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1.我国会计信息化建设存在的问题
1.1我国会计信息化建设人力资源缺失
近年来,随着科学技术的飞速发展,人才成为制约各个领域企业会计信息化建设的关键因素。企业信息化所需人力资源缺乏,信息化基础管理工作薄弱,制约了企业信息化的发展。企业信息化建设需要大量的复合型人才,他们既需要掌握现代信息技术,具备收集、整理、分析信息的能力,又需要精通管理的原理和方法,具备决策、协调、领导、沟通等能力,大量企业由于缺乏这方面的复合型人才,无法对企业信息化进行科学规划和建设,这自然影响了企业信息化的发展。因此我国会计信息化建设人力资源缺失成为我国会计信息化建设存在的问题。
1.2我国会计信息化建设缺乏严格的管理体制
企业的管理体制是企业发展与建设的关键,管理制约企业信息化建设的内在因素。在我国现代企业信息化建设的过程中,企业的管理体制和运行机制未作出相应的调整。很多企业搞企业信息化,只是用信息技术模拟原有的生产经营管理模式,用计算机代替手工劳动,而没有有效地利用信息化,积极促进经营机制的转换、企业制度的创新和技术的进步。信息技术的引入会使得生产方式发生变革,管理的手段和方法更加科学有效,而这些新的变化又会对生产经营管理机制提出新的要求,客观上需要对这些机制和制度加以变革,从而为企业生产经营管理的改革和提高开辟道路。
1.3我国会计信息化建设体系中会计信息系统落后
随着我国近年来科学技术与经济的飞速发展,传统手工会计信息系统不再适应现代信息社会发展需求。在手工会计数据处理系统中,会计人员借助笔、算盘或凭证、账簿、报表对经济活动中发生的交易和事项,依据会计准则制度,按照复式计账法、历史成本法、权责发生制进行会计处理,最终生成会计信息。会计信息是事后信息。随着经济环境的不断变化,企业经营活动种类的增多和规模的扩大,会计信息系统所需处理的数据越来越大,改善经营,加强管理,得高效益的要求也就越来越高,传统手工会计信息系统越来越显得落后。会计数据处理效率低下,虽然会计人员付出极大的劳动,但提供的会计信息总是时过境迁,及时性差。会计信息时效性极强,它的落后必然带来信息使用者决策的失误。而且手工会计信息差错率大,一旦发生,查找十分困难。传统手工会计系统以纸张为储存介质,不仅数据存取效率低下,而且数据储存成本高。由此可见,传统手工会计信息系统随着企业组织外部环境和内部经营管理的提高,由于自身的条件所限,提供的会计信息及会计信所能实现的价值十分有限的。
2.针对我国会计信息化建设存在的问题提出的相应策略
2.1加强我国会计信息化建设的人才培养与引进
21世纪,最重要的是人才。众所周知,企业信息化建设关键因素是人才因素,我们要吸收高端人才,有效运用人力资源,提高员工认识水平,提升人员重视程度,激发员工主动精神,才是企业信息化建设成败的有力保障和要害关键。企业信息化建设能促进企业制度创新和技术创新,从而提高自身的竞争力和赢利能力。企业管理具有差异性和独特性等特点,企业信息化建设不可能完全一样,这是制约企业信息化建设的内在因素,企业只有通过自身努力,建设一套适合自身的信息化管理体制和模式,才能保障信息化的成功建设。
2.2加强我国会计信息化建设的现代化建设
会计信息化建设的关键是利用现代信息技术,对传统会计进行重组和优化,建立开放的会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代网络通信技术和数据交换技术,实现资源的高度共享性,同时,先进信息技术的广泛应用,信息系统的高度共享性和开放性,将使会计信息的处理与披露由传统的及时性提升为主动性和实时性。会计信息化使企业内部人人都可能成为会计信息的处理者和使用者,会计信息将通过网络系统接受企业会计信息使用者的随时监督。
2.3加强我国会计信息化建设的国际化与标准化
会计信息国际化和标准化步伐加快,在网络经济全球一体化环境下,网络技术正改变时间和空间的差异,从而要求会计信息形成一个统一传送、存储、使用的环境,一方面为会计信息走向国际化并与其它产品一起参与市场竞争提供了物质基础,另一方面也要求会计信息的组织方式,传送机构等到逐步国际化和标准化,网络经济使企业成本明显降低,电子商务作为网络经济的全过程中,通过人与电子工具的紧密结合,提高商务活动的效益,降低对人、财、物的消耗,提高商务活动的经济效益和社会效益。
根据省厅《__国土资办发[__]__号》,市局《商政国土发[*]*号》文件精神,将对我局两年来的信息化建设及国土资源政务信息网上公开情况进行检查。为迎接上级部门检查,搞好20__年国土资源政务信息网的建设,在局领导班子的高度重视下,成立了信息化领导小组,对两年来我们的信息化建设及网上政务信息公开情况进行了自查,查漏补缺。为了提高网上国土资源调查评价、网上政务公开和社会服务全面的信息化管理水平,依靠先进的网络推进依法行政,建好网上服务窗口,经过自查汇报如下:一、领导重视,在经营、人才、制度等方面给予强有力的保障。
1、加强领导,统一部署。
通过这次自查,局领导已认识到信息化建设是提高国土资源管理服务水平的必然趋势,立即召开会议,成立了以局长谢成早为组长,副局长屈仁义为副组长,成员为各股室负责人的信息化建设领导小组,编制另外《__县国土资源信息化建设总体规划》、《信息化建设实施方案》和《推行信息化建设及网上政务公开的考核办法》。制定了我县20__年国土资源信息化及政务信息网建设的基本思路,具体目标、任务和具体的措施。
2、广开渠道,筹措资金。
我局在经费十分紧张的情况下,多方筹措了资金50余万元,压缩其他开支,优先安排信息化建设经费。购置了计算机30多台,配备了服务器、防火墙、路由器、交换机、扫描仪、打印机等一批硬件设备,添置了全站仪、经纬仪、绘图仪、定位仪、数字化成图仪等一批测绘仪器,购买了MAPGIS地理信息系统等一批先进的软件。虽然我们目前的软硬件配备情况在全市走在前列,但通过这次自查,发现我们的信息网站有许多不足之处,[找文章还是到文秘站网,更多原创!]为了使群众访问我们的网站速度快、更稳定,使更多的人了解我们的国土资源政务情况,近期又投资申请了一个IP地址,增加了一个交换机,并将原来服务器100M的服务器专用网卡,使我们的信息网站的浏览速度和稳定性都得到了提高。
3、加强交流、培养人才。
国土资源信息化建设在我县还处于起步阶段,应充分重视人才的培养,县局通过考察,调进了两名专业技术人员,除派职工学习外,还鼓励职工自学。局里还组织职工每年集中学习两、三次,每次7-10天,利用节假日或晚上集中学习,努力提高职工电脑的应用水平。我们在国土资源网站提交各类文章、新闻稿件、新闻图片等,是使全局形成了人人参与国土资源信息化建设及网上公开工作的氛围。
二、网络建设及政务信息公开等信息化基础工作得到加强,有力地保障了信息化建设及政务信息公开的质量。
1、建立__县国土资源信息网站,利用网络推进依法行政,实现网上阳光政务,
县局成立了国土资源信息中心,接入光纤,建立了__县国土资源信息网站,将国土资源出让供应情况、国土资源出让程序、矿权和土地使用权登记程序、建立用地申报程序、收费依据和项目行政许可事项及行政许可承接股室对照表等内容在机关网站向社会公开,方便群众浏览查阅,及时了解国土资源信息。
