离任审计情况汇报精选(九篇)

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第1篇：离任审计情况汇报范文

王　琨

陕西省各级审计机关重视社保审计工作，确保社会保障资金在使用效益等方面起到了积极地作用，为构建和谐陕西和陕西经济社会又好又快地发展做出了应有的贡献。

2006年，省审计厅先后组织省市县(区)三级审计机关，开展了对2005年度全省住房公积金及其他住房资金管理、残疾人专项基金及各级残联系统财政财务收支的专项审计。审计中他们深刻地认识到，社会保障资金是广大人民的保命钱，关系到千家万户的根本利益，是群众关心、社会关注、领导重视的热点和焦点问题，为此审计人员经过艰苦、细致地工作，运用先进的计算机辅助审计手段，查阅了大量的文件、资料以及财务报表，基本摸清了两个专项资金的归集、管理和使用情况，揭示了两个专项资金在管理和使用以及在制度上存在的问题，并分别以专题综合报告和审计意见建议的形式上报省政府，受到了省政府及主要领导的高度重视，被省政府(加密)批转全省执行，并批示有关部门和地市限期整改，务必纠正。为各级政府加强社保资金管理，防范风险，发挥资金使用效益提供了重要依据。

渭南市市长曹莉莉强调审计要加强事中监督

李红喜

近日，曹莉莉市长到渭南市审计局进行调查研究，在听取了该局工作情况汇报后强调，审计工作要围绕中心、突出重点，加强事中监督，狠抓问题整改，加大责任追究力度，努力为全市发展做出更大贡献。

曹莉莉说，市审计局作为综合执法部门，地位十分重要，责任非常重大。现在，审计任务越来越重，工作量越来越大，所以审计机关的工作一定要围绕中心，突出重点。今后，审计机关要在完成上级审计机关部署任务的同时，突出地方特色。第一，围绕全市中心工作安排审计计划。全市现在正在进行的项目建设，其中的重点工作，如新农村建设方面的通村公路建设、危漏校舍建设、新型合作医疗机构建设，创卫工作、城市建设、计划生育、科技工作、公检法基础设施建设，还有转移支付等等，近两年投入的资金量都很大，今后应该作为审计关注的重点。第二，注意加强事中审计监督。事后审计是必要的，但事中审计更加重要，不能等问题发生了再去纠正，那样许多已经造成的损失就难以挽回了。对于那些重点项目、大额资金，审计机关一开始就要介入。包括领导干部经济责任审计，在任时、离任前都要安排，不能等人已经提拔了、调走了、离任了再去审计，那样发生了的问题就无法纠正了。第三，审计结果要充分利用。审计报告的发送范围要扩大，不能只是被审计单位知道，上下左右有关方面都应该知道，有的还可以向社会公告，要增加透明度。这样，审计的效果才能出来，才有利于问题的纠正。审计整改应该有个办法，要形成制度约束，怎么整改、限期什么时候整改、不认真整改的怎么处理，都要提出明确要求，现在绝大部分问题应该是整改范畴的，但还有一些严重违法乱纪的问题，也要加大问责、追究的力度。所有这些措施，目的只有一个，就是要保证各项资金的正常使用。第四，努力造就一支政治坚强、业务过硬的审计干部队伍。审计工作是光荣的，审计干部队伍的素质要不断提高。要做到政治坚强，不徇私情，加强学习，钻研业务，提高本领。各级组织都要关心爱护审计干部，理解支持审计工作。

兴平市审计局“八个保证”确保学习培训效果

申　轩

今年以来，兴平市审计局把加强干部职工政治业务学习作为搞好审计机关自身建设，全面提高审计质量和效果的一项重要措施，局里制定了严密的学习计划和严格的学习制度，努力做到“六个保证”确保学习培训取得明显成效。

