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关键词:中职;物业管理法规;教学
物业管理行业是关系到千家万户的新兴行业,对于社会的和谐发展具有十分重要的作用。现代专业化的物业管理是一种适应社会主义市场经济体制的房屋管理模式,对管理各方的权利义务要求十分严格,法律关系十分明确。随着社会的进步和房地产业的发展,业主和政府管理部门对物业的管理水平、物业管理企业和从业人员提出了更高的要求。物业管理从业人员不仅应具备物业管理的专业知识和专门技能,还必须掌握相应的法律知识,才能保证物业管理工作的规范进行,预防行业风险,减少行业纠纷,满足居民日益增长的需求。
目前,物业管理企业与业主之间的关系不顺等问题逐渐显现,物业管理民事纠纷日益增多,究其原因,一方面是物业管理法制建设相对滞后,另一方面是物业管理当事人法律意识淡薄,物业管理法律知识贫乏,有法不知、有法不依。面对物业管理行业的快速发展,提高物业管理从业人员的整体素质,提高广大业主和使用人对物业管理法律法规的掌握和应用能力,已经成为一项紧迫的任务。
《物业管理法规》这门课正是针对上述问题而对物业管理专业开设的一门主要课程,然而物业管理涉及的法律关系十分复杂,法律关系的主体非常广泛,不仅包括政府行政主管部门、房地产开发商、物业管理企业、业主、物业使用人,也包括电力、煤气、热力、公安、消防等相关部门。因此,《物业管理法规》课要求掌握的法律法规种类也非常多,不仅要掌握《物业管理条例》等专门针对物业管理的行政法规,也要掌握与物业管理相关的《合同法》、《城市房地产管理法》、《价格法》、《招标投标法》、《环境保护法》等适用于物业管理活动和纠纷处理的法律规范;不仅要掌握《城市私有房屋管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》等有关物业管理的行政法规,也要掌握《物业管理企业资质管理试行办法》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《建筑装饰装修管理规定》、《城市新建住宅小区管理办法》、《物业服务收费管理办法》、《前期物业管理招标投标暂行办法》等有关物业管理的行政规章及地方性法规、规程和技术标准等。因此,要在有限的课时内完成教学任务,使学生掌握大量的知识点并能在实际中灵活应用,必须结合中职学校学生的自身特点,采取恰当的教学方法。中职学校以职业技能教育为基本目的,对理论知识要求较少,而对应用技能的要求较高。同时,中职学校学生的文化基础知识相对欠缺,对系统理论知识的学习兴趣不高。鉴于这两方面原因,中职学校的课程教学应采用理论讲解通俗、突出实用、定位准确和可操作性强的教学方法。
笔者认为,中职学校的《物业管理法规》课程教学应把握以下几个方面:
讲授内容应是适用的最新知识近年来物业管理行业发展十分迅速,国家和地方在物业管理方面的立法步伐加快,陆续颁布了一些法律、行政法规、政府规章和技术规程等。同时也有一部分规章制度已经废止。作为《物业管理法规》学科的任课教师,必须时刻关注相关法律法规或政策的,关注正在讨论或起草的有关法规。在选用教材或教学参考资料时,应注意选用较新版本的教材或资料,并在教学中区分教材中哪些内容符合现在的规定,哪些内容已经过时。在教学过程中,辨别相关内容是否与新的法律法规一致,以保证学生学到最新的知识。
讲授过程应条理清晰、思路明确在整个课程的教学中应首先介绍物业管理的一般法律制度和法律文件,然后按照物业管理工作程序介绍各阶段、各类别的物业管理法律制度。在具体法律规范的讲授中应遵循以下教学过程:(1)根据法律规范的规定,物业管理法律关系的主体在物业管理中必须做什么、允许做什么、不允许做什么。(2)如果违反法律规范的规定会有什么样的法律后果。(3)通过案例分析使学生进一步掌握法律要点。(4)课后让学生完成与课堂内容紧密相关的思考题。这样将法律规定、违法责任与实际案例紧密联系在一起,把抽象的法律条文变成生动的、便于学生接受的知识,增强了课堂教学的趣味性,有利于学生对知识的掌握和运用。
讲解的语言应深入浅出,通俗易懂针对中职学生基础知识欠缺的实际情况,教师在说明法律法规的前提下应尽可能采用通俗易懂的语言,避免大量的法律专业术语,并辅之以丰富的典型案例。例如,在教授业主与业主大会的相关知识时,教师可以通过“不是业主,而是业主的亲属能不能参加业主大会”的案例来说明“业主享有参加业主大会会议的权利、业主可以委托人参加业主大会会议”的规定;可以通过“没有参加业主大会,是否可以不接受业主大会通过的决议”的案例来说明“业主大会的决议对物业管理区域内的全体业主具有约束力”的规定等等。案例应少而精,紧密结合课堂教学内容,采用以学生分析为主、教师适当引导的方法,这样有利于学生理解并掌握专业的法律知识,并能够解决实践中的物业管理法律问题。
多媒体和传统教学方法相结合采用现代化的多媒体教学手段可以节省很多板书的时间,并且容易吸引学生的注意力,同时可以在有限的时间内传递更多的知识信息。教师在平时还可以从身边搜集或录制一些与教学内容相关的场景或案例,通过多媒体播放给学生,增强学生的学习兴趣和学习效果。但是也应适可而止,因为传统的“粉笔加黑板”式的教学方法也有自身的优势。比如,传统的教学方法需要教师有较多的肢体语言和学生进行即时的交流;教师还可以通过板书关键字、词强调有关内容,准确、工整的板书还可以引导学生规范地书写。另外,进行多媒体教学时,教师需要花费大量的时间进行电脑操作,使授课方式显得机械、呆板。因此,教师在教学中应注意综合运用不同的教学方法。
适当采用学生讨论或模拟法庭等灵活的形式利用课堂或课余时间给学生安排一些与所学知识紧密联系的典型案例,让学生分组讨论、分析案情,寻找处理矛盾纠纷的法律依据和具体的处理方法或者让学生进行模拟法庭辩论。在讨论或辩论时需要查找大量相关的资料,可促使学生加深对所学知识的正确理解和应用,增强学生的实际操作技能。
总之,中职《物业管理法规》课的教学应紧密联系中职教育的特点和学生的实际情况,做到简明扼要、突出重点、注重实用性,使学生熟练掌握课程内容并灵活运用所学知识分析问题、解决问题。
参考文献:
[1]汤腊梅.物业管理法规[M].北京:高等教育出版社,2003.
