行调整；（2）基于资产全寿命周期的风险评估法在实际使用过程中工作量较大，无法完全替代现有定级方法，其应用范围受到一定的限制，所以应筛选出有上述特定隐患或存在争议的实例加以运用。

相信在今后电力企业安全隐患分级工作不断总结经验的基础上，基于资产全寿命周期的风险评估法会得到进一步完善，更能确切的指导隐患排查治理工作的全面有效开展。

参考文献

[1] 国家电网公司.国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监[2011]2024号）[S].2011.

[2] 国家电网公司.国家电网公司安全生产事故隐患范例（一）（国家电网安监[2010]68号）[S].2010.

第6篇：安全生产评估方法范文

抓好安全工作是一项重要的政治任务，必须抓紧、抓实、抓细、抓牢。下面是小编给大家带来的集团公司安全工作会议汇报材料。希望大家喜欢!

春节刚过，集团就专门安排时间、召开安全工作会议。我感到，很及时、很必要，也很重要，不但敲响了警钟、上紧了发条，也给我们拉了袖子、提了醒，对我们x子公司来说，也是一次红红脸、出出汗的过程，是一种鞭策，更是一种激励。x年，对于我们子公司来说，应该是反思的一年、整改的一年，自x月份因环保问题曝光，无安全许可证，给集团公司造成了巨大经济损失。

虽然，全年没有发生安全环保事故，但不是“平稳”，是“太平稳”，这是被动的、消极的、低级的，不是主动的、积极的、防范的，我们负有不可推卸的责任。在此，我也代表我们x子公司向集团领导作个检讨。目前，已通过了专家、安监局、环保局的现场验收，取得了竣工验收报告，安全许可证已进行网上申报，等待现场验收。

x年，对我们国家来说是政治之年、大事之年;对集团公司来说是机遇之年、跨越之年;对我们子公司来说是挑战之年、奋进之年，不管是从大的方面，还是小的方面，政治意识、敏感意识、紧迫意识都很强，安全工作容不得有半点疏忽、容不得有半点懈怠，我们感到，抓好安全工作是一项重要的政治任务，必须抓紧、抓实、抓细、抓牢。近期，集团公司专门就安全工作进行了部署和强调，我们专题组织召开会议，进行学习转达、开展讨论交流，形成一致共识。我们有三条切身体会：一是安全工作不是中心，影响中心。

安全工作出了问题，不是减分，是零分。我们子公司因为环保的问题曝光，停产大半年，就是个教训。二是安全工作无句号，天天都是零起点。抓安全不是某个阶段、某个时期，或是某项具体任务，这是一个长期性的、经常性的、持续性的工作，必须要天天抓、时时盯、处处防、人人管。三是安全工作无小事，一点问题都不能出。有些工作出了错漏，或许还能补救。安全工作只有一个方向，出了问题没有后悔药。

关于下步的安全工作，我们将牢固树立“生命至上、安全为天”理念，坚持安全发展、改革创新、依法生产、源头防范、系统治理的基本原则，建立健全安全生产管理体系，全面落实安全生产责任制;继续加大安全投入，突出灾害预防治理和装备提升，扎实推进双重预防机制建设，强化安全生产标准化，强化安全教育培训，强化班组安全管理;依靠科技进步，不断提升安全管理水平，做到“四个杜绝”，即：杜绝重伤及以上伤亡事故、杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故、杜绝较大及以上火灾事故、杜绝环境污染事故，促进公司健康安全发展。具体汇报六个方面：

一是绷紧安全之“弦”。

加强安全教育培训，采取会议强调、警示教育、参观见学等方式，强化各级抓安全、守安全、保安全的意识，重点解决好思想松懈麻痹、侥幸心里作怪、入心入脑不够等问题，引导大家站在公司发展全局的政治高度，站在把生命安全放在首位的第一要求，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性和长期性，进一步增强安全管理工作的责任感和紧迫感。