第2篇：离任审计情况汇报范文

结合上周的工作情况，现将我包片各社（杨梅、灵山、黎村、杨村、六王、大明、河南、侨乡、新城、佳山）及和各部室的情况汇报如下。

一、业务方面

从包片的十个社总的来看，到5月12日止，各项存款为166390万元，比上年底增19539万元，比上月增846万元，完成二季度任务26338万元的74.2%；其中：对公存款为6263万元。比上年底下降1165万元，比上月下降130万元，完成5月份任务2018万元的-58%；储蓄存款160127万元，比上年底增20704万元，比上月增976万元，完成5月份任务22195万元的93%。

总体上来看，对公存款下滑辐度较大，其中：完成的社只有杨梅，较好的社有河南、佳山，其他7个社均下降。

二、人力资源整合方面

1、内退人员方面：这个月在人员调动后，目前尚未有人写申请书。

2、杨梅分中心库尚需增加调拨员和押运司机。

三、网点整合方面

1、5月10日，带工程测量人员到黎村镇达和六王尤华进行网点测量工作。其中尤华分社后(文秘站:)面水田这块地尚未能落实，卖方还未定卖。

2、环城分社二楼已安装窗框，三、四也在施工，一楼未见施工，进度感觉还是慢。安装空调的本周过来安装，但空调主机还未能定位。

四、其他方面

（一）、合规部

1、协助大市场分社、环城分社的网点装修。

2、协助十里信用社江口分社的有关部分土地规划，已初步达成协议，长3米、宽6.31米。

3、起草组织观看全国金融系统反腐倡廉专题片实施方案。

4、完成部门的常规工作。

（二）、稽察部

1、根据县联社党委的工作安排，到容厢、营业部、自良、浪水杨梅共6个副主任进行离任稽核及出报告。

2、本周安排杨金负责整理资料和制作第四期的“违规行为视频警示教育”短片，已于本周四把第四期的“违规行为视频警示教育”短片交理事长和李监事长审阅。

3、本周突击替岗审计河南分社主任。

4、本周把20__年4月19－22日联社对全辖44个网点开展的突击飞检出的违规问题，提出处理处罚意见；按理事的指示精神，特别对账款不相符的网点进行重新认定，开出罚单，严格执行长款归公，短款自赔的原则处理，以规范会计、出纳制度的管理。

5、继续作好本部室其他工作及配合联社作好其他工作。

（三）、保卫部

1、开展安全保卫“飞检”工作。

2、做好杨梅分中心库收款箱的准备工作。

3、为加快网点的改造与分管领导带工程测量人员到镇达分社和尤华分社进行初步测量。

4、与财务部门进行沟通，对柜员提款箱加强管理，按理事长的要求，由财务部门下发通知，传达到各营业网点。

五、下一步工作计划

1、督促挂点社存款工作，重点抓好对公存款任务完成；

2、进一步做好内退人员思想工作；

3、抓网点亮化工作，本周主要做好挂点镇达分社的初步设计方案和环城分社的装修进度。

4、开展第三期违规视频警示教育，

5、对河南分社负责人进行重点审计，

6、对安全保卫工作进行飞检，

第3篇：离任审计情况汇报范文

区环保问题整改工作情况汇报

4月中旬以来，我县认真落实中办、国办环保联合督查组及省、市环保部门对产业区环保问题整改要求，切实加强领导，明确职责，落实措施，强势推进，产业区环保问题整改工作取得了明显成效，现将整改工作情况汇报如下：