为更好的实现国土资源网上政务信息公开,为了使网站内容更加丰富多彩和新颖有特色,我们网站在内容方面开辟了多个栏目,内容有:单位简介、机构职能、领导介绍、办事指南、党风廉政、工会组织、文学园地、软件下载、意见薄、国土影院、国土论坛、新闻中心、工作动态、政策法规、土地资源、矿产资源、执法监察、耕地保护、土地收储、地质灾害、专题图片、信息化建设、热点新闻、国内国土资讯、政务公开、土地市场、矿产市场等多个栏目,为了吸引更多的群众来访问我们的网站,让更多的群众接触国土资源网站,了解国土资源知识,掌握最新国土动态,专门开设了国土在线影院、国土文学轩地(青青乾佑河原创文学区)、国土论坛(乾佑论坛、软件下载区、__风光图片区等有特色的栏目。开辟了政务公开专栏,建立了举报专栏、意见薄,还专门设立了举报信箱、局长信箱及单位意见信箱,促进依法行政和行政为民,听取群众意见,搞好网上窗口服务,树立网上__国土新形象,在这建站的一年多时间,我们的网站访问量已达到了18万多人次。
2、以单位内部网络办公系统为突破口,加强网络信息化基础工作,实现网络化无纸办公环境。
依靠机关局域网建成了机关网上办公系统,各股、室、队、所,将土地审批、地籍管理、矿产管理、地灾防治、土地监察、国土资源信息等实行网上管理与服务,做到信息资源共享;机关政务已基本实现网络化管理,日常工作的考勤、文件处理、公文处理、工作总结、工作汇报和工作安排等主要业务已实现了网上办公。
3、采用以计算面网络为主进行集中管理、分层结构的新型管理体系。
为提高网络的运行效率及网络的统一管理,由 电信的10M光纤接入Internet,局域网内30多个办公室的客户机。Web服务器采用了HPML150专业服务器。为了节约资金,自己装了一款经济型的局域网服务器,采用了4部100M交换机,内外部信息网站由专人负责管理,定期维护。
三、目前存在问题与解决方案
我们目前的软硬件及网络运行环境尚属先进,信息网站已建立了近两年,但通过自查,我们发现了许多不足和缺点,信息化建设领导小组即时召开会议,找到产生问题的原因,制定了解决方案。
1、网站公开内容不够充实,宣传不到们,不能让群众了解更多的国土资源工作情况。
为了使网站的内容丰富多彩,让群众了解更多的国土资源工作情况,我们制定了《推行信息化建设及网上政务公开的考核办法》,让全局职工自己为网站提交文章和图片,充实网站信息,在单位资金非常紧张的情况下,对向网站投稿、新闻图片及其它数据的人员进行奖励。激发大家对网上政务信息公开工作的热情,只人网站的信息丰富了,才能吸引更多的人来浏览网站,让更多的群众了解我们国土资源工作情况,监督我们的政务工作。
2、网站信息更新速度慢,不能让群众及时了解最新的国土资源动态。
网站内容更新速度的快慢是网站建设的关键所在,根据我们制定的《推行信息化建设及网上政务公开的考核办法》,使全体职工及时将最新的文章提交到网站,保证网站上的内容是最新最快的第一手资料,使群众及时了解到最新的国土资源动态。
3、经费不足。虽然已配备了计算机等硬件设备,但一些先进的硬件设备和应用软件的价格严重制约着国土资源信息化和电子政务建设的深入发展。
网站的运行速度、运行效率以及稳定性是相当重要的,我们__县的供电情况极不好,经常停电,现有的U供电时间太短,一停电,网络就处于瘫痪状态,购买供电时间较长的U价格太高。服务器想扩充空间,SCSI硬盘价格也较高。想要建立一些基于WEB的信息查询系统,但软件价格相当高。为解决这些问题,信息化建设领导小组决定从多方筹集奖金,搞好信息化建设的基础工作。
一、着眼全局、把握重点,着力做好院重大决策的督查和督办
一年来,院长办公室紧紧围绕我院全年工作任务目标,密切关注和把握全院工作重点和工作动态。迅速反应,第一时间组织国家电网公司各个重大会议精神的贯彻落实工作,圆满完成院五届一次职代会暨2007年工作会议、院2007年第一季度经济活动分析会议、职能部门员工会议、年中工作会议及第四季度工作会议的筹备和组织协调。
认真完成院2007年第1-11次月度工作例会的组织、协调,以及相关会议材料、纪要的起草和下发,并结合月度工作例会的组织,跟踪、监督院2007年职能部门139项重点工作的落实。切实做好院重要会议确定的各个事项的协调、检查、督办工作,密切与各单位、各部门的联系,收集、整理、汇总、传递有关信息,做到信息畅通,更好地为领导提供决策服务,较好地发挥参谋助手的作用。
二、全力以赴、克服困难,圆满完成各项接待任务
随着对国家电网公司科技创新的重视程度、对中国电科院的关心和支持力度不断增强,院的发展面临着重大的历史机遇,2007年以来院0fe8级以上重要接待任务空前繁重。院长办公室克服人员少、压力大的重重困难,尽心尽力、加班加点,与各相关单位密切配合,成功组织完成了包括国家科技部、发改委、电监会、国务院派驻国家电网公司监事会、国家电网公司各级领导在内的来院视察、参观的接待活动53次,共计1587人次。积极协调、主动联络,树好“窗口”形象,圆满策划、组织了院与国网直流运行有限公司、Areva公司、清华大学战略合作协议签约仪式。
三、注重学习、深入研究,全力加强思想建设和业务能力
做好办公室工作,争创一流业绩,必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力,才能在实际工作中,站在全局的高度上,从多方面考虑问题,当好领导的参谋和助手。认真组织学习十七大精神和新,树立科学发展观,增强对构建和谐社会、建设和谐企业的认识;积极学习贯彻国家电网公司以及院各重要会议的精神,深入领会院领导的新思路、新举措,统一思想和行动。圆满完成了中国电科院年度工作报告、年中工作报告,院领导向公司工作汇报及重要讲话40余篇,宣传报导100余篇,2006年《年鉴》等编撰工作。
四、立足本职、求真务实,不断提升管理水平
贯彻职能部门员工会议精神,坚持“热情服务、精细管理、廉洁公正、合作高效”的十六字方针,加强部门自身建设,严格落实岗位职责。
一方面认真做好公文收发、内部流转处理工作和重要信息的上传下达。全年共收、发公文1767件,根据领导批示意见和公文时效,做好公文办理情况的检查督促提醒;做好重要信息的上传下达以及相关重要事项的督办,重要传真文件的收发、登记及送达,重要电话的记录及传达。按照文件管理办法,严格执行中央文件等的分发、流转和保管。
另一方面大力推进档案管理工作的制度化、规范化。2007年完成整理编目各部门归档的文书档案378卷册,并完成案卷级和文件级的录入1593条。整理2005、2006年院级成果归档案卷计230卷册,录入案卷级和文件级条目952条;整理编目院、总公司、各分公司等11个单位的会计档案1533卷册。加强重大建设项目档案管理工作,主动对项目承担单位档案工作进行指导、监督和检查,目前已整理特高压直流实验基地前期文件28卷;预审特高压直流试验基地第一批的设备招投标文件100卷;预审电力电子产业园的前期文件23卷;预审仿真实验综合楼前期文件114卷。
五、与时俱进、开拓创新,扎实推进院信息化建设
根据《中国电力科学研究院十一五信息发展规划》和国家电网公司信息化“SG186”工程总体部署及进度要求,加快院信息中心机房基础设施建设、网络基础设施建设、数据中心建设和业务应用建设,充分满足我院的实际发展需要。完成核心交换机的升级改造,防病毒网关系统的更新以及officescan桌面防病毒整体软件的升级。完成特高压基地局域网建设的建设运行,完成仿真综合大楼的综合布线需求调查。
加快信息化平台建设。完成电子邮件系统改造,经过邮件系统产品进行历时半年的广泛调研以及深入细致的产品测试,新邮件基本功能、防垃圾邮件系统上线运行;以国家电网公司数字图书馆为基础,以商业化的科技期刊和中文图书数据库为补充,采用本地镜像方式构建中国电科院数字图书馆,目前数字图书馆系统已上线运行。根据院总体发展要求积极组织开展业务梳理、流程优化以及信息资源规划工作,制订了院2008-2010年信息化建设计划。
进一步强化信息系统安全。根据国网公司统一部署,制订信息内外网隔离方案;完成院在用系统安全等级保护定级;完成院本部局域网改造的初步方案和信息中心机房、运行控制中心建设方案。
六、综合治理工作细致入微,为院发展提供安全保障