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接受方(乙方):姓名 身份证号
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根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,甲、乙双方在平等、自愿的基础上,就甲方将餐馆转让给乙方的事宜,为明确双方权利义务,经协商一致,订立本协议。
一、转让餐馆的地址
甲方自愿将位于华都嘉苑老公安局旁的土巴碗餐馆(以下简称该餐馆)转让给乙方。
二、转让餐馆房屋的性质和面积
该餐馆的房屋所有权人是梁建,转让房屋一楼,建筑面积约120平方米。
三、转让餐馆的装修、装饰和设备
该餐馆现有装修、装饰和设备在甲方收到乙方所有转让金后全部归乙方所有,具体如下:
餐桌餐椅、厨房设施设备、麻将机一台火炉两台,(其中该餐馆内3个煤气取暖器和餐馆门口8盆花为甲方所有)餐馆内所有设施设备归乙方所有。
四、转让餐馆的费用
该餐馆的转让费共计人民币大写柒万肆仟捌佰元整(¥:74800.00元),乙方在本协议签订当日内一次性向甲方支付转让费,以收款收据为准最新餐馆转让合同范本最新餐馆转让合同范本。甲方不得再向乙方索取。第三条所述的装修、装饰、设备及其他相关费用。
五、转让餐馆的证照及债务
该餐馆的证照未办理,转让后餐馆的证照由乙方自行办理,在支付转让费的同时,甲方必须无条件向乙方提供办理证照的必要手续(房产证和租房合同该餐馆接手前经营引起的债权债务全部由甲方负责,乙方接手经营后引起的债权债务全部由乙方负责。
六、转让餐馆的违约责任
1、乙方逾期交付转让金,除甲方交铺日期 相应顺延外,乙方每日向甲方支付转让费金额的1%的违约金,逾期30日的,甲方有权解除合同,乙方按转让费金额的10%向甲方支付违约金;甲方在本协议有效期内应保证同意转让该餐馆,如果由于甲方单方面原因在本协议有效期内导致本协议不能实际履行的责任由甲方承担违约责任,如果协议签订前政府已下令拆迁店铺,甲方退还乙方已支付的所有费用,赔还乙方接手该店铺的装修损失费并承担违约责任,甲方违约向乙方支付转让费金额的50%作为违约金。
2、房租到期时,甲方义务带领乙方交付房租,并保证原有的租赁合同约定金额及租期不变
如出租方不能履行之前合同,提前收回房屋,视为甲方违约并支付乙方50%转让总价款违约金。
3、甲方应保证在该餐馆转让给乙方后到 年 月 日的租期,如出租方提前收回房子视为甲方违约并退还全部转让费最新餐馆转让合同范本合同范本。
七、转让餐馆的纠纷解决
双方之间如发生纠纷,应共同协商,本着有利于合作事业发展的原则予以解决。如协商不成,可以向当地人民法院诉讼。
有时合同中最好要标明租赁房屋的用途是居住,还是用作经营场所。
最新的个人房屋租赁合同范本
甲方(出租方)______身份证号:____________地址:____________________
乙方(承租方)______身份证号:____________地址:____________________
经甲、乙双方在平等、自愿、互利的基础上,友好协商,达成以下协议:
一、租房地点:甲方同意把__________________________________室的房屋租给乙方,并保证该房的合法出租性。
二、房屋用途:乙方所租房屋仅为_____使用;不得进行任何违法活动,否则后果自负。
三、租期:自20__年__月__日起至20__年__月__日止。租赁期满,乙方应如期将房屋归回甲方。
四、租金:每月_______元人民币,租房保证金______元人民币,相当于___个月租金。
五、付款方式:1、乙方每__个月支付一次,第一次租金及保证金在签定本合同时支付,以后租金按规定的付款期限提前___天将下期房款支付给甲方;2、甲方在收到第一次租金当日将乙方能正常居住的卡、证、钥匙等交给乙方。
基本费用:乙方承担下列在租赁时所发生费用:水费电费电话费网络费煤气费有线电视月租费物业管理费其它费用(如有见补充各项)
六、租房保证金:存放于甲方作为履约保证金,不计利息,主要用于对合同期满终止时,甲方对乙方在租赁期内发生的基本费用:包括房租、房内物品损坏、短缺等扣除清算后一次性不计利息退回乙方。
七、甲方义务:1、甲方必须保证该房屋的结构和设施均能正常使用;2、室内外正常维修由甲方负责;3、甲方在租赁期内不得单方面提高租金,否则算作违约处理。
八、乙方义务:1、按照本合同规定的时间和方式支付租金、保证金及其它费用;2、未经甲方同意,乙方不得私自把该房的部分或全部转租他人;3、本合同终止时,需对甲方提供的设施进行清点、检查移交,如有损坏、短缺应照值或酌情赔偿;4、乙方如因使用不当损坏房屋及设施的,应负责修复原状或予以经济赔偿。若水、电、煤气等使用不当或人为造成的人身伤亡和意外事故,与房东无关,后果自负。(乙方搬家临走前必须把卫生搞好,否则扣除卫生清理费______元)
九、违约处理:1、如乙方违反本合同第八条,甲方有权终止合同,收回房屋,没收剩余房款,如不足低过甲方损失,乙方应予以赔偿;2、如甲方违反本合同第七条,应按照一个月租金向乙方支付违约金,并退回剩余房款及保证金;3、如甲方擅自提前终止合同,应按一个月租金向乙方支付违约金,并退回剩余房款及保证金;4、如乙方因非房屋问题中途退房,须按一个月房租向甲方支付违约金,甲方退回剩余租金及保证金,否则,没收剩余房租金及保证金。5、如乙方租赁期已超过,乙方既不续签本合同也不退房,甲方对该房有权作出处理,后果由乙方自负。
十、补充条款:(明细清单)水表读数_____度,煤气表读数_____度,电表总读数_____度,峰_____度,谷_____度。防盗门钥匙_____把,电子门钥匙_____把,车库钥匙_____把。
1、_________________________________________________________
2、_________________________________________________________
3、_________________________________________________________
4、_________________________________________________________
十一、本合同未尽事宜,一律按《中华人民共和国合同法》的有关规定,经双方协商作了补充规定,补充规定与本合同具有同等法律效力。
十二、如因洪水、地震、火灾、拆迁和法律法规政府政策变化等不可抗力原因,导致本协议不能全面履行,甲、乙双方互不承担违约责任。租金按实际租赁时间计算,多退少补。
十三、本合同一式二份,甲、乙双方各执一份,每份均具有同等法律效力。
甲方签名: 乙方签名:
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[关键词]房地产 管理 重要性
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)19-0068-01
房地产行业的发展对于国家和社会的发展和经济的进步有着十分重要的作用,并且其管理也和大众紧密联系在一起。本文将对房地产管理的重要性进行探讨和分析,其中,房地产管理主要包括有产权产籍登记管理,房地产拆迁、开发管理,房地产物业管理和房地产档案登记管理四个方面。
1 产权产籍登记管理的重要性
房地产中的产权产籍登记管理主要是审查和批准经济适用房及其上市,审批和检查房产测绘的结果以及认定商品房面积的工作,此外,还需要对这些工作进行全称的监督,监察这些操作行为是否存在违法情况。如果出现违法违规情况,应该按照私房政策对其进行责罚。房地产的产权产籍登记管理工作能够保证房地产整体的工作在法律要求之内,这将大大的保障购房人民的利益,保护双方获取恰当的利益,同时能够适当减少相关事故纠纷。所以说房地产产权产籍登记管理工作在整个工作中起到了顾全大局的作用,能够积极维护消费者的利益,是整个工作的前提和基础。
上述提及的房地产测绘工作,指的是在贯彻落实房地产相关行政管理的政策的前提下,对房地产进行测绘。充分了解每一个单位的位置以及其相互之间的关系,然后对其进行编号。这种房地产测绘工作主要服务于房产权属登记,并非平常意义的房地产中介所做的工作。在房地产测绘中,编号的依据来源于对房产土地单位根据分编的原则来进行,是按照测量的结果和产权产籍来编写的。对房地产进行测绘编号,说进行档案管理的基础和前提工作。随着互联网时代的到来,计算机辅助管理房地产档案资料起到了重要的作用,将编号和测绘的工作效率大大提高。
2 房地产开发、拆迁管理
2.1 房地产开发管理的重要性
现如今房地产市场火热,人们开始倾向于投资个人建房,这有赖于人民的投资意识的形成和加强,从20年前开始,就已经提出了相关的申请项目,根据相关政策可以看到,国家开始鼓励投资建造经济适用房,并给予一定的补贴政策,例如减少税收,国家承担一定的成本,并且要求相关的企业将利润控制在一定的水平之下,这样一来,能够保证使得更多的人能有房可住,有助于降低城市里的空房比例,也更加有利于现代化的实现。城市楼房的居住率上升,对于推动房地产行业的发展也有着深远的和长足的帮助。提高城区内的居住率,并且采取货币化住房分配和降低房产交易税这些措施,对于经济增长有非常积极的影响,并且能够减缓目前存在的一些包括住宅房积压问题导致的房地产经济受挫问题,也能缓解其带来的相应的金融业内的一些问题,有利于拉动GDP。这一大趋势也引起了学者站在学术理论角度来发出支持的声音,大多数都非常支持房地产行业的发展,认为该产业的发展能够有效的带动社会经济良性发展,给人民带来福祉。
2.2 房地产拆迁管理的重要性
房地产行业中涉及到的拆迁问题是其需要面对的一大问题,这将决定房地产项目是否能如期顺利开展。房屋拆迁主要是在房地产行业发展的背景下,通过相关政府部门审批和批准进行的拆迁行为。城市中的房屋拆迁行为需要相关部门的人员对相应区域进行规划和制定计划,然后由相关的拆迁人员对需要进行拆迁的房屋实施拆迁,并需要提前通知涉及到被拆迁房屋的户主具体的拆迁事宜,在拆迁行为结束后,对被涉及到的业主进行一定程度的拆迁补偿行为,并对其进行合适的安置。所有的拆迁行为都需要在相关的行政机关人员的监督和检查下进行,不允许有任何政策允许范围之外的行为出现,确保要保障被拆迁人最大的利益。该拆迁行为是由三方共同完成的具有法律意义的行为,三方分别有拆迁人员、被拆迁人员和相关行政单位。
需要注意的是,相关的拆迁行政部门单位需要将拆迁行为向所涉及到的被拆迁业主和户主做好通知工作,需要征求其完全同意才能够实施拆迁行为。行政部门负责人需要把相关内容向被拆迁人做好解释工作,征求其理解。所公布的拆迁公告应该符合相关法律规定,并且需要符合其相应的拆迁许可证中的内容,不能有超出范围的拆迁行为发生,而被拆迁人也需要在同意拆迁行为后,积极配合拆迁人员,按时做好搬迁工作,否则将会出现强拆行为。强制拆迁是由拆迁相关部门针对未按照协议进行搬迁的被拆迁人进行的强制行为,或者可以向当地法院进行申诉,申请允许相应的强拆行为。
3 房地产物业管理的重要性
房地产物业管理工作的内容包括核查企业资历,对企业相关需要审核的资料进行报批,并且包括开展物业会议,指导和监督业主委员会的日常工作。此外,物业管理工作中,招标投标也包括在其中,平日按时对物业公共财产和基础设施做好保管和保护工作,做好物业资金的保存和使用工作,还有需要对物业费用的设置标准进行考核和审查,对物业的服务情况做到深入了解和监管,并需要对整体物业行为负主要责任。如果发现有违法行为,就需要物业管理发挥作用,对相应的违法行为进行必要的责罚,即相关物业人员需要恪尽职守,按照相关法律法规履行职能,发挥应有的作用。除此之外,物业方面需要对相关的数据和理论进行分析和研究,从而在一定程度上对住宅房屋内的装修进行一定的监管,并且对在指定的区域范围内进行的活动和聚会进行审查,做好监督监管工作,在政策允许的范围内尽可能为业主的社区生活的丰富做出努力。如果出现了紧急或者突发事件,则需要将该事件及时全面和完整的向相关行政部门进行汇报和备案,同时冬季的取暖工作也在物业管理的范畴之中,相关人员应该做好相应的工作,物业管理还包括了制定物业管理的规定和条例,向居民业主做好国家相关政策的通知工作,并将相关内容在社区相应位置做好宣传和张贴工作,确保能够通知到每一位利益相关的业主,使得居民能够及时和准确的了解到相关国家政策的最新动态,同时也要做好相关政策法规的梳理保管工作。最后,物业管理的任职不是行政单位安排而下放的,而是由业主委员会投标而选出的,所以这种良性竞争对社区和物业的发展具有双赢的作用,非常有利于物业管理工作质量的保证,这种模式值得继续发展下去。
4 房地产档案管理的重要性
房地产档案管理主要指的是房产档案编写和保存,包括有文字,数字,照片和录像等相关证明资料。这些档案主要包括房地产登记收据、房产审批文件和存根,房地产的登记申请书等,在出现相关纠纷时,起到非常重要的法律证明作用。所以在保管这些档案时,需要非常细心和认真,才能确保其能发挥出应有的价值和作用。
参考文献
[1] 严丽华,李刚.浅议房地产管理中GIS技术的重要性[J].房地产导刊,2015,(8):17-17.
