固定资产的管理原则精选(九篇)
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第1篇：固定资产的管理原则范文
Abstract: With the leap-forward development of higher education, university fixed assets has expanded rapidly and been more and more complex. It need to improve the management of fixed assets in higher school to satisfy new change. First of all, this paper analyzes the problems of fixed assets management, secondly, describes the basic principles of fixed asset management in higher school, and lastly proposes the suggestions to improve the fixed asset management in higher school.
Key words: fixed assets；budget management；financial management；colleges and universities
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0274-02
0 引言
高校固定资产是国有资产的重要组成部分，是高等教育事业顺利开展的物资基础和基本保障，同时也是衡量高校办学实力和办学水平的重要指标。近年来，随着财政资金对教育事业的持续投入和高校自身通过商业贷款等形式实现了高等教育事业跨越式发展，固定资产规模急剧膨胀、构成日趋复杂、流动更加频繁，高校固定资产管理面临巨大挑战。积极探索高校固定资产管理模式，实现财政资金的合理配置，保证国有资产的保值增值具有重要意义。
1 高校固定资产管理中存在的问题
1.1 固定资产管理制度不健全 我国高校固定资产主要来源于财政资金的投入，不提折旧、不计盈亏，也不考核投资效益，造成高校普遍存在重钱轻物、重购置轻管理的现象，没有建立一套完善的固定资产管理制度对固定资产从配置、使用、调剂到处置全过程进行有效约束。资产管理部门、财务部门、资产使用单位在固定资产管理过程中存在职责不明确、责任无法落实到个人，出现问题无章可循、相互扯皮等现象。
1.2 固定资产配置缺乏有效约束 缺乏资产管理与预算管理有机结合，资产购置经费与现有资产存量状况脱钩，学校预算没有考虑整体规划和资产存量，盲目提高家具设备的购置预算。财务部门在安排预算时缺乏存量资产的数量、分布和使用效益情况，导致出现固定资产重复购置、随意购置的现象。资产管理部门作为学校固定资产管理的归口部门，对存量资产有全面的了解和掌握，却未能在固定资产配置预算中发挥作用。
1.3 固定资产使用效率较低 固定资产配置缺乏统筹规划和科学论证，新购固定资产不能满足需求或面临更新换代而被闲置。现有行政管理体制上的条块分割，造成使用单位对固定资产进行“占有式”管理，大量闲置不用的资产长期挂账，各单位间不能共享共用，资源利用率较低，存在使用环境不达标、日常管理维护不当、使用者对仪器不熟悉或未按规定程序操作等现象，缩短了固定资产使用寿命，降低了固定资产使用效率。
1.4 固定资产清查不到位 高校固定资产规模急剧膨胀，但资产管理人员配备不完整，未能严格执行固定资产的定期或不定期盘点清查制度，导致账物混乱、家底不清。需要报废的固定资产不及时履行报废手续，长期挂账，导致固定资产账面价值虚高。大量闲置的固定资产未及时发现并调剂使用，造成资源的浪费。捐赠和无偿调入的固定资产未纳入固定资产管理，导致大量账外固定资产的存在。
1.5 固定资产管理与财务管理相脱节 第一，财务部门工作重心主要在固定资产资金筹集和预决算上，缺乏健全的固定资产日常管理和核算的内部管理制度。第二，财务部门、资产管理部门和使用单位之间固定资产信息割裂，账、卡、物严重不符。第三，现行高校会计制度规定，采用收付实现制为会计核算原则，固定资产不计提折旧，在没有报废、毁损的情况下，固定资产账面价值始终等于购入时的原始价格，不随其使用磨损而改变，导致高校净资产虚增，不利于教育成本的合理确定和会计信息使用者做出正确决策。
2 高校固定资产管理的基本原则
2.1 资产管理与预算管理相结合的原则 预算管理是资产增量的管理，资产管理是资产存量的管理。高校资产主要由财政预算资金形成，预算管理的科学性和规范性直接决定了资产配置的合理性和公平性。资产管理与预算管理相结合，可以到达以增量来调节和盘活资产存量，以存量来制约和控制资产增量的目的，从而提高高校资产管理水平和预算管理水平。
第2篇：固定资产的管理原则范文
关键词：企业；固定资产；精细化管理
一般来说，固定资产在企业的资产结构中往往占有非常大的比例，也是企业生产经营活动开展的物质基础，对于企业生产经营活动的稳健有序有着非常重要的保障作用。然而固定资产管理是一项系统复杂的工作，涉及到企业内部的生产经营、技术研发、财务管理、售后营销等多个部门。目前，一些企业在固定资产管理方面还存在着不少问题，固定资产管理意识不强、手段落后、管理粗放等问题较为突出。因此，进一步改进加强企业的固定资产管理，提高固定资产管理精细化水平，已经成为当前企业经营管理的重要内容，这对于促进企业整体管理水平的改进提升，也具有非常重要的作用。
一、企业固定资产管理目标及基本原则概述