一、高度重视，切实加强领导

针对中办、国办环保联合检查及省、市环保督查中发现的问题，县委县政府高度重视，从加强组织领导入手，进一步明确责任，狠抓落实。县政府成立了以县长为组长，分管环保和分管工业县长为副组长、政府办、环保、发改委、安监、经贸、监察等部门主要负责人为成员的环境违法行为整改工作领导小组。县委常委会于6月2日专题召开环保会办会，对产业区环保整治工作作了专题讨论和部署安排。市委常委县委书记、县长分别对产业区环保问题整改提出了具体要求，并明确指示各级环保部门牢固树立保护环境就是发展生产力的理念，把保护环境作为加快发展的生命线和高压线，摆上更加突出的位置，正确处理好当前发展与长远发展的关系、发展经济与保护环境的关系、局部利益与整体利益的关系，始终贯彻环保优先的方针，整改工作要真心改、彻底改，要痛下决心，落实到位，整改到位，努力建设生态园区，实现科学发展、和谐发展、跨越发展。县长于6月3日专题召开县长办公会，进一步落实县委环保专题会议精神，明确责任和要求，有效推动产业区环保问题的整改进度。

二、强化监管，确保整改到位

针对产业区存在的问题，我县用最坚决的态度、最严厉的措施，突出重点，落实责任，强势推进整改工作有序进行。对已进区的所有企业进行全面排查，认真梳理，分类整改。

1、分类规范整治到位

对入园项目全面清理整顿，做到“四个一批”，即：“清理一批”，对不符合产业政策和园区规划、投资规模较小，环评不过关的项目，坚决清理出园。目前，已清理出园项目10个；“完善一批”，对项目投资规模大、符合国家产业政策、污染经治理可达标排放的项目，抓紧完善相关手续；“提高一批”，对符合产业政策、通过环保审批的项目，加强指导，督促其投资规模、投资强度尽快到位，严格执行环保“三同时”制度，确保尽快达到环保要求并申请试生产；“运行一批”，污水处理厂已经获准运行，在集中供热管网覆盖范围内且环保措施已经落实到位的项目，向原环评审批部门申请试生产。

2、完善基础设施到位

目前，污水处理厂已进入试运行阶段，污水处理厂尾水改道工程正在紧张施工中，预计一个月内可投入使用；清下水管网、集中供热管网已铺设至竣工待产企业。对集中供热管网覆盖范围内自建燃煤锅炉的，已责令其限期拆除，凡逾期未自行拆除的，由管委会强制拆除。园区绿化防护隔离带正在加快建设。

3、突出重点整改到位

重点加强未经环保部门核准擅自投入试生产项目的环境整改，所有竣工试生产企业一律停产整治。特别是污染防治设施不够完善的项目，加大污染防治设施投入，确保“三同时”措施落实到位。对进区项目进行全面排查，凡不符合产业定位和园区规划的项目一律进行清理或调整，对平面布局不合理的企业，责令企业立即调整其平面布局，并责令产业区管委会从总体布局上进行适当调整，防范环境风险，对未取得环保批准手续擅自开工的项目依法责令停建。

4、推进计划搬迁到位

目前，用于安置搬迁居民的海滨新区工程正在加快实施，计划建筑面积40万平方米，一期10万平方米安置房工程年底前竣工，产业区卫生防护距离内的居民将搬迁安置到位。在安置小区建成前，位置比较敏感的燕尾港镇中心小学已整建制搬迁至灌西盐场。

5、严格执法监管到位

县环保局和管委会密切配合，严肃查处环境违法行为。今年以来，对进入产业区未经环保审批擅自开工建设的21个项目依法予以“责令停止建设并处罚款”的行政处罚，对未经环保部门核准擅自试生产的12个项目依法处以“责令停止生产并处罚款”的行政处罚，有效地打击了园区环境违法行为。目前，未取得环保批准手续的项目均已停止建设，未经环保部门核准擅自投入试生产的项目均已停产整治。县环保局、产业区环保分局不断加强对园区已批在建项目的现场监督检查，严格按照环评批复要求，督促在建项目必须落实污染防治及风险防范措施，确保环保“三同时”措施落实到位。

三、长效管理，促进科学发展

通过这次督查，暴露出我们在环保工作中还存在认识不够、监管不严、投入不足等问题。针对这些问题,我县将吸取教训，进一步树立和落实科学发展观和环保优先方针，建立健全环保监管机制，规范园区管理，采取强有力的措施，努力将产业区建成环保基础设施完善、产业布局合理、经济效益与环境效益相得益彰的生态型工业园区。