二是明确安全之“责”。

健全和完善安全生产责任制，严格“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”和“三必管”要求，一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责，完善从管理人员到所有从业人员的安全生产责任清单,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并与经济利益挂钩;落实外协单位安全责任，与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，明确各方职责，并落实统一协调管理职责。定期开展企业安全主体责任落实自查自纠工作，发现问题及时整改，有效推进公司安全主体责任的落实。

三是用好安全之“法”。

扎实推进安全生产双重预防机制建设，按照《集团公司关于进一步加快实施双重预防机制建设工作的通知》要求，加快组织实施，在运行过程中要查漏补缺、总结经验。完善安全风险评估管理制度，制定风险管控措施，定期对生产系统、设备设施等进行全方位、全过程评估，有效提升公司风险管控能力。在开展双重预防机制基础上，将风险评估工作作为一项重要培训内容，使职工掌握基础的评估方法，实现岗位动态评估，及时将评估结果进行公示，提高职工作业的安全性。

四是防范安全之“患”。

突出重点部位、重点时段和重点危险源的安全管控，加强“两重点，一重大”危险化工工艺及重大危险源监管，加大对危险化学品关键生产装置、安全设施、储存区域、装卸区域等的日常监管力度，加强特殊作业及检维修作业的管理，严把票证办理审批关，监督检查安全措施落实, 严格落实各项安全防范措施。重大节假日期间，所有特殊作业升级管理。要切实抓好春节前后、“两会”期间、汛期、中秋、国庆双节等重要时段的安全管理和生产安全。

五是聚焦安全之“标”。

全面对照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》，以安全生产标准化二级达标为目标，将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。今年，争取通过二级企业达标评审。

六是预警安全之“案”。

第7篇：安全生产评估方法范文

为全面辨识、管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据榆安委办发[2018]9号文件（榆林市安全生产委员会办公室关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知）和米工贸字[2018]38号文件精神，特制定本制度。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、“安全风险分级管控”组织机构

（一）成立“风险分级管控”工作领导组：

组

长：矿

长

常务副组长：安全副矿长

副

组

长：总工程师

生产副矿长

机电副矿长

成

员:

生产部部长

安质部部长

动力部部长

调度室主任

通风科科长

培训科科长

环保科科长

办公室主任

综采队队长

巷修队队长

运输队队长

财务科科长

应急救援科科长

职业病危害防治科科长

领导组下设办公室，办公室设在安质部。

（二）领导组成员职责

1.矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2.安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3.各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4.专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

5.区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6.班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

（三）办公室职责

“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促

“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：

1.制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。

2.制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。

3.指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作。

4.组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。

5.承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法

（一）综合辨识程序

1.年度辨识评估

每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理上的缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。

2.月度辨识评估

每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。

3.周辨识评估

区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术主管根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

4.日辨识评估

上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。并严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管，全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况；岗位员工上岗前严格按照《安全确认单》对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识，发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。

（二）专项辨识程序

1.全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

2.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

3.在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

4.启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。

（三）风险辨识评估方法

1.安全风险等级标准

由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

2.安全风险评估

（1）矿各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

（2）矿各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

四、安全风险分级管控

1.根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

2.矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

3.矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。

4.分管副矿长牵头组织召开专题会，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

5.安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

6.矿领导带班上岗过程中，严格按照“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。

7.各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。

8.实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。

五、安全风险公告警示及培训

1.完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安监站负责做好日常监督检查。

2.加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

3.各业务部门要探索采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，由安监站及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。

六、考核办法

1.未按规定进行安全风险辨识活动的单位，罚单位主要负责人500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要责任人300元。

2.各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位主要负责人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

3.各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚单位主要负责人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚单位主要责任人200元。

4.本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚单位主要负责人500元，罚主要责任人200元。

5.上岗干部、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。

6.岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。

7.岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。

8.各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚责任单位正职各500元。

9.各相关单位未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责任单位负债人200元。

xxxxxxxxxxx矿井

二〇一八年六月一日

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第8篇：安全生产评估方法范文

关键词：调度安全；风险管理

Abstract: according to the years work experience in the work found that many potential safety problems, puts forward the safety of electric key management is to find out the unsafe ACTS, to the conduct of the safety risk assessment, according to the results of the evaluation to determine major hazard installation (not the risk to the) to make major hazard control measures can prevent or reduce accident risk.