对于企业固定资产的管理目标，按照现代企业经营管理理念来说，主要集中在三个方面：第一，确保企业固定资产的安全可靠，也就是保证企业固定资产在资产的数量、存放、毁损程度以及使用状态等方面的安全可靠，这也是企业固定资产管理最基础的要求。第二，确保企业固定资产保障生产经营活动的正常，也就是应该按照企业生产经营活动对于固定资产数量规模的最佳要求合理控制固定资产的规模，在最大程度节约成本的同时，保障经营活动的正常开展。第三，确保固定资产的效益得到充分发挥，重点是确保企业固定资产的效益性和效用性等能够得到充分全面的发挥。按照现代企业管理理念，对于企业固定资产的管理，重点应该遵循以下几项原则要求：1.遵循充分使用的基本原则。对于企业固定资产管理，应该坚持物尽其用的指导思想，以确保固定资产的效能能够最大程度地发挥。这就要求，在固定资产管理方面，既应该注重充分挖掘部分闲置固定资产的内在价值，盘活使用或者是清理处置；也应该加强对新增固定资产的研究分析，在源头上探索提高固定资产使用效率。2.坚持责任管理的原则。一般来说，企业内部的固定资产数量多、种类繁杂，涉及到企业内部的多个部门和多个岗位，在固定资产的管理上，为了提高管理效率，应该明确管理责任，尤其是针对企业的固定资产采购验收、日常维护、报废处置等应该建立完整的责任管理体系。3.注重经济效益的原则。企业的固定资产在使用过程中，往往会由于技术设备更新等进行固定资产设备的改造，或者是按照生产经营实际需要调整固定资产配备，这一过程中往往会出现固定资产的减值、毁损或者是报废等一系列的问题，必须加强效益管理。
二、当前企业固定资产管理中存在的问题分析
1.对固定资产管理重视不够。现阶段，很多企业在内部固定资产管理中存在的突出问题就是固定资产管理意识非常薄弱，对于固定资产管理没有投入足够的精力。在固定资产管理方面也缺乏足够的经验，对于固定资产开展管理工作也没有在各个部门和员工之间进行系统的培训和宣传，造成了企业内部对于固定资产管理的参与程度不够、积极性不足。2.固定资产管理存在较为粗放的问题。有的企业固定资产管理粗放，一定程度上存在着固定资产混乱的问题，企业的会计信息与企业的固定资产之间出现不一致的问题，固定资产账卡不能完全真实反映固定资产的实际使用状况，有时在企业固定资产数量上的实际变化也没有及时在企业的账目中得到体现，固定资产的账面价值与实际价值之间甚至出现了较大的出入。3.固定资产的利用水平不高、监管不力。在企业的固定资产管理方面，企业的部门之间有时缺少及时的沟通联系，企业的固定资产不能及时的进行调配，甚至出现固定资产重复购置的问题，导致固定资产利用水平不高。此外，在固定资产管理方面，还存在着财务监管不到位的问题，现阶段对于固定资产的监管主要还是依赖于财务核算，动态跟踪监管跟进不到位，也容易出现固定资产处置不规范的问题。
三、企业固定资产精细化管理措施
1.提高企业固定资产管理制度的精细化水平。实现企业固定资产管理的精细化，首要工作是应该在固定资产管理制度上的精细化。按照企业固定资产管理工作实际情况，应该在以下几方面完善相关制度：建立固定资产采购验收制度，对企业的固定资产采购可行性分析、采购规格质量验收等进行制度上的明确,并对编制固定资产投资预算、按规定程序审批预算等进行规定，确保固定资产投资决策科学合理。建立企业固定资产盘点制度，对企业固定资产的盘点频率、盘点方式、盘点流程等进行明确，通过定期盘点和分期盘点相结合的方式，及时掌握企业固定资产的实际状况。建立企业固定资产报废处置制度，确保固定资产报废清理的申请、审批以及报废处置等严格按照相关制度执行。建立完善企业固定资产日常维护、保养制度，确保固定资产严格按照维护保养频率和要求得到妥善地维护保养，进一步降低企业固定资产的损失，促进实现固定资产利用水平的提升。2.落实企业固定资产管理责任。在企业固定资产管理中，解决由于固定资产粗放管理造成的资产丢失、提前报废、账实不符等问题，关键应该有效地落实企业固定资产管理责任。企业应该根据自身的实际情况，建立企业固定资产管理责任体系，按照不同职能部门、不同层次，层层分解落实固定资产管理责任，确保各自负责领域的固定资产处于安全完整的状态，对于负责范围内的固定资产出现资产损毁、丢失或者是处置不当的问题，应该严格追究责任人的责任。同时，针对企业的固定资产管理，应该建立工作台账，实行全过程的跟踪管理。在企业的固定资产的采购阶段，应该及时将固定资产购买合同、具体参数、验收档案等进行详细记录，作为后续固定资产管理中维修报废和处置的依据。在固定资产的使用各阶段，重点建立企业固定资产管理明细台账，确保固定资产管理的各项业务环节均能够进行详细的记录和跟踪分析管理。3.针对企业固定资产强化监督管理。企业固定资产管理的精细化离不开有力的监督考核。在这方面，应该充分发挥内部审计的作用，通过内部审计，重点对企业固定资产管理制度执行是否有效，各类固定资产的采购、使用维护以及处置等是否合理规范等进行掌握，并及时总结分析企业固定资产管理中存在的薄弱环节，有针对性地进行改进完善。在企业固定资产监督管理方面，应该把盘点环节作为关键环节，对固定资产账簿记录和固定资产卡片进行核对，保证账账相符，对账实不符、盘盈盘亏等的，应该组织企业的固定资产使用部门和设备部门、行政部门逐项查明原因，及时改进提高。4.提高企业固定资产管理的信息化水平。为了便于及时准确的掌握企业固定资产的实际状况，应该注重进一步加强固定资产管理信息系统的建设。在固定资产管理功能模块的设置方面，应该确保可以支持固定资产登记入库、使用、维修、处置、变动、资产清查、在帐设备查询与统计、分析等功能。通过固定资产管理信息对资产的全生命周期进行管理，准确掌握固定资产实际状况，提高固定资产管理的及时性和有效性，促进实现资产的账账、账卡、账实相符，不断提升企业固定资产管理精细化水平。
四、结语
提高企业固定资产精细化管理水平，应该根据企业固定资产的实际状况，进一步完善固定资产日常管理规章制度，加强对固定资产管理的监管考核，并注重不断提高企业固定资产管理的信息化水平，以促进企业固定资产管理真正实现精细化规范化。
参考文献：
[1]边秀丽.高等院校固定资产管理中存在的问题及建议[J].赤峰学院学报(自然科学版),2014,(10):22.
[2]侯凤.探讨电网企业固定资产管理存在的问题及完善措施[J].现代经济信息,2015,(12):55-56.
[3]李仲秋.新《高等学校会计制度》下固定资产管理思考[J].绿色财会,2015,(09):40-41.