1、思想认识再深化

把保护环境作为全县的头等大事来抓，坚定不移地坚持环保优先方针，坚持科学的发展观和政绩观，努力做到认识上有高度，工作上有力度。牢固确立“以 环境促发展”的理念，紧紧围绕经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善的目标，坚持合理开发与保护环境并重，形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。

2、关口控制再严格

抬高环境准入门槛，坚持走低污染、少排放、可循环的发展道路，严把项目入口关，推动招商引资向招商选资转变，对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目、固定资产投资低于5000万元的化工项目一律禁止入园。严把项目建设关，对环境影响评价文件未通过环保部门审批的项目，一律不得开工建设。严把生产关，对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。大力推行清洁生产，发展效益型工业，加强对现有污染源监管，确保工业企业污染物全面达标排放。

3、环境监管再加强

建立健全环境执法监管体系，加强工业园区环保机构建设，开展经常性的监督管理。凡未经批准擅自开工或未经环保验收（核准）擅自投入试生产的企业，一经发现，立即责令停产停建，并处以重罚。加强对入区项目的环境监管，对已处罚的环境违法项目加强监控，确保不出现反弹。继续进行深入排查整改，对污染防治措施未落实到位擅自生产、擅自停运环保设施超标排污等违法行为，一经发现，立即责令停产整顿，并处重罚。

4、基础设施再完善

加大资金投入，完善配套环保基础设施。加强产业区污水处理厂管理，确保污水处理厂正常运行，清下水管网与污水管网一同列入新建道路施工计划，与区域开发、道路施工同步进行。加快生物质热电项目建设，尽快替代临时供热中心，新上项目一律不得自建燃煤锅炉，凡供热管网覆盖范围内已有的燃煤锅炉必须拆除；认真做好园区周围敏感目标搬迁工作，加快安置小区建设,确保年底前入园企业卫生防护距离内的居民必须拆迁安置到位。

第4篇：离任审计情况汇报范文

一、基本情况

根据上报的调研问卷及实地调研介绍情况来看，近年来，工会经费管理情况呈现如下特点：

1、工会财力得到显著提高，有效保障了工会工作的全面开展。近年来，随着经济建设蓬勃发展，国有企业效益明显好转，非公经济发展迅速，职工工资逐年增长，以及工会经费收缴方式的转变，工会经费收入显现稳步增长的态势，工会财力得到显著提高，工会办公条件得到明显改善。工会经费的增强和工会工作条件的改善，为工会全局工作和重点工作的开展提供了坚实的物质保障。

2、市场意识不断增强，工会资产得到有效盘活。近年来，各级工会不断增强市场意识，为盘活工会资产做了大量工作，一方面增加了工会财力，另一方面提高了工会干部的积极性，逐步形成了良性循环。

3、工会经费管理不断改进，有效发挥工会经费使用效率。工会经费是工会组织的物资基础，是工会开展各项活动、履行维护职能、增强工会活力的重要保障。要使工会经费发挥其应有作用，只有在确保收缴的前提下，管好工会经费，继而用好工会经费，并在使用中发挥其正确、规范、引导、定位作用，才能促使工会工作更有“为”，工会组织更有“位”，工运事业更有“景”。各级工会十分重视工会经费的收、管、用，不断完善工会经费管理，有效发挥工会经费使用效率。

主要表现在以下几个方面：一是工会经费逐年稳步增长。企业缴费意识更强，经费收入进度更均衡，收入总额大幅增长。二是财务管理进一步完善，严格执行预算管理。根据有关法律法规规定，重新修订了工会财务管理制度以及机关内部控制制度，严格审批制度，规范工会财务管理和经济活动。严格编制经费预算，合理安排和使用资金，体现了预算的准确性、严肃性。针对工会经费收入快速增长的情况，各级工会制定了进一步加强工会财务管理的有关规定，加强了工会财务管理制度建设。三是工会经费使用效率得到有效发挥。在工会经费的使用方向上，保障重点工作开展，保证基本建设投资资金到位。各级工会始终坚持为职工群众服务，为基层服务，为工运事业服务的原则，为开展群众性的技术练兵、劳动竞赛、厂务公开、技能培训、知识竞赛、送温暖等活动提供了资金保障。