安全保卫是院长办公室的又一重要职责,综合处始终坚持“安全第一”的原则,全面加强院区综合治理、消防安全、车辆安全管理以及保密工作。
在院领导的重视和支持下,大力加强了科技创安的工作力度和对治安预防的经费投入,在多处安装闭路电视监控探头,加强对保安队伍的监督,制定了保安工作“准军事化管理,标准化服务”的目标管理制度;消防安全工作持续开展,加强安全检查力度,今年已组织了5次全院范围的安全大检查,及时发现并消除隐患;重新制定了院《公用机动车辆管理暂行办法》,加大了对公用机动车辆的管理力度,进一步明确了对各单位的交通安全、公车和驾驶员的管理责任,提高了对交通违法和违法超标的处罚标准,协调组织季度机动车的安全设备检查3次,约150辆次02d7。同时,配合院保密委员会组织了全院保密安全自查工作,与院内各单位签订了保密工作责任书制定并完善了一批保密工作制度。
关键字:会计信息化信息工程监理必要性实施监理
21世纪,信息技术的突飞猛进,会计这一传统职业正随着信息化社会的发展进行着深刻的变化。在信息时代,企业信息化能极大的提高企业的核心竞争力,而会计信息化是企业信息化核心的之一;社会经济的快速发展和社会分工的细化,使得企业的边界越来越模糊,会计信息更加分散;会计信息化就是要充分利用网络社会的优势及时、准确的进行会计信息采集、存储和处理,为企业管理、分析、决策提供强有力的信息支持。由于会计信息化系统是一个复杂且专业性极强的信息系统工程,为了提高和保证会计信息化建设的质量,有必要在会计信息化建设中引入中立、客观、专业的信息工程监理制度。
会计信息化和会计电算化的区别
我国从70年代末期开始引入会计电算化,信息技术在财务领域得到快速发展,由过去独立的、核算型的会计电算化,发展为现在网络化的、与其他信息系统互连的、面向管理和决策的会计信息化。会计信息化在会计电算化的基础上产生了质的飞跃。讨论会计信息化问题首先需要分清会计信息化和会计电算化的区别。
会计电算化产生于工业社会,一般作用于财务部门范围内,设计时只考虑了财务部门的需要,与业务处理和管理控制相分割的独立的信息系统;它是基于手工会计系统的基础发展而来,模拟人工业务流程,主要是为了减轻手工操作系统的重复性劳动,提高工作效率;现行的会计电算化系统由于所产生的环境束缚和理论基础,决定了它是以事务处理为主的事后核算型信息系统。
会计信息化是建立在现代信息技术环境下的会计信息系统,它充分利用计算机技术和网络技术,通过计算机网络自动、及时、准确、完整的采集、存储、处理整个企业财务信息,对外获取和披露相关信息;会计信息系统不再是信息孤岛,它是企业信息化中的非常重要的组成模块,和企业信息化中其他模块唇齿相依;会计信息化系统是从企业管理者角度来设计的,强调管理型会计模型,充分发挥会计在企业管理和决策中核心作用,使得会计工作真正从核算型会计向管理型会计转变,会计核算只是其主要职能中的次要职能;会计信息化对会计信息处理流程进行根本性的改变,它基于事件驱动模型,用集成化的方式,面向对象的方法进行设计,使其能为会计信息使用者提供准确、完整、及时、合理的会计信息。会计信息化将从两个方向发展:面向日常事务处理的基于事件驱动的企业内集成的会计信息系统;面向分析处理的智能型会计决策支持系统。
信息化工程监理的职能
信息系统工程监理是指在大型信息系统工程建设中引入第三方参与的管理机制,在业主或项目建设管理机构的授权委托下,根据项目的建设目标、业务需求和质量标准,对承建方提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成和实施部署等活动进行全方位、全过程的审核、监督和控制,以保证项目在预算范围内按时按质完成,保护业主的利益,规避或降低项目的风险。信息工程监理主要有六个方面的职能:
(一)评估职能。监理方根据业主提出的系统建设的构架和需求,提出可行性评估意见;同时对承建方的资信以及提交的项目建议书和实施方案进行评估。从而保证系统建设总体方案的科学性、先进性、实用性与合理性,为项目的顺利实施打下良好的基础。
(二)审核职能。监理的审核职能主要包括两个方面。一方面在科学评估的基础上,对信息系统建设工程的合同进行审核。由于信息系统建设工程合同属于专业性很强的技术合同,不仅涉及各种技术细节,还包括业务流程、知识产权和双方的法律权责等方面。另一方面,对双方的各种开支、技术报告与资料、工程计划与组织实施方案、系统工程的结算、以及各种软硬件的型号、规格和质量等进行审核,以保证经费的合理使用、系统设备质量和工程的顺利进行。
(三)检查职能。监理的检查职能主要是在系统建设过程中检查、督促承建方严格执行合同所规定的各项要求与技术标准;检查承建方提供的软硬件设备是否符合要求,包括是否是合同规定品牌与型号、系统参数与配置是否符合要求、附件与资料是否完整等;检查与控制系统开发、安装、调试、施工的质量与进度,实行阶段性验收;按合同规定和各种技术标准对软件进行功能性、可靠性、稳定性、可维护性、兼容性等诸方面的测试;督促各种技术文档的整理;组织系统总成的测试与验收等。
(四)咨询职能。监理的咨询职能主要是为业主和承建方双方提供咨询服务。业主往往精通业务而不擅长信息技术,而承建方擅长信息技术而不熟悉业主的具体业务,所以业主和承建方在制定需求和计划以及项目实施、验收时,可能会存在许多沟通障碍,从而降低了系统实施效率。监理作为中介,可为业主提供专业的信息技术咨询服务,为承建方提供企业的业务咨询服务。
(五)协调职能。监理的协调职能可分为系统内部的协调和系统外部的协调。系统内部的协调是指在信息系统工程建设内部各种关系的协调,如内部的人际关系、内部的组织关系、内部的需求关系等。系统外部的协调是指在信息系统工程建设项目整个活动过程以外的关系协调,包括协调业主单位与承建方单位的合同关系,以及协调他们与主管部门和机构、新闻媒体、社会团体等的关系。监理在执行协调职能时应采取公平、公正、独立、守法、诚信、科学的原则。
(六)报告职能。建立项目监理的汇报制度是保证工程顺利进行的有效方法,可使工程实施处于透明可监控状态。监理单位依据所采集到的信息和资料,将定期和不定期地向业主和承建方提供监理周报、月报、书面通知和回复等监理文件,这些文件包含了监理过程中有关对项目实施的控制和管理信息。除此之外,还需提供项目可行性分析报告、评估报告、验收报告等。
会计信息化建设中建立信息系统工程监理的必要性
会计信息化系统的信息工程监理属于信息系统工程监理的一部分,但它更注重会计的专业性,需要高素质的同时精通会计和计算机信息技术两方面知识的监理人员。虽然,会计信息化系统只是企业信息化系统的组成部分之一,但有必要在信息系统工程监理中建立专门的会计信息化系统工程监理。
(一)信息系统工程监理是信息化系统建设成功的关键之一。企业信息化建设是高风险投资,PMI的一项统计数据表明:在信息化项目中,43%的项目完成后超出预算,62%的项目超期完成,58%的项目验收时达不到合同要求。信息系统工程建设具有科技含量高、涉及的领域宽广、投资大、周期长、高风险的特点;而且在信息系统工程建设中,很多业主单位在技术、能力、人员等方面的不足,对实施的难度估计不足,对实施效果期望过大,缺乏自身对信息系统工程控制能力,这必然造成系统建设过程中对于质量、进度、投资和变更等方面管理问题的出现;另一方面,对供应商而言,虽然在技术性信息管理方面一般不会出现问题,但由于系统建设必然还要大量涉及业务方面的内容,而这部分信息的管理又因为行业的不同而各有特点,因此供应商有可能在对业务信息的管理方面存在缺陷,这也会对工程建设造成很大的影响。鉴于这种在信息工程应用系统中用户和供应商双方信息的互不对称性的客观存在,根据国内外成功的经验表明:由用户委托专业的第三方监理机构,建立工程监理制度,对工程建设的全过程进行有效监督管理,使其处于严格的监控之下,可以大大的降低工程建设风险,保证工程质量、进度、投资控制目标的完成。实施信息工程监理有助于降低风险,它也是国际上风险控制的一种通行惯例。