第3篇：固定资产的管理原则范文
关键词：固定资产 规范化管理 奖惩机制
在新的会计准则中，对企业固定资产管理有较为明确的规定，企业的固定资产不仅是一种有形的物质资产，为企业的经营管理者所有，同时也是企业进行商品生产的关键因素和提供劳务的重要保障，须使用在一年以上。由于固定资产在企业资产中占的份额较大，多数企业的固定资产占资产的比例都超过半数以上。所以说，企业若想顺利进行生产、经营，加强固定资产管理是关键。对企业固定资产的管理旨在提高企业的运行效率，增加企业的经济效益上。正确的企业固定资产管理才能够发挥出固定资产的劳动工具作用，为企业的发展提供强大的保障。
一、固定资产管理的原则
（一）全员参与原则
固定资产是企业的劳动资料，需要员工的积极参与才能为企业创造良好的经济效益。另一方面，由于固定资产应用在企业生产经营全过程中，全体职工有必要树立起对其进行维护与管理的责任，这并非单纯一个部门的事情，全体职工一定要共同努力、共同参与，才能将固定资产管理工作做细、做好。
（二）全过程管理原则
由于固定资产被应用于生产经营的整个过程，所以说，对固定资产管理工作不要仅仅停留在日常的简单维护上，要全方位的的对其进行管理，例如在固定资产的投资、采购、使用、维护、报废等方面都要采用科学的管理计划。
（三）全方位管理原则
对于固定资产的管理，一味地对固定资产进行检查、监督与处罚，是远远不够的。要采取合理的管理手段、科学的管理方法对固定资产进行全面的管理。另一方面，要对固定资产的购买成本、使用成本、资产流失损失进行合理的控制，这样才有益于提高固定资产管理的效率。
二、固定资产管理中存在的问题
随着经济全球化的不断发展，现在管理学对企业的要求越来越高，要求企业具备整合内部资源，合理配置资源，提高效益的能力。加强固定资产的管理是保证企业财产的完整、安全的需要，是企业创造财富的关键。目前，一些企业固定资产管理漏洞较多，固定资产流失现象严重，影响和制约了企业的持续发展。其主要问题有：
（一）管理手段和管理方式还需进一步提高
企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块：资产管理部门通过人工清查方式，建立固定资产台账，对固定资产的具体使用情况予以记录，在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表；财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理，在期末组织企业固定资产盘点；使用部门只负责设备的正常运作。
（二）企业固定资产的使用和维护不当
随着眼下市场竞争的越来越激烈，一些企业为寻求发展，不断扩大自己的经营范围，这就需要加大对固定资产的购置。由于一些企业盲目的扩建，或是在固定资产采购方面没有经过慎重的考虑，造成了部分固定资产的闲置，形成资产的浪费。
（三）账实不符的问题严重
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。造成账实不符的原因主要是管理不到位。主要由于：一是财务会计信息不真实、不及时，不能真实反映固定资产的实际数量和增减变化情况，增加的资产由于入账手续繁杂，审批时限过长，资产增加时不能及时准确的进行账务处理。减少的资产不做核销，淘汰报废的设备，拆除的房屋，出售的资产不办理相关手续，不做账务处理，导致资产账实严重不符。二是盘盈、接受捐赠和无偿调入的固定资产，由于各种原因滞留账外不入账，形成资产的账外循环。三是由于部门间缺乏沟通，疏于管理，导致资产在部门之间相互调动使用，没有任何形式上的调动申请、转移单，导致资产管理人员不知情，财务账上尚未做任何调整。
三、加强固定资产管理工作的对策
（一）提高对固定资产规范化管理重要性认识
固定资产涉及面广，在管理上不可能由一个人或一个部门就能完成的事情，需要各个部门的配合与努力才能达到良好的管理效果。首先，单位领导要重视固定资产的管理，提高固定资产的管理意识，领导起带头作用重视，员工才能积极响应领导的号召。其次，要将责任明确化。要将固定资产管理的责任落实到具体的部门和个人的身上，对出现问题的部门或个人要予以相应的处罚，加强管理，保证资产使用效益。
（二）借鉴和采用先进的固定资产管理手段
企业的固定资产一般规模大、种类繁多，但随着科学的进步、企业规模的扩大，固定资产的更新换代的频率也较快。所以说，企业必需选用较为先进的管理模式代替以往的手工管理、核算。将电算化引入固定资产管理中是一种较好的措施，同时要借鉴其它先进企业的管理方式，组建功能齐备的数据信息系统，将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理。
（三）进行固定资产的定期维护，提高使用效率
固定资产占企业的资产的比例较大，企业的发展离不开固定资产的支持。做好固定资产的维护不但可以延长固定资产的寿命，同时可以提升生产的效率，减少维护成本。企业应定期对固定资产进行维护和保养，防止故障的发生对生产造成的影响。
（四）建立奖惩机制，强化报废设备物资处置管理
固定资产管理的最后一个环节，也就是报废设备物资的处置环节。固定资产到了报废的程度价值肯定不会太高，导致人们忽视这个环节管理，但是由于报废的数量偏大，必需要对这个环节加强管理，如果忽视管理，将会造成资产的流失，影响企业收益。
四、结语
总之，固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的基础条件，是任何事物不能代替的企业主要生产资料，搞好固定资产管理，是企业生产经营的关键性问题。在日常生产营活动中，企业通过采用先进的固定资产管理手段，加强对固定资产的维护等方面的管理，为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
第4篇：固定资产的管理原则范文
关键词：医院 固定资产 内部控制
医院固定资产是提高医疗质量、开展科研实践的有效物质保障。随着我国医疗卫生体系改革的不断深入，如何更加有效的做好固定资产管理工作，使其效能得到充分的发挥，就成为了医院各级管理者所必须要慎重对待的问题。
一、医院固定资产内部控制应遵循的原则
依据去年11月29日由财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》通知精神，笔者认为医院在固定资产内部控制管理中应遵循以下几点重要原则：
一是制衡性原则：医院全部人员都应该在固定资产内部控制管理体系的框架内接受监督管理，任何人也不能凌驾于制度之上，相关制度约束规定是全部人员所必须遵守的准则。
二是全面性原则：固定资产内部控制工作应覆盖于医院的全部业务、人员与岗位，同时也包括内部控制的制定、决议、监督、执行和反馈的全过程[1]。
三是适应性原则：医院固定资产内部控制制度必须遵守各级、各部门的规章制度要求，防止利用管理制度上的漏洞做一些违法乱纪的行为。
四是重要性原则：医院固定资产内部控制应特别重视由经济活动引发的各种潜在风险，防范因风险带来的经济损失的发生，实现效益的最大化。
二、医院固定资产管理中存在的不足
虽然各地医院都从促进自身发展角度出发，在固定资产内部控制管理方面推出了一系列措施，但仍然存在着不少的问题，影响了管理效果的落实。
（一）内部资产管理模糊，制度不完善