二、存在问题

一是有的单位工会经费收支未建账，有的单位不规范建账，影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制。

二是有的单位工会经费由行政财务代管，工会经费无银行账号，与行政财务共一个银行账号与现金。这种现象不符合工会法及相关法律法规。

三是有的单位没有工会银行账户，工会经费管理由行政财务代管，在行政财务软件下设置工会账套，核算仍执行行政有关制度，核算科目按需要设置，行政账套与工会账套通过往来进行核算。新工会会计制度今年执行，要求实行会计电算化，但行政财务却在其软件下，设置一个工会经费账套，与行政共用一个银行账号和现金，这与工会经费实现会计电算化还有很大差距。

四是工会经费使用存在结构不合理现象。主要是工会经费收缴成本偏大、工会行政费增长过快、工会经费为职工群众服务所占比率还不够等问题。

五是从工会经费监督角度来看，基层工会经审工作仍然是个薄弱环节。部分基层工会经审组织，职责没有到位，权利没有落实，由于是兼职搞的，往往顾此失彼，不能真正行使法律和会员群众赋予的权力；与同级工会缺少相互监督、相互制约的必要措施，审计中流于“走形式”，只顾签名盖章，不审真实内容，形成审查同级听之任之，甚至袒护同级、应付上级的现象，职责不能完全到位；部分经审人员思想素质、业务素质还存在某些不适应，以致该认真审查的没有审查，该严格监督的没有监督，出现了有组织无制度、有制度无活动、有活动走形式的现象。

三、对策措施

一要加大法制宣传力度。各级工会要充分利用新闻媒体和各种宣传手段和工具，大力宣传《工会法》、《工会会计制度》，广泛宣传依法管理工会经费的重要意义，宣传有关工会经费管理的法律和政策规定，使各级党政领导和职工充分认识依法管理工会经费的重要性和必要性，深化企事业单位依法管理工会经费的法律意识，增强企事业单位依法管理的自觉性，促进依法管理成为社会共识，努力推进依法管理工会经费工作步入良性发展的快车道。与此同时，要加大执法力度，与人大等部门开展《工会法》执法大检查，以促进工会经费依法管理。

二要进一步加强工会经费管理。工会经费有效地管好、合理地用好，是工会的一项基础工作，它直接关系到工会组织能否增强对职工群众的吸引力凝聚力、号召力，关系到能否调动职工积极性、创造性的大问题，归根到底关系到工会的前途和命运。工会经费是职工群众辛勤劳动的汗水，交给工会是为了增强工会的物质基础，是为了更好地为职工群众服务，为工会建设服务。因此，帮“当家人”当好家，管理好工会经费是工会财务干部必须树立的思想观念。

首先，必须抓好工会经费的收缴。要抓好工会经费的收缴，做到应收尽收，就必须做到工会经费收缴管理信息化。应探索建立规范化的工会经费收缴管理信息系统，通过互联网，形成工会、税务、财政等有关部门信息共享、缴费快捷、工作方便的信息缴费平台。系统应直接与地税部门的数据库连接，可直接查询所在地全部纳税企业的登记信息、经费核定、经费缴费、地税划转、年终清算、与统计数据对比以及经费台帐等情况。各级工会也可通过互联网登陆经费收缴信息网站，录入基层单位工会登记信息、经费收缴核定信息、工会自收经费信息、地税划转信息等，构成完整的工会经费收缴管理信息系统。