(二)会计信息化系统是一个复杂性的系统工程。会计信息化系统是企业信息化系统的一个子系统,它是基于事件驱动模式的信息系统,即会计信息的采集、存储、处理、传输嵌入在企业业务处理系统中,或者说管理信息系统和企业的业务执行系统融为一体,在业务发生时能够实时采集详细的业务、财务信息,并且进行处理和控制,从而使会计信息化系统不仅能执行事后的统计分析评价,而且能够进行事中控制。这种系统的核心是集成,即集成业务处理和信息处理,集成财务信息和非财务信息,集成核算与管理,使会计信息系统着眼于企业全局。现代企业发展的多元化,以及企业的边界模糊化,使会计信息化系统需要把电子技术、计算机技术、网络技术、软件开发技术和通讯技术紧密地结合在一起,在业务发生时实时的、自动的跨地区、跨行业、跨部门采集详细的业务、财务信息进行存储、处理、分析和传输。正是由于会计信息系统的复杂性,为了保证工程质量,需要有第三方监理对项目进行全程咨询、监督和评估。
(三)会计信息化系统是企业经营管理的重要工具和手段。企业经营的主要目的是为了获取利润,企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”。财务管理作为企业管理的组成部分,与经济价值或财富的保值增值有关,是关于创造财富的决策,企业生存、发展、获利的总目标离不开财务的筹资、投资以及对资金的运用管理。另一方面,财务管理目标是制定生产目标、销售目标等一系列目标的基础和前提,这使得财务管理在企业管理中处于一个核心地位,财务管理目标将从根本上反映企业的总目标。所以确立一个合理的财务管理目标对企业的长远发展有重要的意义。正因为财务管理在企业管理中是如此的重要,作为进行财务管理的工具和手段的会计信息化系统在企业信息化系统中同样具有重要作用。会计信息化系统从企业信息化系统获取、分析、回馈、会计信息时必须做到合法、真实、准确、及时、完整。会计信息化系统作为企业经营管理的重要工具和手段,为了保证企业的管理和决策获得准确、及时、完整的信息,在会计信息化建设中应引入第三方监理对项目的设计、实施和验收进行咨询、监督和测评。
(四)会计信息化系统的建设具有很强的专业性。会计信息化系统是集会计理论和实践与现代信息技术为一体的专业化的信息化系统。现代信息技术只是实现会计信息化的工具和手段。会计信息化的理论基础是现代会计理论和实践。只有具有深厚会计理论知识才能从繁杂的系统数据中获取必要的信息,剔除冗余的信息,正确处理获得的信息。另一方面会计信息化系统的现代信息技术需要整合电子技术、计算机技术、网络技术、软件开发技术和通讯技术,也具有极强的专业性。所以要求从事会计信息化建设、监理、管理的人员,不但需要精通信息技术,还要熟练掌握相关的财务理论和财务方法。由于,业主和承建者一般都只擅长于自身业务,而会计信息化工程监理方的监理工程师不但精通信息技术,还熟悉财务业务,他们可以为双方提供详细而专业的咨询、协调、评估。
会计信息化工程监理的实施
在会计信息化项目工程监理中我们一般将监理过程分为三部分:项目前期监理、项目过程监理、项目后期监理。监理的主要内容包括项目实施目标和计划的监理、项目投入资源和项目成果的监理、项目实施效益的监理。
(一)项目前期监理。在项目启动之前,就需要对会计信息化项目进行监理。在这个阶段,业主一般会对整个项目抱有较高的期望,但对项目的实施进程、项目所需的投入和实施过程中可能出现的问题和阻力没有或不是非常了解。监理方在此阶段主要为业主提供项目立项、总体计划制定、招标等方面的咨询和协助。
1.对会计信息化项目进行可行性分析,确保项目的科学性、完整性、实用性和可实施性。可行性分析是项目立项的基本保证。监理方通过对业主的会计业务的了解,研究项目的经济可行性、技术可行性、法律可行性,以及项目的实用性;提交可行性分析报告,说明项目的实现在技术、经济和社会条件方面的可行性,评述各种可能方案,并加以论证。
2.协助业主制定会计信息化总体计划、范围和目标,确保项目的总体范围和目标以及对项目的期望值合理。监理方根据“够用、实用、易于扩展、易于二次开发”的理念,对业主进行的会计信息化系统需求分析的相关内容、过程、活动进行审查,确认是否满足要求,是否符合要求,协助业主根据会计信息化系统需求分析制定会计信息化总体计划、范围和目标。
3.对会计信息化系统的招投标进行监理,维护业主利益,提高经济效益,保证项目质量。首先,监理方应协助业主对投标单位的资质和质量管理体系审查,投标单位应具备一定的软件企业资质、系统集成企业资质以及在会计信息化领域的成功经验;监理方要全程监督招标过程,维护招标过程的公开、公平、公正;监理方应协助业主与承建方之间对各种合同进行分析、谈判、协商、拟定、签署等活动,切实维护合同双方的利益,规避项目风险。
(二)项目过程监理。它主要是指在会计信息化项目的进行过程中,对项目进行监督和控制,其主要作用和任务是控制项目实施过程中投入的各种资源和达到的目标,使之达到项目实施计划的要求。
1.项目工程质量监督是监理工作的重中之重。会计信息系统建设过程是人的智力劳动过程,容易受人的主观性影响;另外,信息工程的可视性差,质量缺陷较隐蔽,故障定位比较困难,改正错误的代价大。而会计业务的特殊性对信息系统的稳定性和数据处理的准确度要求极高,所以工程质量的好坏决定了项目的成败。监理方对项目质量进行监督管理和协调,既要按照自己的质量控制体系从事监理活动,还要对承建方的质量控制体系以及业主的工程管理体系进行监督和指导,使之能在工程建设过程中得到有效的实施。在监理过程中以质量预控为重点,准确把握质量控制的关键点,对关键工序进行全程跟踪参与,做到对项目质量的事前、事中、事后控制,确定消除产生不良结果的方案。
2.信息系统安全性是会计信息系统建设中的关注焦点之一,也是信息系统监理的重点。财务信息是企业的核心机密,篡改、遗失、泄露、伪造、毁损财务信息将对企业造成不可估量的损失。但信息系统工程的安全没有绝对的只是相对的,要根据会计信息系统的特点,充分考虑系统的安全性、可用性以及投资成本的协调,制订出系统所需的安全度。监理方要确保承建方在合理的投资控制前提下,信息系统安全设计上尽可能没有漏洞;确保信息系统安全在可用性、安全性、完整性与信息系统的可维护性技术上的协调;监督承建方按技术标准施工,检查设计过程中的安全隐患和现象,加强承建方的安全意识;协助业主制定或完善信息安全管理制度和规范,督促业主加强信息安全管理的教育,使相关人员树立强烈的安全意识,严格执行安全操作和管理。
3.为了在规定时间范围内保质保量的完成会计信息系统建设,必须对项目进度进行控制。严格的进度控制有利于降低信息系统的投资风险,维护良好的项目管理秩序,使其能尽快发挥投资效益。项目监理方运用运筹学、网络计划、进度可视化等技术,完善项目控制计划,审查承建方的施工进度计划,做好各项动态控制工作,协调好各方关系,预防并处理好工期索赔,以求设计的施工进度达到计划施工进度要求。监理方用动态管理和主动预控相结合的方法对承建方实际进度情况全程跟踪监督,及时进行分析和评估,对那些出现偏差的工作采取必要措施,适时调整进度计划,以保证项目按原定进度执行。
4.对会计信息化项目投资控制的目的在于降低项目成本,提高经济效益。投资控制应坚持投资最优化、全面成本控制、动态控制以及责权利相结合的原则。监理方不能简单的把投资控制理解为使项目实际成本控制在计划投资范围内,应认识到它是与质量和进度控制同时进行的,实现投资控制的同时需要兼顾质量和进度目标。监理方应从项目的全寿命期的投资费效比来进行投资控制,立足于项目的整体经济效益。监理方应督促承建方编制项目费用计划并审核其可行性;定期审核承建方提交的工程阶段性报告和付款申请;确定工程变更引起的投资计划变更。