不少医院由于在内部资产的管理上制度不健全，导致在固定资产的购置、利用、手段等方面都存在很大弊端。有的固定资产购置采取了“化整为零”方式，刻意规避政府采购；有的管理人员同供应商之间保持着较密的往来关系；有的医院中，采购看人情、看关系的现象还较为普遍；有的固定资产管理不重视登记制度，导致资产的使用权责不明晰，人为造成了管理上的漏洞；有的因缺少资产盘查制度，导致“物随人走”问题发生；有的在资产评估、审批、备案等方面制度不健全，损害了管理有效性。这些问题的存在，都导致内部资产的管理效率较低、采购成本过高，损害院风建设。
（二）存在严重的“重购轻管”思想
很多时候，固定资产在采购前，医院管理者都对其高度重视，审批程序履行的都较好。但当资产采购到位后，却没有配套的完善管理制度，如固定资产定期保养、正常使用等方面，都是非常容易被忽视的地方。这些现象都是医院在固定资产管理上“重购轻管”的具体体现。
（三）固定资产的利用率低
部分医院没有在资产采购前履行严格的可行性论证，不能在各部门间对设备的使用需要进行合理调配，不同的部门、科室都追求自身设备配备上的完善而不管医院的整体配合，“各自为政”的现象较为突出[2]。无计划的购置设备导致资产的重复性购置，不能充分发挥其作用，设备利用率一直徘徊在较低水平。另外，医疗市场开发的欠缺，也导致了设备的利用率很难达到要求。
（四）固定资产的核算方法滞后
部分医院在固定资产的核算方面不够及时，无法正确反映出资产实时变化情况，导致存量不清、账物脱节。有的则未准确进行会计核算，加之医院资金财权分散、资金来源混乱，如果固定资产为负债购进，则极易导致实际支出同预算支出发生不一致现象，会计核算就不能真实反映出医院财务运营情况。有的没有计算固定资产折旧费，或者虚增固定资产原有的价值。
三、加强医院固定资产管理的方法
面对医院固定资产管理中存在的问题，必须从医院发展的实际需求特点出发，针对性的采取各种措施，才能不断促进医院固定资产内部控制管理工作迈上一个新台阶。
（一）建立健全制度，加强内部固定资产控制
医院必须对固定资产管理的全过程，如购买、验收、管理、应用、处理等，建立起科学完善的管理机制。完善固定资产入账手续，确保账实相符、账账相符，做好出入账、保管帐及台账等管理账簿的工作。定期盘点清查固定资产情况，及时发现管理中的漏洞并加以整改。重视自我约束制度的完善，夯实内控工作基础。对医院固定资产出租、对外投资、担保、出借等行为，应进行必要的论证，报上级主管部门复核后，再交由财政部门批准，同时，还应在账面上对获得的收入准确记录。另外，还要重视固定资产管理中的风险防控问题，确保固定资产的风险在可控范围内，避免不必要的损失。
（二）设立归口管理机构，确立责任到人的制度
必须教育医院全体员工自觉养成固定资产管理的良好习惯，充分认识到这一工作对于促进医院发展的重要意义。明确固定资产管理的领导责任制分工，安排主要领导亲自挂帅这一工作，主要领导负全责，分管领导负主责，建立起医院领导、使用部门、直接使用人相贯通的三级固定资产责任机制。在固定资产使用管理方面落实责任制[3]，形成“谁使用、谁负责”的机制，以便固定资产使用管理一旦出现问题，后续问责追究不陷入混乱。确定专门的人员和归口机构对固定资产实施管理，更新管理理念，提升管理效率，消除管理上的漏洞，提升固定资产的总体管理水平。
（三）增加审计，强化固定资产利用率
应建立起医院与科室的两极成本审计核算机制，在科室成本构成中纳入固定资产的折旧维修费，实现固定资产的有偿使用占用制度。提高成本费用意识，防止固定资产过频维护更新的发生，重视经济核算审计工作，确保固定资产的维护更新取得最佳的经济效益。利用审计工作为杠杆，提高医院各科室对固定资产管理使用的重视程度，形成“占用需缴费、投资有回报”的现代医院成本管理理念。及时调拨处理闲置报废固定资产，有效调节医院资金投向，防止资金不合理的投入，杜绝利用率不高的固定资产的采购，不断优化医院资产配置总体状况，确保固定资产获得更高的利用率。
（四）加强信息化建设
医院应努力提升对固定资产管理的办公自动化水平，改变管理工作上过于依赖人工手工操作的现实局面。特别是医院固定资产价格悬殊、数量庞大、种类繁多，人工管理极易产生各种错误，很难保证管理工作的及时准确。应大胆引进先进计算机管理系统，不仅能够促进管理工作的规范化、正规化，在固定资产的使用、管理、财务等各部门间形成有效的制约，还能便于报表统计、成本核算等工作的展开，为固定资产的使用更新报废等，提供可靠真实的第一手数据。同时，还可利用医院内部网络或互联网实现管理系统的通联，以便更为有效的对管理工作进行查询与检查。
四、结束语
高度重视医院固定资产内控控制管理工作，是提升医院固定资产利用率的有效手段。医院管理者应本着实事求是的态度，认真研究自身在固定资产内部控制中存在的各种问题，对症下药，不断促进固定资产内部控制工作向着正规化、规范化、科学化方向发展，才能真正打牢医院发展的基础。
参考文献：
[1]张利民.试论加强医院固定资产内部控制的方法[J].新财经. 2012.12
第5篇：固定资产的管理原则范文
第一条固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
第二条为规范和加强街道机关固定资产管理，维护资产的安全和完整，科学合理配置资产，提高资产使用效益，根据*市人民政府《关于印发*市行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》（江政发[20*]115号文件），结合本街道实际制定本办法。
第三条办事处主任是固定资产管理的第一责任人，街道综合科和财政所是具体实施固定资产管理的职能机构。
第四条固定资产管理的主要任务是：规范固定资产账务核算；建立和健全各项规章制度；推动固定资产的合理配置和有效使用；保障固定资产的安全和完整。
第五条固定资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权登记、资产核算、资产清查和资产统计报告等。
第六条固定资产管理活动，必须遵循资产管理与预算管理相结合原则、资产管理与财务管理相结合原则、实物管理与价值管理相结合原则。
第二章管理机构及职责
第七条街道综合科和财政所负责对街道固定资产实行综合管理。其主要职责分工如下：
综合科：负责固定资产的实物管理。具体为：制订年度固定资产添置计划；做好固定资产的采购、验收、维修、清查及日常监督检查等工作，保障资产的安全完整；协助财政所办理固定资产的报损、报废、调拨、变卖、出租（借）等有关申批手续；拟定固定资产出租（借）合同等。
财政所：负责固定资产的账务管理。具体为：根据上级有关规定，制定本单位固定资产管理的规章制度和资产配置标准；根据年度固定资产添置计划，编制年度固定资产采购预算；做好固定资产总账和分类明细账的金额登记和核算；做好资产配置、资产处置和产权变动等事项的审批；做好资产评估、资产清查、资产统计等工作；协助综合科做好固定资产购置、验收、清查和日常管理等工作；向街道办事处和上级财政部门报告有关固定资产管理工作。
第三章固定资产配置
第八条固定资产配置应当遵循以下原则：（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；（二）与履行职能需要相适应；（三）科学合理，优化资产结构；（四）勤俭节约，从严控制。对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备；在本街道现有资产中能通过调剂解决的，原则上不重新购置新的资产。
第九条固定资产购置推行预算审批制。各科所根据实际需要在每年12月底前提出本科所下一年度拟购置的固定资产计划，综合科审核汇总，报主任审批同意后转送财政所编入次年财政支出预算，未列入年度预算安排，但年中确需购置的固定资产须按有关程序办理预算追加手续后方可购置。