Keywords: scheduling security; Risk management

中图分类号：TM73文献标识码：A 文章编号：

1危险辨识和风险评估方法

1.1危险辨识

人的行为对于电网安全非常重要，要特别重视人的因素在电网全中的重要性。依据国家标准GB/T 13816-1992《生产过程危险有害因素分类与代码》的规定，生产过程中的危险、有害因素可分为6类；电力调度工作中的危险因素与其中第5类危险因素辩识密相关，即行为性危险，其有害因素包括：指挥错误(指挥失误、违章挥、其他指挥错误)；操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误);护失误；其他错误；其他行为性危险和有害因素。

1.2风险评估

风险评估是运用安全系统工程的方法，对系统的安全性进行定和定量的分析，以确认系统发生危险的可能性及其严重度。电力统常用作业条件风险性评价法(亦称格雷厄姆———金尼法)进行定评估判定重大危险(重大危险源)。

作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的3种因指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：D=L×E×C。

L-发生事故的可能性大小;E-人体暴露于危险环境中的频繁程;C-发生事故可能造成的后果;D-风险性分值。

事故发生的可能性L值：将L值最小定为0.1,最大定为10，在.1～10之间定出若干个中间值,具体如下表1。

人体暴露于危险环境中的频繁程度E值：将E值最小定为0.5，最大定为10，在0.5～10之间定出若干个中间值，具体如下表2。

发生事故产生的后果C值：将需要救护的轻微伤害的C值规定为1，把造成多人死亡的C值规定为100，其他情况值为1～100之间，具体如下表3。

发生事故产生的后果D值：根据经验，把风险性分值划分为5个等级(风险性等级的划分凭经验判断，难免带有局限性，应用时需要根据实际情况予以修正)，具体情况如下表4。

江西电力系统将风险等级3及以上的风险定为重大危险源。

2电力调度安全风险及防范措施

电网调度运行人员是电网的直接指挥者，承担着管辖范围内电网安全、可靠、经济运行的重任。各级调度人员在日常工作和电网异常事故处理时的每一项调度指令都必须正确，发生调度误操作、事故误处理，将会导致设备损坏、人身伤亡甚至电网振荡解列和大面积停电事故，造成巨大的经济损失和不良社会影响。

根据危险辩识和风险评估方法，调度误操作和调度事故误处理发生事故存在可能性，但不会经常发生，(L)值取3；每天都有可能遇到操作和事故处理，(E)值取6；一旦发生调度误操作和调度事故误处理，事故产生的后果是非常严重的，(C)值取15。D=L×E×C=3×6×15=270危险性分值D=270，处于160～320之间，危险等级在3级以上，属高度危险，所以，调度误操作和调度事故误处理为重大危险源。

2.1调度误操作

调度误操作多为习惯性违章所致。调度人员应提高安全风险意识和责任感，定期参加安全教育培训，学习安全规程，严格执行相关规定，杜绝习惯性违章行为。调度操作过程中具体防范措施如下:

2.1.1检修工作票的审核与答复。认真审核工作票填写是否规范，工作内容、工作时间、设备双重命名编号、特殊说明等是否清楚、明确；合格的工作票按调度规程规定执行工作答复，不规范的工作申请票退回重填。

2.1.2拟写操作指令票。应由有资格并熟悉系统运行方式的调度员拟写操作指令票；拟写前应认真核对工作申请票，核对模拟盘及SCADA画面，核对现场设备状态(变电站接线方式、变压器中性点投切、继电保护投退对系统的影响及停送电设备对系统的影响)；当涉及两级以上调度联系操作时，应将电网方式和设备状态、开工许可与完工汇报写入调度操作指令票中。

2.1.3审核操作指令票。审票调度员应是对所辖电网非常熟悉、且调度专业知识比较全面的主值及以上调度员；审核内容包括操作指令是否规范、操作步骤是否合理、方式调整是否合理、是否按保护要求调整并考虑停电范围的影响。