5.变更在信息系统建设过程中经常发生,监理方的变更控制就是评估变更风险,确保变更的合理性和正确性。由于信息技术更新速度快,以及承建方在工程实施过程中根据业主的实际情况需对技术方案做适当调整,以更好的满足业主的需求,所以一定范围内的变更能更好的实现项目目标。监理方对可能发生的变更应保持预控能力,防患于未然;对变更请求做出快速响应,以应付各种突发事件;明确变更范围,防止变更范围扩大化;所有变更应得到三方的确认;谨慎评估变更风险和效果,选择对项目总体计划冲击最小的方案。
(三)项目后期监理。项目后期监理主要是指会计信息化项目完成后,再对项目的整个实施过程进行回顾、分析和评判,考察会计信息化项目实施结果,分析项目实施的得失,对会计信息化项目实施结束后继续进行监督和控制。
1.在会计信息化工程完工后,监理方应协同业主对项目进行评估与验收,以确保实现设计目标。监理方应按照合同审查承建方提供的各种审核报告和测试报告内容;评审承建方的测试手段和流程;与业主一起组成验收委员会;根据合同和相关技术标准审核软件配置和验收测试;对所取得的测试结果与项目设计书中的各项指标进行分析、比较和评估,并出具科学的验收报告。
2.完善的售后服务是保证会计信息化系统正常、高效运行的必要条件。监理方应监督和审查业主和承建方以及其他售后服务商签订的各种售后服务合同与条款;监督承建方对系统的后续升级和改进;督促承建方按照合同规定,为业主提供相关的人员和业务培训服务,确保系统的正常运行。
会计信息化项目监理是要规范会计信息化工程,更好的促进会计信息化建设,为会计信息化和企业信息化保驾护航。要想把会计信息化项目建设好、管理好,不能采取“重实施不重规划、重测试不重评审、重结果不重过程、各管一段”的监理模式,既要有一个可行立足本企业实际兼顾长远发展的规划,也要有一套切实可行的项目管理方法,对项目从立项到验收的每个阶段都要一步一个脚印、踏踏实实按确定的计划和方案推进,对项目至始至终实施全程监理,这关系到会计信息化项目的成败。
参考文献
[1]葛乃康:《信息工程建设监理》,电子工业出版社,2002年
[2]何曙光、李钢等《信息系统工程监理研究》,《天津大学学报(社会科学版)》2004年第2期
[3]宋振晖《信息系统工程监理实施模型》,《信息技术与标准化》2004年第6期
[4]佟芳芳:《信息系统工程监理发展探讨》,《信息技术与标准化》2004年第11期
[5]信息产业部:《信息系统工程监理暂行规定》,2002年
[6]杨周南:《论会计管理信息化的ISCA模型》,中国会计学术研究网
20xx年上半年,办公室牢固树立“团结协作、管理有序、廉洁高效、争先创优”理念,进一步明确各岗位职能,制定年度工作计划,各项工作有序开展。
一、重点工作
1、全面深入开展精神文明建设,争创省管企业精神文明单位。为集团“实现十三五规划目标承上启下的关键年”营造良好环境,按集团工作部署撰写了《20xx年精神文明建设实施方案》和《集团省管企业文明单位考核细则》,上会通过后按方案要求组织实施。一是按要求做好申请材料准备工作。二是积极办理精神文明建设各种硬件项目。
2、组织确立集团新的企业文化体系并宣贯实施。一是着手推广使用集团标志图案。二是为加快推进集团企业文化建设工作,提升集团软实力,充分发挥集团文化的引领、管控、凝聚、激励作用,促进集团尽快实现健康可持续发展,制定《集团企业文化建设实施方案》,上会通过后按方案要求组织实施。
二、日常工作
(一)办文
1、做好集团文字及宣传工作。一是组织撰写20xx年度集团工作会议相关领导讲话、通知等及集团公司20xx年度工作计划、在xx公司巡察组进驻省医药集团公司见面会上的主持词、表态发言及集团党委有关情况的报告、关于推进20xx年度“大调研”工作的汇报、关于报审《集团总部公务用车制度改革实施方案》的请示、关于印发《集团网站建设实施方案》的通知等各类文件;二是不断完善并充分发挥集团OA、QQ群的作用,加强对内、对外宣传工作。截止目前,紧紧围绕集团发展和领导班子决策,在OA集团动态上信息4条;报送山东xx各类综合信息17条,简报信息2条;整理党委常委会、总经理办公会会议纪要、记录各25份,党委理论中心组学习记录7份。
2、做好公文收发、档案管理及印鉴管理工作。一是对各类文件、重要资料进行认真收发、登记、传阅、立卷、归档等处置工作;及时接收严谨处理OA文件,对相关文件合理提出拟办意见或是审核意见并充分沟通积极协调相关部门及权属企业推进相关工作落实。截止目前,共处理省xx及各权属企业来文62份,集团公司下发文件135份。二是严格按规定处理各类印鉴109份。
(二)办会
较好地完成了20xx年工作会、xx公司巡察组进驻省医药集团公司见面会及汇报会、xx公司党委第四调研组调研省医药集团见面会、13次党委常委会、12次总经理办公会等会议的组织、服务、保障等工作。
(三)办事
1、加强集团网站建设,制定网站管理方案,做好内容组织、审核、、数据监测、网站维护等工作。一是网站首页和手机PC首页已开始使用,现正在处理后台工作,已更新完成新闻稿500余件。二是《集团网站建设实施方案》已经总经理办公会议通过并开始组织实施。
2、强化督办工作,努力提高督促、检查、催办、协调和综合反馈有效性。一是撰写《集团公司20xx年度督办工作计划》及《20xx年督办工作记录表》,明确了其本年度的重点工作内容、目标、完成时间和项目扣分标准等要求。二是对2017年各权属企业督办事项客观公正地进行了评分考核。
3、稳步推进制度建设制度化、系统化,使集团公司的制度持续保持充分、适宜、有效。通过组织集中对2012年至2016年集团出台的制度进行审核评定,形成了由64个现行有效制度组成的制度汇编(2017版),为守法合规经营奠定基础。
4、设施设备及办公用品管理。一是按照采购制度进行采购。二是对办公用品进行登记,做到进出有帐。加强常用、易耗和老旧办公用品管理,避免不必要的储存或积压,阶段性使用和暂时闲置的物品妥善保管,随时待用。
5、车辆管理。及时做好2辆公务用车的保养和维护,出车xx0多台次,安全无事故行驶了3万多公里,较好地满足了集团总部公务用车需求。
6、工作午餐、报纸征订工作。一是多方考察确定供餐方,细心制定用餐计划,努力给员工提供方便快捷、卫生营养及相对合口的工作午餐。二是按需订阅并及时收取分发报刊。
7、安全、卫生管理工作。一是及时接待外来人员,加强监控及办公设施设备日常管理,保障了办公场所的安全。二是坚持每月组织检查,总部卫生环境大有改观。
8、妇委会、计划生育等管理工作。一是认真贯彻落实国家计划生育政策,按时向甸柳办事处报送人口及计生报表。二是精心办理集团所属省医药公司、省药材公司等6家省属困难企业重新认定工作及其第二批次退休职工中独生子女父母养老补助落实工作。
9、组织实施集团重大信息公开。严格按照《集团重大信息公开管理办法》精心组织协调整理相关材料,准备送审。
10、通信、宽带及信息管理工作。认真做好电话线路、宽带网络及OA系统的维护工作,发现问题及时处理,保障其正常运行。
三、其他工作
(一)逐步强化党委办公室职能
在没有配备专业、专责工作人员的情况下,不推不等,勇于担当。一是撰写《集团党委理论学习中心组20xx年学习计划》并认真组织落实。二是组织撰写在xx公司巡察组进驻省医药集团公司见面会上的主持词、表态发言及集团党委有关情况的报告和给xx公司“大调研”工作组《关于推进20xx年度“大调研”工作的汇报》。三是组织做好集团统战工作。
(二)集团机关工会的工作