第十条固定资产购置审批程序：
（一）需购置的固定资产，先由各科所提出申请，注明品目、规格、数量等具体要求，经综合科签署意见、报主任审批同意后，由综合科会同财政所统一采办。
（二）购置纳入政府采购范围的固定资产，财政所根据主任审批同意的《固定资产购置审批单》，填报《*市政府采购申请表》，提交市政府采购办公室实行政府采购。
第十一条固定资产配置完成后，应填制《固定资产使用变动登记表》，同时财务上作相应调整。
第四章固定资产的标准、分类及计价
第十二条固定资产标准。一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上。单位价值虽未达到上述起点标准但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。
第十三条固定资产分类。
1、土地、房屋及构筑物：指拥有占用权或使用权的土地、房屋、构筑物及其附属设施。其中土地一般包括办公楼、宿舍楼、食堂、敬老院所在地等由街道占有使用的土地；房屋包括办公用房、业务用房、库房、职工宿舍用房等；构筑物包括水塔、道路、围墙、雕塑、亭廊、阁等；附属设施包括通讯线路、输电线路、水气管道等。
2、通用设备：指用于业务工作的一般性设备，如饮水锅炉、千斤顶、泵等。
3、专用设备：指根据业务工作需要购置的各种具有专门性能和专门用途的设备，如印刷设备、消防安全设备、医疗器械、财务会计设备等。
4、交通运输设备：指根据公务需要购置的轿车、商务车、摩托车等。
5、电气设备：指生活电器和照明设备，包括变压器、开关柜、冰箱等。
6、电子产品及通信设备：指在推进办公自动化、信息化过程中购置的设备，包括计算机及其设备、通信网络设备、视频设备等。
7、仪器仪表、计量标准器具及量具、衡具：如钟、表、经纬仪、水准仪等。
8、文艺体育设备：包括文艺设备、体育设施、娱乐设备等。
9、图书、文物及陈列品：指接管、接受捐赠或购置的图书和具有特别价值的文物和陈列品，如古物、字画、纪念品等。
10、家具用具及其他：包括办公家具、被服装具、宣传用具等。
第十四条固定资产计价。
1、购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账。购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。
2、自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账。
3、在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出增记固定资产账。固定资产一部分拆除的，根据相关资料按比例或评估核减。
4、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账；接受捐赠固定资产时发生的相关费用，计入固定资产价值。
5、无偿调入和盘盈的固定资产，不能查明原值的，按照重置完全价值入账。
6、已投入使用，但尚未办理交付手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。
第五章固定资产核算
第十五条财政会计应对固定资产进行总账和明细分类核算，并确保账账、账表和账实相符。
第十六条固定资产核算包括固定资产增加的核算和减少的核算，全部采用原值核算制（即不计提折旧）。
第十七条固定资产发生增减时，以书面形式通知财政会计，财政会计据此对固定资产有关账目作相应调整。
第十八条固定资产核算记账：
1、购建、有偿调入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目；同时，借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。
2受捐赠的固定资产、基建完工转入的固定资产、盘盈的固定资产，借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。
3、有偿调出、变卖的固定资产和盘亏、毁损、报废的固定资产，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。
4、经批准报废的固定资产，其残值收入记入“其他收入”科目；在其清理过程中发生的费用，按规定记入“经费支出—其他支出”科目。
第十九条已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动：根据国家规定对固定资产进行重新估价的；增加补充设备或改良装置的；将固定资产一部分拆除的；根据实际价值调整原来暂估价值的；发现原来记录固定资产价值有误的。
第六章资产日常管理
第二十条固定资产的日常管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的固定资产实施不间断的管理。
第二十一条固定资产由综合科和财政所进行统一编码，订上号牌，做到“资产定号、登记定人、管用定责”。
第二十二条财政会计除建立健全固定资产总账、明细账外，实现财务核算与实物管理相统一。
第二十三条固定资产使用、保管人职责：
1、按照规定程序正确操作使用、保管固定资产，确保固定资产正常使用和结构完整。
2、提高警惕，注意安全，严防固定资产遗失。
3、如出现人为破损或遗失，按重置价格结合使用年限折旧由使用人、保管人负责赔偿。
第二十四条固定资产使用人或保管人变动时（含工作人员调动），由综合科、财政所人员办理资产移交手续。
第二十五条工作人员工作调离时，在其使用保管的固定资产移交后才能办理工资、组织关系调动手续。
第二十六条综合科和财政所每年至少对固定资产进行一次清查盘点，对于盘亏、盘盈的固定资产，应说明原因，经主任审核同意，最后办理相关调整手续。
第二十七条固定资产维修由各科所提出申请、综合科统一安排。
第七章固定资产处置
第二十九条固定资产处置，是指对固定资产产权的转移及核销，包括各类固定资产的调拨、转让（变卖）、报废、报损（盘亏）等。
1、固定资产调拨指以无偿转让的方式变更固定资产占有、使用权的资产处置。
2、固定资产转让（变卖）指以有偿转让的方式变更固定资产所有权或占有、使用权的资产处置。
3、固定资产报废指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用必须进行产权注销的资产处置。
4、固定资产报损（盘亏）指对发生的固定资产呆账损失、非正常损失等必须按有关规定进行产权注销的资产处置。
第三十条需处置的固定资产范围包括：
（一）闲置资产；（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；（五）已超过使用年限无法使用的资产；（六）依照有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第三十一条固定资产处置应按规定审批，不得随意处置，防止国有资产流失。审批办法为：土地、房屋、建筑物、车辆及单位价值在1000元以上（含1000元）的仪器设备的处置，报市财政局审批同意；规定标准以下的固定资产处置经综合科和财政所组织技术论证后，由财政所、综合科签署意见，报主任审批同意，同时抄报市财政局备案。
第6篇：固定资产的管理原则范文
关键词：高校 固定资产 权责发生制 新会计制度
1.引言