一、认清形势,把握机遇,全面增强城建工作的紧迫感和使命感
20*年是我市建设“三个适宜”现代文明城市的重要一年,也是我区推动城区改造发展的关键之年。从年初以来全市制定的各项目标任务不难看出,市委、市政府今年对全市经济社会实现创新发展和突破式发展的决心很大,信心很足,特别是在城市建设方面,不仅在项目确定和资金投入上充分体现出了前所未有的大气魄和大手笔,而且在工作要求上也制定了更高、更严的标准和措施。这不仅为我们带来了难得的发展机遇,也对我们提出了新的挑战。首先是机遇千载难逢。20*年,棚户区改造、二十道街跨江桥、轨道交通一期、三马地区改造等一大批城建重点项目全面启动实施,这些重点项目不仅资金投入大,而且直接涉及改善民生、推动发展等经济社会重大问题,对于从根本上解决我区群众生活居住水平不高,环境面貌和基础设施落后,区位优势和交通优势不突出,产业布局和人口分布不合理等影响区域经济社会发展的突出问题必将产生重大而深刻的影响,直接决定着*区的未来发展走势。对于*区这样一个沉淀多年并且急切寻求突破的老城区和中心城区而言,这些重点项目的启动实施无疑为我们提供了一个实现跨越式发展的良机,机不可失,时不我待。与此同时,各项重点项目的实施已经引来市委、市政府以及社会各界对*区关注的目光,为我们吸引更多的资金和项目创造了十分有利的环境和氛围。因此,我们必须牢牢把握住这千载难逢的大好机遇,在确保各项重点工程顺利启动实施、快速平稳推进的同时,紧紧围绕重点项目借势发力,乘势而起,推动实现全区城市建设管理各项工作的全面突破,为全区经济社会又好又快发展奠定更加坚实的基础。其次是挑战前所未有。一系列城建大项目如此集中、如此迅速地启动实施,这在哈尔滨的建设发展史上应该说是前所未有的,大开发、大改造、大拆迁已经成为了20*年全市城建工作的主题。今年2月底,在市建委向社会公布的全市年内重点推进的10个城建大项目,全部与我区直接相关,而且这些项目多数具有改造面积大,建设周期长,涉及问题复杂,存在矛盾突出的特点,无论工作的繁重程度,还是任务的艰巨性都是空前的。与此同时,《物权法》、《城乡规划法》等一批新法规的颁布实施,以及国家有关宏观政策的调整,也对我们的工作提出了新的要求,从不同层面增加了工作的推进难度。此外,随着全社会对依法行政的要求越来越高,我们单纯依靠行政权力推动城市建设的做法,已经很难行得通,风险也很高,稍有不慎就可能形成高额的国家赔偿和较大的行政风险。新的目标任务和新的外部环境赋予了我们城建人新的历史使命,而种种新情况、新问题的出现也对我们提出了新的挑战。面对挑战,大家必须切实增强责任意识和紧迫意识,不断提高应对新局面、新形势的能力和水平,勇挑重担,负重前行,确保完成各项目标任务。第三是竞争形势日趋严峻。目前,全市八区竞相发展的势头十分强劲,我们前有南岗区、道里区领跑全市,中有新的香坊区紧追不舍,后有松北区、平房区跃跃欲试。从近年来各区的发展成效看,由于受到城区发展空间受限,项目难以落地等突出矛盾的影响,我们不仅与标兵的差距在逐年拉大,而且随着全市第二轮区划调整的完成,第一轮区划调整所带给我们的优势的逐渐淡化,我们与追兵的差距也在渐渐缩小。特别是对于南岗、道里、*、香坊四个中心城区而言,大家力争上游,不甘落后的决心都很大,所制定的目标和标准也都很高。为了在全市的项目、资金和政策的大盘子里分得更多的蛋糕,各区都千方百计、不遗余力,竞争态势日趋激烈。在这样的大环境下,城市建设工作犹如逆水行舟,不进则退,我们只有继续发扬和扩大优势,不断弥补和改进不足,竭尽全力争取各方支持,才能够确保在激烈的竞争中立于不败之地。
二、明确任务,突出重点,全面完成城市建设管理各项工作
年初召开的区委十届三次全会、区人大十五届二次会议和区政府第二次全体会议为20*年全区经济社会发展指明了方向,城建系统一定要把思想统一到区委、区政府的总体工作要求和部署上来,在工作推进中,要以保障和改善民生为出发点和落脚点,以启动实施各项重点工程为契机,以棚户区改造为突破,大力开展宜居城区、和谐城区建设,有效提高建设管理水平,全面提升城市载体功能,进一步夯实发展基础。
(一)全力推进棚户区改造开发。目前,全市棚户区改造工作已经全面启动,市政府把此次棚户区改造工作视为一场“攻坚战”,我区作为全市现存棚户区总量最大的城区,已经成为了这场战役的“主战场”。区委、区政府更是把棚户区改造作为“一号工程”,举全区之力强力推进,城建系统作为棚改工作的“主力军”,一定要在各项工作中发挥重要作用。一是积极做好入户调查摸底工作。前一阶段,建设系统各部门从零开始,抢前抓早,昼夜兼程,开展了大量艰苦细致而且卓有成效的前期工作,为我区棚户区改造工作在全市率先启动实施奠定了十分坚实的基础,得到了市政府有关领导的充分肯定。目前,入户调查摸底工作已经正式启动,各相关单位和部门要认真按照区委、区政府的工作要求,采取“321”的工作方式,通过三次入户,详细摸清拆迁底数,全面了解群众意愿,广泛开展宣传动员,在确保掌握被拆迁区域翔实情况的基础上,努力争取群众对拆迁工作的广泛理解和支持。二是强力推进拆迁工作。拆迁是棚户区改造工作的第一步,是关乎棚户区改造成败的关键环节。特别是在公企拆迁、强制拆迁、稳定等重点、难点工作上,城建系统各部门一定要会同经贸局、公检法、辖区办事处等相关部门认真开展调查分析,深入研究工作细节,多投一些精力,多下一些功夫,有针对性地制定出切实可行的工作办法和措施,确保拆迁工作首战全胜。三是确保全面完成改造任务。今年全区棚户区改造的拆迁任务达75万平方米,1.4万户居民,涉及7个项目。其中哈东新区、滨江小区、仁里小区是必须确保完成的3个项目,这3个项目不仅要完成拆迁工作,而且还进行安置小区的建设工作,是今年我区棚改工作的重中之重,关系到整个棚改工作的成败,各部门一定要全力确保3个项目拆迁改造任务的圆满完成。在此基础上,我们还要按市政府要求,完成中华巴洛克二期、南极商贸城、电缆厂小区、三马地区南勋街打通工程等重点项目的拆迁工作。面对繁重的工作任务,城建系统各部门一定要牢固树立大局意识、团结意识和协作意识,无论在系统内部的工作摆布上,还是在与其他相关部门的工作联系上,都要加强协调配合,确保政令统一,步调一致。特别是规划、土地、电业、供排水、燃气等驻区单位,要结合自身职能,最大限度地为棚改工作创造方便条件,推动各项工作高效开展。
(二)全面开展城市环境综合改造。城建系统各部门要以优化发展环境,丰富城市内涵,提高群众生活质量为目的,加快对城市整体环境的改造步伐。一是打造独具特色的景观环境。*区历史悠久,自然环境得天独厚。我们要充分挖掘和利用这些资源,在建设特色景观上多下功夫。要深入做好中华巴洛克、哈尔滨关道等特色街区的规划和建设,同时充分利用天恒山、松花江等自然环境优势,建设一批地域风格浓郁、时代特点突出的人文景观和自然景观。要在体现*区的历史特色、民俗特点上多做文章,打造*区独有的城市名片。二是提供舒适方便的人居环境。重点要在为群众营造良好的生活和出行环境上下功夫。对旧有庭院小区的改造要注重使用功能和环境效果的统筹兼顾,确保为群众创造更具实用性和观赏性的休闲娱乐环境。对道路的维修改造,既要及时,又要保证质量,特别是要加大对背街背巷和土路的改造力度,确保为群众创造安全方便的出行环境。在市政公用设施的设置上,要充分考虑群众需求,切实为群众创造方便舒适的生活环境。三是建设生机盎然的生态环境。近年来,随着全市对园林绿化项目投入的逐年加大,我区可供大面积绿化的用地已经越来越少。针对这种情况,园林部门要在拓展植绿空间上下功夫。在向城郊广阔的自然空间发展的同时,还要充分挖掘城区内一切可以利用的空间,采用乔、灌、花、草相结合,绿化、美化、香化、彩化并举的方式,遵循高品位、创特色、上规模、建精品的原则,切实搞好园林绿化工作,逐步提高城市的绿量和绿视率,进一步完善生态功能,优化生态环境。四是创造秩序井然的管理环境。城市环境三分建、七分管,创造整洁有序的城市环境,要在整合管理资源上下功夫。要以数字城管为依托、行政执法为手段、社区巡查为基础,形成区政府职能部门、街道办事处、社区的三级管理网络,进一步加大对重点区域、主要街路、居民庭院的管控力度,确保对扰乱环境秩序、影响群众生活的违法违章行为实现早发现、早控制、早处理,切实为群众创造整洁舒适、井然有序的城市环境。