其次，要建立与健全工会经费内控制度。根据《工会法》、《会计法》、《工会会计制度》的相关规定，对独立核算工会经费的行政事业单位，应建立和健全工会财务管理、会计核算、工会经费使用管理以及年度预算管理等内部控制制度，并纳入财务管理体系，对其执行情况是否有效进行评价。要建立工会经费银行账号，与行政财务分离，解决工会经费管理由行政财务代管问题。要按照新工会会计制度实行会计电算化的要求，完善会计电算化内部控制制度。建立健全会计电算化系统和管理制度，完善会计电算化系统的内部质量控制体系，加强会计电算化系统内部质量控制的完整性、有效性和实施情况进行控制。

第三，必须加强工会经费的管理。要严格按照预算管理的要求，保证工会经费的合理有效使用，注重工作实效，做到低投入高产出，促进工会工作高质量高效率的开展。

三要完善工会经费经审工作机制。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，要认真贯彻全国总工会的工作部署，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督能力和审查监督质量，提高工会经审工作整体水平。

一是加强领导，为工会经审工作的开展创造良好的环境。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是推进工会民主建设，强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制，必须主动适应市场经济发展的要求，努力创新工作机制和方式方法，必须科学规范工会经费的收、管、用，确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识，加强对工会经审工作的领导，是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。各级工会主要领导要为工会经审工作把关定向，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，提出目标、要求，支持并推动各项审查审计工作的科学化、规范化开展，定期听取经审工作和审查审计情况汇报，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能，在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面，为经审工作的开展创造良好的环境。

二要加大审计力度，发挥经审会的审查监督职能。加大审查审计工作力度，提高审查审计工作质量，实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加强对工会本级工会经费预决算和执行情况的审查审计力度，保证经费的收缴和使用，积极开展对基层工会经审工作检查和交流，并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长，促进工会经费合规使用，财产管理水平的提高，并将经审工作纳入“建家升级”考核的评选条件中。以审促收，以审促管，以审促用，以评促评，把服务与监督有机结合起来。

第5篇：离任审计情况汇报范文

一、建立法律援助便民窗口，创新法律服务工作。

为落实市委、市政府“建设法律援助便民服务窗口”的为民办实事工作要求，促进我县法律援助便民工作常态化，在县委县政府的大力支持下，按规范建设标准的法律援助便民窗口，实现强化法律援助便民窗口的功能区分、设置无障碍配套服务设施、提供免费的饮用水、在接待大厅醒目位置公示志愿者律师信息、“一个微笑、一声问候、一杯温水”的“三个一”服务等服务标准。不断提高法律援助服务能力和服务质量，满足困难群众多层次多方面的法律援助需求。

我局积极探索法律援助新办法、新途径，力争做到“应援尽援”，使法律服务成为社会管理创新的主要手段，法律服务工作者成为创新社会管理的主力军。一是与县法院联合，设立法律援助法院联络点。在法院立案大厅设立法律援助窗口，为实现法律援助与司法救助及时有效的对接，帮助经济困难群众顺利进入司法程序搭建平台，使法律援助能够从“等上门”变为“送上门”。二是建立法律援助与人民调解对接机制。坚持调解先行的原则，做到能调不诉，努力实现案结事了。对受理的一般民事法律援助案件，如涉及婚姻家庭、邻里关系、农民工工资、工伤赔偿等案件，在指派时告知承办人，在征得受援人同意的前提下，要先行调解，或争取和解。尽可能通过非诉讼方式结案。这样既减轻受援人诉累，又降低解决纠纷的成本，最大限度减少社会不和谐因素。三是实行办案质量监督卡制度，做好受援人回访工作。通过监督卡反映的信息，了解法律援助案件办理人员的职业道德、工作质量、服务态度、业务水平等情况，有针对性地采取措施，确保和不断提高法律援助质量。今年截至7月31日，我局法援中心共办理各类法律援助案件156件（其中民事136件、刑事18件、行政2件），接受法律咨询数：289件，受援人数：197人，挽回经济损失：243.82万元。