一是撰写《集团公司机关工会2017年工作总结及20xx年工作计划》和《20xx年集团机关工会经费支出预算说明》,上会通过后认真执行。二是积极组织20xx年春节慈善救助金申领工作,共为集团总部4人、权属企业7人申领救助金共计5.5万元;三是联合机关党委、团委成功举办20xx年春季登山比赛等活动。
四、存在问题
办公室上半年虽然精神面貌焕然一新,各项工作按计划要求稳步推进,但各岗位服务、协调与沟通意识及文字处理等工作相关能力按集团发展要求还需进一步提升,特别是现代化信息技术掌握远远达不到集团信息化建设与管理的要求,办公电脑、OA系统、新建网站的管理与维护能力不足。
五、下半年重点工作
摘 要 我国纺织行业的标准存在一定滞后,影响到我国纺织服装行业在国际贸易中的竞争力。本文分析了我国纺织行业标准生产的建设背景,介绍了抚顺石油化工公司腈纶化工厂在强化纺织行业标准生产过程中的做法和取得的成效,希望对全国同行业企业提供借鉴。
关键词 纺织行业 标准生产 腈纶化工厂
抚顺石油化工公司腈纶化工厂隶属于中国石油天然气集团公司,是“八五”期间国内首家采用技贸结合引进美国BP公司和杜邦公司专利技术的丙烯腈、干法腈纶大一型联合生产企业,联合装置工艺先进,关键设备全部进口,自动化程度高。联合装置于1988年正式开工,1990~1991年相继建成投产,1993~1995年进行攻关改造,1995年实现全部达产达标,各项经济技术指标在国内同类装置一直保持领先水平,1996年通过国家竣工验收。2000年、2002年、2003、2007年经过技术改造,丙烯腈、腈纶两套主要生产装置的生产能力已分别达到9.2万吨/年和5.5万吨/年。腈纶化工厂已经通过了GB/T 19001(质量管理体系)、GB/T 24001(环境管理体系)、SY/T 6276-1997(石油天然气工业健康安全与环境管理体系)和GB/T 28001(职业健康安全管理体系)认证,2004年完成了SY/T6276-1997、Q/CNPC104.1-2004、GB/T19001-2000、GB/T24001-1996、GB/T28001-2001的整合,实施了一体化管理。
一、纺织行业标准生产系统建设的背景
现行的标准体系是以原料和工艺划分的,标准的制、修订工作由各个行业的标准化技术归口单位进行管理,有十多个标准归口单位,各行业根据自己的生产工艺,制定自己的行业标准,并不充分考虑行业间存在着标准的某些共同性及前后道工序间标准的关联性,行业间的标准缺乏沟通。而且,由于条块分割,各行业的标准审查、修订工作也不同步。按标准制定原则,标准三至五年就应进行复审,然而,我国纺织标准的修订周期却很长。
二、纺织行业标准生产系统建设的内涵和主要做法
(一)加强质量管理
制定切实可行的产品质量发展目标,完善产品质量责任制度;推广先进的质量管理技术与方法,积极开展质量体系和环保体系认证;建立健全企业质量管理体系;积极采用国际先进的产品标准和质量管理标准。
(二)加强信息化建设
建立面向供应链上下游合作的信息系统;鼓励企业通过行业性平台开展电子商务活动;加快信息技术、现代管理技术与企业生产的融合,实现产品设计数字化、生产管理自动化、营销服务信息化、财务管理规范化。
(三)加强基础管理
建立完善的纺织设备的维修制度;加强对日常生产中工艺的严格执行和调整;结合设备改革的工艺设计,提高工艺性能等;对原料采购的全过程进行严格管理;制定科学合理的配棉、配毛等方案;对生产现场各生产要素进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测。
(四)加强成本管理
建立跟踪市场价格的内部核算体系;推广实施目标成本管理,强化消耗定额管理;科学合理制定采购制度,降低采购成本;采用新技术、新工艺,切实降低原料消耗水平。
(六)加强节能降耗管理
开展清洁生产审核;建立完善节能降耗责任考核和激励机制;按基本生产用能、辅助生产用能分解落实管理责任;大力推进能源、用水三级计量管理,实现达标排放。
三、纺织行业标准生产系统建设的效果
(一)运筹学应用实效
将生产、经营的种种“问题”的因果关系化作数量函数关系,利用数学模型检查各种可变因素对“作业”的影响,从而做出科学的定量分析,找出最佳方案,取得了很好的效果。
(二)系统合理分析
把纺织企业的生产、经营作为一个“系统”来研究,统筹考虑人员、资金、物资、设备、工艺 技术和生产任务、市场信息等因素,从而求得在诸因素相互制约下整个企业生产、经营的最佳方案,优化资源调配。
(三)实现目标管理
纺织企业以此来协调车间与科室、运转与保全、前工序与后工序、技术部门与经营部门的力量,调动了各个车间、轮班、小组的积极性和主动性。
(四)管理全面合理化
将研究对象分解为一个个最基本的单元,对每个单元进行科学分析,取得了总体的改善。改善了生产程序、劳动组织、工厂布置、作业条件、工人操作方法、职务安排、工资奖励制度。
标准生产系统的建设促进了纺织行业的接轨,进而实现效益的最大化。以抚顺石化分公司腈纶化工厂为例:经济危机回暖趋势下,腈纶化工厂优化生产结构,调整生产品种适应市场需要,2010年累计生产各类化工产品14.84万吨,其中生产腈纶35930吨;腈纶优级品率98.92%。2010年我厂实现主营业务收入151001万元,实现利润17796万元,实现企业经济效益和社会效益双丰收。
参考文献:
[1]赵青.浅谈新标准下纺织品纤维含量的标识.工会博览•理论研究.2009(2).
[2]吴文桢,许爱国.我国纺织行业采用国际标准刍议.棉纺织技术.2009(10).
[3]高秉元.SA8000标准对我国纺织工业的影响与对策.中国集体经济.2008(8).
一、我国中小企业中会计信息化发展的现状
(一)社会因素
中小企业是社会主义市场经济中的重要组成部分,在国民经济中占据重要地位。目前,我国工商注册登记的中小企业占全部企业的99%,已成为拉动经济的新的增长点。在缓解就业压力、保持社会稳定上有着无可比拟的优势。全国工业就业职工中,中小企业职工占总数的70%左右。这些企业大多数从事第三产业,贴近消费市场和消费者,具有很强的活力。深化中小企业的会计信息化建设具有重大作用。
目前,我国中小企业的会计信息化建设还处于较低的层次,会计信息化的应用更是得不到普及.我国中小企业会计信息化应用在总体上还是仍然处于初级发展阶段,即“会计电算化阶段”。现阶段,中小企业作为我国经济信息化发展的一股新生力量,如果多数中小企业无法找到一条适合本企业的会计信息化途径,无法真正的在网络经济环境下提高企业自身的核心竞争力,那么整个国家的经济信息化的发展进程就会受到相当程度的制约。因此,有必要对中小企业在会计信息化发展过程中存在的问题进行研究分析,以针对存在的问题提出相应的对策以促进中小企业的会计信息化的实现。
(二)中小企业内部问题
会计信息化需要以整个社会环境的基础提供支撑保障。我国多数企业盈利情况一般,而融资渠道又非常缺乏,资金得不富余使得中小企业投入信息化建设的资金相当有限。中小企业的规模小,使得他们往往无法在企业内部完成人员的培训、技术开发等方面的活动,需要从企业外部获得这方面的服务。但从目前的情况来看,我国为中小企业发展提供社会化服务的网络或体系尚不健全,中小企业融资服务体系也有待完善。我国目前专门为中小企业提供信息服务的数据库信息资料几乎没有,中小企业要想得到全面、及时、准确的国内外信息十分的不容易。另外以中小企业信息化的专门处理机构太少,导致质量无法保证。