三、求真务实,真抓实干,确保城市建设管理各项工作取得实效
刚才宪民同志在报告中明确了今年全区城建工作的目标和任务,为全区城市建设管理工作的全面开展指明了方向。完成好这些目标任务,关键是要抓好落实。城建系统要继续保持和发扬求真务实,真抓实干的优良作风,进一步把工作做深、做细,务求取得最大实效。
一要完善考核机制,确保责任到位。各部门要根据全区城建工作的总体目标和任务,结合本部门实际,进一步健全和完善保证工作落实的各项机制,规定时限,制定措施,落实责任。要科学合理地对各项任务进行分解和细化,真正形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作推进机制。要充分发挥考核体系作用,加大各项工作的组织实施力度,全力抓好工作落实。还要成立专门的督查机构,对人、对事都要进行经常性的督促检查,要把完成任务的情况与干部实绩考核挂钩,作为奖惩任用的重要依据,确保各项工作落到实处,见到实效。
二要强化推进措施,狠抓工作落实。要善于运用正确有效的方式方法来推进工作。一是抢前抓早。城建项目季节性、时效性很强,必须始终保持工作的前瞻性和预见性。要紧紧跟住上级工作步伐,牢牢把握客观形势,在项目论证、规划设计、组织安排、工作措施等各个环节,提早入手,早做准备,超前运作,为工作开展争取更多的有效时间。二是依法行政。一方面各部门和全体干部要切实增强法律意识,在工作中妥善处理好保证工作进度和履行法律义务之间的关系,确保依法按程序办事;另一方面要善于运用法律手段来推动和促进工作,要认真研究并灵活运用法律法规中有利于我们工作开展的条款和规定,切实拿起法律的武器保障各项工作的推进和落实。三是不断学习。随着国家经济社会发展步伐的不断加快,城建工作也开始不断面临各种新情况、新问题和新形势,各部门、各单位要结合本部门工作实际,经常性地开展各种形式的学习培训活动,不断掌握最新的专业知识、了解最新的发展动态,只有通过不断的学习才能够紧跟时展的步伐,才能够适应形势发展的需要。
关键词:旅游房地产;可持续发展;三亚市
一.三亚旅游房地产发展现状
(一) 三亚旅游环境概况
三亚地处北纬18度,位于中国海南岛的最南端,有209.1公里的海岸线,拥有19个港湾。年均温25.5度,生态环境质量全国一流,三亚冬无严寒,夏无酷暑,一年四季鲜花盛开,阳光、蓝天、白云、沙滩、山、河、海、温泉、森林等附加休闲要素融为一体,是中国唯一的热带滨海旅游城市,素有“东方夏威夷”之称,是理想的人居城市。
(二)三亚旅游房地产的发展概况
20世纪90年代初,三亚首先出现了分时度假酒店即产权酒店,由此形成了旅游房地产业以产权酒店为主的局面。三亚在不断走向国际化的今天,已经成为海南最为成熟、最具有代表性的旅游房地产市场,从经营模式来看,形成了公寓式酒店、家庭旅馆、养老休闲社区等多种旅游房地产;从项目位置来看,又分为滨海、森林、山地等旅游房地产。
三亚旅游业的快速发展为旅游房地产业的开发建设提供强有力的支持和动力保障。而三亚的地理位置、空气质量、环境气候是其他城市无法比拟的,是中国首选度假过冬及疗养观光、休闲度假的目的地。因此旅游房地产项目的投资价值高,吸引众多岛外的投资消费者。随着国际旅游岛战略的推出,国内一线房地产企业几乎悉数进驻到海南市场, 2009年1月—2010年7月三亚住宅类及旅游用地成交宗数为18宗,成交面积为178.869公顷。根据三亚市房地产交易管理所市场部的最新调查数据显示,三亚85%以上的房子都是卖给了海南岛以外的“候鸟”族和投资性购房人群。
二.三亚旅游房地产可持续发展面临的问题
(一)模式守旧,没有创意,角色定位不准
一直以来,旅游房地产的模式都是“一处优美的自然环境+在此周边修建的大小酒店+通往景区的道路”,满足人们“到此一游”的目的。形式老化,内容多年不变,消费水平比较低。粗放型的发展,模式虽然在短期内促进了三亚房地产的快速发展,但是这种低效益、扩张式的消费以资源的大量消耗为代价,对经济发展的贡献率却很低。
(二)开发经营水平不高
首先,有碍景观,破坏景观氛围。一些开发商在房地产开发过程中,为了使旅游者取得较好的视角,随意开辟景点。其次,无序开发,海洋资源生态破坏现象严重,而且海洋生态系统脆弱一旦破坏不易恢复。再次,过度开发,粗糙滥造,缺乏文化品位,不利于促进三亚经济的可持续发展。一些房地产开发商不顾环境、条件,房地产项目贪大、缺乏个性、趋同化现象严重。
(三) 环境污染和破坏严重
旅游房地产在建设过程中要产生大量的建筑垃圾,投入运营后要产生大量的固体垃圾、生活污水、油烟烟尘,游客的旅游活动也会带来大量的垃圾,这些都严重的影响旅游区的可持续发展。由于开发商的到来,事实上对生态环境造成了不可修复的破坏。
(四)基础配套服务设施不完善
发展旅游房地产需要社会形成一个系统的配套区来支撑,现在三亚的楼盘百分百的销售,入住率不到百分之十,开发商和物业公司很难去支撑管理。由于要求自然景观和开发成本降低等原因,一些旅游房地产项目的建设点远离城市中心或繁华地带,这使得与之发展有关的旅游信息服务、交通运输、餐饮住宿、保健娱乐、邮电医疗、通讯网络设施等关联产业的基础设施配套建设稍显不足。
(五) 专业人才缺乏
从三亚的战略和市场定位来看,三亚旅游房地产开发需要开发数量众多、类型丰富和质量更优的产品。这必然对高质量的旅游和房地产方面的人才提出更高的需求。然而,三亚发展旅游房地产所需要的人才从数量、质量和储备上还远远不能满足需求。而由于培训设施匮乏、培训机构不健全、中介组织不发达和福利待遇水平相对不高等因素的存在,使得三亚旅游房地产业对高素质专业人才的吸引力并不强。
(六)相关制度、法规不完善,存在很大的风险
1. 土地取得中的风险
即因为土地的取得过程中违法或手续不全,导致开发商无法取得合法的开发手续,购房者无法取得房屋产权证,权益得不到保障。最有可能出现的问题:一是划拨土地开发,二是集体土地开发,三是联建与合作开发,四是项目整体转让,五是拆迁安置房。
2. 开发建设和销售中的风险
在三亚楼市中,存在一部分开发商违规开发的现象,尤其是当房价一日数价的时候,大量开发商签订认购书以后不履行认购书的约定,将房屋另行出售给出价更高的买家,造成了相当多的纠纷。
3. 旅游房地产的法律风险
在三亚楼市中,最主要的炒作对象是旅游房地产,借助丰富的热带滨海旅游资源,发展以度假、休闲为主的旅游房地产,表现为热销的住宅及产权式酒店两种形式。产权酒店,就是投资者购买该房产所有权后,使用权由开发商和物业公司打理,该模式在三亚房地产中比较常见。但是产权式酒店又是法律风险相当高的一种房地产形式。对于未竣工的商品房,我国法律是不允许以售后包租或者变相售后包租的形式销售该房屋的。对于已经购房者,如果房价过高,租金无法满足以房养房的要求,购房投资的要求将不能得到满足。
4. 融资风险
包括银行坏账风险、抵押风险、担保风险等。1993年海南房地产泡沫就是因为资金链的断裂,从而导致大量烂尾楼的产生,所以融资风险也是三亚楼市中一个很重要的风险。
三.三亚旅游房地产可持续发展对策
关键词:企业社会责任;赤道原则;银行业;金融机构
中图分类号:F830.31 文献标识码:B 文章编号:1674-0017-2016(12)-0070-03
企业社会责任是第一次工业革命后现代意义上的企业模式开始逐渐成型后,在企业积累和社会财富达到一定程度下,企业意识到社会的可持续发展是保证自身可持续发展的条件的背景下产生的企业管理理念之一。经过20世纪欧美国家兴起的企业责任社会运动的推动,企业社会责任概念被广泛接收,如每年一度的《财富》、《福布斯》评选的世界企业排名等,都会将企业社会责任贡献作为评价标准之一予以参考。与企业社会责任概念被普遍接受相应地也产生了一些与此相关的行业标准,诸如赤道原则就被认为是企业在环境保护方面践行社会责任的最高标准。我国企业的社会责任理念是在上世纪改革开放后,在国际经济活动的参与中逐步接受并实施的,是我国企业自身内省与社会外部要求共同推动的结果。