二、建立刑释解教人员接回机制，创新衔接管控措施。

扎实推进刑释解教人员无缝对接，对一般帮教对象在刑满释放时，组织落实亲属和所属村（社区）的综治专干及时到监所将其接回；对“三无”等重点帮教对象在刑满释放时，组织亲属、村（社区）和成员单位的工作人员到监所将其及时接回，立即落实帮扶措施，强化衔接管控，实行必接必控，实现“出门有人接”、出监（所）无缝对接。建立刑释解教人员接回机制，是新时期司法行政又一项管理创新工作。

为落实中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》，做好重点帮教对象的衔接工作，建立符合我县实际的接回管理创新机制，根据接送路途远近按三类标准核定差旅经费（分别是省外、省内、市内接回每人按1000元、500元、300元计算），目前我县每年约有460名刑释解教人员回归。县政府已批准将该项经费纳入县财政预算，我局现已开始贯彻实施。

三、建立过渡性安置帮教基地，创新安置帮教载体。

安置工作是刑释解教人员回归社会后需解决的首要问题，只有先“安其身”，才能“稳其心”，最终达到“促其变”的目的。通过创新安置帮教载体，建立“出来有人接、接回有人管、就业有人扶、困难有人助、政策有保障”的刑释解教人员安置帮教工作格局。确保刑释解教人员顺利回归社会，有业可就、有事可做，避免和减少其重新违法犯罪，维护社会稳定。

目前我局已建成苔菉制冰基地、筱埕定海养殖基地和百洋食品加工基地3家过渡性安置帮教基地，拟安置15名社区矫正和刑释解教人员。基地（企业）与安置对象订立两年以上用工合同并为其缴纳社保、医保、失业保险，政府给予该基地（企业）每人每年5000元政策性补贴。在县领导的支持下，现已将该项工作经费纳入政府财政预算，为安置帮教工作深入推进提供了坚实保障。

四、建立专职人民调解员队伍，创新调解工作体系。

建立乡镇专职人民调解员队伍，向专职化、专业化转变，是当前司法行政工作社会管理创新发展的主要方向。长期以来，社会公众对人民调解工作的基本认识是解决鸡毛蒜皮的小事，导致人民调解缺乏社会公信力。如果把人民调解纳入“大调解”工作体系，会大幅提升人民调解的社会公信力，当民众遇到矛盾纠纷时，会更多地自然想到选择人民调解处理争端。

推行人民调解、司法调解和行政调解衔接的工作机制，为当事人解决纠纷多一种选择途径。根据要求，专职调解员由司法行政部门统一管理，结合我县实际情况，常住人口1万人以上的乡镇先配备2名，1万人以下的乡镇先配备1名。工资每人每月1300元，配备2名专职调解员的，其工资由县财政（纳入预算）和乡镇各负担一半；配备1名专职调解员的，工资由县财政纳入预算。专职人民调解员聘用由司法局统一组织实施，在懂法律、热心调解工作的离退休老同志或离任的村居老同志中公开招聘。

五、建立人民调解中心机构，创新“大调解”平台。

我县人民调解中心作为“大调解”衔接的平台，承担着社会矛盾纠纷化解的重要职能。建立人民调解中心，可以作为基层综治工作体系的创新探索和有益实践，为及时调解各类矛盾纠纷、维护社会稳定、促进县域经济良性发展提供良好的法治环境。医患纠纷调解中心作为人民调解的重要组成部分，对积极构建和谐医患关系的作用已初见成效。我县医患纠纷调解中心自2010年9月成立至今，共受理9起医患纠纷，成功调解8起。例如，2011年7月2日下午4点，产妇谢晓霞在县医院分娩两个小时后发生“羊水栓塞“不幸死亡，引发死者家属亲友大闹县医院并停尸于产房的突发事件。当天下午局领导组织相关人员组成临时处置小组，并连夜邀请市医调中心医学专家和市法援中心律师到我局协助工作，临时处置小组人员通宵达旦对患者病历资料和双方当事人进行调查并制作笔录。经过连续32小时的不懈努力，双方在4日凌晨3点多达成调解协议。一起极有可能升级、恶化的矛盾纠纷，在县领导的重视和市局各部门通力协作、积极配合下成功地化解了，为我县的平安和谐与社会稳定作出了贡献。