现实中,大多数企业仅重视账务功能,忽略了管理功能,使得会计部门不能与企业内部其他管理子系统集成融为一体,削弱了信息化的功效。例如实行电算化后,会计数据的输入、处理、输出完全可以由一个人独立完成,有的企业忽视了会计岗位之间的监督功能,内控不严,会计数据存在安全性问题,因此,会计电算化普及以来公司员工利用职务之便侵入公司内部财务系统,通过篡改输入前或输入后的数据(如修改业务数据,删除业务数据),移动单位资金到指定的个人账户等手段侵吞公款的案件屡见不鲜。不仅如此,存储会计档案的磁盘和会计资料未能及时归档,已经归档的内容又不完整,有的会计数据盘的备份和清理不规范,企业没有及时制定相应的会计电算化档案保管人员职责,从而造成会计档案被人为破坏和自然损坏,乃至单位会计信息泄密的现象也并不少见。一些企业对会计数据备份管理未形成制度,随意性大,一旦会计电算化系统出现故障,会计数据将无法恢复。
二、对未来发展以及对策的思考
(一)会计信息化是中小企业发展的必然趋势
全面推进中小企业会计信息化建设,是顺应市场经济发展要求,改善宏观调控与微观管理的有力支撑。 在新的形势下,全方位的会计改革与发展要求推进会计信息化建设,会计信息化建设本身也属于会计改革的重要内容,应当顺时应势、抓住机遇,全面推进会计信息化尤其是中小企业信息化建设,为健全适应社会主义市场经济所要求的会计体系,促进我国经济社会全面协调可持续发展做出应有的贡献。
同时,在会计信息化标准化方面加强研究、丰富知识、储备人才、积累经验,充分发挥中国在会计信息化标准方面的国际影响力,不断学习借鉴国外先进成果并大力推进自主创新,积极促进我国会计信息化领域的标准成为国际标准。
作为会计电算化更为高级的一个阶段,会计信息化在不同时代所依托的信息技术迥异而使其各自应用的外延和内涵产生了较大的区别,随着信息技术的不断发展与其在会计领域应用深度和范围的不同而在认识上产生了飞跃。没有完备的信息技术体系的企业已经落伍了,在年轻的生力军面前是不堪一击的;在压力面前经营会很困难;因为在新一代创业者内部的竞争就会异常的残酷。在未来的市场上,年轻的将领们真正的对手是一起成长的同代企业家,谁掌握了高科技谁就是胜利者。
从以上分析可以看出中小企业信息化建设是社会大环境的需要、社会发展的需要、企业生存和发展的需要。
(二)应用对策
1.在社会层面
(1)完善中小企业社会服务体系
目前市场上缺少真正适用于中小企业的会计信息化产品方案。对于中小企业来说,找到一个适合自己使用的会计信息化产品十分必要却又并非易事。因此,需要政府的宏观调控,可以大力兴办中小企业社会服务机构,增加信息服务品质,提高信息服务质量,增强针对性。逐渐形成一个不断顺应时代化发展需要,贴合现代电子商务数据处理需求的发展氛围。
有市场就会有竞争,当一个好的产品制作出来并被看好,市场份额不断增大后,必定会吸引更多的信息化人才进入这个领域。这对于会计信息化软件的发展也是十分有利的,从而与企业发展相互促进,形成良性循环。
当会计信息的使用者由被动接受变成主动利用网络获取,会计信息由定期获得变成不定期甚至“随机”和“随时”获得之后,会计信息化可以给企业管理带来巨大的效率,提高企业应变能力。
(2)完善相关法律法规体系
在会计信息化作为一项我国乃至世界会计领域发展的新兴产物,仍有一些问题处于不断探索、实践、修改中。会计信息化不是简单的会计电算化在技术上的延续,更是在当代信息环境中不断发展变化以生成适宜发展需要的系统。所以,面临着建立与新思想、新技术、新方法相适应的法律法规建设的的问题。以当前中小企业的会计信息化发展情况来看,仍有很多问题需要加快立法规范,尤其面临网络开放化、管理信息化的特殊背景,都需要加快保障措施的制定步伐,以符合时代需要。只有加快会计信息系统的标准化,才能在此基础上实现社会经济信息化。因此,我国应借鉴国际上的成功经验,以实际国情及中小企业发展状况为出发点,出台相关政策、法律及标准体系,以促进会计信息化的规范发展。
2.在企业内部层面
(1)充分认识企业会计信息化的重要性
首先,加强中小企业领导者与会计人员对会计信息化的正确认识,并以点带面,带动整个企业会计信息化进程的加快。现代企业会计信息化程度的高低与企业管理者的责任和素质是密不可分的。企业领导应该从长远利益着想,树立提高企业会计信息化水平是提高会计信息质量与提高企业信用水平的重要保障的观念,支持企业会计信息化工作。
其次,加强管理的规范性,制定相关规章制度,形成企业会计信息化的健康发展。面对企业会计信息化的实施所面临的外部和内部侵害,企业应建立严格的计算机设备管理制度、岗位职责和操作规程、会计电子档案管理制度、系统安全管理制度,积极采用防火墙技术、信息加密存储技术、身份识别技术等安全措施来保证会计信息的安全。
最后,中小企业应以积极的心态面对信息化革命,不断探索创新,借鉴成功企业经验,建立与本企业发展状况相符的会计信息系统,提高企业管理水平,全面推进企业管理的科学化。
(2)加快中小企业信息化人才的后续培养
企业信息化不是一个单纯的技术问题,更重要的是一个管理问题。在推进企业信息化过程中最根本的是人,不仅需要一批优秀的信息技术、管理人才,而且需要一大批信息化素质较高的执行层人员,培养企业自己的多层次的信息化人才是企业信息化成功的基础。
定期考察和自测企业会计信息的对决策信息的影响程度。并针对考察结果,相应的提高员工的思想品德、职业道德、专业知识和工作技能,通过信息化的教育与培训,培养既能掌握现代化信息技术,又能掌握现代会计知识和管理理论与实务的“复合型”人才。同时实施会计信息化建设的继续教育工作,实现人才培养教育工作的连续化、规范化、制度化,不断提高会计人员综合素质和能力。
(3)正确并且充分利用会计信息化信息带来的优势
正确的决策是企业谋求长久生命力的保证,会计信息是决策的基础,基础数据的真实性是企业提高决策水平的重要因素。会计信息化系统是开放的、动态的、具有反馈控制的系统,可避免传统会计信息系统中确认不真、计量不实、人为歪曲、信息丢失等问题的发生,从而更好地满足不同决策的需要,提高了决策的科学性。通过会计信息化,关键业务数据的自动采集、传递由计算机来做,确保了数据传递的准确性、及时性。现代企业管理决策主要依靠的是信息,而会计核算是信息的源头,企业管理以财务管理为核心已成为明智的选择。
信息资源已成为与物质资源同等重要的资源,其重要作用正在与日俱增。会计信息化是会计适应现代社会经济信息化发展这个全球性大趋势的结果,是会计电算化的深入发展。会计信息化的本质是会计与信息技术相融合的发展过程,体现的是对传统会计理论的全面创新、变革与发展,站在整个企业的高度来认识信息化工作,必然能从根本上解决目前所存在的问题。及时发现新的市场机遇和潜在的投资风险,快速做出反应;迅速发现和掌握市场变化,对市场需求做出反应;便于中小企业领导层做出快速、正确的决策。只有会计信息化建设达到科学、有序的程度,才能逐步提升企业的整体管理水平,尤其是提升企业财务管理水平,从而提高中小企业的决策水平。
中小企业会计信息化面临的外部环境尚待完善,这需要由政府有关方面加强相关法律规范,出台具体法规和制度规范会计信息化领域,为实施会计信息化提供健全的法规环境;政府还要不断加强我国信息网络的基础设施建设,不断改善企业信息化的宏观环境。中小企业也应从思想观念、自身管理、内部控制以及人员培训入手,积极改善建设会计信息化的内部条件,争取早日实现完善的会计信息化系统。
我国加入WTO后的今天,中小企业无可避免的参与到激烈的国内、国际竞争中,在这种形势下,会计信息化水平低下将直接影响到企业的竞争力,中小企业要想继续生存、发展并保持优势,就必须要进行会计信息化建设。对于我国现阶段中小企业会计而对于中小企业而言,会计信息化程度离所需要的经济发展要求还差得很远,还有很长的路要走。
这条路说难也难,说不难也不难,需要政府以及相关部门的扶持,中小企业也应自我反思。从各个角度各个层面努力,最后形成一个完善且高效的中小企业信息化体系,而中小企业也将成为最终的最大受益者。
参考文献:
[1]会计信息化建设助推会计改革与发展.比特网中国会计报.2011(11).
[2]关于中小企业会计信息化问题的思考..会计之友.2009(3).