2006年,浦发银行公布了我国银行业的第一份商业银行社会责任报告。2007年,为了倡导银行业金融机构在自身发展的同时履行社会责任,中国银行业监督管理委员会印发了《关于加强银行业金融机构社会责任的意见》,对银行业金融机构要履行的社会责任进行了界定。银行业金融机构对其股东、员工、金融消费者、政府等利益相关者以及经济、社会、环境的可持续发展所应承担的道义责任和法定责任都属银行业金融机构社会责任。文件明确指出银行业金融机构应当在追求经济效益的同时,要积极保护股东、债权人、消费者、员工等利益相关者的权益,致力于环境保护及公共利益维护等公益事业,实现企业与社会协调发展。
一、我国银行业在环境保护中的作为分析
从中国银行业协会对外的年度中国银行业社会责任报告看出,针对社会责任工作,2011年,4家银行专设了工作部门,20家银行明确了工作承担部门,20多家银行了社会责任报告,10家银行制定了社会责任相关信息披露、工作指引等管理制度。2012年,23家银行明确了工作的责任部门,并制定了信息披露等专项责任管理制度,49家银行了社会责任报告;2013年底,12家银行形成了社会责任指标体系,15家银行出台了社会责任战略规划,15家银行制定了社会责任专项制度;2014年末,银行业金融机构从事社会责任工作的专职员工达1,200余人。《2015年中国银行业社会责任报告》显示,截至2015年末,69家机构了社会责任报告或可持续发展报告,110家银行业金融机构明确了社会责任理念,专职从事社会责任工作的员工达到3,315余人。
从责任报告披露的绿色信贷发放数据看,2012年全国银行业金融机构绿色信贷余额为6.14万亿元、2013年5.98万亿元、2014年7.59万亿元,2015年8.08万亿元。其中,数据显示21家主要银行业金融机构绿色信贷余额2013年5.2万亿元,2014年6.01万亿元,2015年达7.01万亿元。2013-2015年,21家主要银行业金融机构绿色信贷余额在各项贷款的占比分别为8.7%、9.33%、9.68%。
从战略性新兴产业贷款数据看,2011年、2012年全国银行业金融机构发放战略性新兴产业贷款分别为3634亿元、3866亿元,发放节能环保项目贷款分别为1.47f亿元、3.58万亿元,2013-2015年21家主要银行业金融机构发放战略性新兴产业贷款分别为2.1万亿元、2.2万亿元、2.4万亿元。
发放节能环保项目贷款及支持节能环保项目数量的数据显示,2011-2015年全国银行业金融机构发放的节能环保贷款余额分别为1.47万亿元、3.58万亿元、1.60万亿元、1.87万亿元和2.32万亿元,支持节能环保项目数量分别为9349个、10,874个、14403个、15718个、2.31万个。
从披露的数据看出,中国银行业金融机构绿色信贷发放余额总量规模不断扩大,且大型商业银行贡献最大,虽然中国银行业金融机构特别是21家主要银行业金融机构发放的绿色信贷数量在总体贷款发放数量中的占比在稳步攀升,但绿色信贷在各项贷款中占比依然较小。2011-2015年五年间,银行业支持节能环保项目贷款余额、支持节能环保项目数量都呈现大幅上升态势,2015年节能环保项目贷款余额较2011年增加了80%,节能环保项目支持数量2015年较2011年增加了1.5倍。中国经济网的数据显示,截至2016年6月末,21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达7.26万亿元,占各项贷款的9.0%,其中战略性新兴产业贷款余额1.69万亿元,节能环保项目和服务贷款余额5.57万亿元。银行业在促进环境保护中的贡献越来越大,但作为空间依然巨大。
二、我国银行业接受赤道原则的基本情况和原因分析
在我国,银行贷款一直在项目融资中占据重要比例,银行业通过其资金投向和数量,体现其金融机构的杠杆作用和金融资源配置功能,在推动经济社会可持续发展方面发挥着至关重要的作用。目前,国际上评价金融机构在环境保护方面履行企业社会责任的最高标准,通常认为是赤道原则。根据赤道原则网站的最新数据,目前全世界已有35个国家的85家大型跨国银行正式宣布接受赤道原则,项目融资总额覆盖全世界70%的项目融资。在这85家赤道银行中,不但包括如花旗银行、德意志银行等世界主流商业银行,还包括发展中国家如乌拉圭、智利等国家的商业银行,我国正式对外宣布接受赤道原则的只有兴业银行一家。赤道原则作为世界主要金融机构制定的,旨在判断、评估和管理项目融资中社会与环境风险的自愿性原则,确立了金融机构遵守企业社会责任的标准,已发展为国际项目融资领域内的行业惯例,是成为国际主流商业银行的趋势。而我国仅有兴业银行接受了赤道原则,我国商业银行要在国际项目融资领域提高参与度,在国际项目的银团贷款中提高份额,必然要参照花旗银行、国际金融公司等国际金融机构,注重对项目的环境和社会风险评估,接受并实施赤道原则,这样才有助于提高我国银行业的国际竞争力,在国际金融规则的制定中取得话语权。
分析我国银行业金融机构接受赤道原则程度不高的原因,主要有两个方面:
(一)从赤道原则的自身特征看。一是赤道原则的产生是大型金融机构在发展到一定规模背景下,为协调促进自身与社会可持续发展,自发起草的履行企业社会责任的行业规则,虽然其内容根据实际进行过修订和补充,但其仍属行业惯例范畴,无强制要求,由金融机构自愿选择接受,不具有法律法规的强制约束性。二是接受赤道原则针对的项目融资的环境和社会风险评估,对融资方及融资需求者都提出了具体要求和操作框架,增加了金融机构的人力、物力及时间成本。三是由于赤道原则不属于法律法规、监督管理范畴,其执行情况的监督通常为非政府组织、媒体及其他民间力量。在国外,非政府组织发展非常成熟,在社会监督中发挥着重要作用,绿色和平组织等非政府组织不但工作具有完整体系,在社会规则的制定中享有话语权,对接受赤道原则的金融机构构成了压力。
(二)从金融机构角度看。首先是在经济利益与环境保护之间的选择。我国改革开放后的快速发展时期,是我国第一、二产业,银行行业快速发展壮大的关键时期,在提出经济可持续发展及经济转型观念前,与世界发达国家的工业化发展道路一样,以牺牲环境换发展。国内金融机构接受赤道原则后,由于环境和社会因素的评估形成较为严格的信贷审批条件,会减少在一些涉及国计民生的大型项目上的融资成功率,或要求其增加额外成本以消除对环境的影响。不但银行业金融机构的经营成本增加,同时项目还本付息的净营业收入减少,会导致银行盈利减少,经济利益受到影响,银行通常都会偏向保护经济利益。其次,赤道原则的内容均为原则性的框架要求,需各金融机构根据自身实际情况在内部治理与业务管理中进行相应的转化和整合。宣布接受赤道原则,意味着银行机构在国际项目融资中要遵守项目所在国家社会环境保护的相关法律法规等要求,提高了银行机构的运行成本。在国内项目融资中,对于一般项目建设通常会涉及的拆迁、少数民族、土著文化、装备技术标准等方面的规范普遍相对落后,这样可能导致在开展项目环境评估时无法找到规范依据,而银行业金融机构宣布接受并实施赤道原则后,媒体、非政府组织及舆论机构对各环节的严密关注,会形成监督压力,驱使银行机构不主动接受赤道原则。
三、对我国银行业的建议
(一)监管部门应引导银行业金融机构将履行企业社会责任作为价值导向。监督管理部门应加大赤道原则的宣传力度,引导商业银行把可持续发展与社会责任履行提升到战略层面,调整单纯以追求股东利益最大化为目标的经营方式,在经营和管理中充分考虑环境保护和社会进步等多方因素,协调好自身可持续发展与环境可持续发展间的关系,循序渐进地推动有条件的商业银行接纳赤道原则。
(二)建立健全相关法律制度。中国人民银行等七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》的下发,明确了我国绿色金融发展的主要内容,但从起步到成熟,还需足够长时间的培育。在政策法规制定上,应以引导金融机构发放“绿色信贷”促进节能减排、环境保护为根本目标,将赤道原则的精神融入到“绿色信贷”管理,融入到绿色金融体系构建环节,制定出贴近赤道原则要求又符合我国实际的操作实施细则。在我国绿色债券、绿色发展基金、环境污染责任保险已经出现并快速发展的初期,应根据出现的新情况、新问题,研究制定相应监管细则,同时加快生态补偿、绿色贸易、环境税等环境经济政策的研究进程,以经济杠杆调节企业环境行为。金融监管部门要积极引导银行履行环保责任,将银行落实环保政策法规、控制污染企业信贷风险等纳入监管范围。