2.1.4预发操作指令票。经审核合格的计划工作，其调度指令票应按规定时间提前预发，如未按预定时间预发，则该调度指令票作废。不论在网上传票或传真方式传票，都必须经电话与现场核对预发票内容；预发调令时应互通单位、姓名、岗位、核对调令票编号和预发时间，并说明是预发调令。

2.1.5调度操作。当值调度员应保持良好的精神状态以防止误操作；操作时注意当时环境，尽量错开电网负荷高峰时段、避开恶劣天气(雷、雨、雾、冰雪、大风等)；操作前调度员应熟悉掌握电网事故应急预案，根据电网情况做好危险点分析及事故预想,明确操作目的并执行“三核对”，掌握操作引起的潮流和电压变化；操作应按预计时间准时操作，操作中严格执行、发令、复诵、录音、汇报制度，按调令票顺序执行并有监护。遇特殊情况需更改操作顺序时应履行相关规定，一、二次部分配合操作应及时，区间调度配合操作时应清楚移交系统、设备状态。

2.1.6操作完毕。调令执行完毕后，调度员应明确调令执行完毕时间，将设备状态及时通知相关运行部门或检修单位，及时许可工作开工。

2.2调度事故误处理防范措施

2.2.1事故预防。根据负荷变化、气候、季节以及现场设备检修情况等做好当班事故预想及危险点分析；遇重大节日及特殊运行方式下应编制相应事故预案。

2.2.2事故信息收集与初步分析判断。调度员应全面收集事故信息，了解事故情况，核对相关信息,准确掌握当时电网运行方式，事故地点的天气情况,清楚现场设备、保护、安全自动装置动作状况，清楚负荷性质，明确各级调度管辖范围的设备，并按设备管辖归属及时汇报相关调度，根据需要协助和配合事故调查与处理。

2.2.3事故处理。根据已掌握的信息分析事故情况下的电网运行方式及电网解环点；考虑并注意事故处理过程中因电网运行方式变化引起的潮流、电压变化及设备运行限额。按调度规程规定的电压、频率异常、系统振荡等多种故障的事故处理原则进行事故处理；使用设备双重命名，使用统一的调度术语规范事故处理操作；尽快隔离故障点，消除事故根源；严格执行发令、复诵、录音、汇报制度，并做好详细记录。

2.2.4调整运行方式，防止事故扩大。调度员应按照稳定原则，及时调整事故处理后的电网运行方式，保持正常设备继续运行和对用户的连续供电；尽快恢复对已停电用户的供电，特别是厂用电和重要用户的保安用电。

3结束语

第9篇：安全生产评估方法范文

关键词：电力企业 安全生产管理 风险措施

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）012-321-02

1引言

随着近年的电力产业改革的逐步深入，我国部分大型电力企业通过积极改进生产设施、管理手段，初步形成了大型现代化电力企业的规模与特性。例如，2008年的冰雪灾害直接对我国的电力系统发起挑战，促使我国电力系统务必在应对自然灾害等客观风险中采取直接有效的措施。2011年国家的有关我国第十二个五年规划（2011―2015年）纲要中也明确了我国务必加强电网设施改造，促进电力生产的安全稳定等事项。由于电力在我国产业结构中起到重要的作用，广泛应用在农业、工业、服务业等，与我国强调的产业结构升级有着重要的联系，因此，保证电力的持续稳定生产是一个重大的课题。然而，我国电力企业在生产中会出现各种各样的风险因素，如何应对这些风险因素、实现电力生产的安全稳定，是本文研究的重点。

2 电力生产中安全风险的管理内容

2.1有关风险管理的定义

通常意义上的风险，指的是损失的不确定性，与事件发生的概率以及损失量有关。在企业管理中，风险管理的意识已经逐步被重视，逐渐形成了较为统一的管理理念。有关风险管理的内容，主要包括风险识别、风险评估、风险处置等三个阶段。

2.2 风险管理的类别

风险管理的类别可细分为若干种，本文根据常见的三种类型将风险管理的类别主要划分为三类：（1）根据风险事故产生原因的不同，可分为火灾、意外事故、洪灾、技术、地震等风险管理；（2）根据风险发生之后所产生的损失内容，可划分为财产、人身、利润、责任等风险管理；（3）根据风险管理的主体不同，可以划分为企业、事业、个人等风险管理。