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。
2、完善财务制度建设
我们将在2006年制度建设的基础上,进一步制定和完善一些校内财务规章制度,诸如:《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等,使会计工作有一个更加完善的制度环境。
3、进一步加强财务系统信息化建设
我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用;进一步加强财务处网页建设,做好财务信息的日常工作,方便教师查询,提高办公效率;完善内部报表制度,开发财务分析系统,为决策提供科学依据。
4、配合后勤部门做好社会化改革工作
从财务角度认真总结2006年后勤改革的经验,修订和完善后勤单位的经济管理办法,使其在自我发展的轨道上实现良性循环;设立后勤专管员了解后勤财务状况,帮助主管校长进行后勤理财;扩大后勤改革的范围,制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法,配合后勤部门把后勤改革推向深入。
5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平
2007年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合2006年的决算和总复核中发现的问题,有针对地对一些重点科目进行讲解。
6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用
2002年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
7、管好、用好各种专项经费
做好"211"工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握"985"经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。
8、清理会计档案库,开发票据管理软件
对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。
9、完成助学金一级核算工作
在工资实现一级核算之后,完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行,从而提高助学金管理的运行效率。
10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作
进一步加强平安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。
11、拓宽结算中心业务,实现金融创新
恢复结算中心对公(主要指后勤资金)部分核算业务;配合校园卡工程,研究落实校园卡"小钱包"结算功能方案;研究资金增值方案及方式;参与全国结算中心工作的研究;在总结2006年学生学费收取工作的基础上,进一步做好2007年的收费工作。
12、进一步做好部门预算工作,探索基层单位预算管理规律
按照教育部、财政部的要求,总结"大口径"预算工作的规律,提高预算工作的预见性、民主性和科学性,做好学校部门预算的编制和落实工作。在试点的基础上,探索院系等基层单位预算管理的规律,促进资源配置优化和基层管理水平的提高。
【关键词】基层医院档案管理;现代化
【中图分类号】R869 【文献标识码】A 【文章编号】1005-0515(2011)06-0336-02
医院档案是行政、科研、后勤、资产管理及其他各项工作中直接形成的,具有保存价值的文字、图像、音像等具有不同载体的历史记录,是医院发展历史的缩影,它在医疗改革、科学研究、提高管理效能、维护医院权益等方面起着举足轻重的作用。信息时代下,档案信息化浪潮席卷各行各业,因此对医院档案进行现代化建设势在必行。所谓档案管理现代化就是在档案工作中充分利用现代计算机技术、网络技术、信息技术,对档案资源进行处理、管理、开发并提供利用,达到为社会发展提供服务的目的。对医院来说,它是科学高效地为医
疗、科研等各项工作服务的有力保证。
1 医院档案现代化建设的主要内容
1.1 文书档案的现代化管理:文书工作是档案工作的基础。为适应新形势下的工作需求,把收到的文件用计算机登记,按照批办的次序在网络内传阅,并设定传阅时间和批办时间。若传阅文件未及时返回,催办程序会发出信息 ,提醒承办人及时阅文,并对处理完毕的文件进行自动管理,大大减少了文书处理部门的工作量,减轻了档案人员的负担,缩短了决策时间,节约了成本,使得医院决策的效率大大提高。
1.2 人事档案的网络化管理:随着社会信息化进程的加快、社会人员流动性大大增加,准确、迅速地提供人事档案信息尤为重要。根据人事档案的特点,运用现代 化手段,建立和完善人事档案的信息化、网络化建设,从实体管理向网络管理转变,实现人事档案的动态管理,把日常工作中遇到的问题分门别类,实现查阅统计、档案变更、报表处理、系统维护等多种功能的管理。不但便于管理部门管理、监督,也便于个人对自己档案的了解。
1.3 病历档案的网络化管理:随着医学事业的发展,各种新的治疗手段不断出现。将各种微创性手术的开展包括腹腔镜、胸腔镜下各种手术的名称进行分类,运用计算机综合查询分析功能,将各类手术及疗效情况进行分类汇总,通过网络提供给各临床科室,便于医务人员查询、分析、讨论,进行统计后编写相关的学术论文。病历档案也包括医学影像图片的储存和查询,使得医护人员及患者可以方便的查询。
1.4 设备和后勤管理档案的网络化管理:设备和后勤所管理的医疗及后勤设备是医院固定资产的重要组 成部分,对于医院投入产出分析、医院资产汇总管理具有重要作用。 对于这些设备的采购时间、采购价格、维修情况、出借情况、报废处 理的资料形成档案,输入计算机系统,通过网络达到有权限的共享 ,不但便于设备和后勤科室对于医疗和后勤设备的管理,也便于各使 用科室对本科室设备的管理。
2 基层医院医院档案管理中存在的问题
2.1 基层医院档案管理意识淡薄:首先表现为医院领导层对档案管理工作不重视。其次表现为医院员工的意识淡薄。医院的中心工作是医疗,在医院的管理工作中重视医疗而轻视档案管理的观念极为普遍。由于档案管理工作不能直接创造经济效益,因此,医院的档案管理工作一直没有被真正重视起来。认识不到这一点,必然不能充分开发现有的档案资料的使用价值,为医院建设发展所用。
2.2 基层医院档案管理制度不健全:在医院管理中,大多数医院一般都按照卫生部门要求制定了适用于本院的较为健全的管理制度和各级各类人员工作职责,而涉及档案管理的制度、职责则较少,没有相关的制度和检查考核措施。在医院目标管理考核方案中,一般也没有将档案管理纳入目标考核。制度的不完善必然会导致管理工作的不到位甚至漏洞百出。例如,有些医院没有建立严格的档案利用制度,对于档案的借阅、复制等没有作出严格的规定,在日常工作中经常出现有些人借用档案忘记归还或故意不归还的现象,从而导致档案丢失或者泄密,造成档案管理工作的混乱,甚至给医院发展带来严重的不良影响。
2.3 基层医院档案管理人员素质参差不齐:档案管理人员素质的高低对档案管理水平有着至关重要的影响。目前,我国档案专业人员在业务水平、理论水平、文化程度等方面参差不齐,与时展的要求悬殊较大。表现为专业出身的人员少、专业知识老化、知识结构不合理、学历低、现代科学知识贫乏及高层次的档案专业人才较少,这些已不适应新形势下的档案事业发展。此外,档案管理人员配备不足,与医院的发展需求不相适应,也是医院档案管理工作中的常见问题。
3 基层医院档案管理现代化发展的对策
3.1 强化档案现代化管理的认识:强化档案信息化建设的意识档案信息化建设水平的高低,取决于医院领导的重视程度。领导如果能将单位的现代化建设提高到医院发展战略的高度去对待,加大档案信息建设的投资力度,改进管理手段,将对档案现代化建设起到极大的推动作用。此外档案工作人员要在档案信息化建设中保持主人翁姿态,拥护并且支持医院的档案现代化建设是每个档案工作者义不容辞的责任。
3.2 加强基础设施和人才队伍的建设:档案管理现代化是一个复杂的系统工程,它涉及计算机硬件、网络、数据处理、信息和规范、信息安全等众多技术问题,需要完善的基础设施和专业技术人员来实现。因此,要加大资金投入力度,保障档案信息化建设所必需的软、硬件配套设施齐全。同时必须加强人才培养储备采取“请进来,送出去”等多种方式,开展业务培训,积极引进档案专业人才和计算机专业人才,为档案信息化建设提供必要的人才保障。
3.3 消除部门障碍, 保障档案安全:现有的基层医院各个科室之间相对独立,组织界限分明,这不仅妨碍了各个之间的沟通,也给档案信息的收集与编研造成障碍。所以必须淡化科室的概念,消除医院科室之间的界限,改变各自为政的局面,加强横向联系,从封闭式、分散型走向开放式,形成网络化、一体化,实现“无缝隙”管理,使医院各个部门的信息能及时汇集到档案管理部门。
3.4 重视并加强档案信息安全管理:首先档案管理者应提高安全防范意识。要充分认识到档案是对医院多年来建设和发展过程的历史记载,一旦丢失或损坏,就会造成永久不可逆的损失,所以务必保证档案实体完好无损,对涂改、丢失或擅自销毁档案等行为坚决预防和制止。其次要加大经济和技术投入,确保医院电子文件的安全。档案管理部门必须要配备专门的档案安全人员,对档案的安全实行专业化管理。档案管理人员必须要有风险防范意识,对档案信息系统实时监控,防止电脑黑客的盗取、篡改档案信息和破坏信息系统。要给档案系统安装防病毒软件,防止电脑病毒入侵,确保医院档案信息管理的安全。
总之,实现基层医院档案管理现代化是确保医疗事业可持续发展的需要,是医院现代化信息管理的重要组成部分,是提高医院竞争力的重要手段之一。信息时代既给档案工作带来了严峻的挑战,更为其带来了极好的机遇。只要我们能够抓住机遇、更新理念、注重人才培养和新技术应用,调动医院各职能科室积极参与配合,确定科学的发展战略,基层医院档案管理的现代化工作必然会适应时代的发展和实现一个历史性的质的飞跃。
参考文献
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