(三)加大信息共享和环保行为激励力度。央行应进一步加强与环保监管部门的合作深度和广度,协调环境保护各相关监管部门及时将环保信息纳入征信系统,提高征信系统的环保信息数据采集的覆盖面,拓宽环保信息数据共享范围,为金融机构开展融资提供全面、及时的信息参考。银行业金融机构应纠正单纯以股东利益最大化为经营目标的理念,积极响应落实国家的产业转型政策,顺应国家构建绿色金融体系的趋势,在项目融资中将项目对环境的影响作为主要因素予以考虑,大力支持环保项目的融资需求,人民银行、银监会等金融监管部门应建立商业银行环保贡献激励机制,对在项目融资中积极开展环境影响审慎审查的金融机构行为进行奖励和宣传,使履行环保社会责任的银行受到激励,强化银行业的环保责任意识,在行业内部形成示范激励作用。
(四)定向开展专业人才培养。对于中国银行业金融机构而言,要在国际项目融资市场中增加份额,接受国际惯例是必然选择。可采取派人赴国际金融公司、花旗银行等开展交流学习等方式,加大赤道原则研究性人才的培养力度,开展因地制宜的赤道原则宣传的同时,将赤道原则与我国银行业金融机构治理相结合,在内部治理中进行符合赤道原则要求的内部整合,为正式接受赤道原则做好支持和准备。
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The Empirical Analysis on the Present Situation of Fulfilling Social Responsibilities of China’s Banking Sector under the Perspective of Equator Principles
WANG Chengyao
(Xi’an Branch PBC, Xi’an Shaanxi 710075)
有关于店面转租合同
转租方(甲方): —————— 身份证号码:————— 联系方式:——————
受转租方(乙方):—————— 身份证号码:————— 联系方式:——————
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定,甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上,经协商一致,就甲方将其依法承租的房屋转租给乙方使用、收益、由乙方向甲方支付租金等事宜、订立本合同。
一、转租房屋的情况
1、甲方依法承租的座落于____(区/县)____路____弄(新村)__号__室的____(公有居住/非公有居住)房屋已(书面告知公房出租人/按房屋租赁合同的转租约定/征得房屋出租人书面同意),由甲方将上述承租房屋____(全部/部分)即__号__室(以下简称该房屋)转租给乙方。该房屋的建筑面积____平方米。该房屋平面图见本合同附件(一)。
2、该房屋的共用或合同部位的使用范围、条件的要求;现有装修、附属设施和设备状况,由甲、乙双方在本合同附件(二)、(三)中予以明确。甲、乙双方同意附件(二)、(三)作为甲方向乙方交付该房屋和乙方在本合同转租期满向甲方交还该房屋时的验收依据。
二、租赁用途
1、甲方已向乙方出示该房屋____(租赁合同登记备案证明/租用公房赁证)(编号____)。该房屋的用途为____,乙方承诺按____(租赁合同登记备案证明/租用公房凭证)所载明的用途使用该房屋。
2、乙方保证,在转租期间未事先书面通知甲方,并由甲方按租赁合同的约定取得出租人的书面同意以及按规定报经有关部门核准前,不擅自改变该房屋使用用途。
三、转租期限及交付日期
1、甲、乙双方约定,甲方于__年__月__日前向乙方交付该房屋。转租期为__个月。自__年__月__日起至__年__月__日止。甲方保证该转租期限未超出____(租赁合同/前一个转租合同)的租期。
2、转租期满,甲方有权收回该房屋,乙方应如期返还。在租赁合同约定的期限内,乙方需继续承租该房屋的,则应于转租期届满前__个月向甲方提出续租书面要求,经甲方同意后重新签订转租合同。
四、租金、支付方式和期限
1、甲、乙双方约定,该房屋每日每平方米建筑面积租金为(__币)___元,月租金总计为(__币)___元。(大写:___万___千___百___拾___元___角整)。 该房屋租金___(年/月)内不变。自第___(年/月)起,双方可协商对租金进行调整。有关调整事宜由___(甲/乙)双方在补充条款中约定。
2、乙方应于每月___日前向甲方交付租金。逾期支付的,每逾期一日,则乙方需按日租金的__%支付违约金。
3、乙方支付租金的方式如下:_________________________。
五、其它费用
1、在房屋转租期间,乙方使用该房屋所发生的水、电、煤气、通讯、设备、物业管理、____等费用由____(甲方/乙方)承担。其它有关费用,均由____(甲方/乙方)承担。
2、乙方负责支付的一述费用,计算或分摊办法、支付方式和时间:_______________________________________。
六、房屋使用要求和维修责任
1、在转租期间,乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时,应用时通知甲方;由甲方按租赁合同的约定,在接到乙方通知后的___日内进行维修。逾期不维修的,乙方可代为维修费用由甲方负责承担。
2、乙方应合理使用并爱护房屋及其附属设施。因乙方使用不当或不合理使用,致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的,乙方应负责修复。乙方拒不维修,甲方或出租人可代为维修,费用由乙方承担。
3、转租期间,甲方保证该房屋及其附属设施和设备处于正常的可使用和安全状态。甲方或出租人要对该房屋进行检查、养护的,应提前__日通知乙方。检查养护时,乙方应予配合。如因乙方阻挠养护、维修而产生的后果,则概由乙方负责。
4、在转租期间,出租人需要对该房屋进行改建、扩建或装修的,甲方负有告知乙方的义务。具体事宜可由甲、乙双方在条款中另行商定。
5、乙方需装修房屋或者增设附属设施和设备的,必须事先通知甲方,由甲方按租赁合同的约定征得出租人的书面同意,按规定需经有关部门审批的则应报经有关部门核准后方可进行。
七、房屋返还时的状态
1、除甲方同意乙方续租外、乙方应在本合同的租期届满后的__日内应返还该房屋,未经甲方同意逾期返还房屋的,每逾期一日,乙方应按(__币)____元/平方米向甲方支付该房屋占用使用费。
2、乙方按本合同约定返还该房屋时,应经甲方验收认可,并相互结清各自的费用,方可办理退租手续。
八、转租、转让和交换
1、在转租期间,乙方再转租房屋须事先书面通知甲方,并由甲方按租赁合同的约定征得出租人的书面同意。
2、乙方向甲方承诺,在转租期间不将该房屋承租权转让给他人或与他人承租的房屋交换使用。
九、解除本合同的条例
1、在转租期间,租赁合同被解除的,本合同也随之终止,因本合同终止使乙方遭受损失的,甲方应按月租金的__倍向乙方支付违约金。如支付的违约金不足抵付乙方损失的,甲方还应负责赔偿。但下列情况除外:
(一)该房屋占用范围的土地使用权依法提前收回的;
(二)该房屋因社会公共利益或城市建设需要被依法征用的或者拆迁的。
(三)该房屋毁损、灭失或者被鉴定为危险房屋的;
(四)甲方已被告知该房屋出租前已设定抵押,现被处分的。
2、甲、乙双方同意,有下列情形之一的,一方可书面通知另一方解除本合同。违反合同的一方,应向另一方按月租金___倍支付违约金;给对方造成损失的,支付的违约金不足抵付一方损失的,还应赔偿造成的损失与违约金的差额部分。
十、其它约定事项
甲方(签字):__________ 乙方(签字):__________
————年——月——日 ————年——月——日
最新版商铺转租合同
出租方(甲方)
承租方(乙方)
根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规,甲、乙双方在“平等、自愿、互利”的基础上,就甲方将其合法拥有的门面出租给乙方使用,乙方承租使用甲方房屋事宜订立本合同。