2.3 风险因素与安全事故的关系

由于风险是生产活动中的危险来源，风险发生的概率越高，同时损失量越大的风险往往暗示着危险发生的可能性越大，如果在风险应对中的措施采取得不足，往往直接导致各类事故的发生，尤其是安全事故。电力生产中，由于电力系统体系庞大，各部分协调错综复杂，各措施手段形式各异，某一处的安全隐患都是未来安全事故发生的根源。因此，在电力生产的任何一个阶段，都应该将安全生产作为首要目标，通过风险响应措施，有效防止各类安全事故的发生。

3 电力安全生产管理中存在的几点问题

3.1 设备质量存缺陷

智能电网的建设以及电力系统的维护过程中，需要依靠各种先进的设备及器具。例如，基层供电所在电网出现损毁时，供电线路检修部分需要通过各种设备对电力故障进行检查，尤其是对于高压电网，一旦检修设备质量不过关，将会直接对检修人员的生命造成危险。因此，采用安全可靠的检修设备以及各种登高器是维护电力安全的重要保证。同时，在设备管理中，应当建立起适当的设备管理制度，例如，设置合理的设备定期检修制度、设备报废制度、设备更新制度等等，增强员工的安全意识，切实做好各种电力生产安全防护工作。

3.2作业过程存违章

所谓违章作业，就是指工作人员没有按照规范的操作要求，常常以自身习以为常的行为习惯进行作业的行为。违章作业现象在电力系统管理中常有出现，包括违反劳动纪律、违规操作、违规指挥等等。例如，针对某些临时性工作，操作人员没有取得相应的证件；在某些需要停电作业的环境中，操作人员依靠自身经验，在没有断电、验电、挂地线的环境中进行直接操作；在某些特殊工作中，员工事前没有接受过相应的教育培训，甚至没有取得相应的资质证书等等。有事故显示，部分操作人员伤亡事故的产生是由于处理变压器二次刀闸过程中，忽略对变台断电、检验、挂电线等过程，因为造成了严重的安全事故。

3.3 职责权限不明确

所谓职责权限，指的是对管理内容结果所附有的相应责任和权利界限。在我国电力企业中，由于电力能源在我国经济中起着举足轻重的地位，因此电力企业属于国企、央企性质。企业内部部门众多，易导致各个部分之间的交叉事项出现多头管理或者无人管理等现象。（1）通过对若干电力企业的内部规章和操作流程可知，部分分管安全生产的主要责任人往往参与事务性工作，而没有对本企业内部的安全生产环境进行实地调查研究。通过上述事例可以得出，由于企业内部管理职能权限不明确，导致部分管理区域存在盲区，若该区域发生在安全生产等核心位置，一旦发生安全生产事故，由于缺少相应的应对措施和防护手段，会给企业带来直接的损失。（2）管理责任权限的模糊不清会产生管理上的漏洞，例如，在没有相应的责罚体制下，部分单位消极地应对上级的检查，对于通报内容一般语意含糊，没有将安全事故的根源和相应的整改措施提上议程，导致后续管理中依然存在安全隐患。

3.4 管理措施不到位

在信息技术高速发展的今天，电力系统的产业结构升级也广泛地采用了信息技术，例如，对于现阶段的职能电网中出现的某些安全故障，计算机能够在很短的时间内远程识别出故障产生的地点，方便了操作人员的监测过程，大大提成了工作效率。类似这样的生产事故时有发生，而对于该信息设备的日常管理维护等工作却缺乏相应的管理措施。通过分析近几年的安全事故报告，大多数是在进行小型、零散作业时发生的。因此，在进行日常管理中，应该采取相应的管理措施，对设备的检修、保管、实验、更新、报废等管理内容进行有效的汇总。