作为保障高校教学、科研、行政管理和后勤服务等各项事业计划顺利进行的必要物质基础，衡量高校办学规模和质量的重要标准，固定资产的核算方法备受关注。财政部会计司于2009年8月印发的《高等学校会计制度》（征求意见稿）（本文简称新会计制度）将权责发生制引入固定资产核算方法体系中，引发了学术界与舆论界的广泛讨论。固定资产核算方法的变更不仅是高校会计信息使用者、资产管理与教育成本核算的要求，同时也是向国际管理靠拢的必然趋势，毋庸置疑，对于高校会计核算具有重大意义。但是新制度中与固定资产核算相关的改革仍存在诸多不足，这也是本文的写作初衷，以期通过深入评析新会计制度下固定资产核算方法，为新会计制度的改革提供自己的可行建议。
2.新旧会计制度下固定资产核算的比较分析
与旧制度相比较，新会计制度不论在初始确认、后续计量方面还是在期末处置方面，核算模式都发生了明显的改变。新会计制度中固定资产核算改革的内容主要包括以下几个方面：
2.1重新界定了固定资产范围。新会计制度规定：高等学校拥有的预计使用年限超过1年、其单位价值在2000元以上、并且使用过程中仍基本保持原有物质形态的有形资产可称为固定资产。若单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也可作为固定资产进行管理核算。此外，新制度未对固定资产的分类方法进一步明确，即固定资产仍分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他。
2.2简化了固定资产取得的核算过程。新会计制度对于外购、融资租入、自建、改扩建、接受捐赠、无偿调入等固定资产分别进行核算。核算方法引入企业会计核算的方法，进一步简化其核算过程。取消“固定基金”科目，直接通过“固定资产”科目核算。
2.3计提固定资产折旧。新制度引入企业固定资产核算的方法，增加固定资产折旧的处理。同时增设了固定资产清理科目，全面地反映固定资产使用、报废状况以及期末净值情况，在一定程度上解决了旧会计制度核算方法的缺陷，使得会计信息更加真实准确。
2.4将基建会计并入高校财务核算。为全面、真实反映高校资产、负债与收支等整体财务经营状况，新会计制度将基建会计纳入高校财务核算体系之中。增设“在建工程”与“基建工程”两科目，用一套会计报表反映高校整体财务状况，适应了财政预算管理体制改革与实行综合部门预算的要求。
3.权责发生制下高校固定资产核算弊端
新会计制度的实施，首次将权责发生制引入高校固定资产核算，但仍存在一些不足之处，本文就以下几个方面着重探讨。
3.1固定资产划分标准过于宽泛
征求意见稿对固定资产的分类未作具体规定。即固定资产仍然分为六大类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。固定资产的划分标准直接影响其使用年限、折旧方法，是固定资产会计核算的首要环节。若划分标准不合格，直接影响其会计核算的准确性，进而影响会计报表的参考价值。纵观现行固定资产划分标准，过于宽泛，没有准确体现出不同固定资产的特点。
目前高校新引入的机器设备，难以按照现行固定资产的划分标准进行明确分类，仅能归入其他固定资产里面，导致其使用年限与折旧方法难以合理确定，其累计折旧的提取也难以合理实现。可见固定资产的划分标准过宽严重影响固定资产会计核算的整体进行，其改革势在必行。
3.2科目设置未体现出谨慎性原则
谨慎性原则又称稳健性原则。在会计处理中，针对经济活动的不确定因素必须充分估计到未来可能发生的风险与损失，以尽量少计或者不计可能发生的收益，使得会计报表使用者、企业决策者提高警惕，进而能够应对纷繁错杂的外部经济环境，将风险控制在极小的范围内。因此，谨慎性原则要求会计确认标准稳妥合理；在会计计量方面不得高估资产、权利和利润；在会计报告中提供尽可能全面的会计信息。
谨慎原则在固定资产核算中主要体现在其无形损耗的处置，而这一点新会计制度并未涉及，这在一定程度上背离了会计核算的基本原则，脱离了高校会计信息使用者、资产管理者和教育成本核算的要求。
3.3使用年限界定过于笼统
使用年限的确定在固定资产会计核算中至关重要。企业在确定企业固定资产预计使用年限时，通常会考虑其对经济效益、成本费用的影响；另外，由于还受到企业所得税法的约束，所以企业在确定使用年限时一般会通过建立实证研究模型，寻求一种较为合理的方法。高校作为非营利组织，固定资产使用年限的确定更加不容忽视。
虽然固定资产使用年限的确定至关重要，但是新会计制度在此方面并未明确规定。导致这一问题的原因，一方面与固定资产的划分范围过宽存在必然联系；另一方面，新会计制度作为征求意见稿，其政策的制定初期不完备也是情理之中，这也是本文研究意义所在。
3.4累计折旧计提方法过于单一
第7篇：固定资产的管理原则范文
我国《企业会计制度》和《企业会计准则》规定，企业应当在期末对固定资产和无形资产逐项进行检查，如果由于市价持续下跌，或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因，导致其可收回金额低于账面价值的，应当计提固定资产和无形资产减值准备。企业一般在每年年度终了，对各项资产进行全面检查，合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备，保证了企业会计信息真实可靠。
近年来, 关于对事业单位资产减值的话题也多了起来,许多人建议参考企业会计制度的办法,通过资产减值准备来加强对事业单位的固定资产和无形资产核算和监督, 以保证事业单位会计信息真实可靠，为领导决策提供正确依据。
为客观反映事业单位固定资产和无形资产的真实价值,确保国有资产的安全和完整,进一步完善我国国有资产的管理工作,基于谨慎性原则，建议对事业单位的固定资产和无形资产计提减值准备, 进行相应的会计处理,并在会计报表中反映资产减值的相关信息。
一、事业单位对固定资产和无形资产管理核算现行办法
根据事业单位会计制度规定，事业单位的资产应当按照取得时实际成本进行计量。事业单位对固定资产和无形资产会计核算办法相对简单，容易操作，按要求对部分固定资产计提折旧，对无形资产进行摊销。但实际上事业单位固定资产和无形资产的价值账实不符，随着我国市场经济的不断完善，事业单位的资产账面价值与实际市场价值差别越来越大，甚至严重偏离,形成虚增资产现象, 又造成该报废或更新的固定资产因消耗殆尽或不能再用却长期挂账,固定资产的价值的不到应有的补偿，导致会计信息严重失真，不能真实反映事业单位国有资产的经营管理状况，不利于作出科学决策，同时也容易滋生腐败现象。
为客观反映事业单位固定资产和无形资产的真实价值,确保国有资产的安全和完整,进一步完善我国国有资产的管理工作,基于谨慎性原则，建议在对部分固定资产计提折旧和对无形资产进行摊销的基础上，再对事业单位的资产计提减值准备，进行相应的会计处理,并在会计报表中反映资产减值的相关信息。
二、对事业单位进行固定资产和无形资产减值核算的现实意义
1.《事业单位固定资产管理办法》和《事业单位会计准则》要求事业单位固定资产要定期清查，做到账账相符，账实相符，防止国有资产流失。
2.企业会计中关于固定资产和无形资产减值准备核算的实践经验表明，对事业单位进行固定资产和无形资产减值核算具有可行性。资产减值准备不仅说明了谨慎性原则的重要性，也是为了避免资产的虚增导致会计信息严重失真，同时保证事业单位财务资料的真实性，可比性。
三、对事业单位资产减值会计处理及思路