一、租赁期限
1、甲方将位于邮政局对面农家饭庄旁边过道的第一间门面租给乙方使用。
2、租赁期为壹年,从20xx年11月13日起至20xx年11月12日止。
3、租赁期间,乙方未经甲方同意,不得将房屋租给第三方,或改变用途。租期届满或解除合同时,乙方需按时归还房屋给甲方, 乙方如要求续租,在同等条件下乙方享有优先权,但必须在租赁期满1个月之前告知甲方,经甲方同意后,重新签订租赁合同。
二、租金、押金及支付方式
1、该门面房年租金总额为人民币壹万壹仟伍元整,押金为壹仟元整。
2、房屋租金支付方式:乙方以现金形式给甲方支付租金和押金,签定合同之时乙方一次性付清所有费用。
3、乙方向甲方交付的壹仟元押金不计利息,合同期满时甲方退还给乙方。
三、乙方必须按时交付租金和押金,如有拖欠,按拖欠额每日收取1 % 的违约金。
四、承租期内乙方在不改变和影响房屋整体结构的前提下,可进行装修装饰;期满不续租,其装修材料由乙方自行处理,若拆除,其费用由乙方自理并恢复原貌。
五、合同期内,水、电费按月按表由乙方自行到相关部门缴纳,同时乙方应自觉遵守相关部门的管理规定,如有违反,按相关部门的管理办法处理。水、电设施出现问题,甲方可协调解决,其一切费用由乙方承担。
六、租赁期间乙方应爱护好所有的设施(含水、电、门、窗和下水道)及周围环境,如有损坏由乙方承担责任。房屋主体如因不可抗拒的自然灾害导致毁损,本合同则自然终止。
七、租赁期间,甲乙双方均不得借故解除合同,如甲方因改建、扩建、出售要收回房屋,必须提前1个月书面通知乙方,并取得乙方同意;如乙方需退还也必须提前1个月书面通知甲方,并取得甲方同意,如甲方违约,除退还押金外另赔偿违约金壹万元;如乙方违约则不返回押金,并由乙方赔偿甲方壹万元。
八、乙方应给甲方提供有效的身份证原件(查看)和复印件(备档)本合同在履行中若发生纠纷,应通过双方协商解决;协商不成,可诉请人民法院处理。
九、本合同未尽事宜,可经双方协商作出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力。 本合同及附件一式两份,由甲、乙双方各执壹份,双方签名生效。
甲方签名: 乙方签名:
身份证号: 身份证号:
联系电话: 联系电话:
家庭地址: 家庭地址:
签约日期:20xx 年 月 日 签约日期:20xx 年 月 日
门面房转租合同协议书
甲方〈转租人〉:_______________
乙方〈租用人〉:_______________
甲方__________,_____省______市_______街道________号人,身份证号码:_________________
乙方_________,系_____省______市_______街道________号人,身份证号码:_________________
本协议遵照《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国合同法》,在甲乙双方平等自愿的前提下签订,经双方签字即产生法律效力,受法律保护。现就租赁具体事项约定如下:
一、本协议具置为______省_____市__________________街______号。由于甲方对铺面不具有所有权〈由租凭所得,有使用权和转租权〉,故由甲方提供原协议〈铺面所有权人签订的对本铺面的有效租凭协议书〉复印件,作为本协议的附件。
二、本协议有效期为__________年,即________年_______月_______日至________年_______月_______日。
三、铺面年租金为__________元〈___大写___〉整,分两次付款,第一次在协议签字时支付,金额为__________元〈___大写___〉整,第二次付款日期为________年_______月_______日,金额为__________元〈___大写___〉整,付款地点为本协议所指的铺面内。
四、本协议签订后,店租不得浮动,否则算甲方违约。
五、协议到期后,若甲方继续转租,乙方有优先权。
六、甲乙双方提供的信息及资料必须真实有效,否则算欺诈对方,被欺诈方的一切损失由欺诈方赔偿。
七、双方任何一方违约,须赔偿另一方的一切损失,以及违约金__________元〈___大写___〉整。
八、协议生效后若发生纠纷,诉至法院,胜诉方因诉讼而损失的一切可计算的费用由败诉方支付。
九、协议签订地点为______省_____市__________________街______号店铺内。
十、本协议一式两份,甲乙双方各持一份。
十一、协议经甲乙双方及公证人签字后生效。
甲方:
乙方:
关键词:
老字号企业;知识产权保护;立体保护
中图分类号:C93
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)16-0295-02
1 老字号企业的知识产权及其法律保护现状
(1)老字号企业的知识产权。
“老字号”是一个约定俗成的术语。根据商务部2006年《“中华老字号”认定规范(试行)》的规定,中华老字号(China Time-honored Brand)是指历史悠久,拥有世代传承的产品、技艺或服务,具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴,取得社会广泛认同,形成良好信誉的品牌。“老字号”广泛分布在餐饮、零售、食品、医药、居民服务等众多行业,多数都有百年以上的历史,本身是历史沉淀的一个文化符号,一个金字招牌,也是一种无形资产老字号。在长期经营过程中形成了独特的核心竞争力,主要表现在著名的字号(或品牌),历代传承的良好信誉,精益求精的技术,独特工艺(或绝活)和传统秘方等方面,这些都具有不可估量的品牌价值、经济价值及文化价值。
长期以来,由于经营理念较陈旧、产品创新不足、企业人才流失严重、知识产权保护意识淡薄等企业内部问题恶化,再加上企业改制推动不力、政府扶持力度不足、旧城改造拆迁不利等外部环境影响,大部分老字号企业举步维艰。现存的1600多家老字号,20%长期亏损或者已经倒闭;70%勉强维持;只有10%经营状况良好。
近几年,随着经济全球化和知识经济时代的到来,老字号转制成股份制或民营企业,不少企业仍存在产权不清问题,造成“老字号”企业知识产权的大量流失,涉及老字号的侵权案例也越来越多,使得老字号问题雪上加霜。
尽管如此,“老字号”作为城市发展的根基,蕴含着丰富的商业元素和传统文化,具有着巨大的无形资产价值,值得我们再次挖掘、传承与发展其品牌的知识产权价值,这有赖于知识产权制度的保障。
(2)我国法律对老字号知识产权的保护现状。
我国法律对老字号没有特殊的保护机制。目前的法律保护途径表现为既有法律、行政法规,也有部门规章,还有位阶更低的一些行政文件。
①《中华人民共和国商标法》。
《商标法》规定申请注册的商标“不得与他人先取得的合法权利相冲突”。企业商标实行注册在先的原则,最先申请注册的人,如果自公告之日起三个月内他人未提出异议,就拥有优先的注册商标专用权,受法律保护。其禁止权的范围是他人未经其许可不得在相同或类似的商品上使用相同或近似的商标。从功能上来说,老字号属于商标范畴,具有一种独占的排它性,可以作为商标受到法律的保护。
②《企业名称登记管理规定》。
在《企业名称登记管理规定》中,其审查的范围和对象是在所属行政区域领域内同行业中没有相同或相似的企业名称。“可能对公众造成欺骗或误解”的不予登记。但没有明确他人注册商标在先使用是企业名称登记的禁止条件。企业名称必须具备字号(商号)和组织形式两个必备要素。企业名称专用权具有一种区域性的排它作用。通过实现对企业名称的登记管理,保护企业名称所有人的合法权益,维护公平竞争秩序。
③《中华人民共和国反不正当竞争法》。