市委周宏副书记在今年8月上旬综治、及维稳专题工作会议上的指出，医患纠纷调解中心作为处理医患纠纷的新机制和新途径，应将其升级并引入人民调解中心的大调解平台。根据这一讲话精神，我局应积极响应，强化和延伸人民调解，对现有的人民调解制度进行完善。我局拟将现有医患纠纷的人力、物力进行整合升级，与交通事故等16个行业性调解共同纳入人民调解的大调解体系，依托医患调解中心已取得的成效带动人民调解中心发展。同时，将医患中心现有的3名人员与人民调解中心3名人员进行整合，建议暂缓成立“县医患纠纷调解处置中心机构”，筹备设立专门的“人民调解中心机构”，统筹管理，便于调解各种矛盾纠纷，逐步形成调解的“大平台”格局，这是目前司法行政社会管理创新的一项重要内容。这样的“大平台”建成后将有4名调解员、2名工作人员，建议将其机构设置为副科级机构编制，由司法行政部门统一管理。在县委县政府大力支持下，我局整合200平方米办公场所，作为人民调解中心的接待大厅，目前正抓紧将收回的出租商铺和旧车库进行装修，力争九月中旬投入使用。

在县委县政府的大力支持下，我局为民办实事五项工作均走在全市前列，得到上级的充分好评。目前，我局的社会管理创新工作和司法体制改革仍存在以下亟待解决的问题。

第一，社区矫正科亟需成立。截至7月底，我县共接收社区服刑人员662人，已解矫209人，现在册453人。根据社区矫正工作的要求，我省县（区）纷纷成立了社区矫正科，省里也专门下达我县一名专职政法编制。将基层科的刑释解教人员安置帮教工作职能划出，单独设立社区矫正科，是司法行政体制机制和社会管理创新的工作内容之一。整合社区矫正与安置帮教的工作力量，指导管理社区矫正工作，组织开展对社区服刑人员的监管、教育和考核奖惩，是夯实社区矫正组织基础的实质性举措。因此，成立社矫科对于开展我县社区矫正工作、维护社会和谐稳定十分必要并且具有重要的意义。

第二，司法所业务用房建设任务繁重。2009年省厅下达我县琯头和敖江作为省级示范所，敖江所已于去年建成并投入使用，但琯头所目前尚未建成。2010年我县共安排潘渡、江南、黄岐、筱埕、苔菉、东岱、晓澳七个司法所业务用房建设，目前潘渡、东岱、江南三个司法所已完成建设并投入使用；苔菉所已竣工即将投入使用；黄岐所内装修现已基本完成；筱埕所正在进行外墙装修；晓澳所正进行基础建设。2011年我县共安排10个司法所建设任务，分别是长龙、官坂、浦口、小沧、马鼻、蓼沿、丹阳、东湖、透堡和安凯司法所。目前长龙、官坂两个司法所已竣工即将投入使用；浦口、小沧司法所已动工建设；马鼻司法所已完成工程招投标即将进场施工；蓼沿、丹阳、东湖司法所即将动工；透堡司法所正在进行项目的预算、审计，即将开工建设；安凯司法所已完成图纸设计，目前正进行招投标工作。

目前，市里将司法所业务用房建设列入社会治安责任书目标量化管理考核项目，应引起高度重视，已有多个乡镇领导表示将司法所建设列入议事日程。鉴于我县目前司法所业务用房建设与各县（市）、区相比存在一定差距，请求县委县政府将该项工作列入专项督查，督促有关乡镇党委政府紧抓推进项目落实。