1.按照企业会计制度设置“资产减值准备”会计科目。资产负债表应该单独列示”累计折旧”、“累计摊销”、“固定资产减值准备”，以便准确地反映出固定资产和无形资产的净值。根据固定资产的单价、预计净残值、未来使用年限以及减值风险大小等因素进行重新分类，分别确定固定资产的折旧总额、折旧年限和选择适当的折旧方法，按月计提折旧，对无形资产进行摊销，年末对固定资产和无形资产进行减值评估测试。固定资产和无形资产可收回金额(可收回金额是指资产的销售净价与预期从该资产的持续使用和使用寿命结束时的处置中形成的预计未来现金流量的现值两者之中的较高者) 低于其账面价值的，对可收回金额低于账面价值的差额，应当计提固定资产减值准备和无形资产减值准备。但冲减仅限于已计提的资产减值准备的账面余额，最多只能将资产减值准备的账面余额降至为零。实际发生的资产损失，冲减已提的减值准备。已确认并转销的资产损失，如果以后又收回，应当相应调整已计提的资产减值准备。
2.建设资产减值测试制度，合理确定资产价值，提高资产减值准备的准确性。为防止利用资产减值准备人为地操纵和随意调整资产价值，如果滥用会计估计，应当作为重大会计差错，按照重大会计差错更正的方法进行会计处理。
第8篇：固定资产的管理原则范文
关键词：固定资产；闲置；绩效；行政事业单位
中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（3）-0095-03
一、固定资产闲置成因分析
（一）政策制度方面。根据2011年《党政机关公务用车配备使用管理办法》，车辆配置数量和标准都将下调。2013年《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求各级党政机关按照规定面积配置办公用房。超标准配置的，应予以清理腾退；已经出租、出借的办公用房应予收回。2016年财政部等五部门出台了《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》，对电子设备和办公家具等用品配置的价格标准、规模数量作出了上限规定，对使用年限作出了下限规定。
（二）采购配置方面。采购计划不尽科学。现行预算管理体制下，主要根据经费指标管理固定资产规模，对于固定资产的结构、档次与数量等无实质性的约束，容易造成固定资产闲置。采购方式不尽合理。上级集中采购容易忽略产品的地区兼容性和售后服务，与需求者无法达到有效衔接，导致产品使用效率不高。另外，采购时限长，为保障履职需要，大多数基层单位往往提前备货，产生闲置。
（三）绩效管理方面。缺乏科学计量方法。固定资产投入产出比难以计量。日常管理手段不多，对固定资产的使用保养也缺乏奖优惩劣工作机制。缺乏协作配合机制。会计财务部门、财产管理部门和固定资产使用部门统筹管理固定资产的绩效水平不高。
二、固定资产管理使用效率评价体系
为提升固定资产管理使用效率，本文引入绩效评价体系，采用定性与定量相结合的方式衡量固定资产管理使用效率，实现固定资产全生命周期的精细化管理目标。
（一）固定资产管理使用效率评价指标体系。1.评价体系。采用层次分析法1对被评价单位固定资产管理使用效率进行评价。定性指标取决于日常管理的客观评价，具有一定的主观性。定量指标依赖存量数据的统计汇总，评价主体的主观性影响不大，但标准科学性至关重要。
2.评价原则。一是全面性原则。即对固定资产管理使用实施全方位评价，涵盖制度制定、组织管理、分配使用、日常管理等全过程。二是可操作原则。评价目标准确合理，评价方法易于操作，评价标准设置科学，评价数据便于采集。三是公平性原则。评价内容和标准不随意发生变化，结果体现真实、客观、公正。
3.评价内容与指标框架。主要分制度体系、组织机制、使用效率、日常管理和其他五个部分。制度体系（18分）由固定资产管理制度、集中采管理制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度和电子化设备管理制度几个部分构成。组织机制（16分）由组织领导、协调沟通、履职尽责和业务能力四个部分构成。使用效率（40分）由办公用房使用率、办公人员人均办公面积、计算机使用率、办公自动化设备（含业务用计算机）使用率、车辆使用率、车辆使用效益、发行机具利用率、部门办公家具使用效益、固定资产绩效和其他十个部分构成。日常管理（18分）由预算编制、日常管理、采购、处置四个部分构成。其他（8分）由工作业绩和工作差错两部分构成。
评分结果分别为：
A等，85分以上。建立了良好的固定资产内控机制，内控制度适应业务工作发展的要求，固定资产管理使用高效科学。岗位职责履行充分、资产效益实现最大化、经济效果明显。
B等，70-85分。组织机构健全，规章制度比较全面完整，基本适应业务发展的要求。能够合理有效地配置和利用资源。内部控制有效，管理较为规范，固定资产使用管理基本达到要求。
C等，60-70分。能够较为合理地配置和利用固定资产，内部控制基本有效。从业人员认同内部控制制度，存在管理漏洞和弱点。固定资产管理不到位，有闲置与非正常损坏现象，但未产生重大且明显的负面影响。
D等，综合评分60分以下。内部管理松懈，内控制度严重缺失，工作质量较差，固定资产没有得到合理的配置和使用，对业务工作的正常开展造成重大的约束，存在着较大的财产损失风险，亟需对固定资产管理工作开展整顿清理。
4.做好评价注意事项。评价指标体系在基本面上对固定资产管理使用效率开展趋势性判定，应用上述评价指标体系应关注以下三点：一是对每类固定资产评价的精准度不尽相同，因此，要明晰各类固定资产权重，结合不同类别固定资产评价结果，综合考虑总体评价等级。二是对部门、单位间的固定资产管理使用效率开展对比应用价值较强。既可以分析某一单位、部门固定资产管理使用效率的变化趋势，也可以在部门单位间开展横向比较分析。三是评价指标体系应运用计算机系统，实现自动加权汇总，并进行动态监控和实时分析，实现快速反应、有效反馈、综合利用。
三、固定资产管理使用效率实证分析
按照评价指标体系，结合某行政事业机关下辖5家机构固定资产现状开展评价测试。
（一）定性指标分析。为减少评价的主观随意性，由5名工作人员对固定资产定性评价指标打分，并选取平均分作为最终结果。详见表1。
（二）定量指标分析。考虑到房屋及建筑物类、机械器具类、电子设备类和运输工具类资产占比较大，重点对上述四类固定资产管理使用效率进行定量分析。详见表2。
经评价测试，该单位固定资产管理平均分为70.8分，评级结果为B级，其中，C级单位2家，B级单位3家。总体来看，固定资产管理组织机构相对健全，规章制度比较全面完整，内部控制相对有效，能够较为合理地配置、利用固定资产；同时，也存在制度执行不到位、日常管理有差错、固定资产管理使用效率较低、有闲置固定资产、非正常损坏固定资产等问题。
四、加强固定资产管理的建议
（一）明确各方责任意识，建立约束监督机制。管理处置闲置固定资产是厉行节约反对浪费的举措，要建立内部约束和监督机制，健全固定资产管理责任。明确固定资产管理各部门职责，做到分工明确、责任落实、管理有序，不断提升相关主体部门管理固定资产的主动性、自觉性和积极性。同时，要强化内外部监管，对内，内审、会计财务等部门要对闲置固定资产处置工作开展专项监督检查，督促问题整改落实到位；对外，要协助财政部门探索嵌入式无缝监管的工作模式，保障法规制度有效落实。
（二）完善评价指标体系，建立实时监测机制。继续探索研究固定资产管理使用效率评价体系，完善指标，增强评价的科学性与准确性。建立实时监测系统，构建固定资产评价数据信息库，实现同一部门、同一单位时间序列固定资产管理使用效率可测算、可对比。积极运用评价体系，构建固定资产管理使用效率自我修复完善、上级行辅导改进两条工作路径，引导固定资产管理工作进入指标化、科学化、规范化、高效化的工作轨道。