4 电力安全生产管理问题的应对措施

4.1 制定风险应急方案

正如前文所述，风险管理的内容复杂，管理的手段多样，有效的风险应急方案能够在电力生产事故发生时起到很好的控制。风险应急方案包括的内容应该融合所有影响电力安全的风险因素，在此背景下才能全面地、系统地对风险进行控制。在电力企业的风险预警中，通常采用事前控制和事中控制。针对影响电力生产安全的各种因素，应合理制定风险应对措施，同时，在管理手段方面也应该继续完善，这样才能应对不断变化的外部风险因素。最后，在风险管理过程中还应当坚持理论联系实际，将风险应急方案中的具体内容与一线操作人员的理念相结合，两者进行积极沟通，广泛地吸取操作人员的意见和建议，通过结合作业过程和作业现场管理等内容，使风险管理工作取得预期的效果。

4.2 强化设备质量管理

设备的安全性能是操作人员人身安全的重要保证，也是减少一线安全事故发生的有效手段。在强化设备质量管理内容方面：（1）制定并落实安全设备检修管理的标准化制度。具体内容包括对需要的材料，使用的安全设备，修试记录、验收记录做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实到个人。（2）严格执行安全设备的报废制度。对于达到合理使用年限的、己损坏的、以及定期试用中检查不合格的所有安全设备应该强制报废，不能超期使用，同时也应当禁止以任何形式将己报废的安全生产设备转手使用。

4.3 明确主体权责范围

在组织进行经济活动中，参与主体主要包括管理者和操作人员，其中主体的权责界限应当明确，这样才能有利于风险管理中调动全员参与。在管理过程中，清晰有效的权责制度有利于管理者及时调动所有资源，对安全事故作出迅速的响应。通过明确各个主体的权限，能够将安全生产责任制度落实到个人，充分达成“安全生产、人人有责”的意识。电力安全生产不仅是企业的管理者的责任，更是所有参与者的责任，每一位员工都是现场的第一责任人，一旦发生安全生产事故，不能将事故责任归咎于他人。例如，可以在每年年初制订完成安全生产目标的具体措施，将目标分解到班组和岗位，明确各个参与者的具体权利和责任，通过发挥广大职工的积极性，将安全责任意识贯彻到各项工作中去。针对安监部门的工作内容，一般负责分解安全生产目标和制订确保安全生产目标实现的具体措施。由于该工作内容需要大量结合各种的实际，因此建议由做的人和各专业人员负责制订具体措施，经专业部门主管领导审定，最后由制定的人去具体实施，如此才能达到安全生产制度的具体实施。

4.4 开展安全评估工作

开展安全评估工作可以体现安全生产管理能力与国际先进管理水平的接轨程度。以往的安全事故处理事件表明，现实的安全管理水平和管理手段在可预见的事故的处理上依然有待提升。随着科学技术的进步，安全评估方法在现代管理中得到了广泛的应用。该方法不仅融合了“安全第一、预防第一”的方针，而且能够全面、充分地推动安全管理方法所贯彻的整个过程。安全评估工作能够对所有干部和工人进行全面和深入的安全思想教育，使全体从业人员进一步研究和了解工作安全程序、规则、以及相应的管理条例，从而提高所有参与者的安全意识，同时熟悉和掌握国家有关电力生产安全中的法律法规。最后，通过安全培训，可以进一步地提高所有工作人员防范安全事故的能力。

5 结束语

通过前文分析可知，在电力系统与人民的生产生活日益紧密的背景下，保证电力生产的安全性有着重要的现实意义。本文通过分析我国当前电力生产系统中出现的风险因素，以及由风险因素诱发的各种系统性问题，针对不同的风险因素和现状中的存在的问题，提出了不同的措施意见，一方面有助于提高电力企业在电力生产过程中的管理水平，有能力应对各种风险，着力提升企业的风险应对能力，强化电力生产系统的风险抵抗能力；另一方面，通过建立适当的规章制度，提升电力企业的管理水平，落实相应的责任义务，努力提高电力企业有关电力安全生产的科学管理水平，切实维护电力系统的安全稳定。

参考文献：

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[3] 马开胜.电力安全生产管理中的问题研究[J].科技与生活，2010（13）.

[4] 张涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程，2010（02）.