根据我国在1993年9月2日通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条之规定,经营者不得采用不正当手段从事市场交易,损害竞争对手,包括:“擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品。”和“擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品。”反不正当竞争法具有一种有目的的排他性,例如,知名商品特有包装或装潢使用权是防止仿冒、混淆的不正当竞争行为的权利,由反不正当竞争法来规范竞争秩序。
“老字号”的商标主要受《商标法》的调整,商号则主要受《企业名称登记管理规定》的调整。为避免搭便车、傍名牌、用与老字号外包装相近似的标识进行销售的不法现象,援引《中华人民共和国反不正当竞争法》可以有效地构筑了对老字号的法律保护网。此外,驰名商标涉及到中华老字号品牌的保护和弘扬,已经有许多老字号品牌被列入驰名商标之内,由国家工商管理局的《驰名商标认定和管理规定》给予特殊保护。这些规范的内容莫衷一是,并存在交叉或空白之处。正因为法律资源的分散化,在实践运用中就很难发挥有效的作用。
2 武汉老字号企业的知识产权问题
(1)武汉老字号企业的发展现状。
据调查统计,武汉“老字号”企业原为125家,目前只有51家“老字号”企业保持经营。经过多年发展,围绕“老字号”形成了一大批具有武汉特色的商品及服务,武汉“老字号”在满足消费需求、丰富群众生活、倡导诚信经营、延伸服务内涵、传承和展现优秀文化等方面发挥了重要作用。
在商务部最新公布的“中华老字号”名单中,武汉入选的老字号企业仅19家。武汉老字号逐渐失去了往日的魅力和光彩,主要表现在以下三方面:首先,知识产权纠纷不断,老字号丧失品牌美誉度;其次,假冒伪劣产品充斥市场,老字号受到较大冲击;最后,跨国集团公司垄断经营,老字号市场日渐萎缩。因此,在转变发展方式的后危机时代,引导具有自主知识产权、传承传统地域文化和技艺的“老字号”企业利用品牌优势振兴与发展显得尤为重要。
(2)武汉老字号企业的知识产权问题。
①商标保护的问题。
未注册商标抢注的问题。老字号发展和传承最主要的还是通过商标来保护,防止商标被抢注是老字号面临的首要问题。商标是区分不同的商品或服务来源的区别性标记。注册商标无疑享有商标权,理应受商标法的保护;未进行商标注册的,商标易被抢注,导致老字号的商标维权异常艰难。如“福庆和”、“老万成”在国内,“五芳斋”在澳大利亚被抢注等商标纠纷频发。
“老字号”被作为企业名称擅自使用。“搭便车”、“傍名牌”的现象时有发生,造成企业品牌混淆与品牌淡化,丧失品牌知名度,从而严重扰乱了市场竞争秩序,也影响了老字号企业知识产权的正常行使。如“冠生园”在南京、上海、武汉等地都有企业同时使用。即使有些老字号企业通过司法途径获得救济,但受诉讼的拖累,也耗费了企业大量的人力物力。
②商业秘密保护的问题。
商业秘密是指不为他人所知的、能够为企业带来经济利益的、由权利人采取了合理的保密措施的经营管理信息和技术信息。老字号企业在长期生产实践中摸索和总结而形成的不外传的独特产品配方或制作工艺等,是“老字号”企业的生存和发展的基础。一旦流失,将带来巨大的经济损失。泄露商业秘密的途径主要包括:在职工流动过程中泄露商业秘密,接待外来人员参观、考察时窃取商业秘密,商业秘密保密制度混乱流失商业秘密等。
③专利保护的问题。
专利保护具体体现在两个方面,一方面不注重专利技术开发。由于缺少对企业已有技术、产品的挖掘并通过申请专利加以保护,导致竞争对手无偿占有和运用;另一方面缺少高技术含量的专利技术。有些老字号企业对科技创新重视不够,缺少通过专利制度加以保护的新技术、新产品,导致企业可持续发展的能力下降。
(3)原因探析。
①相关法律规定存在漏洞。长期以来由于缺乏保护老字号的法律法规,缺乏老字号的保护机制。在司法实践中,由于我国现有的商标法及其实施条例以及企业名称登记管理规定与其实施办法均没有对企业名称权与商标权的法律冲突做出较为明确的规定,在解决冲突时,使在先权力无法得到应有的法律保护,权利被侵害也很难得到有效的法律救济。
②经济利益的驱动。老字号在市场上有着重大的影响力和公众熟知度,受到消费者高度信赖。因此,一些不法分子往往利用“老字号”的金字招牌,抢注或仿造产品牟取暴利,使消费者对品牌的信任度降低,造成品牌混淆与品牌淡化,品牌价值和品牌效益逐步流失。
③管理体制的欠缺。国家商标局是授予商标权的唯一机构,各地区的工商行政管理局下属的商标管理部门承担的任务只是对商标的正常使用秩序进行管理,均无权批准或授予商标,但可以对本辖区内的企业的名称进行登记和管理。因此,现行的分级登记管理制度,导致他人可以在不同的区域或不同行业将老字号合法地进行登记注册,出现商标权与企业名称权的冲突就在所难免。
3 破解老字号企业知识产权问题的策略
(1)宏观上,政府应加强知识产权保护制度统筹运用。
武汉市作为国家首批知识产权工作示范城市,政府有关职能部门在加强规章制度对接的基础上,应建立、健全老字号保护和发展工作的长效机制,尽快着手制定一套统一的保护老字号的地方法规,加强对武汉“老字号”的法制化和规范化管理。政府对武汉老字号企业的扶持发展上还有进一步改善的空间。引导老字号企业进行商标注册、专利申请工作,组织对老字号的无形资产进行评估定价,并解决品牌归属问题。支持老字号争创著名商标、驰名商标,并给予政策优先和相应奖励。鼓励老字号企业实施品牌战略和标准化战略,在维护、丰富和提升老字号品牌文化内涵的同时,吸纳创新因素,促进对“老字号”品牌无形资产的充分发掘和战略性运用。依法严厉打击侵犯老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业秘密的行为。引导和支持老字号企业加快在境外商标注册,并为老字号企业跨行政区域维权活动提供智力支持。积极引导和支持老字号企业不断加强自我维权意识,提高保护自主知识产权的自觉性和主动性。
(2)微观上,老字号企业应构建知识产权保护立体体系。
①强化商标保护水平。第一,老字号要防止商标的抢注。一方面,强化商标先行意识,重视域外保护,积极主动地注册和维护商标;另一方面,适当构筑防御网,普通商标可以注册联合商标,驰名商标可以注册防御商标,既有防止消费者误认来源的作用,又有防止淡化自己商标的作用。第二,老字号要积极发展为驰名商标。驰名商标在我国享受跨类别保护,驰名商标的保护力度之大,有助于老字号获得更充分的保护。第三,挖掘老字号经济权益。将“老字号”的冠名权进行公开拍卖、转让或有偿使用,或以字号的无形资产进行投资嫁接,重新激活闲置商标,避免被注销或抢注的命运。第四,保护老字号企业名称,核心是保护字号权。将企业名称权和字号权纳入知识产权保护体系,同时有发展电子商务需要的老字号企业,尽快注册网络环境中的域名权,预防恶意“搭车”抢注的不当竞争行为的发生。第五,加强国际市场监测。定期进行市场追踪监测,及时反馈侵权信息。企业一旦发现商标在他国或其他地区遭抢注,利用法律手段尽力抢救。
②强化商业秘密保护水平。形成一套完整而周密的保密措施,老字号便有了长盛不败的基础。首先,老字号企业要建立保密制度体系。企业应增强自我保护和自我防范意识,重要的档案、文件、图纸应专人负责保管,防止他人以盗窃、利诱、胁迫等手段获取本企业的商业秘密和专有技术。其次,老字号企业要规范对人员的管理。对于接触企业秘密的雇员,因限定在尽可能小的范围内,严格雇佣合同管理,应要求雇员在工作和离职后一段时间内应承担保密义务,否则将赔偿一定的经济损失和承担相应的法律责任,防止人才流动带走企业的商业秘密。最后,严格对外交流上的保密管理。对外技术转让合同中应增订保密条款或另行签订保密协议,参加展会时不应突破保密的底线,以免造成无法挽回的损失。
③强化专利保护水平。梳理现有的专利产品和项目,研发技术含量高的产品,以专利保护为依托,实时地将老字号企业的最新创新成果、核心技术、名优产品在国内外申请相应的专利注册,以期获得有效的法律保护。对于企业技术信息和经营信息不易被解密的部分,采取商业秘密的保护方法;对于容易被解密的部分,可以考虑申请专利保护,使其保护进入稳定可靠的状态。此外,我国现行的《商标法》尚不保护立体商标,作为一种补救措施,原可以作为商标申请的设计,可以转而申请外观设计专利。
参考文献
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