（三）妥善处置闲置资产，建立周期管理机制。闲置固定资产管理是当前行政事业机关面临的重要课题，应围绕固定资产生命周期，破闲置资产处置难题。源头上禁止超标准、超规模配置固定资产。对于存量闲置固定资产，提出分类处置意见。建筑物类闲置固定资产可由上级机构统一调配使用，用于建设数据信息异地备份中心、业务展览馆等。运输工具类固定资产可结合公务用车改革一并处置。电子设备类固定资产可探索有价转让、对外捐赠等处置手段。
（四）加强日常资产核算，建立沟通协调机制。闲置固定资产管理涉及单位内部各部门，会计财务部门作为牵头部门要切实履行职责，与固定资产管理、使用部门加强沟通协调，强化日常账实、账证、账卡核对，定期清查固定资产并将清查结果与卡片进行核对，确保固定资产核算及时、准确，为提升固定资产管理使用效率、有效处置闲置固定资产提供扎实的核算数据支持。
（五）注重文化理念引领，建立勤俭节约机制。固定资产管理使用效率提升涉及每个部门、每位员工。整规建制是刚性约束，与此同时，更应强化“节约资源、爱护资产、提升效率”的文化引领和理念重塑。大力弘扬中华民族“勤俭持家”传统美德，引导、教育员工不“贪大求全、喜新厌旧”，从正确使用固定资产、细心保养固定资产做起，努力实现“物尽其用、挖潜提效”的目标，最大化发挥固定资产管理使用效率。
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第9篇：固定资产的管理原则范文
关键词：固定资产管理 问题 对策
1固定资产的定义以及规定细则
固定资产是企业的一项重要资产，同时也是企业经营运行的物质保障。保障固定资产的安全和完整，提高固定资产使用效益，保证资产的保值增值，是固定资产管理的基本。固定资产管理的好坏，关系到企业的正常经营发展，加强企业固定资产管理，对于企业发展具有重要意义。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题，离现代企业管理的要求还存在一定差距。
固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效地使用固定资产，确保固定资产的安全和完整。且固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。
2固定资产的管理机构及职责
首先，各中小企业或公司应命令行政管理部来统一管理公司所有固定资产，同时任命财务部为固定资产的监督管理部门，行政管理部应每月配合财务部定期检查各种固定资产的使用情况。
财务部作为固定资产的监督管理部门，主要负责固定资产的核查，保证公司部门固定资产合理管理。部门主要负责人对本部门固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。
3固定资产的管理特点
3.1企业固定资产核算的特点
目前，许多中小企业固定资产单位价值较大，增减变化方式较多，如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。
固定资产一般单位价值较大，增减变化方式繁多，相应涉及的科目也很多，核算较复杂，折旧方法一经确定，一般不得随意变更。
3.2企业固定资产管理的特点
企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产反映其价值转移的核算方式―折旧。影响折旧的因素有：计提折旧基数，计提折旧基数是固定资产的原始成本折旧年限折。
4中小企业固定资产管理中存在的部分问题
近年来，各大的国有企业集团公司都出台有相应与会计准则相配套的固定资产管理办法，但是固定资产管理中仍然有诸多问题：固定资产转移时价值的确定、盘点的标准和规范、帐实不相符等，具体表现有以下几方面。
4.1.固定资产价值严重偏差
国有企业固定资产在关联企业间不当转移的现象十分严重，主要通过利用股份控制和人事上的关系对下级企业施加影响，将固定资产在关联企业间以低于或高于价值的价格进行转移。
4.2.固定资产体系崩弱
企业对于固定资产盘点不及时，企业由于产权结构过于复杂，资产盘点责任不清晰，基本上只在年终审计时才盘点。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定处理过于轻率，即使盘点确认也仅流于形势。固定资产账面价值与实际价值不符。
4.3.固定资产管理体系存在局限性
长期以来，由于受到传统观念的影响，大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够，企业一般存在重钱轻物的思想，没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度，固定资产投资缺乏科学性、合理性，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。
4.4.固定资产设置良莠不齐
按规定，固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片，记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等，定期进行实物盘点，由财务部门对固定资产账核对。但是，有些企业对固定资产管理制度建设不规范、长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致账物不符、账账不符，另一方面，固定资产账簿设置不健全，企业只设置了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使一些净值为零但仍有使用价值。
4.5.企业固定资产浪费严重造成资产闲置
主要表现一是闲置资产无人管理，无人维护保养，致使部分有使用价值可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置，二是部分资产损坏维修不及时，人为造成资产闲置。
5针对中小企业固定资产问题的解决对策与方法
5.1.对固定资产实行规范化管理
很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题，因此可以对固定资产实行归口管理。一方面是归口管理，一般企业的生产设备归生产部门管理，动力设备归动力部门管理，运输工具归运输部门管理，另一方面是在归口管理的基础上，按照固定资产使用地点，落实到班组和个人。这样使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
5.2.对固定资产实行集团分流化
对于企业集团的子公司、分公司的固定资产，应当从全局出发，在资产基本状况的基础上，对各下属单位的固定资产进行集团化管理，对固定资产进行合理调剂使用，避免公司各自为政，各行其道。
5.3.完善固定资产处置制度，盘活固定资产
企业对固定资产处置要做到物尽其用，制订设备报废条件：超过规定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，经济效益差；同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产，盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。
5.4.领导层加强企业管理意识
企业要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，在资产管理方面实行单位领导全面负责制，从决策层面做好规划、预算，加强内控管理，以达到固定资产增效增值的目标。通过从上到下层层考核，提高资产管理意识，使资产管理逐步走向制度化和规范化。
